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第1篇

從現(xiàn)階段中小學(xué)安全管理的方式看，尚沒(méi)有形成全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理體系。校園安全事故，多是在事故發(fā)生之后進(jìn)行彌補(bǔ)，少有從根本上預(yù)防事故發(fā)生。部分學(xué)校對(duì)校園安全工作不夠重視，只是應(yīng)付上級(jí)檢查，而把更多精力投入到應(yīng)試教育上。有些學(xué)校對(duì)校園安全比較重視，但缺少一套適合有效的事故預(yù)防管理方法。我國(guó)至今還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的校園安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員。從學(xué)生方面分析，導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因是我國(guó)的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，自我保護(hù)能力差。因此，對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育、建設(shè)校園安全文化的任務(wù)相當(dāng)緊迫和重要。與職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）比較，我國(guó)學(xué)校現(xiàn)行管理方式存在的問(wèn)題包括：?jiǎn)栴}糾正多，檢查多，預(yù)防性措施少；有效的管理措施缺乏繼承性；危險(xiǎn)有害因素識(shí)別不系統(tǒng)，不全面，沒(méi)有形成制度化；學(xué)習(xí)安全管理制度和文件缺乏定期的評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)；重視傷害事故，忽視健康影響與教師職業(yè)病傷害。

2“安全學(xué)校”管理體系的系統(tǒng)化模式

建設(shè)“安全學(xué)校”是指在實(shí)現(xiàn)學(xué)校基本教育功能的基礎(chǔ)上，在學(xué)校的日常教學(xué)、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進(jìn)，充分利用學(xué)校內(nèi)外的一切力量，保障學(xué)生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質(zhì)的學(xué)校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運(yùn)用于學(xué)校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學(xué)校進(jìn)行安全和健康方面的管理，借以改變目前學(xué)校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學(xué)校安全（健康）管理體系作為學(xué)校管理體系的一部分，使學(xué)校管理的所有方面都與安全管理體系相結(jié)合，

2.1“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建步驟

“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建“可分為五個(gè)步驟：計(jì)劃、組織、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)。

（1）“安全學(xué)校”管理體系策劃與設(shè)計(jì)。計(jì)劃、組織步驟是“安全學(xué)校”管理體系的策劃與設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段應(yīng)該擬定“安全學(xué)校”管理體系的實(shí)施方案，實(shí)施程序。

（2）計(jì)劃。在學(xué)校決定實(shí)施“安全學(xué)校”管理體系后，應(yīng)成立工作小組，首先由學(xué)校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開(kāi)始，了解學(xué)校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過(guò)相關(guān)部門(mén)頒布的學(xué)校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校現(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學(xué)校”管理體系應(yīng)達(dá)到的底限。初步危害分析（PHA）。對(duì)整個(gè)“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)工作進(jìn)行初步的危害因素分析，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估和安全檢查找出的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，初步找出學(xué)校存在的危害。如果學(xué)校沒(méi)有意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學(xué)校工作的重要補(bǔ)充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學(xué)校的安全、健康工作重點(diǎn)，估計(jì)需要的人力、資源投入等。

（3）組織。在這個(gè)階段，工作包括確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針、職能分析和確定機(jī)構(gòu)、職能分配和制定“安全計(jì)劃”四個(gè)環(huán)節(jié)。確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針；職能分析和確定機(jī)構(gòu)；職能分配，即把“安全學(xué)校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門(mén)；制定“安全計(jì)劃”。“安全計(jì)劃”應(yīng)該詳細(xì)列出學(xué)校工作中遇到的危害及控制措施、學(xué)校內(nèi)的安全及健康推廣活動(dòng)，“安全學(xué)校”體系實(shí)施的要點(diǎn)、步驟和程序。

（4）“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行就是執(zhí)行“安全計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“安全學(xué)校”管理體系的目標(biāo)、保持“安全學(xué)校”管理體系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過(guò)程。體系的有效運(yùn)行，是依體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過(guò)體系審核和管理評(píng)審實(shí)現(xiàn)的。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行涉及組織學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，學(xué)校應(yīng)抓住體系設(shè)計(jì)的要求，按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一的原則，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并配備能勝任工作的管理人員，同時(shí)明確各部門(mén)的關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。

（5）“安全學(xué)校”管理體系的評(píng)估和改進(jìn)。學(xué)校對(duì)自身“安全學(xué)校”管理體系的評(píng)估是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是“安全學(xué)校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計(jì)劃”中應(yīng)該包括這個(gè)步驟。管理評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)年度計(jì)劃安排，每年至少進(jìn)行一次。管理體系評(píng)估的重點(diǎn)為：制定方針、目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況；事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；實(shí)施管理體系的資源（包括人力、物力和財(cái)力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對(duì)體系符合性、有效性的評(píng)價(jià)等。

2.2“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心內(nèi)容

“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。這部分工作在制定“安全計(jì)劃”時(shí)應(yīng)該充分的考慮，因?yàn)轶w系建立后的工作將依據(jù)該計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，在制定學(xué)校的“安全計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進(jìn)的具體行實(shí)施步驟，列入計(jì)劃。“安全學(xué)校”管理體系考慮制定“安全計(jì)劃”時(shí)，計(jì)劃中應(yīng)該包括6部分內(nèi)容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓(xùn)、安全文化和與社區(qū)關(guān)系。各部分內(nèi)容在學(xué)校的“安全計(jì)劃”中應(yīng)該分別詳細(xì)的列出實(shí)施計(jì)劃，包括現(xiàn)狀分析評(píng)估、設(shè)立分步目標(biāo)、實(shí)施原則、實(shí)施內(nèi)容措施及最后效果的評(píng)價(jià)、檢討與計(jì)劃修訂。

3結(jié)束語(yǔ)

