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第1篇

（一）發(fā)展模式的相同化

一個地區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對地方經(jīng)濟(jì)的提高起到很大的幫助。因此，很多地方在稅收、土地的劃撥、貸款等方面都給予開發(fā)區(qū)很多的政策優(yōu)惠措施，使開發(fā)區(qū)可以利用這些政策上的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)自己更好地發(fā)展。但是，隨著開發(fā)區(qū)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，項(xiàng)目數(shù)量的增多，彼此之間的競爭也越來越激烈，存在著嚴(yán)重的項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象，造成了資源的不合理利用和浪費(fèi)；各個地方對開發(fā)區(qū)所采取的政策大致相同，導(dǎo)致政策優(yōu)惠對開發(fā)區(qū)發(fā)展的幫助越來越小。外部競爭激烈了，但是自身的技術(shù)沒有相應(yīng)地提高，資源量沒有變化，但是開發(fā)區(qū)的數(shù)量卻在猛增，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)發(fā)展遭遇困難。

（二）環(huán)境污染成為嚴(yán)重問題

我國對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行了優(yōu)惠的土地政策，但是在土地資源利用方面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的規(guī)劃不合理現(xiàn)象，土地資源的價值沒有被充分挖掘。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，忽略了對周邊環(huán)境的治理，資源無法完成循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)不可以持續(xù)地發(fā)展。

（三）缺乏生活環(huán)境

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)由于其具有較強(qiáng)的專業(yè)性，往往是在城市的郊區(qū)地帶，或者和農(nóng)村相鄰的地方。原本一塊荒地上，經(jīng)過幾年的發(fā)展出現(xiàn)各種廠房，工人在開發(fā)區(qū)工作，下班后則通過公交去市區(qū)娛樂，整個開發(fā)區(qū)并沒有一個完整的人文社會氛圍，這無法實(shí)現(xiàn)五位一體同步發(fā)展，更不用說實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體措施

（一）政府政策的扶持

開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府政策的大力支持，開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是整個國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)重視。在教育方面，要大力推進(jìn)科教興國的戰(zhàn)略思想，為技術(shù)的創(chuàng)新培養(yǎng)一批批先進(jìn)的技術(shù)型人才，提高我國的創(chuàng)新水平，推動高新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)奠定技術(shù)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略思想時，政府應(yīng)當(dāng)起到表率的作用，積極組織舉辦各種科技創(chuàng)新活動，并且派代表親自參與，吸引更多群眾對科技創(chuàng)新的興趣。除了教育政策方面的支持，政府仍然需要在財政稅收、土地資源劃撥、貸款等方面給予高新技術(shù)企業(yè)鼓勵。政府設(shè)立專門的資金用以技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)為國家研制新產(chǎn)品、新技術(shù)，同時這種政策也有利于企業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集能力加強(qiáng)

光憑傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠措施，以及單一的工業(yè)疊加方式已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要形成一個產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間相互配合，相互聯(lián)系，在相互競爭的同時，也可以共同進(jìn)步。除了企業(yè)之間的相互聯(lián)系，同樣離不開其它實(shí)體的參與，比如周邊知名大學(xué)為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)秀人才，組成智囊團(tuán)，和企業(yè)相互合作，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工等等。在這樣一種發(fā)展模式中，無論是信息資源，還是技術(shù)知識都能夠得到充分地利用，推動技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，形成一個區(qū)域特色，每個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)能夠有自己的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）生態(tài)園區(qū)的建立

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不能忽視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，當(dāng)將現(xiàn)有的資源單項(xiàng)利用的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。在這一發(fā)展模式的指導(dǎo)下，沒有“廢品”的概念，每一個產(chǎn)品、資源都能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用，對環(huán)境污染也會因此降低，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。隨著各國對環(huán)境的重視程度不斷增加，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的數(shù)量會逐漸增多，而這一發(fā)展模式也將成為發(fā)展的主流方向。目前，針對傳統(tǒng)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)工業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級產(chǎn)業(yè)鏈，使其能夠合理利用自己的資源優(yōu)勢。在發(fā)展的過程中，一定要了解自身的資源優(yōu)勢所在，這就需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐，使其能夠向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變；通過技術(shù)的創(chuàng)新，使生產(chǎn)對有限資源的利用率提高；通過能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的有效轉(zhuǎn)換。在政策的制定方面，需要將對該地區(qū)污染比較小，能源消耗少，經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位。

（四）“以人為本”理念的貫徹

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展與城市的整體發(fā)展想脫離，因此一個地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，必須與當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展相匹配。開發(fā)區(qū)的發(fā)展，必須要遵循城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對開發(fā)區(qū)的整體布局進(jìn)行合理規(guī)劃。在確定該開發(fā)區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上，合理分配每個產(chǎn)業(yè)的布局，完善周邊的交通設(shè)施，對不合理的進(jìn)行整改，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也得到保護(hù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要活動主體是人，因此應(yīng)當(dāng)在發(fā)展的同時貫徹“以人為本”的力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展是為了提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，使得社會更加和諧，人們更加文明。因此，在增加廠房數(shù)量的同時，也要相應(yīng)地增加住宅、學(xué)校、娛樂場所的數(shù)量，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也為人們的生存提供了一個良好的社會氛圍。

三、結(jié)束語

第2篇

關(guān) 鍵 詞：師范 美院 設(shè)計應(yīng)用類 美術(shù)課程設(shè)計

人類從開始懂得用教育發(fā)展自己以來,經(jīng)歷了艱難而沉重的跋涉。如今,人類自身的發(fā)展也日益顯示出美術(shù)教育的隱性價值。而高校美術(shù)教育的關(guān)鍵是使美術(shù)所包含的相關(guān)各科相互聯(lián)系,相互融合,通力合作。因此,我們需要構(gòu)建新的高校美術(shù)課程體系。

美術(shù)課程的設(shè)計,通常是指學(xué)校設(shè)置美術(shù)課程類型和對不同的美術(shù)類型課程的教學(xué)目的、內(nèi)容、進(jìn)程、評價等設(shè)計的總體方案。美術(shù)系在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，逐漸形成了獨(dú)特的課程編制理論，即“以美為魂，以術(shù)為本”，使美術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的脈絡(luò)逐漸清晰，即以學(xué)生的全面健康發(fā)展為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)美術(shù)理論，培養(yǎng)學(xué)生熟練地應(yīng)用技術(shù)的能力,培養(yǎng)學(xué)生的先進(jìn)教育教學(xué)理念。

隨著社會進(jìn)步,美術(shù)課程編制也有所發(fā)展,不再只拘泥于傳統(tǒng)國畫、油畫、書法、中外美術(shù)史、教育學(xué)、實(shí)習(xí)等課程,還設(shè)置有工藝、版畫、創(chuàng)作與寫生、染織、動畫、考察等課程。由此來看,美術(shù)課程的編寫逐漸從單一的繪畫向多門類發(fā)展。高校美術(shù)的課程可以分類為師范、美院、設(shè)計應(yīng)用類美術(shù)課程設(shè)計三個大方面。以下幾點(diǎn)是筆者對高校美術(shù)教育課程設(shè)計的一些思考。

一、師范類美術(shù)教育課程的設(shè)計

隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與普及，美術(shù)學(xué)科教育不再是單一的知識與技能傳授，而是傳遞美術(shù)文化與育人相統(tǒng)一的社會實(shí)踐活動，它還具有促進(jìn)感知力、觀察力、表現(xiàn)力的發(fā)展，開發(fā)右腦思維與創(chuàng)造力發(fā)展的多種教育功能。wwW.133229.cOm因此,師范院校是為普通美術(shù)教育輸送美術(shù)教師的搖籃,對于提高全民族的素質(zhì)教育有著杠桿性作用。

高師院校承擔(dān)著高中和中等師范學(xué)校的師資的培養(yǎng),因此,做一個熱愛美術(shù)教育事業(yè)、甘當(dāng)人梯的普通老師是師范類高校的教育目標(biāo)。其次,其專業(yè)設(shè)置面廣,無論是國畫或是西畫,無論是實(shí)踐還是理論,無論是工藝還是實(shí)習(xí)等均為必修課，其目的是使師范生根據(jù)教學(xué)目的及其特點(diǎn)，全面掌握美術(shù)知識和技能。高師課程設(shè)置應(yīng)該以各門美術(shù)技能專業(yè)為主,與教育學(xué)、心理學(xué)、中外美術(shù)史等相結(jié)合,形成立體交叉的思維、教育模式。以下是幾所師范美術(shù)系的課程設(shè)置對比:

