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從2013年7月開始，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實踐活動。
群眾路線教育實踐活動檔案，是群眾路線教育實踐活動的真實記錄，是國家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強思想、組織、作風和制度建設的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對于今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認識建立群眾路線教育實踐活動檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識不足。在建立群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍，僅當作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認識到群眾路線教育實踐活動檔案的重要性，沒有把它當作黨建工作的珍貴史料；有的單位責任感和歷史感不強，更沒有認識到它對今后工作查考、經驗借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實踐活動檔案建立得不完整、不系統。對深入開展群眾路線教育實踐活動，有的單位沒>！
三是沒有明確群眾路線教育實踐活動檔案的規定與要求。在收集群眾路線教育實踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實踐活動檔案不規范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實踐活動檔案建立的基本要求
一是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的領導。各級機關、企事業單位和農村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，加強對群眾路線教育實踐活動檔案工作的領導，依法履行對檔案工作的監督、檢查和指導職能，把建立群眾路線教育實踐活動檔案納入本單位教育實踐活動的工作范圍，指定專人負責建立群眾路線教育實踐活動檔案。各單位群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當地國家檔案館移交。
二是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的指導。檔案部門要抽調精干業務人員，深入群眾路線教育實踐活動辦公室指導建立檔案，把群眾路線教育實踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實踐活動檔案設立單獨全宗，實行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實踐活動檔案的齊全、完整、規范。要按《歸檔文件整理規則》進行整理，主要文件材料保管期限應定為長期。
三是加強對群眾路線教育實踐活動檔案的服務與監管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務。要以群眾路線教育實踐活動的成果促進檔案業務建設，為群眾路線教育實踐活動存史留檔。教育實踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內容，積極利用現有檔案為群眾路線教育實踐活動提供優質服務，充分發揮檔案資源的作用。要進一步體現檔案行政管理職能，認真研究制定群眾路線教育實踐活動形成檔案的管理辦法，加大監督力度，做到事前有安排、事中有指導、事后有檢查，切實將此次教育實踐活動形成的材料規范建檔。
四是明確對群眾路線教育實踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實踐活動開展的時間、環節、方式方法、目的要求、成果等進行整理歸檔。要把群眾路線教育實踐活動檔案按單位或部門進行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經制定的分類方案，按問題類或機構類進行歸檔，但應在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關部門移交。
三、群眾路線教育實踐活動文件材料的歸檔范圍
根據檔案法規的相關規定，結合工作實際，筆者認為，群眾路線教育實踐活動的歸檔范圍：
一是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議文件材料。二是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的領導機構、工作職責、成員分工，建立領導干部聯系點的材料以及制定的工作計劃、安排、總結、整改措施以及向上級報送的相關文件材料。三是上級領導（含督導組）檢查指導工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學習材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內外群眾意見所形成的材料以及進行對黨員隊伍基本狀況調查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓班和采取多種方式組織黨員干部學習形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領導班子談心記錄、領導班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實踐活動各環節情況統計表及情況匯總材料、成果材料、經驗交流材料和檢查驗收材料等。
四、群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限
