時間：2022-09-29 17:37:35
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一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以同志講話精神為指導，以加強和改進領導班子作風建設為主要任務，認真做好縣科技局制度建設工作，確保改進工作作風制度化、規范化、常態化，提高為民服務能力，為縣域經濟社會發展提供科技支撐提供制度保障。
（二）基本原則
按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“”方面突出問題和規范機關運行管理，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，以制度機制建設鞏固教育實踐活動成果。
二、建設重點（共16項）
根據調研摸底，廢除制度0項，健全制度6項，新建制度10項。
（一）密切聯系服務群眾方面（共4項）
1、制定《縣科學技術局聯系服務群眾制度》，解決聯系服務群眾工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
2、健全《縣科學技術局幫扶聯系村3年規劃（2013-2015）》，解決聯系村工作存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
3、制定《縣科學技術局科普工作2年規劃（2014-2015）》，解決科普工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：信息所
完成時間：2014年9月30日
4、制定《縣科學技術局科技扶貧2年規劃（2014-2015））》，解決科技扶貧工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：農業社發股
完成時間：2014年9月30日
（二）厲行節約、解決“”突出問題（共5項）
5、健全《縣科學技術局會議制度》，解決會議召開中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
6、制定《縣科學技術局公文處理制度》，解決公文辦理中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
7、制定《縣科學技術局學習調研制度》，解決學習調研中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
8、健全《縣科學技術局群眾（）工作制度》，解決群眾（）工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
9、健全《縣科學技術局經費管理制度》，解決經費管理中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
（三）規范權力運行方面（共3項）
10、制定《縣科學技術局組織決策機制》，解決民主集中制中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
11、制定《縣科學技術局信息宣傳工作制度》，解決信息宣傳工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
12、制定《縣科學技術局科技項目監督管理辦法》，解決科技監督管理工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：計劃工業股
完成時間：2014年9月30日
（四）行政效能建設方面（共4項）
13、健全《縣科學技術局黨風廉政建設制度》，解黨風廉政建設工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
14、制定《縣科學技術局行政效能建設三項制度》，解決行政效能建設工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
15、健全《縣科學技術局機關管理制度》，解決機關管理工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
16、制定《縣科學技術局督查落實制度》，解決督查落實工作中存在的突出問題。
牽頭領導：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
三、方法步驟
制度建設工作，由局辦公室統籌，各股室所具體負責組織實施。
（一）調研摸底。局辦公室牽頭對縣科技局涉及局機關、行業性或與群眾密切相關的制度建設情況進行徹底梳理。與上位法相抵觸、與群眾利益相沖突的制度，要予以廢止；與實際情況不符合，與群眾利益不相適應的制度，要予以修訂；對存在監管真空的，要及時啟動制度調研論證工作，著力形成行之有效、群眾認可、符合工作實際的制度體系。
（二）制定方案。辦公室牽頭，其他股室所配合，制定制度起草工作方案，明確制度建設的方向、目標、任務、舉措等主要內容。
（三）專項推進。落實牽頭領導和責任股室所負責制度建設工作，區分“廢、改、立”，制定工作規劃，限期完成。
（四）建章立制。辦公室統一將形成制度初稿提交局機關干部職工會議討論，并經局黨組會議審定后通過。
四、推進措施
二oxx年，我校要在全校范圍內進一步加快人事制度改革的步伐，并以此為契機，引入競爭機制、激活用人機制、優化干部結構。因此，學校將在進一步擴大學校的人事管理自主權的基礎上，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，根據學校實際與教育發展形勢，努力創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境，發現和培養德才兼備的中青年后備干部和各層面骨干教師，為學校的未來發展和向上級推薦、儲備數量足、結構好、活力強的人才資源。要把一些政治上靠的注工作上有本事、作風上過得硬的年輕教師，按民主推薦，民主測評，差額考察，任前公示，競聘上崗等制度，選拔到管理崗位上來。在完成中層干部聘任后，還要在全校范圍內開展教研組長、年級組長等各崗位職工的競聘和聘任工作。在全校建立能上能下、崗位能進能出的工作機制，充分調動廣大教育職工的積極性和創造性，促進優秀人才的成長。
2、抓緊抓好后備干部培養工作。
要為優秀青年脫穎而出創造條件，為他們展示才能搭建舞臺，要在教學基本素質和公開課、匯報課活動及日常教育教學工作中做好后備干部物色選拔工作。在后備干部工作中要做到“三定”，即確定后備干部名單，認定帶教負責人，擬定培養的計劃措施。要關心后備干部的政治理論學習情況，思想道德修養情況和業務工作能力提高情況。對后備干部要嚴格要求，加大使用力度。
加強黨風廉政建設
認真貫徹落實上級和區教委關于領導干部廉潔自律的有關規定，積極推進校務，政務公開，加強法律監督和群眾監督;進一步規范領導干部的從政行為，切實加強黨風廉政建設。
同志們：
今天，我們召開全州食品藥品監督管理工作會議，主要任務是：傳達貫徹省食品藥品監管暨黨風廉政工作會議精神，總結2016年工作，全面部署2017年食品藥品監管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監管工作。2016年xx州政府正式印發了《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監管所標準化建設實施方案》，充分體現了州委州政府抓好食品藥品安全監管工作的決心。下面，我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監管工作簡要回顧
2016年，全州食藥監管系統認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發事件，持續加強日常監管，嚴厲打擊違法違規行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩中向好，食品藥品監管工作取得了明顯成效。
（一）筑牢工作基礎，進一步完善食藥監管體系
