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一、概述

共享經(jīng)濟(jì)也稱“分享經(jīng)濟(jì)”，是一種“協(xié)同消費(fèi)”的生活方式，其特點(diǎn)主要是個(gè)體通過(guò)一個(gè)第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)平臺(tái)，整合閑置物品、勞動(dòng)力、教育、醫(yī)療等資源共享從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接商品與服務(wù)交換。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的快速發(fā)展，人們從剛開(kāi)始的分享信息、分享觀點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)散到分享商品、衣物到房屋、汽車甚至技能以及貨幣，這都借助于互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得共享經(jīng)濟(jì)的分享范圍和分享領(lǐng)域不斷擴(kuò)展并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。共享經(jīng)濟(jì)這種新的消費(fèi)模式迅速得到大家的支持，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上自己的需求或提供閑置資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與人們分享房間、汽車、勞動(dòng)時(shí)間、工具等，共享經(jīng)濟(jì)涉及交通出行、服務(wù)、金融、空間、知識(shí)或教育、醫(yī)療健康、美食、物品、公共資源等九大領(lǐng)域，人們通過(guò)共享形式所建立的撮合買賣雙方的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，可以將供應(yīng)方閑置或者盈余的資產(chǎn)最大化利用，提高商品的邊際效用，降低邊際成本，這不但有利于我國(guó)的節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展，也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。共享經(jīng)濟(jì)也是大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，人人可以利用閑置資產(chǎn)和閑暇時(shí)間創(chuàng)業(yè)，從而降低了“雙創(chuàng)”的門(mén)檻。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)塑造了一種新型的社交關(guān)系和商業(yè)信用體系，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)消費(fèi)滿意程度進(jìn)行打分評(píng)價(jià)以供其他消費(fèi)者參考，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)使信用信息共享，有助于打造一個(gè)人人守信，失信懲戒的信用社會(huì)。共享經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的位置，然而中國(guó)信用體系建設(shè)尚不完善，目前難以將各種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)納入體系，信用評(píng)價(jià)體系沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、失信懲戒機(jī)制尚不健全，因失信問(wèn)題暴露出的社會(huì)問(wèn)題很多。失信問(wèn)題如果得不到妥善解決會(huì)產(chǎn)生擾亂社會(huì)秩序等問(wèn)題從而阻礙共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)范個(gè)人及企業(yè)誠(chéng)信行為以及加速推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，是國(guó)家、企業(yè)以及個(gè)人都要共同去實(shí)踐的方向。

二、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《2016-2017分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，從2014年開(kāi)始共享經(jīng)濟(jì)的資本熱潮便開(kāi)始起步，2015年出現(xiàn)大量增長(zhǎng)，融資筆數(shù)增幅高達(dá)100%，融資規(guī)模增幅近340%。2016年雖然融資筆數(shù)回落30%左右，但融資總額仍保持3%的小幅增長(zhǎng)。經(jīng)歷了2016年的資本瘋搶，共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)形式層出不窮，正逐漸發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力[1]。國(guó)家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額高達(dá)3.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)103％。共享平臺(tái)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家以上，使用共享服務(wù)的人數(shù)達(dá)6億，提供服務(wù)人數(shù)約為6000萬(wàn)。共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展之初，有二手物品置換、拼車等形式，在交通出行領(lǐng)域出現(xiàn)了滴滴出行、共享單車、共享汽車等這類我們熟知的產(chǎn)品，目前共享雨傘、共享充電寶、共享電腦、共享大廚、共享醫(yī)療、共享珠寶、共享衣服等業(yè)務(wù)的共享經(jīng)濟(jì)形式也不斷涌現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從多個(gè)領(lǐng)域介入到人們的生活，為人們提供便利[2]。隨著科技的發(fā)展，從2017年起，共享經(jīng)濟(jì)逐漸向工業(yè)制造、人工智能技術(shù)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)滲透。隨著“共享＋”業(yè)態(tài)越來(lái)越豐富，該行業(yè)得以迅速發(fā)展，但相關(guān)行業(yè)規(guī)范的發(fā)展卻略顯滯后，共享經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了魚(yú)龍混雜、亂象頻發(fā)的“尷尬”。2017年，共享單車出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，共享單車企業(yè)30多家，累計(jì)投放車輛超過(guò)1000萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶超1億人次，然而高速的發(fā)展帶來(lái)的是部分資金鏈斷裂、押金難退、關(guān)停跑路、自行車墳場(chǎng)等負(fù)面事件頻發(fā)，部分項(xiàng)目被指“偽共享”，商業(yè)持續(xù)性存疑。共享馬扎、共享雨傘、共享籃球、共享技能……隨著共享經(jīng)濟(jì)的興起，一些“花式共享”項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入公眾視野，這些項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)需求，還是只是披著“共享”外衣，實(shí)質(zhì)是新形式的融資游戲，一時(shí)間引起諸多質(zhì)疑。國(guó)家支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，從2015年開(kāi)始，十八屆五中全會(huì)中明確指出發(fā)展“分享經(jīng)濟(jì)”。此外，“十三五”規(guī)劃綱要《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》等文件都明確提出支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。2017年，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)也在《政府工作報(bào)告》中有所體現(xiàn)，同年7月，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“共享經(jīng)濟(jì)”上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的高度，表明了政府促進(jìn)其發(fā)展的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，期望通過(guò)盤(pán)活經(jīng)濟(jì)剩余而激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益，從而提升資源利用效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的信用困境及原因

