時(shí)間：2023-01-19 12:52:18
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一、突出三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面推行河長制
堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把水環(huán)境建設(shè)擺在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要位置，把落實(shí)河長制、抓好湘江保護(hù)與治理列為“環(huán)境整治”戰(zhàn)役和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)生態(tài)文明示范縣、省級(jí)園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家全域旅游示范縣等“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容。自全市推行河長制動(dòng)員大會(huì)后，我縣迅速研究部署，成立了以縣委書記任第一河長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)了一系列文件，召開了規(guī)模達(dá)700余人的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全面推行河長制工作動(dòng)員大會(huì)，把全縣60條河流，83座水庫（山塘）納入河長制管理，明確所有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子成員全部擔(dān)任全縣大小河流（水庫）的河（庫）長。縣委、縣政府建立了“一河一議、一河一策、一河一檔”河長制管理制度和“一月一曬、一季一督、一年一評(píng)”河長制督查考核制度，不斷細(xì)化任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全面開展了“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”的主題宣傳活動(dòng)，通過廣泛宣傳，有力提高了全社會(huì)對河庫保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，形成了“愛水、護(hù)水、惜水”的濃厚氛圍。
二、實(shí)行“三污”同治，全面防治水污染
防治污染、凈化水體是河長制管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對河流流域工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染“三污同治”。治理工業(yè)污染方面，完成3家重金屬企業(yè)歷史遺留污染物的治理；關(guān)停明令禁止的“十五小”、“新五小”等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。治理生活污染方面，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造工作，縣城污水處理率達(dá)94.6％；投入1650萬元完成30個(gè)村的生活垃圾整治任務(wù)。治理農(nóng)業(yè)面源污染方面，按照老建制，將112個(gè)行政村納入新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村禽畜和生活垃圾、污水處理標(biāo)準(zhǔn)；新投入280萬元治理養(yǎng)殖污染，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染處理達(dá)標(biāo)率達(dá)75%；通過配套污水收集管網(wǎng)，建設(shè)沼氣池等方式，28000戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)污水處理，污水處理率達(dá)63%。
三、開展“三護(hù)”行動(dòng)，全面改善水環(huán)境
堅(jiān)持保護(hù)與治理同步，大力開展水源保護(hù)、河道管護(hù)、岸線整護(hù)“三護(hù)”行動(dòng)。抓好水源保護(hù)。出臺(tái)《XX縣江河水庫水資源保護(hù)辦法》，劃定9處飲用水水源保護(hù)區(qū)，定期開展29項(xiàng)季度常規(guī)監(jiān)測和109項(xiàng)年度分析監(jiān)測、實(shí)時(shí)監(jiān)測，全縣集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。加強(qiáng)河道管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，投入資金50多萬元，用于日常河面保潔、河道清障清淤工作，縣城內(nèi)河段實(shí)現(xiàn)河面無垃圾、無廢棄漂浮物、無淤塞“三無”目標(biāo)。按照“全面整治、重點(diǎn)突出、長效管理”的原則，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，今年共取締1處、停產(chǎn)2處、整改3處人工制砂場。加強(qiáng)岸線整護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，對水岸生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。
四、推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，全面優(yōu)化水生態(tài)
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wuhong52”為你整理了這篇2020年街道河長制工作總結(jié)匯報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
東城街道2020年河長制工作按照市河長辦公室的方案和總體要求，科學(xué)計(jì)劃，精心組織，合力推進(jìn)東城河長制工作落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
年初，街道黨工委、辦事處就該項(xiàng)工作召開了專題工作會(huì)議，對河長制工作就進(jìn)行了全面細(xì)致部署，成立了東城街道河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、班子成員、副科級(jí)包點(diǎn)干部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志任成員。分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，水利站長任辦公室成員。實(shí)行黨政問責(zé)，構(gòu)建組織體系，加強(qiáng)各村、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。
二、河長制工作開展的基本情況
按照市河長制辦公室工作部署，結(jié)合東城黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了東城街道總河長、副總河長、河長人員，制定了東城街道河長職責(zé)制度、河長制工作會(huì)議制度、河長制工作督查制度、河長辦工作職責(zé)、河長巡河制度、河長制信息共享制度、河長制工作責(zé)任追究制度、進(jìn)一步落實(shí)河長制工作，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)溝河塘現(xiàn)狀，14個(gè)社區(qū)制定了河長制工作方案，村級(jí)河、塘名錄，及村級(jí)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。
重點(diǎn)抓好了以下四個(gè)方面的工作：
（一）科學(xué)修訂方案和雙月考核辦法。結(jié)合市河長制領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指出的問題，組織了認(rèn)真的調(diào)查和排摸，找準(zhǔn)了河道、河岸存在的主要問題，分析原因，針對問題，認(rèn)真制定了相關(guān)整改方案和工作計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整制定了”一河一策”方案。
（二）認(rèn)真抓好巡查和督查工作。根據(jù)河長制方案和要求，東城街道高度重視河長巡河工作，辦事處河長、副河長對轄區(qū)內(nèi)的沙潁河、萬福溝、界洪河、回民溝等大中溝日常巡查工作，定人定責(zé)，并要求村級(jí)河長堅(jiān)持每天巡河一次，對重點(diǎn)河段和重要的季節(jié)，加強(qiáng)巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋到相應(yīng)的職能部門和各相應(yīng)村(居)，督促責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。
（三）開展整治工作。
1、自接到市河長辦關(guān)于交辦沙潁河、界洪河、萬福溝問題的通知，東城街道黨工委、辦事處高度重視，出動(dòng)大型機(jī)械、人員配合市農(nóng)委拆除界首錨地內(nèi)網(wǎng)箱兩處200平方；拆除漁船活動(dòng)板房2處120平方；撥付專項(xiàng)資金拆除沙潁河灘地內(nèi)活動(dòng)板房6處1000平方；修復(fù)破損河長制公示牌3塊，更新圖版40余塊。
2、針對今年5月，水利部對河湖管理進(jìn)行督察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和8月份阜陽市對沙潁河全面排查并下發(fā)問題整改清單，沙潁河?xùn)|城段存在5處問題，1處勝利老船民社段灘地存在房屋，1處海事處辦公樓，1處夏莊碼頭存有廢棄采砂船、華灣地表水廠南灘地內(nèi)存在有1處廢棄房屋和1處建筑垃圾，按照問題整改清單和時(shí)間要求，總河長周桂芬、武建強(qiáng)親自抓問題整改，現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度，安排由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)村居、部門對照問題交辦單舉一反三、全面排查，現(xiàn)場督辦，列出問題清單，逐一整改銷號(hào)，并動(dòng)用大型機(jī)械對上述相關(guān)問題進(jìn)行了拆除，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了上述清理整改任務(wù)，并上報(bào)問題整改驗(yàn)收申請及問題整改的前后照片，順利通過驗(yàn)收。