第2篇

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案工作是給人印象比較神秘的工種之一，因?yàn)楹芏鄼n案都具有機(jī)密或者保密的性質(zhì)，所以大家關(guān)注的焦點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)檔案的良好保存，而不是如何利用。改革開(kāi)放之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，這種守舊的思想意識(shí)已經(jīng)不能很好的繼續(xù)檔案管理工作。而高校更是一個(gè)新銳思想的聚集地，對(duì)于改革的理念貫徹也更加深入，這種守舊的檔案管理模式已經(jīng)與高校發(fā)展相脫節(jié)。因此，主動(dòng)的更新傳統(tǒng)觀念，建立起現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)非常有必要。檔案管理工作應(yīng)該與學(xué)校的發(fā)展相結(jié)合，并將學(xué)校發(fā)展置于中心地位，緊緊圍繞這一中心展開(kāi)相應(yīng)的工作，為高職院校的師生提供完善的檔案服務(wù)。

二、加大檔案管理工作的改革力度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平

（一）加強(qiáng)檔案管理的制度化

、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施由檔案館(室)集中統(tǒng)一管理，學(xué)校各個(gè)管理職能部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)的檔案兩級(jí)管理體制，從源頭加強(qiáng)檔案的收集、整理、歸檔工作。檔案管理工作采取人員崗位責(zé)任制和嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。

（二）創(chuàng)新檔案管理模式

利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)舊有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度地發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì)，提高檔案管理效率。

（三）引入市場(chǎng)化管理機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何事物的存在和發(fā)展都要看其是否符合市場(chǎng)的需要，只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才能獲得最大的發(fā)展動(dòng)力。檔案管理工作也應(yīng)該考慮廣大師生的實(shí)際需求，更具其需要構(gòu)建自己的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)一定的收費(fèi)既可以擴(kuò)大部門(mén)收入來(lái)源，又能夠提升軟硬件水平進(jìn)而為廣大師生提供更好的服務(wù)，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)管理機(jī)制的建立，不斷獲得反饋意見(jiàn)，及時(shí)的整改，提升部門(mén)工作服務(wù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)

在信息化的快速發(fā)展格局下，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的大量應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的檔案管理工作模式，工作人員要緊緊契合這一時(shí)展機(jī)遇，積極的掌握新技術(shù)，培養(yǎng)新技能，接受新思想，加強(qiáng)自己的專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，提高自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高檔案管理工作的水平。首先，要確立人才意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的重視程度不斷增加“，以人為本”的理念正在逐步確立，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，人才對(duì)于工作的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展具有重要的推動(dòng)作用。人才并不是憑空產(chǎn)生的，需要自我的不斷努力和大量的工作經(jīng)驗(yàn)累積才能造就。基于此，高職院校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工作人員提供定期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)他們加強(qiáng)自己的繼續(xù)教育，提升其知識(shí)能力，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的理解和掌握能力，從而建立起一支專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，技能素質(zhì)過(guò)硬，責(zé)任感強(qiáng)的人才隊(duì)伍。其次，要嘗試建立人才的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)從業(yè)人員不斷積極進(jìn)取。優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，可以極大的激發(fā)人迸發(fā)自己的工作熱情，對(duì)于個(gè)人的提升和整體工作水平的提高都具有很大的促進(jìn)作用。國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有無(wú)數(shù)的企事業(yè)單位在這方面取得了成功，本文認(rèn)為，高職院校的檔案管理工作也應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，讓更多的人在工作中感受到壓力的存在，也感受到美好前景的存在，有助于改變當(dāng)前多數(shù)高職院校檔案管理中改變沉悶守舊的工作作風(fēng)。另外，可以嘗試建立動(dòng)態(tài)化的用人機(jī)制，實(shí)行優(yōu)秀人才走進(jìn)來(lái)，無(wú)能低素質(zhì)之人請(qǐng)出去的辦法，保障檔案管理隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)性。再次，引導(dǎo)檔案管理工作人員及時(shí)的了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行業(yè)動(dòng)態(tài)，多與其他兄弟單位進(jìn)行交流與合作，既能引進(jìn)來(lái)，又能走出去，實(shí)現(xiàn)良好的交流互動(dòng)，有助于培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)、新信息的了解和掌握。檔案管理人員也要及時(shí)的適應(yīng)新要求所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)新理論、新技能的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自己全面素質(zhì)的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇

《檔案法》第六條有明確規(guī)定，通過(guò)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)行為實(shí)施，通過(guò)作用指導(dǎo)的對(duì)象產(chǎn)生預(yù)期的效果得以實(shí)現(xiàn)。它具有下列特征：

1.指導(dǎo)是檔案行政管理部門(mén)的法定職責(zé)，是法律意志的體現(xiàn)，必須行使不得放棄，否則構(gòu)成失職。

2.指導(dǎo)是一種行政行為，通過(guò)檔案行政管理部門(mén)及其工作人員的具體行為表現(xiàn)出來(lái)。這種行政行為與法制監(jiān)督行為雖然同屬于行政行為，但比后者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對(duì)象具有寬泛性的特征；不以國(guó)家的強(qiáng)制力保證其實(shí)施，不遵守指導(dǎo)行為一般情況下不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任，通常通過(guò)示范和引導(dǎo)的功能實(shí)現(xiàn)行政行為的所追求的效果。

3.指導(dǎo)以業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容，通常以檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)的非法律的規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和通行的檔案學(xué)理論為主要依據(jù)。

4.在管理成本上指導(dǎo)以不加重作用對(duì)象負(fù)擔(dān)為原則。指導(dǎo)作為一種行政的行為是公權(quán)服務(wù)的體現(xiàn)，不得加重作用對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，否則喪失其服務(wù)功能，背離立法原意。

二、明確檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)的對(duì)象具有緊迫性

當(dāng)前，不少基層檔案行政管理部門(mén)認(rèn)為我國(guó)檔案實(shí)行的是集中統(tǒng)一，分級(jí)管理原則，毫無(wú)疑問(wèn)，凡屬本行政區(qū)的檔案事務(wù)，都在本行政區(qū)檔案行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍之內(nèi)。這個(gè)職責(zé)是非常明確的。這個(gè)觀點(diǎn)存在具有法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但這個(gè)觀點(diǎn)是不正確不符合實(shí)踐的，必須拋棄！