當前,xx州食藥監管系統承擔“四品一械”監管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質量監管局，142個基層監管所。全州587個鄉鎮、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區食品安全協管員，把監管觸角延伸到鄉鎮（社區），同時將食品安全協管員補助及工作經費納入地方財政預算。
（二）嚴抓日常監管，進一步保障食品藥品安全
2016年度，xx州食藥監管系統全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監管工作，成效顯著。
一是強化食品藥品日常監管。食品方面：落實企業質量安全主體責任，開展食品生產許可審批和食品生產加工環節普查建檔工作。開展食品經營許可審查換證和食用農產品追溯體系建設、農貿市場規范工作，目前已初步完成流通環節豬肉追溯體系建設。推進食品經營許可制度改革和換證工作。加強網絡訂餐監管，要求州內僅有的1家“美團外賣”依法審查入網餐飲單位食品經營許可資質、進行實名登記并在網上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產流通企業的監督檢查和整改落實。強化特殊藥品監管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區藥品批發、零售連鎖公司的企業負責人、質量負責人進行集體約談，督促企業進行全面自查和整改。以《醫療器械經營環節重點監管目錄及現場檢點內容》涉及的產品為重點產品，以醫療器械生產企業，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經營企業為重點企業，開展日常監督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域專項整治回頭看、醫療器械經營企業冷鏈管理監督檢查專項行動、非法經營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經營許可證》經營藥品案（“2.24”案）、生產、銷售不符合安全標準的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監管執法人員x人次，檢查食品藥械生產、經營、使用單位共計x家次，立案526件，結案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產、流通、餐飲各環節各業態類型進行覆蓋性抽樣。同時結合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農產品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫療器械監督抽檢32批次。
（三）強化項目建設，進一步提升技術支撐能力。
目前，xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業園區，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區域性檢驗檢測分中心建設項目，已落實了建設用地，現處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執法裝備。2016年州局已對51個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備，為部分有車輛編制的基層監管所配置了執法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。
（四）強化培訓力度，進一步打造優質高效隊伍
委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業務培訓，培訓人數400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓的方式，組織縣（市）局監管人員、鄉鎮分管領導召開了全州系統各類專題集中培訓6期。對鄉鎮、村（社區）食品安全協管員4000人進行了各類食品藥品監管專業知識、業務能力培訓和法律法規培訓。
2016年，全州監管制度不斷完善，監管能力不斷提升，監管工作不斷加強，稽查執法力度不斷加大，各項監管工作任務圓滿完成！希望繼續保持穩中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監管體系有待健全。基層監管所普遍存在經費不足，基礎設施條件不足，缺乏執法車輛，裝備配備數量偏少、質量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監管和執法需要。二是技術支撐能力有待加強。州內目前面臨技術機構劃轉整合緩慢的問題，系統檢驗檢測等技術支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質有待提高。全州食品藥品監管系統職能新、機構新，系統人員來源廣，新進人員劇增且大多業務基礎薄弱，監管隊伍業務素質與擔負任務不相適應，不適應工作的情況突出。四是全州食品產業整體水平有待提高。食品生產、流通和餐飲服務企業數量大,絕大多數規模較小,管理水平較低,從業人員素質不高,發生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監管工作注入了新動力；過去一年，全系統干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監管工作的總體考慮是：堅持穩中求進的工作總基調，以實現科學監管、精準監管和效能監管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：
（一）立足監督檢查，強化風險應急
一是推動企業自查。督促食品藥品生產經營企業主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產過程、出廠檢驗等制度規范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規模以上食品生產企業全面推行HACCP 食品安全管理體系應用，加強相關人員培訓和考核。加強食品藥品生產加工企業安全生產工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應急管理和風險監測。推進食品安全應急處置工作，完善應急預案，及時高效處置突發食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求，落實 “四有兩責”，完善農貿市場及農產品銷售監管制度建設，繼續開展重點品種追溯體系建設；強化對全州藥化生產流通企業的日常監督檢查和整改落實、加強特殊藥品監督管理，做好醫療器械日常監督檢查和經營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產品、保健食品等為重點品種，以網絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業態，以農貿市場、批發市場、學校及周邊、旅游景區為重點區域，以重大節假日、重大活動為重要節點，結合群眾反映強烈的違法違規行為，深入開展食品安全專項整治。五是規范依法監管。在監管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執法檢查當中，監督檢查執法人員每一次現場檢查，都要認真填寫“四品一械”監督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內容、意見等詳細記錄，并由當事人、執法人員簽名確認。做到日常監管時有章可循、規范執法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據可查。
（二）強化抽檢監測，加大辦案力度