3、根據(jù)今年10月份市河長辦交辦《沙潁河、泉河巡河發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題清單》，東城街道集中開展整治，出動(dòng)大型機(jī)械，拆除尚莊廟1處90平方；拆除徐寨錨地、楊灣閘東側(cè)養(yǎng)鵝場2處1200平方。
4、進(jìn)行河道清理。督辦各村、社區(qū)組織人員300余人次，就沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝等河道、岸邊垃圾進(jìn)行清理，打撈河道漂浮物近30噸，水葫蘆等水生植物近20噸；清理毀坡種植10余畝。
（四）重視開展宣傳和信息上報(bào)工作。為進(jìn)一步提升沿河居民治水護(hù)河的意識(shí)和參與的熱情，規(guī)范了日常巡查、聯(lián)合整治、工作例會(huì)和檢查考核的各類臺(tái)賬資料，及時(shí)收集各成員單位、各社區(qū)報(bào)送的信息和圖文報(bào)送市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、存在的問題
當(dāng)前“河長制“工作還存在一些問題。一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護(hù)河的意識(shí)還不強(qiáng)，各村(居)配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河里亂倒、亂排等現(xiàn)象仍然存在;二是日常監(jiān)管難度大。東城街道轄區(qū)內(nèi)有沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝、中心溝等多條大中溝，沿河均是居民點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，市政生活排污口較多，且執(zhí)法主管部門監(jiān)管不力，生活、工業(yè)污染嚴(yán)重，部分群眾在河岸邊毀坡種植的現(xiàn)象屢禁不止。
三、下一步工作措施和計(jì)劃
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照省政府辦公廳《關(guān)于在三岔河流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長制的通知》（黔府辦發(fā)〔〕59號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長制目標(biāo)任務(wù)的函》（黔環(huán)函〔〕143號(hào)）要求，區(qū)委、區(qū)政府積極謀劃、科學(xué)利用、突出重點(diǎn)、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)，積極履行河長制工作職責(zé)，現(xiàn)就我區(qū)開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)河長制工作作如下發(fā)言：
一、深化認(rèn)識(shí)，提高開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)
市區(qū)地處長江流域?yàn)踅蹬c珠江流域北盤江水系分水嶺南側(cè)，幾乎處于分水嶺的脊背上，境內(nèi)東北部烏江上源三岔河，貓?zhí)由显葱辖铀枯^大；南部屬珠江水系的油菜河流程短、水量小；中南部河流伏流河段較多；西南部撈兜河、補(bǔ)董河、大屯河明暗流相間，可用水能不大。開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期性、艱巨性的綜合、系統(tǒng)和基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)功在千秋、福利子孫的工程。鑒于安順城區(qū)附近沒有較大的河流和水源工程，城區(qū)水資源較為缺乏的實(shí)際情況，特別是隨著“引千入虹”工程的實(shí)施開工，突出加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域環(huán)境保護(hù)，特別是千峰河重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)，貫徹落實(shí)河長工作制，科學(xué)利用好有限的水資源，對于改善西秀城區(qū)群眾居住環(huán)境，改善城區(qū)下游油菜河、龍宮、王二河乃至黃果樹等風(fēng)景名勝區(qū)水資源環(huán)境的水量和水質(zhì)，促進(jìn)市旅游開發(fā)，提升安順國家旅游城市形象，打造區(qū)百萬人口生態(tài)城市，推動(dòng)西秀城市發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。對重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署，成立了由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了河長制專項(xiàng)保證金機(jī)制，制定了河長制專項(xiàng)考核機(jī)制，健全了河道治理工作責(zé)任制和問責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力工作格局。
（二）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，突出千峰河重點(diǎn)流域環(huán)境治理，制定了區(qū)千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制實(shí)施方案，要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時(shí)，進(jìn)一步深化實(shí)施“一河一策”，將沿河排污口位置和污染源的排查工作列入“一河一策”考核內(nèi)容，確保了轄區(qū)河流流域環(huán)境得到改善。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)。不定期對轄區(qū)流域環(huán)境保護(hù)各階段工作進(jìn)行督促檢查，定期不定期地對千峰河流域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場督查，及時(shí)解決工作中的困難，對工作不盡職、不到位的單位進(jìn)行問責(zé)，督促相關(guān)單位限時(shí)整改。同時(shí)，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)資金，監(jiān)督資金的合理使用，確保治理資金及時(shí)撥付到位，按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的開展
結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在抓好轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，以突出抓好千峰河流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、多措并舉，樹立保護(hù)與綜合防治的理念，以強(qiáng)力控源和流域管理為主，扎實(shí)推進(jìn)流域環(huán)境保護(hù)工作的開展。
（一）加強(qiáng)污染源頭治理。千峰河流域主要有轎子山煤礦、黃河溝煤礦、安順煤礦、黃果樹鋁業(yè)、西秀山水泥有限公司等主要污染企業(yè)。近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)完善礦井廢水處理、生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)排污口治理，實(shí)現(xiàn)了礦井廢水達(dá)標(biāo)排放。
（二）建立垃圾清運(yùn)機(jī)制。投入資金46.5萬元實(shí)施千峰河流域環(huán)保治理項(xiàng)目，在千峰河流域轎子山鎮(zhèn)沿岸村寨修建垃圾池15個(gè)，配備清運(yùn)垃圾斗車10臺(tái)，手推式垃圾清運(yùn)車33臺(tái)，建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，定期收集清運(yùn)生活垃圾。同時(shí)，結(jié)合“三創(chuàng)”、“整臟治亂”工作的開展，把轄區(qū)沿河村寨衛(wèi)生納入“五新”村居創(chuàng)建管理，明確各村衛(wèi)生管理制度，建立垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，極大緩解了沿岸村寨向河流傾倒垃圾的現(xiàn)象，減少對河流流域直接污染。
（三）定期開展水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)轄區(qū)流域水質(zhì)監(jiān)測，委托市監(jiān)測站重點(diǎn)對千峰河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，至底，轎子山鎮(zhèn)段面水質(zhì)為三類水質(zhì)，達(dá)到國家和省規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)類別，河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（四）加強(qiáng)村寨河道治理。投入資金99.2萬元，對千峰河流域進(jìn)行綜合治理，投入資金42萬元對小寨村河床和淤泥進(jìn)行了修茸和清理，投入資金49.2萬元實(shí)施平橋河小流域水土保持工程，投入資金8萬元，在千峰河流域的上游毛栗坡村栽種了1.2公里的護(hù)岸林。同時(shí)，對千峰河沿岸的旱廁、養(yǎng)殖場、占用河堤耕種等情況加大督查整改力度，有效遏制了煤礦廢水流入千峰河的情況出現(xiàn)。
根據(jù)建傳（）號(hào)《關(guān)于對全區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查的補(bǔ)充通知》要求，現(xiàn)將××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量三項(xiàng)工作情況向檢查組做如下匯報(bào)：