1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來(lái)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行解釋和說(shuō)明。具體理解與執(zhí)行的時(shí)候，由于地域不同、實(shí)際不同、知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，理解起來(lái)存在不同，執(zhí)行起來(lái)各異。從實(shí)踐來(lái)看，把本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)范圍是做不到的。硬性去做，指導(dǎo)就會(huì)流于形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導(dǎo)有選擇的拋棄是最好的選擇。

2.從指導(dǎo)的性質(zhì)來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。指導(dǎo)按照最高法院的司法解釋屬于不可訴的非行政強(qiáng)制行為，是沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力的。被指導(dǎo)對(duì)象可以接受也可以不接受指導(dǎo)，可以執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)也可以不執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)。檔案行政管理部門(mén)的制約措施有限。如果一味強(qiáng)求本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)這個(gè)面，那么指導(dǎo)的質(zhì)量就下降，與立法的原意提升整個(gè)社會(huì)的檔案事業(yè)的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的來(lái)看，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。檔案行政管理部門(mén)單純的指導(dǎo)行為對(duì)被指導(dǎo)對(duì)象并不能形成有效的約束，但是進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候仍然有其他的有力的因素影響的指導(dǎo)行為的執(zhí)行。這些有力因素的發(fā)生以被指導(dǎo)對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)的同級(jí)政府存在行政隸屬關(guān)系或主管關(guān)系為前提。如果不存在這個(gè)前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現(xiàn)在的非公經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣疾贿M(jìn)行行政上的指導(dǎo)而是進(jìn)行法律意義上的監(jiān)管，檔案行政管理部門(mén)憑著法律的規(guī)定去指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區(qū)域內(nèi)的檔事納入指導(dǎo)的范圍違背了行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)追求效率和社會(huì)利益最大化的目的。

4.從非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織只要沒(méi)有違背法律的規(guī)定就可以自由存在和發(fā)展，它們的檔案是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織存在的副產(chǎn)品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷(xiāo)毀，它們的檔案工作如何開(kāi)展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)本質(zhì)上是一種干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為！

5.站在歷史的角度以發(fā)展的眼光看，這種觀點(diǎn)是不正確的。《檔案法》頒布實(shí)施的時(shí)候是1988年1月1日，距今已經(jīng)有26年，那個(gè)時(shí)候國(guó)有和集體企事業(yè)單位占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。《檔案法》這樣的規(guī)定是符合實(shí)際情況的。而現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，有些納入國(guó)家機(jī)關(guān)的序列，有些要改制為企業(yè)，客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，檔案行政管理部門(mén)的管理檔案事務(wù)的手段要根據(jù)形勢(shì)的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時(shí)代所拋棄。

三、檔案行政管理指導(dǎo)的對(duì)象

檔案行政管理指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)（指依照法律的規(guī)定行使行政權(quán)力的單位，包括政府的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織）行政的一種，行政機(jī)關(guān)行政以存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系為原則，以法律明確規(guī)定為例外。例如檔案執(zhí)法行為以地域管轄為主，并不需要存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。檔案行政管理部門(mén)代表當(dāng)?shù)卣惺箼n案事業(yè)領(lǐng)域的行政管理權(quán)，行政的對(duì)象即管理的對(duì)象，管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

1.管理對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系；

2.管理對(duì)象與檔案行政管理部門(mén)隸屬的政府存在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系的部門(mén)存在在行政隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)主管關(guān)系。比如省檔案局對(duì)市國(guó)土局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省檔案局與市國(guó)土局沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系也不存業(yè)務(wù)主管關(guān)系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關(guān)系，市國(guó)土局與市政府存在行政隸屬關(guān)系，此時(shí)市國(guó)土局就成為省檔案局的管理對(duì)象。

第4篇

很多人在文件與檔案的概念和文件生命周期理論等問(wèn)題上有不同的看法，我認(rèn)為不論文件還是檔案都是文件運(yùn)行的不同階段，只是不同階段有不同的管理方式。在我國(guó)現(xiàn)行文件由形成單位管理，半現(xiàn)行文件由各基層檔案室管理，非現(xiàn)行文件由檔案館管理。這種松散的管理模式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，管理的弊端越來(lái)越突出，已經(jīng)成為檔案工作發(fā)展的桎梏。

-小而全的管理模式，浪費(fèi)嚴(yán)重

市縣絕大多數(shù)立檔單位規(guī)模比較小，文件、檔案形成數(shù)量比較少，但麻雀雖小五臟俱全，每個(gè)單位都要設(shè)立檔案室，這樣就需要至少占用1-2間辦公室，添置設(shè)備、配備人員，建立-整套的管理程序和方法。僅以石景山市為例，目前共有170多個(gè)-、二級(jí)檔案室，檔案室面積3970多平方米，190名檔案工作人員。各個(gè)單位都要在人力、物力、財(cái)力方面投入，這種多方面投入形成了分散的、小而全的管理模式，造成的是人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入，浪費(fèi)嚴(yán)重。

二工作不到位，管理水平低

從目前情況看，檔案室工作的水平完全取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)、重視程度和檔案工作人員的素質(zhì)。檔案工作是-門(mén)專(zhuān)業(yè)，但絕大多數(shù)的檔案員是兼職的，缺少檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。如石景山市93％的檔案工作人員是兼職的，99％的檔案員無(wú)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高，雖經(jīng)多次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，但距工作要求仍相差甚遠(yuǎn)，工作人員經(jīng)常調(diào)換，每年調(diào)換率均在20-30％左右。這些因素造成了檔案工作水平較低。現(xiàn)代化管理是檔案工作的必然趨勢(shì)，但目前狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理阻力很大。

三市縣檔案局、檔案館工作壓力大，很難提高工作水平

由于基層單位檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高，檔案局不加強(qiáng)培訓(xùn)和具體的指導(dǎo)就無(wú)法開(kāi)展工作。因此基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)擠占了檔案局絕大部分時(shí)間，使他們無(wú)法深入開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，提高工作水平。同樣由于檔案工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高，很大一部分重復(fù)和價(jià)值不大的檔案被劃定為進(jìn)館范圍，因此，檔案館在接收進(jìn)館檔案時(shí)工作壓力非常大。

