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第二條外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資道路運(yùn)輸業(yè)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸業(yè)包括道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
第三條允許外商采用以下形式投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè):
(一)采用中外合資形式投資經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸;
(二)采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修;
(三)采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
本條第(三)項(xiàng)所列道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放時(shí)間由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門和交通主管部門另行公布。
第四條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)。
第五條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的道路運(yùn)輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件,并符合擬設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。
第六條外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)主要投資者中至少一方必須是在中國(guó)境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè);
(二)外資股份比例不得多于49%;
(三)企業(yè)注冊(cè)資本的50%用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;
(四)投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車。
第七條設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市(設(shè)區(qū)的市,下同)級(jí)交通主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括投資總額、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、期限等;
(二)項(xiàng)目建議書;
(三)投資者的法律證明文件;
(四)投資者資信證明;
(五)投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的,應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評(píng)估證明;
(六)審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè),除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外,還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。
提交的外文資料須同時(shí)附中文翻譯件。
第八條外商投資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸業(yè),外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的,外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊(cè)資本、投資股比,應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級(jí)交通主管部門提出變更申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件;
(四)外商投資企業(yè)立項(xiàng)批件復(fù)印件;
(五)資信證明。
第九條交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)和變更申請(qǐng)進(jìn)行審核和審批:
(一)市級(jí)交通主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)本規(guī)定提出初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)交通主管部門;
(二)省級(jí)交通主管部門自收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)本規(guī)定提出審核意見(jiàn),并將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門審批;
(三)國(guó)務(wù)院交通主管部門自收到前項(xiàng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的,頒發(fā)立項(xiàng)批件或者變更批件;不符合規(guī)定的,退回申請(qǐng),書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條申請(qǐng)人收到批件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)只需提供章程);
(四)董事會(huì)成員及主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷;
(五)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(六)投資者所在國(guó)或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件;
(七)審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第十一條省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)上述材料初審后,將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其授權(quán)部門。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其授權(quán)部門收到申請(qǐng)材料后,在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定,符合規(guī)定的,頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不符合規(guī)定的,退回申請(qǐng),書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條申請(qǐng)人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項(xiàng)批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)交通主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商登記后,方可按核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條申請(qǐng)人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請(qǐng)材料向省級(jí)交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十四條申請(qǐng)人在辦理完有關(guān)手續(xù)后,應(yīng)將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證影印件報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
第十五條取得外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件后18個(gè)月內(nèi)未完成工商注冊(cè)登記手續(xù)的,立項(xiàng)批件自行失效。
第十六條外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)12年。但投資額中有50%以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,經(jīng)營(yíng)期限可為20年。
經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,并且經(jīng)營(yíng)資質(zhì)(質(zhì)量信譽(yù))考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限,每次延長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)20年。
第十七條申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿6個(gè)月前向企業(yè)所在地的省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng),并上報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)(質(zhì)量信譽(yù))考核記錄等有關(guān)材料,由省級(jí)交通主管部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門,由國(guó)務(wù)院交通主管部門商對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門后批復(fù)。
第一條為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,保障機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量和運(yùn)行安全,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車正常技術(shù)狀況和功能,延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為主要目的所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修質(zhì)量檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
拖拉機(jī)的維修活動(dòng),不適用本條例。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理工作,工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、稅務(wù)、價(jià)格、環(huán)保、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車維修有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放、公開(kāi)公正的原則,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),制止非法經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)遵循平等自愿、公平交易、誠(chéng)實(shí)信用的原則,向社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第五條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)類別和范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、專業(yè)人員、管理制度、環(huán)境保護(hù)措施等條件。具體條件按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。禁止使用中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)的場(chǎng)地、房屋作為機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)場(chǎng)所。
第六條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下相關(guān)材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)維修作業(yè)場(chǎng)所使用權(quán)的合法證明;
(三)有關(guān)崗位人員的從業(yè)資格證書和名冊(cè);
(四)維修設(shè)備、設(shè)施證明材料及有關(guān)計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)證明;
(五)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等制度文本;
(六)環(huán)境保護(hù)措施文本及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施證明材料。申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的,還應(yīng)當(dāng)提交專用維修車間、設(shè)備、設(shè)施證明材料,安全管理人員名單,安全操作規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文本。
在設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。
未經(jīng)許可不得從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查完畢并作出決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)在決定中說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商登記。
禁止偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證。
第八條申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向本條例第六條規(guī)定的許可主體提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;
(三)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議書副本;
(四)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相應(yīng)開(kāi)業(yè)條件的承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出決定,對(duì)屬于連鎖經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證。
第九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第六條、第七條的規(guī)定辦理許可手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更維修經(jīng)營(yíng)范圍、作業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料經(jīng)作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,辦理工商變更登記。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者停業(yè)或者變更名稱、住所、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并自辦理有關(guān)手續(xù)之日起三十日內(nèi)向作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前三十日告知作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。
第三章經(jīng)營(yíng)行為