科學安排抽檢監測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續開展食用農產品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環境影響等人民群眾最關注的重點品種的抽檢，突出開展農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環節的抽檢，突出對高風險藥品和醫療器械的抽檢，強化抽檢監測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產品銷售、聯合懲戒等措施，嚴查嚴懲違法廣告的企業和產品。強化執法規范、程序規范、文書規范，提高辦案質量，切實提高全州查辦案件的能力。
（三）推進制度改革，助推食藥企業發展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設，實現州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統一。按照“雙隨機、一公開”監管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權。積極參與鹽業體制改革，確保食鹽質量安全監管職能順利交接。深入推進食品生產經營許可制度改革。對網絡食品交易第三方平臺提供者和自建網站的食品生產經營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質量管理規范。督促四川好醫生攀西藥業有限責任公司穩步推進仿制藥質量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當地黨委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構、科研人員和藥品生產企業積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農戶”的中藥材種植養殖模式，鼓勵和引導企業自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產中藥材質量，助力脫貧攻堅。
（四）健全監管執法體系，提升標準化水平
一是健全抽檢監測體系。深入推進監管體系建設，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目，繼續推動實施基層監管所標準化建設，對州、縣市、鄉鎮（街道）三級食品安全監管行政執法機構的執法人員配備基本裝備（移動執法終端、現場取證設備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術支撐力量和基層食品藥品監管力量。推進監管工作信息化建設，大力實施“智慧監管”，推進食品安全工作信息化建設，積極推進食品藥品安全信息化監管綜合平臺建設，食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監管所標準化建設，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監管所x個，目前已對x個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監管所的標準化建設。推進食用農產品集中交易市場快檢室規范化建設進程，在13縣（市）設立快檢站，配備快檢人員和快檢設備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監管人員培訓，進一步提高監管能力和水平。2017年，要繼續加大對縣（市）一線監管人員、專業技術人員的培訓力度，計劃培訓監管人員x人左右。各縣市要對鄉鎮（街道）食安委辦人員、村和社區食品藥品安全協管員進行全員培訓。加強對監管相對人的教育培訓，強化企業主體責任。
（五）扎實推進創建，提升質量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態管理，鞏固提升創建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉鎮（街道）創建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉鎮創建成功，力爭5年內實現全州全部鄉鎮（街道）創建成功，為我州創建全國食品安全示范州奠定堅實基礎，構建具有xx特色的食品安全示范創建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環境衛生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規范。加強網絡食品經營監管，督促網絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經營。繼續認真貫徹落實《農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執法監督檢查。以學校食堂及校園周邊、農村集體聚餐、旅游景區、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監管重點，嚴防群體性食物中毒事件發生。加快解決部分學校食堂無證經營問題，今年內，全州所有學校食堂必須持證經營，無證經營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
（六）推進信息公開，強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設計監管信息公開計劃及相應制度，分行業、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網絡建設，逐步實現食品藥品監管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監督。繼續在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關法律法規和監管動態的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領導，上下聯絡，確定一名信息宣傳聯絡員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據信息任務的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據。
三、真抓實干促落實
一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經確定，目標任務已經明確，關鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創食品藥品監管工作新局面。作為食品藥品監管工作者，如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調幾點要求：
一是要強化學習，提高能力。食品藥品監管，對象多、環節多、業態復雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監管工作的責任重大，政策性、專業性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調培訓工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓內容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監管規律、鉆研工作業務、總結經驗教訓，不斷提升素質能力，特別是要認真學習食品藥品安全監管的相關法律法規和業務知識。