四現(xiàn)代化管理進(jìn)程緩慢

文件、檔案現(xiàn)代化管理需具有“同一性”和“互換性”，只有工作水平基本統(tǒng)一才能達(dá)到資源共享。而分散管理，各單位檔案室管理水平參差不齊，要達(dá)到資源共享難度非常大，且需要的時(shí)間也很長(zhǎng)。

五文件社會(huì)化難度大

隨著社會(huì)不斷前進(jìn)，人們的檔案意識(shí)不斷加強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)不斷加深，這些都會(huì)促進(jìn)文件、檔案利用需求的不斷增加。分散管理給社會(huì)利用工作增加很多麻煩和不便。管理分散，也很難達(dá)到科學(xué)管理的要求，因而不能滿足利用者優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)要求。

建立文件中心，半現(xiàn)行文件脫離形成單位，直接由文件中心管理，能做到人員專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)化、設(shè)備專(zhuān)門(mén)化、管理科學(xué)化；既能減少文件形成單位多方位投入，又能滿足方便利用；既節(jié)省人力、物力、財(cái)力，又能減少檔案局、檔案館的工作壓力，使檔案局、館的工作正常開(kāi)展；既能實(shí)施科學(xué)的鑒定、合理分流文件，又能保證檔案館收藏檔案的質(zhì)量，將管理活動(dòng)真正按其規(guī)律納入科學(xué)管理軌道。文件中心突出的優(yōu)勢(shì)是符合高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，能將松散的“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室管理模式迅速向具有集約化、科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)模化的管理模式轉(zhuǎn)化，大大提高工作質(zhì)量，為檔案工作更廣泛地為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造了條件。文件中心還可以通過(guò)各市域網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到資源共享，并可為今后電子文件網(wǎng)絡(luò)傳輸做好準(zhǔn)備。

檔案工作生命力的所在就是利用，因此檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須是檔案的利用工作。舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)需要，就應(yīng)該建立新的模式。建立文件中心逐步取代各單位檔案室是市縣檔案工作的發(fā)展方向。二、市縣文件中心的體制、職能

一文件中心的體制

文件中心應(yīng)為政府職能。當(dāng)初美國(guó)建立文件中心的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，是-種政府行為，而今我們建立文件中心仍應(yīng)為政府行為，這也與當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行和半現(xiàn)行文件檔案管理體制相吻合。市縣文件中心應(yīng)是政府直屬機(jī)構(gòu)，在市縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受市縣檔案局的監(jiān)督與指導(dǎo)。

二文件中心的職能

文件中心負(fù)責(zé)現(xiàn)行文件和半現(xiàn)行文件的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷(xiāo)毀、向檔案館移交等項(xiàng)工作，具體包括：

1、文件中心的收集工作

文件中心的收集工作面對(duì)的是全社會(huì)，不僅包括黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等立檔單位，還應(yīng)包括不同所有制企業(yè)及個(gè)人所形成的不同門(mén)類(lèi)、不同載體的現(xiàn)行文件。

2、文件中心的整理和管理工作

文件中心負(fù)責(zé)將接收的文件進(jìn)行編目、排列、上架、保管等工作。其整理、管理?xiàng)l件和要求應(yīng)與檔案館的要求一致。

3、文件中心的利用工作

文件中心的利用工作應(yīng)面對(duì)全社會(huì)，遵守我國(guó)文件、檔案利用的規(guī)定和要求，面對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人。利用的形式也應(yīng)是多樣的，但主要取決于文件中心發(fā)展的規(guī)模和工作水平。

4、文件中心的鑒定和銷(xiāo)毀工作

鑒定和銷(xiāo)毀工作指對(duì)已到保管期限的文件進(jìn)行鑒定和銷(xiāo)毀，其鑒定和銷(xiāo)毀工作由文件中心和文件形成者共同完成。

5、文件中心定期向檔案館移交文件

向檔案館移交文件是文件中心的義務(wù)，文件在文件中心保管10-20年后向檔案館移交。究竟多少年移交更合適，可根據(jù)文件中心的發(fā)展和社會(huì)的利用需求逐步確定。

三、市縣建立文件中心的步驟

市縣建立文件中心取代各基層檔案室，可以說(shuō)是檔案工作管理體制的改革，必然要有-個(gè)過(guò)程，我認(rèn)為可分三步走：

第一步：建立文件中心取代市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢五套班子的檔案室，開(kāi)展市首腦機(jī)關(guān)的檔案工作。

第二步：取代市委、政府下屬局處單位的檔案室，為市委、市政府工作服務(wù)。

第三步：面向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人，開(kāi)展全方位的服務(wù)，并考慮有償服務(wù)。

任何改革都會(huì)有一個(gè)痛苦的過(guò)程，從眼前利益看，建立文件中心政府要投入一筆資金。過(guò)去是各單位分散投資，現(xiàn)在將分散資金、多方位投資變?yōu)榻y(tǒng)一投資，看似一筆大投入，而實(shí)際上比分散投資要節(jié)約得多。

文件中心取代檔案室，各基層單位節(jié)省了檔案室占用的辦公室，而市政?度胍槐首式鸞ㄎ募行牡墓ぷ饔梅浚薊芾硪確稚⒐芾斫肌⒏咝А?BR>

文件中心取代檔案室，各單位不再配備檔案員，而檔案員大多是兼職，從眼前看，也沒(méi)有減少工作人員，但工作量減少了，工作人員可以統(tǒng)籌安排。總之，工作專(zhuān)一了，質(zhì)量提高了，工作面更廣了，現(xiàn)代化水平高了。