一、開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作情況
今年以來，我們始終把整頓和規(guī)范建筑市場秩序作為工作的重中之重，狠抓落實(shí)。在工作中聯(lián)合監(jiān)察部門，堅(jiān)持以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以抓好違法行為查處、機(jī)制建設(shè)和規(guī)范行政執(zhí)法為主線，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正查而不實(shí)，辦而不結(jié)，應(yīng)付檢查等漂浮的工作作風(fēng)，深入開展了整頓和規(guī)范建筑市場工作，逐步建立健全了統(tǒng)一、開放、競爭、有序、規(guī)范的建筑市場體系。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作順利開展
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作能否順利扎實(shí)開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議和地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面完成××建設(shè)廳下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)地委、行署對整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的總體布署，我們制定了《××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排》，成立了地、縣（市）兩級(jí)整頓和規(guī)范建筑市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了定期和不定期對重點(diǎn)縣市和區(qū)域的檢查制度，并將檢查結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了依法行政、執(zhí)法監(jiān)察的積極性，從而確保了這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為
為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建設(shè)工作會(huì)議精神，針對當(dāng)前建筑市場秩序存在的突出問題，今年，我們組織開展執(zhí)法大檢查次，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)個(gè)，總造價(jià)達(dá)億元，投資規(guī)模達(dá)萬平方米，并對個(gè)未按合同履行支付工程款的建設(shè)單位，個(gè)未按規(guī)定交納民工保證金的工程項(xiàng)目，個(gè)在建筑工程施工中無證上崗、串崗的企業(yè)，個(gè)未能按月支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，個(gè)未交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的單位分別給予了通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，這一舉措在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響力。通過檢查和處罰，全地區(qū)被通報(bào)的單位經(jīng)復(fù)查已基本按期整改完畢，在建工程項(xiàng)目均能履行法定建設(shè)程序，提供支付工程款憑證，交納民工工資保證金，按月支付農(nóng)民工工資，從而保護(hù)了民工生命安全和個(gè)人利益不受侵害，充分調(diào)動(dòng)了民工的積極性和主動(dòng)性，使建筑市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
（三）建立長效機(jī)制，加大“兩清欠”力度，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題
為扎實(shí)做好“兩清欠”工作，以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》、《關(guān)于切實(shí)解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》和××《關(guān)于預(yù)防和制止拖欠建筑企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制定了《××地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《××地區(qū)關(guān)于解決拖欠工程款問題的實(shí)施方案》和《××地區(qū)××年解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作任務(wù)的安排》等相關(guān)政策文件，形成了以制度規(guī)范“兩清欠”的長效機(jī)制，明確了清欠工作的目標(biāo)和任務(wù)。
根據(jù)××文件要求，轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)廳“關(guān)于組織開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知”，為掌握拖欠工程款底數(shù)，并要求施工企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查表，理清資金鏈條，盡快與建設(shè)單位確認(rèn)拖欠數(shù)額，制定出三年清欠計(jì)劃和保障措施，經(jīng)調(diào)查摸底，××年底，全地區(qū)共拖欠工程款萬元，政府投資拖欠款萬元，其中：政府用房拖欠款萬元，教育系統(tǒng)拖欠款萬元，水利系統(tǒng)拖欠款萬元，世行項(xiàng)目拖欠款萬元，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠款萬元，其他行業(yè)拖欠款萬元；拖欠農(nóng)民工工資萬元。且已制定還款計(jì)劃的項(xiàng)目有個(gè)，占總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的，制定還款計(jì)劃額為萬元，占總拖欠額的。其中××年月底前制定還款計(jì)劃額為萬元，占總拖欠額的。確保了清欠工作的順利開展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《××預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》精神，確保民工工資按月拿到手，行署專門制定下發(fā)了《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》，規(guī)定中建立了民工工資保證金制度，要求建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)，按工程總造價(jià)的一次納，凡未能及時(shí)、足額發(fā)放民工工資的，將從企業(yè)交納的保證金中按扣除作為罰款。為規(guī)范企業(yè)用工行為，要求企業(yè)必須簽訂勞動(dòng)合同，且合同必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間，并經(jīng)地區(qū)勞動(dòng)保障局審查備案。經(jīng)采取有力措施，地區(qū)已收取民工工資保證金萬元，工程項(xiàng)目支付民工工資情況良好，均能簽訂勞動(dòng)合同，并且為切實(shí)解決拖欠款問題并防止新的拖欠，《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》明確規(guī)定：凡資金到位率沒有達(dá)到、建設(shè)單位有拖欠工程款記錄的，一律不予批準(zhǔn)新的項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃、招投標(biāo)和施工許可手續(xù)。
自開展清欠工作以來，截止月底共清理拖欠工程款萬元，其中：清理政府拖欠工程款萬元，占政府拖欠總額的；清理房地產(chǎn)拖欠款萬元，占房地產(chǎn)總拖欠額的；清理其他拖欠款萬元，占其他拖欠總額的；清理農(nóng)民工工資萬元，占總拖欠額的。截止月底，全地區(qū)仍拖欠工程款萬元，拖欠民工工資萬元，今年未產(chǎn)生新的拖欠民工工資現(xiàn)象，使清欠工作取得了階段性成效，基本實(shí)現(xiàn)了清欠工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）大力推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，從源頭上遏制規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生
招投標(biāo)活動(dòng)是規(guī)范建筑市場秩序的源頭，為增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，便于社會(huì)各界監(jiān)督，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，把八縣一市的招投標(biāo)活動(dòng)全部納入有形建筑市場進(jìn)行交易。通過實(shí)行全社會(huì)公示制度，對評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，切實(shí)做到招投標(biāo)活動(dòng)交易工作的公開、公正、公平，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為的發(fā)生，使有形建筑市場的作用得到充分的發(fā)揮。截止目前，地區(qū)應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)工程項(xiàng)，招標(biāo)率達(dá)，進(jìn)場交易的工程項(xiàng)目項(xiàng)，進(jìn)場交易率達(dá)，公開招標(biāo)項(xiàng)，邀請招標(biāo)項(xiàng)，公開招標(biāo)率達(dá)。
（五）加大專項(xiàng)治理工作力度，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為
