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第1篇

關(guān)鍵詞：教育創(chuàng)新觀念英語教學(xué)模式構(gòu)建策略

長期以來，我國大學(xué)英語教學(xué)一直存在著嚴(yán)重的“少、慢、差、費”的問題。學(xué)生在大學(xué)期問學(xué)習(xí)英語把重點放在對詞匯、語法的把握上，但是忽視了語言交際能力的培養(yǎng)，英語作為一門語言交際工具對他們來說根本沒有派上任何用場。那么，是什么造成了我國英語教育長期以來的“費時低效”?究其原因，主要是外語教學(xué)一直以來照搬國外的教育教學(xué)理論和教學(xué)方法，此外，功利主義的應(yīng)試教育也是造成學(xué)生在英語聽說上“聾啞”、讀寫上“文盲”及交際上“癡呆”的一大原因。要改變這種狀況就必須依靠素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的基本特征是促使學(xué)生主動發(fā)展，它的核心就是創(chuàng)新。大學(xué)英語教學(xué)應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新教育觀念，在創(chuàng)新教育觀念下構(gòu)建創(chuàng)新教學(xué)模式。

一、創(chuàng)新教學(xué)模式構(gòu)建的基本原則

1．民主性原則該原則要求在英語教學(xué)中，師生關(guān)系平等、和諧，互相鼓勵，互相尊重，互相信任。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下成為語言學(xué)習(xí)的主體，教師啟發(fā)、誘導(dǎo)學(xué)生積極運用英語交流，積極思維。教師主動組織學(xué)生參與教學(xué)設(shè)計過程，改變一言堂、滿堂灌的弊病，形成以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)局面。例如閱讀材料的內(nèi)容，學(xué)習(xí)講解的方式，以及作業(yè)的布置和學(xué)習(xí)效果的評價要與學(xué)生“商量”。在平等、民主的教學(xué)環(huán)境下，學(xué)生求知欲望高，精神飽滿，心情舒暢，敢想、敢說、敢問，在真實或非真實的語境中，訓(xùn)練學(xué)生的聽說讀寫能力，讓學(xué)生“在游泳中學(xué)會游泳”，盡可能使教學(xué)過程交際化。在這樣一個有疑問、有迷惘、有討論的課堂上，優(yōu)等生得到提高，后進(jìn)生得到帶動。學(xué)生相互配合，相互啟迪，相得益彰。許多學(xué)生的見解和問題，往往是教師忽略或沒想到的，使得教師也得到提高，達(dá)到了教學(xué)相長。在這種民主的教學(xué)環(huán)境下，有足夠的機會讓學(xué)生披露靈性，展現(xiàn)個性，并使師生雙方成為教育的共同受益者。

2．開放性原則。該原則要求英語教學(xué)成為一個開放的系統(tǒng)。主要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)交流與合作，還體現(xiàn)在教育者及教育方式及途徑的開放性等方面。如教學(xué)方式的開放性可包括在教學(xué)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出能啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維的開放性問題，做出開放性的回答。像句型轉(zhuǎn)換、句子翻譯、話題討論等形式的語言訓(xùn)練更具有開放性；教學(xué)內(nèi)容應(yīng)不斷更新，教學(xué)形式或通過游戲、表演、會話、競賽、自學(xué)等形式不斷完善，表現(xiàn)出靈活性和藝術(shù)性；學(xué)生不斷提高自己的語言運用能力；積極開展第二課堂活動，通過英語角、演講比賽、單詞接力賽等形式，培養(yǎng)學(xué)生的語言交際能力。開放性原則要求教師放棄自我中心意識和知識意識，把自己放在與學(xué)生平等的地位上，主動適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律和心理特點，突出學(xué)生的主體作用，發(fā)揮學(xué)生的主體精神，成為教學(xué)活動的參與者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者，克服包辦一切的現(xiàn)象。

3．主體性原則。學(xué)生英語水平的提高從根本上講是主體性的發(fā)展。沒有主體內(nèi)在語言的潛能開發(fā)，沒有詞匯、語法、結(jié)構(gòu)功能等語言知識的內(nèi)化，學(xué)生的英語水平是不能提高的。在教學(xué)過程中教師是教的主體，學(xué)生是學(xué)的主體，構(gòu)成“教學(xué)相長”的本質(zhì)關(guān)系。雖然他們同時也互為客體，都是對方的認(rèn)識對象，但這種主客關(guān)系不是本質(zhì)，這就是說，主體的發(fā)展不僅不否定教師的作用，而且把教師也視為并列的活動主體，且發(fā)揮著指導(dǎo)作用；主體的發(fā)展是在認(rèn)識和實踐中完成的。因此，在英語教學(xué)中要尊重和喚醒學(xué)生的主體意識，倡導(dǎo)和發(fā)揮學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性。

4．實踐性原則。英語是一門實踐性很強的學(xué)科，學(xué)生如果不通過大量、充分、多樣化的語言輸入(聽、讀)的實踐練習(xí)，就不會有語言的輸出(說、寫)，就不會學(xué)好英語。因此，必須把學(xué)生置于使用語言的活動中去感知、分析、理解、操練，從模擬交際到真實交際，以期達(dá)到真正掌握英語的目的。企圖通過教師的講解教會英語是勞而無功的，一節(jié)課僅50分鐘，教師把單詞個個開花，語法摳得過細(xì)，學(xué)生的語言練習(xí)就越粗越少，實際掌握的就必然越淺越差。這個反比關(guān)系就是英語課堂教學(xué)最明顯的辯證特征。

二、創(chuàng)新教學(xué)模式的構(gòu)建策略

1．大學(xué)英語教學(xué)創(chuàng)新的實施創(chuàng)新的前提是強烈的創(chuàng)新意識和頑強的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新的基礎(chǔ)是扎實的知識技能和大量的研究實踐，創(chuàng)新的根本是科學(xué)的思維方法和較強的創(chuàng)造能力。創(chuàng)新能力不僅表現(xiàn)在對知識的攝取、處理和運用上，更表現(xiàn)為一種追求創(chuàng)新的意識，大膽質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)問題、積極探索的心理傾向。

2．開發(fā)學(xué)生的非智力因素。英語學(xué)習(xí)從表面上看似乎只是掌握了一門交際工具，但從深層價值上來看則是增添了新的思維方式，有助于發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的個性及能力。因此，英語學(xué)習(xí)應(yīng)該是智力因素和非智力因素的和諧統(tǒng)一。非智力因素指的是與智力活動有關(guān)的一切非智力的心理因素，包括動機、興趣、情感、意志等。教師主要可以通過以下方法來挖掘?qū)W生的非智力因素。(1)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)動機。教學(xué)過程一定要從學(xué)生的實際出發(fā)，利用一些效仿性強的實例，讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，領(lǐng)會學(xué)習(xí)英語的重要性，這些目的可以大到樹立遠(yuǎn)大理想、報效祖國，小到他們自己的切身利益。在學(xué)生的學(xué)習(xí)動機明確之后，教師在教學(xué)中要注意教學(xué)手段上的多樣化、因材施教及把握由易到難的教學(xué)原則，采用符合中國國情，符合學(xué)生實際和具體教學(xué)情況的英語教學(xué)模式與教學(xué)方法來發(fā)展學(xué)生的語言能力，提高學(xué)生的英語水平。如采用游戲法、競賽法來活躍課堂氣氛，課后開展競賽、組織英語角及英語晚會等活動來豐富學(xué)生的綜合能力，滿足各個層面學(xué)生的要求，讓他們各有所獲，得到成功的感覺，從而進(jìn)一步提高學(xué)生模仿和創(chuàng)造性運用語言的興趣。(2)熱愛學(xué)生。情感激勵英語教學(xué)不僅是傳授知識、培養(yǎng)語言能力的過程，還是教師與學(xué)生之間微妙、細(xì)膩的情感交流過程。教師熱愛學(xué)生的情感是一種巨大的教育力量，這種力量能增強學(xué)生的自信心和上進(jìn)心，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情。情感教育主要體現(xiàn)客觀、公正、一視同仁，教師要理解、尊重學(xué)生的情感，不遷怒、不急躁、不訓(xùn)斥學(xué)生，在對學(xué)生嚴(yán)格要求的同時有一顆寬容的心，當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)、思想品德方面哪怕只有一點點進(jìn)步，都要適時給予肯定與鼓勵。(3)磨礪學(xué)生的意志。培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)非智力因素中對智力和能力有明顯作用的性格特征是勤奮，而勤奮往往與踏實、自信、堅韌、刻苦等聯(lián)系在一起。因此，教師在日常教學(xué)中，應(yīng)該有意識地培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成堅韌、勤奮、刻苦的優(yōu)秀品質(zhì)。在英語教科書中也有大量的課文滲透了意志磨煉性格、培養(yǎng)性格的教育，教師要結(jié)合學(xué)生的英語學(xué)習(xí)實際，適時進(jìn)行激勵性的教育，力求使學(xué)生克服惰性。在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生一定會有所感悟、有所自省、有所進(jìn)步。:

3．把握“教”與“學(xué)”的互動關(guān)系。英語教學(xué)可以說是一門教師和學(xué)生共同合作的藝術(shù)，教師不僅要自己創(chuàng)造，而且還要鼓勵學(xué)生創(chuàng)造。教師的主導(dǎo)、學(xué)生的主體作用體現(xiàn)在教師的教是為學(xué)生學(xué)的服務(wù)上，教和學(xué)應(yīng)體現(xiàn)互動性。古人云：“授人以魚，不如授人以漁。”因此，

