時間:2023-10-09 10:53:09
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自人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,我辦整體環(huán)境衛(wèi)生較之前有所提高,但存在的問題還有很多,現(xiàn)就結(jié)合實際談?wù)劥嬖趩栴}及解決建議。
一、存在問題
(一)干部思想認(rèn)識不重視。有包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部對人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作認(rèn)識上不到位,思想上不重視,行動上不作為。包村領(lǐng)導(dǎo)干部有安排,無落實,缺乏督促和監(jiān)督;村組干部對街辦安排的整治工作執(zhí)行時存在打折扣現(xiàn)象,對村級保潔隊伍疏于管理。
(二)村級長效機(jī)制不健全。各村普遍存在保潔隊伍管理混亂,上崗時間規(guī)定不明確,保潔人員工作敷衍了事,沒有專人專項負(fù)責(zé)等問題,導(dǎo)致整治工作開展難,進(jìn)度慢,整治效果不明顯。
(三)引導(dǎo)發(fā)動群眾不徹底。人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,離不開每一位村民的努力。但現(xiàn)實問題是在引導(dǎo)發(fā)動群眾過程中,有干部缺乏扎根第一線的精神,怕跑路,不入戶,存在工作不實不細(xì)的作風(fēng)問題,在宣傳時又存在方式方法過于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義,導(dǎo)致群眾發(fā)動難,工作開展難以持續(xù),出現(xiàn)“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
(一)提高思想認(rèn)識。提高街辦、村組干部對人居環(huán)境衛(wèi)生工作的認(rèn)識,解決怕跑路、不入戶的作風(fēng)問題,加強(qiáng)與人民群眾的交流,才有可能調(diào)動群眾的積極性,整治工作才能取得理想的結(jié)果。
(二)建立村級長效機(jī)制。各村根據(jù)街道辦文件精神要求,制定村級保潔管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)制度管理村級保潔人員,對保潔人員的上崗時間、工作范圍等情況必須做出明確規(guī)定,村兩委安排專人專項負(fù)責(zé)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并不定期地對保潔人員工作情況進(jìn)行檢查。
[關(guān)鍵詞]城市市容;環(huán)境衛(wèi)生;管理
大慶市八次黨代會確定了建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的宏偉目標(biāo),全市環(huán)境保護(hù)工作面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。我們要始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)。不斷加大流域治理和地面水環(huán)境整治力度,全力推進(jìn)主要污染物減排工程,繼續(xù)深化污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和生態(tài)市建設(shè)等項工作,讓大慶的天空更湛藍(lán)、水質(zhì)更清澈、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。因此,城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是城市建設(shè)和管理的重要組成部分,是一項事關(guān)全社會、得益全社會的龐大系統(tǒng)工程,其管理水平是一個城市市民素質(zhì)和政府形象的重要標(biāo)志,也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準(zhǔn)和社會公德的集中體現(xiàn)。搞好城市環(huán)境衛(wèi)生對于維護(hù)城市市容,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境,促進(jìn)城市的發(fā)展有著重要的意義。近年來,我市文明創(chuàng)建工作不斷深入,市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平不斷提升,市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,但是,日常環(huán)衛(wèi)工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如何攻克這些薄弱環(huán)節(jié),以適應(yīng)城市和諧發(fā)展與文明創(chuàng)建的客觀需要,已成為我市當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)管理的首要任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗,對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了幾點(diǎn)建議。
一、發(fā)動公眾參與管理, 提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是全社會的公共事業(yè),市民的參與是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基本條件。市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以市民需求為核心,以市民滿意為目標(biāo),把市民變成消費(fèi)者而非管理對象,經(jīng)求市民對市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程,并發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用,政府要建立與群眾良好的溝通機(jī)制,將決策意圖傳達(dá)給公眾,重視顧客對市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)提出的建議。發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用,招募熱心于公益事業(yè)的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,共同自覺遵守社區(qū)公約和維護(hù)街巷新村環(huán)境衛(wèi)生。形成市容管理社會互動機(jī)制。我們要不斷加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度,廣大新聞媒體和教育系統(tǒng)必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環(huán)衛(wèi)工作的重要性、必要性的認(rèn)識,提高社會公眾參與市容環(huán)衛(wèi)管理的積極性。引導(dǎo)市民自覺改變陋習(xí),激發(fā)市民踴躍參與美化市容環(huán)境的積極性,使市民群眾自覺地維護(hù)城市的整潔,避免各種不文明行為的發(fā)生。
