時間：2022-02-17 06:09:52
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關鍵詞：農業(yè)園區(qū)規(guī)劃
目前，在世界經濟格局發(fā)生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區(qū)，以此來帶動整體經濟的發(fā)展，提高在國際市場中的競爭實力。
在我國，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設是近10年來農業(yè)現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的一種新的生產經營模式，是實現(xiàn)農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變的重要措施，是推動新的農業(yè)科技革命的迫切需要，也是實現(xiàn)我國農業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設，應用現(xiàn)代科技設施裝備傳統(tǒng)農業(yè)，改善動、植物生長環(huán)境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現(xiàn)高技術、高投入、高產出的產業(yè)化經營[1]。所謂現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，就是以調整農業(yè)生產結構、增加農民收入、展示現(xiàn)代農業(yè)科技為主要目標，在農業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產業(yè)優(yōu)勢、經濟相對較發(fā)達的城郊和農村劃出一定區(qū)域，以農業(yè)科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農戶、外商投資，對農業(yè)新產品和新技術集中開發(fā)，形成集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優(yōu)良品種和高新技術于一體的農業(yè)高新技術開發(fā)基地、中試基地和生產基地。
一、農業(yè)園區(qū)的種類
農業(yè)科技園區(qū)：也稱為示范農場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農業(yè)技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業(yè)對一定面積的農業(yè)用地進行全面規(guī)劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發(fā)和高效利用，形成集研制、開發(fā)、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創(chuàng)新的農業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。
觀光農業(yè)園：經營者開放自身的農園、農場或牧場，以滿足市民觀賞農村景致、體驗農業(yè)生產過程、采摘或購買農副產品的愿望。
二、園區(qū)規(guī)劃的定位
園區(qū)作為新興生產方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區(qū)域性，為區(qū)域經濟服務是其主要宗旨[2]?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一件好事，但在創(chuàng)建的初期，一定要定位科學、規(guī)劃合理，要明確建成一個什么樣的園區(qū)，不能一味地求新、求高、求大，避免出現(xiàn)可看不可學、高檔次低效益的現(xiàn)象。因此，在園區(qū)的規(guī)劃和選項過程中一定要充分考慮當?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農業(yè)生產特點和社會經濟水平，因地制宜地進行規(guī)劃設計。
（一）功能定位
功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎，園區(qū)建設的一切準則都要以功能定位為起點。園區(qū)的主要功能應包括：