1.信用信息共享存在壁壘

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以信用信息為基礎(chǔ)的，然而我國(guó)征信行業(yè)發(fā)展不完善，導(dǎo)致信用信息共享程度差。傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的征信系統(tǒng)難以全面覆蓋和有效服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)，央行征信系統(tǒng)注重金融方面的征信主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體貸款和支付結(jié)算工具的信用信息，政務(wù)信息涉及工商、稅務(wù)、法院等多個(gè)部門(mén)尚未完全實(shí)現(xiàn)信用信息共享，而且在此領(lǐng)域多針對(duì)企業(yè)征信，個(gè)人征信體系尚未建立起來(lái)。隨著技術(shù)的發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)分析方法商業(yè)征信發(fā)展迅速，特別是在個(gè)人征信方面顯示出一定優(yōu)勢(shì)，以阿里巴巴、騰訊、京東等為代表的電子商務(wù)、社交類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托其平臺(tái)中大量客戶的交易信息運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法開(kāi)展征信業(yè)務(wù)，芝麻信用、騰訊征信等商業(yè)化征信機(jī)構(gòu)逐漸形成了消費(fèi)者信用領(lǐng)域的特色，在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用[3]。但是，目前商業(yè)征信領(lǐng)域的信用服務(wù)具有明顯的商業(yè)屬性，信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，加之出于保護(hù)數(shù)據(jù)安全和商業(yè)利益的角度考慮，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信用信息共享壁壘的存在，難以形成有效的信用約束。

2.社會(huì)信用體系建設(shè)不完善

我國(guó)正處于信用體系建設(shè)發(fā)展中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，我國(guó)的信用體系建設(shè)還相對(duì)滯后，社會(huì)信用意識(shí)薄弱，失信成本低，懲戒機(jī)制不完善，存在失信行為[4]。共享經(jīng)濟(jì)模式大多以信用為基礎(chǔ)保障才可持續(xù)發(fā)展，螞蟻金服的市場(chǎng)調(diào)研表明以芝麻信用分免押金的方式進(jìn)行共享交易違約的程度低。然而目前的社會(huì)信用環(huán)境在一定程度上也制約其健康發(fā)展，信用約束發(fā)揮作用需要大量的用戶的守約行為，單靠共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)和客戶任何單方面信用難以保障此模式發(fā)揮最大效用，如共享單車使用過(guò)程中用戶破壞車、不按照規(guī)定停放等違約現(xiàn)象大量出現(xiàn)，大大增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，2018年開(kāi)始，大量共享單車企業(yè)退出市場(chǎng)。除此之外，我國(guó)在信用法律法規(guī)的建設(shè)上面還是空白的，與國(guó)外發(fā)展迅速的信用法律法規(guī)相比，我國(guó)的信用法律法規(guī)還需完善。法律法規(guī)的缺失影響了相關(guān)懲罰機(jī)制的建立，不能形成強(qiáng)有力的法律威懾力，在一定程度上助長(zhǎng)了失信行為。類似退押金難、共享單車上鎖私用、偷換二維碼詐騙、共享汽車盜開(kāi)、短租住宅遭到破壞等問(wèn)題使人們對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景產(chǎn)生疑問(wèn)[5]。