教學(xué)必須著重于開發(fā)學(xué)生的智力、培養(yǎng)學(xué)生的思維方法。具體可以從以下兩個方面考慮：

(1)教師在教學(xué)過程中應(yīng)該突出對學(xué)生的思維能力，尤其是創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)與提高。創(chuàng)新能力的核心是創(chuàng)造性思維，這是人類最復(fù)雜、最高級的思維過程，是一切創(chuàng)造活動的源泉，也是創(chuàng)新教育的重要內(nèi)容。在教學(xué)中，教師要有目的、有計劃、有步驟地對學(xué)生進(jìn)行想像思維、發(fā)散思維、輻射思維、聯(lián)想思維、類比思維和逆向思維等方面的訓(xùn)練。如在詞匯、句型教學(xué)中運用“一詞多義”、“一句多譯”來拓展學(xué)生的發(fā)散性思維，閱讀教學(xué)中采用“讀前預(yù)測”、“歸納總結(jié)”，以及語音教學(xué)中的“音義聯(lián)想”都有助于培養(yǎng)學(xué)生思維的發(fā)散、聯(lián)想、類比及創(chuàng)造能力。教師在教學(xué)中可以探索“問題式”教學(xué)方法，多角度、多方位吸引學(xué)生從問題出發(fā)，鼓勵學(xué)生各抒己見，發(fā)展學(xué)生的類比、聯(lián)想等發(fā)散性思維，為學(xué)生提供展示其創(chuàng)造性思維能力的空間。

第2篇

[關(guān)鍵詞] 初中英語；課堂文化；構(gòu)建

在初中英語教學(xué)中，將課堂文化和語言教學(xué)進(jìn)行有機結(jié)合，能夠有效提升教學(xué)效果。學(xué)生文化意識的提升，也需要文化和語言的有機結(jié)合。本文對創(chuàng)建英語課堂文化的途徑和策略進(jìn)行探究，希望為提升學(xué)生素養(yǎng)和學(xué)習(xí)質(zhì)量提供有益借鑒。

一、英語課堂文化和語言文化的差別分析

從文化傳播的形式方面分析，英語課程可以分成英語課堂文化以及英語語言文化。對于英語語言文化來說，是在英語教學(xué)中為學(xué)生傳播在教材文字符號以及材料中的知識內(nèi)容，屬于包含于英語教科書中的，能夠看到的文化元素。而英語課堂文化指的是在英語教學(xué)中，學(xué)生和教師共同擁有的能夠幫助獲得交際能力以及跨文化知識的相互聯(lián)系、相互依賴的反應(yīng)系統(tǒng)、行為模式、行為規(guī)范、情感態(tài)度、思想觀念以及價值判斷等的總和。

比較而言，英語課堂文化和英語語言文化在以下幾個方面有著較大的不同：第一，英語語言文化屬于顯性文化，而英語課堂文化是一種隱形文化，是包含在學(xué)生和教師的行為方式、思想意識以及價值觀念中的，是課堂氛圍的體現(xiàn)。課堂文化并不針對特定的學(xué)科內(nèi)容，但是具備一定的同化力，能夠影響學(xué)生的行為方式以及思想觀念，這是顯性的文化元素難以比擬的。第二，英語語言文化屬于一種固化文化內(nèi)容，而英語課堂文化是具有較強互動性的，不僅僅是精神方面的交流，還是一種具有一定反思性質(zhì)的精神交流，同時具備內(nèi)心的溝通和外在的活動。正是互動為英語教學(xué)提供了發(fā)展和存在的動力。第三，英語語言文化是不能離開教材文本的，而英語課堂文化屬于情景性文化。這種情境性指的是發(fā)生在特定的教學(xué)時段以及教學(xué)場所內(nèi)。總而言之，英語課堂文化的主要內(nèi)容包括行為方式、思想意識以及價值觀念等，其中主要載體是語文文化知識，平臺則是特定的情境，屬于師生之間的精神互動交流。

二、初中應(yīng)用課堂文化環(huán)境的創(chuàng)建

1.初中英語課堂文化心理環(huán)境的創(chuàng)建

從英語課堂文化的內(nèi)容能夠得出，英語課堂文化中體現(xiàn)的是對話式以及交流型課堂文化，展現(xiàn)的是學(xué)生和教師之間的和諧關(guān)系。交流的重心不在學(xué)生或者教師身上，而是在于對話式交流的動態(tài)流動中。想要創(chuàng)建和諧的英語課堂文化，就需要全面改善當(dāng)前的以教師為中心的教學(xué)狀況，加強學(xué)生的平等交流以及平等對話意識。教師需要努力創(chuàng)建和諧、互助、友愛、平等的教學(xué)環(huán)境。提升學(xué)生的自信心以及自尊心，積極提升學(xué)生的熱情，為學(xué)生提供一個良好的心理環(huán)境以及空間環(huán)境。傳授并不是教育藝術(shù)的本質(zhì)，教育藝術(shù)的核心是鼓勵、喚醒以及激勵。教師需要應(yīng)用正面的語言鼓勵學(xué)生，讓學(xué)生養(yǎng)成健全、健康的人格，為其長久發(fā)展提供合適的發(fā)展空間。[1]

2.初中英語課堂文化物理環(huán)境的創(chuàng)建

當(dāng)前，初中英語教師需要關(guān)注教學(xué)的物理環(huán)境。在良好的物理教學(xué)環(huán)境中，學(xué)生和教師更容易建立平等的對話關(guān)系，并且營造出相應(yīng)的文化氛圍。初中英語學(xué)科屬于基礎(chǔ)學(xué)科，但是也需要關(guān)注教學(xué)的物理環(huán)境。教師需要加強對學(xué)生跨文化意識的培養(yǎng)和提升。在實際教學(xué)中，教師可以應(yīng)用英美國家的課桌排列形式，采用環(huán)形擺放的方式，把學(xué)生的課桌以及教師的講臺加入到相應(yīng)的環(huán)形中，這充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本的思想。在良好的物理環(huán)境中，學(xué)生和教師能夠更好的交流和互動。對于體育運動、車站見面、餐廳對話、購物、電話交流、采訪、以及日常的見面和道別，都適合在環(huán)形的物理環(huán)境進(jìn)行交流和分組討論。同時，為了創(chuàng)建良好的英語文化氣氛，可以合理地布置課堂。比如在墻壁張貼英語國家的人物、風(fēng)景照片，英美服飾、飲食、海報等等。在教師的板報部分可以設(shè)計英語習(xí)語、名人語錄以及英語歌曲的內(nèi)容[2]。

3.初中英語課堂文化的課程環(huán)境創(chuàng)建

課堂的設(shè)置一般都通過教學(xué)方法和教學(xué)材料的合理選擇來實現(xiàn)。在選擇教材方面，處理使用學(xué)校的材，教師還可以搜集一些符合當(dāng)前初中生水準(zhǔn)，并且具有一定的英語文化氣息的教材。需要強調(diào)的是，教學(xué)素材并不要求都是紙質(zhì)素材，還可以是歌曲、電影、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源等輔助型的材料，也可以是服飾、圖片以及照片等等。讓學(xué)生從聽覺到視覺接受和了解英語的文化。在實際教學(xué)中，教師可以采用多種教學(xué)方法，比如任務(wù)教學(xué)法、交際教學(xué)法以及聽說法等等。通過有效的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)和諧理想的教學(xué)環(huán)境。

4.初中英語課堂文化氛圍的創(chuàng)建

在初中英語實際教學(xué)中，教師在構(gòu)建課堂文化的過程中需要注意以下幾點：第一，整合文本內(nèi)容文化，教師需要指導(dǎo)學(xué)生整合生活內(nèi)容和內(nèi)化的英語知識，并且使用英語的形式進(jìn)行表達(dá)，讓內(nèi)化的知識內(nèi)容具備生命價值。第二，活化課本的內(nèi)容。教師需要加強和學(xué)生的密切交流，指導(dǎo)學(xué)生融合教材內(nèi)容和生活內(nèi)容，讓學(xué)生活學(xué)活用。第三，教授學(xué)生外化的語言資料，教師需要充分了解教材內(nèi)容，并且結(jié)合自己的專業(yè)知識以及個人經(jīng)歷，在教學(xué)過程中，需要應(yīng)用富有生命力的教學(xué)內(nèi)容[3]。

比如教師在講解關(guān)于圣誕節(jié)的內(nèi)容時，可以指導(dǎo)學(xué)生去搜集相關(guān)的資料，并且深入了解圣誕節(jié)的慶祝方式、慶祝活動、起源以及過節(jié)時間，讓學(xué)生通過自主搜集資料，具備對于圣誕節(jié)的初步了解。而后在v解課文內(nèi)容的過程中，學(xué)生就能夠感受到圣誕節(jié)的節(jié)日氛圍，并且理解西方的習(xí)俗。而后，教師可以指導(dǎo)學(xué)生對比分析東方節(jié)日和圣誕節(jié)的一些差別，并且總結(jié)出相應(yīng)的不同。在結(jié)束課堂學(xué)習(xí)之后，教師可以為學(xué)生布置課堂作業(yè)，讓學(xué)生用英語來講述圣誕節(jié)的慶祝方式和內(nèi)容，學(xué)生需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容以及自己所搜集的資料來寫出生動的內(nèi)容。通過這種教學(xué)方式，能夠有效激發(fā)學(xué)生的語言潛力，使其英語能力水平得到提升[4]。

三、初中英語課堂文化的構(gòu)建策略

1.語法教學(xué)中課堂文化的構(gòu)建

英語語法是初中應(yīng)用教學(xué)中的主要內(nèi)容，對于提升學(xué)生的英語表達(dá)完整性以及英語學(xué)習(xí)技巧有著重要的作用。語法教學(xué)能夠在促進(jìn)學(xué)生英語思維習(xí)慣以及表達(dá)習(xí)慣的養(yǎng)成，為學(xué)生后續(xù)的英語學(xué)習(xí)夯實基礎(chǔ)。比如下面這個句子中的錯誤：I lost my keys. You had better match a new key again.通過相應(yīng)的語法學(xué)習(xí)，學(xué)生就會避免出現(xiàn)這方面的語法錯誤，并且了解到動詞后面需要跟著名詞或者副詞，但是需要避免形容詞。初中語法教學(xué)一方面可以培養(yǎng)學(xué)生的語感，糾正學(xué)生的語言表達(dá)習(xí)慣，同時還可以提升學(xué)生英語用詞造句的準(zhǔn)確性。在英語課堂文化的構(gòu)建過程中，需要讓學(xué)生在相對自由的環(huán)境下構(gòu)建英語語法知識體系。教師需要為學(xué)生提供相對自由的練習(xí)和發(fā)揮空間，同時，學(xué)生要在訓(xùn)練中積極配合教師的指導(dǎo)。通過大量的語法訓(xùn)練，學(xué)生能夠嫻熟地應(yīng)用英語語法知識，提升自身的語感。在構(gòu)建英語課堂文化的過程中，讓學(xué)生逐漸形成自己的英語表達(dá)習(xí)慣和特點[5]。