根據《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規定》，結合實際工作，筆者認為，黨的群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限，按內容作以下劃分：
（一）永久保存的內容。一是黨的群眾路線教育實踐活動的組織機構及工作計劃、總結類：包括成立領導小組及工作機構文件、總體工作方案、各環節工作計劃、總結等。二是會議記錄類：包括黨組會、領導小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領導講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。
（二）長期保存的內容。一是考勤考核記錄類：包括學習考勤考核記錄、群眾代表名單及監督記錄。二是好人好事記錄、教育實踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進典型事跡、征求意見（問卷調查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統計表、黨的群眾路線教育實踐活動基本要求和標準等。
（三）短期保存的內容。主要包括：上級單位下發的相關文件、材料，本單位群眾路線教育實踐活動的一般事務性材料，下級單位上報的相關文件材料，聲像、實物等特種載體類等。
五、開發利用群眾路線教育實踐活動檔案的幾點建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實踐活動檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實踐活動檔案要從多角度、多側面、多課題的研究層面進行編研。要對教育實踐活動每個環節的重點內容進行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實踐活動的脈絡和實踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨編研，也可以與本單位機關黨委等相關業務部門，以及外單位進行聯合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價值。
云南省曲靖市委老干部局黨總支召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會議，對市委老干部局機關及下屬單位開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。會上，按照教育實踐活動的要求，部分參會人員代表對市委老干部局領導班子和領導干部作風建設情況進行了民主測評。
巴中市委老干部局召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會。市政協副主席、市第―督導組組長周仁義出席動員會并作重要講話。周仁義要求，要切實把握深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的方法步驟，與部門自身的工作特點相結合，增強干事創業激情，更好地為老干部服務。
綿陽市委老干部局組織全體黨員干部召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議。市委組織部副部長、老干部局局長何承平作動員講話。何承平指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，有利于匯聚全市離退休干部正能量，有利于積極應對離退休干部隊伍結構變化趨勢和離退休干部管理服務工作新形勢，有利于推動全市老干部工作的長遠發展。
南充市委老干部局召開局系統黨的群眾路線教育實踐活動動員會，市委組織部副部長、老干部局局長李斌作動員報告。他要求，既堅持分類指導，又堅持開門開放搞活動，以“1+N”聯系老干部活動和“走基層”活動為載體，邊學邊查邊改，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，確保活動不虛、不空、不偏，真正讓老干部和群眾滿意。
達州市委老干部局以“三講”模式深化黨的群眾路線教育實踐活動理論學習。一是主要領導帶頭講，為機關黨員、干部上一堂生動的黨課；二是先進典型示范講，講經歷、談體會、說感受；三是理論專家深入講，聯系實際，引領老干部工作者進一步強化群眾觀念和行為自覺，提升服務群眾、服務老干部的能力和水平。
貴州省綏陽縣離退局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會，會議邀請了部分離；區休老同志參加。結合老干部工作實際，離退局主要負責人簡祿韞對全局開展教育實踐活動作了具體要求。會上，縣委第二督導組對離退局開展教育實踐活動前期工作給與了充分肯定。
資陽市雁江區委老干部局以“三抓三促進”為活動載體，確保全區離退休干部教育實踐活動取得實效。一是抓學習教育，促進思想認識明顯提高；二是抓思想剖析，促進問題得到根本解決；三是抓整改落實，促進制度建設更加規范。
在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨的十作出的戰略部署，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策。關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話，為開展活動提供了重要遵循，指明了正確方向。要認真學習的重要講話精神，深刻理解開展教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、實現黨的奮斗目標的必然要求，是推動重慶“科學發展、富民興渝”的必然要求，是解決我市黨員干部作風方面存在突出問題的必然要求，切實增強抓好教育實踐活動的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央決策部署上來。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第一次會議上講話
