時間:2022-06-24 22:17:58
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一、提高思想認識。根據(jù)財政部、環(huán)境保護部財建號文件精神,國家將對通過生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)實行“以獎促治”、“以獎代補”的政策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要提高認識,高度重視國家、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的申報工作,為我縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)造有利條件。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要切實加強對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負責(zé),全程跟蹤落實。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強我省生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見》的要求,對照創(chuàng)建省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均應(yīng)申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)申報1—2個省級生態(tài)村,條件較好的可多申報。已獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村命名的單位,應(yīng)積極申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村。
三、落實工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作,按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村考核驗收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求,切實抓好農(nóng)村環(huán)境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設(shè)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢棄物污染防治等農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作建設(shè)。
一、申報標(biāo)準(zhǔn)
1、園區(qū)規(guī)劃面積達到200畝以上,土地流轉(zhuǎn)手續(xù)規(guī)范完備,已建成面積達到100畝以上;
2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)為長效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品明晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比60%以上;
3、園區(qū)水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較為配套,機械化水平較高,園區(qū)整體形象良好;
4、園區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,有一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ);園區(qū)實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合或生態(tài)循環(huán),環(huán)境保護、污染防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度與措施到位,生產(chǎn)環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)品達到無公害要求;
5、園區(qū)管理規(guī)范,經(jīng)營制度健全,生產(chǎn)組織及帶動農(nóng)戶的方式先進,與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密,初步形成“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益較高,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、貧困戶穩(wěn)定脫貧具有較強的引導(dǎo)、示范和帶動作用,帶動貧困戶30戶以上;
6、園區(qū)科技應(yīng)用水平較高,對農(nóng)戶提供技術(shù)、信息等綜合服務(wù)能力較強;
7、園區(qū)經(jīng)營主體明確,應(yīng)為在市場與質(zhì)量監(jiān)管部門依法登記的、具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,社會誠信度高,有一定的經(jīng)濟實力、經(jīng)營管理能力和抗御市場風(fēng)險能力。
8、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地和環(huán)評手續(xù)齊全。
二、申報認定范圍
2020年縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)申報認定范圍為農(nóng)業(yè)園區(qū)空白的貧困村和易地扶貧搬遷安置點。
三、申報認定材料
縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報認定材料主要包括:
1、鎮(zhèn)人民政府正式推薦上報文件;
2、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定申請表;
3、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報單位基本情況表;
4、平利縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本情況表;
5、平利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案;
6、經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照;
7、土地流轉(zhuǎn)合同或鎮(zhèn)村證明;
8、帶動農(nóng)戶及貧困戶花名冊;
一、加強生態(tài)區(qū)建設(shè)與保護,建立良好的生態(tài)環(huán)境體系。
1、建立自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級自然保護區(qū)2個:1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區(qū),1994年被山東省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級鳥類自然保護區(qū)。2003年山東省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)南四湖省級自然保護區(qū),現(xiàn)又在積極申報國家級自然保護區(qū);目前我市有市級自然保護區(qū)2個:泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū),縣級自然保護區(qū)2個:嶧山自然保護區(qū)和十八盤自然保護區(qū)。我市建設(shè)了南四湖、泗河源頭2個省級生態(tài)功能保護區(qū),現(xiàn)都已取得了階段性建設(shè)目標(biāo)。按照國家環(huán)??偩旨笆…h(huán)保局《關(guān)于在全省開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查的通知》文件精神,加強了對自然保護區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度,及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護區(qū)管理部門。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際進行了一次全面自查,下一步將繼續(xù)開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查,我們也及時將自查情況上報了省局。