由此得出結(jié)論:高師教育是以多門課程為基礎(chǔ),技法課和理論課相結(jié)合,與教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科相互結(jié)合、滲透、融會的一種學(xué)科。

二、美院類美術(shù)課程設(shè)計

有史以來,各類美術(shù)人才的培養(yǎng)基本上是在師傅帶徒弟的傳授中進(jìn)行,所以它的發(fā)展是緩慢的。隨著社會進(jìn)步,改變了美術(shù)發(fā)展緩慢的軌跡,產(chǎn)生了規(guī)模更大的皇家美術(shù)教育機(jī)構(gòu)——畫院,即現(xiàn)代美院的前身。

自東漢時期洛陽鴻都門學(xué)創(chuàng)辦,到五代十國的南唐畫院和西蜀畫院,以及宋代的翰林圖畫院的興起, 畫院規(guī)模已經(jīng)很大,人才眾多。清代由于西畫家進(jìn)入中國,透視、結(jié)構(gòu)、色彩深深地影響了中國美院課程設(shè)置的發(fā)展。與此同時,外國的美院教育也有所發(fā)展,1498年的達(dá)·芬奇學(xué)院,1562年的佛羅倫薩繪畫學(xué)院 ,1648年的法蘭西皇家繪畫雕刻學(xué)院,都最早形成了一套較為完善的組織形式,成為各國美院的楷模。

在課程設(shè)計上，美院主要特點(diǎn)是課程設(shè)置的專業(yè)性，從入校開始就明確了油畫系或國畫系,四年專攻一個專業(yè)。美術(shù)院校注重的是美術(shù)技巧的培養(yǎng)和訓(xùn)練，培養(yǎng)的是專才。以下是美院的課程設(shè)置的對比:

專業(yè)美術(shù)教育是國家專業(yè)教育不可缺少的一部分，由上表可以看出，課程設(shè)置主張學(xué)生專攻一個學(xué)科，相關(guān)的鑒賞課、史論課等開設(shè)的很少，相對于師范，缺少了教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。美院追求的是在某個畫種方面有獨(dú)特的研究和創(chuàng)造，或在某一個領(lǐng)域的理論有獨(dú)特的見解，所以美院的課程設(shè)置也應(yīng)該與之相適應(yīng)，發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)感知能力和造型表現(xiàn)能力，使學(xué)生在未來能成為真正的藝術(shù)家。

三、設(shè)計應(yīng)用類美術(shù)課程設(shè)計

設(shè)計應(yīng)用類美術(shù)簡稱工藝美術(shù)教育,由于流傳方式單一，很難形成教育規(guī)模。由于工藝美術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，而工藝美術(shù)的發(fā)展要依賴于工藝美術(shù)教育，所以說，高校工藝美術(shù)教育的發(fā)展間接地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步。科學(xué)的課程設(shè)計對于高校工藝美術(shù)教育的發(fā)展是至關(guān)重要的。

由于工藝美術(shù)教育是面向現(xiàn)實(shí)生活的設(shè)計教育，其范圍之廣，加大了高校的課程設(shè)置的難度，它大到飛機(jī)、整個城市的設(shè)計，小到商標(biāo)、紐扣的設(shè)計。工藝美術(shù)教學(xué)的基本原則是培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的設(shè)計人才。以下是兩組關(guān)于大學(xué)工藝美術(shù)課程的課程設(shè)置表格：

我國的現(xiàn)代設(shè)計教育起步較晚，但發(fā)展很快，所以不可避免地出現(xiàn)一些問題。高等設(shè)計院校培養(yǎng)的學(xué)生的設(shè)計作品中應(yīng)該體現(xiàn)出更高的文化修養(yǎng)。設(shè)計課程應(yīng)與市場相適應(yīng)。現(xiàn)在，國內(nèi)的設(shè)計教育與市場出現(xiàn)脫節(jié)的情況，忽略了教學(xué)體系的科學(xué)性、完整性。加強(qiáng)理論課、選修課的教育，重視交叉學(xué)科和電腦的教育，是我國課程設(shè)計要解決的重點(diǎn)問題。

課程設(shè)計教學(xué)是一種全新的教學(xué)，必然存在各種需要解決的問題。從實(shí)際問題入手，以解決在教學(xué)中的普遍問題為立足點(diǎn)。新課程教學(xué)法必須是在課程實(shí)踐過程中發(fā)展和獲得廣泛認(rèn)同的教學(xué)法，必須結(jié)合課程改革中的具體問題，通過以上三個方面的思考，高等美術(shù)院校的美術(shù)課程設(shè)計要針對不同的教學(xué)目標(biāo)具體問題具體分析，編寫不同的教材，做到因“材”施教。

參考文獻(xiàn):

[1]常銳倫：《美術(shù)學(xué)科教育學(xué)》，首都師范大學(xué)出版社，2000年版

第3篇

一個區(qū)域的“科技進(jìn)步能力”，需要從“科技供給能力”、“科技吸納能力”和“科技貢獻(xiàn)能力”三個方面來把握。

――“科技供給能力”是科技發(fā)展能力和科技產(chǎn)出能力的總和，體現(xiàn)在擁有的科技人才資源、科技經(jīng)費(fèi)的投入、科技機(jī)構(gòu)的數(shù)量和生產(chǎn)出多少科技成果、科技論文和專利等方面。

――“科技吸納能力”，由區(qū)域的人文基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)等構(gòu)成，既包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、人民生活水平的提高對科技發(fā)展的外部需求牽引和推動，又包括科技系統(tǒng)運(yùn)行體制、經(jīng)濟(jì)制度和組織保障對科技能力的制約作用；既受到人口科技素質(zhì)對科技效能的影響，又受到社會對科技依賴程度的作用；尤其具體地體現(xiàn)在市場對于區(qū)域內(nèi)外科技成果的需求，企業(yè)對于區(qū)域內(nèi)外科技成果的引用、消化和擴(kuò)散能力等方面。

――“科技貢獻(xiàn)能力”，是指運(yùn)用各種科技成果為現(xiàn)實(shí)發(fā)展服務(wù)、取得效益的能力。這里所說的“科技成果”，不只是指由本區(qū)域擁有的“科技供給能力”產(chǎn)生的科技成果，而是指人類社會已經(jīng)擁有的科技成果。很顯然，“科技貢獻(xiàn)能力”的強(qiáng)弱不只是由本區(qū)域擁有的科技資源的“科技供給能力”所決定，更主要是由區(qū)域擁有的吸納和運(yùn)用人類已有科技知識的能力所決定。

因此，依靠科技進(jìn)步建設(shè)創(chuàng)新型四川。不僅要注重“科技供給能力”的提高，而且要注重“科技吸納能力”的提高：不僅要著眼于科技系統(tǒng)自身的發(fā)展，更要著眼于建構(gòu)推進(jìn)科技進(jìn)步的社會環(huán)境和組織形態(tài)。長期以來，四川在制定具體的推進(jìn)科技長入經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方略、社會體制和政策中，一般都傾向于：在處理科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，以科技發(fā)展為導(dǎo)向：在處理科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化問題上，以科技成果為中心。我個人認(rèn)為這有失妥當(dāng)。應(yīng)該明確，科技長入經(jīng)濟(jì)總是與微觀經(jīng)濟(jì)組織及其結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的。科技與經(jīng)濟(jì)是兩個相對獨(dú)立的系統(tǒng)．它們按照各自的規(guī)律發(fā)展、變化著；同時，科技和經(jīng)濟(jì)又是相互作用、相互制約和相互聯(lián)系的。科技與經(jīng)濟(jì)之間不僅存在著服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而且存在著先行與主導(dǎo)的關(guān)系。浙江的發(fā)展道路“從產(chǎn)業(yè)集群到創(chuàng)新集群”，給四川的根本啟示是：要推進(jìn)科技長入經(jīng)濟(jì)．首先必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的主體――企業(yè)，必須把大力扶持和發(fā)展民營中小型企業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。事實(shí)上，制約四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的根本之處，就在于民營企業(yè)太少。道理再簡單不過了：既然企業(yè)是推動科技進(jìn)步的最直接行為主體．是參與創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增值的最直接行為主體――是創(chuàng)新選題的主體，是創(chuàng)新決策的主體，是創(chuàng)新融資的主體，是承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的主體，是創(chuàng)新投入的主體，也是創(chuàng)新收益的主體――那么，當(dāng)參與市場競爭、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)具有稀缺性時，科技長入經(jīng)濟(jì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一切也就都成為空話。