展示示范：通過項目建設，把國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節(jié)水灌溉技術、集約化種養(yǎng)技術、農畜產品精加工技術以及信息管理技術等引進園區(qū)進行展示示范，以帶動區(qū)域農業(yè)科技水平的提高和農村經濟的發(fā)展，促進農業(yè)科技成果的推廣和應用。
龍頭帶動功能：一是園區(qū)引進的國內外優(yōu)良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣；二是通過園區(qū)在產后加工、銷售方面的獨特作用，以經濟為紐帶把周邊農民組織起來參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產，逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產業(yè)化生產流通體系，促進和帶動區(qū)域農村經濟向前發(fā)展。
教育培訓功能：科技園區(qū)要把農業(yè)高新技術培訓作為園區(qū)的主要功能之一，要建設有一定規(guī)模的技術培訓中心，用于進行農業(yè)科技培訓和對青少年的教育等。
休閑觀光功能：園區(qū)在規(guī)劃過程中，除保持農業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農業(yè)設施和高新技術展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設計和常年進行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動物養(yǎng)殖的生產與示范，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農業(yè)休閑觀光景點。
農業(yè)科技園區(qū)一般總是與當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)緊密相連，產業(yè)定位應根據區(qū)域性主導產業(yè)特點和自身的優(yōu)勢來進行定位，突出一業(yè)，兼顧其它，形成特色。為了解決園區(qū)產品結構雷同、區(qū)域產業(yè)帶動能力差等問題，可以運用區(qū)域經濟學和產業(yè)經濟學理論，以區(qū)域資源察賦為基礎，以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則，分層次對園區(qū)功能定位、分區(qū)域和時序對產業(yè)發(fā)展定位進行研究。
君豪現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)園位于襄城縣，隸屬于河南省許昌市，距離許昌市區(qū)30余公里，距平頂山市20余公里，位于中原城市圈范圍之內。襄城縣新的城市建設理念是“城在水中、水繞城流、城水相依、人水親和”，其環(huán)境優(yōu)雅，城秀人和。園區(qū)規(guī)劃建設面積10hm2，地形豐富。園區(qū)地處北汝河北岸，與氾河交匯其周邊為農田，地勢較低水位較高。氾河在區(qū)域水系規(guī)劃定位中為永久性水系，項目所在地是北汝河水系景觀規(guī)劃中重要節(jié)點。其周邊秀麗的風光和的充足的水資源為園區(qū)的建設提供了豐富的資源。
2項目分析
2．1優(yōu)勢分析
交通便利。園區(qū)位于襄城縣以東，北臨省道，南依汝河觀光大堤。在城市規(guī)劃的外環(huán)之內。田園風光秀麗迷人，溫泉資源豐富，周邊鄉(xiāng)村風情、果品采摘、農事體驗等鄉(xiāng)村民俗旅游基礎較好，休閑服務市場潛力巨大。隨著客源輻射范圍及腹地不斷擴張，有利于聚集人氣與營造通暢的服務網絡。地形豐富。園區(qū)外部與城郊地勢平坦的農田野林和城市外部河流接壤，其內部地勢低洼，水位較高。利用原有地形基礎，挖低成河、加高成山，挖湖堆山、塑造空間。打造秀美的山水格局，營造清新桃源的優(yōu)美意境。良田美景。襄城縣氣候溫和，四季分明，光照充足，屬暖溫帶大陸性氣候。農業(yè)種植歷史悠久、資源基礎良好，農田和果園有著都市農業(yè)發(fā)展的必要基礎。呈現(xiàn)著一派迷人的田園風格?；谌绱肆继锩谰?，可結合規(guī)劃項目對其進行必要的梳理和整合，多樣化發(fā)展，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢。豐盈水系。園區(qū)南依北汝河堤，北汝河起源伏牛山脈，自古水清勢淼，文人墨客倍相詠之。有唐代毆陽詹的《汝州行》:“湛湛清流九曲灣，浮沉澈底似拖藍。扁舟一葉無人系，風動橫移向碧灘。”如今的北汝河堤已建成防洪堤壩和防護林帶。行于河堤之上，其綠樹成蔭花競相放，不見西湖柳岸卻聞汝河鶯啼。