二是要嚴明紀律、廉潔自律。我們既要嚴格遵守中央、省、州委相關廉政規定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴格的工作紀律，更要恪守嚴明的政治紀律和政治規矩，全體干部特別是領導干部要提高認識、遵守紀律、以身作則，嚴格遵守食品藥品監管人員“八要”“十不準”的行為準則。加強作風建設，堅持心系群眾、真抓實干，只有執法人員作風正、監管才公正、執法才嚴明，食品藥品監管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規范審批程序、優化作業流程、公開審批事項，作為落實為民務實清廉要求的具體內容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權力、自覺接受社會監督。
同志們：
根據會議安排，結合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協調管理方面：
一、繼續做好綜合協調工作
（一）承擔好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監督管理職責的考核評價工作。五是組織協調州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發揮監管合力。六是按時保質完成民生工程分解任務。
（二）做好食品藥品監督管理信息統計工作。各縣（市）局要明確專人負責，利用食品藥品監督管理統計信息系統，認真做好食品藥品安全統計、數據庫建立和數據分析工作，充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數據基礎。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續做好食品安全風險監測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發現問題為導向，制定2017年州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃，加強對縣級食用農產品等抽檢監測工作的指導和督導，實時維護國抽、省抽、食用農產品抽檢工作平臺，做好數據匯總分析和結果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關工作規范和規定，對食品安全風險監測和監督抽檢中發現的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內上報產品控制情況、排查整改復查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風險預警和風險交流。從食品安全風險監測和監督抽檢中發現食品安全風險，風險預警。各縣（市）局按食品安全風險研判例會制度規定，認真組織開好食品安全風險研判例會，開展風險研判和風險交流。
三、建立和完善食品藥品應急管理體系
（一）做好輿情監測工作。建立健全食品藥品安全輿情監測機制和事件報告網絡，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導機制，加強輿情研判和引導。
（二）組織開展應急演練。進一步完善應急預案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應急預案》。以農村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區食品安全突發事件為重點，加強應急演練，提升突發事件響應及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應急處置實戰演練。
（三）有效處置突發事件。多渠道、多途徑開展突發事件監測預警工作。健全風險監測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，大力開展食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓。嚴格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應急物資儲備體系。科學確定儲備品種和規模，確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續做好食品藥品加工行業安全生產工作
一是加強領導，進一步明確監管職責。按照“分級負責、條塊結合、屬地管理 ”的原則，構建長效監管體系。二是督促企業落實安全生產主體責任，及時發現和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業安全生產長效監管體系和工作機制，認真開展安全生產風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質量安全、食品藥品行業生產安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產保障措施。
食品生產監管方面：
今年，全州食品生產監管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統一領導下，牢固樹立以人民為中心的監管理念，以保障食品安全為目標，研究把握監管工作規律，著力構建食品生產許可體系和監督檢查體系，努力實現科學監管、精準監管和效能監管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產監管工作再上新水平。
一、完善食品生產企業食品安全自查制度
督促食品生產企業按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業主體責任和法律義務為重點，通過日常監督檢查對食品企業生產行為進行常態化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網格化”“痕跡化”等監管要求。各縣市局要按照“管行業管安全、分級負責、屬地監管”的原則，牢固樹立安全生產紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產企業落實安全生產主體責任。
二、繼續深化食品生產許可制度改革
一是嚴格落實“五取消、四調整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產許可工作機制，優化許可流程、嚴格審批把關、提升服務效能，著力構建科學完備、運轉高效的食品生產許可工作體系。二是加強食品生產許可事后監管，加大對新獲證企業、換證免于現場核查企業事后監督檢查和抽查力度，對不符合生產條件和提供虛假聲明的企業依法依規嚴肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準入關口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學習培訓，提高食品生產許可現場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴防嚴控食品生產環節風險隱患。
一是狠抓大型食品生產企業監管。大型食品生產企業產業鏈條長、涉及環節多，產品輻射廣，社會影響大，是防范系統性、行業性、區域性食品安全風險的主戰場。抓好大型食品生產企業的監管，督促落實主體責任，加大對企業法人和質量安全負責人的集中培訓力度，督促企業建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴格落實原輔材料查驗、生產過程、產品出廠檢驗、食品安全授權人等制度，提升產品質量管控水平。按照省局安排，在規模以上食品生產企業全面推行HACCP體系，發揮好大型企業引領示范作用。二是突出食品生產加工小坊監管。小作坊規模小、設施設備簡陋、管理水平低、監管制度缺失等原因，存在相當的食品安全風險，一直是我們食品安全監管的重點和難點。《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規定，加強摸底調查、完善監管檔案，制定監管計劃，規范食品小作坊監管，切實落實屬地管理責任。
