時間：2023-02-09 01:39:26
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一、___的主要工作
（一）生態保護與建設取得突破
（1）繼續實施“三區推進”戰略。
認真貫徹《全國生態保護綱要》，按照以重大項目解決突出環境問題的思路，積極推進重大生態建設項目，加強生態監察，減少人為的生態破壞。一是繼續做好重點工程的生態監察，加強統一監管，把重點工程對生態的擾動程度降到最低點。二是實施生態功能區管理，分區管制、分區建設。三是加強保護區的建設，提高管護水平。四是繼續擴大與其它生態建設部門的聯合執法、協同管理。
積極推進天保工程、三北四期防護林建設、退耕還林還草、退牧還草工程。塔河流域近期綜合治理項目穩步推進。應急輸水7次，塔河下游兩岸的地下水位明顯上升，瀕臨消亡的綠色走廊得到一定程度恢復。
生態遙感監測顯示，___全區生態環境質量沒有大的變化，仍呈現局部改善與部分退化并存的局面。
（2）實施重點風沙區生態修復項目。
編制了塔克拉瑪干南緣生態修復工程規劃，計劃用五年時間使生態修復面積達到50萬畝。
（3）推進自治區“有機食品強區”戰略。
去年，國家環保總局確定___為全國有機食品生產示范省區。我們在哈密地區開展了示范工作，自治區有機食品發展規劃編制大綱已經通過專家評審，規劃編制工作可望年內完成。
（二）結合新型工業化進程，做好污染防治工作
結合我區加快新型工業化發展的戰略，我們加大污染防治工作力度，實行分區管制。
南、東疆作為鼓勵投資區域，充分利用環境容量，總量指標放寬；北疆作為適度管理區域，合理利用環境容量，總量指標有限控制；烏魯木齊市作為控制總量區域，保護性利用環境容量，嚴格控制主要污染物排放總量。
（1）引導企業實行清潔生產。
為保證審核工作扎實有效地開展，完成企業清潔生產政策標準匯編和石油、化工、冶金、水泥、造紙、啤酒、氮肥、檸檬酸、制革等10個行業清潔生產審核指南匯編。舉辦了___首期“國家清潔生產審核師培訓班”，全區企事業單位100人參加培訓并獲得《國家清潔生產審核師培訓征書》。還對試點和強制性清潔生產審核企業約500人次進行了輔導。
一: 社保擴面任務及業務完成情況：
養老保險1-12月份，00社會保障所在職參保人數共有1885人，其中企業412人，機關事業1064人,個體工商戶409人，XX年年所里人員的有關變動，新增參保人員74人，異地轉入（出）7人，縣內調動35人，終止保險3人，在職死亡3人，中斷保險32人，職工在參保17人
二：基本養老保險基金收繳情況
城鎮職工不定期繳納基本養老保險費共1357576.61元，定期繳納基本養老保險費共5322093.87元，其中機關事業單位工作人員基本養老保險費4722660元，企業基本養老保險費599433.87元。
三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：
（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉鎮的宣傳力度，鼓勵城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、工傷保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業，及時請示局領導實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作，對企業改制時，給于發放《社會保險政策法規問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續保。
__自然保護區位于我縣最南端，面積18.9萬畝，范圍涉及__和__兩鄉，人口約4500人；區內保存有我國亞熱帶地區最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態系統，生物種類十分豐富，據初步調查統計，有陸棲脊椎動物223種，維管束植物2029種，其中國家重點保護的野生動、植物分別為37種和21種；區內分布有曲幽谷（__）、長苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國和大小龍潭等多處人文歷史和自然景觀。保護區管理處地處__鄉__村，下設資源保護科、科研科、財務科和辦公室，有工作人員22人?，F將2015年工作總結如下：
2015年工作總結
2015年，保護區管理處重點加大了對盜伐林木、森林病蟲害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點公益林管理、巡護林制度、森林保護執法工作方面則逐步推進。
在盜伐林木案件中，保護區共上報林政案件 7起，結案5 起；
森林病蟲害防治方面，在縣林業局的指導下完成了對保護區共2次森林病蟲害藥物防治；完成對鐵杉林的病蟲害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業局的組織下已經開展自然保護區有害生物調查工作，預計2016年底結束；
在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發現城步縣修建風力發電設施占用保護區林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日報送縣森林公安局，案件正在調查中；
在防火工作方面，保護區加強了對處屬各站所設施和自然保護區森林的防火工作的預防投入。9月15日，管理處設立了由辦公室主任擔任組長的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機構的消防安全責任、建立健全消防安全的預防措施和硬件設施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護區管理處會同__鄉人民政府、林業站等機構，在今年 4 月開展了一次森林防火應急預演，參與預演人員60多人，本次森林防火預演包括了對森林火災發生后的撲救要點培訓、滅火器材的正確使用培訓等，取得了預演的計劃效果；
