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第1篇

1、健全組織機(jī)構(gòu)，成立建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工揚(yáng)塵防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副主任、總工任副組長(zhǎng)，相關(guān)機(jī)關(guān)各科室（二級(jí)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人任成員的建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門負(fù)責(zé)制定、協(xié)調(diào)我市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作中的重大決策和重大事項(xiàng)。

2、加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造建筑施工揚(yáng)塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治辦法》，省、市以及市政府出臺(tái)的揚(yáng)塵污染相關(guān)文件，積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)，為全市開展建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作提供進(jìn)一步政策依據(jù)。

我委通過市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動(dòng)態(tài)，新聞報(bào)道、施工現(xiàn)場(chǎng)張掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳，日常通過短信群發(fā)、揚(yáng)塵微信、微信群、QQ群及時(shí)通報(bào)日常檢查、巡查情況，同時(shí)，努力營(yíng)造群防群治的良好氛圍。

3、結(jié)合檢查，定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢，今年在檢查質(zhì)量、安全的同時(shí)，將揚(yáng)塵治理作為專項(xiàng)檢查一并檢查，并下發(fā)整改通知書，督促各建筑工地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實(shí)，每次整改回復(fù)除了文字，還特地要求加上整改前和整改后的照片，以做對(duì)比，提高揚(yáng)塵治理透明度。每個(gè)季度開展安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)質(zhì)量安全的同時(shí)，通報(bào)在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題，并對(duì)下季度大氣污染防治工作階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

4、及時(shí)更新?lián)P塵防治項(xiàng)目臺(tái)賬、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅處理?yè)P(yáng)塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對(duì)市區(qū)建筑工地竣工和開工動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)狀，及時(shí)更新《建筑揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目臺(tái)賬》，加強(qiáng)新開工工地監(jiān)管。將揚(yáng)塵防治工作作為檢查的必查項(xiàng)，通過日常檢查、四個(gè)季度大檢查和建筑施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查，督促市區(qū)建筑工程施工揚(yáng)塵防治工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。今年以來，我委開展了多次巡查、四個(gè)季度大檢查。每次選取三個(gè)工地通報(bào)表?yè)P(yáng)，三個(gè)工地通報(bào)批評(píng)，通過此舉，大家爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工地，起到示范帶動(dòng)作用，針對(duì)少數(shù)對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力的建筑工程，我委通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談、通報(bào)、處罰等多方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保揚(yáng)塵污染防治動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

5、源頭把關(guān)，切實(shí)做好揚(yáng)塵污染防治前期基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步把好源頭關(guān)，我委參照《市建筑工地“六到位”管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了對(duì)新開工工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治要求。對(duì)于不符合要求的，一律不予辦理安全、質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，不得開工建設(shè)，對(duì)新開工的建筑工地嚴(yán)把入口關(guān)。

6、穩(wěn)步實(shí)施，結(jié)合各項(xiàng)整治方案狠抓揚(yáng)塵防治工作。在我委建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合《市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治工作方案》對(duì)整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理措施等各項(xiàng)要求，扎實(shí)開展建筑施工揚(yáng)塵污染整治工作。

7、加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高揚(yáng)塵污染防治水平。針對(duì)建筑工程施工不同階段，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)指導(dǎo)，如工程開工，采取封閉圍擋、硬化道路、綠化等措施，工程配套設(shè)施施工階段，采用圍擋、土方覆蓋等措施。

第2篇

會(huì)上，中纖局陸陽(yáng)局長(zhǎng)充分肯定了近年來我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革取得的成效，強(qiáng)調(diào)了各省市應(yīng)重視、正視改革發(fā)展中遇到的問題。中纖局棉花質(zhì)量監(jiān)督處濤處長(zhǎng)對(duì)2008年棉花儀器化公證檢驗(yàn)作了深刻總結(jié)。與會(huì)代表分組討論了《棉花質(zhì)量?jī)x器化公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量考核辦法》等有關(guān)文件，分析了改革推進(jìn)和公證檢驗(yàn)中存在的問題，并提出解決建議。

這是一次關(guān)鍵之年的重要會(huì)議，需要肯定上年度的工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但更需要的是認(rèn)清問題，分析原因，以及找到解決問題的途徑，確保棉花檢驗(yàn)體制改革在新的年度里更有力地推進(jìn)。

關(guān)鍵之年，進(jìn)展

按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》，2008年度是棉花質(zhì)檢體制改革進(jìn)入全面推行階段的第四年，也是關(guān)鍵之年。在這一年里，棉花質(zhì)檢體制改革工作取得了更加突破性的進(jìn)展。

進(jìn)展1：儀器化公證檢驗(yàn)的作用和影響達(dá)到空前。

2008年度國(guó)家收儲(chǔ)280萬(wàn)噸棉花，儀器化公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是企業(yè)交儲(chǔ)的質(zhì)量結(jié)果依據(jù)，公證檢驗(yàn)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。越來越多的紡織企業(yè)購(gòu)買新體制棉花，并使用公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行配棉。部分地方政府和部門主動(dòng)索取公證檢驗(yàn)質(zhì)量分析報(bào)告，為其制定棉花產(chǎn)業(yè)化政策提供決策依據(jù)。棉花公證檢驗(yàn)受到的關(guān)注和影響力達(dá)到空前。

進(jìn)展2：工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。

品級(jí)抽驗(yàn)相符率與上年度相比有了較大進(jìn)步，全國(guó)品級(jí)抽驗(yàn)相符率為86.8％，同比增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)展3：檢驗(yàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。

全國(guó)檢驗(yàn)總量達(dá)到1895萬(wàn)包，427萬(wàn)噸，比上年度增長(zhǎng)1.58倍。實(shí)驗(yàn)室平均檢驗(yàn)量5.61萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.2萬(wàn)噸，HVI機(jī)臺(tái)平均檢驗(yàn)量1.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.86萬(wàn)噸。

進(jìn)展4：加工企業(yè)更新改造超額完成規(guī)劃。

截止到2008年度，全國(guó)按照新體制要求完成改造的生產(chǎn)線為1442條，改造率達(dá)到103％，同比增加31個(gè)百分點(diǎn)。2009年規(guī)劃內(nèi)企業(yè)也有部分提前完成。有7個(gè)省更新改造超額完成規(guī)劃。

進(jìn)展5：新體制棉花絕大部分都已送檢。

完成更新改造的企業(yè)有91.19％申報(bào)公檢，同比增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)，其加工的棉花送檢率達(dá)到97.38％。儀器化公證檢驗(yàn)從政策要求企業(yè)送檢變成企業(yè)主動(dòng)要求送檢。

進(jìn)展6：新體制企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。

新體制企業(yè)平均送檢量3526噸，同比增加1229噸。送檢量在5000噸以上的企業(yè)的比重為20.7％，同比增加11個(gè)百分點(diǎn)，其送檢量占總檢驗(yàn)量的44.2％，同比增加15.4個(gè)百分點(diǎn)；送檢量低于500噸的企業(yè)的比重為5.95％，同比下降10.2個(gè)百分點(diǎn)，其送檢量占總檢驗(yàn)量的0.4％，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。新體制企業(yè)規(guī)模化程度大幅提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。

進(jìn)展7：新體制棉花覆蓋率超過預(yù)期目標(biāo)。

2008年度全國(guó)新體制棉花數(shù)量占當(dāng)年棉花產(chǎn)量的56.9％；占商品棉的63.2％，同比增加35.1個(gè)百分點(diǎn)，超出預(yù)期目標(biāo)15.1個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)展8：內(nèi)地改革進(jìn)度有較大突破。

2008年度內(nèi)地新體制棉花數(shù)量156.58萬(wàn)噸，比上年度增長(zhǎng)2.99倍，占檢驗(yàn)總量的36.7％，同比增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)，甘肅、湖北、江西、安徽、河北，江蘇、湖南、山東省新體制棉花覆蓋率均完成并超過中纖局下達(dá)的目標(biāo)。

取得上述進(jìn)展主要得益于：一是全方位推動(dòng)改革，擴(kuò)大影響；二是扎實(shí)做好儀器化公證檢驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是全力以赴完成儀器化公證檢驗(yàn)任務(wù)；四是加強(qiáng)儀器化公證檢驗(yàn)質(zhì)量控制力度。

困難幾多，問題何在

棉花質(zhì)檢體制改革進(jìn)入全面推行階段已近四年，新體制棉花已占國(guó)棉產(chǎn)量的一半以上，總體看來，改革取得的進(jìn)展令人鼓舞，但是在棉花質(zhì)檢體制改革整體推進(jìn)和儀器化公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和效果方面仍面臨著諸多困難和問題，需要我們認(rèn)真分析研究。