二、強(qiáng)化行政管理機(jī)制改革
在健全市、區(qū)、街道(鎮(zhèn)) 三級行政管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能,完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現(xiàn)高效能。即職責(zé)明確,機(jī)構(gòu)精簡,人員精干,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,進(jìn)一步明晰政府市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職責(zé),精簡和科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配置適應(yīng)崗位需要的人員,對環(huán)衛(wèi)部門的中層管理人員實行競爭上崗,推行人事制度改革,并實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,將各項指標(biāo)分解量化,做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確。進(jìn)一步實行城市管理重心下移,向區(qū)縣轉(zhuǎn)移、下放具體事務(wù)和事權(quán),實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理從以條管理向以塊管理、區(qū)域管理方式轉(zhuǎn)變,實行政事分開,管理與服務(wù)分離,進(jìn)一步理順政府、社會、企業(yè)、市場的相互關(guān)系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。實現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。培育行業(yè)協(xié)會與中介組織,實現(xiàn)政府部分管理職能的下放和轉(zhuǎn)移,把部分事務(wù)性、技術(shù)性、程序性、操作性的管理職能轉(zhuǎn)移到中介,形成管理型、服務(wù)型和企業(yè)型等多種形式的社會服務(wù)體系。
三、加速環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
有計劃的開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場,建立科學(xué)的“市場準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡是符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)或個人都可以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,繼續(xù)鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分、不同行業(yè)的企業(yè)從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營,放寬外資企業(yè)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場的條件,引進(jìn)競爭機(jī)制,開展公平競爭。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段籌集市容環(huán)境建設(shè)資金,建立多元的社會參與機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局近幾年,我國加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革步伐,培育和發(fā)展多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)實體,引導(dǎo)社會資金投入,形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機(jī)制。一是環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是扶持發(fā)展一批私營、個體、合資合作環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體。建立健全市場化的投融資機(jī)制,允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式。加快環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)組建,建成具有較大規(guī)模的、能跨地區(qū)跨行業(yè)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè),最終形成以垃圾收運(yùn)處理企業(yè)為龍頭的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四、建立和完善政策法規(guī)制度體系
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。制訂完善《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》、《作業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)制度》和《環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,以使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場納入法制化軌道。完善垃圾收費(fèi)政策。完善價格形成機(jī)制,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)定價機(jī)制,理順收費(fèi)機(jī)制,規(guī)范收費(fèi)管理,探討收費(fèi)方式,降低收費(fèi)成本。制定城市管理績效評價考核體系,設(shè)立市、區(qū)政府城市管理工作績效專項獎,對活動中的先進(jìn)單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。