重點生態公益林管理方面，保護區共有公益林面積18.24萬畝，按今年14.5元/畝的補償標準，區內林農享受補償金額達260余萬元；
在巡護林工作方面，保護區管理處已經著手實施護林員巡更系統的建設，計劃在保護區境內設定20條巡護路線，設置60處巡更感應點，每位護林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學的巡護制度來加強巡護工作的開展；
為保障__旅游景區的順利開發建設，自然保護區資源管護工作變得日益重要。全年，保護區共開展各類形式的巡護活動達8000多人次（含護林員），森林防火期值班1100人次，開展森林防火和資源保護專項宣傳達200小時，張貼資源保護標語120余條（幅）；今年，保護區管理處繼續推進自然保護區（景區）保護工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護區的重要交通路口和重要景點，專門負責景區周邊的資源保護、數據統計、環境衛生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下，由保護區管理處下屬的“__縣__資源開發有限責任公司”完成了與國司、__路橋共同推進戰略投資合作的前期準備工作，包括__資源公司名下的有關土地性質變更、單方財產財物的資產評估等工作，配合國司完成了對__資源公司的財務盡調工作，完成了__旅游開發的修建性詳規和控制性詳規等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國投創益三方共同簽訂了《__縣__風景區原生態旅游開發合作合同》，此次投資合作的成功開展，預計將為我縣旅游產業（主要是__）的發展投入資金達數十億元，__旅游景區將迎來建設開發高峰時期。
2、保護區目前有三個項目正在實施：其一是自然保護區基礎設施建設二期工程的項目資金計劃，投資額為1104萬元，其中國家財政資金880萬元；其二是自然保護區環保專項資金建設項目，投資額為810萬元；其三是2015年度中央財政林業補助資金建設項目，投資額為200萬元。
自然保護區基礎設施建設二期工程項目方面，保護區已經開展了管理站點、巡護道路、野外宣教點、處址修繕和相關設備購置等建設工作，年度投入資金550萬元；
自然保護區環保專項資金建設項目方面，保護區已經開展了管理點、視頻監控系統等建設工作，年度投入資金220萬元；
2015年度中央財政林業補助資金建設項目方面，保護區已經開展了視頻監控系統及其綜合利用、林業有害生物調查、宣傳片制作、管理計劃制訂和社區產業扶持等項目內容，完成投資80萬元；
3、爭取申報__旅游景區基礎設施建設項目
該項目由縣人民政府全面協調，由自然保護區牽頭實施；項目規劃總投資1633.6萬元，擬爭取上級專項資金640萬元，目前該項目已經報送市發改委并通過了審批，正等待項目的最終批復。
4、實施了__農村客運招呼站建設項目 全年完成了__鄉共14 處農村客運招呼站建設,完成投資 90 萬元。
5、保護區危舊房（棚戶區）改造項目涉及自然保護區24戶林業職工，該項目目前正在實施之中，預計年底前完成總投資500萬元的80%以上。
截止2015年5月，曲幽谷景區建設項目共投資2500余萬元，完成了曲幽谷接待中心、停車場、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺長廊等游覽服務設施的建設。景區建設得到了來自省市各級各部門領導專家的肯定，市領導稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設竣工后，今年7月，省旅游局和省環保廳的領導專家認為__生態旅游區的基礎設施設達到了國家級生態旅游示范區建設標準，決定把__生態旅游區作為我省唯一對象報送國家旅游局和環保部，申報國家級生態旅游示范區，目前相關申報工作正在有條不紊地開展；11月底，__旅游景區還納入了縣旅游局的省級旅游度假區的申報工作范圍，申報工作已經開始。
生態旅游區的硬件建設基本竣工后，今年的__旅游迎來一輪旅游大潮，不完全統計表明全年前來__旅游人數為40萬人左右，特別是在國慶中秋假日期間，高峰時期__旅游人數約保持在3000人/天。曲幽谷景區建成后，9月，景區順利通過一次千人旅游團大考，說明了景區的硬件設施已經達到了開展門票運營的基本要求；保護區管理處已經對2016年開展門票收取運營等事宜開展門票價格申報工作。
今年年初結束了自然保護區本底資源科學考察的外業后，2015年保護區的工作重點是對科考的外業進行整理歸檔工作。相關數據匯總表明，2013-2014年實施的科學考察活動共實地踏查保護區所有山場13次，參與1021人次，確認發現一植物新種“__過路黃”，共采集和制作植物標本3560份共1982種植物，制作動物標本10份；考察組已經完成了《__科學考察報告》的編寫，目前正在排號，等待正式出版。
1、____藝術團大放光彩
今年10月，湖南____藝術團在__奪取全省排舞大賽民族創編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動中國-排舞聯賽”全國總決賽上奪取最具含金量的原創排舞第一名、最佳創編等獎項，獲得了國家林業局自然保護區司司長張希武發來的賀電：“為湖南點贊，為__國家級自然保護區點贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優異成績，藝術團還獲邀參加中國排舞代表團參賽2015年ucwdc世界排舞聯賽冠軍賽，年底將遠赴美國參賽。