1　改革進(jìn)度仍存在區(qū)域不平衡問題。

改革進(jìn)展遲緩的省區(qū)主要有這樣幾個(gè)原因：一是布局規(guī)劃與棉花生產(chǎn)流通現(xiàn)狀存在不匹配現(xiàn)象，一些原先棉花產(chǎn)量較大的地區(qū)列入規(guī)劃的企業(yè)數(shù)量也多，這些地區(qū)產(chǎn)量下降后參與加工的企業(yè)數(shù)量也相應(yīng)減少，造成已下達(dá)的規(guī)劃無(wú)法落實(shí)。而一些棉花產(chǎn)量較少地區(qū)，由于棉花生產(chǎn)和加工量增加，現(xiàn)有規(guī)劃又無(wú)法滿足實(shí)際需要。二是新體制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作與實(shí)際需求不相適應(yīng)，出現(xiàn)了列入規(guī)劃的沒有能力改造，有能力改造的又無(wú)法列入規(guī)劃。三是改革扶持政策落實(shí)不到位，不能提升新體制企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是當(dāng)?shù)孛藁ㄊ袌?chǎng)沒有形成優(yōu)勝劣汰的環(huán)境機(jī)制，小包企業(yè)、無(wú)證企業(yè)仍控制大量資源。五是部分地區(qū)纖檢機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)力度不到位，有的是缺乏行之有效的措施和方法，有的是對(duì)改革前景缺乏信心或是由于自身實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后沒有儀器化公證檢驗(yàn)任務(wù)，造成推動(dòng)改革的動(dòng)力和力度不足。

2　檢驗(yàn)工作質(zhì)量有所提高，但依然存在問題。

反映公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量主要包括兩個(gè)方面，一是檢驗(yàn)結(jié)果是否客觀準(zhǔn)確；二是檢驗(yàn)程序是否符合規(guī)范性要求。中纖局對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的監(jiān)控結(jié)果表明，大多數(shù)承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量沒有因?yàn)闄z驗(yàn)量急劇增加而下滑，而是繼續(xù)穩(wěn)步提高。但有部分機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量仍然存在較大問題，主要表現(xiàn)在：一是品級(jí)檢驗(yàn)方面；二是HVI檢驗(yàn)方面；三是檢驗(yàn)工作程序方面。

3　新體制企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和纖檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面存在的問題。

如有的企業(yè)誠(chéng)信缺失，為獲取利益不惜采取摻雜使假、偽造條碼標(biāo)識(shí)、偽造回潮率信息、虛高重量等非法手段弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害了新體制棉花的質(zhì)量信譽(yù)。纖檢機(jī)構(gòu)也暴露出監(jiān)管滯后，有效性不突出的問題。

認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任

1　棉花質(zhì)檢體制改革機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

目前，推行新體制面臨的有利因素主要表現(xiàn)在以下方面：第一，通過2008年度大規(guī)模收儲(chǔ)，確定了國(guó)家只收儲(chǔ)新體制棉花的政策地位。這項(xiàng)政策對(duì)棉花企業(yè)的影響將會(huì)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，雖然2009年度是否繼續(xù)收儲(chǔ)目前還無(wú)法確定，即便還會(huì)收儲(chǔ)也不會(huì)有2008年度的收儲(chǔ)規(guī)模，但是棉花加工企業(yè)都已經(jīng)明白這樣一個(gè)道理，如果沒有按照新體制要求更新改造，就不可能申報(bào)公證檢驗(yàn)，而沒有經(jīng)過公證檢驗(yàn)的棉花也沒有交儲(chǔ)的機(jī)會(huì)，因此想掌握交儲(chǔ)主動(dòng)權(quán)的企業(yè)，必然會(huì)積極參與改革。第二，2009年度是改革推行階段的最后一年，將有一大批仍處于觀望階段的企業(yè)必然會(huì)做出最后的抉擇，有了2008年度不能交儲(chǔ)的深刻教訓(xùn)，如果再有 更進(jìn)一步的政策引導(dǎo)和宣傳推動(dòng)，已納入規(guī)劃內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)將會(huì)參與改革，更新改造數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增加。第三，隨著新體制棉花覆蓋面的增加，絕大多數(shù)紡織企業(yè)已對(duì)新體制有所了解，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)已購(gòu)買過新體制棉花，從增強(qiáng)紡織企業(yè)對(duì)新體制棉花的需求角度看，有利于改革的整體推動(dòng)工作。

但是，改革推動(dòng)工作面臨的不利因素也不少，主要表現(xiàn)在第一，棉花產(chǎn)業(yè)化水平存在地區(qū)不平衡的問題，而且差異越來越大。對(duì)于前期改革推動(dòng)速度慢、棉花產(chǎn)業(yè)化水平低的地區(qū)，改革推動(dòng)工作依然存在很多困難。第二，改革扶持政策的力度和覆蓋面將低于2008年度。2008年度收儲(chǔ)規(guī)模是歷史空前的，這項(xiàng)優(yōu)惠政策的波及面也是改革以來最大的，它對(duì)新體制企業(yè)的吸引力不僅僅是可以獲得較高利潤(rùn)，更主要的是有力地保障了新體制企業(yè)的資金需求，使之有能力控制棉花資源，從而擴(kuò)大新體制棉花覆蓋面。而2009年度缺乏這樣的政策影響力，很可能會(huì)有相當(dāng)～部分新體制企業(yè)送檢數(shù)量減少或不再送檢。第三，無(wú)證企業(yè)、未納入規(guī)劃的加工企業(yè)仍然有一定的市場(chǎng)空間，會(huì)控制不少資源。第四，對(duì)不少地區(qū)大量經(jīng)營(yíng)正常的小包棉企業(yè)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取一刀切方式全部退出市場(chǎng)，還沒有一個(gè)完整的方案和時(shí)間表。第五，改革是否取得成功的最終體現(xiàn)是紡織企業(yè)對(duì)HVI檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的需求。購(gòu)買新體制棉花的企業(yè)雖然關(guān)注公證檢驗(yàn)證書的比例在上升，但真正使用HVI檢驗(yàn)數(shù)據(jù)配棉的所占份額仍然很低。

2　保障工作質(zhì)量越來越重要。

一是隨著公證檢驗(yàn)有效性的提高，對(duì)工作質(zhì)量提出了更加嚴(yán)格的要求。2008年度棉花質(zhì)檢體制改革和儀器化公證檢驗(yàn)取得的收獲，不僅僅是數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，更主要的是這項(xiàng)工作的影響和作用達(dá)到空前，棉花行業(yè)有關(guān)各方對(duì)公證檢驗(yàn)的關(guān)注也是空前的。這些收獲將有助于進(jìn)一步推動(dòng)棉花質(zhì)檢體制改革，鞏固公證檢驗(yàn)制度，促進(jìn)纖檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展。但是，隨著公證檢驗(yàn)證書效力大幅度提高，對(duì)工作質(zhì)量必然會(huì)提出更高的要求。通過公證檢驗(yàn)多年來的實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到，公證檢驗(yàn)的生命線就是證書有效性和工作質(zhì)量，二者相輔相成、缺一不可。如果公證檢驗(yàn)證書沒用，社會(huì)不需要，國(guó)家早晚會(huì)取消這項(xiàng)制度。但是，一旦公證檢驗(yàn)證書有用了，真正作為結(jié)算的依據(jù)，社會(huì)的關(guān)注度自然就很高。如果我們做不到規(guī)范操作，檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到客觀準(zhǔn)確，就得不到社會(huì)的認(rèn)可，我們?cè)谶@個(gè)臺(tái)上表現(xiàn)就是失敗的。或者說，我們就沒有能力履行這項(xiàng)職能。因此隨著公證檢驗(yàn)的社會(huì)影響達(dá)到了新的高度，工作質(zhì)量已經(jīng)到了非抓不可，必須抓好的關(guān)鍵時(shí)刻。越是檢驗(yàn)數(shù)量大、覆蓋率高、證書作用強(qiáng)的地區(qū)，抓好工作質(zhì)量的緊迫性就越強(qiáng)。

第3篇

關(guān)鍵詞:人民幣升值;貿(mào)易壁壘;擴(kuò)大內(nèi)需;品牌戰(zhàn)略

一、江蘇省紡織服裝行業(yè)現(xiàn)狀

2009年是中國(guó)紡織服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年,雖然整個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)幅度較以往稍有減緩,但總的來說比起2008年還是有所回暖的。江蘇服裝行業(yè)的整體情況是“生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),生產(chǎn)和銷售的銜接基本協(xié)調(diào);利潤(rùn)同比有所下降,虧損額有所上升;出口額增長(zhǎng)平穩(wěn)”,根據(jù)2008 年上半年統(tǒng)計(jì),江蘇規(guī)模以上服裝企業(yè)2670 家,從業(yè)人員69.4 萬(wàn)人,資產(chǎn)961 億元,2008 年前三季度,全省規(guī)模以上服裝企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.3%,增速低于2007 年同期11 個(gè)百分點(diǎn),1-9 月累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%, 同比微升0.1 個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降5.8%,比2007 年同期增幅回落23.9 個(gè)百分點(diǎn);虧損額同比上升63.1% ;服裝出口受阻,增速放緩,1-9 月全省服裝出口總額同比增長(zhǎng)17.2%,增速比上半年回落4.4 個(gè)百分點(diǎn)。