2.口語教學(xué)中課堂文化的構(gòu)建

一個學(xué)生的口語水平能夠反映出他的英語應(yīng)用能力，教師需要根據(jù)學(xué)生的實際水平來開展英語口語教學(xué)。在構(gòu)建課堂文化的過程中，需要關(guān)注師生之間的有效互動，在實際的交流中提升學(xué)生的英語口語表達(dá)能力。例如，教師可以使用下面的話語來引入課堂教學(xué)內(nèi)容：Today is a sunny day， now we will start an interesting class.通過以上簡短的教學(xué)互動，讓學(xué)生盡快地融入英語學(xué)習(xí)環(huán)境中。這種教學(xué)互動還可以應(yīng)用在教學(xué)過程中。教師需要盡可能地使用英語教學(xué)用語，加強和學(xué)生的英語交流，如此一來，學(xué)生在潛移默化中能夠提升口語水平。

3.閱讀教學(xué)中課堂文化的創(chuàng)建

在開展閱讀教學(xué)中，教師需要著力于提升學(xué)生的思考能力，引導(dǎo)學(xué)生通過上下文來猜想不認(rèn)識的詞匯和句子，在猜想和分析中使其掌握單詞和語句的正確意思，提升和完善學(xué)生的閱讀水準(zhǔn)。教師需要為學(xué)生提供充分的思考時間，不能為了追求速度而忽視了學(xué)生實際接受能力。教師需要協(xié)調(diào)好學(xué)生的語言輸出能力和表達(dá)能力，這有助于促進(jìn)良好的課堂文化的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

[1]曹國燕.重建中學(xué)語文課堂文化的探索[J].西部素質(zhì)教育，2016，（17）：65-66.

[2]王有鵬.打造生成創(chuàng)新的課堂文化[J].名師在線，2016，（02）：87-88.

[3]韓建新.淺談初中數(shù)學(xué)課堂文化的構(gòu)建[J].學(xué)周刊，2015，（13）：56-57.

第3篇

一、IPO盈利預(yù)測信息自愿披露狀況

2001年3月15日證監(jiān)會《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號——招股說明書》（以下簡稱《招股說明書——2001年》），將強制披露IPO盈利預(yù)測改為自愿披露<2>.在強制性披露政策下，1093家公司（1990年-2001年）中有97.32%的公司披露了盈利預(yù)測信息（張雁翎、申愛濤2004），而在改為自愿披露后（2，001年-2003年），披露盈利預(yù)測公司的比例逐年下降，分別為71.43%、28.79%和7.58%.上市公司管理層自愿披露盈利預(yù)測的意愿為什么越來越弱？成熟資本市場的上市公司為什么愿意披露？其背后的理論解釋是什么？

二、對盈利預(yù)測信息自愿披露的解釋

兩權(quán)分離產(chǎn)生了委托人與人之間的利益不一致和信息不對稱。如果采用治理手段如聘請注冊會計師來約束人的行為，不可避免地會發(fā)生約束成本和監(jiān)督成本，為保護(hù)自身利益，委托人會等量減少人的報酬，而外部股東則通過其愿意支付的股票價格，將減少的報酬體現(xiàn)在股票價格中。由于股票價格在一定程度上代表了公司的價值，特別是在委托人對受托人采用股票期權(quán)進(jìn)行長期激勵時，受托人所遭受的損失會很大。Healy和Palepu（2001）通過對有關(guān)學(xué)者研究的回顧，得出廣泛采用股票期權(quán)的公司愿意提供額外的信息以減低公司股票價值被低估的風(fēng)險。因此，為了減少成本從而保護(hù)自己的利益，人通常愿意提供有利消息，如盈利預(yù)測信息。

從信號理論看，市場上信息靈通的人以可信的方式向信息閉塞的人傳遞“信號”，以避免出現(xiàn)逆向選擇問題。如果投資者不知道每只股票所代表的公司價值，也就無法按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則購買股票，其結(jié)果是按照市場的平均價格購買股票。為了不至于被冤枉，業(yè)績良好的上市公司管理層會主動披露信息，以示區(qū)別。Penman（1980）運用信號理論研究了管理者自愿披露行為，結(jié)果表明自愿披露盈利預(yù)測的公司往往有較好的業(yè)績表現(xiàn)，相反，獲利能力較差的公司往往不會主動披露盈利預(yù)測信息。

但也有研究指出，有壞消息的公司更愿提前釋放壞消息。Skinner（1994）在“公司為什么愿意披露壞消息”一文中，通過對在納斯達(dá)克上市的93家公司的實證分析發(fā)現(xiàn)，股票價格對壞消息的反應(yīng)要大于對好消息的反應(yīng)。投資者面對股票價格下跌帶來的損失，往往會通過對公司的而得到賠償，因此，公司管理層一般愿意提前釋放壞消息，他們更多的選擇用季度報告來披露壞消息，用年度報告來披露好消息。樣本公司中有67%的季報披露了壞消息；70%的年報披露了好消息。

同時，Healy和Palepu（2001）的研究指出，股東針對管理層不充分或不及時的披露可能帶來的訴訟威脅會鼓勵管理層自愿披露盈利預(yù)測信息，而不論該信息是好消息還是壞消息。Jaggi＆Grier（1980）的研究也表明，經(jīng)理人員有動機向其投資者披露盈利預(yù)測信息以幫助他們做出投資組合的決策，并通過實證的方法，檢驗出披露盈利預(yù)測的公司與不披露盈利預(yù)測的公司在歷史盈余方面是不同的，披露盈利預(yù)測的公司的業(yè)績波動小，不披露盈利預(yù)測的公司業(yè)績波動大。Lev＆Penman（1990）的研究表明，根據(jù)公布盈余預(yù)測與未公布盈余預(yù)測公司的股票價格表現(xiàn)，盈利預(yù)測能夠區(qū)分業(yè)績好的公司和業(yè)績差的公司。Kem＆Ung（2003）研究表明，當(dāng)公司需要向外部融資時，市場對其價值的高估會增加管理層披露更多盈利預(yù)測的興趣，甚至在競爭激烈的領(lǐng)域，公司也不惜犧牲付出信息成本的代價來獲得資金。并經(jīng)過檢驗得出需要外部融資的公司比不需要外部融資的公司更愿意披露盈利預(yù)測信息的結(jié)論。

在我國，喬旭東（2003）將2001年100家上市公司的年度報告作為樣本，研究證明上市公司自愿披露的程度受公司盈利能力的影響，盈利能力強的公司越傾向于披露公司的信息，說明信號理論在中國股市有一定的適用性。然而，2003年自愿披露盈利預(yù)測的公司數(shù)量所表達(dá)的含義卻與此相反。

對于公司而言，自愿披露信息也是有好處的。Truemanl（1986）的研究表明，盈利預(yù)測事實上有利于公司，如果投資者認(rèn)為盈利預(yù)測將表明管理層有能力控制公司，經(jīng)理也可展示其準(zhǔn)確預(yù)測的才能，將會增加投資者對公司的信心。Sengupta（1998）研究發(fā)現(xiàn)，披露指數(shù)增加l%大約導(dǎo)致公司總的利息成本減少0.02%；Healy（1999）的研究發(fā)現(xiàn)，隨著樣本公司自愿披露信息的增加，樣本公司的股價平均提高7%，披露次年的股價有8%的改善，并在隨后的三年中，機構(gòu)投資者對樣本公司的平均持股量增加了12%一24%，并受到更多分析師的追捧，股票的流動性增強<3>.如果上述理論及實證數(shù)據(jù)能夠解釋自愿披露盈利預(yù)測的現(xiàn)象，那么，我國上市公司也會傾向于自愿披露盈利預(yù)測信息。事實是，自愿披露盈利預(yù)測信息的IPO公司越來越少，到2003年只有7.58%.究竟是什么原因呢？

三、我國IPO披露盈利預(yù)測信息意愿減弱的原因

根據(jù)我國資本市場的實際情況、監(jiān)管制度以及現(xiàn)有的研究成果，本文從以下幾個方面提出假說，試圖解釋其中可能的原因。

1.強制披露與自愿披露的差異。強制披露是監(jiān)管部門為了滿足利益相關(guān)者對信息的需求，通過法律或監(jiān)管當(dāng)局的規(guī)制，強制企業(yè)披露信息的行為，其出發(fā)點是要強調(diào)信息的相關(guān)性。自愿披露在一定程度上是企業(yè)管理層對自身形象和社會責(zé)任的覺醒之后的一種自覺的行為，它更強調(diào)信息的可靠性，擔(dān)心市場是否能有效地消化信息。如果市場有效，強制披露是多余的。然而，強制披露信息卻是一個國際慣例。在市場不那么有效的情況下，如果由強制披露改為自愿披露，自然有部分公司退出披露行列，從而導(dǎo)致披露意愿的降低。2001年3月15日修訂后的《招股說明書——2001年》，以一個“如有”代替“必須”，改變了強制性盈利預(yù)測披露的模式。2001年4月2日的《上市公司新股發(fā)行申請文件目錄》中對盈利預(yù)測報告及盈利預(yù)測報告的審核報告全文也使用“（如有）”。這一改變，表明監(jiān)管當(dāng)局希望通過市場這只“看不見的手‘’來發(fā)揮作用。然而，三年來的實踐表明，我國資本市場機制并沒有如此大的作用，能夠通過自愿披露盈利預(yù)測信息鑒別公司的好壞。首次發(fā)行披露盈利預(yù)測的公司數(shù)量越來越少也就不奇怪了。