2、推進了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)。開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,建設(shè)一批生態(tài)示范縣市,金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國家級態(tài)示范區(qū)命名;兗州、鄒城、曲阜3市被批準(zhǔn)為省級生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作,保證各生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃編制的質(zhì)量和進度,除泗水縣外,其他各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃評審工作全部完成,并經(jīng)人大批準(zhǔn)實施。
3、建設(shè)綠色通道。加快實施綠色通道建設(shè)工程,公路、鐵路、河流兩側(cè)種植樹木和花草,形成綠化美化相結(jié)合的風(fēng)景線、生態(tài)線。加強城市綠化,增加樹種,常綠樹與落葉樹相結(jié)合,建成城市沿河休閑場所,進一步搞好道路綠化帶建設(shè),形成城市生態(tài)走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際,下發(fā)了秸稈禁燒的文件,與監(jiān)理站一起開展現(xiàn)場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。
5、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我市及時下發(fā)了《關(guān)于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的通知》,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實際,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題,制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,抓好創(chuàng)建活動的組織和實施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大創(chuàng)建工作力度,幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關(guān)技術(shù)問題,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村生活污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作,我局下發(fā)了《關(guān)于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的指導(dǎo),堅持考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備申報材料,對申報材料進行審核。
2005年,我市共創(chuàng)建全國及省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號,汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng),魚臺縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn),鄒城市唐村鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。在此基礎(chǔ)上,*年,在省環(huán)保局的認真指導(dǎo)和市、縣兩級環(huán)保部門的精心組織下,完成了新兗鎮(zhèn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。創(chuàng)建活動推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了鎮(zhèn)經(jīng)濟從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變;美化了村容鎮(zhèn)貌,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件;增強了生態(tài)環(huán)境意識,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平,推進了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,在全市起到了良好的示范帶動作用。
二、存在問題
1、生態(tài)建設(shè)工作政府部門分工協(xié)作的工作機制還不理順。生態(tài)市建設(shè)的理念還未能做到深入人心,在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態(tài)建設(shè)的有關(guān)政策還不到位,規(guī)范性文件支撐不夠,工作尚未實現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機構(gòu)薄弱、人員編制偏少等問題,
3、生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)與資金支撐不夠,一些影響生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)缺乏突破,如秸稈綜合利用技術(shù),化肥、農(nóng)藥的減量化替代技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的無污染加工技術(shù)等。生態(tài)市建設(shè)是一項與經(jīng)濟雙贏的工作,但在啟動階段,還需要有大量的資金投入。
4、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)艱巨,這其中即包括對工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如需要淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)品、技術(shù)與行業(yè),又包括對農(nóng)林畜牧的調(diào)整、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的建設(shè)力度。在建設(shè)好現(xiàn)有自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的基礎(chǔ)上進一步挖掘潛力,具備申報自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)條件的積極申報,在建的自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)創(chuàng)造升級條件。我市南四湖省級自然保護區(qū)正在申報國家級自然保護區(qū),今年有望升級成為國家級自然保護區(qū),嶧山和十八盤在縣級自然保護區(qū)的基礎(chǔ)上升為市級自然保護區(qū),做好泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)建設(shè)工作;加大南四湖、泗河源頭省級生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)力度,確保達到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。加快南四湖自凈功能研究,建立人工隔離帶,種植水生植物,提高水體自凈能力,改善水質(zhì)。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質(zhì)公園,建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風(fēng)景名勝區(qū)。
2、繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作?,F(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)抓緊實施,爭取在規(guī)劃年限通過驗收;未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報,將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。
3、積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結(jié)以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點,繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,科學(xué)整合城鎮(zhèn)布局,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),推進資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實施污染集中治理和監(jiān)控。積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,促進縣級市向中等城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標(biāo)的要求,制訂并實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。明年重點抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。