五、結(jié)論
城市有人而興,因興而活,因活而宜,管理的目標(biāo)不是制約而是規(guī)范,不是索求而是服務(wù),加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關(guān)部門在政策上也應(yīng)給予傾斜和扶持,形成合力,以推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。最終目的還是為了社會的發(fā)展和人民的幸福。
參考文獻(xiàn):
一、步行街?jǐn)偽辉O(shè)置管理
(一)麥當(dāng)勞甜品站等攤檔不符合步行街管理要求,嚴(yán)重阻塞交通;沒有設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌設(shè)施(如自來水、下水管道等);靠近醫(yī)院,容易發(fā)生交叉感染;油煙污染大,市民投訴意見強(qiáng)烈,元旦前一律取締,還路于民。
(二)步行街中心臨時攤位元旦前一律取締。
二、市場周邊管理
(一)堅決治理南昌、新寧、城北、城西和東門五大市場周圍占道亂擺亂賣現(xiàn)象。此項工作由市公資辦負(fù)責(zé),并由市工商局、市城市管理局監(jiān)督、指導(dǎo)實施。其中重點(diǎn)是:
1、新寧市場。已拆除的雨篷一律不準(zhǔn)搭建,市場周圍設(shè)置的臨時攤位僅限于經(jīng)營蔬菜類。經(jīng)營時間由清晨6時至上午10時,不得超時、超越范圍經(jīng)營,更不得設(shè)置雨傘、雨篷等有礙市容觀瞻的物品。實行劃線定位管理,留出足夠通行道路。
2、城北市場。周圍臨時攤位一律分流至石洞市場,杜絕占街經(jīng)營現(xiàn)象。
3、城西市場。11月底前周圍臨時攤位一律分流到臺海路臨時市場,杜絕占街經(jīng)營和搭建現(xiàn)象。
(二)臺城鎮(zhèn)屬下市場嚴(yán)禁占街占道設(shè)攤經(jīng)營,確需設(shè)攤要重新定位,指定經(jīng)營時間,不準(zhǔn)搭建有礙市容的建筑物及雨蓬。此項工作由臺城鎮(zhèn)負(fù)責(zé),市工商局、市城市管理局指導(dǎo)、監(jiān)督實施。
三、城區(qū)街道管理
(一)已批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營的摩托車銷售門店,嚴(yán)禁占用道路或騎樓經(jīng)營。此項工作由市政監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)。
(二)城區(qū)無證經(jīng)營、經(jīng)營場所面積不足、衛(wèi)生設(shè)施不齊、長期占道經(jīng)營的飲食店,要堅決取締。此項工作由市衛(wèi)生局、市城市管理局負(fù)責(zé),提請工商局立案查處。
(三)城內(nèi)設(shè)置的廢品收購站,必須在元旦前遷出城區(qū)環(huán)市路和十大出入口2公里以外。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
(四)不銹鋼或鋼鐵材加工場(店)、石材店,不準(zhǔn)在主要街道和居民區(qū)設(shè)置,已設(shè)置的一律在元旦前搬遷,逾期不執(zhí)行的由市環(huán)保局提請工商局查處。
(五)經(jīng)營面積不足,或長期占街經(jīng)營、且屢勸不改造成噪音擾民的車輛修理行業(yè),由市交通局取締其執(zhí)業(yè)資格,市工商局取締其營業(yè)資格。
(六)對長期利用街道設(shè)置的便民行業(yè),在不影響交通,不影響市容,不亂搭建的情況下,由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)核定下崗工人和無業(yè)市民的準(zhǔn)入條件,市城市管理局負(fù)責(zé)核定設(shè)攤位置。
(七)對亂張貼、亂涂寫的查處。由電信、移動、聯(lián)通等通訊部門負(fù)責(zé)采用“呼死它”實施整治。臺城公安分局和市政監(jiān)察大隊共同負(fù)責(zé)跟蹤查處。
(八)城區(qū)亂搭建的雨篷一律限期在元旦前全部清拆,新建雨篷必須符合市區(qū)規(guī)劃要求,以街道為單位,統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一色調(diào)。此項工作由市規(guī)則局負(fù)責(zé)。
(九)市區(qū)車輛統(tǒng)一劃線定點(diǎn)停放(包括候客摩托車),違規(guī)者,由市交警大隊嚴(yán)格查處。
(十)市區(qū)建筑閑置地塊由市國土資源局、市城市管理局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,由擁有土地使用權(quán)者負(fù)責(zé)建圍墻或綠化,不得亂堆亂放,防止形成衛(wèi)生死角。
(十一)對城區(qū)十個出入口,按照管轄權(quán)限,由市公路局和地方公路管理站負(fù)責(zé)疏通清理道路兩旁污水、垃圾雜物等,強(qiáng)化日常管理。
(十二)強(qiáng)化建筑工地圍內(nèi)施工,美化市區(qū)建筑工地圍墻。此項工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(十三)強(qiáng)化宣傳媒介對創(chuàng)建活動和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,經(jīng)常刊播相關(guān)宣傳標(biāo)語或新聞。此項工作由市廣播電視局負(fù)責(zé)。
(十四)做好學(xué)生衛(wèi)生知識和市容環(huán)境衛(wèi)生管理知識教育,開展“校前一條街”管理活動。此項工作由市教育局負(fù)責(zé)。
(十五)做好下崗人員的安置工作,減少下崗人員占街經(jīng)營行為。此項工作由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)。
四、“門前三包”管理
城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、所有門店統(tǒng)一簽訂“門前三包”責(zé)任書。此項工作由臺城鎮(zhèn)和市城市管理局共同負(fù)責(zé)。
五、泥頭車管理
(一)嚴(yán)禁違規(guī)開采瓷泥,由市國土資源局負(fù)責(zé)把好源頭關(guān);
你們好!