按××建設(shè)廳《關(guān)于組織開展工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為專項(xiàng)檢查的通知》要求，我們通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、投標(biāo)資格預(yù)審、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同備案制為切入點(diǎn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度，實(shí)行投標(biāo)前資格預(yù)審制，中標(biāo)后合同備案制和施工過程項(xiàng)目管理制三結(jié)合的方式，有效遏制了工程項(xiàng)目掛包、違法分包和掛靠行為的發(fā)生。對在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的，將一律清除出建筑市場，并公布于眾。
今年對八縣一市進(jìn)行了全面檢查。檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)，檢查率達(dá)，工程總造價(jià)億元，總投資規(guī)模達(dá)萬平方米。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為。被檢查施工企業(yè)與建設(shè)單位均簽訂了施工合同，明確約定了支付工程款的時(shí)間，結(jié)算方式以及按期支付的相應(yīng)措施，特別是施工企業(yè)在組織施工活動(dòng)中，管理機(jī)構(gòu)健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，員分工明確，均持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，施工企業(yè)能與民工簽訂合法勞動(dòng)合同，履行合同約定。
（六）認(rèn)真落實(shí)安全制度，加大監(jiān)督檢查力度，安全建設(shè)取得新進(jìn)展
今年以來，我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，采取了一系列措施，加強(qiáng)日常安全防范工作。要求企業(yè)和各項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)保證體系，以提高企業(yè)和項(xiàng)目的自控能力，落實(shí)施工、監(jiān)理企業(yè)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制和考核制度；要求每項(xiàng)工程在開工前要制定有針對性的五大傷害防治措施，認(rèn)真做好開工前的安全生產(chǎn)條件審查、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)工作；全面開展起重機(jī)械使用前登記備案工作；加大對監(jiān)理單位參與施工安全監(jiān)督的管理力度；加強(qiáng)傷亡事故責(zé)任追究制度法制化。
今年我們把多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作，以加大檢查力度為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的向前發(fā)展。今年已開展安全大檢查次，檢查在建工程個(gè)，檢查率達(dá)，檢查共下發(fā)整改通知書份，停工通知書份，針對施工現(xiàn)場存在重要安全隱患、管理人員混亂的項(xiàng)目已給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行了不良記錄。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理力度，使地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。截止目前，××全地區(qū)共發(fā)生一般事故起。
（七）加強(qiáng)勞保統(tǒng)籌管理工作，嚴(yán)格資金使用行為
今年以來，我們嚴(yán)格按照工程造價(jià)和收費(fèi)比率收取勞保統(tǒng)籌費(fèi)，收取率達(dá)以上；通過加強(qiáng)撥付特困補(bǔ)貼金和返還勞保費(fèi)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了建筑施工企業(yè)合法使用勞保資金的行為。通過檢查，對未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的家單位，在全地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，目前被通報(bào)單位已補(bǔ)繳勞保統(tǒng)籌費(fèi)，并在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。
（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把工程審查關(guān)，切實(shí)做好建設(shè)工程建筑節(jié)能工作
為使××地區(qū)全面開展建筑節(jié)能技術(shù)工作，并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高廣大工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員建筑節(jié)能方面的業(yè)務(wù)技能，我們采取了開辦知識(shí)講座、參加技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩等形式，強(qiáng)化工程技術(shù)人員對《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)××有關(guān)建筑節(jié)能文件精神，地區(qū)形成了橫向以建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位為主，縱向以八縣一市各有關(guān)單位為主的管理審查體系，提出明確要求對達(dá)不到國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，在施工圖審查時(shí)，不予發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書，在許可證審查時(shí)，不予發(fā)放施工許可證。對達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程不予發(fā)放施工許可證，質(zhì)量監(jiān)督部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，使建設(shè)工程建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。
通過采取一系列措施，地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作方面取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了建筑市場健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展。
二、開展城市房屋拆遷專項(xiàng)治理工作情況
今年以來，我們始終以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和××《實(shí)施細(xì)則》的精神，加大了對各縣（市）城市房屋拆遷工作的督導(dǎo)力度，確保了城市拆遷工作的順利開展。
（一）健全機(jī)制，采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行
為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作管理，地區(qū)成立了房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并公布了舉報(bào)電話。采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施。以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償為主，采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷者，予以房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對于自行安置的，給予房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的獎(jiǎng)勵(lì)；對于樓房安置的，采用同等面積、房屋重置價(jià)差額互補(bǔ)，樓層優(yōu)先選擇的辦法；對于劃地安置的，實(shí)施安置地段降一級(jí)均增加土地面積的辦法，并針對被拆遷戶中的貧困戶實(shí)施城市低保資助等，推動(dòng)了拆遷工作順利進(jìn)行。在這些激勵(lì)措施的推動(dòng)下，地區(qū)城市內(nèi)的土地和房產(chǎn)資源得到了優(yōu)化配置，市民居住條件和環(huán)境不斷改善。
（二）照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，確保拆遷各主體的獨(dú)立性和程序的合法性
為確保審核拆遷主體的合法性，對不符合拆遷主體資格的單位實(shí)施拆遷的，予以堅(jiān)決制止；為確保拆遷公司的獨(dú)立性，改變拆遷管理部門直接進(jìn)行房屋拆遷或代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯(cuò)誤做法，要求委托具有獨(dú)立法人資格的拆遷公司去承擔(dān)，政府主要起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，不參與拆遷的具體事務(wù)中去；對確保中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及居民和單位的切身利益，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、時(shí)限性很強(qiáng)的工作，因此必須選擇具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且專業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信譽(yù)比較好的中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；對確保行政裁決的程序性，當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門做出行政裁決，行政裁決必須按照程序進(jìn)行。