4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設(shè)“綠色環(huán)保社區(qū)”,拆除違章建筑,改善居住條件,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),治理社區(qū)環(huán)境,不斷提高居民生活質(zhì)量。規(guī)劃人口在3萬人以上的新建住宅小區(qū)、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關(guān)、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設(shè)施都要建設(shè)中水回用設(shè)施。推廣應(yīng)用環(huán)保材料,在工程質(zhì)量監(jiān)理中增加室內(nèi)有害物質(zhì)控制的內(nèi)容,努力建設(shè)人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態(tài)環(huán)境保護列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有計劃地完成生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)??朔恢匾曆矍敖?jīng)濟利益,造成自然資源破壞,生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為,把經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,當(dāng)前利益和長遠利益結(jié)合起來,使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,以保障生態(tài)保護規(guī)劃的實施,力爭使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制,重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護,部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,促進國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加快生態(tài)保護的立法工作,依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),為保護生態(tài)環(huán)境提供法律支持,明確環(huán)保部門和其他管理部門的職責(zé)和職權(quán),確立保護主體(開發(fā)者)的職責(zé)和義務(wù),不斷提高全民的法制觀念,形成人人參與,管理規(guī)范有序的生態(tài)保護體系。加強政策研究,建立和完善生態(tài)保護的行政手段體系和政策體系,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段推動生態(tài)保護。在經(jīng)濟開發(fā)和項目建設(shè)時,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地,不允許毀壞林地,污染水資源,浪費土地,違者必究,對不適宜生產(chǎn)和生活的地區(qū),要做出規(guī)劃,創(chuàng)造條件,實行異地開發(fā)和安置,減輕對環(huán)境的壓力。
3、加強基礎(chǔ)建設(shè),提高生態(tài)保護監(jiān)督管理能力。加強生態(tài)保護隊伍的建設(shè),設(shè)立專門機構(gòu),明確管理職責(zé),提高生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時,加快生態(tài)保護的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)體系的建立和完善,為生態(tài)保護執(zhí)法提供支撐基礎(chǔ)。增加工作經(jīng)費,在投資計劃、科研立項、國際合作等方面,向生態(tài)保護傾斜,連續(xù)扶持幾年,使之成為力量。
4、建立健全監(jiān)督管理制度,強化社會監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法,建立資源開發(fā)的生態(tài)保護監(jiān)督管理制度、分級登記和備案制度、環(huán)境影響評價與“三同時”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開展對生態(tài)保護的定量考核,濟寧市生態(tài)監(jiān)督年報,組織專項執(zhí)法檢查和市直部門聯(lián)合檢查,加強新聞輿論監(jiān)督,整體推進工作的實施。
5、把科技進步放在突出位置,大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題組織科研攻關(guān),依法保護研究開發(fā)成果,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)。按照試驗示范、推廣的路子,辦好各類試驗示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程,組建生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測站。
6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入預(yù)算,作出長期安排。積極爭取利用國外資金,國外的長期低息貸款和贈款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。
四、建議和意見
1、建議建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作,計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設(shè)等部門要加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理。
一、政策落實及項目對接與實施情況
(一)加強了生態(tài)保護力度。按照“突出重點、分類指導(dǎo)、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設(shè)。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的實施以及促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個行政村積極申報2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實施,按時保質(zhì)完成了項目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護廳、省財政廳組織聯(lián)合驗收工作組進行了驗收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設(shè)驗收合格。
(三)積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實施,進一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時,大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價值取向、生產(chǎn)方式和消費行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進行項目對接,積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報銜接,市環(huán)保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目預(yù)計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進行適當(dāng)土壤環(huán)境保護補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環(huán)保專項資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯(lián)系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
(一)組織擬定全省生態(tài)保護和農(nóng)村土壤污染防治政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門開展生態(tài)保護工作;