我是六年級三班的一名學(xué)生,在這個多姿多彩的學(xué)校里學(xué)習(xí)、生活已有六年之久。校園是授予我們知識、賦予我們歡樂的地方,每一個在這個美麗的校園里學(xué)習(xí)的學(xué)生都感到很快樂:因為這兒有伴隨我們的小伙伴和我們一起學(xué)習(xí)、一起玩耍,學(xué)校里經(jīng)常開展一些有意義的活動,讓我們大家都能積極參與到其中來。校園里的景色也美不勝收:大門臺階上擺放著一盆盆美麗含香的花兒,每當(dāng)我們走近校園,那些花兒都對我們笑,讓我們感到無比的舒心和愉快。教學(xué)樓下的“米老鼠”花壇里,松樹的枝葉無比繁茂,小草生機(jī)勃勃、富有活力,讓校園中的每一個同學(xué)玩得開心,生活也開心。
可是,我們在打掃公共場地的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn):原本美麗的花壇里,經(jīng)常躺著一大片“悠閑”的枯枝敗葉,那些枯枝敗葉身上卻還舒舒服服地睡著一群報廢的垃圾袋、食品袋,咀嚼完后隨地亂吐的口香糖隨處可見,地上散落著的樹葉片、草根都是一些淘氣的同學(xué)們的佳作。還有一些三無食品包裝袋、飲料瓶,被塞到窗臺的縫隙里,一股辛辣難聞的腥味常常撲鼻而來,這是那些貪吃的同學(xué)們的佳作——這些事例如果反復(fù)、多次的出現(xiàn),會嚴(yán)重導(dǎo)致美麗的校園變成一個死氣沉沉的“垃圾場”!
為了能讓我們現(xiàn)在被污染的校園恢復(fù)以往的美麗,我向?qū)W校提出以下建議:
1、繼續(xù)像以前那樣開展“爭當(dāng)綠色環(huán)保小衛(wèi)士”的活動,讓這些小衛(wèi)士向在校學(xué)生宣傳環(huán)保活動、呼吁環(huán)保,將同學(xué)們亂丟亂扔的惡習(xí)糾正。
2、在校園廣播里播出一些環(huán)保小常識,讓同學(xué)們認(rèn)識到浪費(fèi)資源、污染環(huán)境對地球造成的危害,從而自愿加入到保護(hù)環(huán)境的行列中來。
3、對校園加強(qiáng)環(huán)境管理,不讓在校學(xué)生隨意進(jìn)出施工重地亂丟亂扔,對愛護(hù)環(huán)境、不亂拋撒廢棄物的班級進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ξ:Νh(huán)境、破壞植被行為作出合理的批評。
4、在學(xué)校四處的草坪里立上一些好的標(biāo)語,上面還可以畫一些有關(guān)環(huán)保的漫畫,讓同學(xué)們自覺環(huán)保。
5.對情節(jié)嚴(yán)重的同學(xué),可以用“以其人之道,還制其人之身”的方法,讓他清理全校的垃圾,然后再對他進(jìn)行教育。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所等。
指公共廁所、化糞池、垃圾容器(袋)容器間、垃圾收集房、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾(糞便)無害化處理場(廠)垃圾焚燒爐、廢物粉碎機(jī)、廢水脫干機(jī)、儲糞池、專用車輛停放場、灑水(沖洗)車供水器、車輛清洗站等。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。
指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè)、休息用房等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所。
第四條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作。各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作,其所屬的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作,業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵單位和個人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第六條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)行政主管部門。增強(qiáng)市民維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識和公共道德水平。
第七條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第八條應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目列入政府投資項目計劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)密閉式垃圾收集站、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃定點(diǎn)后。不得擅自移動位置或減少建設(shè)數(shù)量。已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門提出補(bǔ)建或補(bǔ)充配置方案,相關(guān)單位或者部門統(tǒng)一建設(shè)。
第十一條垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理。遵守相關(guān)管理規(guī)定,提高無害化處理水平。
第十二條廣場、集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所。配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)置垃圾收集容器。
應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),車站、碼頭、機(jī)場等交通集散地和各類船舶。設(shè)置垃圾、糞便收集容器,并保持正常使用。
第十三條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總體資金預(yù)算,并由建設(shè)單位承擔(dān)。
其配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會同項目所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門驗收合格,建設(shè)項目竣工后。方可交付使用。
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)項目交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家一類標(biāo)準(zhǔn);風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)星級旅游公廁;其他城市化地區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家二類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾(糞便)無害化處理場(廠)以及獨(dú)立配置的公共廁所等大中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。實行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理;未實行物業(yè)管理的由環(huán)衛(wèi)部門或者街道負(fù)責(zé)管理。
第十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第十七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查。恢復(fù)正常使用。
任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第十八條公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及城市生活垃圾處理廠(場)等垃圾處置消納場所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位或者部門應(yīng)當(dāng)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等工作。