（三）積極開展房屋拆遷專項(xiàng)治理檢查工作
地區(qū)房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對××市、××××縣、××××縣、××××縣的個(gè)單位個(gè)房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，抽查覆蓋率達(dá)以上，下發(fā)限期整改通知書份。目前已按期整改完畢。
（四）積極化解拆遷矛盾，保障拆遷方合法利益，確保拆遷工作順利開展
當(dāng)前因拆遷引發(fā)上訪問題較為突出。今年月份，各縣（市）建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門共接待拆遷上訪批次，來訪總?cè)藬?shù)人，其中集體上訪批次，集體上訪人數(shù)人。為保證地區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，地區(qū)建設(shè)局本著切實(shí)保護(hù)拆遷人、尤其是被拆遷人合法權(quán)益的原則，積極主動(dòng)地做了大量工作，爭取到了社會(huì)各方面的理解和支持，及時(shí)化解了拆遷矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作情況
（一）改企建制，不斷健全內(nèi)部質(zhì)量管理體制
××現(xiàn)有勘探設(shè)計(jì)單位九家，為了貫徹落實(shí)國家要求勘察設(shè)計(jì)單位改企建制要求，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，各勘察設(shè)計(jì)單位千方百計(jì)克服改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極推進(jìn)體制改革，并取得了階段性成效。目前，除地區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院及其他家設(shè)計(jì)單位屬事業(yè)單位，改制工作尚在籌劃過程中外，其它家單位已改制成功，運(yùn)作正常。
在工作中，地區(qū)九家勘察設(shè)計(jì)單位大多都能夠嚴(yán)格按照《××勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系貫標(biāo)工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制。近年來，隨著質(zhì)量管理體系不斷健全，勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)質(zhì)量也得到了明顯改善，企業(yè)的凝聚力和活力得到進(jìn)一步提高。
（二）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
從年開始，我們依照國家建設(shè)部號(hào)文關(guān)于開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法的通知要求，對建筑工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了施工圖文件審查。近年來逐步完善了審查管理體系，按照《××建筑工程施工圖審查工作程序和要求》，建立了審圖機(jī)構(gòu)管理體制，健全了各項(xiàng)施工圖審查規(guī)章制度，制定了內(nèi)部質(zhì)量管理體系和專家不良業(yè)績登記等各項(xiàng)配套管理制度。為了提高施工圖審查專家和施工圖審查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握各類規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉運(yùn)用國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局多次組織審查專家赴××學(xué)習(xí)相關(guān)建筑知識(shí)。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中，我們嚴(yán)格按照《建筑工程施工圖審查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對××地區(qū)的施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙的規(guī)范性、合理性以及圖簽圖章的真實(shí)性等方面進(jìn)行了審查。在技術(shù)審查過程中，技審專家認(rèn)真執(zhí)行《××建筑工程施工圖文件技術(shù)性審查要求和審查判定要求（試行）》，堅(jiān)持回避制度，對本院設(shè)計(jì)的圖紙本院專家不與參加審查，技術(shù)性審查工作在個(gè)工作日完成，對于違反強(qiáng)制性條文和技術(shù)規(guī)范規(guī)程的設(shè)計(jì)文件都要求勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更，從技術(shù)上徹底消除各類隱患。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入、清出制度
為規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場，杜絕設(shè)計(jì)人員私自掛靠、出賣圖簽等行為，進(jìn)一步凈化××地區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場，我們對××地區(qū)以外勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度。凡進(jìn)入××地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須按規(guī)定到地區(qū)建設(shè)局將企業(yè)的資質(zhì)及人員狀況進(jìn)行登記備案，對承諾服務(wù)保證書的單位一律不允許在××地區(qū)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。建立外地勘察設(shè)計(jì)單位不良業(yè)績登記制度，對在勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在審查中被提出重大修改意見的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行登記。年底，對外地勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、掛靠等行為進(jìn)行不良業(yè)績綜合評(píng)定，對施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量差、售后服務(wù)不好的外地勘察設(shè)計(jì)單位清出××市場，不允許在××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。對于疆外的勘察設(shè)計(jì)單位必須到××建設(shè)廳登記并具備××準(zhǔn)予備案手冊的資格后，才允許進(jìn)入××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。
四、主要問題
⒈建筑市場各方主體的誠信管理機(jī)制較薄弱，要盡快建立和完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑市場規(guī)范發(fā)展。
⒉具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)過少，要合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場行為。
⒊委托不具備拆遷單位資格的公司實(shí)施拆遷活動(dòng)的問題較為突出。
⒋對房屋拆遷工作的宣傳力度還不夠，還存在房屋建設(shè)單位對院落房屋拆除不辦理《房屋拆遷許可證》擅自拆遷的現(xiàn)象。
整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序活動(dòng)工作匯報(bào)
今年5月份以來，我市工商部門大力開展整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序活動(dòng)，下猛藥整治違法虛假醫(yī)療廣告。截至10月底，共監(jiān)測廣告1．2萬多條，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告401條，發(fā)出書面告誡（涉嫌違法廣告通知書）16份，責(zé)令停止廣告122條，拆除非法設(shè)置的戶外醫(yī)療廣告牌8塊，依法查處虛假違法醫(yī)療廣告案件24起，凈化了醫(yī)療廣告市場。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
我市醫(yī)療廣告市場一度比較混亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度在各類報(bào)刊上的醫(yī)療廣告違法率達(dá)到42％，其中有一家報(bào)刊的醫(yī)療廣告違法率高達(dá)80％，電視中的違法醫(yī)療廣告也是泛濫成災(zāi)。這些違法醫(yī)療廣告形式多種多樣，有的通過開辟“科普知識(shí)”、“衛(wèi)生與健康”、“名醫(yī)介紹”、“人物專訪”、“專家答疑”等專版、專欄，利用新聞報(bào)道形式來醫(yī)療廣告，弄得真假難辨、撲朔迷離；有的違 反客觀規(guī)律，在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，夸大其辭，無中生有，吹噓療效；有的直接違反國家規(guī)定，借用所謂“醫(yī)學(xué)專家”或所謂“病人”來現(xiàn)身說法，欺騙誤導(dǎo)廣大群眾。大量違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，直接危害了患者的利益，破壞了正常的廣告市場秩序和醫(yī)療工作秩序。