2.股權(quán)集中度的影響。Haskins（2000）的研究表明，自愿信息披露行為受股權(quán)集中度的影響，歐美公司股權(quán)分散，數(shù)量眾多的股東對信息披露的要求很高，公司自愿披露的程度就高；而亞洲公司股權(quán)相對集中，股東不像西方股東那樣對報表披露要求苛刻，自愿披露的程度就低。<4>股權(quán)集中度高的最大弊病之一是使得在股權(quán)分散的資本市場上有效的制約機制失靈。比如，委托理論認(rèn)為，股東與經(jīng)理之間的委托是一個典型的契約，雙方都是理性的經(jīng)濟(jì)人，都在追求自身價值的最大化，股東的目標(biāo)是企業(yè)價值最大化，而經(jīng)理的目標(biāo)是自身利益即報酬（如在職消費、權(quán)力等）的最大化，由于兩者的目標(biāo)不可能達(dá)到一致，在信息不對稱的情況下，經(jīng)理就會利用自身的信息優(yōu)勢犧牲股東的利益使自己的利益最大化，股東為了監(jiān)督經(jīng)理，必然會產(chǎn)生監(jiān)督成本，這些成本會不斷會降低投資報酬，也可能降低經(jīng)理的報酬。因此。經(jīng)理就有降低監(jiān)督成本的動機，積極自愿地披露信息。此外，在股權(quán)高度集中的情況下，經(jīng)理的人選很多是由大股東選派或直接任命的，并不是嚴(yán)格意義上的職業(yè)經(jīng)理人。這和西方分散的股權(quán)之下，有一支真正的專業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍的概念是完全不同的。因此，當(dāng)我國職業(yè)經(jīng)理人隊伍尚未形成、股權(quán)集中度很高的環(huán)境下，經(jīng)理層自愿披露信息的動機將大大減弱。

3.缺乏中介機構(gòu)對信息的需求。發(fā)達(dá)的資本市場通常都有一個成熟的中介機構(gòu)機制，如機構(gòu)投資者、分析師、評級機構(gòu)、審計師等。中介機構(gòu)在市場起著劑的作用，可以充分利用公開信息，降低成本，完善公司治理機制。而對于一個以散戶和投機為主的市場，投資者更多考慮的是如何博取價差，對公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)和質(zhì)量并不是特別關(guān)心，對公司信息的關(guān)心程度也較低。我國的機構(gòu)投資者無論從數(shù)量還是專業(yè)素質(zhì)上，都無法和國外的機構(gòu)投資者相提并論。雖然經(jīng)過10多年的努力，機構(gòu)投資者有了一定的發(fā)展，但規(guī)模都偏小，在市場上的聲音還很微弱，對上市公司還未形成足夠的影響力，其有效的需求不一定能夠得到及時的滿足。作為在信息上絕對占優(yōu)勢的一方，上市公司將很容易產(chǎn)生漠視信息需求者的態(tài)度，自愿披露盈利預(yù)測的意愿將大大降低。

4.預(yù)測不準(zhǔn)的擔(dān)憂。預(yù)測畢竟是建立在二系列的假設(shè)和對未來經(jīng)濟(jì)形勢的判斷基礎(chǔ)上做出的估計，與實際發(fā)生數(shù)形成一些差異是正常的。但是，預(yù)測數(shù)與實際數(shù)相差太大，表明管理層的能力有限，聲譽受損，反而是一個負(fù)面信息。對于過度包裝的公司，還可能露出把柄，至少會成為投資者的一種口實。因此，即便在強制披露盈利預(yù)測信息的情況下，預(yù)測不準(zhǔn)也存在風(fēng)險。現(xiàn)實情況是，在強制披露政策下，盈利預(yù)測誤差較大，正誤差最高接近400%，負(fù)誤差最低接近-100%.1996年之前預(yù)測誤差均值控制在15%以內(nèi)，1997年最高約達(dá)30%，2000年略有上升在20%以內(nèi)（張雁翎、申愛濤2004）。2001-2003年的結(jié)果統(tǒng)計見表2.據(jù)前期的研究成果和以上結(jié)果可以看出，管理層對盈利預(yù)測實際完成情況的擔(dān)憂是正常的，因為1996-2000年實際利潤完成值低于盈利預(yù)測的公司所占的比例分別為42%、46.28%、49.96%、67.68%和56.55%（許定晴、李瑤2002），且實際數(shù)低于盈利預(yù)測20%的公司有107家<5>.自愿披露以后的三年，有4家公司實際數(shù)低于盈利預(yù)測10%-20%，有7家公司實際數(shù)低于預(yù)測數(shù)20%以下。換句話說1996-2000年有107家公司，2001年-2003年有7家公司按證監(jiān)會1996年12月26日的《關(guān)于股票發(fā)行工作若干規(guī)定的通知》的要求，除在指定報刊上作出公開解釋并致歉外，還要接受證監(jiān)會的事后審查，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。自愿披露以后的2001年-2003年也有4家公司需要在指定報刊上作出公開解釋并致歉。

不披露沒有問題，而預(yù)測不準(zhǔn)則需要公開道歉；即便預(yù)測準(zhǔn)確，公司也未必能獲得短期好處。這對于盈利預(yù)測的公司而言，無疑承擔(dān)了聲譽上的風(fēng)險，真是多此一舉。

5.泄漏商業(yè)秘密的顧慮。任何信息披露都要投入人力和物力，還要冒招致處罰的風(fēng)險。披露內(nèi)容越豐富越祥細(xì)，泄漏公司商業(yè)秘密的風(fēng)險就越大，也越有可能削弱公司的競爭優(yōu)勢，Jaggi＆Grier（1980）的研究指出，特別是當(dāng)公司披露有較高盈利時，還會鼓勵潛在的對手進(jìn)人該領(lǐng)域，從而增加競爭。Lacina（2004）的研究也證實正在成長中的公司因怕泄漏研究開發(fā)和廣告等方面的信息而不愿意披露盈利預(yù)測信息，因為高成長的公司通常面臨現(xiàn)實的和潛在的競爭對手的競爭。為維護(hù)公司的競爭優(yōu)勢，許多公司不愿意過多地提供盈利預(yù)測信息也在情理之中了。盡管我國上市公司首發(fā)時披露的盈利預(yù)測信息量不夠充分，可能不至于泄漏商業(yè)秘密，但是，預(yù)測越準(zhǔn)確，可推測的信息就越多，泄漏的信息也就越多。

6.盈利預(yù)測與發(fā)行價格脫鉤的影響。在2001年股票發(fā)行價格實行市場化定價之前，盈利預(yù)測是決定股票發(fā)行價格的重要因素<6>，因此，公司首發(fā)時不但披露盈利預(yù)測，而且由于利益驅(qū)使往往還會高估。

2001年11月，監(jiān)管部門要求股票發(fā)行價格采用市場定價原則，目前用于IPO定價的每股收益是按發(fā)行股票前一年度凈利潤來確定的，在公司看來，盈利預(yù)測已失去籌集資金的作用。這是導(dǎo)致上市公司不愿披露盈利預(yù)測信息的直接動機。自愿披露盈利預(yù)測沒有什么好處，而不披露也沒有什么壞處，對很多首發(fā)的公司而言，自愿披露便是畫蛇添足。

7.投資機會少的優(yōu)越感。我國資本市場起步不久，投資品種少。相對于投資品種多的情況，募集資金的競爭壓力也只是存在于發(fā)行普通股的公司之間，而目。股票發(fā)行仍然受到行政限制（由于市場發(fā)育的行政色彩，發(fā)行速度過快會沖擊市場）。因此，發(fā)行股票的公司實際上具有一種優(yōu)越感。在這種優(yōu)越感下，自愿披露盈利預(yù)測信息可能是沒有必要的。以市盈率為例，相對于2000年的滬深兩市平均市盈率為58倍和2001年兩市平均市盈率為39倍，2001年確定的發(fā)行市盈率20倍似乎低了，但目前來看，依然較高。2002年確定的市值配售政策有利于流通股股東，如果20倍的市盈率依然有利，可見，發(fā)行股票的公司確實存在優(yōu)越感。

此外，按100%的市值配售的IPO制度在客觀上又使上市公司的籌資需求很容易得到滿足，助長了上市公司大肆圈錢的行為。從資金供應(yīng)量看，2004年3月底，我國居民儲蓄余額達(dá)到11.87萬億元，這種預(yù)防性儲蓄存款，在一定條件下就可轉(zhuǎn)化成投資性存款。市場資金的供給明顯大于需求，公司一旦取得上市資格，幾乎沒有一家發(fā)行不成功的。上市公司可以輕易地獲得資金，提供額外信息的動力可能就不大了。

通過上述推論，我國IPO盈利預(yù)測披露大量減少的事實表明，在現(xiàn)實市場環(huán)境中，自愿披露盈利預(yù)測，既無強制壓力，也無實際好處。對于上市公司而言，不愿披露也許是最好的選擇。事實也證明，成熟資本市場上對投資者和公司雙方都有好處的自愿披露盈利預(yù)測，在我國并不成立。這在一定程度上至少表明我國的資本市場可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有成熟。

過去，監(jiān)管部門對上市公司盈利預(yù)測出現(xiàn)一定程度的差異時，往往認(rèn)定是公司的過錯，因而采取公開道歉、事后審查的方式進(jìn)行懲罰。雖然懲罰在一定程度上能遏制上市公司披露差異較大的盈利預(yù)測信息，甚至虛假的盈利預(yù)測，但其結(jié)果是打擊了公司自愿披露信息的積極性。既然披露未來信息對投資者和公司都有好處，應(yīng)當(dāng)采取鼓勵的態(tài)度，這里不妨借鑒美國在盈利預(yù)測披露制度方面所積累的經(jīng)驗，積極引進(jìn)“預(yù)先警示制度”<7>并建立“安全港規(guī)則”<8>，達(dá)到雙贏的效果。

最后，在政府管制不愿過多介入的地方，引人民事訴訟機制是一個良好的解決方法。一方面它較好地解決了政府的監(jiān)管成本問題，另一方面也增強了投資者的法律意識，通過訴訟的方式來維護(hù)自己的利益。

總之，盈利預(yù)測信息的披露是保證資本市場健康發(fā)展乃至參與各方都有重要意義的制度安排，是證券市場有效運行的客觀基礎(chǔ)。目前上市公司盈利預(yù)測披露意愿減弱只是暫時的現(xiàn)象，隨著市場的成熟，法制環(huán)境的改善和公司對自愿披露的接受程度以及公眾形象意識的不斷提高，并經(jīng)過多次博弈之后，上市公司自愿披露盈利預(yù)測的積極性是會得到提高的。

主要參考文獻(xiàn)

張雁翎、申愛濤。2004.規(guī)范上市公司盈利預(yù)測披露的幾點法律思考。現(xiàn)代管理科學(xué)，1

李明輝、何濤。2002.對自愿性信息披露的若干思考。蘭州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），3