第4篇

論文摘要：科技翻譯是把國內(nèi)外科技知識和研究成果經(jīng)過查閱、收集、翻譯、整理后準(zhǔn)確及時提供給需求者的信息轉(zhuǎn)換和傳遞工作。本文針對新經(jīng)濟(jì)時代科技翻譯所面臨的挑戰(zhàn)，提出了科技翻譯工作者必須具備的科學(xué)素養(yǎng)、專業(yè)能力、科學(xué)態(tài)度以及創(chuàng)新精神等

新經(jīng)濟(jì)是指在全球化資源配置和市場開發(fā)基礎(chǔ)上，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以高新科技產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動，以科技創(chuàng)新為核心，且可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：知識化、創(chuàng)新化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化及持續(xù)化。2l世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)已高達(dá)60—80％，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的時代即新經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)來臨，當(dāng)今世界各國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭實(shí)質(zhì)上已演變?yōu)橐粓隹萍嫉母偁帯?/p>

新經(jīng)濟(jì)時代的到來，使不同國家和地區(qū)的人們有更多的機(jī)會對以科技發(fā)展為主要特征的現(xiàn)代社會生活進(jìn)行更廣闊和更深層面的交流合作及信息共享。科技翻譯是把國內(nèi)外科技知識和研究成果經(jīng)過查閱、收集、翻譯、整理后準(zhǔn)確及時提供給需求者的信息轉(zhuǎn)換和傳遞工作。科技翻譯作為各國科技工作者之間學(xué)習(xí)探討包容吸收他人先進(jìn)技術(shù)的一座橋梁，在促進(jìn)國際信息交流乃至提高全民科技素質(zhì)方面起著越來越重要的作用。在高科技迅猛發(fā)展、計算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍應(yīng)用的今天，我國面臨的國際競爭日益激烈，科技翻譯也將融入國際市場。科技翻譯應(yīng)如何適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的要求，在激烈的競爭中立于不敗之地，是科技翻譯迫切需要回答的問題。本文將從新經(jīng)濟(jì)時代下對科技翻譯工作者新挑戰(zhàn)的角度出發(fā)，對目前科技情報翻譯的大環(huán)境和存在的主要問題進(jìn)行探討，并就如何提高科技翻譯工作者的素質(zhì)提出幾點(diǎn)建議。

一、新經(jīng)濟(jì)時代對科技翻譯工作的挑戰(zhàn)

科技翻譯就是把國內(nèi)外高新科技知識和研究成果經(jīng)過查閱、收集、翻譯、整理后準(zhǔn)確、及時地提供給需求者的信息轉(zhuǎn)換和傳遞工作。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力，伴隨知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化時代的到來，國家的創(chuàng)新能力對實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，創(chuàng)新已成為衡量一個國家競爭力的關(guān)鍵因素，也是新經(jīng)濟(jì)時代的重要特征。在新經(jīng)濟(jì)時代，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國際合作與交流更加廣泛，科技翻譯工作就顯得越來越重要，其在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中的價值和作用越來越大。科技翻譯質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著引進(jìn)技術(shù)消化、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新水平。科技創(chuàng)新需要高水平的科技翻譯，機(jī)械工業(yè)部《引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作暫行管理辦法》中將圖紙技術(shù)資料的翻譯、轉(zhuǎn)換作為技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將翻譯工作在科技創(chuàng)新中的作用提到了一定的高度。日本的崛起在很大程度上得力于他們充分利用后發(fā)優(yōu)勢，二戰(zhàn)后通過對引進(jìn)技術(shù)的大量翻譯轉(zhuǎn)換、消化吸收，提高了本國自主創(chuàng)新能力，從而大大增強(qiáng)了綜合國力。所以認(rèn)真研究科技翻譯工作，提升科技翻譯工作水平，具有非常重要的意義，同時也是新經(jīng)濟(jì)時代的需要。

因此，科技翻譯要向信息嘏務(wù)業(yè)延伸，科技翻譯人員必須樹立為科技服務(wù)的意識，將有應(yīng)用前景的科技資料翻譯整理出來，供科技人員參考和領(lǐng)導(dǎo)決策。這就要求加強(qiáng)科技翻譯隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破效率低、分散和個體操作的小作坊翻譯方式。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，逐步形成翻譯網(wǎng)絡(luò)和群體優(yōu)勢。與此同時，要加快提高科技翻譯人員的素質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)技術(shù)提高翻譯效率。科技翻譯作為科技事業(yè)的一個重要組成部分，是傳播全球科技信息、科研成果的重要途徑，對科技發(fā)展起著橋梁和紐帶作用。要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代科技的迅猛發(fā)展，促進(jìn)國際交流與合作，須有一支熟悉翻譯資料的背景知識和專門術(shù)語、具備廣博的科技知識和創(chuàng)造性思維能力的科技翻譯隊伍，才能提高科技翻譯的質(zhì)量。在新經(jīng)濟(jì)時代，人們對翻譯的需求量越來越大。雖然目前在我國翻譯隊伍中，人數(shù)最多的是科技翻譯工作者，與目前市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最直接、最緊密的也是科技翻譯工作者。然而，當(dāng)前科技譯文的質(zhì)量仍然不令人滿意。特別是以科技創(chuàng)新為主體的新經(jīng)濟(jì)時代，對科技翻譯工作者的科技專業(yè)知識更是提出了很大的挑戰(zhàn)。

二．新經(jīng)濟(jì)時代科技翻譯工作者應(yīng)具有的素質(zhì)

1．科學(xué)素養(yǎng)

新經(jīng)濟(jì)時代，科技翻譯人員應(yīng)有科學(xué)意識，知識淵博，涉獵多門學(xué)科，了解所譯學(xué)科的專業(yè)知識。隨著科技的發(fā)展，新的知識、概念、術(shù)語不斷涌現(xiàn)，同一單詞在不同領(lǐng)域里表達(dá)不同的意思，專業(yè)不同，意思迥異。如：leader，(機(jī)械)導(dǎo)桿，(電力)引線，(電影)片頭。因此，如果沒有廣泛的科技知識，不掌握較多的科技詞匯和專業(yè)知識，從事科技翻譯的難度是不言而喻的。這是由科技翻譯的多學(xué)科性質(zhì)決定的。如果不熟悉某一學(xué)科的專業(yè)知識，就不可能翻譯好有關(guān)該學(xué)科的資料。要譯好有關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn)(如論文、技術(shù)資料、招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品說明書等)將是困難的。如commonlaw應(yīng)譯為普通法，而不懂法律的譯者會譯為共同法。把“胃舒沖劑”譯成StomachComfortableLotion”，則大錯特錯，貽笑大方。造成這種誤譯的原因就是譯者對專業(yè)術(shù)語不熟悉，對專門術(shù)語信手亂譯、亂造詞，使譯文與原文相去甚遠(yuǎn)。再如水利水電行業(yè)涉及水文學(xué)、氣象學(xué)、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、測量學(xué)、水力學(xué)、巖土力學(xué)、電工學(xué)和土木建筑等基礎(chǔ)科學(xué)，及與水法、水利規(guī)劃、水土保持和生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)、水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水利機(jī)械、機(jī)電與電氣設(shè)備、自動化控制、高壓輸電、電信、計算機(jī)、大壩監(jiān)測等幾十門專業(yè)。要做好水利水電方面的科技翻譯，譯員應(yīng)熟知上述專業(yè)知識，譯文讀起來才有專業(yè)味道；否則，不能充分體現(xiàn)技術(shù)文獻(xiàn)中的“科技語言”，影響譯文的表達(dá)和質(zhì)量。

2．專業(yè)能力

第5篇

關(guān)鍵詞：科技期刊；學(xué)術(shù)質(zhì)量；作者群；審稿專家隊伍；編輯人員

科技研究發(fā)展和科技期刊的發(fā)展是相輔相成的，相互促進(jìn)的。一科技期刊是傳播科技信息的重要載體，是記載、報道、傳播科學(xué)技術(shù)信息的重要窗口。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，科技期刊的質(zhì)量高低直接影響期刊的生存和發(fā)展，而學(xué)術(shù)質(zhì)量又是期刊質(zhì)量的核心。影響科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量是多方面的，在整個期刊的辦刊過程中，要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的理念，本文從作者群的培育、審稿專家隊伍的建設(shè)和編輯素質(zhì)的提高三方面，探討如何提高地方科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量。