第十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證和標(biāo)明經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容的標(biāo)志牌,并公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督電話。
公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得占道經(jīng)營(yíng),并應(yīng)當(dāng)采取措施防止廢油污染路面。
第十一條機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、有關(guān)維修人員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、價(jià)格結(jié)算員等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)統(tǒng)一考試,取得合格證書后方可上崗。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者聘用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
第十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量。尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
第十三條維修機(jī)動(dòng)車實(shí)行機(jī)動(dòng)車維修記錄制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)承修的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修前診斷、確定故障,制定維護(hù)和修理方案,所診斷的故障、維護(hù)和修理方案、維修項(xiàng)目等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫機(jī)動(dòng)車維修記錄。
機(jī)動(dòng)車維修記錄格式由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。
第十四條機(jī)動(dòng)車托修人有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制為托修人指定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修或者裝配機(jī)動(dòng)車有關(guān)設(shè)備。
第十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修人應(yīng)當(dāng)在平等自愿、等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)上依法訂立機(jī)動(dòng)車維修合同。當(dāng)事人簽訂書面維修合同的,可以參照省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)推薦的示范文本。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在維修過(guò)程中,確需增加維修項(xiàng)目、擴(kuò)大維修范圍的,應(yīng)當(dāng)事先征得托修人同意并依照前款規(guī)定訂立維修補(bǔ)充合同。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的格式合同中有免除自身責(zé)任、加重托修人責(zé)任、排除托修人主要權(quán)利條款的,該條款無(wú)效。
第十六條機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用由材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、加工費(fèi)、維修診斷費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)等組成,結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者收取維修費(fèi)用,不得超過(guò)公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得虛報(bào)維修項(xiàng)目、維修工時(shí)、診斷、加工、檢測(cè)費(fèi)用以及材料費(fèi)用。
第十七條機(jī)動(dòng)車維修使用的零配件、燃潤(rùn)料等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止使用無(wú)廠名廠址、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等假冒偽劣零配件維修機(jī)動(dòng)車。托修人支付費(fèi)用更換配件,要求取回舊配件的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。
使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車的,該配件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)征得托修人書面同意。
托修人自備配件,應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明,并在機(jī)動(dòng)車維修合同或者結(jié)算清單中記載。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在安裝使用托修人提供的維修配件時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件合格證明;無(wú)合格證明或者有表面瑕疵的,不得使用。
第十八條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。
汽車(含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛)整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛二萬(wàn)公里或者一百日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛五千公里或者三十日;一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛二千公里或者十日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛七千公里或者八十日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛八百公里或者十日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛六千公里或者六十日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛七百公里或者七日。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者單方承諾或者與托修人協(xié)商約定的質(zhì)量保證期,不得低于本條規(guī)定的行駛里程或者日期指標(biāo)。質(zhì)量保證期從維修竣工交付之日起計(jì)算,以行駛里程或者日期指標(biāo)先達(dá)到者為準(zhǔn)。
第十九條在質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車故障、損壞、無(wú)法正常使用或者造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得拒絕或者故意拖延,并依法承擔(dān)法律責(zé)任。
在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或者維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者修理,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將所維修的機(jī)動(dòng)車的排氣、噪聲污染等車輛技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系,按照規(guī)定配備污染檢測(cè)儀器并進(jìn)行檢測(cè)。
涉及排氣、噪聲污染等維修內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車修竣后,其排氣、噪聲污染等技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定。
第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)依法建立竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,由質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證;未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車不得出廠。
禁止偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及非法使用機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠時(shí),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向托修人出具機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單、維修記錄和維修發(fā)票。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具的,托修人有權(quán)拒絕支付維修費(fèi)用。
第二十三條承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的檢測(cè)范圍,使用合格的檢測(cè)設(shè)備,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立維修檔案。維修檔案內(nèi)容主要包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證及結(jié)算清單等。機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期限不得少于二年。
第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門和省人民政府交通主管部門的規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)機(jī)動(dòng)車維修統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),供公眾查閱和使用。
第四章監(jiān)督檢查
第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,并依照本條例及其他有關(guān)規(guī)定對(duì)違法維修行為進(jìn)行查處。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修投訴舉報(bào)制度,對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并為投訴舉報(bào)人保密。
第二十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并可以要求其提供證明材料和與維修行為有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與維修行為有關(guān)的臺(tái)帳、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與維修行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀證據(jù)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者接受監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)資料。道路運(yùn)輸管理人員不得泄露機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。
第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取抽樣檢測(cè)、檢驗(yàn)的方法監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量,具體辦法由省交通主管部門制定。
第二十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用考核,建立誠(chéng)信檔案。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的基本情況、維修費(fèi)用、維修質(zhì)量、信用狀況等向社會(huì)公布,供公眾查閱。
第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平,有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法制和機(jī)動(dòng)車維修管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗執(zhí)法。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序,公正執(zhí)法、熱情服務(wù),公開(kāi)辦事制度,公示執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等,簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。
第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政予以安排。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定,未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使用他人的或者使用偽造、變?cè)臁⑹У臋C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立未經(jīng)許可的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,可以并處暫扣機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證三個(gè)月以下。
第三十四條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的維修作業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施不符合開(kāi)業(yè)條件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,并可以吊銷機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證,同時(shí)書面告知工商行政管理機(jī)關(guān)。
第三十五條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,擅自改裝機(jī)動(dòng)車,或者利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的,依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定公示經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),未按照規(guī)定制作、出具機(jī)動(dòng)車維修記錄或者結(jié)算清單的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處暫扣機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證一個(gè)月以下:
(一)超越許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事機(jī)動(dòng)車維修的;
(二)未經(jīng)核準(zhǔn)變更作業(yè)場(chǎng)所的;
(三)虛報(bào)機(jī)動(dòng)車維修項(xiàng)目、維修工時(shí)、診斷、加工、檢測(cè)費(fèi)用以及材料費(fèi)用的;
(四)未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修的。