針對愈演愈烈本文來源：文秘站 的違法醫(yī)療廣告，我市工商部門狠下四劑猛藥：一是實(shí)行綜合治理。主動(dòng)向市委、市政府、市人大匯報(bào)情況，加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合行動(dòng)，形成齊抓共管的局面；發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，開展聲勢浩大的“廣告揭謊月”活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料5．5萬份，受理消費(fèi)者投訴260件、舉報(bào)39件，發(fā)勸諭書37份，營造了良好的整治氛圍；開展廣告專業(yè)技術(shù)人員和審查員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200多人次，有效提高了廣告從業(yè)人員的素質(zhì)。二是堅(jiān)決堵住源頭。發(fā)揮廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，集中力量對違法醫(yī)療廣告較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對無《醫(yī)療廣告證明》和超出《醫(yī)療廣告證明》核定內(nèi)容虛假、違法醫(yī)療廣告，以新聞報(bào)道形式醫(yī)療廣告，以及未經(jīng)登記許可擅自戶外醫(yī)療廣告等坑害消費(fèi)者的行為進(jìn)行查處，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“院中院”、“個(gè)人承包”等問題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。姜堰工商局在7月份開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取締了2家醫(yī)院的泌尿?qū)？崎T診部和10個(gè)非法游醫(yī)診所，從源頭上鏟除了違法醫(yī)療廣告的根源。三是規(guī)范行為。督促和引導(dǎo)新聞媒介單位實(shí)行行業(yè)自律，建立健全內(nèi)部管理制度，自覺抵制虛假違法醫(yī)療廣告；實(shí)行醫(yī)療廣告保證金制度，對今年以來違法醫(yī) 療廣告較多的醫(yī)療單位，責(zé)成其在醫(yī)療廣告前先繳存一定數(shù)量的保證金，用以在相應(yīng)范圍內(nèi)消除不良影響的更正廣告；實(shí)行醫(yī)療廣告的廣告主備案制度，未經(jīng)工商部門備案的，新聞媒介單位一律不得刊登；實(shí)行廣告經(jīng)營單位的廣告審查員“一票否決制”，未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得；實(shí)行“首登違法廣告責(zé)任追究制”，對負(fù)有責(zé)任的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主由工商行政管理機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)戶口管理中標(biāo)注“三級(jí)警示”（三級(jí)警示為完全強(qiáng)制性警示，標(biāo)注三級(jí)警示后，登記機(jī)關(guān)對企業(yè)的全部登記行為進(jìn)行限制，以確保對企業(yè)違法違規(guī)行為查處措施的落實(shí)到位），并依法從重處罰，吊銷負(fù)有責(zé)任的廣告審查員資格，收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實(shí)履行廣告監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對頂風(fēng)作案、屢教不改的單位，按照法律、法規(guī)從嚴(yán)處理。
時(shí)間：2020年3月13日
一、開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的重大意義
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，是生產(chǎn)者的“承諾書”，是質(zhì)量安全的“新名片”，合格證制度是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的重要舉措。2019年12月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》的通知，決定在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，
二、農(nóng)產(chǎn)品合格證的內(nèi)容
合格證內(nèi)容至少包含：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、種養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開具日期、承諾聲明等。全區(qū)統(tǒng)一樣式，大小尺寸自定，進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品可以在合格證上注明，有條件的主體可以附帶電子合格證、追溯二維碼、產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證認(rèn)定標(biāo)識(shí)等。
三、時(shí)間及范圍
2020年3月底前，全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具工作。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行的主體是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，其產(chǎn)品上市時(shí)要出具合格證；鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行，試行的品類是蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等五類食用農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)將轄區(qū)內(nèi)其他特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”獲證農(nóng)產(chǎn)品、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品納入試行范圍。
四、試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的必要性
按照全國范圍內(nèi)“統(tǒng)一試行”、“統(tǒng)一合格證基本樣式”、“統(tǒng)一試行品類”、“統(tǒng)一監(jiān)督管理”，實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)通查通識(shí)的總體要求，實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入，形成社會(huì)共識(shí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立合格證制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防火墻”，保障群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全。
【關(guān)鍵詞】船閘；安全生產(chǎn)；思想政治工作
京杭運(yùn)河作為南北水運(yùn)大動(dòng)脈，北煤南運(yùn)的主干道，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。淮安船閘是京杭運(yùn)河蘇北段自南向北的第三個(gè)梯階船閘，從1978年我國改革開放以來，淮安船閘船舶通過量以平均每年9.98%的速度穩(wěn)步增長，2008年，船舶通過量突破2億噸，2010年為2.24億噸，其中電煤5931.7萬噸。船閘的安全直接影響水運(yùn)通道的暢通。因此船閘安全無小事，船閘一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重――船閘停航，運(yùn)河斷航，電廠缺煤，供電緊缺，工廠停工……一系列的連鎖反映，負(fù)面影響接踵而至，牽一發(fā)而動(dòng)全身。回顧以往船閘事故案例，每一起事故背后都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)――死者的血，傷者的痛，親人的淚。通過分析我們注意到事故大部分都是當(dāng)事人安全思想松懈、安全思想麻痹造成的，安全思想是最大、最根本的隱患，必須消除安全思想的隱患，才能確保安全生產(chǎn)。而思想政治工作的作用，就是要解決人的思想問題。因此，我們把思想政治工作融入安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。到目前（2011年7月），淮安船閘已取得安全運(yùn)行1900多天無事故的好成績。
一、充分利用思想政治工作的多種組織形式，黨政工團(tuán)合力開展安全思想教育
長期以來，思想政治工作給人的印象是“虛”、“空”，缺乏科學(xué)性、有效性，其中一個(gè)重要的原因，就是思想政治工作脫離實(shí)際工作，沒有有效的著力點(diǎn)。隨著船閘社會(huì)影響力的提升，安全工作顯得尤為重要，安全管理工作也給予思想政治工作非常好的切入點(diǎn)。
工作中我們緊緊圍繞船閘安全生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮思想政治的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)以下幾方面的思想政治工作內(nèi)容：一是圍繞中心，抓好結(jié)合。以船閘管理工作為中心，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，抓安全從思想入手，使思想政治工作與單位發(fā)展的關(guān)系水融。把思想政治工作與安全工作貫穿于生產(chǎn)的全過程。二是突出實(shí)效性。通過思想政治教育提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，保證和促進(jìn)單位的安全生產(chǎn)和航道暢通。因此，黨群部門所組織的各種活動(dòng)，都要力求生動(dòng)、具體、感染力強(qiáng)，對促進(jìn)生產(chǎn)和工作有明顯效果。三是注重滲透性。有針對性地做好思想政治工作，把思想政治工作做到深處、細(xì)處，及時(shí)準(zhǔn)確地把握職工的思想脈搏，想職工之所想，急職工之所急。四是強(qiáng)調(diào)針對性。一切活動(dòng)都要結(jié)合單位的中心工作，結(jié)合職工的思想實(shí)際，有針對性地進(jìn)行。各種教育都做到言之有物，有的放矢。五是抓好經(jīng)常性。支部把經(jīng)常性教育的思想政治工作作為日常工作的主要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。六是形成系統(tǒng)性。在支部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把黨政工團(tuán)的各職能部門及其責(zé)任人編織在一個(gè)細(xì)密的網(wǎng)絡(luò)之中，使其密切配合，相互促進(jìn)，全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。工會(huì)組織，黨團(tuán)組織下伸至基層一線，充分利用群團(tuán)基層組織優(yōu)勢，進(jìn)行基層的自我教育、自我檢查、自我整改，使職工在不斷提高安全思想意識(shí)的同時(shí)，牢固掌握安全知識(shí)和加深對安全政策法律法規(guī)的理解，形成“人人講安全、人人保安全”的良好環(huán)境。