一、有重點(diǎn)地培育穩(wěn)定的作者群

任何期刊都離不開作者，而好的稿源來源于高水平的論文作者。一個高質(zhì)量的科技期刊，一定要擁有一批奮斗在科技前沿的、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的稿件作者，有意識地有重點(diǎn)地培育穩(wěn)定的作者群。

地方科技期刊要不斷提高其學(xué)術(shù)水平，首先要發(fā)揮為本單位學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的功能，建立穩(wěn)定的內(nèi)源作者群。《河北省科學(xué)院學(xué)報》，作為地方科研機(jī)構(gòu)出版的學(xué)報，以院所屬的各研究單位為依托，以科研項(xiàng)目和優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，定位期刊欄目。在了解和掌握各單位科研和各學(xué)科作者分布狀況的基礎(chǔ)上，對學(xué)科帶頭人和各專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析，特別是及時了解跟蹤省部級以上的基金課題和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)和具有較強(qiáng)科研能力和潛力的中青年科技人員的聯(lián)系，促使他們及時地把科研成果寫成論文并優(yōu)先發(fā)表，這樣既獲得了高質(zhì)量的稿源，又及時將代表本單位學(xué)科發(fā)展水平的科研成果公布于世，同時也培育了期刊的作者隊伍。

近幾年，地方院校和科研機(jī)構(gòu)為了提高本單位的知名度，鼓勵科技人員將優(yōu)秀論文投向國內(nèi)甚至國際上學(xué)術(shù)影響力更大的專業(yè)期刊，如可以被3大檢索索引的期刊和國內(nèi)的核心期刊，這就在很大程度上影響了地方科技期刊的稿件來源，直接影響了地方科技期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。為了保證地方科技期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量，除適當(dāng)提高對外開放稿源的比例外，編輯要及時與那些在本刊發(fā)表過優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文的作者進(jìn)行溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，使他們成為開放稿源的外源作者群。

二、建設(shè)高水平、高效率的審稿專家隊伍

科技學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)新性和科學(xué)性的特點(diǎn)決定了專家審稿在科技學(xué)術(shù)期刊中不可替代的作用，合適的審稿專家是學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量保證與基礎(chǔ)。高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊均有一批具有自己期刊特色的審稿專家隊伍，所以建立一個長期穩(wěn)定合作的、適合科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的審稿專家群是非常必要的。

隨著計算機(jī)技術(shù)的普及和數(shù)據(jù)庫的廣泛應(yīng)用，科技期刊審稿專家的工作形式、方式及專家的選擇范圍、專業(yè)技術(shù)的貼近程度也在悄然發(fā)生著變化。現(xiàn)在一般都采用建立審稿專家數(shù)據(jù)庫的方式，科學(xué)地規(guī)范管理審稿專家，逐漸形成一支動態(tài)的高水平、高效率的審稿專家隊伍。

1　科學(xué)選擇審稿專家

審稿專家作為對科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量尺度的把握者，他們應(yīng)該是當(dāng)前活躍在某一學(xué)科或某學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威或青年學(xué)者，一般要求具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，同時應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，并且是送審刊物的熱心支持者，熟悉審稿要求與標(biāo)準(zhǔn)；作風(fēng)正派，辦事公正，具有一定的語言文字功底，公開發(fā)表過一定數(shù)量的論文或?qū)Ｖ?/p>

《河北省科學(xué)院學(xué)報》審稿專家目前由三部分組成。第一部分是院所屬8個科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科帶頭人或優(yōu)秀青年科學(xué)家；第二部分審稿人是各高校的博導(dǎo)、教授；第三部分是國內(nèi)知名專家、院士。這些專家熟悉本期刊的辦刊宗旨、方向和技術(shù)要求，是科研和教學(xué)中的骨干、學(xué)科的帶頭人、各級項(xiàng)目的主持人或負(fù)責(zé)人。在審稿過程中，他們既能夠客觀地評價所審論文的學(xué)術(shù)水平，對作者起到一定的指導(dǎo)作用，又能及時掌握外單位在本領(lǐng)域的研究動態(tài)，在提高科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的同時，也在不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，達(dá)到學(xué)術(shù)交流和引導(dǎo)作者的作用。

2　正確選定審稿專家的研究方向

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各學(xué)科的交叉與融合，新學(xué)科、邊緣學(xué)科不斷出現(xiàn)，稿件作為反映學(xué)術(shù)思想的載體也隨著學(xué)術(shù)發(fā)展不斷地反映新學(xué)科、新技術(shù)的創(chuàng)新成果。正確選定審稿專家的研究方向，結(jié)合專家自己的意見來確定其審稿方向，是提高科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的有效措施。

在送審稿件的過程中，對所送的稿件內(nèi)容要與審稿人的專業(yè)對口，因?yàn)橥袑＜乙泊嬖诖蟆⑿⊥袉栴}(一、二級學(xué)科相同的稱大同行，三、四級學(xué)科相同的叫小同行)。送審稿件是有技巧的，對綜述類文章請大同行專家審稿要好些，他們對內(nèi)容的宏觀控制把握比較好，對于其他類文章找小同行專家審稿則更有針對性。

中青年專家多數(shù)為碩士、博士研究生畢業(yè)，專業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，有本專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)和科研經(jīng)歷，掌握本專業(yè)學(xué)術(shù)研究的發(fā)展動態(tài)，思維敏捷、精力充沛，具有銳意進(jìn)取和開拓精神，能對涉及新技術(shù)等內(nèi)容的論出全面、快速的評審，是做好一般稿件評審工作的主力，也是建立老中青相結(jié)合的高素質(zhì)高效率審稿專家隊伍不可缺少的生力軍。

3　建立健全審稿專家數(shù)據(jù)庫

隨著時間的推移，有些專家的單位會變動，研究方向也會改變，所以，及時補(bǔ)充和更新審稿專家數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)內(nèi)容，保證其完整性、準(zhǔn)確性和時效性，是提高審稿效率及質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。此外，隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，越來越多的中青年學(xué)者成為某一領(lǐng)域的精英，編輯部可以利用因特網(wǎng)、專業(yè)會議、作者推薦、查閱文后參考文獻(xiàn)等方式不斷增加新的審稿專家，從而不斷擴(kuò)充審稿專家數(shù)據(jù)庫。

高素質(zhì)的編輯隊伍是科技期刊質(zhì)量的保證，是科技期刊發(fā)展的靈魂。編輯工作貫穿于期刊出版的全過程：編輯雖然不參與論文的具體創(chuàng)作，但通過選題組稿，提高稿件的整體質(zhì)量；依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)用科技編輯方法論，提高編輯加工質(zhì)量；遵守職業(yè)道德，堅持實(shí)事求是原則工作，可以有效地提高科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量。編輯素質(zhì)表現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)中，從某種意義上講，編輯素質(zhì)也是決定科技學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的重要因素之一。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對編輯素質(zhì)的培養(yǎng)。

科技學(xué)術(shù)期刊的作者大多具有高水平的專業(yè)知識修養(yǎng)，編輯所處理的稿件也大多是專業(yè)性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的論文。編輯要想在眾多稿件中鑒別出稿件的質(zhì)量優(yōu)劣，就要具備深厚的專業(yè)知識，努力實(shí)現(xiàn)“編輯學(xué)者化”。編輯人員要不斷拓展和掌握較全面的專業(yè)知識，了解科技發(fā)展的現(xiàn)狀和動態(tài)方向。只有這樣，才能勝任并高質(zhì)量地完成選題、組稿、審稿和編輯加工等工作；才能對稿件質(zhì)量的評判、取合與處置做到合理，并通過

綜合判斷研究內(nèi)容選擇好對口專家審稿予以把關(guān)。因此，編輯人員要確立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，了解本領(lǐng)域的科技發(fā)展動態(tài)。具有很好的前瞻性，才能選好題目、組好稿件，使所刊稿件的學(xué)術(shù)水平處于一流，從而提高學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量。

編輯出版工作有成熟的基本理論體系和基本知識技能要求，科技期刊的編輯只有掌握扎實(shí)的編輯專業(yè)知識，才能編輯出內(nèi)容豐富、學(xué)術(shù)水平高、編排規(guī)范的期刊。