第三十八條違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證或者機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證,使用他人的或者使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳證件,沒(méi)收違法所得,并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第一條為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng),保證機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)各方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《省道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn),不適用本辦法。
第三條本方法所稱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn),指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力及相關(guān)理論知識(shí)或者道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù),提供有償培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。
第四條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理、價(jià)格等有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理工作。
第五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))加強(qiáng)行業(yè)自律,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)各方合法權(quán)益。
第二章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體條件依照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市或者縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明和復(fù)印件;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件;
(四)教練場(chǎng)地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件;
(五)教練場(chǎng)地技術(shù)條件說(shuō)明;
(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型、數(shù)量證明和購(gòu)置證明(申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不需提交)
(七)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
(八)擬聘用人員名冊(cè)和資格、職稱證明;
(九)需要提供的其他相關(guān)資料。
第八條市或者縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的級(jí)別,給核定的教學(xué)車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證;不予許可的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)料理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)能力和注冊(cè)地點(diǎn)。
第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變卦許可事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)料理變卦手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變卦名稱、法定代表人等事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案。
第三章經(jīng)營(yíng)管理
第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)場(chǎng)地和教練員、投訴電話等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照省價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)規(guī)范和浮動(dòng)幅度收費(fèi)。
第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證注明的經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍進(jìn)行招生和培訓(xùn),規(guī)范招生報(bào)名工作。招生廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,并標(biāo)明道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)
碼和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招生廣告報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。提倡使用市交通運(yùn)輸主管部門和市工商行政管理部門制定的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本
第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量,并如實(shí)填寫培訓(xùn)記錄。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓呐嘤?xùn)記錄。
第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行培訓(xùn);道路上進(jìn)行培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時(shí)間進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布指定的培訓(xùn)路線和時(shí)間。
第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)時(shí)制,裝置并使用學(xué)時(shí)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),并為學(xué)員料理記錄培訓(xùn)信息的智能卡,準(zhǔn)確記錄學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程,還可以利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等科技教學(xué)手段提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記表、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容,并自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。
第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)的應(yīng)當(dāng)妥善安排已招收的學(xué)員。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處置好善后事宜。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)期間禁止招收學(xué)員。
第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練員證的人員從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn),并建立教練員檔案,定期對(duì)教練員的教學(xué)水平、職業(yè)道德、再教育等情況進(jìn)行考核,向?qū)W員公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況,對(duì)教練員每年進(jìn)行至少1周的脫崗培訓(xùn)。教練員證的取得依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定料理。
第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)規(guī)范、取得牌證和具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教學(xué)車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)為教學(xué)車輛裝置培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄設(shè)備,并保證其正常使用。
第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每6個(gè)月對(duì)教學(xué)車輛進(jìn)行1次二級(jí)維護(hù),堅(jiān)持教學(xué)車輛性能完好,達(dá)到教學(xué)和安全行車的要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案,并保管至車輛報(bào)廢后1年。
第四章學(xué)員與教練員
第二十三條需要參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員,應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂械缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn),報(bào)名時(shí)填寫學(xué)員登記表,并提供身份證明和復(fù)印件。參與道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)能力培訓(xùn)的人員,除提供上款規(guī)定的資料以外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供駕駛證和復(fù)印件。
第二十四條學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時(shí)間和教練員,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的違法行為有權(quán)投訴和舉報(bào)。
第二十五條學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度,維護(hù)教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
第二十六條培訓(xùn)期滿后,學(xué)員應(yīng)當(dāng)參與結(jié)業(yè)考核,考核合格的由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。學(xué)員料理機(jī)動(dòng)車駕駛證考試手續(xù)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)培訓(xùn)記錄。
第二十七條教練員從事教學(xué)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶教練員證。教練員證不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。
第二十八條教練員應(yīng)當(dāng)依照準(zhǔn)教類別和車型從事教學(xué)活動(dòng),如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄,完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),接受機(jī)動(dòng)車駕駛新知識(shí)、新技術(shù)再教育。
第二十九條教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教學(xué)車輛,不得索取、收受學(xué)員財(cái)物或者謀取其他利益。
第五章監(jiān)督管理
第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)制度,定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)情況。
對(duì)受理的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的電話號(hào)碼和通訊地址。>
第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)秩序和教學(xué)秩序。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合。提供有關(guān)資料。
第三十二條交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作人員不得參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。互通駕駛員培訓(xùn)與考試信息,與公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立駕駛員培訓(xùn)與考試、事故調(diào)查和責(zé)任追究的銜接制度。實(shí)現(xiàn)資源共享。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),有違法所得的沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得缺乏1萬(wàn)元的處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期間喪失許可條件仍從事培訓(xùn)的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,并可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;逾期不整改或者整改后仍然達(dá)不到許可條件的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以降級(jí)直至撤銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;
逾期不改正的處500元以上2000元以下罰款:
(一)不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)場(chǎng)地和教練員、投訴電話等的
(二)不向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案相關(guān)事項(xiàng)的;
(三)不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的
(四)使用的教學(xué)車輛不符合要求的
(五)教學(xué)車輛不安裝或者不正常使用培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄設(shè)備的
(六)不對(duì)教學(xué)車輛進(jìn)行維護(hù)的七)不建立或者不保管學(xué)員、教練員、教學(xué)車輛檔案的
第三十七條違反本辦法規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;
逾期不改正的處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓呐嘤?xùn)記錄的
(二)不在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行培訓(xùn)的
(三)停業(yè)、歇業(yè)期間招收學(xué)員的四)聘用無(wú)教練員證的人員從事培訓(xùn)的
第三十八條違反本辦法規(guī)定,教練員有下列行為之一的由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;
逾期不改正的處300元以上2000元以下罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借教練員證的