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。全市廣大黨員干部要始終牢記并堅決恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯系，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷鞏固黨的領導地位和執政地位。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是團結依靠人民、同心協力推動“科學發展、富民興渝”的迫切需要。全市廣大黨員特別是黨員干部要始終堅持群眾路線，堅定群眾立場，密切黨群干群關系，團結凝聚全市3300萬人民群眾齊心奮斗，共同推進重慶經濟社會發展。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決黨員干部突出作風問題、回應群眾期盼的迫切需要。要切實解決好黨員干部作風方面的突出問題，不斷強化黨員干部的群眾觀點和公仆意識，增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力和制度約束力，充分贏得人民群眾的信任和擁護。
――孫政才在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上講話
踐行之道
既要不折不扣完成好中央要求的規定動作，又要從重慶實際出發做好自選動作，著力在取得實效上下功夫。要堅持“五個貫穿始終”，扎扎實實開展好我市教育實踐活動。一要把活動總要求貫徹始終，二要把反對“”貫穿始終，三要把精神貫穿始終，四要把領導帶頭貫穿始終，五要把制度建設貫穿始終。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第一次會議上講話
找問題一定要把自己擺進去，不能只講下級不講自身、只講別人不講自己、只講班子不講個人、只講工作不講思想、只講虛的不講實的、只擺現象不作剖析。查找問題既要找準自身在思想上、作風上和工作中存在的問題，也要找準群眾、基層、市場主體反映強烈的突出問題。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第三次會議上講話
堅持問題導向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關鍵所在。既要著力解決“”問題，真正讓每個黨員干部“洗洗澡、治治病”；又要著力解決群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。要把治標與治本結合起來。治標，就是能夠馬上糾正的問題，馬上糾正。治本，就是要在強化理想信念和宗旨意識、創新制度、改革體制機制以及完善工作流程上下功夫。
――孫政才刊發在《望》上的署名文章《增強服務人民群眾的意識和能力》
切實把實施“五個專項行動”作為整改落實的重要載體，作為推進教育實踐活動的有力抓手，與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和市委四屆三次全會要求緊密結合起來，下更大的決心，花更大的力氣，集中力量打好專項行動攻堅戰，確保每個專項行動都取得實實在在的成效。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第六次會議上講話
要講究方法，用群眾樂于接受、易于接受的方法開展群眾工作，深入基層傾聽民聲民意，真心拜群眾為師、向群眾求教，真心實意幫助群眾解決問題、化解矛盾。要堅持開門搞活動，每個環節都要讓群眾有序參與，讓群眾監督和評議活動成效。
――孫政才在全市黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會上講話
關鍵是在“深、準、嚴、實”上下功夫。深，就是查擺問題要深入、剖析問題要深刻；準，就是準確把握問題、精準解決問題；嚴，就是嚴格標準，嚴肅開展批評與自我批評；實，就是講實在求實效，轉作風有進展、解決問題有效果、求發展有突破。要把這四個字的要求貫穿教育實踐活動始終，確保活動取得實實在在的成效。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第八次會議上講話
制度之道
要把制度建設貫穿始終。要注意把中央精神、實際需要和新鮮經驗結合起來，及時總結活動中的經驗做法，抓緊建立健全各種規章制度。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第一次會議上講話
制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是管根本、管長遠的。解決“”問題，不僅要立足當前，切實解決干部自身的突出問題，解決群眾反映強烈的突出問題；更需要著眼長遠，著力推進改革和制度建設，著力完善體制機制。要堅持邊實踐邊總結邊提升，把一些經過實踐檢驗、行之有效的經驗做法制定成新的制度，以制度固化作風建設成果。
――孫政才刊發在《望》上的署名文章《增強服務人民群眾的意識和能力》
著力在創新制度、改革體制機制以及完善工作流程上下功夫，制度要細、要具體、要管用。加強對制度建設的統籌規劃，注重把科學的制度設計與嚴格的制度執行、有力的檢查懲處結合起來，切實維護制度的嚴肅性、權威性。
――孫政才在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第五次會議上講話
按照省、市局統一安排部署，近期我局在全縣工商系統內深入開展了學習教育、聽取意見環節工作，認真學習貫徹黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，堅持開門搞活動，廣泛聽取意見建議，認真查擺形式主義、、享樂主義和奢靡之風方面的問題，推進教育實踐活動取得扎實成效。
一、自全市系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以后，我局不等不看、迅速啟動，及時學習傳達省局和市局的精神，制定和完善工作方案，召開動員大會，全面啟動教育實踐活動。8月8日，縣局召開了全體黨員干部動員大會，李元飛局長代表群眾路線教育實踐活動領導小組,對開展教育實踐活動進行了動員部署，市局馮局長率第5督導組參加了會議并作重要講話。