標(biāo)準(zhǔn)化是科技期刊信息化、國際化的基礎(chǔ)和前提。科技學(xué)術(shù)期刊編排標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是期刊質(zhì)量內(nèi)容與形式統(tǒng)一的環(huán)節(jié)，是保證期刊的全面質(zhì)量的關(guān)鍵。可以說，編輯人員熟練掌握編輯技能是編輯工作的基礎(chǔ)，是編排質(zhì)量的保證。

計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為科技創(chuàng)新注入了無限的生機(jī)和活力。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在科技期刊編輯出版工作中得到了廣泛的應(yīng)用，為科技期刊編輯掌握相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)展提供了獲得信息的渠道和手段。編輯應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲得信息的能力，檢索科技成果、校對引文、了解與稿件相關(guān)的學(xué)術(shù)動態(tài)，提高準(zhǔn)確判斷來稿的能力。適應(yīng)科技期刊出版和科技發(fā)展的需要，利用現(xiàn)代辦公手段提高編輯工作效率。

3　加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)

第6篇

1引言

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要，隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起，世界各國之間的競爭愈演愈烈，國家競爭的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向有效地占有和支配科技資源。因此，世界各國紛紛調(diào)整科技政策，將科技發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)為提高綜合國力、增強(qiáng)競爭力、維護(hù)國家安全服務(wù)，每年投入大量資金直接資助或間接引導(dǎo)相關(guān)科技項(xiàng)目的開展。科學(xué)研究活動也從早期是一種科學(xué)家及相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體的興趣性活動，變成為由政府直接領(lǐng)導(dǎo)和支持的一項(xiàng)社會事業(yè)，并肩負(fù)著國家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。在這種情況下，對科學(xué)研究工作進(jìn)行評價也不再是科學(xué)家相互之間的一種個人監(jiān)督和促進(jìn)行為，它已成為政府參與和支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要手段。由于科學(xué)技術(shù)本身的迅速發(fā)展和復(fù)雜度的大幅提高，科學(xué)活動的成本不斷上漲。要想進(jìn)行所有領(lǐng)域的科學(xué)研究，并保持全面的競爭優(yōu)勢，即使對于發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不能承受。有鑒于此，有必要加強(qiáng)對科學(xué)研究活動的監(jiān)督和控制，特別是對于國家投資開展的科技項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)施高質(zhì)量的評估，達(dá)到確保有限科技資源用于完成最符合國家利益的科研活動的目的。

2國外科技評估活動的實(shí)踐總結(jié)

2.1重視科技評估制度建設(shè)是各國政府開展科技評估活動的前提

制度化是當(dāng)前國際科技評估活動的趨勢之一，科技評估不同于一般的研究活動，制度建設(shè)是科技評估活動健康發(fā)展的基本保障條件。世界各國制度建設(shè)的方式各不相同，有的以法律，有的以部門法規(guī)，有的則以行業(yè)規(guī)范的形式來進(jìn)行制度建設(shè)。但經(jīng)過多年的評估實(shí)踐和努力，都建立了適合自己國情的科技評估體系和相應(yīng)的保障制度，使科技評估活動成為一項(xiàng)制度化、經(jīng)常化的行為，成為政府管理決策過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。

作為科技大國，美國是使科技評估活動制度化最早的國家。上世紀(jì)初，美國成立了國會服務(wù)部，它所進(jìn)行的與科技有關(guān)的研究、分析和評估可以認(rèn)為是科技評估制度的雛形。然而，科技評估工作在美國的大范圍開展是在二戰(zhàn)以后。1993年美國第103屆國會頒布了“政府績效與結(jié)果法案”(GPRA)。根據(jù)GPRA的規(guī)定，科技評估的概念與制度、美國國會一級的有關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)的作用、功能、權(quán)力和責(zé)任都有明確的法律條文予以確定。此外，日本的《科學(xué)技術(shù)基本法》(1995)明確了科技評估的地位，《科學(xué)技術(shù)基本計劃》(1996)和《國家研究開發(fā)實(shí)施辦法指南》(1997)提出了建立開放型研究評價體制的基本框架，規(guī)定日本科技評估機(jī)構(gòu)不能隨意設(shè)立或撤銷；1985年法國政府做出規(guī)定，在沒有經(jīng)過評估之前，任何國家科技計劃項(xiàng)目都不能啟動。法國議會評價局、國家研究評估委員會，前者通過法律創(chuàng)建，后者由部長會議通過政令任命，評估委員會的任期，評估對象的確定，評估報告的公布，都有相應(yīng)的法律和制度規(guī)定；韓國、澳大利亞等國也規(guī)定，凡開展科技計劃評估活動，均需依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立機(jī)構(gòu)，遵照法定程序進(jìn)行工作，出具評估結(jié)論和向有關(guān)單位反饋結(jié)果。

2.2提高科技管理質(zhì)量和公眾的監(jiān)督是各國政府開展科技評估活動的動因

第7篇

隨著信息時代以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人們在重視經(jīng)濟(jì)的同時，更加重視生態(tài)和環(huán)境的影響，探索對有限自然資源和無限知識資源的分享、共享、可再生、可持續(xù)利用與發(fā)展。在武器系統(tǒng)方面更加重視制控能力、制還能力、制信息能力、重視信息制勝、快速反應(yīng)、精確打擊制勝以及開放性、可發(fā)展性。在重視技術(shù)作為生產(chǎn)力決定性因素的同時，更加重視為新的科學(xué)探索、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療保健提供新的手段。在促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)緊密結(jié)合的同時，更加重視技術(shù)與人文藝術(shù)的結(jié)合。人們將愈加重視技術(shù)倫理道德方面的研究和對技術(shù)的社會作用的法制管理與監(jiān)督。

21世紀(jì)，高技術(shù)仍將突飛猛進(jìn)地發(fā)展，新世紀(jì)的技術(shù)創(chuàng)新將為人類文明進(jìn)步發(fā)展新的前景，為我國實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持，全球化下的知識經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作與競爭也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析和把握新世紀(jì)科技發(fā)展的態(tài)勢，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，對提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力與國際競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

21世紀(jì)，技術(shù)創(chuàng)新活動將活躍在以下幾個層面，并將對人類社會的文明進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響，為最終實(shí)現(xiàn)為人類造福的宏偉目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)：信息技術(shù)在科學(xué)交叉、融合的基礎(chǔ)上將不斷取得新的重大進(jìn)展；生命科學(xué)與生物技術(shù)正醞釀著新的突破，將帶來一個全新的世紀(jì)；物質(zhì)科學(xué)將跨越生命與非生命的界限、產(chǎn)生新的高科技前沿；多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新帶來先進(jìn)制造時代；上海世博會的科技創(chuàng)新展示了新世紀(jì)企業(yè)創(chuàng)新的基本走向；為技術(shù)造福于人類的可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

在上述幾個領(lǐng)域里，世界上許多國家都在努力搞創(chuàng)新。其中北歐諸國科技與管理創(chuàng)新尤為出色。

20世紀(jì)90年代開始，北歐諸國爭相實(shí)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)90年代后半期以來，北歐國家在高科領(lǐng)域均有出色的建樹。一些國家在部分高科技領(lǐng)域處于國際先進(jìn)水平。

北歐國家的經(jīng)驗(yàn)在于貫徹教育為本的方針，重視人才的培養(yǎng)和國家的宏觀指導(dǎo)，加大研發(fā)投入力度，集中有限的資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)國際市場。

北歐各國歷來重視通過全民教育和終身教育來提高全民素質(zhì)。實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)免費(fèi)教育，舉辦在職培訓(xùn)立法規(guī)定失業(yè)者必須參加再就業(yè)培訓(xùn)，另外還設(shè)有各類成人教育機(jī)構(gòu)，完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)出大批推動科技發(fā)展的中堅力量。

芬蘭企業(yè)中流行一句名言：教育是芬蘭的國際競爭力。芬蘭政府非常重視教育事業(yè)，目前擁有各類圖書館3000多家，人均圖書占有量居世界前列。其科技論文產(chǎn)出率超過美國。支出僅次于社會福利支出，在國家財政預(yù)算中居第二位，占國家預(yù)算的14%。

瑞典政府認(rèn)為，科技教育是最有戰(zhàn)略性的教育。瑞典企業(yè)界高度重視科研并大量投資。為滿足企業(yè)經(jīng)營國際化和提高勞動生產(chǎn)率需要，瑞典政府制定了高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，培養(yǎng)更多的理工類人才。瑞典人接受過高等教育的比例高達(dá)28%，在經(jīng)合組織國家中名列第4位，20至29歲的瑞典青年接受過高等教育的比例在經(jīng)合組織國家中是最高的。