張宗新等。2004.上市公司自愿性信息披露行為有效性分析。證券時報，2.19

第4篇

建筑工程施工管理中的問題分析

1安全問題

（1）嚴(yán)重脫節(jié)的管理模式。目前，建筑市場競爭日益激烈，人際交往更加復(fù)雜，建筑施工行業(yè)效益越來越低。這使得一部分建筑施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和自，只能依附于項目承包人，被動的聽從他們的指揮。而項目承包人往往又會把工程進(jìn)行分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，這使得目前部分建筑施工現(xiàn)場不能很好的貫徹落實我國頒布的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、(JGJ59-99)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工現(xiàn)場失控。另外，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

（2）一些建筑施工企業(yè)對文明施工和安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致在管理工作過程中，沒有把施工的安全管理工作提高到一定的重視程度，沒有真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，沒有從根本上意識到建筑施工安全的重要性，不能把我國頒布的相關(guān)的法律法規(guī)及各項標(biāo)準(zhǔn)很好地貫徹和落實，在安全隱患的檢查、處罰方面不到位，抱有僥幸心理，從而導(dǎo)致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3）在一些建筑施工企業(yè)中，安全生產(chǎn)體系和責(zé)任制尚不健全，導(dǎo)致建筑施工的安全管理工作不能正常開展，安全體系和結(jié)構(gòu)名存實亡。

（4）對于一個企業(yè)來說，想要進(jìn)行安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量，那么安全經(jīng)費和安全設(shè)施的大力投入十分必要。但是在部分企業(yè)中，仍然會存在安全經(jīng)費投入少，安全設(shè)施差，設(shè)備、用品、用具等配備沒有到位的問題。

（5）對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場后又沒有進(jìn)行三級安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

2質(zhì)量問題

從宏觀上看，在質(zhì)量的問題上主要是兩個方面的原因，即政策方面的原因和市場方面的原因。然而在微觀上看，質(zhì)量問題則顯得更加突出。具體來說有以下幾個方面的表現(xiàn)：

（1）部分項目管理者對企業(yè)內(nèi)部的控制度貫徹不力，內(nèi)控組織規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性。如例如，在資源配置方面不充分，管理職責(zé)沒有落實到位。從而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分質(zhì)量管理不合格與實物質(zhì)量不合格的情況。不能完成對分承包隊伍的評價選擇和管理的目標(biāo)，忽視了對勞務(wù)分承包隊伍實際質(zhì)量保證能力的考察與評價。對其評價只是驗證證件，使得預(yù)防、糾錯的機制徒有虛名。

（2）政府在監(jiān)管方面做得不夠到位，對于項目的竣工驗收把關(guān)不夠嚴(yán)格。甚至有的企業(yè)在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就開工建設(shè)，將法律法規(guī)當(dāng)成一紙空文，嚴(yán)重違反了我國法定建設(shè)程序；政府對于企業(yè)資質(zhì)審查不到位，致使一些工程層層轉(zhuǎn)包;一些企業(yè)盲目地追求施工進(jìn)度，在沒有審查施工圖紙的情況下就開始施工，邊施工邊設(shè)計，留下大量的質(zhì)量隱患是必然的。隨著政府職能的改變，自實行竣工驗收備案制后，驗收作為工程質(zhì)量審查的最后一關(guān)，不再是由政府監(jiān)管部門把關(guān)，而是由業(yè)主來負(fù)責(zé)，這樣使得開發(fā)企業(yè)在驗收過程中掌握主動，再加上部分質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，導(dǎo)致竣工驗收這一關(guān)口名存實亡。

3成本控制問題

在整個工程項目上，成本控制存在于各個環(huán)節(jié)之中，而這里面或多或少會存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）在投標(biāo)環(huán)節(jié)上的問題。投標(biāo)環(huán)節(jié)是由企業(yè)內(nèi)部管理水平和外部環(huán)境的影響來制約的，具體存在以下兩點問題：①為了提高中標(biāo)率，部分投標(biāo)企業(yè)在報價時大幅度壓低報價，下降的幅度甚至使預(yù)算成本難以接受。這樣使得投標(biāo)報價的風(fēng)險加劇，嚴(yán)重的制約項目的效益水平，從而導(dǎo)致建筑市場的競爭更加激烈。②在建筑市場的管理方面，找門路、拉關(guān)系的情況大量出現(xiàn)，這樣使得投標(biāo)費用所占企業(yè)管理費用中的比例增加，且逐年上升，導(dǎo)致企業(yè)在投標(biāo)費用方面難以控制。

（2）在項目評估環(huán)節(jié)上的問題。一般情況下，企業(yè)是根據(jù)評估編制中標(biāo)項目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目效益指標(biāo)，再通過評估結(jié)果簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，從而實現(xiàn)利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在評估中，普遍存在的問題有：項目評估的思路與方法不統(tǒng)一，隨意性較強；部分企業(yè)為了提高項目評估效益指標(biāo)，不惜違反國家政策，有意壓低應(yīng)上交費用，變相降低項目應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)保險費用。導(dǎo)致國家和職工的長遠(yuǎn)利益遭到侵害。

（3）在考核獎懲環(huán)節(jié)上的問題。部分企業(yè)在項目竣工后由于諸多原因使決算工作不能及時完成，使得績效考核面臨困難。績效考核的不及時，又導(dǎo)致時常發(fā)生費用支出的情況，這樣忽視項目完工后費用控制的行為，對項目效益造成了的很大影響。此外，獎罰不對等的現(xiàn)象在項目績效考核中時有發(fā)生，項目如果盈利了則皆大歡喜，一旦虧損后就找客觀原因，盡量逃避處罰。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上來說是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與懲罰機制，不能將廣大員工的積極性調(diào)動起來。長此以往，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益是必然的。

加強建筑工程施工管理的對策

1提高安全生產(chǎn)的重視程度

對于施工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是頭等大事，施工人員作為工人的直接領(lǐng)導(dǎo)者，需要提高安全生產(chǎn)意識，在施工過程中首先要確保工人的人身安全，以及施工現(xiàn)場及周邊人員的人身安全以及財產(chǎn)安全。要做到專事由專人負(fù)責(zé)，隨時隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除安全隱患。具體措施如下：建立規(guī)章制度，完善管理體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查并督促施工企業(yè)，確保施工企業(yè)建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，施工過程中一旦出現(xiàn)安全問題，要對施工企業(yè)停業(yè)整頓，根據(jù)不同程度要賠償受害人，還要罰款，以及暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。情節(jié)特別嚴(yán)重的，甚至要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第5篇

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算管理；問題

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

土建工程預(yù)算是土建工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，它是指在執(zhí)行建設(shè)程序的過程中，依照設(shè)計文件的內(nèi)容和國家規(guī)定的定額指標(biāo)以及各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)，事先計算和確定每項土建工程所需要的所有投資額的文件。土建工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。加強土建工程預(yù)算管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1、土建工程預(yù)算

伴隨著時代的進(jìn)步，建筑業(yè)的發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)造也相應(yīng)起了變化，從木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展到磚混結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)到鋼筋混凝土（RC）結(jié)構(gòu)，從而出現(xiàn)了柱、梁、板的RC結(jié)構(gòu)體系和鋼結(jié)構(gòu)體系。

施工圖是建筑物實體縮小的設(shè)計藍(lán)圖，它指導(dǎo)施工。以土木建筑為主體，配合供水、排污、排水、供電、弱電、取暖、通風(fēng)、供氣等專業(yè)工種，建成一幢大廈。為了有計劃的控制建設(shè)投資，因此，必須在建設(shè)前先按照設(shè)計圖編制設(shè)計概算、工程預(yù)算，直至工程結(jié)算、決算。編制概算、預(yù)算的重要依據(jù)是識別施工藍(lán)圖，大家初步搞清楚建筑施工圖（建施）包括的內(nèi)容和范圍，結(jié)構(gòu)施工圖（結(jié)施）的內(nèi)容和范圍。

2、土建工程預(yù)算管理中易出現(xiàn)的幾點問題

2.1、缺乏預(yù)算管理的綜合意識

目前我國的企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算管理的時候大多是片面的，沒有對全過程的綜合管理意識，有的還認(rèn)為這是與企業(yè)的生產(chǎn)計劃經(jīng)營是一個概念，錯誤的將預(yù)算管理與之混談，沒有得到發(fā)揮。預(yù)算管理是需要在施工的整個階段進(jìn)行連續(xù)的動態(tài)管理的，但是往往做到的只是在施工后結(jié)算的階段開始控制。企業(yè)和單位在進(jìn)行施工階段控制的時候又缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成施工的實施階段缺少系統(tǒng)化，預(yù)算對于設(shè)計人員的約束性也較低，造成投資金額偏高。

2.2、預(yù)算管理人才缺乏

目前各建設(shè)單位都是自己組織建設(shè)、編制工程預(yù)結(jié)算、實行監(jiān)理機制，因此需要配備這方面的專業(yè)人員勝任此類工作。但事實上除了大中型企業(yè)有這方面的人才外，大部分企事業(yè)單位沒有這方面的專業(yè)人員。往往是進(jìn)行工程建設(shè)時才開始招集人員，等這些人剛熟悉業(yè)務(wù)，又隨著工程竣工交付而終止業(yè)務(wù)。如果預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求，就很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。

2.3、確定方法靜態(tài)、滯后

由于土建行業(yè)材料、技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等不斷出現(xiàn)更新變化，編制預(yù)算時，需要預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行定額換算，而且要估算定額中有沒有可以套用的部分。但我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯。這種靜態(tài)滯后的價格取定方法，無法滿足變化的市場經(jīng)濟(jì)需求。

2.4、體制落后，缺乏全過程管理意識

現(xiàn)行的預(yù)算管理模式大多處于階段性，缺乏對項目全過程綜合管理的意識。導(dǎo)致各利益主體各自為戰(zhàn)，只考慮自身利益而忽視了整個建設(shè)項目成本的控制。缺乏統(tǒng)一的成本管理目標(biāo)，使得對建設(shè)項目全過程無法進(jìn)行綜合管理，我國施工項目管理模式呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。因此造成設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位管理目標(biāo)不統(tǒng)一，很難確定統(tǒng)一的造價，從而造成資源浪費。