四、在重點產品建立質量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導推進有條件的食品生產經營企業實現電子追溯全覆蓋，實行全程監控，實現“生產經營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產企業追溯體系建設，逐步在有條件的企業推行，鼓勵重點食品生產企業實行保險機制。
五、推進信用體系建設
按照省局《關于推進食品藥品安全信用體系建設的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術，建立信用目錄和數據庫，及時錄入并動態更新食品生產企業基礎信息、許可信息、監督檢查信息、產品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業信用等級評價，并與相關監管部門推進信息共享交換、信用結果公開，聯合實現守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業落實人員培訓制度
各縣市局要組織對轄區食品企業和小作坊的業主、質量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規培訓，食品生產經營單位負責人和主要從業人員每人集中培訓不少于40小時，督促企業抓好全員培訓，提高食品生產企業責任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風險食品監管
貫徹落實《食品生產經營風險分級管理辦法》，結合本地風險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風險食品清單，制定針對性監管措施，提升監管靶向性。繼續抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監管和綜合治理，按照省、州局安排，以農村、城鄉結合部、風險問題高發區域、小作坊集中區等為重點區域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關的地方特色食品開展專項整治。
以“創爭”活動優異成績為企業發展打下堅實基礎
——在2006年“創爭”工作會議上的講話
同志們：
剛才，塑編車間、電修車間、機關支部三個單位，結合實際對創爭活動意義的認識及學習體會同大家進行了交流,并且介紹了本單位近一時期開展“創爭”活動的基本做法、進展情況、所取得的經驗以及下一階段的活動安排和具體措施。他們的發言很好，既有對活動具體情況的總結與歸納，又富于創新性的理性思考和分析，對我們塑件化工廠“創爭”活動的開展具有較強的示范性和借鑒意義。這三個單位是塑件化工廠黨委和“創爭”活動領導小組所確立的先行試點單位，他們自活動開展伊始就按照部里的安排，先行一步，狠抓活動各環節、步驟的落實工作，積極引導職工正確認識活動意義，明確學習目標，組織制定并努力貫徹實施活動的具體措施，使單位的活動得以全面順利鋪開并在短期內取得了一定成效。他們的這些做法和經驗是值得我們今天在座的同志們認真學習和效仿的。下面我就塑件化工廠前一階段“創爭”活動的總體情況進行一下簡要小結和講評，并對下一步的工作提出幾點要求。同時，結合實際工作，談一些個人認識與思考，以期與大家共同交流、探討，努力作好下一步工作.
一、對當前塑件化工廠“創爭”活動開展總體情況的講評。
為貫徹落實黨的十六大精神，加快實現“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”全面建設小康社會的戰略目標，今年全國總工會等九部委和市總工會等九部門聯合下發了關于深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動的通知。輕工局領導對開展“創爭”活動十分重視，××*書記專門來塑件化工廠進行調研工作并就活動的開展作了具體指示，塑件化工廠黨委認真貫徹領導指示精神，年初，先是責成人事勞資部門制定下發了《關于創建學習型組織的實施意見》，并在支部書記例會、分會主席例會等會議上進行動員（先行一步），3月份，我們為促進活動落實，開展了廣泛征集合理化建議活動，共征集、整理合理化建議270余條，掀起了群眾學習技術業務、參與企業管理的一次。在5月份局黨委研究制定出開展“創爭”活動的安排意見，對活動進行了統一部署以后。我們立即召集有關部門及人員進行了一系列的研討調研工作，在第一時間內，成立了由塑件化工廠黨政主要領導為組長的活動領導小組，確立了活動的總體方案和實施規劃，迅速建立了黨委統一領導，黨政共同負責，相關部門組織實施，工會協調落實、檢查監督的工作體系。為了保證活動順利推進并取得實效，在具體實施中，我們對工作進行了分工，由黨委宣傳部側重負責塑件化工廠領導干部隊伍創建學習型組織活動，工會側重負責組織、指導車間、班組開展以“爭做知識型職工”為主題的“創爭”活動。在反復調查研究和充分討論的基礎上，8月初分別制定出《關于進一步深入開展‘提高領導干部素質，將領導班子建成學習型組織’活動的安排意見》和《塑件化工廠關于開展‘創建學習型組織，爭做知識型職工’活動的安排意見》，并召開了動員會。在1月12日“雙代會”后，以表彰去年15個招標揭榜優秀項目為起點，塑件化工廠的“創爭”活動正式進入實施階段。宣傳部布置了中層干部的學習內容和交流方式，工會提出了創建學習型工會的目標，要求并幫助各基層單位工會主席制定了學習規劃，還配發了工會工作的相關書籍，布置了論文課題，使工會干部邊學習，邊聯系實際，邊寫論文和體會；同時，認真抓了班組的創建活動，為班組長發放了《怎樣當好班組長》等學習資料。為加強對基層單位活動的指導與幫助，塑件化工廠工會組織有關部門和人員多次下基層，深入班組，進行調研，召開現場會、座談會，了解情況，摸清底數。經過調查分析，決定采取典型引路，以點帶面的工作方法，確立了塑編車間、電修車間、機關支部三個單位為先行試點單位，督促并重點幫助其制定活動規劃、落實具體措施，引導三個單位在活動中先行一步，及時總結經驗，為塑件化工廠各單位提供借鑒與參考。三個先行試點單位沒有辜負塑件化工廠的期望，他們嚴格按照要求，認真規劃，廣泛動員，狠抓落實，創造性地開展工作，使本單位的活動迅速走上正軌、全面協調展開，并取得了初步成效，為塑件化工廠各單位開展活動提供了寶貴經驗，起到了典型示范作用。目前，就活動的總體進度來講：塑件化工廠所屬各個車間、單位都成立了活動領導小組，制定和確立了活動規劃及工作方案，并順利地進入了組織實施階段。主要完成了如下工作：（1）、搞好宣傳動員工作，營造出良好的學習環境和氛圍。在3月活動再動員宣傳月中，注重開展有聲有色的宣傳教育工作。塑件化工廠、車間、班組充分利用宣傳欄、櫥窗、板報、電視、簡報等載體（三個先行試點單位還分別召開了現場動員會），在職工中廣泛宣傳“創爭”活動的重要意義、指導思想、總體目標及規劃，使之明確了學習技術業務的方向，堅定了提高工作技能和自身競爭力的決心與信心，從而，營造出了良好學習環境和活動氛圍；（2）、各車間按照塑件化工廠的活動安排意見和本單位規劃，正在抓緊制定工作要點與考核標準（三個先行試點單位這項工作已經完成，部分單位此項工作已深入到了班組），準備進入具體實施階段；（3）、結合自身情況，堅持工作創新，創造出了許多高效實用的活動形式。如：塑編車間開辟了學習園地、電修車間設立了班組練兵臺、水汽車間以“一周一題”的形式加強對職工的技術培訓和崗位練兵、成型車間建立符合本單位情況的獎勵制度，激勵職工學習技術業務等等。這些有效地提高了職工學習的針對性與自覺性，促進了活動開展。可以說，塑件化工廠的“創爭”活動已經全面鋪開，正在順利向縱身發展。目前，塑件化工廠“創爭”活動第一階段的總體工作進展在公司各二級單位中處于前列，在輕工局黨委書記會上對創爭活動情況講評時，我們的工作受到了局領導的肯定。但是，在活動取得初步進展的同時，我們要清醒地看到：我們的工作也還存在許多需要進一步加強與完善的地方，我們的活動發展得還不夠平衡。由于，前一時期，忙于基層崗位競聘，有些單位的活動規劃制定得不甚具體詳細，活動計劃也過于浮淺可操作性差；個別單位只能算是定出了簡單的學習計劃持續性不強,且行動緩慢,這反映出對創爭活動的認識不足.這些單位應該引起重視，抓緊時間，在學習、借鑒典型單位先進經驗的基礎上，根據自己的實際情況，采取措施，提高效率，盡快趕上塑件化工廠要求的總體進度。