3.難以平衡共享經(jīng)濟(jì)參與各方的利益

我國(guó)社會(huì)階層分化嚴(yán)重，各個(gè)階層所占有的社會(huì)資源是不同的，社會(huì)資源占有的不平衡勢(shì)必影響共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在共享經(jīng)濟(jì)新模式出現(xiàn)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)主體紛紛參與到共享經(jīng)濟(jì)模式中來(lái)，甚至將共享經(jīng)濟(jì)延伸到更廣泛的領(lǐng)域，共享經(jīng)濟(jì)提高了社會(huì)資源的配置效率，也給各個(gè)階層帶來(lái)了福利。但是部分參與人利用共享經(jīng)濟(jì)的外衣將其僅作為融資的新模式，以業(yè)務(wù)之名迅速積累資金，挪用押金進(jìn)行資本運(yùn)作，未能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，資本運(yùn)作失敗之后出現(xiàn)跑路、退押金難等現(xiàn)象，損害用戶利益；同時(shí)，在共享物品享用時(shí)，發(fā)生屢遭破壞的現(xiàn)象，導(dǎo)致共享企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)費(fèi)用等成本增加，如有部分地區(qū)由于共享單車非法占道將大量嶄新的單車送入“墳場(chǎng)”，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，共享企業(yè)利益受損。歸根結(jié)底，由于共享經(jīng)濟(jì)是一種新型的商業(yè)模式，尚未有完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，商業(yè)模式運(yùn)作也處于探索中，容易被資本逐利行為利用，因此，出現(xiàn)了無(wú)法平衡各方面利益的現(xiàn)象。

4.共享經(jīng)濟(jì)模式復(fù)雜

，信用監(jiān)管難度高以新技術(shù)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式的探索，從共享經(jīng)濟(jì)的類型來(lái)看大體分為提高資產(chǎn)的利用率、交換服務(wù)、再循環(huán)等幾種類型，由于新的經(jīng)濟(jì)模式打破了時(shí)間空間的限制，各類型共享經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)營(yíng)特征不盡相同，行業(yè)的界限也變得模糊，部分共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的監(jiān)管部門(mén)難以明確，而各模式通過(guò)信用監(jiān)管的方式和重點(diǎn)也不盡一致，部分平臺(tái)交易缺乏安全保障，如金融類共享平臺(tái)中的P2P，從最初的審核資料、線上整合信息、線下交易實(shí)體資源、進(jìn)行信用評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)難以保證提供資料的真實(shí)性。共享經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新形式使得各利益主體的違規(guī)行為缺乏制度化規(guī)范，相關(guān)機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，如果單靠傳統(tǒng)的資質(zhì)審核、行政檢查等行政手段進(jìn)行“管控”的監(jiān)管，勢(shì)必造成監(jiān)管缺位、越位和錯(cuò)位，平臺(tái)的自我約束和自律監(jiān)管不到位，給現(xiàn)有的監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)。

四、構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)領(lǐng)域的信用體系

1.完善共享經(jīng)濟(jì)的信用制度建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)信用體系的不斷完善，將新經(jīng)濟(jì)形式納入社會(huì)信用體系，以信用監(jiān)管的方式規(guī)范行業(yè)發(fā)展會(huì)成為趨勢(shì)。政府制定共享經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管制度，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管個(gè)人信用記錄，并逐步探索推進(jìn)信用為基礎(chǔ)的共享模式，將共享經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)納入相關(guān)政策中[6]。將相關(guān)主體信用記錄、信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信用信息共享平臺(tái)建設(shè)、信用評(píng)價(jià)機(jī)制及激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容納入政策制定內(nèi)容中，切實(shí)做好共享經(jīng)濟(jì)具體業(yè)態(tài)的信用建設(shè)[7]。推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用產(chǎn)品使用的力度，形成信用建設(shè)與行業(yè)規(guī)范相互促進(jìn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.推進(jìn)信用信息共享機(jī)制發(fā)展