二、深入實(shí)際，調(diào)查研究，開展有針對性的安全生產(chǎn)思想政治工作
由于職工崗位不同，知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平的差異。有針對性地開展安全專業(yè)知識(shí)、安全技能、應(yīng)急措施、崗位安全管理、專業(yè)知識(shí)和操作技能教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)每一位職工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。對單位領(lǐng)導(dǎo)層，通過思想政治工作，使他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好安全與暢通、安全與效率之間的關(guān)系，樹立安全工作責(zé)任重于泰山，安全工作是船閘管理工作生命線的思想，圍繞安全統(tǒng)籌規(guī)劃布置船閘各項(xiàng)工作，確保安全工作落到實(shí)處。對專職安全員主要通過思想政治工作，使他們認(rèn)清責(zé)任，不辱使命，加強(qiáng)對船閘安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)船閘安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和船閘安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。對一線崗位指揮調(diào)度人員，思想政治工作的重點(diǎn)主要放在讓他們自覺履行崗位職責(zé)和遵守各項(xiàng)操作規(guī)程上。提高他們的安全防范意識(shí)和安全素質(zhì)，使他們具備熟練的船閘操作技能和船舶安全過閘知識(shí)，自覺遵守并執(zhí)行船閘安全運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)定，通過他們落實(shí)船閘安全生產(chǎn)規(guī)范化操作的各項(xiàng)流程和規(guī)定。
同時(shí)我們思想政治工作者注重自身的學(xué)習(xí)提高，經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，切實(shí)了解和把握工作中的實(shí)際情況，及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，分析職工的思想狀況，預(yù)測各種可能的不安全因素，找到強(qiáng)化職工安全意識(shí)的方法，消滅不安全因素或現(xiàn)象，并通過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)。把職工擺在主體地位，時(shí)時(shí)處處關(guān)注職工的安全，關(guān)注對職工的培訓(xùn)、教育，關(guān)注對職工的激勵(lì)，多用鼓勵(lì)、表揚(yáng)、引導(dǎo)、溝通和認(rèn)同的方法去激勵(lì)職工。在安全生產(chǎn)中最大限度地創(chuàng)造和諧的氛圍，充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
三、找準(zhǔn)癥結(jié)，雙向互動(dòng)，取得安全管理工作的實(shí)際效果
思想政治工作是解決思想問題的。要解決思想問題，必須首先發(fā)現(xiàn)問題。怎樣才能發(fā)現(xiàn)問題？根本在于必須了解和把握廣大職工的所思所想、所需所求。
報(bào)告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計(jì)機(jī)關(guān)對9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費(fèi)金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元，已收繳財(cái)政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度247項(xiàng)，向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。
報(bào)告認(rèn)為，2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí)，支出進(jìn)度不夠均衡；個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大；部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫；有的支出管理不夠規(guī)范；部門預(yù)算管理有待加強(qiáng)；政府采購管理工作有待完善；有的稅種收入計(jì)劃未完成；部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格；稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對14個(gè)省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問題是：3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬元；5個(gè)單位非稅收入3844萬元未執(zhí)行收支兩條線管理；5個(gè)單位擠占挪用專項(xiàng)資金1496萬元；4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬元；4個(gè)單位虛列支出977萬元；6個(gè)單位違規(guī)列支570萬元；5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元；4個(gè)單位未經(jīng)政府采購267萬元。
對18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位開展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元；6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬元；3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬元；2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬元；3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬元；3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬元；6個(gè)單位往來款1900萬元長期未清理。
下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況
對西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：基層地稅部門改變稅種和入庫級(jí)次入庫稅收；應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專戶；未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專項(xiàng)資金；少配套財(cái)政專項(xiàng)資金；財(cái)政專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。
“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況
對47個(gè)省級(jí)部門單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題：“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算；部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出；車輛運(yùn)行費(fèi)較高；年均會(huì)議次數(shù)較多；在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí)，對20個(gè)省級(jí)部門2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明，20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況
省審計(jì)廳對7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì)，核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問題是：4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元；6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元；2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購車10輛，價(jià)值473萬元；2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬元；2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元；3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬元，損失浪費(fèi)235萬元。