二、活動的下一步工作重點與要求。
從輕工局黨組下發“創爭”活動安排意見到現在已經有三個月的時間了，塑件化工廠的活動規劃也已實施近兩個月。我們下一步的工作重點就是要抓緊時間，搞好落實工作，努力使活動順利協調地向縱身推進，并取得應有的實際效果。按照局黨組的統一部署，今年“創爭”活動初步分為三個階段。第一階段為宣傳發動階段，主要任務是通過規劃制定、組織學習等手段進行廣泛宣傳，深入發動，使每個職工對活動有所了解和認識，從而為活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎。這一階段的工作，我們已經基本完成。從6月至10月為落實階段。我們現在正是處于這個階段。在這個階段中重點要針對本單位實際制定并完善今年的活動計劃，狠抓落實，同時要注意發現典型、培養典型、宣傳典型、發揮典型的示范作用，全面推動活動向縱身發展，不斷取得成效。這一階段的工作，我們正在做，并且已經完成了一部分。從10月到年底為總結評比階段。這一階段要深入開展自查自檢，總結成功經驗，查找存在不足，整理挖掘典型的成功經驗，進行大張旗鼓的表彰。從上述局黨組對活動的階段性工作部署來看，活動的各個階段是一個有機的整體，具有相互交叉，相輔相成的密切關系，其中第二階段的工作對于整體活動具有承上啟下，關乎全局的關鍵作用。為了做好下一步工作，在這里我提出幾點要求，希望大家回去后認真落實。
1、提高認識，明確職責。“創建學習型社會，實現人的全面發展”是黨的“十六大”提出的全面建設小康社會戰略目標的重要內容。努力創建學習型企業，力爭實現持續健康發展，也是我廠既定的企業發展長遠戰略方針。在不久前召開的廠八屆四次“雙代會”上，新一屆領導班子明確提出了“未來的塑編化工廠，在努力做大做強的基礎上，應該是‘管理科學規范、員工素質優良、發展持續穩定的現代企業’”的戰略構想，而要實現這一構想，其中一個關鍵的問題就是要通過“創建”活動，來全面提升企業職工隊伍學習力、創新力，切實提高其技術業務素質，進而，提升整個企業的核心競爭力。這不僅是一項關乎國家、企業發展大局的事業，同時也是關系職工個人長遠的根本利益的一件大事，是我們必須充分重視，認真努力完成好的歷史性任務。今天，在座的都是我廠骨干，是企業各項改革與發展工作的中堅力量，我們對活動意義認識水平的高低，直接關系到這項活動的開展與成效。如果我們的骨干對這項活動的認識上不去，那么，這項活動是搞不好的。有關“創爭”活動對企業發展的重要意義，輕工局、塑件化工廠的一系列文件已經進行了反復闡述，在這里就不在展開講了，只是希望大家站在講政治的高度，站在為企業發展大局服務、為職工服務的高度來理解、認識活動的現實意義和歷史意義，本著對企業、對職工負責的態度，發揮主觀能動性帶領職工群眾創造性地搞好“創爭”活動。版權所有
2、加強引導，扎實推進。“創爭”活動是一項“以提高職工競爭力為出發點，以保證企業持續發展為落腳點”的群眾性學習實踐活動；是維護職工根本權益、服務企業發展大局的最佳結合點。要搞好這項活動，必須有最廣泛的職工群眾積極參與。因此，我們的領導干部要自覺肩負其引導、幫助的責任，積極主動地幫助職工解決思想上、觀念上、學習上、工作上存在的問題，引導他們克服思想認識上的障礙與誤區以及學習與生活方面遇到的困難，使之真正提高認識，增強學習的緊迫感與自覺性，積極參與到活動中來。從而，將活動扎扎實實向前推進。在這方面，我認為在座的同志們首先要集中精力幫助本單位職工克服學習上的懶惰畏難思想和安于現狀、不思進取的懈怠情緒；引導其正確認識和處理三個關系，解決一個好矛盾。即：學習與崗位競聘之間的關系、學習與晉級和評定職稱之間的關系（擺正長期利益與短期利益的位置關系，克服短視的毛病）、學習與年齡之間的關系（解決終身學習問題）、解決學習時間與工作生活之間的矛盾。努力創造一切必要條件，團結、帶領職工刻苦學習、扎實鉆研，努力為企業的發展與進步貢獻力量。
3、注重實效，力求深入。我們的“創爭”活動必須力戒搞花架子，盲目追求聲勢與形式的營造和鋪張，應該把主要精力放在求深、求實上。首先要擺正活動的長效與短效之間的辨證關系，要做到兩者兼顧，統籌規劃。通過學習活動促進企業生產經營工作的順利進行和經濟效益的進一步優化；同時，打造適應現代化企業要求的文化和智力平臺，為企業的長遠發展奠定基礎。其次是追求深入，活動必須做到深入基層、深入班組、深入職工，因為只有這樣才能取得最廣泛的群眾基礎和最佳實效。為此，要求我們的干部，要真正負責指導、督促班組和職工個人盡快制定并落實學習活動計劃，真正使活動不留死角，抓出實效。
4、帶頭學習，作好示范。學習的過程使一個互動的實踐過程。要使廣大職工真正參與到活動中來，進行有效學習；我認為必須注重發揮領導干部的導向、示范作用。中層干部同志們在整個活動中，要嚴格按照廠黨委的要求，搞好自己的學習，不斷努力提高自身的綜合素質，以自身的實際行動為職工群眾做出表率；同時，要積極主動地引領、幫助身邊的職工群眾進行學習。塑件化工廠在這方面已經制定出工作方案，計劃在活動的各個階段適時組織領導干部與職工進行學習交流，以實現雙向互動與提高的目的，真正使我們的職工隊伍成為“敏而好學，發奮進取，自覺發揮聰明才智和創造力，努力在工作崗位上建功立業的戰斗集體。”希望大家為此做出自己的貢獻。
三.我想再同大家談一下自己對活動的兩點認識與思考，作為我們之間的交流與探討，不妥指出歡迎指正。
1、“創爭”活動是一項長期的系統工程，不可能畢其功于一役，更不能一蹴而就，必須長期堅持。因此，我們必須要有長期連續作戰的規劃和打算，我們要將學習活動與日常開展的崗位練兵、技術攻關、勞動競賽、招標揭榜等活動緊密結合起來，與職工晉升技術職稱、晉升工作級別結合起來，要立足于培養一批既精通本崗位又了解相關崗位專業知識和操作技能，在各自工作領域能夠獨當一面的復合型“技術明星”、“工藝操作能手”和“能工巧匠”。努力提高工人技師在職工隊伍中的比例，再通過輻射帶動作用促進職工隊伍技術業務素質的全面提高。這是一個長期的過程，因此我們要樹立扎扎實實、長抓不懈的思想，著重通過長期務實的教育培訓工作，使職工隊伍的學習力、創新力及競爭力逐步得到切實提高。
2、“創爭”活動意義重大，事關企業未來發展與職工的根本利益，必須有相應的制度作為保證。要建立實施、監督、獎勵等一系列長效機制。為此，我們的基層單位要通過不斷探索，扎實創新的工作實踐，為企業制定決策、完善制度提供參考，以實現“建立重點考核與年度考核相結合，定性考核與定量考核相結合的考核體系，實現崗位競聘制度化，全面推進崗位準入制度化，把上崗壓力轉化為學習的動力。”的工作目標。我認為就塑件化工廠而言應從以下幾個環節入手，來構筑職工學習管理機制的大框架：（1）、根據企業發展需要及生產經營實際，針對職工隊伍技術業務素質現狀，確立職工技術業務教育培訓工作的總體規劃及階段性工作目標，進一步細化工作內容與標準，增加工作的量化指標和可操作性；建立職工學習檔案,進行目標管理和監控考核，以確保工作逐步實現正規化、科學化。（2）、有針對性的逐步擴大技術業務知識的培訓范圍，進一步強化職業技能的適用性；如：對機、電、儀等工種的高級工增加掌握相關工種基本知識的要求，以提高學習的覆蓋面。（3）、注重提高職工技術業務培訓工作的超前性，使職工的技術業務學習逐步與國內外先進水平接軌。利用一切時機做好引導工作，定期國內外同行業生產、管理、技術領域發展的最新動態及成果，引導職工開闊學習視野，拓寬學習領域，使學習向高層次邁進。（4）、分層次開展培訓工作，提高教育的針對性。如：對工人層面職工進行培訓就可以按初級、中級和高級分別確立學習科目與培訓內容，實施定向考核。在鼓勵職工學習文化知識的同時，著重引導職工學習、鉆研技術業務。（5）、建立并實施長效獎勵機制，使培訓工作具備連續穩定性及政策基礎。如：在進行分配制度改革時，有意向高級工、技師傾斜；又如：設立獎勵基金，獎勵職工對企業的生產、管理與發展提出合理化建議，獎勵通過發明、創造為企業取得明顯經濟效益的職工。每年評選能工巧匠，予以一次性獎勵等等。
這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”;下面是小編給大家帶來的在巡察組赴公司巡察動員會上表態發言。希望大家喜歡!