11月26日，藝術團赴央視《__》完成了為__千千伴舞參加比賽的節目錄制（播放時間未定）；藝術團還參與了我縣2015年“四八”姑娘節的演出和由縣電信局組織的全縣廣場舞大賽等活動，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術團通過演出過程中的文字、音視頻等資料信息及時傳播__的風土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時，還為__旅游注入了獨特的森林和__文化魅力，極大地推動了__旅游的向前發展。
2、利用網站、微信公眾平臺加大__宣傳
在搞好保護區政府網站和國家林業局自然保護區群網站（保護區每年增加約4萬條瀏覽量）信息工作的基礎上，保護區于今年8月申請開啟了“魅力__”微信公眾平臺，并指定了專人崗位負責公眾平臺的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺人數達數百人，三個多月的時間里，平臺信息閱讀量達5.3萬余次，分享轉發達5800人次。利用微信公眾平臺，可即時對外傳播有關__的工作動態、旅游熱點等信息，并可即時回復解決一些有關旅游等方面的疑難問題等。
2016年，保護區管理處將繼續推動自然保護區生態資源保護工作的開展，利用建成的視頻監控系統，力爭在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚、采挖藥材等資源保護工作中發揮更大作用，以促使自然保護區保護設施進一步完善，強力打造和諧穩定的自然生態環境。
根據當前正在實施的工程項目，保護區將興建2處管理站、7處管理點、一處了望塔和20km
生物防火林帶，添置相應的檢查設備、病蟲害防治檢疫設備等；2016年還將繼續完善自然保護區的監測防控系統，力爭在保護區的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點開展針對自然保護區的非法活動的相關監控，以預防和打擊林政違法案件。按計劃，2016年將正式出臺《__科學考察報告》，與考察活動相關的所有文本圖冊、視頻資料將整理成檔。
2016年，自然保護區需要開展的工程項目有：
1、繼續實施自然保護區基礎設施建設二期工程 2016年完成該項目所有投資1104萬元；
2、自然保護區三期工程的前期準備
2016年，保護區管理處將同時著手自然保護區總體規劃的修編工作和三期工程的申報工作，預計將投入資金100萬元以上。
3、繼續實施自然保護區環保專項資金補助建設項目
完成該建設項目所有投資810萬元。
4、繼續爭取__旅游景區基礎設施建設項目
爭取__旅游景區基礎設施建設項目建設資金中中央財政投入600萬元。
5、繼續完善曲幽谷4a級景區建設。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車場、游步道的建設后，__生態旅游景區還需要繼續完善包括景區解說標識、垃圾處理、門樓、博物館改造等建設項目內容，才能確保景區成功申報國家生態旅游示范區，計劃投資120萬元。
6、結束自然保護區棚戶區改造工程；
7、搞好生態保護工作，做好生態環境建設轉移支付資金的使用。計劃向縣財政爭取300萬元以上生態環境建設轉移支付資金，用做自然保護區的日常管護工作經費和相關生態建設項目的開展。
一、各項目標任務完成情況（一）社保擴面情況：
1、養老保險：1-10月份，全縣企業凈增參保人員人數780人，完成市下達任務的156。到10月底，全縣參加養老保險總人數21783人，其中企業13159人，事業單位8624人；離退休4245人，在職17538人。
2、醫療保險：1-10月份，全縣凈增參保人數775人，完成市下達任務的110.7。到10月底全縣共參加醫療保險人員14939人。
3、工傷保險：至1-10月份，全縣凈增參保人員400人，完成市下達任務的100。到10月底，全縣工傷參保人數10575人。
（二）基金收支情況（1－10月份）：
1、基本養老保險收支情況
（1）城鎮企業職工基本養老保險
共收取城鎮企業職工基本養老保險費2392萬元，支出基金2476萬元，當年結余-84萬元(補發養老金)，累計結余1706萬元?；鹬Ц赌芰_到8.5個月。
（2）機關事業單位工作人員基本養老保險
共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費2636萬元，支出基金2540萬元，當年結余96萬元，累計結余1167萬元。
2、基本醫療保險
共收取基本醫療保險基金3069萬元（其中城鎮職工基本醫療1292萬元，機關事業醫療1438萬元，公務員醫療補助200萬元，離休人員醫療100萬元，補充醫療39萬元），支出基金2353萬元（其中城鎮職工基本醫療946萬元，機關事業醫療994萬元，公務員醫療補助210萬元，離休人員醫療108萬元，補充醫療92萬元，二等乙級傷殘3萬元），當年結余743萬元，累計結余萬元。其中統籌基金萬元，個人帳戶結余萬元。
3、工傷保險
共收取工傷保險費37萬元，支出基金3萬元，當年結余34萬元，累計結余176萬元。
4、新型農村合作醫療
共收取新型農村合作醫療保險費萬元，支出萬元，當年結余萬元，累計結余萬元。
二、各項工作順利進展
（一）擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關鍵，是社會保險發展狀大的基石。為此我們按照市局的要求，一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強政策宣傳。通過電視臺，講座，印發宣傳資料等形式，大力宣傳社會保險政策。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業用工的特點，遵循“低基數、低門檻，邊進入，邊規范”的原則，以非公有制企業為重點，先后出臺了《泰順縣個體勞動者基本醫療保險實施辦法》、《關于已退休的非公企業和靈活就業人員參加醫療保險有關問題的通知》、《關于國有、集體困難企業退休人員參加基本醫療保險問題的通知》等規范性文件，并由中心主要領導親自帶隊，開展擴面攻堅，收到了較為理想的效果。今年以來，企業養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別超額完成全年任務，進一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社保基金。