(二)組織編制全省自然保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區(qū)審批建議;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作;
(四)開展全省生態(tài)狀況評估;
(五)監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;
(六)協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治;
(七)牽頭負責(zé)生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;
(八)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,指導(dǎo)生態(tài)示范建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);
(九)監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作。
二、服務(wù)內(nèi)容
審批省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區(qū)審批建議。
三、服務(wù)對象
設(shè)區(qū)市、 縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、自然保護區(qū)管理局(站)、各相關(guān)廳局。
四、服務(wù)承諾
(一)強化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風(fēng);堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。認真執(zhí)行勤政廉政有關(guān)規(guī)定,樹立良好形象。堅決做到不利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要、報”。
(二)提高申報國家級自然保護區(qū)評審論證時限:自然保護區(qū)申報材料初審合格后20日內(nèi)召開協(xié)調(diào)會組織論證,并向省政府報告論證意見;
(三)提高新建省級自然保護區(qū)審批建議時限:召開自然保護區(qū)評審委員會后3日內(nèi),行文征求省直有關(guān)部門意見,收齊省直有關(guān)部門意見后5日內(nèi)向省政府行文提出審批建議;
為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于*年度經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》,對發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”、“特色基地”、“水利建設(shè)”、“大戶培育”等方面出臺了具體的激勵政策,我們積極引導(dǎo),加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),具體規(guī)劃:1、農(nóng)業(yè)企業(yè)爭取上一個新的臺階,紹興縣和興茶廠力爭產(chǎn)值上億,爭取有更多企業(yè)列入省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省重點林業(yè)龍頭企業(yè)、紹興市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、紹興縣級重點龍頭企業(yè)和優(yōu)秀成長型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2、籌建規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,爭創(chuàng)省級示范合作社。3、提升農(nóng)莊經(jīng)濟水平,建設(shè)農(nóng)家樂示范村、示范點。4、加強“一鎮(zhèn)一品”特色基地建設(shè),以“一葷三素”為主,即新擴建山地蔬菜基地、吊瓜子基地,新引種美國提子,大力發(fā)展長毛兔產(chǎn)業(yè)。5、積極申報“中國香榧之鄉(xiāng)”,省級森林公園。6、積極實施“興林富民”戰(zhàn)略,爭創(chuàng)省級“興林富民”示范鎮(zhèn),省級興林富民示范村,市級“興林富民”示范村和縣級“興林富民”示范基地。7、全力推進綠色生態(tài)建設(shè),加速村莊綠化建設(shè)。8、積極抓好“新時期治水工程”等。有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個方面我們及時與上級局辦加強聯(lián)系,加強溝通,爭取上級局辦的支持。
二、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
我們主要抓了森林防火、動物防疫、防汛防洪工作、農(nóng)機生產(chǎn)安全,并落實有關(guān)責(zé)任制。
三、積極爭創(chuàng)中國香榧之鄉(xiāng)
經(jīng)多方聯(lián)系,在組織好有關(guān)申報材料的基礎(chǔ)上,于20*年6月2日邀請到國家林業(yè)局、省林業(yè)廳有關(guān)專家到稽東鎮(zhèn)實地踏看,了解有關(guān)香榧園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)和品牌建設(shè)等情況。
四、繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
落實好單季水稻高產(chǎn)示范方車頭、大橋各一方,加強對小舜江上游農(nóng)業(yè)面源污染治理,在大橋村建立紹興縣惠農(nóng)植保專業(yè)合作社,落實浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)推廣基金項目,進行測土配方,控制農(nóng)業(yè)面源污染。在注重抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極引進新品種,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建設(shè),新引進150畝美國提子,抓好長毛兔生產(chǎn),洋中村長毛兔基地成為全縣最大的長毛兔基地。
五、加快“興林富民”建設(shè)步伐
規(guī)范落實省級“興林富民”示范村1個、市級“興林富民”示范村1個、縣級“興林富民”示范村2個,并在此基礎(chǔ)上,將積極爭創(chuàng)省級“興林富民”示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)落實初制茶廠優(yōu)化改造4家,名優(yōu)茶建設(shè)上一個新的臺階。3月初組織婦女主任及有關(guān)名茶能手等赴御茶村參觀取經(jīng),“稽東”牌名茶獲省茶博會金獎,“越州”牌名茶獲茶博會銀獎。全鎮(zhèn)07年上半年茶葉總產(chǎn)量1350噸,產(chǎn)值2051.95萬元,其中名茶265噸,產(chǎn)值325萬元;大宗茶1085噸,產(chǎn)值726.9萬元。07年新購置名茶機械280臺,全鎮(zhèn)新發(fā)展香榧基地1500畝,河岸綠化7500米,公路綠化7.5公里,上半年供應(yīng)蠶種150張。
六、積極抓好新時期治水工程
落實山塘水庫除險加固5座,總投資42萬元,已完成2座。農(nóng)民飲用水項目3個村總投資39.81萬元,已經(jīng)動工;小流域綜合治理5個村,總長3280米,總投資149.5萬元,已經(jīng)動工;車竹畈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項目總投資428萬元,已完成70%;全鎮(zhèn)溪流保潔工程扎實開展,落實好山塘水庫的各項制度。下半年工作為上報大王尖水庫除險加固工程,總投資242萬元;上報山塘水庫除險加固5座,上報小流域整治項目3個村,做好集鎮(zhèn)水廠、蝙蝠巖電站的驗收。
一、2012年上半年工作總結(jié)
(一)優(yōu)化服務(wù),科技項目建設(shè)取得新進展。
1、挖掘項目資源,建立信息庫。今年來,我局按照項目申報指南,對科技項目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式,近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問,深入了解企業(yè)需求,特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求,先后把XX市新欣農(nóng)牧有限公司、XX市大海菌業(yè)有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社、XX市二月風(fēng)食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)作為重點跟蹤對象,將挖掘出的優(yōu)良種鴨繁育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)型食用菌菌種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與示范推廣、有機葛根產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、無公害現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)與出口創(chuàng)匯、靜止法無土栽培技術(shù)在蔬菜安全生產(chǎn)中的應(yīng)用等6個項目納入科技項目庫。