第十九條因城市建設(shè)需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案。對獨(dú)立設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,按“先建后拆”原則,應(yīng)當(dāng)先建好后方可拆除;確需先拆后建的建設(shè)期間必須在拆遷區(qū)域設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。按規(guī)劃拆除后不復(fù)建的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按易地建造同類設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十條違反本辦法規(guī)定。采取補(bǔ)救措施;逾期未改正的可以按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的處以五百元以上三千元以下罰款;造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的處以五百元以上三千元以下罰款;
(三)未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價一倍的罰款。建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);
(四)市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的對個人處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十一條當(dāng)事人對行政行為不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提訟又不履行處罰決定的作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達(dá)標(biāo)排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置,有效防治疾病傳播,保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全,維護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》(雅辦函[*]72號)精神,特提出加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的實施意見如下,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對環(huán)境的影響明顯,危害程度大,醫(yī)療單位的環(huán)境管理關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領(lǐng)導(dǎo)班子以對人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責(zé)。
1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導(dǎo)和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進(jìn)行監(jiān)測,并提供是否達(dá)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測報告。
3、與各醫(yī)療單位簽定責(zé)任書,明確醫(yī)療單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓,有人管,有人監(jiān)督。
二、采取措施,狠抓落實
督促各醫(yī)療單位采取切實可行的措施,按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實處,見到成效。
1、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。各醫(yī)療單位要認(rèn)真落實《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故的應(yīng)急方案。其法定代表人要切實履行職責(zé),設(shè)專(兼)職人員負(fù)責(zé)本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作,并進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康和因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
2、對醫(yī)療廢物實行登記管理制度。登記內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時儲存和運(yùn)送過程中,必須使用專用的包裝物、容器。
醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求:
(1)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
(2)在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;
(3)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;
(4)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(5)化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
(6)批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
(7)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
(8)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);
(9)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物,并及時密封;
(10)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
(11)盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時,應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴(yán)密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應(yīng)當(dāng)對被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
(12)盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識,在每個包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
(13)運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點(diǎn)。
(14)運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r貯存地點(diǎn)。
每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對運(yùn)送工具及時進(jìn)行清潔和消毒。
3、建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備
有條件的醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(1)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入;
(2)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
(3)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(4)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
(5)易于清潔和消毒;
(6)避免陽光直射;
(7)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識。
(8)暫時貯存病理性廢物,應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。
(9)醫(yī)療廢物集中處理后,應(yīng)當(dāng)對暫時貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時進(jìn)行清潔和消毒處理。
不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理。
(2)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時焚燒;
(3)不能焚燒的,應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。