（二）離退休人員養老金發放按時足額。目前，全縣共有機關企事業離退休人員4245名（其中機關事業1652名，企業2593名），月平均發放離退休金萬元（其中機關事業283萬元，企業216萬元）。我們與商業銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構相互配合，不斷完善養老金社會化發放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領到養老金。今年1-10月份，共發放養老金萬元，足額發放率和社會化發放率均保持在100，從未發生過拖欠現象。另外，我們按上級有關政策，于10月份為名企業離退休干部和企事業遺屬及時調整了養老金標準，增發養老金萬元。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關心，享受了到社會發展的成果。
（三）社會保險稽核工作見成效。一是嚴格按照“三對照”，做好20__年度繳費工資申報和人員的核對工作；二是加強對定點醫療機構的管理工作，一年來，共查處起違規醫療案件，追回醫?；鹑f元，審核扣除各定點醫療機構違規元。三是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作，共稽核供養人員人，稽核面達；配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次，共計23165元。
（四）社會保險基金管理水平不斷增強。認真執行基金收支兩條線的管理制度，我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉儲及支付。同時與審計部門加強聯系，定期邀請他們進行保險基金專項審計，確保了社會保險基金安全，并具備了一定的支撐和抗風險能力。
（五）、開展文明創建，提高整體素質。抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優文明窗口標準，積極開展優質服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質量，樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記 三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯系社會保險工作實際，認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象，
二、存在問題
一年來，社會保險工作成績顯著，為今后發展奠定了基礎。但也應清醒地看到發展中存在著的一些不容忽視的問題。主要表現在：一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是退休人員社會化管理工作難以推進。三是個別定點醫院、定點零售藥店醫保政策觀念不強，醫保監管有待加強；四是計算機網絡建設相對滯后，正在使用的服務器及原操作系統難以適應“金保工程”的要求和不斷發展的工作需要；五是社會保險經辦隊伍業務素質有待提高。
三、20__年工作思路
二〇〇七年，我們將以“三個代表”重要思想為指導，圍繞省、市社會保障工作思路，以確保養老金按時足額發放為工作中心，以擴面接續、稽核、機關事業單位養老保險制度改革工作為重點，以網絡建設、基礎管理作為重要內容，解放思想，與時俱進，推動各類保險各項工作向縱深發展，確保全年工作任務圓滿完成，為全縣社會保險事業、經濟發展和社會穩定作出貢獻。下一年，我們將著重抓好以下幾方面工作：
(一)鞏固機制，認真做好確保養老金按時足額發放工作。一是積極與財政部門聯系，籌措資金，精心組織，確保離退休人員養老金發放不拖一日、不少一人、不欠一分，并加強養老金社會化發放管理，確保離退休人員老有所養。二是認真審核做好離退休人員養老金待遇調整，不折不扣落實養老保險待遇，細致、準確地審核新增離退休人員養老金待遇，做好死亡離退休人員喪撫費審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉移支付資金等手段，增強養老保險基金支撐能力。
(二)突出重點，全力以赴擴大養老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內部整體聯動，對新就業人員進行用工登記時，實行先參保后上崗制度。二是突出重點，集中精力，與相關部門配合，對多次上門仍拒不參保的單位，勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯動，充分利用行政、法律手段打一場“擴面殲滅戰”。
(三)加大稽核力度，杜絕社?；鹆魇?。組織開展日常稽核、專項稽核和專案稽核工作，推進社會保險稽核工作制度化、規范化、經常化。一是要采取定期、不定期實地跟蹤的方法，督促欠費單位整改到位；二是要加強部門聯動，在中心內部聯合相關科室協助整改；三是要對查出問題拒不整改的，按程序報請勞動監察部門予以處罰。
（四）加強對社會保險基金的管理。要以浙江省養老保險制度改革為重點，加強基金管理，確保專款專用。積極開展專項審計，以便及時發問題，解決問題。堅持政策，嚴格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養老保險等各項社?；?，尤其是嚴格國有企業退休人員醫藥費的審核報銷。