2.5、管理上不夠全面系統(tǒng)

工程預(yù)算管理需要全面系統(tǒng)化管理才能夠保證預(yù)算工作正常有效的進(jìn)行，但是在預(yù)算管理的過程中常會有建設(shè)部門在招標(biāo)管理制度上存在的一些問題引起相應(yīng)問題，設(shè)計單位對于限額設(shè)計重視不夠，業(yè)主也不能認(rèn)識到工程預(yù)算的重要性，導(dǎo)致一些工程項目實際開展之后存在一定的造價偏離問題。

3、提高工程預(yù)算管理的措施

3.1、加強工程建設(shè)全過程的預(yù)算監(jiān)督管理

通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概算，確定合理的投資估算指標(biāo)和設(shè)計預(yù)算依據(jù)。在項目建設(shè)過程中、工程竣工驗收時，注意同設(shè)計方案對比檢查，對工程設(shè)計額度有較大影響的設(shè)計變更，要獲得原項目批準(zhǔn)機關(guān)的認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自更改設(shè)計的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.2、加強工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

3.3、加強預(yù)算管理隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)

專業(yè)人才隊伍是進(jìn)行有效的預(yù)算管理的基礎(chǔ)，企業(yè)和單位在專業(yè)人員的素質(zhì)上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題，調(diào)控好工程技術(shù)和資金之間的關(guān)系。建設(shè)部門在需要進(jìn)行預(yù)算的時候要對人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和考核，如果沒有能力的企業(yè)就可以請專門負(fù)責(zé)的專業(yè)隊伍和組織進(jìn)行專業(yè)化管理和監(jiān)督。企業(yè)需要加大對于預(yù)算隊伍人員的培訓(xùn)和教育工作，要求持證上崗，另外可成立專門的小組等，對造價預(yù)算工作的準(zhǔn)確性把握，實現(xiàn)工作的有效性。

3.4、健全管理機制，實現(xiàn)高效預(yù)警機制

土建工程的預(yù)算管理需要實現(xiàn)一個全面有效的預(yù)警機制，將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位，避免出現(xiàn)不必要的問題。預(yù)警機制可以保證企業(yè)在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用，使其在萌芽狀態(tài)就被扼殺，這樣給企業(yè)減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進(jìn)行預(yù)算成本控制的重點階段，應(yīng)該盡量的使用經(jīng)濟(jì)性的材料和設(shè)置，保證質(zhì)量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預(yù)算要求的方面需要能夠及時進(jìn)行調(diào)整和處理，不能夠出現(xiàn)很大的出入。如果有些項目超過了預(yù)算開支應(yīng)該根據(jù)實際情況建立一個更加具有適應(yīng)性的應(yīng)對方案，有關(guān)管理部門及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，最終的目的是需要達(dá)到建筑工程預(yù)算目標(biāo)。

3.5、注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度

工程預(yù)算編制完成以后，預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要調(diào)動所有相關(guān)的人力、物力和財力，嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注重在預(yù)算執(zhí)行過程中對預(yù)算的剛性的堅持，不得隨意變更預(yù)算，使預(yù)算工作沿著正常的道路運行。

結(jié)束語

土建工程預(yù)算是土建工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，它是指在執(zhí)行建設(shè)程序的過程中，依照設(shè)計文件的內(nèi)容和國家規(guī)定的定額指標(biāo)以及各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)，事先計算和確定每項土建工程所需要的所有投資額的文件。它是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，同時也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的初步標(biāo)準(zhǔn)。加強土建工程預(yù)算管理、合理控制工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]白爽,.論土建工程預(yù)算管理存在的問題與應(yīng)對策略[J].才智,2011,03:17.

[2]陳陽.建設(shè)工程預(yù)算管理存在問題與對策[J].黑龍江科技信息,2012,17:134.

第6篇

關(guān)鍵詞：本科學(xué)位論文；高等院校；規(guī)范體系；質(zhì)量；哲學(xué)

本科學(xué)位論文是高等院校學(xué)生四年學(xué)習(xí)成果的總結(jié)，學(xué)位論文質(zhì)量的高低在很大程度上反映了本科院校學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量與效果。正是基于對學(xué)位論文性質(zhì)的認(rèn)識，各高校普遍重視學(xué)位論文的質(zhì)量。盡管如此，基于多種原因本科學(xué)位論文的寫作仍存在著諸多問題。正是基于此，本文以哲學(xué)學(xué)科學(xué)位論文撰寫為例，對本科學(xué)位論文在寫作過程中所存在的問題及其相應(yīng)對策展開探討。

一、本科學(xué)位論文的性質(zhì)與常見問題

本科學(xué)位論文作為高等院校學(xué)生的畢業(yè)論文，是高校學(xué)生在完成全部教學(xué)計劃規(guī)定的課程后進(jìn)行的重要理論性、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生綜合能力與素質(zhì)的檢驗。各高等院校普遍重視本科學(xué)位論文的寫作，并擬定了相應(yīng)的撰寫規(guī)范。一般而言，在本科學(xué)位論文寫作的主體內(nèi)容上主要包括：標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、目錄、正文、參考文獻(xiàn)等部分。論文“標(biāo)題”是對論文主體思想與內(nèi)容的高度概括，一般不超過40字。論文“摘要”需簡明扼要地說明論文寫作的目的、主要內(nèi)容、理論意義等，一般在100-300字之間。論文“關(guān)鍵詞”就詞源學(xué)而言來源于英文“keywords”，一般要求3-8個詞組。論文“目錄”一般要求到三級標(biāo)題，既要層次清晰，又要與論文標(biāo)題所反映的主體內(nèi)容相一致。論文“正文”是論文的主體，是對文章所要解決問題的集中表述，正文的論述要求層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、文字凝練、通順。“參考文獻(xiàn)”一般要求作者將論文中所引用的主要中外文參考文獻(xiàn)列出。此外，各高等院校還對畢業(yè)論文的排版模式、注釋、附錄、致謝等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

盡管教育部門及各高校一再強調(diào)本科學(xué)位論文的重要性與規(guī)范性，如2004年教育部下文指出：“畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量是衡量教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。各省級教育行政部門(主管部門)和各類普通高等學(xué)校都要認(rèn)真處理好畢業(yè)論文與就業(yè)工作等的關(guān)系，從時間安排、組織實施等方面切實加強和改進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)的管理，決不能降低要求，更不能放任自流。”與此同時，國家標(biāo)準(zhǔn)局也同樣頒布了《學(xué)術(shù)論文寫作的國家標(biāo)準(zhǔn)和寫作方法》。頒布的該標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)術(shù)論文一般由前置部分和主體部分構(gòu)成，其中前置部分包括題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞四項內(nèi)容，而主體部分包括引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)4項內(nèi)容。盡管如此，學(xué)生們在設(shè)計與寫作過程中仍存在著較大的問題。就總體而言，這些問題集中表現(xiàn)為：

第一，正文標(biāo)題層次設(shè)計混亂。盡管在國家標(biāo)準(zhǔn)局所頒發(fā)的《學(xué)術(shù)論文寫作的國家標(biāo)準(zhǔn)和寫作方法》中，已對正文標(biāo)題從內(nèi)容到層次做了嚴(yán)格的說明，但學(xué)生在具體寫作的過程中仍存在著較大的問題。這些問題一方面表現(xiàn)為標(biāo)題的內(nèi)容不夠規(guī)范，如有的哲學(xué)論文標(biāo)題長達(dá)60字，有的標(biāo)題則直接與論文題目相同。另一方面則表現(xiàn)為“章、節(jié)”等綱目設(shè)計混亂，如有的論文“第一章”與“第2章”、“第一節(jié)”與“第2節(jié)”等現(xiàn)象并存。此外，最為突出的則表現(xiàn)為標(biāo)題題目無法準(zhǔn)確的表述正文中所要表達(dá)的思想，甚至是與正文所要表述的思想無關(guān)。

第二，參考文獻(xiàn)設(shè)計混亂。參考文獻(xiàn)一般包括責(zé)任者、文獻(xiàn)名、文獻(xiàn)類型、出版時間、出版地點、出版者等信息。學(xué)生們在參考文獻(xiàn)的引用上所存在著的問題主要表現(xiàn)為參考文獻(xiàn)排列標(biāo)準(zhǔn)混亂、參考文獻(xiàn)信息不全、參考文獻(xiàn)引用錯誤、外文參考文獻(xiàn)相對不足等。例如，本科學(xué)生在撰寫學(xué)位論文過程中，特別是對外文參考文獻(xiàn)的引用所存問題較大，這種問題集中表現(xiàn)為或是對于外文文獻(xiàn)的占有相當(dāng)有限。與中文文獻(xiàn)的引用相比，外文文獻(xiàn)引用量明顯不足；或是僅僅將外文文獻(xiàn)例出而無任何的引用與參考，僅僅是為了充當(dāng)門面。又如，本科學(xué)生在文獻(xiàn)排列標(biāo)準(zhǔn)方面也較為混亂，或是將中外文文獻(xiàn)混亂排列，或是將馬恩著作、研究對象著作等混亂放于文獻(xiàn)中而不加區(qū)分。

此外，在本科學(xué)位論文的寫作過程中，還存在著如在選題中存在著選題過大、選題重復(fù)等方面的問題；在技術(shù)上存在著運用圖表、語言表述等不規(guī)范方面的問題；在積累上存在著積累匱乏、深入不足等方面的問題。在此需特別指出的是，近年來本科學(xué)位論文還呈現(xiàn)出抄襲等現(xiàn)象愈演愈烈的趨勢。