二、江蘇省紡織服裝行業(yè)受到的各種影響分析

(一)人民幣升值

由于資本項(xiàng)目、外貿(mào)順差大幅度增加的現(xiàn)狀仍在持續(xù),國(guó)家外匯儲(chǔ)備仍在大幅增加,以及在全球匯率體系下加元,美元,澳元,升值的大方向?qū)o(wú)可置疑。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中可以看出,從2005年人民幣對(duì)美元的匯率年平均第一次掉到8.00以下,到2008年4月10日人民幣兌美元的匯率已經(jīng)突破7.00的大關(guān),再到現(xiàn)在的6.826附近。人民幣受國(guó)際影響在不斷的升值,對(duì)于本身已經(jīng)利潤(rùn)很微薄的紡織服裝行業(yè)有很大的影響。據(jù)有關(guān)方面研究,人民幣每升值一個(gè)百分點(diǎn),紡織行業(yè)銷售利潤(rùn)將降低二到六個(gè)百分點(diǎn)。若人民幣升值五到十個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)利潤(rùn)將下降百分之十到百分之六十。特別像是對(duì)出口依存度很高服裝行業(yè),損失更大。拿江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)服裝公司來說, 2009年服裝出公司口額達(dá)到8200萬(wàn)美元,利潤(rùn)有靠近1200萬(wàn)美元,但若是人民幣上升一個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)將下降近七個(gè)百分點(diǎn)。就靠近80萬(wàn)美金。對(duì)于江蘇省整個(gè)服裝行業(yè)來說損失就更為巨大。

(二)紡織品出口退稅率進(jìn)一步下調(diào)

出口退稅近期又成為了大家重點(diǎn)關(guān)注的問題,它關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的盈虧,甚至是存亡。其中服裝行業(yè)受的影響又尤為巨大。金融危機(jī)爆發(fā)以后,許多紡織服裝中小型企業(yè)都面臨著倒閉的命運(yùn),大多企業(yè)即使不倒閉也只能勉強(qiáng)生存,為了緩解紡織行業(yè)面臨的壓力,2008年7月底,財(cái)政部,國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知,自2008年8月1日起,部分紡織品,服裝的出口退稅率,從百分之十一提高到十三,10月21日又聯(lián)合下發(fā)申明,決定從11月1日起再次上調(diào)紡織出口的退稅率到百分之十四。而在現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)漸漸走出低谷,走向復(fù)蘇,服裝紡織行業(yè)出口退稅率再次下調(diào),而這可能會(huì)帶動(dòng)服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈的一系列改變。據(jù)了解,有很多公司實(shí)質(zhì)上服裝的買賣收益和支出基本出于平衡,利潤(rùn)的主要來源,甚至是所有來源都是來自于退稅部分,退稅率的降低必然降低了企業(yè)的利潤(rùn)。下面就以江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)服裝公司為例來證明一下退稅對(duì)利潤(rùn)的影響問題。

本文將采用彈性系數(shù)的分析方法來分析,出口退稅率對(duì)利潤(rùn)的影響。

1.指標(biāo)的選取

選取的指標(biāo)是出口退稅率對(duì)利潤(rùn)率的彈性dr/r / de/e ,其中dr/r是相應(yīng)引起利潤(rùn)的變化比率,de/e是出口退稅的變化率。

出口退稅的變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響有如下幾種情況:

當(dāng)dr/r / de/e=1時(shí) 出口退稅率的變動(dòng)幅度與利潤(rùn)的變動(dòng)幅度相等

當(dāng)dr/r / de/e>1時(shí) 出口退稅率的變動(dòng)幅度對(duì)利潤(rùn)的影響較大

當(dāng)dr/r / de/e

2.相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和計(jì)算

本文收集了2002年到2009年的相關(guān)數(shù)據(jù),包括出口退稅率和服裝公司每年的利潤(rùn),并對(duì)其進(jìn)行了彈性分析,如表1所示

⑥數(shù)據(jù)來源:江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)服裝進(jìn)出口有限公司03-09年工作總結(jié)

3.數(shù)據(jù)分析

從圖表中看,服裝出口退稅率彈性基本為正值,即說明出口退稅率的提高必然引起利潤(rùn)率的提高,但有時(shí)候出口退稅的降低,服裝公司整年的利潤(rùn)還是會(huì)提高。這其實(shí)與整體并不矛盾,雖然出口退稅率降低,但是由于公司發(fā)展的比較迅速,業(yè)務(wù)量也在逐年增強(qiáng),而老客戶也愿意承擔(dān)一部分由于出口退稅而使企業(yè)造成的利潤(rùn)減少,所以整體來說,年利潤(rùn)還是增長(zhǎng)的。從數(shù)值來看,出口退稅率彈性都在一以下,但是基本都在百分之二十以上,所以對(duì)利潤(rùn)的影響雖然不是很巨大,但還是十分可觀的。再加上大形式出口退稅率會(huì)進(jìn)一步下調(diào),所以企業(yè)必須采取其他措施來填補(bǔ)此塊的利潤(rùn)損失。

(三)服裝行業(yè)工人工資提高,原材料價(jià)格上漲

對(duì)于紡織服裝業(yè)來說,服裝的成本核價(jià)包括面料價(jià)格,輔料價(jià)格,工繳,商檢報(bào)關(guān),包裝,運(yùn)費(fèi)等等。而占據(jù)大頭當(dāng)然是面輔料價(jià)格和工繳,而面輔料價(jià)格就是原材料的價(jià)格,工繳也就是工人工資。這兩項(xiàng)的價(jià)格高低,決定了衣服的成本,也就基本決定了報(bào)價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)的多少。

1.輔料價(jià)格上漲

2009年,礦石的價(jià)格幅都很大,所以金屬輔料的價(jià)格也在一路攀升。至于面料,作為最主要的原材料,由于基于棉花,紗的價(jià)格上漲,所以面料價(jià)格也一直高居不下。2009年10月份,國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格指數(shù)價(jià)格為14022元/噸,比上月末上漲875元/噸,聚脂切片,滌綸短纖,滌綸長(zhǎng)絲價(jià)格比上月均有不同程度上漲,漲幅在950-1050元/噸。這些都使的面料的價(jià)格不斷提高。與09年同期相比,蘇紡服裝公司所購(gòu)進(jìn)面料,桃皮絨漲了2元一米,斜紋紗卡漲了1.5元一米,基本每種面料的漲幅都超過了百分之十。

2.服裝行業(yè)工人工資的增加

工廠的利潤(rùn)也就在百分之三到百分之五左右,然而隨著物價(jià)的上漲,越來越感覺到生活成本的增加,原來的工資已經(jīng)不能滿足工人的需求。此外,現(xiàn)在的年輕人對(duì)于這種枯燥體力活不能承受。特別在蘇南地區(qū),很多工廠出現(xiàn)了招不到工人的情況。只能通過提高工人工資來吸引人。從蘇紡服裝公司來看,基本上下屬的兩個(gè)工廠,銅錦制衣,同泰服飾,工人的平均工資漲幅也超過了百分之十。

原材料價(jià)格的上漲,工人工資的提高,都進(jìn)一步增加了服裝成本。使得服裝外貿(mào)出口的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)額都有很大的下降。同時(shí)由于成本的提高,很多外國(guó)的服裝企業(yè)都在逐漸將部分訂單轉(zhuǎn)移到越南,非洲等人力資源豐富,但是成本更低的國(guó)家。若還是按照原來的發(fā)展模式,則江蘇省紡織服裝行業(yè)將面臨更大的危機(jī)。

(四)貿(mào)易和技術(shù)壁壘

貿(mào)易和技術(shù)壁壘很大程度上抑制了江蘇省服裝外貿(mào)的快速發(fā)展,各種規(guī)定,條款都將很多服裝外貿(mào)公司阻擋在了訂單之外。下面就介紹四種最常見的貿(mào)易技術(shù)壁壘。

1.過渡性保障措施(TSM)

目前江蘇身省紡織業(yè)對(duì)國(guó)際的依賴程度達(dá)到了百分之四十以上,服裝業(yè)在百分之五十以上,加上出口產(chǎn)品的價(jià)格在國(guó)際上有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)服裝行業(yè)的出口很容易被歐美等國(guó)家認(rèn)為對(duì)其市場(chǎng)有巨大沖擊力。為了保護(hù)其本國(guó)市場(chǎng),會(huì)對(duì)中國(guó)的紡織服裝業(yè)采取各種貿(mào)易壁壘措施。