2、注重指導(dǎo),提高項目申報質(zhì)量。我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務(wù)中去,根據(jù)科技部和省科技廳2012年項目指南,積極組織企業(yè)申報,對企業(yè)的項目申報材料,安排專人逐項精細指導(dǎo)、認真審查,通過不斷的修改和完善,努力提高項目申報資料的質(zhì)量。
3、認真篩選,擇優(yōu)申報。堅持“認真篩選、嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)申報”的原則,對企業(yè)申報項目采取認真調(diào)研、形式審查、反復(fù)比較、集體討論的決策方式,力求向上推薦的科技項目技術(shù)創(chuàng)新強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊,切實對隨縣經(jīng)濟發(fā)展起到推動和促進作用。上半年,我局共組織申報國家、省各類科技項目4個,批準(zhǔn)立項2項,其中XX裕國菇業(yè)有限公司申報科技富民強縣項目:香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)集成與示范項目;XX宏宇專用汽車有限公司申報中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目:高速氣流清掃除塵裝置,獲得國家貸款貼息70萬元。另外,我局正積極圍繞XX省科技興貿(mào)計劃項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目等前期重點推進項目開展工作,已經(jīng)報送申報材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項目(XX龍泉食品有限公司)、葛根柿葉健康茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)(XX市二月風(fēng)食品有限公司)項目,正等待審核批準(zhǔn)。
4、做好跟蹤,積極向上爭取。對上報項目,縣科技局積極做好跟蹤服務(wù),保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯(lián)系。我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入到企業(yè)和基層調(diào)研,認真聽取企業(yè)匯報情況,積極爭取上級部門項目申報向隨縣傾斜。同時,對已立項的項目,認真做好管理工作,督促項目單位按計劃實施;對已完成的項目,及時組織驗收,提高政府專項經(jīng)費的使用績效。
(二)主動出擊,招商引資取得新成效。
我局領(lǐng)導(dǎo)認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù),利用科技優(yōu)勢積極主動地搞好招商引資工作,積極引進域外資金,抓住有利的機遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務(wù)的一半以上,北京聯(lián)飛翔科技責(zé)任有限公司5500萬“濾清器”項目落戶隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在做好引進資金、引進項目的同時,注意建立招商引資項目庫,為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。
(三)精心組織,科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。
(四)嚴(yán)格管理,產(chǎn)學(xué)研、專利工作取得新成績。
1、推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,搭建科技創(chuàng)新平臺。為切實提高我縣產(chǎn)學(xué)研活動的質(zhì)量,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)進行座談,積極了解制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題,積極為其尋找技術(shù)合作伙伴;組織企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、XX省農(nóng)科院等高校和科研院所聯(lián)系,現(xiàn)已達成意向性合作協(xié)議8份。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,積極推進專利申請工作。為促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展,縣科技局把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點,開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的專利申請和保護服務(wù),提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。我局領(lǐng)導(dǎo)主動走訪隨縣各企業(yè),幫助他們發(fā)掘?qū)@夹g(shù),實現(xiàn)專利申請數(shù)11個,其中楚奇化工、二月風(fēng)、李鑫(食用菌包裝)、華?;?、鴻泰電子等各申請專利1個,環(huán)宇機械、大海菇業(yè)等各申請專利3個。
(五)服務(wù)大局,配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。
1、計劃生育工作。我局認真落實計生政策、確保優(yōu)生優(yōu)育,并組織全體干部集中學(xué)習(xí)了計生工作方面的政策法規(guī),為今后的計劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、安全生產(chǎn)工作。為加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動,加強干部職工安全教育,增強安全意識,抓好本單位的日常安全生產(chǎn)檢查,消除各類事故隱患。
3、移民工程。為認真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區(qū)移民工作,縣科技局結(jié)合工作實際,從解決移民的需求和了解移民的思想動態(tài)入手,到新街鎮(zhèn)、萬福店等地移民搬遷安置點搞好抗震設(shè)防審查工作。
(六)強化管理,抓好自身建設(shè)取得新進步。
專項資金實施細則
為便于2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級項目申報實施,擬定以下實施細則:
一、申報對象
項目申報的養(yǎng)殖場建設(shè)內(nèi)容為當(dāng)年新建、改擴建,新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引種、消毒設(shè)施補貼申報對象為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎補申報對象為規(guī)模場及專業(yè)戶。按照《XX省農(nóng)業(yè)委員會、XX省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)XX省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(X農(nóng)牧〔20XX〕X號)規(guī)定的XX省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):生豬年出欄500頭以上。養(yǎng)殖場位于非禁養(yǎng)區(qū),符合環(huán)保要求。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)及要求
各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)實際生產(chǎn)規(guī)模以及發(fā)展情況,從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的實際需要出發(fā),指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場選擇項目建設(shè)內(nèi)容。補助方式采取先建后補,以獎代補。
(一)新(擴、改)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍補貼