二、通過召開黨組會議、理論中心組學習、集中學習會等多種形式，深入學習貫徹省局和市局的會議精神，把思想和行動統一到省局和市局的要求和部署上來。8月份，縣局為全體黨員下發了《論群眾路線——重要論述選編》和《厲行節約 反對浪費——重要論述摘編》，并組織全體黨員干部集中開展黨的群眾路線教育理論學習，學習了中央關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見、講話精神和劉源超局長在省局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的動員報告。
一、堅持思想為先，突出真學嚴改，作好開展學習教育的示范
局領導班子堅持把學習教育擺在首位，按照帶頭“先學一步、學實一步”的要求，在嚴與實上下功夫，在解決“總開關”上下功夫，在示范帶動上下功夫，為搞好教育實踐活動奠定了堅實思想基礎。
(一)開展夯實理論，廉潔從政專題學習。要求全體黨員圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，認認真真學習，原原本本研讀中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》《損害群眾利益典型案例剖析》等教材，重點學習中國特色社會主義理論體系、和黨的十精神、同志一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，以及國家發改委徐紹史主任關于發改部門如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神等內容，認真開展“理論宣講教育”、“先進典型引導教育”、“實踐體驗教育”和“反腐倡廉警示教育”等四項專題教育。
(二)開展“踐行群眾路線、全心為民服務”專題討論。組織全體黨員同志在集中學習的基礎上，圍繞“踐行群眾路線、全心為民服務”這個主題以及“工作作風怎么改，五好干部怎么當、為民服務怎么辦、深化改革怎么做、服務六大興區行動怎么干，入黨為什么，當干部為什么，為后人留什么，什么是正確的權力觀、地位觀、利益觀，為了誰，依靠誰，我是誰”等專題開展討論，認真審視發改工作為人民到底帶來了什么，群眾對我們工作不滿意的地方究竟在哪里，如何在以后的工作中貫徹黨的群眾路線、讓人民群眾感受到發改工作為其生產生活條件帶來的改變。
(三)組織開展“黨的群眾路線”專題輔導。4月11日，邀請市發改委黨組成員機關黨委書記李超林同志開展了“傳承黨的群眾路線，突出整治‘’”專題授課；4月13開展了“反腐倡廉教育”專題學習，觀看了《剎，戒貪欲——盧軍案件警示錄》宣傳錄像；4月18日，邀請區委宣傳部理論教員秦正泰為大家對群眾路線教育相關知識進行講解。
二、堅持問題導向，多聽多走多看，作好聽取意見建議的表率
（一）開展調查研究。經班子研究，結合我局工作實際，制定了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動走訪調研工作實施方案》，并按照該方案的要求，由4個調研組對我局的聯系村進行深入而細致的調研。形成小組調研報告4份，并在此基礎上形成《區發展和改革局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動走訪調研工作的報告》1份。
（二）強化宣傳引導。加強宣傳報導，擴大社會知曉度和群眾參與度，對多渠道、多形式做好宣傳引導作出具體安排。在學習教育、聽取意見環節，我局制作宣傳專欄2期，懸掛宣傳標語38條。
三、堅持立查立改，強化正風肅紀，當好整改“”問題的榜樣
（一）帶頭開展學習教育，筑牢思想基礎。帶頭加強自學，在工學矛盾突出的情況下，仍堅持把學習作為一項“必修課”，堅持在工作中學習、在學習中工作，擠出時間抓好活動規定篇目的自學，做好學習筆記、寫好學習心得，黨組成員以普通黨員身份，參加所在黨支部學習交流活動。帶頭集中研學，認真學習中央“八項規定”和省委、省政府“十項規定”以及市委、市政府、區委區政府的具體規定。
（二）帶頭聽取意見建議，找準找實問題。帶頭深入轄區的社區、村莊、企業等地，通過院壩會、座談會、進村入戶入企等多種形式，并發放征求意見函及滿意度調查表等書面調查問卷，直接聽取其他部門、企業和人民群眾對班子建設特別是作風建設的問題和建議。
一、黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義
群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
二、應結合實際，切實抓好貫徹落實工作
在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。我們一定要充分認識開展教育實踐活動的重要性、緊迫性，增強投身教育實踐活動的自覺性和主動性，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。把握要求，不走過場，扎實推進教育實踐活動。
一是認真學習，領會精神實質。要使教育實踐活動取得實效，必須吃透精神實質。要認真學好的重要講話，學好中央、省委的文件精神，學好規定的學習資料，要對中央要求集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風的“”問題有深刻的認識，準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到以學習帶動查擺，以查擺促動教育，以教育深化整改。
二是認真查擺，解決好突出問題。在整個教育實踐活動中，要以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，緊密聯系思想工作實際，認真查擺“”方面存在的突出問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深刻剖析產生問題的思想根源。做到查問題不找借口，找主觀原因不找客觀因素，堅持以精神開展好批評和自我批評。