2.技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT)

江蘇省紡織服裝企業(yè)有超過百分之七十受TBT的影響,每年損失超過20億美元,而其中主要的技術(shù)貿(mào)易壁壘有以下幾種。

(1)有關(guān)的技術(shù)法規(guī)對(duì)紡織品服裝出口的影響,包括服裝有害物質(zhì)殘留量多少的界定,還有標(biāo)簽必須符合有關(guān)部門的規(guī)定

(2) 合格的評(píng)定程序?qū)K省紡織服裝出口的影響:主要包括ISO9000,ISO14000的權(quán)威性認(rèn)證測(cè)試

(3) 服裝出口受各個(gè)國(guó)家不同標(biāo)準(zhǔn)的影響

3.綠色貿(mào)易壁壘(GBT)

關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘,舉個(gè)例子:生態(tài)標(biāo)簽的限定,包括紡織纖維標(biāo)準(zhǔn),紡織加工化學(xué)標(biāo)準(zhǔn),以及生態(tài)紡織品的認(rèn)證。

(五)業(yè)務(wù)員經(jīng)驗(yàn)的不足

在訂單的處理過程中,多多少少會(huì)發(fā)生一些問題。一些經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的業(yè)務(wù)員卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),再將要出貨時(shí),被查驗(yàn)出來,引發(fā)爭(zhēng)端。

在面對(duì)以上種種不利的條件下,怎樣在不利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中脫穎而出,走出現(xiàn)在紡織服裝行業(yè)的困境,成為企業(yè)必須面對(duì)和解決的問題。企業(yè)必須要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),必須要和政府,其他企業(yè)合作應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘問題,必須在發(fā)展中持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、江蘇省紡織服裝行業(yè)應(yīng)對(duì)策略分析

(一)紡織服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改進(jìn)

1.加大,加快紡織服裝的研發(fā)和企業(yè)改造力度。

江蘇省紡織企業(yè)首先應(yīng)該加大原材料結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)原材料的多元化,提高天然及再生資源類纖維使用比重等,在原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)多元化、環(huán)保化,高科技化。其次,對(duì)紡織先進(jìn)加工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及行業(yè)核心設(shè)備的研究和開發(fā),提升原有低檔紡織產(chǎn)品的質(zhì)量和層次;充分利用國(guó)產(chǎn)棉、毛、絲、麻等天然纖維的原材料優(yōu)勢(shì)進(jìn)行面料新品種,新外觀的設(shè)計(jì)研發(fā)。加強(qiáng)印染和后續(xù)處理企業(yè)的改造,加強(qiáng)服裝設(shè)備的改造,以提高服裝的質(zhì)量和層次。

2.加快核心產(chǎn)業(yè)的調(diào)整

推進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。拓大紡織產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,加快發(fā)展醫(yī)用、汽車用,軍用等產(chǎn)業(yè)用的紡織品,培育出新的增長(zhǎng)點(diǎn),并致力于發(fā)展裝飾用紡織品,用以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化生活需要;使化纖纖維行業(yè)結(jié)構(gòu)處于合理化,大力開發(fā)功能化、差別化纖維,使得自己能夠更多的提供制作高檔服裝的面料。

3.大力推進(jìn)自主品牌建設(shè)

創(chuàng)建國(guó)際化的自主知名品牌。在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)上,服裝品牌的塑造已經(jīng)成為提高服裝公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,品牌的競(jìng)爭(zhēng)是高級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng),其競(jìng)爭(zhēng)的意義在于隱藏在品牌內(nèi)部的科技和文化。能否創(chuàng)造出擁有忠實(shí)追隨者的國(guó)內(nèi)名牌,甚至世界名牌,是江蘇省紡織服裝企業(yè)能否提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)服裝產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。大力培育出一批在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷渠道建設(shè)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的企業(yè),使紡織服裝自主品牌產(chǎn)品的出口比重提高。

4.推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)員工培訓(xùn)

提高產(chǎn)業(yè)的集中度,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把具有潛力的企業(yè)做大做強(qiáng),并且加快產(chǎn)業(yè)整合,加快推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中程度。引導(dǎo)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,形成具有差別化的產(chǎn)品特色。打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高相應(yīng)的配套加工能力,形面向國(guó)際,國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)不同消費(fèi)群體的高、中、低檔紡織服裝產(chǎn)品體系。大力推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略,積極鼓勵(lì)有條件的紡織服裝企業(yè)“走出去”。并且要重視員工的技能培訓(xùn),培養(yǎng)出高素質(zhì)的業(yè)務(wù)員,用業(yè)務(wù)員來帶動(dòng)公司業(yè)務(wù)量的上漲。

總之,推動(dòng)江蘇省紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),從根本上擺脫以高數(shù)量,低價(jià)格增長(zhǎng)型為主要特征的發(fā)展模式,大力發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)品,才能適應(yīng)現(xiàn)在服裝行業(yè)的形勢(shì),才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(二)合理應(yīng)對(duì)紡織服裝業(yè)貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大出口

1.針對(duì)TSM對(duì)策:

(1)普及TSM的相關(guān)知識(shí),對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),狀況進(jìn)行深入分析和探討,并對(duì)江蘇省的紡織服裝出口過程和形式進(jìn)行跟蹤調(diào)查,以調(diào)節(jié)出口節(jié)奏的緩急。

(2)充分利用WTO的規(guī)則,減輕TSM對(duì)江蘇省紡織服裝企業(yè)的影響。并且可以通過國(guó)家的強(qiáng)大力量,對(duì)實(shí)施TSM的國(guó)家進(jìn)行交涉。

2.針對(duì)TBT對(duì)策:

(1)建立TBT預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)

(2)充分利用《TBT協(xié)議》的相關(guān)條款

(3)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改

(4)提高紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)

3.針對(duì)GBT對(duì)策:

(1)加大環(huán)保宣傳力度和綠色信息的采集

(2)制定并完善紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)的法律法規(guī),致力于發(fā)展生態(tài)紡織品

4.打破貿(mào)易壁壘的其他對(duì)策:

包括提高紡織品服裝的質(zhì)量,充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用,出口實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略等等。

(三)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加強(qiáng)內(nèi)需

中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求本身就很大,江蘇省紡織服裝企業(yè)所要做的是建立,經(jīng)營(yíng)自己品牌,建立自己的國(guó)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)論

總的來說,雖然國(guó)內(nèi)外形式對(duì)紡織服裝業(yè)來說比較嚴(yán)峻。但是這也給了我們江蘇省企業(yè)改革的動(dòng)力和契機(jī),只要企業(yè)能夠在鞏固核心業(yè)務(wù)下,努力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),努力開拓新的市場(chǎng)和新的合作伙伴,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)形象和品牌建設(shè),積極配合政府,行業(yè)協(xié)會(huì)克服貿(mào)易壁壘,培養(yǎng)自己一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員,服裝企業(yè)肯定可以在以后越來越激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

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第4篇

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年八月份招商引資工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)的招商引資工作以___大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)政府“___”推進(jìn)計(jì)劃，全面實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略，吸引更多的投資商來我鎮(zhèn)投資興業(yè)，我們及時(shí)調(diào)整招商思路，進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破。現(xiàn)將__月份全鎮(zhèn)招商引資工作情況總結(jié)如下：

一、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)概況

今年區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)招商引資任務(wù)是___億元。截止__月份我鎮(zhèn)共上報(bào)引進(jìn)外來投資項(xiàng)目___個(gè)，總投資___億元。分別是:___開元實(shí)業(yè)公司投資___萬(wàn)元的年產(chǎn)十萬(wàn)噸精洗煤項(xiàng)目和___膠帶有限責(zé)任公司投資___億元的礦山機(jī)械制造項(xiàng)目;上報(bào)新建項(xiàng)目___個(gè)，總投資___萬(wàn)元，分別是：楊公鎮(zhèn)第二敬老院建設(shè)項(xiàng)目、楊公鎮(zhèn)大橋村以工代賑項(xiàng)目、___公里“村村通”建設(shè)項(xiàng)目、黃圩村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目、楊公鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建項(xiàng)目、楊公鎮(zhèn)土地所和楊公鎮(zhèn)農(nóng)技中心建設(shè)項(xiàng)目、楊公鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目、四個(gè)小電站技改項(xiàng)目。