一、2012年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對xx年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【xx年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作?！兑巹潯肥侵笇Ы窈笪覅^25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。
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中圖分類號：R197.6文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）8-307-02
在采供血機構中，保潔人員是一個特殊的職業群體，既沒有專業的醫學知識，也未受過專業培訓，卻置身于特殊的職業環境， 處理感染性較強的醫療垃圾及接觸。因素的環境，若管理不善可能造成環境污染、影響血液質量、增加醫院感染的潛在危險。已有研究表明，采集血液時，[1]穿刺暴露時間太長，環境污染嚴重，細菌污染的危險性呈數量級增加。另外，經血傳播疾病的危害及流行趨勢，已引起各級衛生部門的高度重視。為此，我們結合采供血機構的特點及實際工作狀況，從醫院感染的角度著手，將保潔工作納入醫院感染管理的范疇進行探討。
1 采供血機構的職責與職業風險
1.1 采供血機構是負責血液的采集、加工制備、檢驗以及為臨床提供用血的唯一供應機構，擔負著獻血者以及轄區內臨床用血的安全，避免經血傳播性疾病及微生物污染的職責。
1.2 血液在臨床傷病的救治中有著不可替代的作用，但不可否認的是血液中存在許多致病因子，如乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒、瘧疾等，且易通過血液傳播。采供血機構中一切可能接觸血液的操作，包括血液的采集、加工制備、檢驗及醫療廢物的處理過程，均可能造成污染和職業感染的風險。
2 保潔工作現存問題
2.1 管理層認識存在偏差
管理層在控制醫院感染方面往往只注重規范技術操作及醫務人員的院感管理，對保潔工作缺乏足夠的認識或只停留在傳統觀念上的清潔、降塵，以致形成院感管理的薄弱環節或盲區。
2.2 公司管理者醫學知識匱乏
采供血機構的保潔工作主要是由中標的物業公司承擔，管理人員來自非醫學、管理專業，對醫學知識、醫院感染、防護措施等方面的知識知之甚少；不清楚保潔工作與醫院感染的關系以及在預防醫院感染中的重要性，以致缺乏相應的管理制度、防護措施等。
2.3 保潔人員整體水平偏低
2.3.1保潔人員多為物業公司臨時招聘用工，工資待遇低，人員流動頻繁、結構不穩定，管理難度大；此外，保潔人群主要源自農村及城市下崗職工，沒有醫學知識，且普遍存在文化程度低，年齡偏大，對知識的理解能力和接受能力較差，以致對醫院感染知識掌握不夠，不能很好地執行工作中的各種規范要求。
2.3.2 上崗前缺乏系統性的院感知識培訓，不了解工作的目的、要求、操作方法及注意事項；不清楚清潔區、半清潔區、污染區的劃分及意義，地面不進行濕式清掃，保潔工具混用、混放；不了解消毒的目的、意義及要求；不知道消毒液的使用方法及注意事項，隨意配制，院感意識淡漠。
2.3.3 缺乏自我保護意識，不知道工作中穿防護服、戴帽子、口罩、手套的意義，致使個人防護不到位，日常工作中常有保潔員不戴手套，整理醫療廢物時直接用手接觸，甚至用手撿針頭等銳器，不清楚暴露后的處理措施。
3 管理對策
3.1 引入管理規范、有資質的物業公司
在整個管理工作中保潔公司起著非常重要的作用，為此，在資金上應適當加大投入，選擇管理規范、有規模實力、專業性強的物業公司，以避免保潔人員素質參差不齊、流動頻繁及公司物品供應不足等問題。
3.2建立完善的管理體系
3.2.1 建立健全管理組織
建立以主管業務站長為組長，院感管理科、質控科、總務科及物業公司負責人組成物業院感管理小組，審定有關物業院感管理工作計劃，評價實施效果，對小組工作進行細化分工，明確小組成員職責，小組自上而下實行三級管理體系，具體工作主要由院感管理科負責；設立以院感管理科、總務科及各科室負責人為成員的院感督查小組，監督檢查有關物業醫院感染管理規章制度執行情況，對重點環節進行日常管理、監測及有效干預。
3.2.2完善管理制度
根據《醫院感染管理辦法》、《消毒技術規范》、《醫療廢物管理辦法》結合具體的實際情況，協助物業管理負責人制定有關的保潔工作制度、工作程序、職責及消毒制度；建立各類標本和感染性廢物的收集、運送、登記制度，污染區、垃圾桶、醫療垃圾運送專用通道的消毒制度；建立保潔人員生物安全應急預案。
3.3 加強院感知識培訓
3.3.1 制定院感知識培訓計劃及目標
院感管理科應針對保潔人員專業知識少、文化水平低、衛生意識差，制定合理的培訓計劃，選擇易于接受的培訓方式，并對培訓內容定期強化，確保所掌握知識的牢固性，達到在思想上充分認識院感控制與預防工作的重要性，提高院感制度執行的自覺性。
3.3.2 崗前培訓
上崗前對保潔人員進行有關院感方面的法律、法規、章程、制度、操作流程及基本的消毒隔離知識培訓。對院感的知識進行重點講解，如污染、清潔、消毒、滅菌等基本概念；常用消毒劑的使用范圍及正確配制；不同區域拖把、抹布的正確處理與放置；生活垃圾與醫療垃圾的分類及包裝；加強自身防護的意義及措施等，使他們對“醫院感染”形成初步的了解與認識。
3.3.3 在崗培訓
采用集中學習分散指導的方式，由院感管理科對不同部門的保潔員進行通俗易懂簡便可行的實踐指導，包括環境職能介紹，清潔區、污染區、無菌區等區域的劃分及工作要求；現場指導消毒液的使用及配制，拖把的消毒與放置。同時，為方便保潔人員工作將不同區域的拖把用不同的顏色標記，在配制消毒液的容器上做上刻度標記，固定消毒劑的放入量，然后用試紙測試消毒劑的濃度，讓他們記住所需濃度的顏色。
3.4 加強保潔質量的監督管理