2．2存在的問題分析
任何項目的開發(fā)和運作都可能帶來一些不利影響，對生態(tài)農業(yè)園進行分析可以防止一些消極現(xiàn)象的產生。農產品的生產、加工、銷售受時間、空間、勞動力的制約，旅游觀光業(yè)主要受時間制約。在花果期后游客的數(shù)量減少，旅游接待設施閑置，與旅游相關的企業(yè)收入減少，不利于吸納企業(yè)資金的再投入，限制了觀光旅游規(guī)模的擴大［2］，因此如何在發(fā)展農業(yè)生產的基礎上發(fā)展旅游業(yè)，豐富產品種類，拉長服務鏈，提高單位土地的收益，增加農民的收入，是解決問題關鍵。依據國家土壤分類標準。將許昌市土壤劃分為6個土類，13個亞類，24個土屬，45個土種。總土壤面積38．41萬公頃，其中中低產田有6．78萬公頃。主要分布在褐土和潮土土壤類型上［3］。規(guī)劃區(qū)域其壤存在的主要問題是耕層淺、土壤有機質含量低、有效養(yǎng)分含量低，因此應合理有效的采取措施改善農田的土地性質。人為因素的入侵，交通工具的氣體排放，以及噪聲污染，會破壞生境斑塊。而農業(yè)生產同樣存在污染，主要來源是農村居民生活廢棄物和農村農作物生產廢物，其位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機性大，分布范圍廣，防治有難度。在生態(tài)農業(yè)園創(chuàng)建的過程中應著重環(huán)境的治理和保護。
3總體規(guī)劃設計模式
3．1規(guī)劃設計模式的理念
君豪生態(tài)農業(yè)園規(guī)劃理念為“農業(yè)生產為核心”的以循環(huán)農業(yè)、休閑、生態(tài)綜合模式的有機融合。突顯“青綠新襄、桃園新境”的主題。在保障農業(yè)生產的基礎上展現(xiàn)觀光園區(qū)的景觀特色。通過“以農業(yè)帶休閑、以觀光促生產”的模式，發(fā)揮農業(yè)生產的基礎作用，與觀光產業(yè)相輔相成，營造園林式的生態(tài)農業(yè)園區(qū)，以探索創(chuàng)意農業(yè)的綜合新模式。
3．2規(guī)劃設計模式原則
3．2．1生態(tài)性原則在農業(yè)園中，主張施用有機質肥料，在“自然”狀態(tài)下種植、養(yǎng)殖;利用各種可再生能源的外部“低輸入”。實現(xiàn)以科技為先領，以生態(tài)環(huán)保、規(guī)模適當為準則，生產綠色產品，探索式發(fā)展。生態(tài)性原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產生活的基本原則，是提高園區(qū)環(huán)境質量的基本依據［4］。
3．2．2經濟性原則觀光生態(tài)農業(yè)的興起必然帶動產業(yè)結構的調整。其以農業(yè)和旅游業(yè)為基礎，帶動了服務業(yè)、交通運輸業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，繁榮了農村市場與農村經濟［5］。在規(guī)劃設計中把經濟生產融入到園區(qū)的建設中，充分發(fā)揮采摘園帶來的經濟效益，同時注意非采摘季節(jié)的景觀規(guī)劃吸引游人，提高農業(yè)園區(qū)的經濟效益。
3．2．3特色性原則農業(yè)園的開發(fā)應具有地域性和季節(jié)性，規(guī)劃設計要與實際結合，因地制宜［6］。景觀規(guī)劃為園區(qū)服務，突出區(qū)域的特色，為園區(qū)帶來更多的旅游價值和經濟效益。
3．2．4多樣性原則農業(yè)園以滿足園區(qū)經濟效益和消費者需求為導向，注重園區(qū)多樣化的發(fā)展，建立以農業(yè)生產為主體，休閑服務為輔助的雙向經營方式。拓寬農業(yè)和旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添新景觀，豐富園區(qū)品種，使園區(qū)具有多樣性的特點。
3．3園區(qū)空間結構園區(qū)設計模式
與襄城縣打造“清綠新襄、市秀人和”水系新景觀的舉措相符合，設計注重體現(xiàn)中原良田美景的元素，如花果繁茂的果園、速生闊葉林地、魚荷共存的池塘、色彩豐富花園等，彰顯中原現(xiàn)代生態(tài)的特色。通過地形整理、集雨灌溉、挖湖堆山、養(yǎng)魚種樹的措施，形成園林式現(xiàn)代綜合性生態(tài)農業(yè)園區(qū)。