1.補貼標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年新建、擴建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗收達到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照150元/平方米進行獎補。對當(dāng)年新(擴)建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗收達到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照150元/平方米進行獎補。對當(dāng)年改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗收達到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照100元/平方米進行獎補。
2.新(擴)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年新(擴)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上;
(2)養(yǎng)殖達到干濕分離、雨污分離、飲污分離;
(3)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍為磚混或鋼架結(jié)構(gòu),全封閉式圈舍,塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗,防暑降溫采用風(fēng)機通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(4)漏縫地板、采用刮糞板清糞;
(5)舍內(nèi)地面硬化、屋頂經(jīng)保溫隔熱處理、冬暖夏涼;
(6)每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
3.新(擴)建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年新(擴)建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)豬圈舍500平方米以上;
(2)鋼管搭建,屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能;
(3)欄舍為單走道雙排欄,地面硬化、配備漏糞板、自動刮糞板;
(4)窗戶采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗,具備采光、防蚊蠅功能;
(5)防暑降溫采用風(fēng)機通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(6)每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
4.改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年在原有豬舍基礎(chǔ)上改建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積達500平方米以上;
(2)改建后實行干濕分離、雨污分離;
(3)改建后圈舍為全封閉式,塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗,防暑降溫采用風(fēng)機通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(4)改建后圈舍裝有自動投料、自動飲水等設(shè)施設(shè)備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產(chǎn)房(保育舍)需配套建設(shè)定位欄(保育箱)等設(shè)施;
(5)改建后圈舍地面硬化,屋頂經(jīng)保溫防熱處理,冬暖夏涼;
(6)改建后每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
(二)引進良種豬補貼
1.補貼標(biāo)準(zhǔn)
對從祖代種豬場引種豬20頭以上的豬場,給予300元/頭補助;對從父母代種豬場引種豬20頭以上的豬場,給予200元/頭補助。
2.引種要求
(1)從祖代種豬場引種的,需提供省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證;
(2)從父母代種豬場引種的,需提供市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證;
(3)需提供引種方動物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購種發(fā)票和引種時非洲豬瘟實驗室檢測合格證明。
(三)消毒設(shè)施補貼
1.補貼標(biāo)準(zhǔn)
對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的消毒通道、消毒間、出豬臺,建成并發(fā)揮作用的,按照50元/平方米進行獎補。
2.消毒通道、消毒間建設(shè)技術(shù)要求
(1)消毒通道地面硬化,便于運輸車輛進出;
(2)消毒通道長不小于6米,寬不小于4米,池深20-30cm,上方建頂棚,并有噴霧消毒裝置;
(3)消毒間為磚混結(jié)構(gòu)、面積不得小于10平方米,內(nèi)有更衣間、噴霧消毒等設(shè)備。
3.出豬臺建設(shè)技術(shù)要求
(1)出豬臺為過道磚混結(jié)構(gòu)、地面水泥硬化,兩旁有欄桿,做到結(jié)實、易于沖刷,耐受各種消毒劑腐蝕;
(2)出豬臺建設(shè)在豬場下風(fēng)口,坡度小于20度;寬度為0.5-0.6m,出豬臺離地面高度為0.8-0.9m(符合養(yǎng)殖場裝運育肥豬車輛高度);
(3)配備相應(yīng)消毒設(shè)備。
(四)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎補
1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場補貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)對當(dāng)年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離,并購置運輸?shù)仍O(shè)備,實行種養(yǎng)結(jié)合,每個補助2萬元;
(2)對當(dāng)年新建糞污處理池容積達100立方米以上、雨污分離,通過管道等配套糞污處理設(shè)施的,實行種養(yǎng)結(jié)合,補助3萬元;
(3)購置干濕分離機,對糞污進行干濕分離,補助2萬元,購置有機肥傳送運輸機的補助1萬元。
(4)對當(dāng)年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的,對糞污進行發(fā)酵處理,實行種養(yǎng)結(jié)合,補助3萬元;
(5)對當(dāng)年新購置有機肥生產(chǎn)設(shè)備對干糞進行有機肥加工,實行種養(yǎng)結(jié)合,給予補助3萬元;
(6)對當(dāng)年新建異位發(fā)酵床200平方米以上,并配套化糞池和管道,購置成套設(shè)備,補助8萬元(其中設(shè)備補助2萬元);
(7)對當(dāng)年新建病死畜禽無害化處理池30立方米以上,并建有配套設(shè)施,每場給予補助1.5萬元。
以上1-7項目各場根據(jù)實際情況和治污模式選用,可以根據(jù)需要自由組合,疊加申報,每場總補貼資金不得超過10萬元。未建設(shè)病死畜禽無害化處理池的規(guī)模場必須要申報建設(shè)。
2.畜禽專業(yè)戶補貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)對當(dāng)年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離,并購置運輸?shù)仍O(shè)備,實行種養(yǎng)結(jié)合,每個補助1萬元;
(2)對當(dāng)年新建糞污處理池容積達50立方米以上、雨污分離,通過管道等配套糞污處理設(shè)施的,實行種養(yǎng)結(jié)合,補助1.5萬元;
(3)對當(dāng)年新建病死畜禽無害化處理池15立方米以上,并建有配套設(shè)施,每場給予補助1萬元。
以上1-3項目各場根據(jù)實際情況和治污模式選用,可以根據(jù)需要自由組合,疊加申報,每場總補貼資金不得超過3.5萬元。未建設(shè)病死畜禽無害化處理池的場必須要申報建設(shè)。
3.技術(shù)要求
(1)干糞堆積房為磚混或混凝土結(jié)構(gòu),有屋頂防漏雨,室內(nèi)水泥地面,運輸?shù)缆酚不?,便于運輸。
(2)糞污處理池為磚混或混凝土結(jié)構(gòu),地面和側(cè)面要做防滲防水處理,頂部設(shè)置雨棚或蓋板。
(3)無害化處理池應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋和混凝土密封結(jié)構(gòu),防滲防漏;在頂部設(shè)投置口,加蓋密封;周圍設(shè)置警示標(biāo)志;對池底部和周圍,用生石灰和消毒液經(jīng)常消毒。購置檔案柜建立檔案,對每頭(只)病死無害化處理畜禽進行記錄。
(4)具有明顯的從養(yǎng)殖場到農(nóng)田等場所的綠色低碳循環(huán)模式,要具備一定的土地承載能力,養(yǎng)殖場必須有足夠的與養(yǎng)殖量相匹配的土地(自有、流轉(zhuǎn)或長期合同)。