4、嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)讓和丟失醫(yī)療廢物,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴(kuò)散。各醫(yī)療單位一是要落實醫(yī)療廢物管理制度,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送和暫時貯存工作,健全內(nèi)部交接手續(xù),嚴(yán)禁中途流失。二是嚴(yán)禁任何單位和個人買賣、轉(zhuǎn)讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理,定期進(jìn)行處理。禁止在非排放地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系,在環(huán)保部門的指導(dǎo)下進(jìn)行處置,并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單或保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
三、保障經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法處罰
根據(jù)工作開展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測的儀器、設(shè)備及辦公經(jīng)費(fèi)12萬元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查,及時消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。
對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
(1)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況;
(2)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況;
(3)有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
(4)醫(yī)療廢物管理工作中,相關(guān)人員的安全防護(hù)工作;
(5)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報及調(diào)查處理情況;
為推進(jìn)我鄉(xiāng)村容村貌整治,根據(jù)瑞安市開展“深化‘三沿’整治,靚化城鄉(xiāng)形象,提升城鄉(xiāng)文明”的總體部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)打造“三個瑞安”的總體部署,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺,建和諧家鄉(xiāng)的總要求,突出重點(diǎn),集中整治,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展環(huán)境衛(wèi)生大治理,為迎接黨的十七大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4,村莊:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆:拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類違章搭建、路邊露天糞坑,道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、店面招牌等。
2、清:全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物,街道各垃圾死角,溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整:主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰,損壞,倒塌和整修破損路面,整治村容村貌。
4、改:改建圍墻隔欄,改造重要地帶房屋立面。
5、建:建綠化景觀帶、文化體育休閑場所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動自2007年8月15日至11月31日止,共分三個階段進(jìn)行。
第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(8月15日——8月31日)。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署,明確自身職責(zé),切實組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底,明確整治范圍和任務(wù),并制定切實可行的整治方案。充分利用宣傳欄,標(biāo)語等栽體,全方位的開展整治宣傳工作,努力形成全民參與的氛圍。
第二階段,突出重點(diǎn),全面整治(9月1日-11月20日)
堅持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,按照整治總體要求和職能分工,層層落實任務(wù),明確責(zé)任,全面開展整治活動,11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實人員進(jìn)行管理,建立長效機(jī)制,確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段,檢查驗收,評比表彰(11月21日-11月31日)
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評標(biāo)準(zhǔn)對整治情況進(jìn)行自查,查漏補(bǔ)缺。對整治成效明顯、長效管理有力、在整治過程中作出突出貢村居和個人予以精神和物質(zhì)獎勵。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計劃,建立目標(biāo)考核制度,全力以赴確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳
"三沿"景觀形象綜合整治是一件利國利民的好事,在整治過程中,要注重輿論先行、層層發(fā)動、營造氛圍。通過多種新聞媒體和各種社會宣傳渠道,大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件,公開政策方案,報道整治成果,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心,為整治工作平穩(wěn)、扎實、順利推進(jìn)提供有力保障。
一、指導(dǎo)思想
我街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)思想是:堅持“分布實施、標(biāo)本兼治、全面發(fā)動、干凈徹底”的原則,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,提升城市管理水平,構(gòu)建環(huán)境優(yōu)良、衛(wèi)生有序的人居環(huán)境,進(jìn)一步理順城市管理體制,健全城市管理機(jī)制,通過整治,實現(xiàn)垃圾“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的有序管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
各管理處及單位要成立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比小組,每季度開展一次愛國衛(wèi)生運(yùn)動評比,對環(huán)境衛(wèi)生集中進(jìn)行大清除,并將評比結(jié)果交環(huán)衛(wèi)所。環(huán)境衛(wèi)生大清除的范圍是各單位轄區(qū)范圍內(nèi)的各種垃圾,重點(diǎn)是:(1)清宜路、天工路、團(tuán)結(jié)路沿線垃圾、視野內(nèi)白色污染;(2)各村主干道兩側(cè)垃圾;(3)各村、各單位周邊及河道內(nèi)垃圾;(4)各村村內(nèi)長期堆放垃圾;以上范圍內(nèi)的各種垃圾,各村、各單位要在規(guī)定的期限內(nèi)迅速發(fā)動群眾,組織人力、物力,強(qiáng)化措施,精心組織,干凈徹底地進(jìn)行清除。所有垃圾要集中填埋并及時覆蓋。(5)徹底消滅衛(wèi)生死角和“四害”孽生地,減少和消除各種疾病發(fā)生及傳播因素。
三、具體要求及措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實開展好這項工作,辦事處將成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組