3．4功能分區(qū)
結合不同的設計手段將豪放秀麗的山水風貌強化，形成“山水情懷、桃園意境”的格局。即“一帶三區(qū)”的空間布局(如圖2)。中部—清理河道，整修水形;西部—平地建筑、交通集散;東部—納土造嶺、再造丘陵果園;南部—風景防護林。“一帶”—水系景觀帶:主體水系流向為從南至北，水系支流環(huán)繞園中局部，形成園區(qū)大的山水格局和小的林蔭花溪。圍繞水系布置景觀，自成天然之趣不煩人事之功。結合給排水設計和水體生態(tài)處理，符合生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念?！叭齾^(qū)”—現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū):中、高檔水果種植、觀賞、婚紗外景和休閑餐飲;休閑娛樂觀光區(qū):休閑采摘、水上游樂、濕地景觀、戶外休閑、野炊燒烤;林景休憩區(qū):林中小居、花園休憩、迷你健身。
4規(guī)劃設計模式策略
4．1以農業(yè)生產為基礎
君豪生態(tài)農業(yè)園以農業(yè)生產為基礎，通過建設調整優(yōu)化農業(yè)結構，科學制定全區(qū)農業(yè)結構調整規(guī)劃，發(fā)展特色農產品，形成生產、加工、觀光、風味餐飲一條龍產業(yè)。讓人們體驗“農”的氛圍，參與“農”的生活，享受“農”的風和文化。加大現(xiàn)代科技農業(yè)、農業(yè)科研基地、示范基地、培訓基地的開發(fā)建設力度，同時結合休閑旅游，實現(xiàn)農業(yè)生產經營，休閑體驗的活動綜合服務園區(qū)，營造人與自然和諧的生態(tài)農業(yè)。對原始農業(yè)進行新包裝，引領農業(yè)景觀由鄉(xiāng)土走向時尚［7］。
4．2注重休閑、景觀功能的體現(xiàn)
在農業(yè)園規(guī)劃中可以根據實際情況將某種農業(yè)元素放大，農業(yè)主題公園、植物專類園、農林作物主題文化園等均是將農業(yè)、景觀與旅游相結合，以主題特色為依托的休閑觀光農業(yè)園的體現(xiàn)形式［8］，既具有農業(yè)景觀、林地景觀的農業(yè)本質，又具有藝術景觀、水體景觀、園林文化等的創(chuàng)新特性［9］。本項目根據生產的重要性和活動的性質把園區(qū)分為6個功能區(qū)，即文化餐飲區(qū)、節(jié)慶活動區(qū)、歡樂水谷區(qū)、休閑采摘區(qū)、林園小憩區(qū)、江南庭院區(qū)。文化餐飲區(qū)。文化餐飲區(qū)包括游客服務中心、餐飲住宿、生態(tài)停車場、珍奇花果樹木展示。文化餐飲區(qū)是進去園區(qū)后的第一站，包含游客服務中心、餐飲住宿、生態(tài)停車場。以君豪商務餐廳和生態(tài)餐廳為主體建筑，設有游客服務中心，具有前臺接待、科普展示、水果品嘗、采摘打包結算、辦公室等功能。其次具有珍奇花果樹木欣賞區(qū)域，參與園藝藝術的趣味活動。節(jié)慶活動區(qū)。此區(qū)域地勢平坦、道路和廣場較多，緊鄰餐廳。有玫瑰花園、噴泉、觀魚池、歐式小火車、鐵軌道、瓜果長廊、音樂休閑吧、靈犀噴泉廣場等。設計中有玫瑰、薰衣草等構成浪漫的基調，花海中設置有景觀構筑物，如:即如走進了一個浪漫的世界，這里即將成為一處表達愛情、婚慶、求婚等節(jié)慶活動，還有企業(yè)聚會、壽宴、慶典、戶外會議等商務活動。歡樂水谷區(qū)。利用周邊的高地形和中間變化多樣的水體形成歡樂水谷區(qū)，其起點為噴泉、歡樂壁泉、林影花溪、荷花池，經過虹橋、情人島、月光平臺、水上游樂、板橋，到達椰林盛景、白沙灘、抓魚池、蘆葦蕩等，翻越出水閘而出。一路景致漣漪、一谷歡歌笑語。休閑采摘區(qū)。休閑采摘區(qū)有爬坡上山、游覽觀光、休閑采摘、漁翁垂釣、濱水游樂、自助野餐等。利用水系、山體和植物營造山水、桃園、新境的美好愿景。以桃樹、梨樹、葡萄、櫻桃、冬棗為主，具有較長的采摘期;樹下的黑皮花生、紫紅薯、草莓等保健農作物也豐富了休閑采摘活動。林園小憩區(qū)。它處于園區(qū)的東南角，一個相對獨立的區(qū)域。內容有林園小居、林內娛樂、林下小觀。它是園區(qū)的高端游憩產品，能夠獨自運營接待游客。同時，作為園區(qū)一部分，整體風貌也于其它區(qū)域相統(tǒng)一，整體景觀同樣是以林木果樹和少量花卉來營造，打造一個環(huán)境優(yōu)雅的林下浪漫意境。主要項目有:林園小居、林內娛樂、林下小觀。江南庭院。江南庭院相對獨立，服務于賓館人群。有江南竹韻、凌霄花架、頑石迎賓等。以江南特色為主打造恬靜的景觀，供游人欣賞。