丹麥政府也十分重視發(fā)展教育事業(yè)，注重智力開發(fā)。無論在文學(xué)、哲學(xué)、物理學(xué)、電磁學(xué)等領(lǐng)域，丹麥都有一批掌握高精尖技術(shù)的人才，在世界上很有影響，例如在物理學(xué)中形成著名的哥本哈根學(xué)派。

20世紀(jì)90年代起，北歐諸國政府采取了一系列措施，為新興企業(yè)營造了良好的創(chuàng)辦和經(jīng)營環(huán)境。如放松對金融和外匯的市場管制，開發(fā)本國的電信、交通、電力等，努力清除行業(yè)壁壘，規(guī)范市場運(yùn)作，完善服務(wù)職能。在政府的積極推動下，瑞典和芬蘭于上世紀(jì)90年代加入了歐盟，芬蘭還加入了歐元區(qū)，這類舉措都有力地推動了本國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還將重大科技發(fā)展項(xiàng)目列入了國家發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)共同投入資金開發(fā)，成果歸企業(yè)所有。在近10年中，芬蘭研究開發(fā)投資增長了3倍。據(jù)2001年統(tǒng)計，瑞典研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為38%，丹麥、挪威和冰島三國也達(dá)到經(jīng)合組織國家2%的平均水平。

作為小國，北歐諸國無力廣泛涉及所有的高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而是緊跟世界科技發(fā)展趨勢，依據(jù)國力和自身的科技優(yōu)勢，集中力量發(fā)展能帶動國民經(jīng)濟(jì)整體增長的尖端技術(shù)領(lǐng)域。如信息科學(xué)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)研究等。此外還根據(jù)國情，開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目。比如瑞典的生命科學(xué)，芬蘭的林業(yè)和機(jī)械，挪威的水電和海洋開發(fā)技術(shù)，丹麥醫(yī)藥以及冰島的地?zé)峒夹g(shù)與基因工程。芬蘭目前有一半的研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于信息產(chǎn)業(yè)。1990年至1999年十年間，芬蘭的電子、信息和通訊業(yè)產(chǎn)值增長了5倍。信息業(yè)極大地促進(jìn)了芬蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2003年信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為33.92億歐元，占GDP的2.8%。芬蘭還是因特網(wǎng)接入比例和人均手機(jī)擁有量全球最高的國家之一。

瑞典的愛立信公司發(fā)展也極為迅速，2002年該公司的出口已占瑞典出口總產(chǎn)值的16%。“世界經(jīng)濟(jì)論壇”2001年度報告中對瑞典在信息產(chǎn)業(yè)和電信技術(shù)方面的科研開發(fā)水平給予了很高評價。根據(jù)該論壇的年度排名，瑞典的國家競爭力排在世界第六位，長期增長實(shí)力排在世界第九，而芬蘭兩項(xiàng)都排名世界第一。瑞典在生物技術(shù)領(lǐng)域的研究中居世界領(lǐng)先地位，國際上許多生物技術(shù)企業(yè)都設(shè)在瑞典。現(xiàn)代生物技術(shù)也是芬蘭重點(diǎn)發(fā)展高科技領(lǐng)域。

目前芬蘭建立了十多個以大學(xué)為母體的高水平的現(xiàn)代生物技術(shù)研究中心，在轉(zhuǎn)基因生物制藥、生物醫(yī)學(xué)、工業(yè)用酶以及環(huán)保用生物降解制品等技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。挪威在生產(chǎn)水力發(fā)電設(shè)備和輸電設(shè)備方面世界領(lǐng)先，其采用最經(jīng)濟(jì)有效的方式，最大限度地合理利用能量資源。挪威已建成的地下水電站占全球的一半。此外挪威的化工和石油、天然氣工業(yè)已成為其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

芬蘭科技發(fā)展的特點(diǎn)是以面向經(jīng)濟(jì)的技師開發(fā)型和應(yīng)用型為主。研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)三位一體，緊密配合，共同制定和進(jìn)行研究和開發(fā)工作，使研究成果幾乎是產(chǎn)生的同時即轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

挪威在進(jìn)行科技管理體制改革中著重強(qiáng)調(diào)研究與開發(fā)工作應(yīng)面向工業(yè)應(yīng)用。政府加大科技投入以保證科研理事會有足夠經(jīng)費(fèi)開支并發(fā)揮其戰(zhàn)略功能。支持高科技企業(yè)的研發(fā)活動，建立高新技術(shù)風(fēng)險投資公司，重點(diǎn)開展以用戶為中心的科技活動和項(xiàng)目，鼓勵產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)之間的合作。

瑞典與芬蘭兩國通過設(shè)立科研基金來鼓勵企業(yè)和大學(xué)以及大學(xué)之間的合作。要求大學(xué)間應(yīng)避免重復(fù)的研究，瑞典和芬蘭是大學(xué)與企業(yè)間最為密切合作的兩個國家，各類國家基金管理機(jī)構(gòu)也積極為相關(guān)領(lǐng)域的研究項(xiàng)目提供資金，形成了一個從基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)應(yīng)用、到科技成果轉(zhuǎn)化一整套覆蓋整個科研創(chuàng)新全過程的投資體系。

北歐諸國企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)國際市場的需求，這一趨勢客觀上也大大促進(jìn)了科技的發(fā)展。為提高產(chǎn)品的國際競爭力，北歐各國堅持實(shí)施精品戰(zhàn)略。芬蘭的諾基亞公司一度涵蓋電視、電腦、電纜等諸多領(lǐng)域，企業(yè)曾面臨倒閉。1992年公司大膽調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)專注電信領(lǐng)域的研究、生產(chǎn)，僅用6年時間即發(fā)展成為占全球市場份額30%的世界第二大手機(jī)廠商。

第8篇

[摘要]科技計劃作為政府科技管理工作的重要組成部分，其形成與發(fā)展雖然因各國的科技體制、發(fā)展歷程、發(fā)展水平不同而存在著差異，但都經(jīng)歷了從無到有，從單一到體系化，從無序到規(guī)范化、制度化的發(fā)展階段。分析和掌握國外尤其是發(fā)達(dá)國家科技計劃管理的特點(diǎn)，將為我國制定和管理科技計劃提供有益的啟示。本文對發(fā)達(dá)國家科技計劃特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對比分析了我國科技計劃存在的一些問題，最后結(jié)合國外科技計劃管理的啟示提出了改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]科技計劃；科技計劃管理；改進(jìn)建議

一、國外科技計劃的特點(diǎn)

國外的科技計劃一般實(shí)施決策、管理、咨詢與評價相互分離的計劃運(yùn)行模式，即由政府各部門進(jìn)行科技計劃的決策，由各部門委托下屬科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的管理，社會相關(guān)組織共同參與計劃項(xiàng)目的咨詢和評價。

科技計劃的制定在許多國家已形成較為規(guī)范的程序，并有相應(yīng)的咨詢審議機(jī)構(gòu)。在美國，每個領(lǐng)域、部門、科研機(jī)構(gòu)都有十分詳盡的計劃，科技研究和發(fā)展計劃的編制通常采用蘭德公司上世紀(jì)60年代提出的規(guī)劃、計劃和預(yù)算一體化的編制方法；在日本，科學(xué)技術(shù)會議以回答總理大臣咨詢的方式提出科技發(fā)展大綱，各科技主管部門采用向科學(xué)技術(shù)會議或本部門技術(shù)會議咨詢的方式，制定出本部門的重大科技發(fā)展計劃，一些依法設(shè)立的審議會、委員會等機(jī)構(gòu)持續(xù)開展科學(xué)技術(shù)調(diào)查與技術(shù)預(yù)測、分析與評價，為科技計劃的制定提供依據(jù)。

發(fā)達(dá)國家一般都有不同層次的制定和實(shí)施科技研究開發(fā)計劃的機(jī)構(gòu)。在日本，以研究開發(fā)為主要目標(biāo)的計劃，由政府直接管理，或委托部門技術(shù)會議、國立科研機(jī)構(gòu)管理；以技術(shù)應(yīng)用和再開發(fā)為主要目標(biāo)的計劃，主要委托有關(guān)民間機(jī)構(gòu)管理。在美國，一些跨部門的計劃一般由國家科技委員會成立由國家科技顧問牽頭、合作各方首腦聯(lián)合組成的高級領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策，并進(jìn)行協(xié)調(diào)；高級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)計劃工作小組，負(fù)責(zé)制定計劃、預(yù)算、執(zhí)行計劃和具體的協(xié)調(diào)工作。