1、督導(dǎo)組:以線為單位,共分5個組,由各片線長任組長,其他蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和蹲點(diǎn)干部為成員,負(fù)責(zé)各片衛(wèi)生整治工作,指導(dǎo)督促各村張貼宣傳標(biāo)語,制定各自衛(wèi)生整治實施方案,掌握衛(wèi)生整治進(jìn)度,指導(dǎo)各村垃圾的定點(diǎn)收集,制定長效衛(wèi)生管理體制,并將環(huán)境衛(wèi)生集中整治進(jìn)度及發(fā)現(xiàn)問題及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,保證全街道衛(wèi)生集中整治活動安全有序進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期效果。
2、宣傳組:由黨政辦有關(guān)人員組成,充分發(fā)揮媒體作用,營造良好輿論氛圍,并及時將活動進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、驗收考核,及時將工作進(jìn)展情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組,由鐘晨武兼任辦公室主任。
(二)完善長效管理機(jī)制
各村、各單位環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化管理。每個自然村至少配備一名保潔員,保潔員從本村群眾中挑選,責(zé)任心強(qiáng),熱心公益事業(yè)的村民擔(dān)任。保潔員的職責(zé)為(1)及時清除村內(nèi)的白色污染;(2)清掃村內(nèi)的主干道;(3)負(fù)責(zé)管理村內(nèi)垃圾池,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集、清理,各村可在此基礎(chǔ)上,細(xì)化保潔員職責(zé)。
(三)加大對環(huán)境衛(wèi)生工作的投入
各管理處、單位在搞好大清掃同時,整修垃圾坑,對已破壞的垃圾坑進(jìn)行整修。本著方便群眾、便于管理、便于遮擋垃圾方便裝運(yùn)的原則,加大設(shè)置密度,必須實現(xiàn)垃圾集中存放,無亂扔垃圾現(xiàn)象,辦事處將定期組織檢查驗收。
各村垃圾池內(nèi)的垃圾,要及時清理。原則上3至7天至少清運(yùn)一次,公路沿線,村主干道等重點(diǎn)部位要視情況而定,不得出現(xiàn)垃圾過量堆放、外溢現(xiàn)象。
建筑垃圾由各村負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位和施工單位直接清運(yùn)并定點(diǎn)填埋,不得隨意運(yùn)輸、傾倒,否則追究相關(guān)單位責(zé)任。
(四)做好“門前三包”工作
管理處與沿街店面做好“門前三包”管理責(zé)任狀簽定工作,并做好“門前三包”工作臺帳。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求,按照“戶分類、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式,堅持“分類處置,資源共享”的原則,構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾一體化的“收、運(yùn)、轉(zhuǎn)、處”體系,實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾的統(tǒng)籌處理目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生體制
1、鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所,管理人員3—5人,由集鎮(zhèn)管理辦公室管理。日常工作包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量檢查考核,環(huán)衛(wèi)隊伍日常管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng),環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)使用與管理等。
2、各行政村設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生保潔站,由一名分管村主任具體負(fù)責(zé)各項工作。保潔站主要負(fù)責(zé)本村區(qū)域的垃圾清掃、分類、集中、清運(yùn);環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng);保潔作業(yè)質(zhì)量考核等。
3、自然村根據(jù)服務(wù)范圍和人口數(shù)量配備1—2名專職保潔員,行政村配備6—7名專職保潔員。
(二)建立長效管理制度
1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理由分管副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé),集鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)各項具體工作。包括組織、實施、檢查、督促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等全方面工作。
2、各村按照要求負(fù)責(zé)垃圾收集并及時運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,收集、運(yùn)送過程中產(chǎn)生的費(fèi)用由各村支付。
3、村莊垃圾箱(房)內(nèi)的垃圾要及時清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
(三)建設(shè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
各村(居)按每25戶左右建一座垃圾箱(房)。垃圾箱(房)設(shè)計要規(guī)范,方便群眾投丟,選址要遠(yuǎn)離干道、河道和居民飲用水源。
(四)推行督察考核制度
1、集鎮(zhèn)管理辦公室每月對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的衛(wèi)生情況進(jìn)行隨機(jī)明察暗訪不少于2次,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所每周督察、考核村組衛(wèi)生保潔不少于2次,考核結(jié)果與績效掛鉤。
2、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要將督察情況進(jìn)行通報,及時加以整改落實,并接受群眾監(jiān)督、投訴。
(五)落實長效經(jīng)費(fèi)保障
1、按照鎮(zhèn)村兩級籌措的模式多方籌集資金,確保長效管理資金落實到位。各村還可因地制宜,創(chuàng)新運(yùn)行模式,積極嘗試村民自治管理,試行市場化運(yùn)作。
2、各村在建立好農(nóng)村垃圾處置長效管理制度的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府實行考核獎勵辦法,對完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作較好的村將實行以獎代補(bǔ)。
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廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主辦
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江蘇省科協(xié)主辦
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青海省生態(tài)環(huán)境廳主辦
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中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會 廣東省環(huán)境保護(hù)廳主辦
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陜西省環(huán)境保護(hù)廳主辦
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中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部主辦