4．3注重生態(tài)建設
園區(qū)的建設必須遵循自然生態(tài)的規(guī)律，在保護、開發(fā)、利用資源的過程中，確保景觀格局的連續(xù)性、完整性，達到整體生態(tài)協(xié)調、功能連通和景觀和諧［10］。君豪生態(tài)農業(yè)園中通過運用生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)經營、物質循環(huán)、食物鏈、立體種養(yǎng)殖等理論和技術，形成“果園－瓜菜”、“果園－保健作物”，水體種荷養(yǎng)魚，水與廢棄物循化利用等各種優(yōu)化的生態(tài)農業(yè)模式，提供綠色、無公害農產品。通過防護圍墻的立體綠化、游泳館的半地下建設、賓館建筑的高林遮蔭、溫室的內部種植、戶外小筑引入林下等等措施，創(chuàng)造農業(yè)園優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
5結語
1．1指標體系的構建
基于對我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的認識，筆者認為休閑旅游資源評價應包括農業(yè)基地資源自身條件和旅游資源開發(fā)條件兩大評價子系統(tǒng)。自然條件評價、資源價值評價、資源豐度評價是旅游資源自身條件評價子系統(tǒng)的主要內容。首先，休閑農業(yè)旅游依托原汁原味的鄉(xiāng)村環(huán)境，建立在休閑農業(yè)的基礎之上，因此，充分考慮基地自然條件很有必要;其次，旅游資源最核心的就是吸引力，是休閑農業(yè)旅游活動開展的保證，同時也是資源可持續(xù)利用的原動力，是旅游資源價值的體現(xiàn);最后，旅游資源的豐度標志著各類旅游資源的富集和豐富程度，是資源的自然屬性，它決定旅游資源的開發(fā)規(guī)模和旅游發(fā)展方向。只有對旅游資源的自然條件、資源價值和資源豐度進行綜合評價，才能了解縣域休閑農業(yè)旅游資源的發(fā)展狀況，三者缺一不可。旅游開發(fā)條件和投資開發(fā)意愿是評估旅游資源開發(fā)潛力的重要依據。旅游資源開發(fā)的實質是以旅游資源為“原材料”，通過勞動加工，使其成為具有旅游使用價值的旅游吸引物。旅游資源只有轉化為產品，才能進行推銷，為旅游者消費，而這一過程中，必須經過一定的人為開發(fā)，這是資源轉化為產品的必要條件，影響著開發(fā)的次序、規(guī)模和層次。休閑農業(yè)旅游資源評價體系中，旅游資源開發(fā)條件評價子系統(tǒng)應由旅游資源的開發(fā)條件、開發(fā)意愿和開發(fā)效益三大評價因子體系組成。其中開發(fā)條件評價是縣域休閑農業(yè)旅游資源開發(fā)的可行性評估，開發(fā)意愿評價是縣域休閑農業(yè)旅游資源開發(fā)的支持度考量，開發(fā)效益評價是縣域休閑農業(yè)旅游資源開發(fā)的影響力評判，三者相互聯(lián)系、相互影響?？h域休閑農業(yè)旅游資源評價的層次結構模型構建見圖1。其中，以縣域休閑農業(yè)旅游資源評價為評價目標層A層，以旅游資源自身條件評價和旅游資源開發(fā)條件評價為評價綜合層B層(B1、B2)，以自然條件、資源價值、資源豐度、開發(fā)條件、開發(fā)意愿、開發(fā)效益六大因子為評價項目層C層(C1～C6)，再以各個因子的評價指標建立評價指標層D層(D1～D27)，下層指標從屬于上層指標，同層次指標相對獨立。
1．2指標權重的確定
采用專家小組法和幾何平均權重法相結合的方法確定各指標權重。具體是:(1)選擇與休閑農業(yè)旅游資源開發(fā)相關的研究者、政府管理者、經營者、游客等不同主體代表，按其主體屬性組成若干評價專家小組。(2)各類別專家小組各自依照AHP的準則，通過小組集體討論的方式進行評分完成各自的AHP判別矩陣，以達到集思廣益的作用，提高評分精度。依據AHP的判別準則，上下層次之間元素的屬于隸屬關系。如以目標層A支配的是下一層的B1、B2，根據B對于A的相對重要性賦予其相應的權重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指標的兩兩對比中，就上一層次而言，下層指標中哪一個更重要，重要多少，可用1～9個比例標度賦值，含義見表1。由此，對于總目標A，n個被比較的元素構成了兩兩比較判斷矩陣。且滿足下列條件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分別對各專家組的判別矩陣進行一次性校對，歸化后得到各組關于縣域休閑農業(yè)旅游資源各評價指標的初始權重。