在科技計劃具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多樣化，依據(jù)計劃項(xiàng)目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同，由相應(yīng)的部門與機(jī)構(gòu)，采取不同的管理方式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如：美國的“人類基因研究計劃”和日本的“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)推進(jìn)計劃”屬基礎(chǔ)研究開發(fā)計劃，采用的是專家管理模式；韓國的G7計劃屬技術(shù)開發(fā)計劃，其管理模式則是部門和專家相結(jié)合。

在資助模式方面，基礎(chǔ)性研究計劃主要依靠政府投入，如日本腦科學(xué)研究計劃。高技術(shù)計劃多采取政府匹配資金的模式，如美國先進(jìn)技術(shù)計劃項(xiàng)目政府資助低于項(xiàng)目研發(fā)總投資的50％；日本超大規(guī)模集成電路計劃各項(xiàng)目中政府撥款僅占40％；英國大型戰(zhàn)略計劃一般也采用政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)合作方式，政府與企業(yè)各自承擔(dān)50％。再有，刺激民間科研投資的積極性。是國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃的一大特點(diǎn)。政府所采取與企業(yè)分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，既有利于國家的發(fā)展，又使企業(yè)自身獲益。

在執(zhí)行模式方面，不同性質(zhì)項(xiàng)目選擇不同執(zhí)行機(jī)構(gòu)。基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目主要由政府部門下屬實(shí)驗(yàn)室和高校執(zhí)行；而技術(shù)開發(fā)與推廣類項(xiàng)目，多通過有關(guān)部門與企業(yè)簽訂合同來委托公司承擔(dān)，或由政府實(shí)驗(yàn)室與公司簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議來共同承擔(dān)。

在計劃評價方面，各國一般都有專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計劃的審議與評價，以美國為例，國會審議辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計劃的審計；白宮管理與預(yù)算局和國會評價辦公室負(fù)責(zé)計劃項(xiàng)目的可行性評價；各執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度項(xiàng)目的自評價。評價方法同樣因?yàn)橛媱濏?xiàng)目性質(zhì)的不同而各異。例如，國家航空航天局的應(yīng)用研究項(xiàng)目有嚴(yán)格的驗(yàn)收程序；而政府對美國國家科學(xué)基金會資助計劃評價方式則相對簡單，基本上不搞定量評估，而采取模糊定性的方式，以專家判斷其是否“成功”為標(biāo)準(zhǔn)。

通過對各國科技計劃決策、管理、咨詢和評價等分析，國外科技計劃具有如下特點(diǎn)：

1.國家科技計劃都是專項(xiàng)領(lǐng)域計劃，戰(zhàn)略目標(biāo)突出。在美國，每個計劃又可分為若干專項(xiàng)子計劃，每個子計劃有明確的領(lǐng)域、目標(biāo)技術(shù)或目標(biāo)產(chǎn)品。這既保證了計劃邊界清晰，減少了計劃之間的重復(fù)和交叉，又確保了計劃實(shí)施效果與目標(biāo)的高度統(tǒng)一。綜合性戰(zhàn)略計劃不是單純的項(xiàng)目計劃，而是以項(xiàng)目為主，兼有基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)制定與實(shí)施的有機(jī)整體。

2.國家科技計劃一般通過立法或制度化方式確立，具有很高的權(quán)威性和階段性。而且關(guān)于科技有關(guān)的立法，包括科技發(fā)展戰(zhàn)略的擬訂與修訂，都集中在國家這一層面上，當(dāng)然，地方也可以制定一些促進(jìn)地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)。

3.計劃以提高綜合國力和國際競爭力為總目標(biāo)。計劃充分反映了本階段經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的狀況，是政府為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)進(jìn)行干預(yù)的有效手段，是構(gòu)建國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的有利措施和方法。計劃內(nèi)容成體系，大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)計劃實(shí)施，計劃內(nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.計劃項(xiàng)目根據(jù)目標(biāo)、性質(zhì)、對象不同，采取不同的管理模式。對于基礎(chǔ)研究計劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計劃，一般采取專家管理模式；對于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)計劃，多采用部門與專家相結(jié)合，或部門、專家與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合的管理模式。計劃的決策、實(shí)施、管理、評價之間已經(jīng)形成了較為完善的機(jī)制。

5.計劃中政府投資的份額，依計劃性質(zhì)設(shè)定。體現(xiàn)國家意志，關(guān)系到國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大前瞻性、公益性基礎(chǔ)類研究計劃，以政府投資為主；與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的高新技術(shù)、前沿技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā)和推廣類計劃，以政府引導(dǎo)資金的方式，刺激社會資金的廣泛投入。

6.研究開發(fā)體系的主要組成部分基本相同或相似。即由獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)(包括國立科研機(jī)構(gòu))、大學(xué)、企業(yè)、社會化的科技中介機(jī)構(gòu)等組成，而且，分工較為明確，一般來說，大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)以基礎(chǔ)研究為主，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)以應(yīng)用研究為主，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主，社會科技中介機(jī)構(gòu)則主要從事技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動，以促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

二、我國科技計劃的不足

1.科技投入低，特別是對應(yīng)用基礎(chǔ)研究。科技投入嚴(yán)重不足是一個全國性的問題，據(jù)統(tǒng)計，2003年至2005年，我國的R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重分別為1.13％、1.23％、1.33％。而2005年，美國為2.6％，日本為3.1％。科技投入低是影響科技計劃實(shí)施和實(shí)施效果的重要因素，據(jù)“八五”科技攻關(guān)計劃的抽樣調(diào)查，在未完成的項(xiàng)目中，有28％左右停滯或拖期的項(xiàng)目是由于經(jīng)費(fèi)不足而引起的，在未應(yīng)用的成果中，有33％的成果也是由于經(jīng)費(fèi)不足所造成的。

2.缺乏整體戰(zhàn)略和目標(biāo)。我國有一些科技計劃缺乏圍繞某一個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究發(fā)展的戰(zhàn)略思路。現(xiàn)有的科技計劃大多是通過“自下向上”的機(jī)制制定的，即由基層科學(xué)家根據(jù)自己的知識和特長提出重要題目，再匯總、平衡，特別是各區(qū)域的地方科技計劃。這種做法缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏前瞻性研究，缺乏科技規(guī)劃的指導(dǎo)。各個計劃之間缺乏集成，重點(diǎn)不突出。

3.條塊分割，設(shè)置存在交叉，沒有形成整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。現(xiàn)有的科技計劃體系中，部分國家科技計劃與省市科技計劃重合，缺乏總體的指導(dǎo)思想和設(shè)計框架，各個計劃之間交叉重復(fù)，計劃內(nèi)部重視單個項(xiàng)目，忽略了發(fā)展戰(zhàn)略、配套政策、能力和體系建設(shè)等關(guān)聯(lián)行動，使得現(xiàn)有的科技計劃體系缺乏整體性和規(guī)模性。

4.地方科技計劃制定缺乏地方特色。長期以來，我國地方科技計劃或者是國家科技計劃體系的翻版縮影，或者是較少地依據(jù)本地區(qū)的資源、科技能力和科技需求來考慮本地區(qū)的獨(dú)有特點(diǎn)以確定地方科技計劃體系，地方科技計劃缺乏明確的地區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位。隨著社會的發(fā)展，全國各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出越來越多的特色性和差異性，專精于某一產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群的區(qū)域往往能表現(xiàn)出其顯著的全球范圍內(nèi)的競爭力，但作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技卻經(jīng)常沒有表現(xiàn)出其應(yīng)有的區(qū)域差異和特色，區(qū)域系統(tǒng)不完善。相反，從計劃的設(shè)置、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入到科技計劃的管理很多是相同的，缺乏針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和差異的科技服務(wù)體系。

5.計劃目標(biāo)、重點(diǎn)多年一貫制，難以跟上實(shí)際需要和時代需求，影響計劃實(shí)施效果。許多科技計劃出臺時，由于種種原因，出臺時間倉促，比較重視當(dāng)時的需求和目標(biāo)，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會對科技發(fā)展的需求不斷深入，原有計劃目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)沒有及時調(diào)整，影響了科技計劃的實(shí)際效果和作用，也影響了政府配置社會資源的實(shí)效。