第5篇

1．1檔案記錄形式呆板，缺少創(chuàng)新性

管理形式雷同性強(qiáng)是社會(huì)失范的突出癥結(jié)之一，也稱作“形式主義”。社會(huì)管理失范促生了呆板的檔案管理形式，嚴(yán)重降低了檔案的內(nèi)在價(jià)值。現(xiàn)階段，信息互動(dòng)頻率逐漸增加，單位之間的信息互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng)，因此，檔案管理方案和管理模式范本就會(huì)流行于各個(gè)單位之間。會(huì)議和文件是管理的主要方式，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)的言論，還是文件的內(nèi)容都要求具有真實(shí)樸質(zhì)的特點(diǎn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“套話”和“管腔”等形式主義的語(yǔ)言模式，然而受社會(huì)中形式主義的影響，領(lǐng)導(dǎo)演講和文件中大多出現(xiàn)了缺乏實(shí)用性、創(chuàng)造性的觀點(diǎn)，從而導(dǎo)致檔案中出現(xiàn)重復(fù)記錄的現(xiàn)象。比如在不同級(jí)別的文件中屢次出現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“人本主義精神”和“和諧團(tuán)隊(duì)”等方面的內(nèi)容，極大地降低了檔案的保存價(jià)值。檔案管理方式也是提升檔案價(jià)值的關(guān)鍵因素之一，然而單位檔案管理模式多是沿用社會(huì)上通用的管理模式進(jìn)行管理，對(duì)增強(qiáng)單位競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)益，不利于企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展。

1．2檔案信息失真，可靠性降低

真實(shí)性體現(xiàn)了檔案的基本價(jià)值，但由于受各種社會(huì)失范形式的影響，檔案管理中出現(xiàn)明顯的信息失真和浮夸現(xiàn)象。比如，在現(xiàn)代社會(huì)中，某些單位為了逃避稅收，篡改經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；有些行政領(lǐng)導(dǎo)為了減少自身責(zé)任，少報(bào)或者隱報(bào)管轄內(nèi)的安全責(zé)任事故或者自然災(zāi)害造成的損失，從而致使檔案記錄缺乏真實(shí)性，不利于國(guó)家及時(shí)做出指導(dǎo)政策。為了局部利益而背離客觀事實(shí)的做法較為常見(jiàn)，是形成管理失范現(xiàn)象的根源之一，客觀的社會(huì)實(shí)踐記錄才是確保檔案生命力的源泉。檔案失真包括兩個(gè)方面，即記錄內(nèi)容失真和管理過(guò)程失真，后者是前者的保障。內(nèi)容失真主要是指檔案記錄沒(méi)有真實(shí)反映社會(huì)實(shí)踐過(guò)程和實(shí)踐情況，以造假和虛構(gòu)出的文字或者數(shù)字記錄活動(dòng)情形，無(wú)實(shí)質(zhì)性的檔案價(jià)值。管理過(guò)程失真，是為達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)哪康模鴮⒄鎸?shí)的記錄進(jìn)行銷(xiāo)毀或者更改，弱化檔案的原有屬性，不能真實(shí)地反映不規(guī)范的實(shí)踐過(guò)程。

1．3檔案內(nèi)容缺失，完整性差

在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)活動(dòng)中，管理理性程度較弱，嚴(yán)重影響了檔案管理內(nèi)容的完整性。社會(huì)失范易導(dǎo)致人們做出一系列的不規(guī)范行為，比如，在會(huì)議上，某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了推脫自身責(zé)任，而使用模棱兩可的語(yǔ)言作為處理意見(jiàn)，或者談話時(shí)避重就輕，甚至要求相關(guān)記錄人員對(duì)自己的發(fā)言不予記錄。在這種情況下，檔案內(nèi)容缺失較大，一些重大事項(xiàng)的處理決策和方案沒(méi)有得到及時(shí)、完整的記錄，或者方式較為含糊，不能為日后提供的參考依據(jù)。在社會(huì)管理缺失的環(huán)境下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度普遍降低，因此，不利于日后成績(jī)的發(fā)展。受管理缺失的影響，由于各種背景因素的影響，檔案記錄長(zhǎng)期處于一種片面的記錄狀態(tài)，若不加以制止，不但降低了檔案價(jià)值，而且容易造成檔案管理短板，人們對(duì)檔案完整性的追求也會(huì)逐漸消退，對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其不利。

2提升檔案價(jià)值的方法

2．1優(yōu)化管理內(nèi)容，改變虛假的記錄習(xí)慣

在不同的社會(huì)中，檔案始終發(fā)揮著重要作用，傳統(tǒng)的檔案是密閉的、獨(dú)有的，檔案中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以成為企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，也容易導(dǎo)致企業(yè)陷入孤獨(dú)的境況。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著信息公開(kāi)程度逐漸加深，檔案內(nèi)容日益透明化，單位之間的信息互動(dòng)越來(lái)越多，并在相互借鑒中取得共同進(jìn)步。如何使公共的檔案管理經(jīng)驗(yàn)成為單位特有的競(jìng)爭(zhēng)性力，必須結(jié)合單位實(shí)際情況，對(duì)檔案管理辦法進(jìn)行革新。比如，對(duì)于單位內(nèi)外部的技術(shù)文件、重大過(guò)失的處理方法進(jìn)行收錄，并進(jìn)行長(zhǎng)期保存，然而，檔案的保存期限并不是越長(zhǎng)越好，對(duì)于價(jià)值較為一般的檔案通過(guò)鑒定文獻(xiàn)類(lèi)型，設(shè)定保存期限，同時(shí)按照國(guó)家相關(guān)檔案保存管理?xiàng)l例，定期評(píng)定檔案的價(jià)值，及時(shí)更新和消除“過(guò)期”文件。

2．2建立檔案管理體制，靈活創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)

開(kāi)展檔案工作，必須要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保障，專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)也是提高檔案價(jià)值的重要途徑。一般情況下，檔案管理組織形式分為以下兩種，即集中式和分散式，檔案管理形式必須與企業(yè)的發(fā)展情況相對(duì)應(yīng)。目前，管理體制均有了很大的轉(zhuǎn)變，從單位的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，一方面，單位內(nèi)部各部門(mén)之間的聯(lián)系日益緊密，朝著團(tuán)隊(duì)化組織方向發(fā)展，企業(yè)檔案的管理權(quán)逐漸公開(kāi)化，單位領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管轄部門(mén)，強(qiáng)調(diào)檔案管理的獨(dú)立性。另一方面，越來(lái)越多的單位采取單位總部檔案管理和項(xiàng)目管理檔案管理相結(jié)合的方式，即單位內(nèi)部設(shè)立自上而下的檔案管理機(jī)構(gòu)體系，任命總部的管理人員為檔案部門(mén)主管，各項(xiàng)目的檔案管理員為部門(mén)成員，進(jìn)行綜合管理。