二、哲學(xué)學(xué)科學(xué)位論文撰寫的復(fù)雜性

第7篇

論文關(guān)鍵詞 歐盟 娛樂場所 濫用

伴隨著十九世紀(jì)六十年代以來呈現(xiàn)的年輕人亞文化，在娛樂歌舞場所 使用的現(xiàn)象也應(yīng)運而生。到了二十世紀(jì)八，九十年代，歐洲的電子樂歌舞場所大量涌現(xiàn)，使得包括（ecstasy）和安非他明（amphetamines）等在內(nèi)的變得更易獲得和更為廣泛的濫用。據(jù)聯(lián)合國品委員會的報告指出，娛樂為目的的吸食行為大體上主要分布在西歐，北美和澳大利亞。娛樂歌舞場所濫用逐步蔓延的趨勢以及其造成的危害引起了各國政府和區(qū)域國際組織的高度重視。其中，歐盟國家在應(yīng)對該問題上紛紛出臺新舉措以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的娛樂場所濫用問題。在2009-2012年歐盟行動綱要（EUDrug Action Plan）和近期歐盟委員會通過的決議中對娛樂歌舞場所的濫用問題都有所涉及，以見該問題在歐盟備受關(guān)注。

一、歐盟國家娛樂場所濫用的應(yīng)對措施

專家建議和實踐證據(jù)都指出，有效的應(yīng)對娛樂歌舞場所濫用導(dǎo)致的個人健康和社會問題，必須有效的在預(yù)防措施，危害減少項目和法律手段之間協(xié)調(diào)配合。這些措施包括針對個體使用者的干預(yù)措施，對工作人員的培訓(xùn)，環(huán)境策略，場所所有者或活動舉辦者參與的干預(yù)措施，政策調(diào)控，以及司法干預(yù)等。以下就歐盟國家應(yīng)對娛樂歌舞場所濫用所采取的舉措做一介紹：

（一）法律及政策調(diào)控

目前，歐盟成員國中沒有針對娛樂歌舞場所濫用問題的預(yù)防和減少相關(guān)危害的特別立法。大多數(shù)國家的情況是，在規(guī)制娛樂歌舞場所的立法中對使用問題有所提及。而此大體上又可以分為兩類立法，其中一類是針對組織音樂節(jié)，音樂會和歌舞會（raveparty）的；另一類是針對夜總會，歌舞廳而訂立的。

在針對第一類情況所采取的措施中，法國是唯一一個對不定期舉辦的娛樂活動作出嚴(yán)格立法管制的國家。大型娛樂活動的組織需要者向省級相關(guān)行政部門的長官報告。2002年5月3日的2002-887號令進(jìn)一步細(xì)化了報告的模板，要求活動組織者明確表明其將減少酒精和濫用可能導(dǎo)致的危害列入活動策劃中。

在比利時，沒有法律上的要求需要持有執(zhí)照或被授權(quán)才可以組織聚會或舞會的規(guī)定。該國的立法將為個人使用而持有少量的做不予處理。然而，在特殊情況下，在那些可能導(dǎo)致危害社會行為的情形（如盛大歌舞集會期間），法律特別規(guī)定地方機構(gòu)有權(quán)對通常僅給以最低處罰的持有供個人使用的行為給予較為嚴(yán)重的處罰。

在荷蘭，各個行政區(qū)自行建立的相關(guān)規(guī)制制度包括，規(guī)章，規(guī)則，協(xié)議，針對活動舉辦地的場所所有者的建議，以及與業(yè)主的協(xié)作等。然而，自2002年9月起市長依法有權(quán)對被認(rèn)為對公共安全造成威脅的活動場所進(jìn)行搜查。所謂的公共安全威脅不僅僅指暴力，武器等，還包括可能由而引發(fā)的行為和其他健康威脅。

而在另一些國家，盡管沒有通過立法的形式對活動組織的相關(guān)事宜作出規(guī)定，但是其對此有詳盡的指導(dǎo)方針。例如在挪威，活動組織者有義務(wù)向警察報告活動的時間，場地以及預(yù)期的規(guī)模。而相應(yīng)的安保措施甚至可能包括進(jìn)入活動場所之前的搜身檢查，任何非法器具和都將被沒收。同樣的在芬蘭，娛樂歌舞場所的濫用問題主要由警察監(jiān)管。例如，警察會攜帶緝毒犬在大型的節(jié)日盛典的密集人群中巡查可疑。

而對于歌舞廳，酒吧等室內(nèi)娛樂歌舞場所的管制，又可分為兩種不同的政策側(cè)重點。一種是為預(yù)防娛樂場所濫用本身而訂立的法律，另一種則是為應(yīng)對因濫用而導(dǎo)致的后果的立法。

在許多國家都有通過營業(yè)資格的審核來控制娛樂歌舞場所濫用問題的相關(guān)規(guī)定。而對濫用問題而采取的最普遍的處罰體例就是吊銷營業(yè)執(zhí)照。例如，在愛爾蘭，1997年的執(zhí)照法案Licensing（Combating Drug）就規(guī)定：如果在其營業(yè)場所發(fā)生違法行為則該場所將被永久吊銷營業(yè)資格。如果在其場所內(nèi)發(fā)生出賣管制的行為，則該經(jīng)營場所將被吊銷執(zhí)照，且該場所經(jīng)營者五年內(nèi)將無經(jīng)營資格。類似的在英國，依據(jù)1997年公共娛樂執(zhí)照法案Public Entertainments Licences（Drug Misuse），可能導(dǎo)致拒絕授予執(zhí)照或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況包括：當(dāng)?shù)氐木炀珠L指出，并出示證據(jù)在該經(jīng)營場所，或者被該經(jīng)營者控制的場所附件的區(qū)域（例如屬于夜總會的停車場）有嚴(yán)重的提供或者使用非法的行為；并且，頒發(fā)執(zhí)照的機構(gòu)認(rèn)定拒絕頒發(fā)執(zhí)照或批準(zhǔn)其執(zhí)照延期有利于應(yīng)對相關(guān)的問題。挪威的酒精管理法Alcohol Act主要針對出售和提供酒品，售酒營業(yè)資格等問題的規(guī)制。其中就規(guī)定如果在有售酒執(zhí)照的營業(yè)場所多次被發(fā)現(xiàn)有出售的行為，則其營業(yè)執(zhí)照則被吊銷。

除了通過執(zhí)照管理來規(guī)范娛樂歌舞場所的問題之外，更為普遍的做法是在一國的立法中對該問題有所涉及。例如，丹麥將在餐廳或者迪斯科舞廳或者音樂會，音樂節(jié)或類似的有年輕人經(jīng)常出入的場所出賣（或免費提供）認(rèn)定為加重處罰情形。在馬耳他，如果在學(xué)校，年輕人俱樂部或其他任何年輕人經(jīng)常出入場所100米以內(nèi)的區(qū)域內(nèi)的違法行為，對其的處罰將提高一個等級。

此外，希臘，塞浦路斯，立陶宛，匈牙利和斯洛文尼亞的國家策略中對娛樂歌舞場所的濫用問題都有所涉及。其中主要提及的行動策略包括，預(yù)防措施，危害減少項目和培訓(xùn)等。

（二）環(huán)境策略

環(huán)境策略被看做是所有應(yīng)對娛樂歌舞場所問題最有效的手段。環(huán)境策略旨在建立更為安全的空間從而減少相關(guān)問題的滋生。環(huán)境控制策略包括：控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)營場所的密集度；對不同場所的營業(yè)時間進(jìn)行調(diào)配，防止在某一特定時間段內(nèi)密集的人群涌向街道；控制室內(nèi)溫度，保持良好通風(fēng)，控制音樂音量等；提供免費引用水，和耳塞等；及時清除空瓶子，以及破碎的玻璃等其他一些可能威脅安全的鋒利物件；對廁所等封閉空間進(jìn)行不定期檢查，防止意外發(fā)生；加強室內(nèi)及街道照明，減少黑暗角落的販?zhǔn)坌袨榈取Ｆ渌鄳?yīng)的配套措施還包括，改進(jìn)娛樂場所和活動舉辦地的公共設(shè)施，如變更的士或班車停靠點從而提供更為安全的晚間交通，更好的照明和減少噪音等。有研究表明，環(huán)境控制，即對的可獲得性和使用場所的控制比單純的說服教育在防止濫用方面更有效。

（三）行業(yè)配合

一些國家如英國，奧地利和瑞典等國的酒吧行業(yè)協(xié)會出臺了《營業(yè)準(zhǔn)則》（codeofpractice）來規(guī)范行業(yè)行為。雖然大多是基于自愿實施性質(zhì)而并不具備強制力，但是至少表明該行業(yè)承受其有責(zé)任應(yīng)對可能發(fā)生的危害。但是有一點需要注意的是，要得到業(yè)主的積極配合通常比較困難。因為各種限制性措施的應(yīng)用很可能導(dǎo)致顧客的流失和營業(yè)額的下降，而這又是業(yè)主最不愿意看到的。因此只有當(dāng)某些規(guī)制作為強制性規(guī)定或者具有強大的輿論和社會壓力時才可能保證能夠在營業(yè)場所內(nèi)真正地得到有效落實。

（四）人員培訓(xùn)

對娛樂歌舞場所的服務(wù)生，門禁管理人和其他工作人員的培訓(xùn)項目主要包括信息的普及和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)包括的內(nèi)容有普及法律和政策規(guī)定，急救，沖突解決，經(jīng)營場所內(nèi)的兜售的應(yīng)對等。對于人員培訓(xùn)是否真正能夠起到減少相關(guān)危害還有待進(jìn)一步的調(diào)查研究。而且，娛樂歌舞場所的工作人員流動性比較大，出于自我保護(hù)，工作人員通常會對涉及的問題避而遠(yuǎn)之。

（五）出動警力

針對于娛樂歌舞場所內(nèi)外與相關(guān)的暴力事件的預(yù)防和處理最好的解決機制是出動警力。可采取的措施包括警察在存在高風(fēng)險的夜生活區(qū)域巡邏，在場所內(nèi)核實年齡以確保不對未成年人出售酒品，以及吊銷執(zhí)照（如駕駛執(zhí)照等）的執(zhí)法行為。盡管此類措施在應(yīng)對濫用和酒精濫用導(dǎo)致的問題方面顯現(xiàn)出積極的效力，但是有研究表明，此類措施的效力是即時性的，即如果措施不持續(xù)執(zhí)行或者缺乏有效的威懾力，那么其效力會很快消失。

此外，加強警察和業(yè)主之間的合作被證明有利于對娛樂歌舞場所濫用問題及其相關(guān)危害的控制。這種行業(yè)協(xié)會和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同合作的模式已經(jīng)在歐洲的許多國家，如英國，荷蘭，德國，比利時，瑞典法國，立陶宛等國實施。 合作的形式包括，警察對營業(yè)場所服務(wù)人員的培訓(xùn)，推行代駕等。