在談項(xiàng)目情況：有意向性在談項(xiàng)目___個(gè)，一是___九州電器成套廠計(jì)劃投資___萬(wàn)元的太陽(yáng)能制造項(xiàng)目、淮南市瑞豐源棉業(yè)有限責(zé)任公司投資___萬(wàn)元欲在淮南市楊公豐銀棉業(yè)有限責(zé)任公司投資新建糧食加工項(xiàng)目,目前已進(jìn)入設(shè)備___階段。

二、主要采取了以下措施辦法

(一營(yíng)造氛圍，理順招商思路。

年初我鎮(zhèn)召開了楊公鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作動(dòng)員會(huì)，明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心。制定《楊公鎮(zhèn)__年招商引資工作實(shí)施意見》、《楊公鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和成立了楊公鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)的兩個(gè)招商小分隊(duì)，按照“專班運(yùn)作、責(zé)任到人、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作方法，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作專班，并結(jié)合實(shí)際制訂各村和各部門招商引資獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)了中心工作的轉(zhuǎn)移。積極營(yíng)造齊招商、招大商的良好氛圍。牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政府為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念;樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，依托工業(yè)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的理念。由于思路的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越奠定了基礎(chǔ)。

(二拓寬工作，創(chuàng)新招商方式。

一是圍繞淮南工業(yè)園區(qū)和全鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)進(jìn)行招商，立足自身優(yōu)勢(shì)，突出我鎮(zhèn)沿瓦埠湖和盛產(chǎn)大米的地方特色，交通便捷，勞動(dòng)力豐富的特點(diǎn)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)能力;

二是加大對(duì)外宣傳的力度。

通過區(qū)、鎮(zhèn)的網(wǎng)站，宣傳冊(cè)等大力宣傳我鎮(zhèn)的資源，人文環(huán)境和其他優(yōu)勢(shì)。同時(shí)加強(qiáng)與市，區(qū)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，尋求支持和幫助，包裝好全鎮(zhèn)的特色，全力向外推介;

三是___兩個(gè)招商小分隊(duì)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)出擊招商，克服”守株待兔”的招商方式，定任務(wù)，定時(shí)間，有目的有目標(biāo)去招商;

四是建立一支招商引資信息員隊(duì)伍，建立楊公鎮(zhèn)在外賢人能士檔案，摸清全鎮(zhèn)招商引資資源家底;五是利用關(guān)系招商。

通過關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有能利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來，不放過每個(gè)環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩的向他們宣傳;六是以商招商。充分利用現(xiàn)在鎮(zhèn)境內(nèi)的招商企業(yè)，讓他們現(xiàn)身說法，以自身體會(huì)向外宣傳推介，同時(shí)邀請(qǐng)各地企業(yè)老板前來考察投資;七是制定楊公鎮(zhèn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)招商引資有功人員即招商引資引薦者，招商引資項(xiàng)目投資人，招商引資工作者給予重獎(jiǎng);八是積極探索網(wǎng)上招商和委托中介招商的方式。

(三誠(chéng)懇勤勉，致力招商實(shí)效。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按“上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路，在招商中，立足一個(gè)“勤”，著眼一個(gè)“誠(chéng)”，做到勤聯(lián)多訪，以誠(chéng)感人。

一是強(qiáng)化跟蹤招商。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目異常激烈的形勢(shì)，我們對(duì)每一個(gè)招商項(xiàng)目信息都緊盯不放，一盯到底。今年四、___月份我鎮(zhèn)克服人手少、經(jīng)費(fèi)不足、其它非業(yè)務(wù)工作多的困難，由鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊(duì)走出去，宣傳推介我鎮(zhèn)，拜訪企業(yè)，洽談項(xiàng)目。

出省累計(jì)___批次，到達(dá)了___、___溫洲、___、___鎮(zhèn)江、等多個(gè)開發(fā)區(qū)等地，結(jié)識(shí)了溫州___江印刷機(jī)械協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、服裝紡織企業(yè)協(xié)會(huì)等多家經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)人，了解掌握了一批有意向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移老板的信息，并與多家企業(yè)老板進(jìn)行了有效的項(xiàng)目交流和溝通，形成有針對(duì)性地招商。

二是強(qiáng)化以商引商。

采取加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持，積極解決現(xiàn)有企業(yè)的困難，不定期地走訪外來投資老板，以親合力迎得投資客商的滿意，從而了解更多的商機(jī)。三是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)大規(guī)模。積極引導(dǎo)本地企業(yè)投入資金技改、擴(kuò)大再生產(chǎn)，這既穩(wěn)定了產(chǎn)品市場(chǎng)，又解決了招商引資難的問題。

(四優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化招商服務(wù)。

今年，鎮(zhèn)黨委、政府把招商引資工作的重心放在環(huán)境建設(shè)上，中心定位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)實(shí)守信上，積極營(yíng)造“三種機(jī)制”，不斷改善軟環(huán)境促進(jìn)招商。

一是營(yíng)造服務(wù)機(jī)制。

對(duì)外來投資者從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等相關(guān)手續(xù)采取全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)辦妥所有審批手續(xù)，讓投資者滿意。

二是營(yíng)造發(fā)展機(jī)制。

把全鎮(zhèn)的資源進(jìn)行整合，積極對(duì)外宣傳及推介，使全鎮(zhèn)成為有機(jī)的統(tǒng)一體，增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力;

三是營(yíng)造激勵(lì)機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)招商引資成功引薦人給予重獎(jiǎng)，極大地激發(fā)各單位、各部門及干部群眾想招商、主動(dòng)招商的積極性。

同時(shí)，我們一方面抓好硬環(huán)境的建設(shè)，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，加大資金的投入，搞好道路，電力，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，為引進(jìn)和發(fā)展企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。另一方面抓好軟環(huán)境的建設(shè)。

一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部和村民的素質(zhì)教育，全面改善民風(fēng)環(huán)境;

二是增加招商引資經(jīng)費(fèi)投入，在區(qū)下?lián)躝__萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)又增加___萬(wàn)元的招商引資經(jīng)費(fèi);

三是情感招商，以良好的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容，樹立人人都是環(huán)境，每個(gè)單位都是環(huán)境的意識(shí)，以親商，愛商，安商，富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進(jìn)，又要留得住。

四是努力營(yíng)造良好的環(huán)境，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，力求把政策優(yōu)化到位，增強(qiáng)政策的吸引力;

五是大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)處各部門對(duì)引進(jìn)企業(yè)的”吃，拿，卡，要”行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，亂罰款。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化治安環(huán)境，讓投資者放心投資，順心經(jīng)營(yíng)

三、存在主要問題

一是招商項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度不盡如人意，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不夠平衡;

二是對(duì)外引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度不夠;

三是招商項(xiàng)目受土地規(guī)劃限制，可供建設(shè)用地十分稀少，無(wú)法滿足建設(shè)發(fā)展需要。

總之，任務(wù)非常艱巨，我們將在今后的工作中進(jìn)一步突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，解決好招商引資工作中存在的困難問題，力爭(zhēng)做到“建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、盤活一堆資產(chǎn)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、振興一片經(jīng)濟(jì)”，使招商引資工作再上新臺(tái)階。

【___月份招商引資工作總結(jié)二】

今年來，我鄉(xiāng)把招商引資當(dāng)作快速推進(jìn)“興工強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的第一要?jiǎng)?wù)來抓，打著“盡我所能，您說我辦”的招商口號(hào)，發(fā)揚(yáng)“四千”精神招商，采取“五個(gè)一”措施跟蹤服務(wù)，全力培育招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，積極開展招商引資工作，全鄉(xiāng)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止__月底，已簽訂招商引資意向書___個(gè)，投資額___萬(wàn)元，已有___個(gè)招商引資企業(yè)正式落戶我鄉(xiāng)，到位資金___萬(wàn)元。

一、強(qiáng)化責(zé)任，加大招商引資力度。

我們成立了以黨委書記__為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了招商引資辦公室，專人負(fù)責(zé)招商引資工作，下發(fā)了《__鄉(xiāng)招商引資目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，建立了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，每人交納了___元招商引資押金。根據(jù)各村實(shí)際情況，分配招商引資任務(wù)，簽訂招商引資責(zé)任狀，實(shí)行招商引資一票否決。

同時(shí)，我們?cè)O(shè)立了___萬(wàn)元的招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每引進(jìn)一個(gè)投資___萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按到位資金的1.5‰和1‰分別獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員和駐村干部、村干部，并且按月督查，按季考核，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。做到了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。

二、筑巢引鳳，培育招商引資載體。

我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)，加大了對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境;在全鄉(xiāng)營(yíng)造了“你投資、我歡迎，你辦廠、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時(shí)，加大投入，加強(qiáng)投資硬件建設(shè)，筑巢引鳳。鄉(xiāng)黨委、政府決定用___—___年的時(shí)間，把全鄉(xiāng)___條主要鄉(xiāng)道全部水泥硬化，實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路。