2．3創(chuàng)新檔案管理方法，吸收時(shí)代元素

檔案管理方法關(guān)系到信息的有效收集量和保存價(jià)值的大小，單位應(yīng)不斷更新檔案管理觀念，及時(shí)吸納優(yōu)秀的管理方法。傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)成形若干個(gè)范式，并在相應(yīng)的時(shí)期促進(jìn)了單位的發(fā)展。但是隨著社會(huì)的不斷前進(jìn)，信息化逐漸成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)，又創(chuàng)造出更多的檔案實(shí)體形式，為了更好地開(kāi)展實(shí)體檔案和電子檔案工作，人們進(jìn)行了多次嘗試，但管理效果仍然沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。要向同時(shí)做好不同類(lèi)型的檔案管理工作，管理人員應(yīng)根據(jù)不同的檔案種類(lèi)，確定相應(yīng)的檔案管理方法。比如，對(duì)于數(shù)量較大的、使用頻率高的檔案，使用膠片或者磁盤(pán)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)，對(duì)于數(shù)據(jù)原始檔案，通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)，對(duì)于機(jī)密性較強(qiáng)的檔案則可利用以上兩種方法進(jìn)行儲(chǔ)存。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇

1.1一般資料

選擇我院的8個(gè)血站作為本次研究對(duì)象，對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查。

1.2方法

通過(guò)血庫(kù)工作規(guī)范對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查，通過(guò)核查結(jié)果完善和健全相應(yīng)的血源管理制度，對(duì)各血液采集點(diǎn)的血源質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，建立配套的供血管理和安全使用流程，并對(duì)血源管理中的漏洞進(jìn)行分析與整改。具體的措如下。嚴(yán)格控制獻(xiàn)血者病毒檢查：在各個(gè)血站，對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血者血液篩查的過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇身體健康的群眾進(jìn)行血液采集，已經(jīng)檢測(cè)過(guò)（血液健康）的優(yōu)先獻(xiàn)血。全程根據(jù)《供血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定展開(kāi)檢查，對(duì)獻(xiàn)血者的心肺功能、血壓、血糖等指標(biāo)進(jìn)行篩查，獻(xiàn)血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作：根據(jù)衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械和采血環(huán)境的做好衛(wèi)生防疫工作，進(jìn)行全面的消毒。所有血液采集時(shí)使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品，使用后集中處理。血液的采集按照流程進(jìn)行，先消毒后采集。做好血液的儲(chǔ)存與管理：在血液采集后立即放入冰柜，運(yùn)輸采用專(zhuān)用車(chē)輛，車(chē)輛里必須配備血液冷凍冰柜，對(duì)冰柜的溫度進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)定，必須要達(dá)到血液保鮮的冷凍標(biāo)準(zhǔn)。血液監(jiān)管人員需要定期對(duì)血液樣本進(jìn)行檢查，保證血液的新鮮以及質(zhì)量。血液標(biāo)本出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行處理，不能給患者使用有問(wèn)題的血液。提高血液樣本的化驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)：在血液才幾點(diǎn)具有配有有國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系的配套檢驗(yàn)設(shè)備，血液的采集點(diǎn)設(shè)備配置需要逐漸完善。在醫(yī)院內(nèi)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)血液的采集情況進(jìn)行及時(shí)的更新，提高和完善管理的水平。對(duì)于衛(wèi)生部規(guī)定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶一共6項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的所有相關(guān)實(shí)驗(yàn)程序，從樣品條碼錄入、加樣體積、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)溫度到結(jié)果報(bào)告等全部的環(huán)節(jié)全部采用計(jì)算機(jī)來(lái)完成，這樣能有效避免人工操作誤差的出現(xiàn)，同時(shí)也保證血液篩查過(guò)程不會(huì)發(fā)生失誤的情況。應(yīng)用血液白細(xì)胞過(guò)濾檢驗(yàn)技術(shù)：因?yàn)檠褐械陌准?xì)胞會(huì)對(duì)獻(xiàn)血真產(chǎn)生較多的影響，特別是輸血過(guò)程中，極易引發(fā)一系列不良反應(yīng)，而白細(xì)胞的質(zhì)量變化會(huì)導(dǎo)致獻(xiàn)血者體內(nèi)的非溶血性反應(yīng)、免疫系統(tǒng)反應(yīng)和血小板標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)各類(lèi)不同的情況，對(duì)其造成一定的影響。在一般的情況下，血液采集后24h內(nèi)必須采用冷藏的方式進(jìn)行保存，這就使血液中的部分白細(xì)胞出現(xiàn)活性喪失的情況，但是白細(xì)胞基質(zhì)內(nèi)已經(jīng)存在的病毒會(huì)在很大的程度上影響都其他相關(guān)血液的成分，這就會(huì)極大影響到血液的正常使用情況。因此醫(yī)院在血液采集的過(guò)程中需要對(duì)壞死的白細(xì)胞基質(zhì)進(jìn)行濾除，如果出現(xiàn)了不能濾除的白細(xì)胞基質(zhì)部分，要采取措施及時(shí)進(jìn)行清理，避免遺留在血液中。

2結(jié)果

對(duì)本院的血源和供血進(jìn)行安全規(guī)范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷問(wèn)題得到了有效解決，保障了醫(yī)院的供血安全。