三是認真整改，建立長效機制。首先，針對自身查擺出來的問題，認真征求其他干部職工和群眾的意見，認真開展自我批評，拿出切實有效的整改措施，抓好各項整改工作。其次，認真負責地組織對所分管各股室的各項規章制度進行清理，要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，并認真抓好制度的執行工作，以完善的制度建設鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果。
三、黨員領導干部要在教育實踐活動中率先垂范，發揮示范帶頭作用
在教育實踐活動中，各級領導干部既是組織者、監督者、推進者，更是參與者，負有重大責任。我們務必要警覺起來、行動起來，當好開展教育實踐活動帶頭人、領頭雁。
胡總書記在黨的十報告中強調，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。
群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
但是，隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化，有的黨員干部發生角色錯位，由“公仆”變為“主人”，自認為可以主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾，認為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾;有的黨員干部不關心群眾，對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾;有的黨員干部與民爭利，濫用人民賦予的權力，以權謀私、貪污腐化，在陣營上推開了群眾……
雖然，這些現象僅存于黨內少數成員身上，但“一顆老鼠屎壞掉一鍋湯”、少數“壞馬”禍害“馬群”，這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻，中央看到了問題的所在，及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”，十分及時、相當關鍵，體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
開展“群眾路線教育實踐活動”，就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風，通過系列辦法舉措，讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關系，知道“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風，始終與群眾站在一起，明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設，將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。
一、第一階段工作情況
1、高度重視，組織機構健全。2月27日全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，開發區于2月28日下午迅速召開專題會議，學習傳達縣動員大會精神，研究區實施意見。成立了由區黨工委書記張復儉任組長的開發區群眾路線教育實踐活動領導小組，設立了由紀工委書記郭永富任主任的領導小組辦公室，辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組、聯絡組等部門，明確工作人員與工作職責，做到分工明確、責任到人。結合區實際情況，制定了詳細的活動計劃，對教育實踐活動第一階段任務進行整體部署安排。印發了《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《關于成立黨的群眾路線教育實踐活動工作領導小組的通知》、《黨的群眾路線教育實踐活動開發區黨工委聯系點工作方案》、《關于堅持開門搞活動廣泛征求意見的通知》、《開發區領導班子征求意見工作方案》等相關文件。區黨工委班子成員各聯系包掛1個部門，2家企業，2-3個社區，并配備了企業聯絡員與社區指導員。切實加強了組織領導，強化了責任落實，確保了教育實踐活動的順利平穩推進。
2、廣泛宣傳，營造正能量。區參學單位通過懸掛橫幅、寫墻字、張貼標語、印發宣傳資料、電子屏、廣播等多種形式進行廣泛宣傳。在機關辦公樓做好“電梯文化”，在電梯中布置群眾路線相關宣傳標語，并確保每半月更新一次，積極營造活動氛圍。在區門戶網站上開設群眾路線教育專欄，及時報道開發區教育實踐活動的動態和其他地區先進活動經驗。利用OA辦公系統以及微博、微信、手機等信息媒介，開展靈活多樣的宣傳活動，積極營造輿論正能量。
3、提高認識，學習成效明顯。開發區于3月12日召開了群眾路線教育實踐活動動員會、對全區活動的開展作了全面部署。于3月18日召開了全區黨員干部群眾路線教育實踐活動集體學習輔導會，各辦局分別召開學習會，認真學習了黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想、總體要求、基本原則、關鍵環節及分類實施、組織領導等內容。學習了“三嚴三實”的重要論述及縣委書記李曉雷《始終聚焦“”，大力倡導“三公”》的講話精神。3月21日上午組織區機關全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，4月9日和4月12日分別召開了企業家座談會和社區支部書記座談會，進一步聽取意見、查擺問題。每周召開黨委中心組學習會議，學習重要講話及黨的群眾路線相關理論，觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片及《認真開展新形勢下黨的群眾路線教育》專題講座。班子成員帶頭做好學習筆記、撰寫自我查擺意見、學習心得、教育片觀后感。通過學習，全體黨員干部領會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，增強了學習的自覺性，提高了自律意識。