(二)不如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄的
(三)讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教學(xué)車輛的四)索取、收受學(xué)員財(cái)物或者謀取其他利益的
第三十九條違反本辦法規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不依照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時(shí)間在道路上進(jìn)行培訓(xùn)的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,并對(duì)教練員處100元罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的由有關(guān)部門依法獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì);
構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件、順序和期限實(shí)施許可的
沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作,適用本條例。
本條例所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),是指對(duì)汽車、電動(dòng)汽車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修質(zhì)量檢測(cè)、維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的日常管理工作。
工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條 機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)實(shí)施管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信,確保維修質(zhì)量。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
汽車、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類、二類和三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類和二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
各類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和作業(yè)廠房;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員和取得從業(yè)資格證的技術(shù)人員;
(四)有健全的維修管理制度;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明原件和復(fù)印件;
(三)擬聘用人員名冊(cè)及相應(yīng)的從業(yè)資格、職稱證明;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地的面積和權(quán)屬證明原件及復(fù)印件;
(五)各類設(shè)備、設(shè)施清單及其合格證明原件及復(fù)印件;
(六)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、消防管理、車輛維修檔案管理、設(shè)備管理、配件管理和環(huán)境保護(hù)等制度文本;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。
第八條 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可以由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按照有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件的,頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書;對(duì)不符合條件的,作出不予許可的書面決定并告知理由。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證明向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的,證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的,證件有效期為3年。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十二條 未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的,不得從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)。
不得使用無(wú)效、偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)。
從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,不得超越許可事項(xiàng)和許可時(shí)限。
禁止涂改、倒賣、出租、出借機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證的技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和維修技術(shù)人員從事機(jī)動(dòng)車維修。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處公示機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件、機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌以及維修項(xiàng)目、工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期限和監(jiān)督電話。
維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者不得承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和已列入國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢范圍的機(jī)動(dòng)車,不得拼裝和擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第十六條 下列維修項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者與托修方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同:
(一)機(jī)動(dòng)車大修、總成修理、二級(jí)維護(hù)的;
(二)維修費(fèi)用預(yù)計(jì)在5000元以上的;
(三)工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的;
(四)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的。
經(jīng)營(yíng)者和托修方訂立機(jī)動(dòng)車維修書面合同的文本,參照市工商行政主管部門和交通主管部門聯(lián)合推薦的合同示范文本。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修。維修中認(rèn)為確有必要在合同以外增加維修項(xiàng)目,擴(kuò)大維修范圍,更換零部件,應(yīng)當(dāng)通知托修方,重新約定。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
第二十條 對(duì)維修的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)營(yíng)者和托修方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定交接。經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由逾期不交付,給托修方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;托修方逾期不驗(yàn)收或者驗(yàn)收合格后不提取車輛,影響經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十一條 結(jié)算維修費(fèi)用時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)具規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并出具統(tǒng)一印制的《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》和維修費(fèi)用結(jié)算清單。在《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》上,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注竣工出廠日期、質(zhì)量保證期限等內(nèi)容。在結(jié)算清單中,應(yīng)當(dāng)對(duì)工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)分項(xiàng)計(jì)算。
經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)、《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修作業(yè),并保持作業(yè)環(huán)境的整潔。對(duì)維修車輛產(chǎn)生的廢油、報(bào)廢的鉛蓄電池等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理,防止環(huán)境污染。
第四章 質(zhì)量管理
第二十三條 維修機(jī)動(dòng)車,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范尚未規(guī)定的,可以參照原車維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)配件登記制度,記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,使用的新配件和材料應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名稱和廠址;
(三)包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)實(shí)施認(rèn)證、生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品有認(rèn)證、生產(chǎn)許可證的相關(guān)標(biāo)識(shí)。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
經(jīng)總成修理、整車修理的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)由具有竣工檢驗(yàn)資質(zhì)的維修企業(yè)或者委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的車輛綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測(cè),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
經(jīng)二級(jí)維護(hù)的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測(cè)。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立并保存機(jī)動(dòng)車維修檔案。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。經(jīng)維修的機(jī)動(dòng)車質(zhì)量保證的范圍和期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用,經(jīng)營(yíng)者在3日內(nèi)不能或者無(wú)法提供免責(zé)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或者維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者修理,并承擔(dān)相應(yīng)的修理費(fèi)用。
第二十九條 對(duì)維修竣工的機(jī)動(dòng)車,托修方應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收維修質(zhì)量,對(duì)不符合質(zhì)量要求的,有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)繼續(xù)修理、減少費(fèi)用、賠償損失等違約責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供證明維修經(jīng)營(yíng)行為的必要的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀有關(guān)資料。
依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)、部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第三十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理機(jī)動(dòng)車維修投訴,按照合同約定和有關(guān)規(guī)定調(diào)解糾紛。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定,未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件從事機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營(yíng)的,從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)超越許可事項(xiàng)和許可時(shí)限的,非法接受機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第十二條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒(méi)收?qǐng)?bào)廢車輛;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不出具《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒(méi)收假冒偽劣配件;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,限期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處公示機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;
(二)經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示維修項(xiàng)目、工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)經(jīng)營(yíng)者超出公示的工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向托修方收費(fèi)的;
(四)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立并保存機(jī)動(dòng)車維修檔案的;
(五)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;
(六)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的。
第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行為違反其他法律、法規(guī)規(guī)定,涉及工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建、環(huán)境保護(hù)等部門職責(zé)的,由主管部門依法給予處罰。