3討論

第7篇

抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從管與監(jiān)兩方面入手，做為分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予各方面的支持和提供資源保障，用信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求檔案的收集、整理工作。做到數(shù)據(jù)齊全，內(nèi)容完整。要達(dá)到此目標(biāo)，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門(mén)與基層單位相結(jié)合，把地質(zhì)檔案資料、工程勘察檔案、樁基基礎(chǔ)資料、基建檔案、測(cè)繪資料、文書(shū)檔案等正確區(qū)分，齊抓共管，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案收集工作。抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如地質(zhì)檔案包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查檔案、固體礦產(chǎn)地質(zhì)檔案、石油地質(zhì)檔案、海洋地質(zhì)檔案、物理勘探和化學(xué)勘探檔案、水文地質(zhì)檔案、工程地質(zhì)檔案、地質(zhì)科研檔案等。其具體內(nèi)容是在地質(zhì)勘探活動(dòng)中產(chǎn)生的原始記錄、表報(bào)、總結(jié)和有關(guān)的依據(jù)、指示性文件，以及成果報(bào)告和有關(guān)的圖件、附表等。所以在收集和整理時(shí)按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖片、圖紙、聲像等資料，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的特點(diǎn)和規(guī)律，在便于利用和保管的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類(lèi)目，按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則，如：編號(hào)與編目、范圍、術(shù)語(yǔ)與定義、規(guī)范性引用檔、歸檔范圍與分類(lèi)、立卷歸檔要求等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則。

2．檔案信息化，紙質(zhì)檔案數(shù)字化

我院采用的是科怡檔案軟件，檔案信息化就是把我院現(xiàn)有傳統(tǒng)檔案轉(zhuǎn)化為信息化檔案。檔案信息化其實(shí)質(zhì)是檔案管理模式和工作方式從傳統(tǒng)的以檔案實(shí)體保管為主向現(xiàn)代化的檔案信息數(shù)字化收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)送，以信息化的形式為社會(huì)提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變過(guò)程[2]。地質(zhì)資料檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)不同，信息化管理模式也不同。面對(duì)信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，地質(zhì)單位與其它企業(yè)一樣面臨市場(chǎng)化和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象，用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行收集、篩選、加工，使之轉(zhuǎn)化為微機(jī)軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過(guò)程。把地質(zhì)資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化，充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化。例如在建立地質(zhì)檔案資料時(shí)，地質(zhì)檔案資料由分隊(duì)，普查組提交的原始地質(zhì)資料及復(fù)制成果地質(zhì)報(bào)告，經(jīng)大隊(duì)資料室嚴(yán)格檢查驗(yàn)收合格后，由檔案管理工作人員及時(shí)分類(lèi)、編號(hào)、立卷、歸檔，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)字化轉(zhuǎn)換處理[3]，建立科怡檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料的數(shù)字化管理，其它檔案如工程勘察檔案、樁基基礎(chǔ)資料、基建檔案、測(cè)繪資料、文書(shū)檔案也都根據(jù)上述情形，將紙制檔案信息化，建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)，既是地質(zhì)工作現(xiàn)實(shí)要求，也是檔案管理必然取向。因此地質(zhì)單位必須快速更新觀念，迅速實(shí)現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，為地質(zhì)找礦工作服務(wù)，推動(dòng)其它各項(xiàng)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3．檔案管理信息化的優(yōu)勢(shì)

提高地質(zhì)檔案管理效率，加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理的信息化建設(shè)，不但使地質(zhì)資料信息得到有效利用，而且可以使匱乏的資源得到開(kāi)發(fā)，適應(yīng)較復(fù)雜的工作環(huán)境，體現(xiàn)出地質(zhì)資料管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

3．1地質(zhì)資料檔案管理信息化，提高地質(zhì)檔案檢索效率。

傳統(tǒng)的地質(zhì)資料檔案管理方式，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)的收集和管理都依靠人工進(jìn)行，收集數(shù)據(jù)相對(duì)麻煩、更新起來(lái)也比較繁瑣，在這種情況下，地質(zhì)資料檔案數(shù)據(jù)更新就慢。地質(zhì)部門(mén)采用人工管理檔案還會(huì)造成數(shù)據(jù)疏漏，首先從這方面來(lái)說(shuō)信息化地質(zhì)檔案的管理方式就比傳統(tǒng)方式更為準(zhǔn)確。其次，在對(duì)數(shù)據(jù)查找時(shí)地質(zhì)資料檔案信息化管理方式也比傳統(tǒng)的方式更加快捷、方便。地質(zhì)檔案管理人員，可以利用該檢索系統(tǒng)，根據(jù)使用者的要求，可以輸入任意一項(xiàng)檢索詞，如類(lèi)別、資料名稱、編著、礦種、勘查程度或幾項(xiàng)檢索詞的組合等，都可從科怡檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，檢索出相關(guān)的地質(zhì)檔案信息，節(jié)省了管理人員和使用者的時(shí)間，提高了檢索效率。

3．2地質(zhì)資料檔案管理信息化，提高地質(zhì)工作效率。

地質(zhì)資料檔案管理信息化為相關(guān)部門(mén)制定政策提供比較系統(tǒng)、詳細(xì)、及時(shí)的資料信息，為制定部門(mén)提供合理、適時(shí)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)。隨著新技術(shù)、新理論越來(lái)越多的在地質(zhì)檔案管理工作中得到應(yīng)用，在管理方式上對(duì)地質(zhì)檔案信息化管理不斷創(chuàng)新，地質(zhì)工作就會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單，越來(lái)越適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和復(fù)雜的地理環(huán)境，越來(lái)越適應(yīng)新時(shí)代不斷發(fā)展的需要。

3．3地質(zhì)資料檔案管理信息化，有效地利用和開(kāi)發(fā)了地質(zhì)資料。

地質(zhì)資料檔案管理信息化系統(tǒng)的有效建立，在地質(zhì)工作中，我們就可以利用信息化地質(zhì)資料資源，提供有效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，可以為地質(zhì)工作節(jié)約成本，節(jié)約無(wú)謂投資，提高地質(zhì)項(xiàng)目成功率，為地質(zhì)工作帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