AHP要求判斷矩陣具有大體一致性，因此需對矩陣進行一致性檢驗，檢驗標準為相對一致性比率。若檢驗通過，特征向量歸一化后即為權向量;若不通過，需要重新構造成對比較陣，直至通過一致性檢驗。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax為特征向量)相對一致性比率:RC=CI/RI當RC≥0．1時，認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進行調整，直至滿足一致性。當RC＜0．1時，認為判斷矩陣具有滿意的一致性，特征向量歸一化后即為評價指標體系的初始權重。(4)運用幾何平均權重公式，綜合各專家組的意見，得到縣域休閑農業(yè)旅游資源評價指標體系中各指標的最終權重。假設有s類專家參加評估，指標體系最底層有n個元素，此時，分別由各類專家的判斷矩陣所計算出的初始權重分別為:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}綜合考慮各組專家的意見，取它們的幾何平均權重，最終權重即為:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游規(guī)劃專業(yè)的相關導師、研究生，有關旅游規(guī)劃設計專家，政府旅游、農業(yè)部門相關管理者構成的3個評價專家小組，通過集體評議的方式分別評分，按照AHP法的流程進行計算、分析，得出各指標最終權重計算結果(表2)。
1．3評價結果的判別
(1)為了將評價指標層(D層)的各項指標進行分級量化，采用李克特量表尺度標準，把縣域休閑農業(yè)旅游資源評價系統(tǒng)中D層各因子分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”5級尺度，并對其進行分級指標定量化，“好”賦予等級值10分，“較好”賦予等級值8分，以此類推，“差”賦予等級值2分。(2)對縣域內各休閑農業(yè)旅游資源點分指標因子評分后，按照AHP法獲得評價因子權重，運用以下綜合評價公式，計算各資源點綜合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E為綜合評分，Qi為某評價因子的得分，Ci為某評價因子的權重。(3)根據各資源點的綜合分值大小評定資源等級。通常可將評價結果分為五級:一級:≥9．0;二級:8．0～8．99;三級:7．0～7．99;四級:6．0～6．99;五級≤5．99，其中第5級(即得分少于6分)的資源點欠缺發(fā)展休閑農業(yè)旅游的條件，為不適宜開發(fā)點。
2磐安縣休閑農業(yè)旅游資源評價
依據磐安縣農辦、農業(yè)局、旅游局等部門提供的相關數(shù)據和實地調研，該縣有各類果蔬基地、特色種植園、花卉苗木基地、水產養(yǎng)殖基地、家畜養(yǎng)殖基地、特種養(yǎng)殖基地、專業(yè)農產品交易市場等規(guī)模較大的各類農業(yè)生產基地、農業(yè)生產示范點、特色農產品交易市場共98個。根據所構建的評價指標體系、指標權重和指標賦值標準，邀請了部分旅游規(guī)劃專家和當?shù)叵嚓P部門管理者對上述98個休閑農業(yè)旅游資源點進行逐項評分，得分滿足6分以上的共有60個。再按照確定的休閑農業(yè)旅游資源點等級劃分規(guī)則，對滿足條件的60個休閑農業(yè)旅游資源點進行劃分，共劃分一級資源點兩個，二級資源點10個，三級資源點18個，四級資源點30個(表3)。資源等級評價的確定是休閑農業(yè)旅游資源開發(fā)次序和開發(fā)級別的基礎。磐安縣休閑農業(yè)旅游資源經過等級評價后提出的總體開發(fā)序位和等級分別是:①一級資源點:優(yōu)先開發(fā)，以綜合開發(fā)為主，發(fā)揮休閑農業(yè)旅游戰(zhàn)略集合體的地位與作用;②二級資源點:重點開發(fā)，以特色開發(fā)為主，為農業(yè)特色產業(yè)代表，起休閑農業(yè)旅游支撐的作用;③三級資源點:鼓勵開發(fā)，以產業(yè)開發(fā)為主，為休閑農業(yè)旅游的主體，起做大做強休閑農業(yè)旅游群體作用;④四級資源點:后備開發(fā)，單項優(yōu)勢顯著，是休閑農業(yè)旅游的發(fā)展后盾。
3結語
關鍵詞:湖南省;農業(yè)產業(yè)化;利益相關者
一、引言