政府主要負(fù)責(zé)防范公共數(shù)據(jù)危機(jī)、個(gè)人隱私泄露和知識(shí)侵權(quán)等問(wèn)題，制定信用數(shù)據(jù)使用相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范信用信息共享規(guī)范，擴(kuò)大征信及信用信息共享的深度和廣度。第三方征信機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和企業(yè)自身信用監(jiān)管是約束共享經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中違約、違規(guī)等失信行為的關(guān)鍵，特別是企業(yè)交易過(guò)程中產(chǎn)生的信用記錄是第一手資料，更加有實(shí)際意義，企業(yè)自身是信用信息源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。提高第三方機(jī)構(gòu)的信用信息共享及使用權(quán)限，在法律允許的范圍內(nèi)，第三方征信機(jī)構(gòu)可根據(jù)授權(quán)采集公眾個(gè)人公共信用信息，解決交通出行、生活服務(wù)、房屋租賃等領(lǐng)域交易雙方身份和信用認(rèn)證問(wèn)題，對(duì)交易雙方行為加以規(guī)范和約束。

3.優(yōu)化用戶信用評(píng)價(jià)體系

共享平臺(tái)應(yīng)建立客戶信用評(píng)價(jià)體系，適時(shí)對(duì)用戶信用等級(jí)評(píng)定及更新信息，并提高信息披露的力度，促進(jìn)提高客戶的信用意識(shí)和自律性。將個(gè)人共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用行為與征信記錄掛鉤，利用信用分的累積采取相應(yīng)的激勵(lì)懲戒措施，對(duì)失信嚴(yán)懲則會(huì)對(duì)個(gè)人行為形成外在約束，提高失信成本，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守規(guī)則。積極促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)依托自身平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督、信用評(píng)級(jí)等手段和機(jī)制，鼓勵(lì)其與政府部門(mén)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，健全相關(guān)主體信用記錄，強(qiáng)化對(duì)資源提供者的身份認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)和信用管理，推進(jìn)以信用結(jié)果和產(chǎn)品為基礎(chǔ)的交易。

4.推進(jìn)信用環(huán)境優(yōu)化

推進(jìn)信用環(huán)境的優(yōu)化包括兩個(gè)方面：一方面，從企業(yè)自身的角度來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)要以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在進(jìn)行商業(yè)模式運(yùn)作時(shí)守信用，維護(hù)共享參與各方的利益，因此，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)要提高本企業(yè)的信用意識(shí)，加強(qiáng)自律，將信用宣傳融入到企業(yè)文化中，加強(qiáng)對(duì)員工的信用教育，并建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化信用微觀環(huán)境；另一方面，從國(guó)家發(fā)展的宏觀角度來(lái)看，加強(qiáng)信用宣傳和教育，推廣信用知識(shí)的宣傳，充分利用各種網(wǎng)站、影視、電臺(tái)、社交媒體等媒介，形成全方位、多角度、大力度的宣傳格局，樹(shù)立各類誠(chéng)信典型，形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍推進(jìn)社會(huì)的信用觀念和意識(shí)的提高，優(yōu)化信用宏觀環(huán)境。基金項(xiàng)目：珠海市社科規(guī)劃項(xiàng)目（2017YBC138）；北京理工大學(xué)珠海學(xué)院校科研發(fā)展基金項(xiàng)目（XK-2016-02）。獲得獎(jiǎng)項(xiàng)：北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心“2018中國(guó)信用建設(shè)論文征文競(jìng)賽”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

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作者:于菁 林宏芳 單位:北京理工大學(xué)珠海學(xué)院