目前，投資___萬(wàn)元的長(zhǎng)愛水泥公路已竣工通車，投資___萬(wàn)元的向榮水泥公路已破土動(dòng)工，投資___萬(wàn)元的金紅水泥公路也已完成籌備工作。在___國(guó)道沿線規(guī)劃了一個(gè)涵蓋__、__、__、___、__、__等六個(gè)村的大型工業(yè)園區(qū)，采取“盡我所能，不計(jì)成本”的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。鄉(xiāng)政府為投資___萬(wàn)元以上的企業(yè)提供全程代辦和協(xié)辦等全方位服務(wù)，為投資___萬(wàn)元以上的企業(yè)提供一事一議一結(jié)和特事特辦服務(wù)。

對(duì)投資___萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，土地費(fèi)用(含征地費(fèi)全免，企業(yè)無(wú)償取得土地使用權(quán)，并負(fù)責(zé)搞好水、電、路三通一平，企業(yè)不需負(fù)責(zé)任何費(fèi)用。對(duì)投資___萬(wàn)元以上的企業(yè)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)建好廠房，由企業(yè)租賃使用。從而，功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全民招商興商安商富商的人文環(huán)境組成了我鄉(xiāng)充滿活力和吸引力的招商引資載體。

三、廣辟門路，積極開展招商引資。

年初，我們了界嶺籍在外賢人能士檔案，建立了界嶺鄉(xiāng)招商引資資源庫(kù)。動(dòng)員全鄉(xiāng)干___揚(yáng)“走千山萬(wàn)水、說千言萬(wàn)語(yǔ)、想千方百計(jì)、歷千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨委書記__等主要領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，親歷親為，利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展親情招商引資。

今年大年初一，黨委書記__主動(dòng)上門給回鄉(xiāng)過年的知名人士拜，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)興業(yè)和通過他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)招商引資，以情感商。同時(shí)，親自帶隊(duì)，主動(dòng)走出去，走訪老鄉(xiāng)，拜訪老板，參加商洽會(huì)，尋求商機(jī)，以誠(chéng)招商。今年來，鄉(xiāng)黨委、政府召集舉辦了邵東縣內(nèi)界嶺老鄉(xiāng)會(huì)和在懷化成立了全縣第一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)促會(huì)，取得了較好的效果，為通村水泥路建設(shè)意向籌資近___萬(wàn)元，許多常年在外的老鄉(xiāng)也表示愿意回鄉(xiāng)投資興業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。目前，__村的___回鄉(xiāng)投資___萬(wàn)元收購(gòu)了___煤礦;__村___投資___萬(wàn)元興辦了___采石場(chǎng);___投資___萬(wàn)元成立了___有限公司;__、___等老板也紛紛回家投資辦廠。

四、加強(qiáng)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。

我們堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五個(gè)一”制度，采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻外的事我們辦”的方法，緊緊抓住每次機(jī)遇，緊扣每個(gè)環(huán)節(jié)，全程跟蹤服務(wù)，確保每個(gè)投資意向都能簽訂投資合同，每個(gè)投資合同都能落實(shí)資金到位，客商每筆資金都能用在企業(yè)實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地把企業(yè)引進(jìn)來、辦起來，讓企業(yè)穩(wěn)得下，發(fā)展好。

每一筆投資在___萬(wàn)元以上的招商引資意向，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參與洽談，參與簽訂合同，并由鄉(xiāng)人民政府代表有關(guān)職能部門做出書面承諾，組建專門工作班子，確定一名___領(lǐng)導(dǎo)和一名干部為聯(lián)建責(zé)任人，實(shí)行一事一議一結(jié)服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù)，做到特事特辦。

【___月份招商引資工作總結(jié)三】

___月份工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，多渠道多方位開展招商引資工作，及時(shí)調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破，現(xiàn)將招商引資工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，注重宣傳，加大招商引資力度

我們成了以工業(yè)園區(qū)主任胡明森為組長(zhǎng)的招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由企業(yè)服務(wù)中心主任劉福天兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日常工作，同時(shí)，工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為一項(xiàng)重要工作納入了議事日程。每次工作安排會(huì)上都要強(qiáng)調(diào)和安排。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

__年度計(jì)劃招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各類項(xiàng)目___個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金___億元，截止__月底，實(shí)際引進(jìn)項(xiàng)目___個(gè)，(其中包括：鎂金、銳騰、興銅、北大荒、宏和、和順祥，合同引進(jìn)資金___億元，(其中包括：鎂金、宏發(fā)、職校中心、涌德電子等增資項(xiàng)目，另___個(gè)續(xù)建項(xiàng)目到位資金___億元，共有到位資金___億元，同比增長(zhǎng)___%。已竣工項(xiàng)目___個(gè)，合同引進(jìn)資金___億元，到位資金___億元;在建項(xiàng)目___個(gè)，合同引進(jìn)資金___億元，到位資金___億元;準(zhǔn)備開工項(xiàng)目___個(gè)，合同引進(jìn)資金___億元。

三、主要作法

(一明確責(zé)任和任務(wù)

一是根據(jù)江委辦函[__]___文件精神，制定了__年招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各類項(xiàng)目___個(gè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金___億元工作目標(biāo)。

堅(jiān)持___親自抓負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極性，實(shí)行全民動(dòng)員。

二是把招商業(yè)績(jī)作為年終評(píng)先表優(yōu)的加分項(xiàng)目。

三是建立調(diào)度制度。根據(jù)項(xiàng)目需要，不定期召開招商引資督辦會(huì)議，通報(bào)招商工作進(jìn)展情況。四是搜集整理招商引資信息，將項(xiàng)目按在建、在談進(jìn)行了分類整理，明確招商重點(diǎn)。

(二調(diào)整思路創(chuàng)新方式

一是“走出去”招商。

今年，工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)胡明森、陳茂全等分別帶隊(duì)前往德陽(yáng)、___等地方走訪考察工業(yè)園區(qū)招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗(yàn)。

二是“請(qǐng)進(jìn)來”招商。

積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)邀請(qǐng)重要客商來工業(yè)園區(qū)考察洽談投資事宜。先后請(qǐng)___宏發(fā)電聲有限公司陳總、涌德電子3總、中江宏和制鞋有限公司盧總、中江縣坤達(dá)電子廠于總等邀請(qǐng)他們總公司負(fù)責(zé)人來工業(yè)園區(qū)投資考察。

三是“節(jié)會(huì)”招商。

充分利用“第___屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”、廣泛的開展宣傳開放中江工業(yè)園、展示開放中江工業(yè)園、推介開放中江工業(yè)園的宣傳活動(dòng)，發(fā)出中江工業(yè)園招商引資宣傳冊(cè)___多份，項(xiàng)目推介效果顯著。

四是通過定位定向招商、以商招商、委托招商等方式，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)和___圈內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是網(wǎng)絡(luò)信息招商，在中江縣工業(yè)園網(wǎng)站主頁(yè)設(shè)置了招商網(wǎng)頁(yè)，全面反映了中江縣的優(yōu)惠政策、招商動(dòng)態(tài)（范本）、體現(xiàn)了中江縣繼光精神人文文化，色彩圖片賞心悅目，科學(xué)合理便于查閱，用于網(wǎng)絡(luò)招商。

六是以商引商。

全面加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的聯(lián)系，不定期地走訪外來投資老板，召開聯(lián)誼座談會(huì)，及時(shí)幫助解決外商生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題，對(duì)外商始終高看一等，厚愛一分，以親和力增強(qiáng)外商老板增資擴(kuò)股的信心。

(三做好投資項(xiàng)目的服務(wù)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的配合，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資商提供一個(gè)良好、誠(chéng)信、和諧的環(huán)境。

一是對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。

按照縣委、縣政府“洽談一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)”的要求，園區(qū)安排專人聯(lián)系招商項(xiàng)目，對(duì)招商企業(yè)實(shí)行服務(wù)包干。

二是協(xié)助興銅、銳騰、順天商品砼二期、耀發(fā)二期、職校中心三期準(zhǔn)備辦理土地使用證資料和協(xié)調(diào)解決辦理手續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的矛盾。

三是對(duì)涉及企業(yè)辦證所需準(zhǔn)備的資料及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了清理，為企業(yè)制作了辦證流程圖。

四是協(xié)助興銅、銳騰、逢春、恒達(dá)燈具、顏氏機(jī)面等企業(yè)的建設(shè)手續(xù)辦理。

五是對(duì)在建、新開工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。

一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。另一方面積極與各個(gè)職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難，保證施工順暢。

六是對(duì)即將開工項(xiàng)目進(jìn)行加緊督促。

七是建立招商引資項(xiàng)目檔案，搞好投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，分析招商引資工作，找問題，查不足，提出存在的問題和對(duì)策建議;