農業(yè)產業(yè)化是以國內外市場為導向,以提高經濟效益為中心,以資料開發(fā)為基礎,圍繞支柱產業(yè)優(yōu)化組合各種生產要素,實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務和企業(yè)化管理,逐步形成市場促產業(yè),產業(yè)帶基地,基地連農戶,集種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農科教為一體的生產經營體系。在湖南的農業(yè)產業(yè)化經營中,通過組織制度創(chuàng)新,實現(xiàn)農戶與市場的有效連接。從農戶到市場的整個產業(yè)化價值鏈中,涉及的利益相關者眾多,有農戶、龍頭企業(yè)、中介組織、政府部門、合作經濟組織等,他們都為價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)提供勞務或服務,他們影響著湖南農業(yè)產業(yè)化經營的組織形態(tài)和經營模式,是湖南農業(yè)產業(yè)化經營的參與主體。因此,研究出一條湖南農業(yè)產業(yè)化進程中利益相關者的和諧共處之道是協(xié)調好價值鏈中各利益相關者的利益關系,解決湖南農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵所在。
二、合理的利潤分配——利益相關者和諧共處的核心原則
獲取利益是利益相關者參與農業(yè)產業(yè)化經營的原始動機,也是利益相關者的基本追求?？茖W、合理的利益分配有助于相關者之間關系更緊密,目標選擇更一致,行為配合更密切。合理的利潤分配是利益相關者和諧共處的核心。
1、利益相關者和諧共處有助于農業(yè)價值創(chuàng)造與農業(yè)價值實現(xiàn)。農業(yè)價值是指在從農業(yè)生產到農產品銷售的整個過程中,各利益相關者在產前、產中、產后價值鏈上形成的產品的有用性。農業(yè)的產業(yè)化經營,一方面可以促進農業(yè)科學技術的轉化、應用與推廣,提升農產品的科技含量;另一方面還可以促進農產品生產、加工與銷售,實現(xiàn)農產品的產供銷一條龍。但是,在一定程度上,能否創(chuàng)造更多的農業(yè)價值,能否促成農業(yè)價值的實現(xiàn),主要還是取決于農業(yè)產業(yè)化中各利益相關者的和諧共處。利益相關者之間和諧共處,愉悅的合作氛圍可以大大提高利益相關者參與的積極性,從而更多地創(chuàng)造農業(yè)價值,更好地實現(xiàn)農業(yè)價值。合理的利益分配,是實現(xiàn)利益相關者和諧共處、愉悅合作的關鍵所在。
2、利益相關者和諧共處有助于農業(yè)和農村資源的優(yōu)化配置。農業(yè)產業(yè)化經營是將農業(yè)作為產業(yè)來經營,將各生產要素進行有機、高效的組合,按市場經濟的機制和力量來實現(xiàn)農產品產、加、銷鏈條的重組和資源、規(guī)模等集約式的優(yōu)化。正確處理好農業(yè)產業(yè)化中各利益相關者的關系,將使產業(yè)組織模式更合理、組織間關系更緊密、利益相關者行為更有效、對農業(yè)和農村資源的運用更科學,優(yōu)化農業(yè)和農村資源的配置。從人力資源開發(fā)到土地資源集約,從資金資源拓展到制度資源構建,無一不關系到利益相關者的利益分配。利益相關者利益分配的科學化、合理化是農業(yè)產業(yè)化的直接推動力。
3、利益相關者和諧共處有助于農業(yè)產業(yè)化目標的實現(xiàn)。1978年以后實行的農村,一家一戶的耕種方式很難持續(xù)提高農業(yè)生產效率,很難擴大農業(yè)生產經營規(guī)模,而市場經濟卻在不斷發(fā)展變化,以家庭為單位的小生產滿足不了瞬息萬變的大市場的需要,如農產品結構性和區(qū)域性過剩、農產品價格持續(xù)走低、農民收入增幅回落、農業(yè)比較效益差、農民生產積極性低等。高速發(fā)展的市場經濟需要要求農業(yè)像二三產業(yè)那樣在市場主導下實現(xiàn)產業(yè)化經營、實現(xiàn)規(guī)模經營。而解決以上問題需要提高農民積極性、促進農業(yè)生產規(guī)?；⒓訌娹r業(yè)企業(yè)和農戶的溝通協(xié)調,實現(xiàn)這些目標的關鍵在于合理分配利潤,減少農民利益受損,提高農業(yè)利益、農村利益。通過農業(yè)產業(yè)化經營,將農戶、農產品、農業(yè)科技、農村服務引入市場,保障和提升農業(yè)利益,從而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的最終目標。
三、實現(xiàn)利益相關者和諧共處的模式參照