4、調查研究，活動氛圍濃厚。班子成員堅持開門搞活動，主動帶頭查找“”問題，將“”問題作為聽取意見的重點內容，深入包掛社區、企業，傾聽群眾的呼聲和要求。把“面對面”和“背靠背”結合起來，“真聽聲音”和“聽真聲音”結合起來。目前班子成員由黨工委書記張復儉帶頭，已對大董莊、南孔莊、野場等17個社區和大豐、芭田等12個企業進行了深入調研。通過召開黨員群眾代表座談會、發放征求意見表、召開企業家座談會和社區支部書記座談會等形式，聽取了社區黨員干部及群眾的意見和建議，并對社區活動的開展作了指導。由專人做好各項活動會議記錄，并將電子、紙質、圖片等各類資料分類梳理存檔。
二、第一階段活動成效
1、理論學習成效顯著。開發區始終堅持把學習教育擺到突出位置，班子成員帶頭學習、帶頭撰寫心得體會、及時學習傳達教育實踐活動最新精神和要求，讓黨的群眾路線理論真正做到入腦入心。自活動開展以來，每周召開黨委中心組成員會議，進行了6次專題集中學習，觀看了4次教育專題片，撰寫心得體會60多篇。通過學習教育活動的開展，講認識、找差距、明方向，切實豐富了黨員干部對黨的群眾路線教育實踐活動的理論知識，提高了廉潔自律意識。
2、聽取意見取得實效。通過向轄內17個社區和12個企業發放征求意見表、班子成員走訪、召開企業家座談會、社區支部書記座談會等形式征求意見，在征求過程中，將流于形式的意見全部退回，要求重新上報。經詳細整理共得出意見59條，其中：“本地本單位自行整改”的意見48條，“需與其他單位合力整改”的意見5條，“需上級牽頭整改”的意見6條。能整改的立即整改；一時無法整改的，已認真梳理，并制定整改時間表，限期整改；需領導協調的已協調到位；需上級幫助的已請示落實。目前，“希望有些工作能落到實處”、“希望領導多為群眾辦實事，辦好事，工作不拖沓”、“領導干部多與群眾溝通，了解群眾意愿”、“工作中加大執行力度”、“領導干部要深入企業調研，掌握一手資料，解決實際困難，對企業發展提出指導性意見”等問題已整改到位。“拆遷安置房盡快上房”、“企業發展要注重環境保護，保護好地下水資源”等問題正在化解，其中，拆遷安置的金誠一期、騰飛一期已經上房，金誠二期、騰飛二期、毛莊一期五月底上房；地表水廠年底前建成運行。招才引智、舊村改造、企業稅收返還、企業資金支持、標準化養殖場建設、失地農民就業、社區組織建設等問題，已安排專人負責落實，并擬好詳實方案，排出細化節點。
3、作風建設不斷深化。開發區結合黨的群眾路線教育活動，集中開展作風整治活動，認真對照檢查，針對存在的問題制定整改措施，完善相關制度，加強內部管理。組織區全體工作人員簽署了《機關作風建設承諾書》。大力推行“起立迎送”服務規范。3月21日上午組織區機關全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，召開了“答三問，強五心”討論會。在黨委中心組學習會議上組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片，提高了全體黨員的服務意識和廉潔自律意識，推進了作風建設的進一步深化。
三、第二階段打算
1、繼續抓好邊學邊查邊改工作。通過召開民主生活會、開展交心談心、撰寫對照檢查材料、評議反饋、參觀淮安“實境課堂”等方式，進一步深入分析存在的問題，做到全面、具體、明確，做到不留死角、不籠統模糊。對查擺出來的問題認真進行梳理、歸類、認真剖析，查清原因。對能整改的問題要立即整改，對能及時健全完善的問題要及時健全完善，對一時難以解決的問題要說明情況，列出整改時間表，創造條件盡快解決。
2、開展談心談話工作。黨工委主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志、部門中層正職與副職進行談心談話活動，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員干部和群眾的約談。
3、撰寫對照檢查材料。在第一階段查擺“”問題的基礎上，區領導班子、班子成員認真撰寫對照檢查材料，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；進一步明確努力方向和整改措施。黨工委主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。社區正職撰寫個人對照檢查材料。
根據中央部署和部黨組的要求， 農業司結合實際情況制定了《農業司黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，在把握教育實踐活動的總體要求，不折不扣完成“規定動作”的同時，抓住“三農”工作特點，創新活動方式，精心謀劃和實施好“自選動作”，將三個環節的活動內容細化為“學、走、評、改”四個步驟。
一是“學”——學習理論交流體會，把握群眾路線實質。采取黨員自學、黨小組討論、集中學習、座談研討、撰寫心得等多種形式，認真學習中國特色社會主義理論體系、和黨的十報告、一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統等材料，鼓勵黨員干部撰寫學習體會，參與座談討論，積極投稿交流。
二是“走”——走基層進鄉村，踐行群眾路線要求。舉行一次以“貼近群眾轉作風，同心共筑中國夢”為主題，以黨的群眾路線教育實踐為主要內容，以走入農村、走訪農戶、走進田間地頭為主要形式的主題黨日活動，向農民群眾學習，在基層接受教育，提高對黨的群眾路線和“中國夢”的認識。結合兩會建議提案辦理工作，赴地方與人大代表、政協委員及基層同志進行調研座談，面對面溝通交流，聽取他們的意見與建議。圍繞司里重點研究課題，把課題研究與教育實踐活動有機結合起來，深入基層調研，進一步研究完善財政支農政策。
三是“評”——評議“”，查擺問題剖析根源。緊緊圍繞“”問題，有針對性地向農口部門財務司局及糧食主產省區財政廳征求意見，了解他們對我司作風建設、廉潔自律、完善支農政策等方面的意見和建議。同時，征求全司黨員干部對司領導班子及其成員的意見。開展多種形式的談心活動，司級和處級干部對照為民務實清廉要求，查擺自身“”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。召開專題民主生活會，開展批評和自我批評。