(5)養(yǎng)殖場區(qū)環(huán)境綠化與畜禽舍建設(shè)布局合理,建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的垃圾收集池,符合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”的標(biāo)準(zhǔn),做到環(huán)境優(yōu)美。
三、申報截止時間
2020年5月30日前將申報材料報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,逾期不報視為自動放棄。
四、申報驗收程序
1.申報立項。申報單位填寫農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本(附件2)并附相關(guān)證明材料,上報到所在鎮(zhèn)政府,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后,鎮(zhèn)政府填報XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級項目申報匯總表(附件1),連同附件2文本統(tǒng)一匯總報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.立項評審。對申報的建設(shè)項目,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進行評審,根據(jù)評審結(jié)果進行排序,報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長辦公會議研究,會議通過后進行項目公示,公示無異議后,通知企業(yè)組織實施。
3.項目驗收。項目建成后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同財政局及時開展項目達標(biāo)驗收,驗收合格后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局按規(guī)定撥付獎補資金。
五、申報材料
1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級項目申報匯總表(鎮(zhèn)政府填報);
2.農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本;
3.鎮(zhèn)政府出具養(yǎng)殖場非禁養(yǎng)區(qū)(高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū))證明;
4.鎮(zhèn)政府出具生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達標(biāo)證明;
5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
6.取得環(huán)境影響評價備案表;尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關(guān)證明;
7.合法土地使用等材料;
8.其它需要提供的材料。
以上材料需裝訂成冊,A4格式,一式兩份,并附電子文檔。
六、其他事項
1.已享受過同類項目的企業(yè)不再申報;
2.各鎮(zhèn)認真組織轄區(qū)內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場申報,項目實施主體是企業(yè),鎮(zhèn)政府要落實監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),項目建成后,企業(yè)及時提出驗收申請;
3.項目獎補按農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的研究結(jié)果依次排序,因資金不足當(dāng)年未能按排的順延至下年度;
4.禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場建設(shè)的項目不予補助;
5.配套資金。企業(yè)自籌資金不低于財政獎補資金;
6.本實施細則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
聯(lián)系人:XX。
聯(lián)系電話:
XX。郵箱:XX@XX.com
附件:1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級項目申報匯總表
2.農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本
附件1
XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級項目申報匯總表
鎮(zhèn)政府(蓋章):
填報時間:
鎮(zhèn)
項目名稱
項目建設(shè)內(nèi)容
(簡要)
項目建設(shè)
單位
地址
聯(lián)系
電話
申報獎補資金類別
項目
總投資
(萬元)
申報補助資金
(萬元)
備注
申報獎補資金類別:填寫新(擴、改)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引進良種、消毒設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
填表人:
負責(zé)人:
附件2
農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本
項目名稱
項目實施單位
項目申報部門
項目申報文號
項目申報日期
XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制
一、項目可行性研究報告摘要
1.項目名稱
2.總投資(萬元)
其中:申請市級財政補助
3
項
目
概
況
4
投資
必要性
5
市
場
分
析
一、項目可行性研究報告摘要
6
建
設(shè)
方
案
7
財政
補助
資金
支持
環(huán)節(jié)
8
投
資
構(gòu)
成
項目實施內(nèi)容
金
額
其中財政補助
合
計
一、項目可行性研究報告摘要
9
效
益
分
析
示范
帶動
作用
生態(tài)
環(huán)境
影響
銷售
收入、
利潤
10
項目單位責(zé)任
名
稱
地
址
法人代表
開戶銀行
銀行賬號
項目單位(蓋章):
法人代表(簽字):
項目單位負責(zé)人對報告的準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。
二、項目評審論證表
項目主審專家
姓
名
工作單位
職稱職務(wù)
專
業(yè)
評審內(nèi)容
評審標(biāo)準(zhǔn)
評審結(jié)果
優(yōu)(A)
中(B)
差(C)
1.相關(guān)證明文件資料是否齊全
2.項目建設(shè)單位狀況
3.項目建設(shè)必要性
4.主要產(chǎn)品競爭力和市場前景
5.項目生產(chǎn)建設(shè)條件
6.項目建設(shè)方案
7.財政補助資金支持環(huán)節(jié)
8.投資構(gòu)成
9.財務(wù)效益
10.示范帶動作用
11.生態(tài)效益
綜合評審結(jié)果
項
目
評
審
專
家
姓
名
工作單位
職稱職務(wù)
專業(yè)
專家簽字
評審機構(gòu)及評審成員對評審結(jié)果負責(zé)
三、申報項目審核表
項目名稱:
項目總投資
萬元
申請財
政補助
萬元
鎮(zhèn)政府審核意見
(蓋章)
年
月
日
市農(nóng)業(yè)主管部門審核意見
(蓋章)
年
月
日
市財政部門審核意見
(蓋章)
年
(一)項目基本情況
1.落實項目主管部門。縣環(huán)保局作為項目主管部門,對環(huán)保專項資金項目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項目建設(shè)進度,確保如期完成項目建設(shè);二是加強項目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時撥付資金,加強資金使用監(jiān)管,確保專款專用;四是督促項目單位做好已建設(shè)施的日常維護管理,確保正常運行。
2.縣2013年市級環(huán)境保護轉(zhuǎn)移支付專項資金項目是根據(jù)市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級自然生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理辦法的通知》(財發(fā)[]187號)文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關(guān)事的通知》等文件精神進行項目立項、申報,共申報項目3個,其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項目1個、自然生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)項目1個、畜禽養(yǎng)殖場污染源治理項目1個。
3.專項資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項資金支持的項目條件和范圍要求,確定專項資金支持的項目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項資金。