1、龍頭企業(yè)帶動模式。龍頭企業(yè)帶動模式是最普遍的一種模式,該模式的主體雙方是龍頭企業(yè)與農戶,雙方主要通過合同連接。要實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農戶的和諧相處必須統(tǒng)籌兼顧兩者利益,防止一方甚至雙方利益受損;積極探索入股分紅、合同讓利等多種形式的利益分配機制,使雙方真正成為“風險共擔、利益共享”的統(tǒng)一體。企業(yè)以追求利潤最大化為終極目標,當然農業(yè)企業(yè)也不例外,因此龍頭企業(yè)會先考慮自身利益,然后才肯向農民有限讓利。農戶在該模式中處于追隨地位,但如果其利益不斷受損,則積極性明顯下降,不愿與龍頭企業(yè)和諧相處,影響到農戶與龍頭企業(yè)的合作持續(xù)性。
2、中介組織帶動模式。中介組織帶動模式是指從事同一農業(yè)生產項目的若干農戶按照一定的章程聯(lián)合起來,組建多種形式的農戶互助合作組織,主要有協(xié)會和專業(yè)合作社兩類形式。這類中介組織對內組織生產,對外與龍頭企業(yè)、市場等洽談,把農戶與企業(yè)、市場有效銜接。在這種模式下,經濟利益主體主要是中介組織和農戶兩方,這類組織不以盈利為目的,在提出一定的中介組織運營積累后,一部分按交易額返還給成員,剩余部分按成員入社股金進行分紅,并且以返還為主,分紅為輔。由于中介組織不以盈利為目的,少了利益驅動,所以與農戶的關系容易和諧。
3、合作經濟組織模式。合作經濟組織是一種由農民在自愿、互利、平等、互惠原則基礎上興辦的農民合作組織,主要表現(xiàn)形式為合作社。多數(shù)合作社是產、銷一體化,即對合作社員實行“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一提供化肥、農藥、籽種;統(tǒng)一技術培訓;統(tǒng)一防治病蟲害;統(tǒng)一銷售農產品。該模式的優(yōu)點是有效地把農戶與市場連接起來,既保持了家庭經營的獨立性,又提高了農戶經營的規(guī)模效益;既降低了中間交易成本,又有利于農業(yè)積累機制的形成;既能提高農戶討價還價的能力,增強市場競爭力,又有利于形成農戶利益的自我保護機制。雖然合作經濟組織與農戶之間沒有直接的利益沖突,但是如果合作經濟組織運營成本過高,農戶分攤過多,影響農戶利益實現(xiàn),農戶就會放棄加入合作組織。
4、政府調控指導模式。推動農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇,也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,目前湖南農民普遍資金積累不足、文化素質不高、抗風險能力差,過于看重眼前利益。因此,政府部門特別是基層政府必須出臺各項政策大力扶持、甚至采用行政手段、強迫命令方式來硬性推進,指導農民選項目、定品種,在不剝奪農民農業(yè)產業(yè)化主體地位的同時把工作重點轉移到制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策上來,為農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,真正實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。超級秘書網
四、結論
湖南是個農業(yè)大省,加快農業(yè)產業(yè)化進程無疑可以加速湖南經濟的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營的利益相關者是農業(yè)價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的重要影響因素,正確處理好利益相關者關系,有利于保障和提升農業(yè)利益,有利于農業(yè)價值創(chuàng)造與農業(yè)價值實現(xiàn)。如何保障農戶、龍頭企業(yè)、政府、中介組織、合作經濟組織等利益相關者的和諧相處,主要取決于兩個因素:一是農業(yè)產業(yè)化帶來的經濟效益的多少;二是經濟利益的分配方式和原則。所以,首先應該結合各地區(qū)實際情況,選擇更加可行的模式,以求經濟效益的最大化;然后,根據選擇的模式、各利益者所扮演的角色、所起的作用等決定科學、合理的利益分配方式,讓農戶勞有所得、多勞多得,讓企業(yè)也有利可圖,能夠實現(xiàn)長遠發(fā)展、持續(xù)盈利。只有各利益相關者利益均衡,各利益相關者才可能長久共事、和諧相處。
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