第三十八條 交通主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受經(jīng)營(yíng)者或者托修人財(cái)物的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十條 本條例自20xx年7月1日起施行。
機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能,延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
第五條 任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。
第六條 交通部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。[2]
經(jīng)營(yíng)許可
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項(xiàng)修理工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以分別從事發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝等專項(xiàng)工作。
第九條 獲得一類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。
第十條 獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條 申請(qǐng)從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施以及其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)執(zhí)行,但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的,按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的,還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。以上具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營(yíng)者,除具備汽車維修經(jīng)營(yíng)一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)業(yè)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;
(二)有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
(三)有相應(yīng)的安全管理人員;
(四)有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修,是指對(duì)運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修,不包含對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。
第十三條 申請(qǐng)從事摩托車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求以及停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房的面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。以上具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請(qǐng)書》;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;
(三)技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明;
(四)維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;
(五)按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營(yíng),分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書》,在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,明確許可事項(xiàng);不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件復(fù)印件;
(二)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議書副本;
(三)連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè);
(四)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相應(yīng)開(kāi)業(yè)條件的承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請(qǐng)資料齊全有效后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。
第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日告知作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
維修經(jīng)營(yíng)
第三章 維修經(jīng)營(yíng)
第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展維修服務(wù)。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》(見(jiàn)附件1)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第二十九條 機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求,建立連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè),加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
質(zhì)量管理
第四章 質(zhì)量管理
第三十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)配件登記制度,記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。
第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》(見(jiàn)附件2);未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。
機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第三十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單等。
機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期為二年。
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20xx0公里或者100日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20xx公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。
第三十八條 在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第三十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng),共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條 對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條 對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)、不良記錄等。
第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動(dòng)車維修誠(chéng)信檔案的重要組成部分。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信信息,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),供公眾查閱。
監(jiān)督檢查
第五章 監(jiān)督檢查
第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費(fèi)、亂罰款。
第四十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第四十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)資料;
(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
法律責(zé)任
第六章 法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2 倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的。
第五十條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,參照第四十九條并沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;
(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的;
(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;
(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;
(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的;
(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;
(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條 違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
附 則
第七章 附 則
第五十五條 外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚U线\(yùn)輸安全,根據(jù)《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的危險(xiǎn)貨物,是指具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射等性質(zhì),在運(yùn)輸和裝卸過(guò)程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的貨物。
第三條(危險(xiǎn)貨物的分類)
危險(xiǎn)貨物按其性質(zhì)不同,可以分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體和自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、腐蝕品、放射性物品。
第四條(適用范圍)
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù),以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第五條(管理部門)
市城市交通管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通局)是本市營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的主管部門,其所屬的市陸上運(yùn)輸管理處(以下簡(jiǎn)稱市陸管處)負(fù)責(zé)本市營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的具體管理工作。區(qū)、縣交通行政主管部門及其所屬的陸上運(yùn)輸管理所(署)(以下稱區(qū)、縣陸管所(署))具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、民防、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好本市營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的管理工作。
第六條(監(jiān)督檢查)
市陸管處和區(qū)、縣陸管所(署)的行政管理人員,可以進(jìn)入相關(guān)的經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受交通行政執(zhí)法人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第二章資質(zhì)管理
第七條(危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸單位資質(zhì)條件)
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,應(yīng)‘當(dāng)具備下列條件:
(一)有10輛以上危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用車輛和5年以上經(jīng)營(yíng)貨物道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)歷;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地;
(三)有車輛清洗、消除危險(xiǎn)貨物污染的專用設(shè)施;
(四)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;
(五)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工屬具、停車場(chǎng)地的消防設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(六)有經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)考核合格的駕駛?cè)藛T、裝卸人員和業(yè)務(wù)管理人員;
(七)有健全的安全操作規(guī)程和車輛設(shè)備保養(yǎng)維修制度;
(八)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條(申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交的材料)
申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)申請(qǐng)書;
(2)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)歷的證明;
(3)停車場(chǎng)地證明;
(四)車輛清洗、消除危險(xiǎn)貨物污染的專用設(shè)施平面圖;
(五)專業(yè)技術(shù)和安全管理人員的名單;
(六)車輛行駛證及車輛設(shè)施情況表(其中罐(槽)車還應(yīng)當(dāng)有經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格證書);
(七)駕駛?cè)藛T、裝卸人員和業(yè)務(wù)管理人員的有關(guān)培訓(xùn)考核合格證書;
(八)有關(guān)的管理制度文本;
(九>公安部門批準(zhǔn)從事具有易燃、易爆、劇毒、放射性質(zhì)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)奈募?/p>
(十)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第九條受理和審批
需要從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)事先向輛陸管處提出申請(qǐng);由市交通局審批。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的,發(fā)給危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證件(含危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證);對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定。