尊敬的省局第三巡察組朱XX組長、巡察組全體組員：
根據省局黨組巡察工作安排，省局第三巡察組從今天開始對我司進行巡察。這充分體現了省局黨組對我司工作、對我司黨委以及全體干部職工的關心和厚愛，在此，我代表公司黨委對巡察組的進駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。
剛才，朱XX組長作了重要講話，深刻闡述了開展巡察工作的重要意義，明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務等，并對這次巡察工作進行了全面動員，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們一定要深入學習，深刻領會，堅決落實，確保巡察工作順利開展。下面，根據巡察工作要求和會議安排，我代表公司黨委鄭重表態如下：
一是堅決貫徹巡察工作要求，提高思想認識，以高度的政治責任感認真對待。
這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”，有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策，有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環節，能夠極大地促進和推動公司的高質量發展。
我們一定要認真學習領會巡察工作的各項要求，從講政治、講規矩、講紀律的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，把接受省局巡察組的監督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質量發展的機會，把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上來，切實增強接受巡察監督、支持巡察工作的自覺性和主動性，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，積極主動接受巡察組的監督檢查，全面落實巡察工作要求。
二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態度做好服務保障。
配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應盡義務，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態度、良好的狀態全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長，紀檢監察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯絡組，
確定了與巡察組進行聯絡的相關負責人和具體工作人員。聯絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性;巡察組擬開展的單獨談話等相關工作，要及時安排、精心組織。
要全力做好各項后勤保障和服務工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。
三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監督，以實事求是的精神開展工作。
全體黨員干部要本著對公司負責、對事業負責的態度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設，以及公司發展的真實狀況。
對巡察組布置的任務，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執行請假報告制度。巡察期間，公司處級領導干部、各部(室)主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關規定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。
四是堅決認領巡察發現問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。
我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發現問題、補足短板、改進工作、促進發展的過程，對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業務發展等進行一次全面的回顧總結，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。
對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環節、堵塞制度漏洞，進一步理清發展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質量新發展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。
同志們，接受省局巡察組的檢查指導，是一項光榮的政治任務。我們要統一思想，提高認識，積極配合，求真務實，努力工作，圓滿完成巡察任務，推動公司各項工作邁上新的臺階。
一,設立了規格較高的黨務政務公開欄
在單位大堂制作安裝了不銹鋼黨務公開公開欄,公開欄版面面積達4.5平方米.在公開欄版面設計上,優選方案,力求莊重簡潔,對文字圖片采用噴繪,確保清楚美觀.公開欄基本上能夠滿足我局黨務政務公開的實際需要.
二,公開內容全面,操作規范,充分發揮黨員的知情權,參與權和監督權
在黨務公開欄上公開的欄目,我們用黃綠兩種顏色相間分開,公開內容包括領導機構,全局和中心工作,班子和隊伍建設,基層組織建設,干部人事工作和黨風廉政建設共5大類,以及領導分工,監督人員,"",發展黨員流程圖,黨組中心學習組工作計劃,黨費收繳情況等20項內容.另外,我們在黨務公開程序上,做到規范操作,通過廣泛收集整理公開內容,選擇最需要讓黨員,群眾知道的內容予以公開;通過充分聽取基層黨員,群眾的意見,選擇最受關注的內容予以公開.把黨務公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶,充分發揮了黨員的知情權,參與權和監督權.
三,發揮黨務公開監督員的作用,監督員全程參與黨務公開程序
為了發揮黨務公開監督員的監督作用,我局讓監督員參與黨務公開的全程監督.從黨務分開制度到黨務公開欄的制作,公開形式,公開內容等整個全程,監督員都參與其中,自覺接受監督員的監督.