實行血站與物業公司雙重管理模式，采用日常督導、定期檢查、參與考核相結合。各科室經常自查，對發現的和可能存在的隱患及時給予指導；院感管理科將保潔員的清潔消毒工作列入醫院感染日常監督管理之中，并與總務科一起不定期下科室檢查清潔衛生情況，抽查一些操作和有關記錄，每月會同物業管理負責人對保潔工作質量進行檢查評分，并對院感制度執行情況作出評價，及時修正完善院感預防與控制工作制度，確保工作質量。
3.5 注重保潔人員的自身防護
①要求物業為保潔人員配發防護服、口罩、帽子、橡膠手套、肥皂等，對收集、運送、醫療垃圾的保潔員注射乙肝疫苗、增發手套、消毒劑等。②制定合理的防護措施，不斷進行強化教育，使他們達到在思想上重視，行動上落實。③規范醫務人員的操作規程及醫療垃圾處理流程，嚴格執行醫療垃圾的分類、包裝與存放，損傷性醫療廢物置于黃色專用銳器盒中，加蓋密封；感染性醫療垃圾置于黃色專用醫療垃圾袋中，包裝嚴密，并實行有效封口，確保無泄漏、無遺撒。
4 小結
隨著后勤保障社會化的推進，保潔已成為采供血機構不可缺少的部分，同時也使院感控制成了一項綜合性的管理。為此，應引起高度重視，充分認識保潔工作的重要性，改變傳統觀念，加大管理力度，強化規范院感管理，使這項工作更加系統化、規范化。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區委、區政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導,按照總書記在中央人口資源環境工作座談會上的重要講話精神,以生態區建設為契機,強化環境專項治理,嚴格建設項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務實,開拓創新,銳意進取,我區環保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結
二是學習交流。先是組織醫化企業去黃巖聯化、天臺藥業等先進企業參觀學習廢氣治理經驗,后來又組織中小企業去海正、九洲等企業學習,請企業介紹治理情況,推廣成功的治污經驗。并建立了大企業每周例會和中小企業半月例會制度,進行技術和進度交流,互相學習,取長補短。
2、實施廢水在線監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業廢水治理工程建設的基礎上,XX年重點抓在線監測設施建設。目前,化工區的廢水在線監測網絡已建成(36家企業39套裝置投資1000多萬元),區級自動監測平臺正在建設;黃巖**交接斷面水質自動監測正在籌建。3、開展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上,我局今年又多次召開三山區域醫化企業和企業主管部門領導會議,督促企業開展全面整治。經過調查取證,我局對該區域5家醫化企業中的4家企業提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業基本完成了廢水整治。其中3家企業已提交了驗收監測報告,另一家企業正在委托監測。4家企業的廢氣規范化整治工作尚在實施之中。并要求企業在廢水、廢氣整治基礎上,進一步抓清潔生產,廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
2、開展環保產業調查。為了掌握全省環境保護及相關產業現狀,開展浙江省環境保護及相關產業發展研究和制定環境保護及相關產業發展規劃提供依據,我局從XX年3月開始對轄區內的15家企業分別進行了環境保護及相關產業基本情況進行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業8家,環境服務業企業3家,潔凈產品生產企業2家,環境保護產品生產企業2家。從調查的統計數據來看我局的環境保護及相關產業發展勢頭良好。
上半年，我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導及上級業務部門的具體指導下，以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和年初制定的一二五工作目標（一個確保、兩個重點、五個建立即確保離退休人員養老金按時足額發放；抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點；建立社會保險業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查和內部管理等五大體系）為主要內容，以保障職工基本生活，維護社會穩定為目的，建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系，為促進全縣經濟發展和社會穩定創造良好的外部環境，并取得了較好的成績。
一、各項任務指標完成情況
（一）社保擴面情況：
1、養老保險：1-5月份，全縣企業新增參保人員650人，其中首次參保523人；減少196人，其中退休88人；外地轉入6人。凈增454人，完成市下達任務的90.8%，到5月底，全縣企業共參保人數12875人，其中在職10343人，離退休2532人。全縣機關事業單位新增67人，其中首次參保12人；減少64人，其中退休33人。到5月底，共參保人員8541人，其中在職6917人，離退休1624人。
2、醫療保險：1-5月份，全縣新參保人數281人，完成市下達任務的40%，到5月底全縣共參加醫療保險人員14448人，其中在職參保11112人，退休人員參保3336人。
3、工傷保險：至5月底全縣工傷參保人數9572人。
（二）基金收支情況（1－5月份）：
1、基本養老保險收支情況
（1）城鎮企業職工基本養老保險
共收取城鎮企業職工基本養老保險費1621萬元（其中基本養老保險費收入1616萬元），完成年度任務2770萬元的58.5%；支出基金1211萬元（其中基本養老金支出1122萬元），當年結余410萬元，累計結余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。