第十條(工商、稅務(wù)登記)
批準(zhǔn)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)持危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證,按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可經(jīng)營(yíng)。
第十一條(經(jīng)營(yíng)范圍)
批準(zhǔn)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條(變更和歇業(yè))
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位需要合并、分立或者變更車輛的車種、數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)事先向原受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并按照原申請(qǐng)審批程序辦理有關(guān)手續(xù);需要遷移、改名的,應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向原受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位需要歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先向原受理機(jī)關(guān)提出,繳銷有關(guān)證件、發(fā)票并向工商、稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù)。
第十三條(年度審驗(yàn))
市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行年度審驗(yàn)。審驗(yàn)合格的,方可繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三章車輛管理
第十四條(購(gòu)車審批)
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位需要購(gòu)置貨運(yùn)汽車的,應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出購(gòu)車申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十五條(車輛技術(shù)狀況和容器設(shè)施安全要求)
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,其技術(shù)狀況必須符合國(guó)家汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐器,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的設(shè)施安全要求。
第十六條(車輛標(biāo)志)
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛必須使用專用車輛標(biāo)志。專用車輛標(biāo)志由市陸管處統(tǒng)一印制、發(fā)放。
第十七條(車輛修理、改裝和檢測(cè))
對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和要求:進(jìn)行維修、保養(yǎng)。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛需要修理、改裝與運(yùn)輸安全密切相關(guān)的特殊部位的,應(yīng)當(dāng)送到具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛修理資格的單位進(jìn)行。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)性能的綜合檢測(cè)。檢測(cè)合格的,方可繼續(xù)運(yùn)輸。
第四章作業(yè)管理
第十八條(危險(xiǎn)貨物托運(yùn)行為規(guī)范)
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營(yíng)資格的單位托運(yùn)危險(xiǎn)貨物.并按照交通部標(biāo)準(zhǔn)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的要求辦理托運(yùn)手續(xù)。
托運(yùn)國(guó)家規(guī)定必須憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證明。
第十九條(危險(xiǎn)貨物受理行為規(guī)范)
承運(yùn)人、貨運(yùn)受理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)核實(shí)托運(yùn)人填寫的托運(yùn)單和拖運(yùn)人提供的有關(guān)材料。
承運(yùn)人、貨運(yùn)人不得將受理的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的單位。
承運(yùn)人、貨運(yùn)人受理下列危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)的3日前向市陸管處申報(bào)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、運(yùn)輸線路和運(yùn)輸日期;緊急情況下,承運(yùn)人、貨運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)的同時(shí),向市陸管處申報(bào):
(一)爆炸品;
(二)毒害品;
(三)需控溫的有機(jī)過(guò)氧化物;
(四)放射性物品;
(五)使用受壓罐(槽)容器運(yùn)輸?shù)牧倚晕kU(xiǎn)貨物。
第二十條(從業(yè)人員培訓(xùn))
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)的駕駛?cè)藛T、裝卸人員、業(yè)務(wù)管理人員和業(yè)務(wù)受理人員,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,接受有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)。經(jīng)考核合格,領(lǐng)取有關(guān)培訓(xùn)考核合格證書后,方可上崗。
第二十一條(駕駛?cè)藛T、裝卸人員攜帶證件)
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用章的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證。隨身攜帶危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證。從事危險(xiǎn)貨物搬運(yùn)裝卸活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證。
第二十二條(運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)范)
駕駛?cè)藛T、裝卸人員運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物搬運(yùn)裝卸的作業(yè)規(guī)程.根據(jù)貨物性質(zhì)。采取相應(yīng)的遮陽(yáng)、控溫、防爆、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防撒漏等措施。
禁止任何單位或者個(gè)人擅自拼裝件貨、混裝散貨或者超載運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第二十三條(車輛行駛與停放)
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線、區(qū)域行駛。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,車輛運(yùn)輸途中,不得在機(jī)關(guān)、商店、單校、影劇院和商業(yè)繁華區(qū)、居民聚居區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等人員稠密地區(qū)附近停車。裝運(yùn)忌火危險(xiǎn)貨物的車輛不得接近明火、高溫場(chǎng)所。
第二十四條(貨物交接)
托運(yùn)人或者發(fā)貨人與承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照交通部《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的要求,辦理危險(xiǎn)貨物交接手續(xù)。有下列情形之一的,禁止發(fā)貨或者裝車運(yùn)輸:
(一)運(yùn)輸車輛不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件的;
(二)裝運(yùn)的危險(xiǎn)貨物與托運(yùn)單、提貨單所列的品呂、數(shù)量、規(guī)格不符的:
(三)危險(xiǎn)貨物的包裝、容器下符合規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)破損、滲漏的;
(四)遇濕易水物:培已有水漬、雨淋痕跡的:
(五)無(wú)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志或者標(biāo)志不清晰的;
(六)不符合危險(xiǎn)貨物配裝(含拼裝、混裝)規(guī)定的。
第二十五條(禁運(yùn)規(guī)定)
禁止拖掛車、三輪機(jī)動(dòng)車、摩托車和非機(jī)動(dòng)車裝運(yùn)爆炸品、—級(jí)氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。
禁止拖拉機(jī)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、—級(jí)易燃品、爆炸品、一級(jí)氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。
禁止自卸車輛裝運(yùn)除二級(jí)固體危險(xiǎn)貨物以外的危險(xiǎn)貨物。
禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的罐(槽)容器(容積在400升以上,下同)的車輛裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第二十六條(運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表)
從事?tīng)I(yíng)業(yè)讓危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位,必須按照規(guī)定向市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第二十七條(外省市來(lái)滬車輛管理)
以本市為運(yùn)輸目的地的外省市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明和交通部門核發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證;其中裝運(yùn)爆炸品的,還必須持有本市公安部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的外省市過(guò)境車輛需要在本市停留的,必須在市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)核定的、符合消防安全要求的停車場(chǎng)停放。
第二十八條(運(yùn)輸事故報(bào)告和處理)
發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí),駕駛?cè)藛T、裝卸人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急自救措施,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)和事故發(fā)生地的公安、民防部門報(bào)告。市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)應(yīng)當(dāng)配合公安、民防部門處理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故并將處理情況及時(shí)通知車籍所在地的交通運(yùn)輸管理部門。
第五章法律責(zé)任
第二十九條(行政處罰)
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)按照下列規(guī)定于以處罰。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的,沒(méi)收違法所得,并處以500元以上、l萬(wàn)元以下的罰款。
(二)駕駛?cè)藛T不隨車攜帶危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證、不隨身攜帶危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證,裝卸人員不隨身攜帶危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證的,視情節(jié)輕重,予以警告,處以每人100元以上、300元以下的罰款。
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用章或者危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證的,收繳非法印章、證件。并外以2000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款。
(四)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛不按照規(guī)定使用專用車輛標(biāo)志的視情節(jié)輕重,予以警告,處以每輛車300元以上、500元以下的罰款。
(五)偽造、轉(zhuǎn)讓、倒買危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用車輛標(biāo)志的,沒(méi)收違法所得。并處以違法所得l至3倍或者2000元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)車從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的,視情節(jié)輕重,予以警告,處以違法所得l至3倍或者2000元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。
(七)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,處以500元以上、l萬(wàn)元似下的罰款。
(八)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛不按照規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的,處以300元以上、500以下的罰款。
(九)未按照規(guī)定報(bào)送危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料的,視情節(jié)輕重。予以警告,處以100元以上、500元以下的罰款。
(十)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位不按照規(guī)定接受年度審驗(yàn)的.處以500元以上、l萬(wàn)元以下的罰款。
(十一)承運(yùn)人、貨運(yùn)人將受理的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人的,處以500元以上、]萬(wàn)元以下的罰款。
(十二)違反危險(xiǎn)貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)規(guī)程造成事故的。吊、扣直接責(zé)任人的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證,對(duì)責(zé)任單位處500元以上、1萬(wàn)元以下的罰款。