第8篇

1.1影響質(zhì)量的因素具備多樣性對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響其電力工程的質(zhì)量因素有很多。比如在電力工程的施工設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)性與正確性直接會(huì)影響電力工程的質(zhì)量。在電力工程的施工階段，施工設(shè)備的運(yùn)作、使用材料的質(zhì)量、施工操作方法、施工工藝以及施工時(shí)天氣條件等，這些因素都會(huì)直接或間接地對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，為了確保電力工程的質(zhì)量與安全，需要對(duì)其施工全部環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量控制。

1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無(wú)法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ?lèi)型，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí)，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查，電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問(wèn)題，究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開(kāi)展電力工程工作，往往因?yàn)檫^(guò)度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度，導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制，不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，沒(méi)有意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性，沒(méi)有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作中去，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過(guò)程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，這種片面性與短視性管理觀點(diǎn)，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來(lái)提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過(guò)加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化，使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問(wèn)題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善，通過(guò)采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)確保施工人員的施工安全。此外，應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來(lái)規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性，建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督與管理工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來(lái)解決，通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)有效預(yù)防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制，以確保施工工程的安全性。通過(guò)明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限，將其落實(shí)到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求，規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度，并將其落實(shí)到具體施工工作中去，以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。

3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)基本需求情況進(jìn)行了解，通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外，應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書(shū)完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國(guó)家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案，必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核，通過(guò)嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來(lái)確保方案的科學(xué)性與可行性。

3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過(guò)程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過(guò)分析，有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過(guò)程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的施工材料采購(gòu)部門(mén)以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后，應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測(cè)電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員，應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇

1.1檔案管理人員的綜合素質(zhì)比較低

檔案管理是一項(xiàng)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的系統(tǒng)工作，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行檔案管理。但目前醫(yī)院的檔案管理人員文化水平參次不齊，有的檔案管理人員沒(méi)有豐富的理論知識(shí)，有的檔案管理人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致醫(yī)院的檔案管理觀念比較落后，檔案管理方法比較陳舊[4]。

1.2檔案管理硬件設(shè)備投入不足

目前，醫(yī)院經(jīng)常將各種高科技硬件設(shè)備應(yīng)用于醫(yī)療、科研等方面，但在檔案管理方面，則缺乏必要的硬件設(shè)備。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來(lái)越高，人們自身的健康關(guān)注程度也越來(lái)越大，醫(yī)院的就診量逐漸增加，需要收集的檔案信息也逐漸增多，由于醫(yī)院的檔案管理硬件設(shè)備不能滿足醫(yī)院的發(fā)展需求，如果僅依靠檔案管理人員進(jìn)行手工收集檔案資料，則會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間和精力，這會(huì)極大的降低檔案管理工作的工作效率和質(zhì)量。

1.3檔案管理分工不明確

受各種因素的影響，醫(yī)院檔案管理存在著分工不明確的現(xiàn)象，一般情況下，醫(yī)院的綜合檔案室只管理科技檔案、實(shí)物檔案、文書(shū)檔案、音像檔案等檔案資料，而病歷切片檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、X線膠片檔案等檔案信息則是由醫(yī)院各科室進(jìn)行分類(lèi)管理的，這對(duì)檔案的完整管理和安全管理有較大的影響。

2.創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理工作的策略

2.1建立完善的檔案管理制度

檔案管理制度的建立和完善對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的順利進(jìn)行非常重要，因此，醫(yī)院要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)，建立和完善符合自身發(fā)展的檔案管理制度，并將檔案管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中，從而對(duì)醫(yī)院檔案管理人員的行為進(jìn)行約束[5]。完善的檔案管理制度能讓檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，醫(yī)院要建立合理的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)表現(xiàn)良好的檔案管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作散漫、違規(guī)操作的檔案管理人員進(jìn)行處罰，從而有效地提高檔案管理人員的工作熱情，為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供保障。

2.2提高檔案管理意識(shí)

檔案管理的主要目的是為了開(kāi)發(fā)利用檔案信息，發(fā)揮檔案的作用，達(dá)到信息共享，因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要不斷提高自身的檔案管理意識(shí)，將醫(yī)院檔案管理同醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，做到檔案管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)同步發(fā)展。醫(yī)院要加大宣傳力度，讓醫(yī)院的所有職工都認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，認(rèn)識(shí)到檔案管理為醫(yī)院帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)院檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院病案、文書(shū)、財(cái)會(huì)、設(shè)備、基建等各種檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，從而有效地提高醫(yī)院檔案的利用率，為醫(yī)院的發(fā)展提供服務(wù)。

2.3提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

醫(yī)院檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性系統(tǒng)工作，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)有很高的要求，因此，醫(yī)院要積極的引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，確保醫(yī)院檔案管理工作穩(wěn)定、有序的開(kāi)展，同時(shí)醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)有檔案管理人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的技術(shù)水平[6]。醫(yī)院檔案管理人員要積極的學(xué)習(xí)各種與檔案管理相關(guān)的知識(shí)，豐富自己的檔案管理理論知識(shí)，并將這些知識(shí)合理的運(yùn)用于檔案管理的實(shí)際工作中，同時(shí)要善于總結(jié)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，從而全面提高自身的業(yè)務(wù)水平。要注重對(duì)檔案管理人員進(jìn)行思想教育，幫助檔案管理人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化檔案管理人員的責(zé)任感，確保檔案管理人員能?chē)?yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行檔案管理；要注重培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)檔案管理人員在工作中創(chuàng)新方法，創(chuàng)新思路，從而更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。

2.4加大檔案硬件設(shè)施的投入

在新時(shí)期，醫(yī)院要想提高檔案管理水平，就需要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，加大對(duì)檔案硬件設(shè)施的投入，從而提高檔案管理的建設(shè)力度，提高檔案管理的現(xiàn)代化程度。醫(yī)院要將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案資料的收集、傳輸、歸檔、檢索等，醫(yī)院要建立自己的局域網(wǎng)，對(duì)病歷、圖書(shū)資料、人事檔案等進(jìn)行編制，并使用專(zhuān)門(mén)的軟件進(jìn)行管理，這樣不僅能有效地減輕檔案管理人員的工作強(qiáng)度，提高檔案管理人員的工作效率，還能促進(jìn)醫(yī)院檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

3.總結(jié)