（六）個體防控

個體防控主要是指針對那些經(jīng)常出入娛樂歌舞場所的年輕人開展的及其危害的相關(guān)信息普及。該類措施在許多地區(qū)都被廣泛開展，其形式包括：向該類人群散發(fā)關(guān)于使用危害的宣傳手冊；建立涉及該類信息的網(wǎng)站，為瀏覽者提供詳盡的有關(guān)，相關(guān)危害的信息以及如何避免沾染建議等。此外，同伴教育（peereducation）能夠更有效的向那些出入娛樂歌舞場所的年輕人傳播關(guān)于危害的信息。盡管此類信息傳播的教育方式被廣泛采納，同時獲得政府部門的大力支持，但是研究結(jié)果顯示，單純的信息提供并不是有效減少濫用相關(guān)問題的良策，只有當(dāng)其和一些強制措施配合使用才可能有效。

二、結(jié)語

第8篇

在教學(xué)過程中，應(yīng)注重理論和實踐的有效結(jié)合。教師在進(jìn)行課程組合時，要逐漸淡化基礎(chǔ)課和專業(yè)課之間的界限，以汽車檢測與維修專業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才的綜合能力的培養(yǎng)為中心，按照功能任務(wù)的不同組合新型的課程體系。明確教學(xué)目標(biāo)，將每個任務(wù)劃分為幾個小型任務(wù)，讓學(xué)生化整為零的掌握所有專業(yè)技能。在課堂教學(xué)的同時，要注重實踐水平的培養(yǎng)，而不是一味地只傳授課本知識，應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生實踐動手的能力。學(xué)生需要在教師的指導(dǎo)下，自己動手，多動腦；而教師需要采取講授與實踐相結(jié)合的教學(xué)方式，讓學(xué)生真正掌握各種技能，這樣才有利于學(xué)生實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。

二、配備先進(jìn)的教學(xué)工具以及加強自主研發(fā)性

隨著汽車行業(yè)的飛速發(fā)展，與之配套的教學(xué)設(shè)備也隨之更新?lián)Q代，各種先進(jìn)設(shè)備也開始進(jìn)入教學(xué)課堂。為了讓學(xué)生更好的掌握汽車檢測與維修的實踐技能，學(xué)校應(yīng)該積極引進(jìn)各種先進(jìn)設(shè)備供教學(xué)使用以提高教學(xué)質(zhì)量。與此同時，教師也應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生自主研發(fā)教學(xué)設(shè)備，這樣不僅僅能夠提高學(xué)生在汽車檢測與維修方面的興趣，更重要的是能夠使學(xué)生的動手實踐能力得到極大提升。而學(xué)生在此過程，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實踐相結(jié)合，學(xué)會如何學(xué)以致用，其自主研發(fā)能力也會取得顯著的進(jìn)步。

三、引進(jìn)實踐經(jīng)驗，打造校外教學(xué)模式

學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的就是付諸實踐，把所學(xué)知識都運用到實踐活動中。對此，教師為了保證教學(xué)目標(biāo)的順利實現(xiàn)：一是要因地制宜選擇合適的實踐崗位，建立學(xué)校專用的、為培養(yǎng)汽車檢測與維修人才的實踐基地。二是要堅持以人為本教學(xué)理念，為了切實提高學(xué)生的汽車檢測與維修專業(yè)技能，學(xué)校要為學(xué)生配備一支雄厚的專業(yè)汽車檢測與維修師資隊伍。最后要求具備符合客觀實際的教學(xué)環(huán)境，結(jié)合學(xué)生的自身實踐水平，設(shè)計出一條切實可行的人才培養(yǎng)模式。以每個學(xué)生的客觀能力為出發(fā)點，為他們設(shè)計不同的教學(xué)培養(yǎng)方案，而不能與學(xué)生的實際情況相脫節(jié)，制定缺乏實用性的教學(xué)計劃，這對學(xué)生的能力培養(yǎng)極為不利。

四、注重汽車檢測與維修專業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

第9篇

論文關(guān)鍵詞 歐盟 娛樂場所 濫用

伴隨著十九世紀(jì)六十年代以來呈現(xiàn)的年輕人亞文化，在娛樂歌舞場所 使用的現(xiàn)象也應(yīng)運而生。到了二十世紀(jì)八，九十年代，歐洲的電子樂歌舞場所大量涌現(xiàn)，使得包括（ecstasy）和安非他明（amphetamines）等在內(nèi)的變得更易獲得和更為廣泛的濫用。據(jù)聯(lián)合國麻醉藥品委員會的報告指出，娛樂為目的的吸食行為大體上主要分布在西歐，北美和澳大利亞。娛樂歌舞場所濫用逐步蔓延的趨勢以及其造成的危害引起了各國政府和區(qū)域國際組織的高度重視。其中，歐盟國家在應(yīng)對該問題上紛紛出臺新舉措以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的娛樂場所濫用問題。在2009-2012年歐盟行動綱要（EUDrug Action Plan）和近期歐盟委員會通過的決議中對娛樂歌舞場所的濫用問題都有所涉及，以見該問題在歐盟備受關(guān)注。

一、歐盟國家娛樂場所濫用的應(yīng)對措施

專家建議和實踐證據(jù)都指出，有效的應(yīng)對娛樂歌舞場所濫用導(dǎo)致的個人健康和社會問題，必須有效的在預(yù)防措施，危害減少項目和法律手段之間協(xié)調(diào)配合。這些措施包括針對個體使用者的干預(yù)措施，對工作人員的培訓(xùn)，環(huán)境策略，場所所有者或活動舉辦者參與的干預(yù)措施，政策調(diào)控，以及司法干預(yù)等。以下就歐盟國家應(yīng)對娛樂歌舞場所濫用所采取的舉措做一介紹：

（一）法律及政策調(diào)控

目前，歐盟成員國中沒有針對娛樂歌舞場所濫用問題的預(yù)防和減少相關(guān)危害的特別立法。大多數(shù)國家的情況是，在規(guī)制娛樂歌舞場所的立法中對使用問題有所提及。而此大體上又可以分為兩類立法，其中一類是針對組織音樂節(jié)，音樂會和歌舞會（raveparty）的；另一類是針對夜總會，歌舞廳而訂立的。

在針對第一類情況所采取的措施中，法國是唯一一個對不定期舉辦的娛樂活動作出嚴(yán)格立法管制的國家。大型娛樂活動的組織需要者向省級相關(guān)行政部門的長官報告。2002年5月3日的2002-887號令進(jìn)一步細(xì)化了報告的模板，要求活動組織者明確表明其將減少酒精和濫用可能導(dǎo)致的危害列入活動策劃中。

在比利時，沒有法律上的要求需要持有執(zhí)照或被授權(quán)才可以組織聚會或舞會的規(guī)定。該國的立法將為個人使用而持有少量的做不予起訴處理。然而，在特殊情況下，在那些可能導(dǎo)致危害社會行為的情形（如盛大歌舞集會期間），法律特別規(guī)定地方機構(gòu)有權(quán)對通常僅給以最低處罰的持有供個人使用的行為給予較為嚴(yán)重的處罰。

在荷蘭，各個行政區(qū)自行建立的相關(guān)規(guī)制制度包括，規(guī)章，規(guī)則，協(xié)議，針對活動舉辦地的場所所有者的建議，以及與業(yè)主的協(xié)作等。然而，自2002年9月起市長依法有權(quán)對被認(rèn)為對公共安全造成威脅的活動場所進(jìn)行搜查。所謂的公共安全威脅不僅僅指暴力，武器等，還包括可能由而引發(fā)的反社會行為和其他健康威脅。

而在另一些國家，盡管沒有通過立法的形式對活動組織的相關(guān)事宜作出規(guī)定，但是其對此有詳盡的指導(dǎo)方針。例如在挪威，活動組織者有義務(wù)向警察報告活動的時間，場地以及預(yù)期的規(guī)模。而相應(yīng)的安保措施甚至可能包括進(jìn)入活動場所之前的搜身檢查，任何非法器具和都將被沒收。同樣的在芬蘭，娛樂歌舞場所的濫用問題主要由警察監(jiān)管。例如，警察會攜帶緝毒犬在大型的節(jié)日盛典的密集人群中巡查可疑。

而對于歌舞廳，酒吧等室內(nèi)娛樂歌舞場所的管制，又可分為兩種不同的政策側(cè)重點。一種是為預(yù)防娛樂場所濫用本身而訂立的法律，另一種則是為應(yīng)對因濫用而導(dǎo)致的后果的立法。

在許多國家都有通過營業(yè)資格的審核來控制娛樂歌舞場所濫用問題的相關(guān)規(guī)定。而對濫用問題而采取的最普遍的處罰體例就是吊銷營業(yè)執(zhí)照。例如，在愛爾蘭，1997年的執(zhí)照法案Licensing（Combating Drug）就規(guī)定：如果在其營業(yè)場所發(fā)生違法行為則該場所將被永久吊銷營業(yè)資格。如果在其場所內(nèi)發(fā)生出賣管制的行為，則該經(jīng)營場所將被吊銷執(zhí)照，且該場所經(jīng)營者五年內(nèi)將無經(jīng)營資格。類似的在英國，依據(jù)1997年公共娛樂執(zhí)照法案Public Entertainments Licences（Drug Misuse），可能導(dǎo)致拒絕授予執(zhí)照或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況包括：當(dāng)?shù)氐木炀珠L指出，并出示證據(jù)在該經(jīng)營場所，或者被該經(jīng)營者控制的場所附件的區(qū)域（例如屬于夜總會的停車場）有嚴(yán)重的提供或者使用非法的行為；并且，頒發(fā)執(zhí)照的機構(gòu)認(rèn)定拒絕頒發(fā)執(zhí)照或批準(zhǔn)其執(zhí)照延期有利于應(yīng)對相關(guān)的問題。挪威的酒精管理法Alcohol Act主要針對出售和提供酒品，售酒營業(yè)資格等問題的規(guī)制。其中就規(guī)定如果在有售酒執(zhí)照的營業(yè)場所多次被發(fā)現(xiàn)有出售的行為，則其營業(yè)執(zhí)照則被吊銷。