違反前款第(一)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。吊銷其危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l》和《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,進(jìn)行行政處罰。
第三十條(責(zé)令限期改正措施)
市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)在實(shí)施本辦法第二十九條第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)行政處罰的同時(shí),可以采取責(zé)令限期改正的行政措施。
第三十一條(其他行政措施)
從事?tīng)I(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸及其搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)可以暫扣其危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸操作證和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證,簽發(fā)違章通知書,并責(zé)令其限期到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證或者不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件的車輛,可以中止其運(yùn)行。車輛被中止運(yùn)行,當(dāng)事人逾期3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處理的。市陸管處或者區(qū)、縣陸管所(署)可以將其車輛作為無(wú)主物處理。
第三十二條(罰沒(méi)款處理)
交通運(yùn)輸管理部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十三條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)交:通運(yùn)輸管理部門的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條(妨礙公務(wù)處理)
拒絕、阻礙行政管理人員執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的.由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條(執(zhí)法者違法行為的追究)
交通運(yùn)輸管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行者。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的。由主管部門或者其池有關(guān)部門給予行政處分。
第六章附則
第三十六條(非營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定)
非營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條(具體應(yīng)用解釋部門)
第二條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能,延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
第五條任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。
第六條交通部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項(xiàng)修理工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以分別從事發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝等專項(xiàng)工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。
第十條獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條申請(qǐng)從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行;從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)執(zhí)行,但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的,按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的,還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營(yíng)者,除具備汽車維修經(jīng)營(yíng)一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)業(yè)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;
(二)有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
(三)有相應(yīng)的安全管理人員;
(四)有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修,是指對(duì)運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修,不包含對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。
第十三條申請(qǐng)從事摩托車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房的面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請(qǐng)書》;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;
(三)技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明;
(四)維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;
(五)按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營(yíng),分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書》,在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,明確許可事項(xiàng);不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件復(fù)印件;
(二)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議書副本;
(三)連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè);
(四)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相應(yīng)開(kāi)業(yè)條件的承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請(qǐng)資料齊全有效后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。
第十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日告知作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營(yíng)
第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展維修服務(wù)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》(見(jiàn)附件1)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第二十五條機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。
第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求,建立連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè),加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)配件登記制度,記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。
第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》(見(jiàn)附件2);未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。
機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單等。
機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第三十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng),共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)、不良記錄等。
第四十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動(dòng)車維修誠(chéng)信檔案的重要組成部分。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信信息,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得、,不得亂收費(fèi)、亂罰款。
第四十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)資料;
(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的。
第五十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;
(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的;
(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;
(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;
(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的;
(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;
(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報(bào)人員保密,對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后,向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí),對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則,由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品,必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購(gòu)買
第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
(二)銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明;
(三)購(gòu)買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購(gòu)買的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買屬于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購(gòu)買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購(gòu)買民用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn),民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù);
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲(chǔ)存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;
(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn),民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù);
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲(chǔ)存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;
(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù),并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;
(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;
(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;
(六)向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案的;
(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的;
(二)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量購(gòu)買民用爆炸物品的;
(三)使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的;
(四)未按照規(guī)定保存購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的;
(五)銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的;
(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定,經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的;
(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的;
(四)運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;
(五)未按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的;
(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,由=公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;
(二)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;
(二)未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;
(三)超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的;
(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所,郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒(méi)收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣;《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》,由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
(新華社訊7月4日《人民日?qǐng)?bào)》)
1.運(yùn)政執(zhí)法中的行政相對(duì)人的確認(rèn)