(二)項目績效目標(biāo)
1.項目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護標(biāo)志牌等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運站1個,購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉(zhuǎn)運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。
2.項目績效目標(biāo)。
項目建設(shè)按進度計劃進行施工,工程質(zhì)量達到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時完成;項目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達到規(guī)定要求,設(shè)施管護到位,運行正常,切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評價。
縣環(huán)保局深入到該3個項目進行實地查看,并認真對項目的申報內(nèi)容和申報目標(biāo)進行審核,其申報內(nèi)容與實際相符,申報目標(biāo)合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
按照市財政局《關(guān)于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》(財發(fā)〔2013〕156號)的要求,縣財政局、縣環(huán)保局召集項目單位安排部署績效評估工作;項目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對項目的實施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評,并撰寫自評報告上報縣級主管部門;縣級主管部門深入實地,按照相關(guān)要求進行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項目資料是否完善等,并按照要求撰寫績效自評報告。
二、項目資金的申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復(fù)情況
縣財政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關(guān)事的通知》的要求,及時將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報項目,經(jīng)縣財政局和縣環(huán)保局會商,確定擬申報5個項目,并按照項目申報要求完善相關(guān)申報材料,上報到市環(huán)保局、市財政局。市環(huán)保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目。
(二)資金計劃、到位及使用情況
1、資金安排情況。2013年6月,市財政局、市環(huán)保局下達縣2013年省市級環(huán)境保護專項資金31萬元,縣財政局、環(huán)保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目安排專項資金16萬元(項目總投資60萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安排專項資金10萬元(項目總投資58.4萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目安排專項資金5萬元,(項目總投資32萬元,其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元)。
2、資金到位情況??h財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項目工程建設(shè)進度將資金撥付到項目單位,已撥付到位資金31萬元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目安排專項資金16萬元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安排專項資金10萬元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目安排專項資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬元資金嚴(yán)格按照專項資金使用管理暫行辦法實行??顚S?,其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計劃相符,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
(三)項目財務(wù)管理情況。通過檢查,項目單位財務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程
3個項目單位項目建設(shè)組織機構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員、具體負責(zé)人。
項目按照以下程序?qū)嵤喉椖靠裳小l(fā)改立項—項目申報—項目下達—項目工程設(shè)計及審查—項目投資財政預(yù)審—發(fā)改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。
(二)項目管理情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計施工要求進行建設(shè)和管理。
(三)項目監(jiān)管情況
在項目實施過程中,縣財政局、縣環(huán)保局對工程采取定期和不定期檢查的方式,對項目的建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,其項目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項目完成情況
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目已完成污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。已按進度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過驗收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設(shè)立保護標(biāo)志牌2個等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購置垃圾桶66個,新建垃圾轉(zhuǎn)運站1個,密封式垃圾轉(zhuǎn)運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處,租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進行處理。
五、項目效果情況
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項目建成后,設(shè)施管理到位,運行正常,污水達標(biāo)排放,徹底解決解決新村場鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施后,增強廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護意識,自覺參與到保護自然的行動中,更好地保護了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨厚的自然資源和人文資源,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目的的改造,改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境污染,達到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
縣2013年3個市級環(huán)境保護轉(zhuǎn)移支付專項資金項目總體評價是:項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,污染排放達標(biāo),各項效益明顯,群眾反響較好,社會經(jīng)濟效益顯著。
(二)存在問題
1、項目建設(shè)程序有待進一步規(guī)范。
2、項目資料有待進一步完善。
3、項目后續(xù)管理有待進一步加強。
(三)相關(guān)建議
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國家林業(yè)和草原局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 CSCD期刊
中國科學(xué)院主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
中國社會科學(xué)院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