（2）機關事業單位工作人員基本養老保險
共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費1219萬元（其中基本養老保險費收入1214萬元），完成年度任務3016萬元的40.4%；支出基金1261萬元（其中基本養老金支出1218萬元），當年結余-42萬元，累計結余1029萬元。
2、農村社會養老保險
共發生利息收入0萬元，支出12萬元（其中基本養老金0萬元，退保金12萬元），當年結余-12萬元，累計結余28萬元。
3、后備基金（地方養老保險金）
發生利息收入0萬元，支出7萬元,當年結余-7萬元，累計結余1206萬元。
4、基本醫療保險
共收取基本醫療保險基金551萬元（其中統籌保險費收入356萬元），支出基金529萬元（其中統籌基金支出239萬元），當年結余22萬元(其中統籌基金結余117萬元，個人帳戶結余－95萬元（主要支付05年度的醫療費用）)，累計結余2300萬元。其中統籌基金2113萬元)，個人帳戶結余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元，支出基金1萬元，當年結余19萬元，累計結余161萬元。
6、特殊人員醫療保險
該險種包括離休人員醫療保障基金、副縣以上退休人員醫療保障基金、特殊照顧人員醫療保障基金、傷殘人員醫療保障基金等。
1－5月份共收取特殊人員醫療保障基金100萬元，支出基金56萬元，當年結余44萬元，累計結余71萬元。
7、大病救助醫療保險
共收取大病救助醫療保險19萬元，支出基金29萬元，當年結余-10萬元，累計結余220萬元。
8、公務員醫療補助
共收取公務員醫療補助86萬元，支出基金90萬元，當年結余-4萬元，累計結余68萬元。
9、新型農村合作醫療
共收取新型農村合作醫療保險費282萬元，支出97萬元，當年結余185萬元，累計結余477萬元。
到目前為止，總累計結余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施：
（一）、加大確保力度，鞏固了離退休人員養老金社會化發放成果
全面推進養老保險費全收全支，是推進養老金社會化發放進程，是社會保障體系的重要環節。2006年在全面實現養老金社會化發放的基礎上，把著力點放在規范發放上來。做到四個規范，即：規范數據庫資料，規范業務流程，規范稽核辦法，規范發放職責。進一步夯實了社會化發放基礎，上半年，全縣繼續鞏固社保機構直接發放、銀行和郵寄等多種社會化發放方式，極大地方便了離退休人員就近領取養老金。上半年還及時落實增資政策，按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神，周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下，專職人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅一個星期時間，己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元，增資額達28萬多元，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養老金的提標、增資工作按時發放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
（二）、維護職工權益，狠抓擴面續保不放松
社保經辦機構積極主動參與、支持和配合企業改革順利進行。對那些己參保的企業，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發放，從根本上解決離退休人員的老有所養問題。同時，做好內退、下崗、買斷職工的續保工作，解決好因企業改制而導致參保職工中斷養老保險繳費、養老保險關系接續不上的問題。上半年還完成了企業社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數據庫。通過全體干部的全面宣傳和動員，到5月底，全縣續保人數40人。
（三）、開展專項稽核，防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作，向所有參保企業下發了通知，對企業自查提出了具體要求；二是嚴格實行“三對照”，即將企業職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業所有職工是否參加養老保險，有無漏保或隱瞞職工人數的現象；查看企業職工工資發放表和工資年報表，將企業工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業離退休人數與社保機構離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領養老金的行為。三是加強對定點醫療機構的管理工作，協同醫療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規醫療案件，追回醫?；?萬元，審核扣除各定點醫療機構違規127627.50元。四是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作，共稽核供養人員260人，已做認證172人，死亡5人，從2006.4起暫停發放供養人員95人(7人在2006年之前已暫停)，月暫停發放金額20675元。配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次，共計23165元。