四,通過黨務公開,進一步改善了黨內民主
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了2010年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對2010-2010學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中，我們還深刻認識到，人事工作不光要會做，更要會思考，對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領導提供好信息，當好參謀，更要擺正位置，不越權，不越位，不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議票決，不斷增強局黨組工作的透明度和創造力，不斷提高局黨組決策的科學與效率。
二、票決原則
（一）民主集中的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，更好地貫徹落實民主集中制。
（二）依法決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須遵循國家法律、法規，按照法定權限和程序進行，正確履行法定職責，不得超越法定職權或者違反法定程序作出決策。
（三）科學決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須尊重客觀規律，運用科學的方式方法，使決策既具有現實性和前瞻性，又具有可持續性。
三、票決范圍
（一）重大決策部署
主要包括：
1、貫徹和落實黨的路線、方針、政策，以及區委、區政府重大決策部署中需要集體決定的重大舉措；
2、重要的交通運輸發展規劃、工作計劃（方案）的制訂審議；
3、重大招商引資項目優惠政策、重大交通運輸建設協議和合同；
4、機構改革等的設置和調整；
5、重大事故處理、重要矛盾的化解和突發事件的處置等方面的重要事項；
6、其他需要集體決定的重大決策部署；
（二）重要人事任免
主要包括：
1、局機關中層干部的人事安排；
2、局屬各單位（部門）所（站）級領導的人事安排（區委管理的干部除外）；
3、局屬各單位（部門）所（站）支部書記的推薦人選；
4、需要集體決定向上級推薦干部的建議名單；
5、其它需要集體決定的人事問題；
（三）重大安保工程項目安排
主要包括：
1、波形防護欄、交通標識、標牌等安保工程一次投入3萬及以上的；
2、交通運輸安全隱患排查治理，投資10萬及以上的；
3、依法行政、行政執法處罰罰款金額3萬元及以上的；
（四）重大工程項目安排
主要包括：
1、所有需要招投標的公路建設項目；
2、5萬元及以上的工程變更項目；
3、維修、裝修、裝飾等一次投入資金1萬元及以上的；
4、國有或集體資產資源租賃經營、出讓處置；
5、其它需集體決定的重大項目安排；
（五）大額度資金使用
主要包括：
1、車輛采購、采購限額標準以上的物品、物資采購；
2、年度收支計劃安排、分配及執行；
3、1萬元以上的單項經費支出；
4、3萬元以上的經費追加；
5、其它需集體決定的大額度資金使用；
四、票決程序
（一）確定議題。由分管領導提出議題，報單位主要負責人審核同意，列入會議議題。
（二）議題準備。一是提出方案。承辦股室接到議題后，應征求相關單位和部門的意見，充分協商后提出解決問題的具體方案。二是征求意見。根據票決事項的內容，可采取座談走訪、問卷調查、設立征求意見箱和電子信箱、個別談話等形式，充分征求黨代表、人大代表、政協委員、群眾團體代表、有關部門代表、群眾代表的意見建議。三是論證評估。以基礎性、戰略性研究或發展規劃為依據的決策事項，須組織咨詢、研究、中介機構或專家對票決事項進行論證評估和穩定風險評估。涉及法律問題的決策事項，須進行合法性論證；涉及政府性投資建設的，須按照政府投資項目管理的相關規定進行論證。四是報送材料。票決方案一般應提前兩天書面送達參會人員（干部人事議題除外）。參會人員要認真熟悉票決方案，做好發言準備。
（三）召開會議。一是會議時間。一般應提前兩天通知參會人員。二是參會人員。出席會議人員為黨組成員;列席人員為局辦公室主任及相關股室負責人，涉及重要人事任免應邀請政工股長列席，涉及重大項目安排應邀請工程股長列席，涉及大額度資金使用應邀請計財股長，涉及與群眾利益密切相關的決策事項應邀請轄區或系統內“兩代表一委員”、黨員群眾代表列席。三是召開會議。參會人員到會應達到會的五分之四以上方能召開；黨組成員在5人以下（含5人）的須全部到會后方能召開。會議由單位主要負責人主持。
（四）醞釀討論。議題由分管領導匯報，列席會議人員先發表意見建議。黨組成員對票決事項發表意見，并說明理由。會議主持人最后匯總討論情況發表意見。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在特別緊急情況下進行票決外，應暫緩票決，待進一步調查研究后再作票決，但需記錄在案。
（五）進行票決。出席會議人員具有票決權，會議主持人可根據擴大民主的需要授予部分列席人員票決權。會議票決多項議題時，應逐項投票表決。投票采用無記名方式，對每個票決事項明確表示“同意、不同意、緩議”的意見，其中對干部人事議題的票決，須逐一表明“贊成、反對或棄權”的意見，以贊成票超過二分之一為通過，其余票決事項須有三分之二以上贊成票方可通過。票決情況由會議主持人當場宣布。
缺席的應出席會議人員不得委托他人投票，也不另行投票，其書面意見、口頭意見不作為票數統計。對票決未通過的事項，議題提出人應按會議討論的有關意見作進一步的修改和論證，可于下次會議再作票決。
（六）形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄，整理會議紀要。
（七）公開公示。實行票決的重大事項集體票決后，適合公開的在單位公開欄上進行不少于3個工作日的公告公示。
五、票決制度
（一）調研工作制度。在票決事項提交討論票決前，由相關股室有計劃地圍繞決策事項的基本現狀、實施決策的必要性和可行性以及實施決策后的利弊進行調查與論證。
（二）專家咨詢制度。在票決事項提交討論票決前，由承辦領導負責，根據票決事項的內容，按規定的類別和程序，組織相應的專家進行咨詢論證，并形成書面論證意見，將專家綜合評定后的論證意見，作為決策參考的重要依據。
（三）意見征求制度。在對群眾普遍關心的重大事項提交討論票決前，應由主要領導或分管領導主持召開征求意見會。
（四）公告公示制度。在局黨組作出重大事項決策后，按照有關規定予以公示。