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中,行政相對(duì)人的情況較為復(fù)雜。包括公民、法人和其他組織,外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人也可以成為交通運(yùn)輸行政處罰的對(duì)象。如我單位曾處罰過(guò)的從業(yè)人員王某駕駛所有人為自己本人的車輛未攜帶道路運(yùn)輸證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)一案,行政相對(duì)人就是公民,處罰直接下達(dá),執(zhí)法文書可直接對(duì)其本人送達(dá)并簽收;在王處罰某城市運(yùn)輸公司在所轄區(qū)不按核定站點(diǎn)上下乘客一案中,行政相對(duì)人就是法人,處罰對(duì)單位下達(dá),執(zhí)法文書應(yīng)交由法人本人送達(dá)并簽收。在目前交通運(yùn)輸管理中,涉及沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的違章處罰中,公民作為行政相對(duì)人的情況日漸較多,而在其他違章處罰方面,法人和其他組織作為相對(duì)人的情況多些。尤其是目前,經(jīng)許可從事旅客、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)拇蟛糠侄际欠ㄈ嘶蚪M織,個(gè)人從事道路運(yùn)輸已受到嚴(yán)格限制。
根據(jù)我國(guó)《憲法》第三十二條“在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律”和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第五條“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi),必須遵守中國(guó)法律”的規(guī)定,外國(guó)組織和個(gè)人可以成為我國(guó)行政管理的相對(duì)人。但《行政處罰法》第三條則明確了行政處罰法律關(guān)系的相對(duì)人只能是公民、法人或者其他組織,未提及外國(guó)組織和外國(guó)人。
筆者認(rèn)為,在交通行政處罰中必須分清行政相對(duì)人和行政參與人,以確保處罰的準(zhǔn)確性。在當(dāng)前發(fā)生的運(yùn)輸違法案例中,一般行政相對(duì)人大多不參與,而是雇傭的司機(jī)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的。違章司機(jī)不是行政處罰的相對(duì)人,只是參與人,行政相對(duì)人是車輛所屬的公司。接受處理及調(diào)查的又可能是親屬或第三人等,這時(shí)就更應(yīng)該搞清楚處罰相對(duì)人,否則就會(huì)造成錯(cuò)案。
要分清行政處罰中的行政相對(duì)人,關(guān)鍵是要搞清楚誰(shuí)是違反法規(guī)的當(dāng)事人,按照法規(guī)應(yīng)該追究誰(shuí)的法律責(zé)任。這就要求在立法上明確規(guī)范主體,不能用模糊性表述,否則會(huì)增加執(zhí)法難度,甚至造成錯(cuò)案。交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》中就存在這樣的問(wèn)題。例如:在不按核定站點(diǎn)客這一違章行為中,到底誰(shuí)是行政相對(duì)人?當(dāng)前,許多運(yùn)輸公司的車輛承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),掛靠經(jīng)營(yíng)屢見(jiàn)不鮮,執(zhí)法單位對(duì)其區(qū)分是比較困難的。交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》中則使用客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)表述行政相對(duì)人,那么,公司把車輛承包給車主,車主又雇傭司機(jī),在不按核定站點(diǎn)上客的違章案例中,到底誰(shuí)是客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者?在進(jìn)行運(yùn)政執(zhí)法時(shí),一般把公司作為行政相對(duì)人,但從權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的角度出發(fā),車主(承包者)也是經(jīng)營(yíng)者,是否也應(yīng)把車主列為相對(duì)人?對(duì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō),這是個(gè)比較麻煩的問(wèn)題,在立法上就為執(zhí)法增加了難度。
《我國(guó)道路運(yùn)輸條例》則比較明確地使用經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)藛T來(lái)表述行政相對(duì)人。最主要的是,此條例已逐步規(guī)范主體確定化。例如,對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的駕駛?cè)藛T不符合規(guī)定條件的違規(guī)行為,處罰主體是駕駛?cè)藛T,對(duì)未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)或者初出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為,處罰主體是經(jīng)營(yíng)者,所以,基本不存在對(duì)某一違規(guī)規(guī)章行為可能出現(xiàn)不同規(guī)范主體的擴(kuò)大性解釋。這對(duì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō),執(zhí)行起來(lái)就比較容易,不會(huì)出現(xiàn)搞錯(cuò)處罰相對(duì)人的問(wèn)題。
《行政處罰法》把行政相對(duì)人分為公民、法人和其他組織,并在處罰程序上根據(jù)處罰相對(duì)人和處罰金額設(shè)置了簡(jiǎn)易和一般兩種程序。這就要求在實(shí)行行政處罰時(shí)必須對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行分析,分清相對(duì)人是屬于公民還是法人或其他組織。如果把屬于公民的行政相對(duì)人當(dāng)成法人或其他組織而適用簡(jiǎn)易程序,就會(huì)導(dǎo)致相對(duì)人當(dāng)成法人或其他組織而適用簡(jiǎn)易程序,就會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為無(wú)效。因?yàn)椤缎姓幜P法》在設(shè)置處罰程序時(shí)把簡(jiǎn)易程序嚴(yán)格限制在對(duì)公民處罰在50元以下,法人或其他組織在1000元以下的范圍內(nèi)。立法本意是充分考慮了公民與法人或其他組織不同的隨能力和對(duì)行政主體行使較重罰款時(shí)的自由裁量權(quán)的某些限制。當(dāng)前,在交通行政處罰中對(duì)某些個(gè)案的處理就存在誤把公民當(dāng)其他組織而適用簡(jiǎn)易程序的情況。例如,在錯(cuò)案報(bào)道中涉及某市交通部門處罰某市運(yùn)輸交易市場(chǎng)合力貨運(yùn)部一案中,行政相對(duì)人是個(gè)體戶,而行政機(jī)關(guān)對(duì)其適用簡(jiǎn)易程序時(shí),處以罰款1000元,這顯然是違法的。根據(jù)《民法通則》,公民包括自然人、個(gè)體戶、個(gè)人合伙。
在對(duì)某些個(gè)體戶、個(gè)人合伙違反交通運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章的個(gè)案處理中,行政主體對(duì)罰款1000元的個(gè)案適用簡(jiǎn)易程序,這明顯是違反《行政處罰法》有關(guān)簡(jiǎn)易程序的規(guī)定的,屬于無(wú)效的行政處罰行為。所以,在交通行政處罰中適用簡(jiǎn)易程序時(shí),應(yīng)首先搞清楚行政相對(duì)人是公民還是法人或其他組織,再根據(jù)罰款數(shù)額決定是否適用簡(jiǎn)易程序。在前述的我單位處罰王某無(wú)證營(yíng)運(yùn)一案中,處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序前如果沒(méi)有搞清楚行政相對(duì)人是公民還是法人,或雖已從書證、物證已經(jīng)確認(rèn)行政相對(duì)人曾某是公民,但對(duì)公民處以200元罰款就依舊不能適用簡(jiǎn)易程序,否則必然導(dǎo)致處罰行為無(wú)效。
筆者認(rèn)為,在運(yùn)用道路運(yùn)輸法律、法規(guī)及規(guī)章實(shí)施行政處罰及行政強(qiáng)制過(guò)程中,搞清楚行政法律關(guān)系的主體(主要是行政相對(duì)人)是十分重要的。在做出行政處罰決定之前,分清楚誰(shuí)是行政相對(duì)人,誰(shuí)只是行政參與人,可以幫助我們減少錯(cuò)案的發(fā)生。
2.運(yùn)政機(jī)構(gòu)服務(wù)宗旨必須高效、便民
道路運(yùn)輸管理的目的是保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,便民、高效應(yīng)當(dāng)是運(yùn)政機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨。實(shí)踐中,個(gè)別運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政許可時(shí),由于觀念、體制和制度的原因,不是盡可能地為經(jīng)營(yíng)者提供方便、快捷的服務(wù),而是以為設(shè)置的條件越多,提出的要求越多就是實(shí)現(xiàn)了所謂的“加強(qiáng)管理”,有的申請(qǐng)一放就是幾個(gè)月,甚至幾年。環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,期限過(guò)長(zhǎng),暗箱操作,老百姓辦事很難。
便民原則是《行政許可法》的重要價(jià)值取向,也是運(yùn)政機(jī)構(gòu)理解和把握《行政許可法》基本精神的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。便民就是處處、事事、時(shí)時(shí)為經(jīng)營(yíng)者著想,按行政許可的創(chuàng)新制度為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù),包括“一個(gè)窗口”對(duì)外制度,在運(yùn)政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等多種方法向運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。還有行政許可申請(qǐng)書格式文本制度,行政許可申請(qǐng)一次告知、兩次辦結(jié)制度,簡(jiǎn)易程序與當(dāng)場(chǎng)決定程序制度,行政許可決定的期限制度等。《行政許可法》規(guī)定的很多制度都是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的改革,這些制度對(duì)解決現(xiàn)行道路運(yùn)輸許可制度存在的弊端十分必要。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報(bào)人員保密,對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后,向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí),對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則,由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品,必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購(gòu)買
第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
(二)銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明;
(三)購(gòu)買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購(gòu)買的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買屬于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購(gòu)買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購(gòu)買民用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;
(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法;
(四)運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn),民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;
(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;
(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù);
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲(chǔ)存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;
(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù),并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;
(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;
(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;
(六)向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案的;
(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的;
(二)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量購(gòu)買民用爆炸物品的;
(三)使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的;
(四)未按照規(guī)定保存購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的;
(五)銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的;
(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的;
(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定,經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的;
(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的;
(四)運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;
(五)未按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的;
(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;
(二)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;
(二)未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;
(三)超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的;
(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所,郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒(méi)收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中交第二航務(wù)工程局有限公司主辦