（四）、醫療保險順利開展。一是重抓醫療費用審核。認真審核參保人員的醫藥費用報銷，組織人員到相關醫療單位去進行查實醫藥費用，避免了不合理的報銷，保證了醫療保險基金的公平、合理使用，維護廣大參保職工的醫療保障權益，確保參保患者住院費用能夠及時報銷。1－5月份，共結算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫院、三家中心衛生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業務審核，審核人次63734。三是全面啟動新型農村合作醫療結報工作。到5月底，全縣共參加新型農村合作醫療197390人，共結算報銷住院費用605人次，送報494.425萬元，實報25萬元，核減金額397萬元。
（五）、加強基礎管理，規范業務工作
按照省下發的《湖北省社會保險基礎管理系統建設規劃》，全縣下大氣力建立健全社會保險的業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查、社會化服務、內部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯系，達到基金收支存運轉通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理，做好基金財務對帳日清月結。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現了企業主動到勞動保險經辦機構登記、申報、核定社會保險費，由企業主動到地稅部門繳費的良性運轉。四是嚴格執行財經紀律規章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監察、審計、銀行、稅務部門的業務關系，搞好協調配合，確保六個環節的銜接和資金的暢通運轉。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構的經費，保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面，進一步規范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
（六）、開展文明創建，提高整體素質
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優文明窗口標準，積極開展優質服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質量，樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯系社會保險工作實際，認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業務素質明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；全縣社區管理工作有待進一步開展；網絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各要根據年度工作目標內容加大工作落實力度，為完成全年工作任務繼續努力，按照一二三的工作思路，著重應抓好以下幾個方面的工作：
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續做好養擴面工作。重點抓好改制企業、非公有制經濟組織員工的養老保險登記、申報工作。做好失業人員斷保職工的續保工作，以擴面促征繳；充分發揮《泰順縣個體勞動者基本醫療保險辦法》出臺的優勢，不斷加大基本醫療保險的擴面工作，大力開拓新的穩定的社會保障資金來源渠道，增強社會保障的支撐能力。
（
一）做好社區服務
不斷提升社區服務的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向社會單位的社會化服務；面向下崗職工和失業人員的就業服務和社會保障社會化服務；面向社區居民的便民利民服務。堅持以市場為導向，以滿足社區居民物質和精神生活的要求為目的，福利性和經營性原則并舉，推進社區服務向規?；?、專業化、社會化方向發展。
1、依托已建立的社區政務管理系統、“白云社區在線”網站，把居民的需求和社區的資源整合起來，為居民生活提供便利。
2、完善社區志愿者服務隊伍，增強社區凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和廣大社區居民參與社區志愿者服務，提高居民生活質量，增強對社區的認同感和歸屬感。
3、進一步完善居家養老的相應工作，利用社區公益性崗位將居家養老中心送餐服務點作為社區創新項目建立起來，更好地為社區老人服務，同時也為紅云社區的緩解部分就業壓力。
（二）創建生態文明社區
1、推廣文明用語、規范文明行為，在公共場所以形象生動的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養成良好文明習慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動，根據社區的實際訂立分階段的目標，例如有的小區沒有專門的停車場，亂停亂放往往是小區群眾帶來煩惱，可通過小區討論，讓業主自已想辦法訂立制度規定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區有孤老殘幼，社區都可引導小區群眾開展一些尊老愛幼的活動等。
三、開展全面的全民的素質教育。
盡可能地籌措資金，創辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識面的講座、法律知識講座、健康教育講座、組織勞動技能培訓、業余愛好培訓。要用文明進步的教育活動占領社區陣地，占領社區群眾的業余休閑時間。
四、加大社區的文化建設力度。
一是要鼓勵居民自己積極參與，通過組建居民文化活動組織來開展各種文體活動；二是社區及駐區單位給予一定投入，定期搞一些群眾性的文體活動。如：