八是加投資項(xiàng)目的聯(lián)系，積極協(xié)助投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。

第5篇

【關(guān)鍵詞】 職工； 企業(yè)工會(huì)

近年來，礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時(shí)超常、社保缺位，及勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的時(shí)常出現(xiàn)，已經(jīng)成為引人注目的社會(huì)熱點(diǎn)。作為在社會(huì)結(jié)構(gòu)中追求社會(huì)公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國(guó)工會(huì)，充分意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，建立穩(wěn)定有序的和諧社會(huì)，全總明確提出了“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作指導(dǎo)方針。為落實(shí)這一方針，履行工會(huì)的維權(quán)職責(zé)，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大工會(huì)組建力度，紛紛建立維權(quán)中心（幫扶中心）、開通12351維權(quán)熱線，取得明顯的社會(huì)成效。但直接的勞動(dòng)關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此，筆者以這個(gè)方針能否在基層工會(huì)工作中得以實(shí)現(xiàn)為課題，于今年8月對(duì)沿海某省四個(gè)城市七家不同類型的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過問卷和訪談等形式的調(diào)查研究，深感為落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，基層工會(huì)存在的問題和面臨的困境亟待探討和解決。

一、調(diào)查方法和樣本情況

1、調(diào)研的準(zhǔn)備

此次調(diào)研我們做了較為充分準(zhǔn)備。為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們未聽各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹，而是直接進(jìn)入企業(yè)，掌握第一手資料，了解普通職工和會(huì)員的狀況和看法。為達(dá)到此目的，我們借助于中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生（多在市總工會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作）開展調(diào)查。每到一個(gè)企業(yè)，我們首先向工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說明來意，征求他們的配合，并首先根據(jù)企業(yè)的情況，選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對(duì)象，然后請(qǐng)企業(yè)或工會(huì)有關(guān)部門把職工集中起來，在我們的指導(dǎo)下完成問卷調(diào)查。之后，我們就調(diào)研主題與工會(huì)負(fù)責(zé)人以座談形式進(jìn)行深入交談，了解該企業(yè)工會(huì)的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、職工的工作和生活狀況。有時(shí)我們會(huì)根據(jù)需要，選取幾位比較有代表性的職工，與他們進(jìn)行單獨(dú)訪談，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)。

2、研究方法

我們?cè)谡{(diào)研時(shí)充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料互相補(bǔ)充，相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。此次調(diào)研主要運(yùn)用了以下研究方法：

2.1 二手資料法

調(diào)研過程中，我們有選擇的收集一些企業(yè)工會(huì)的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當(dāng)?shù)氐摹奥毠头鲋行摹被颉斑M(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心”取得聯(lián)系，在了解幫扶中心開展幫扶工作情況的同時(shí)，收集了職工通過12351進(jìn)行求助的分類統(tǒng)計(jì)資料，通過這些資料，我們了解了目前職工求助的主要事項(xiàng)。這些來自基層、來自一線的二手資料為我們開展研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 問卷調(diào)查法

本次調(diào)查的問卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)等三個(gè)方面。在實(shí)地調(diào)研過程中，我們一般會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個(gè)或50個(gè)調(diào)查樣本。對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)，基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮，我們一般選擇在工作交接班的時(shí)候，對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)車間或幾個(gè)班組進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。

2.3 深入訪談法

由于問卷調(diào)查所涉及的問題有限，為全面深入了解企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谀承┢髽I(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調(diào)查所關(guān)注的問題與他們進(jìn)行深入訪談。請(qǐng)他們從一名普通的工會(huì)會(huì)員的角度出發(fā)，講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受，從而為我們提供一手的感性資料。一次訪談時(shí)間大約在兩小時(shí)左右，通過進(jìn)行深入訪談，我們不僅直觀的感受到企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)情況，而且收集到大量的一手資料。

在與職工進(jìn)行訪談的同時(shí)，我們也與企業(yè)工會(huì)干部進(jìn)行了座談。通過與企業(yè)工會(huì)干部的座談，我們?cè)诹私夤?huì)工作實(shí)際情況的同時(shí)，也了解了企業(yè)工會(huì)在經(jīng)濟(jì)變革過程中的變化情況。

3、調(diào)研范圍及樣本情況

調(diào)查企業(yè)性質(zhì)及有效樣本一覽表

企業(yè)性質(zhì) 調(diào)查有效樣本

中日合資超市企業(yè) 37

中韓合資紡織企業(yè) 50

國(guó)有控股股份制化纖企業(yè) 43

未改制國(guó)有毛紡企業(yè) 50

城鎮(zhèn)私營(yíng)食品加工企業(yè) 38

私營(yíng)化工企業(yè)（改制國(guó)企） 35

私營(yíng)醫(yī)藥食品企業(yè)（改制鄉(xiāng)企） 28

合計(jì) 281

注：此次調(diào)查七家企業(yè)共發(fā)放350份職工問卷，有效問卷281份，占80.28%。

3.1樣本性別比例情況

由于企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要不同，在不同類企業(yè)職工性別存在明顯差別。在化工型企業(yè)男性職工處于絕對(duì)多數(shù)，而在紡織類、食品類、超市類企業(yè)，女性職工又處于絕對(duì)多數(shù)。總體看來，此次調(diào)研性別比例基本平衡，可以較全面的反映不同性別職工的工作情況和對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)情況。此次調(diào)查的總樣本中，男性職工占樣本總體的47%，女性職工占調(diào)查樣本的53%。

3.2樣本年齡結(jié)構(gòu)情況

年齡是反映職工情況的一個(gè)重要變量。在問卷中，我們將調(diào)查對(duì)象的年齡分為“30歲以下，30至40歲，40歲以上”三個(gè)階段，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，此次調(diào)查樣本覆蓋所有年齡段。總體看來，年輕的職工占多數(shù)。在我們的調(diào)查對(duì)象中，30歲以下的職工占58%，31到40歲以上的職工占25%，41至50歲以上的占15%；50歲以上的職工占2%。

3.3樣本文化程度情況

文化程度是反映樣本對(duì)一個(gè)事物認(rèn)識(shí)的重要參考指標(biāo)。此次調(diào)研我們調(diào)查了不同文化程度的職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。調(diào)查分析顯示，此次調(diào)查的職工中，只有2.5%的人文化程度在初中以下，48.1%的職工是初中文化程度，高中或中專文化程度的職工比例是43.5%，大專以上文化程度的職工占5.9%。

3.5樣本在企業(yè)工作的年限分布情況

務(wù)工年限直接決定了職工對(duì)企業(yè)的熟悉程度，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)，把職工在本企業(yè)的務(wù)工年限作為一個(gè)重要的參照變量。其中“5年以上”的職工占此次調(diào)查總體的55%，務(wù)工年限有“2-5年”的職工占到32.3%，只有51人在本企業(yè)的務(wù)工年限不到1年，比例僅為12.7%。

二、調(diào)查過程分析

總的來講，此次調(diào)查過程是比較順利的，但也遇到一些值得思考的現(xiàn)象。

1、許多企業(yè)拒絕接受調(diào)查

沿海某市總工會(huì)外企辦給40余家外資企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜，但均遭拒絕，其理由是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人不同意。某市總工會(huì)給10余家私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜，也遇到類似問題。這說明兩個(gè)問題：一是企業(yè)工會(huì)沒有獨(dú)立的自主權(quán)，此次調(diào)查是關(guān)于工會(huì)方面的調(diào)查，理論上工會(huì)完全可以自己做出決定，但這些企業(yè)工會(huì)都因企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方不同意而隨之拒絕調(diào)查；二是說明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會(huì)的狀況和勞動(dòng)關(guān)系狀況，其中必有原因。

2、接受調(diào)查的企業(yè)大多數(shù)人事部經(jīng)理與工會(huì)主席身份合一

接受我們調(diào)查的7家企業(yè)當(dāng)中，除兩家國(guó)企由黨委副書記兼任工會(huì)主席外，其余不是人事部經(jīng)理與工會(huì)主席由一人擔(dān)任就是主管人事的副總兼任工會(huì)主席。這既說明了只有獲得行政權(quán)威的認(rèn)同，工會(huì)才能接受外來的一些調(diào)查；同時(shí)也說明人事部經(jīng)理兼任工會(huì)主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)企業(yè)行政存在依附性。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的在場(chǎng)對(duì)問卷填答有一定影響