2012年省審計(jì)廳組織對5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，查出的主要問題是：26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定；13個(gè)項(xiàng)目自行改變設(shè)計(jì)；275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款；6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi)；5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金，6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。
涉農(nóng)和民生專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月，省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足，公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門，將安居工程專項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開工時(shí)“四證”不全，89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。
對截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流；41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。
對91個(gè)縣（區(qū)）2010年至2011年水庫移民專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問題。
對10個(gè)市、77個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：52個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門少安排配套資金。33個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金，21個(gè)市、縣（區(qū)）扶貧部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣（區(qū)）扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目，以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因，造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。
對全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：2009年至2012年，全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。
金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)審計(jì)情況
對部分縣（區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出的主要問題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對4戶國有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問題是：少計(jì)收入454萬元；多計(jì)成本1068萬元；少繳稅費(fèi)323萬元；超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬元；違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資；少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬元；未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
全省審計(jì)機(jī)關(guān)對2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬元；查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。
審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況
2012年下半年以來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬元；向相關(guān)部門移送問題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。
最近，省政府召開會(huì)議，專門聽取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，針對審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前，有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求，采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對整改情況跟蹤監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。
針對上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問題，提出以下意見：
第一，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系，繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核，健全和完善項(xiàng)目庫，全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理；嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算，科學(xué)有效地調(diào)度國庫資金，減少資金沉淀，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。
第二，強(qiáng)化財(cái)政支出績效管理，確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)制，把績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國庫集中支付、政府統(tǒng)一采購等管理制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問題，確保財(cái)政資金安全有效使用。
一、切實(shí)做好春節(jié)前后環(huán)保監(jiān)管工作，認(rèn)真督促各類環(huán)保治理設(shè)施做好維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。
二、認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查，并分別與村、企單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀。
三、認(rèn)真做好市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)入庫及生態(tài)紅線區(qū)域補(bǔ)償資金項(xiàng)目的申報(bào)等相關(guān)工作。
四、積極做好新建項(xiàng)目的報(bào)批、服務(wù)，并嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控污減排。
五、按照上級(jí)工作部署，認(rèn)真開展全鎮(zhèn)印鐵企業(yè)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真排查突出問題，制訂治理措施，落實(shí)工作方案。
六、配合環(huán)保監(jiān)察局對全鎮(zhèn)2家印染企業(yè)和8家噴水織機(jī)企業(yè)進(jìn)行突擊夜查行動(dòng)，并對檢測出水樣超標(biāo)排放的4家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。
七、按照《xx市高污染燃料鍋爐大氣污染整治工作方案》下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)，對75臺(tái)鍋爐所屬企業(yè)逐一排查摸底，督促引導(dǎo)業(yè)主自行拆除或改造高污染燃料鍋爐，改用清潔能源，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
八、按照市政府對我鎮(zhèn)民生環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書的要求，督促xx模具集團(tuán)有限公司噪聲整治任務(wù)。該公司投資150多萬元，通過加裝消音器、改進(jìn)除塵電控、更換變頻器等工藝對廠區(qū)內(nèi)2個(gè)排煙口進(jìn)行減音降噪，預(yù)期到7月份基本安裝調(diào)試結(jié)束。
九、認(rèn)真做好“6.5”世界環(huán)境日宣傳教育活動(dòng)，積極參與全市環(huán)境攝影圖片展活動(dòng)。
十、匯同相關(guān)部門認(rèn)真做好秸稈禁燒的宣傳和田間地頭的現(xiàn)場檢查，及時(shí)制止違規(guī)行為。
十一、認(rèn)真做好“河長制”管理相關(guān)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好上級(jí)工作銜接和協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)巡查。
下階段工作重點(diǎn)：
一、認(rèn)真做好太湖安全度夏的應(yīng)急防控的相關(guān)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、部門的監(jiān)管檢查，切實(shí)做好水源保護(hù)。