這些被調(diào)查的企業(yè)都是通過我校勞模班的學(xué)生聯(lián)系的，因此我們能夠順利的進(jìn)入企業(yè)與職工接觸，并指導(dǎo)職工填答調(diào)查問卷。但在調(diào)查過程中，一直有被調(diào)查群體的直接負(fù)責(zé)人或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)陪同協(xié)助。這樣一來，在方便我們調(diào)查的同時(shí)，又影響到我們的調(diào)查。他們的在場(chǎng)給職工形成一定的心理壓力，再加上問卷本身涉及職工對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、企業(yè)工會(huì)等看法這些較為敏感的話題，使職工在填答問卷時(shí)心存顧慮，害怕自己萬(wàn)一答的不好會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問卷是不記名的，請(qǐng)大家放心答題，還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)直接干擾職工填答問卷。在一家私營(yíng)企業(yè)調(diào)查時(shí)，我們遇到這樣一種情況：?jiǎn)柧碚{(diào)查快要結(jié)束時(shí)，突然一名女職工站起來，高聲告訴大家問卷中的一道題該如何回答，于是一些職工又匆匆修改自己已經(jīng)做好的答案，造成這些問卷成為廢卷。后經(jīng)了解，該女職工是企業(yè)老板的兒媳婦，兼任辦公室主任。

三、調(diào)查內(nèi)容分析

1、職工權(quán)益狀況分析

職工的工資水平偏低。我們?cè)谡{(diào)查問卷中把職工收入分為五個(gè)檔：“500元以下，500-1000元，1000-1500元，1500-2000元，2000元以上”。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，工資水平在1000元以下的占調(diào)查樣本的73.7%，其中還有17.9%的職工月工資僅在500元以下。在某市職工幫扶中心的職業(yè)介紹活動(dòng)中，我們看到對(duì)企業(yè)有這樣的規(guī)定：企業(yè)招工必須按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)問及這是否會(huì)影響職工獲取更高收入時(shí)，幫扶中心的負(fù)責(zé)人告訴我們，企業(yè)能夠按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就很不易了，由此可見企業(yè)職工工資水平之低。

相當(dāng)多職工勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)。在國(guó)有企業(yè)中，還能做到四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，但到了改制企業(yè)就變成了三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，而一些私營(yíng)企業(yè)竟然是兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)（在兩家非公私營(yíng)企業(yè)，每日工作時(shí)間在11小時(shí)以上的占86.4%，其中工作時(shí)間在12小時(shí)以上的占18.4%）。工人不僅要工作十二小時(shí)以上，而且連倒休就沒有。甚至在有的企業(yè)，午餐把盒飯送到生產(chǎn)線上，職工就在生產(chǎn)線上就餐，吃完了馬上接著工作。

一些職工的勞動(dòng)條件惡劣。我們調(diào)查的企業(yè)涉及紡織、食品、化工、超市等不同類型的企業(yè)。在紡織類企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)車間棉紡塵埃嚴(yán)重超標(biāo)，而在化工企業(yè)的一些車間異味非常刺鼻，這些都將導(dǎo)致各類嚴(yán)重的職業(yè)病。在流水線上的職工，尤其在包裝、搬運(yùn)環(huán)節(jié)，職工應(yīng)接不暇，像機(jī)器一樣，很緊張的完成程序性的工作。總的來看，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一些企業(yè)的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，工作的勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常人的承受能力。

2、工會(huì)組織狀況反映的矛盾和問題

大部分非公企業(yè)的職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員。此次調(diào)查的都是組建了工會(huì)的企業(yè)。但在調(diào)查對(duì)象中，有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員。而在兩家私營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員的職工比例分別是84.2%和89.3%。在進(jìn)一步問及“您為什么沒有成為工會(huì)會(huì)員”的時(shí)候，兩家私營(yíng)企業(yè)職工回答“不知道工會(huì)是干什么的”比例分別是85.%和100%。這一結(jié)果與聲稱已組建了工會(huì)的企業(yè)說法形成了鮮明的對(duì)照。

企業(yè)里基本上沒有專職工會(huì)干部和專門的工作場(chǎng)所。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，兩家國(guó)企的專職工會(huì)干部大幅度減少，其中某毛紡廠由原來的11名工會(huì)專職干部減少到兩名（含工會(huì)主席，由黨委副書記兼任）。在其他非公企業(yè)當(dāng)中，沒有見到專職工會(huì)干部，而且工會(huì)沒有自己的專門活動(dòng)場(chǎng)所，大都是在別的部門兼職辦公。

企業(yè)工會(huì)沒有開展體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)和職責(zé)的活動(dòng)。在我們調(diào)查的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)工會(huì)幾乎僅有的活動(dòng)是配合企業(yè)搞生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，在被調(diào)查工會(huì)會(huì)員當(dāng)中，有57.3%的人認(rèn)為工會(huì)現(xiàn)在做的事主要是“配合企業(yè)搞好生產(chǎn)”，而僅有7.3%的會(huì)員認(rèn)為工會(huì)在“向資方爭(zhēng)取增加職工收入，改善勞動(dòng)條件”方面發(fā)揮作用。

3、工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系

總體來看，工會(huì)很大程度上依附于企業(yè)。在調(diào)查的七家企業(yè)中，除兩家公有制企業(yè)是由黨委副書記兼任工會(huì)主席外，其余企業(yè)則均由人事部經(jīng)理或主管人事的行政副總兼任工會(huì)主席。工會(huì)本應(yīng)代表職工調(diào)整與資方的勞動(dòng)關(guān)系，但根據(jù)我們的調(diào)查，許多企業(yè)不約而同地采用人事部經(jīng)理兼任工會(huì)主席的格局。作為企業(yè)的管理者，從他們的主觀意志出發(fā)，認(rèn)為這一格局有利于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行管理和控制，精簡(jiǎn)人員，提高效率。然而，這種角色的混淆造成了工會(huì)這一群眾組織維護(hù)職工權(quán)益職能的缺失。由于企業(yè)資方處于強(qiáng)勢(shì)地位，這種身份合一的局面強(qiáng)化了人事部經(jīng)理作為企業(yè)管理方的地位，而相應(yīng)弱化了工會(huì)主席作為職工利益代言人的地位，其結(jié)果就是工會(huì)更加依附于企業(yè)。在問卷中我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一道題，您認(rèn)為“工會(huì)與企業(yè)老板關(guān)系親密還是與職工關(guān)系親密”。竟有41.5%的會(huì)員認(rèn)為工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系比與職工的關(guān)系更親密。可以說，如果排除調(diào)查中的干擾因素，可能選擇后者的比例會(huì)更高一些。而且這些會(huì)員主要是國(guó)企和規(guī)范的合資企業(yè)職工。因?yàn)樵谝恍┧綘I(yíng)企業(yè)當(dāng)中，大部分職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員，所以沒有對(duì)此問題進(jìn)行回答。

4、工會(huì)與職工的關(guān)系

在工會(huì)會(huì)員心目中，工會(huì)與會(huì)員較為疏遠(yuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有28.7%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“親近”，而71.3%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。而 在調(diào)查“如果您同老板發(fā)生利益矛盾需要解決時(shí)，您會(huì)先找誰(shuí)幫助解決”時(shí)，我們列舉了“到工會(huì)求助、找老板疏通、請(qǐng)熟人出面協(xié)調(diào)、找政府有關(guān)部門和聯(lián)合工友解決”等五種途徑，回答的結(jié)果是僅有28.1%的職工“到工會(huì)求助”，而71.9%的職工卻尋求其他解決糾紛的渠道。這就說明這些基層工會(huì)在相當(dāng)程度上失去了代表勞動(dòng)者的功能，并且造成了工會(huì)與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)。

四、幾點(diǎn)結(jié)論

1、職工在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益普遍得不到保障

通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工的經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)時(shí)間、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等合法權(quán)益普遍存在問題。但由于勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)薄弱和維權(quán)能力有限，再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供過于求，在這種情況下，企業(yè)的侵權(quán)行為未必會(huì)引發(fā)直接的勞動(dòng)爭(zhēng)議和沖突。而作為企業(yè)職工，大多數(shù)只能選擇默不作聲，或一有機(jī)會(huì)就以頻繁流動(dòng)來尋求較好的待遇。

2、企業(yè)工會(huì)作為勞動(dòng)者的代言人履行維權(quán)職責(zé)嚴(yán)重缺失

在企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者作為自然人，在與資方及其人管理方所形成的勞動(dòng)關(guān)系中處于明顯的弱勢(shì)地位。工會(huì)作為勞動(dòng)者權(quán)益的代言人，理應(yīng)發(fā)揮維權(quán)作用，站出來為職工說話辦事。但目前企業(yè)內(nèi)的工會(huì)并沒有在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮這樣的作用，也無(wú)法運(yùn)用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，如平等協(xié)商或職工民主管理。造成企業(yè)職工不把工會(huì)當(dāng)作自己的組織、不知道工會(huì)是干什么的、甚至感到工會(huì)與老板的關(guān)系比與自己的關(guān)系更親密等現(xiàn)象的存在。

3、企業(yè)工會(huì)的依附性是維權(quán)職責(zé)缺失的根本原因