6.科技計劃含基地建設(shè)，但未與人才、優(yōu)先資助領(lǐng)域相結(jié)合。科技大部分以國家優(yōu)先領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)計劃實(shí)施，計劃內(nèi)容包括研究開發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在5項(xiàng)與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究相關(guān)的科技計劃中，其中2項(xiàng)與基地建設(shè)相關(guān)，即重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)工程。其余不論是指令性還是指導(dǎo)性計劃，大都采取單一的項(xiàng)目資助模式，如自然科學(xué)基金委員會資助的項(xiàng)目中，也不匹配設(shè)備設(shè)施費(fèi)。

與一些國家計劃相比，我國科技計劃在人才培養(yǎng)和教育方面所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如目前的研究生教育經(jīng)費(fèi)由國家教育部統(tǒng)管，不論從投入數(shù)量還是投入方式上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，嚴(yán)重影響培養(yǎng)研究生的質(zhì)量。研究生始終是科研中最寶貴的人才資源之一，許多非常重要的研究工作都出現(xiàn)在博士論文中，而自然科學(xué)基金委員會卻基本沒有參與這方面的工作。

7.“產(chǎn)學(xué)研”研究開發(fā)機(jī)制未真正形成，企業(yè)無法成為創(chuàng)新主體。我國現(xiàn)行的科技計劃基本沒有考慮到構(gòu)建有利于企業(yè)、公共研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間研究與開發(fā)合作的制度及其環(huán)境，而只是通過項(xiàng)目方式給企業(yè)以過高的R&D補(bǔ)貼。企業(yè)本身的R&D投資不足，這可按照國際通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)R&D支出占GDP的比重比較，如在1988年只占O.32％，不及同期的OECD成員國平均水平的25％。科技計劃在資助階段上主要集中于科技成果的商品化，這就導(dǎo)致了企業(yè)R&D缺乏激勵機(jī)制，是企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。

三、我國科技計劃管理進(jìn)一步改進(jìn)的措施

1.加大科技投入，加速形成多元投入體系。“十五”期間科技活動經(jīng)費(fèi)雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢，但是同國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度相比較還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科技活動經(jīng)費(fèi)(R&D)占GDP的比重呈下降趨勢。企業(yè)R＆D投入雖然已經(jīng)占到R&D投入的一半以上，已經(jīng)成為了創(chuàng)新的主體，但是同發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。同時企業(yè)R＆D投入到創(chuàng)新性科研行為的數(shù)量相對較少，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。科研經(jīng)費(fèi)由多家管理，造成資金使用效率不高，難以形成合力。今后這一局面應(yīng)該得到改善。

堅持多渠道、多元化的科技投入體系，動員各級、各部門、各方面的力量，建立起以企業(yè)為科技投入主體、以政府財政投入為引導(dǎo)、多種投入方式并存的科技投入體系，同時提高科技資金的使用效率，發(fā)揮科技投入對經(jīng)濟(jì)增長的巨大作用。

2.加強(qiáng)科技管理，提高科技管理能力。“十五”期間科技體制已經(jīng)經(jīng)歷了比較大的變化，但還需加強(qiáng)管理，提高科技管理人員的素質(zhì)，提高科技立項(xiàng)、成果評定和科技獎勵工作的透明度，提高辦事效率，促進(jìn)科技系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。科技項(xiàng)目實(shí)施的管理力度有待加強(qiáng)，資金使用效率有待提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、科技文獻(xiàn)資源中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺還難以滿足科技發(fā)展的需求。加強(qiáng)科技體制改革,完善科技管理體系，提高科技工作的規(guī)范化水平，提高科技工作的效率，促進(jìn)科技管理工作人員的素質(zhì)水平的提高。全面落實(shí)“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略，推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作。完善科技評價體系，提高廣大科技人員的積極性是當(dāng)務(wù)之急。

3.規(guī)劃、集成科技計劃項(xiàng)目，加強(qiáng)國家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。首先，深化科技體制改革，加強(qiáng)社會公益科學(xué)的研究和基礎(chǔ)科學(xué)研究，重視產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研工作的順利進(jìn)行提供充足的技術(shù)儲備和人才培養(yǎng)。其次，加強(qiáng)科技中介建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)化搭建一個交流通暢的平臺，同時加強(qiáng)整個交流平臺的管理工作，提高買賣雙方的彼此信任度，從而達(dá)到交易順暢、降低交易成本的目的。加強(qiáng)大型科技設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)庫、自然科技資源庫、交互網(wǎng)絡(luò)科技中心建設(shè)，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、科技文獻(xiàn)資源中心、科技成果轉(zhuǎn)化等平臺建設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新體系建設(shè)做好謀劃。

第9篇

關(guān)鍵詞：期刊建設(shè)；學(xué)術(shù)論壇；科技論文；學(xué)生培養(yǎng)

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）34-7927-02

2003年中央文化體制改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立[1]，這標(biāo)志著我國文化體制改革進(jìn)入破冰期；2013年十八屆三中全會全面部署文化體制改革，經(jīng)過10年的發(fā)展，我國的文化體制改革已從破冰期進(jìn)入深水區(qū)，文化體制改革的力度在逐步加大，政府職能發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，由辦文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣芪幕鳛槲幕w制改革的一個重要組成部分，科技期刊的改革也在進(jìn)行，但由于科技期刊具有專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小、編制上隸屬于事業(yè)單位或國有企業(yè)等特點(diǎn)，科技期刊的改革不如公共文化體制改進(jìn)進(jìn)展迅速，但改革已然開始，作為科技期刊的一名編輯，我們要拿出改革的勇氣去開展工作，讓科技期刊的運(yùn)營更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在激烈的市場競爭中，在沒有隸屬單位庇護(hù)的前提下，能更好地生存。

如何在市場經(jīng)濟(jì)中更好生存，不被淘汰，轉(zhuǎn)制改革后的科技期刊有很多工作要做。科技期刊跟公共文化期刊相比，最大的特點(diǎn)就是其學(xué)術(shù)性，把學(xué)術(shù)性發(fā)展好，是科技期刊建設(shè)的關(guān)鍵所在。學(xué)術(shù)論壇是大學(xué)生尤其是研究生培養(yǎng)的重要途徑[2]，而研究生是科技期刊作者的一個重要組成部分，并且是未來科技期刊作者的主力軍，因此，如能將學(xué)術(shù)論壇與科技期刊聯(lián)系起來，將對科技期刊的建設(shè)產(chǎn)生重要影響。

1 科技期刊的特點(diǎn)

《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》對科技期刊的定義為：具有固定刊名、刊期、年卷或年月順序編號，印刷成冊、以報道科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的連續(xù)出版物[3]。

1.1 科技期刊的固有特點(diǎn)

1） 技術(shù)性和專業(yè)性。科技期刊是為某一學(xué)科或某一專業(yè)服務(wù)的技術(shù)性、專業(yè)性刊物，這種特征與科研人員的專業(yè)性閱讀需求相適應(yīng)，比較容易吸引相關(guān)專業(yè)的讀者和作者。

2） 開放性。大部分科技期刊的投稿和閱讀對所有相關(guān)專業(yè)的科研人員均開放，而非只對某一個單位內(nèi)部或部分科研人員開放。例如，《工礦自動化》是由國家煤礦安全監(jiān)察局主管、中國煤炭科工集團(tuán)常州自動化研究院主辦的國內(nèi)唯一一份集中報道我國煤礦電氣化、信息化、自動化、智能化等領(lǐng)域國內(nèi)外新技術(shù)、新成果、新工藝及新動向的專業(yè)性技術(shù)期刊，屬于開放性的科技期刊，超過80%的稿件來源于各科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)和全國高校。

3） 讀者群具有專業(yè)性和穩(wěn)定性。科技期刊的讀者多為相關(guān)專業(yè)科研院所的研究人員、相關(guān)企業(yè)的研發(fā)人員和相關(guān)專業(yè)的高校教授、研究生，這些讀者具有濃厚的專業(yè)背景，一旦對期刊認(rèn)可，將會表現(xiàn)出興趣的持久性和閱讀的穩(wěn)定性。

1.2 科技期刊在市場經(jīng)濟(jì)體制下的特點(diǎn)

1） 兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競爭型的經(jīng)濟(jì)[4]。競爭就會存在優(yōu)勝劣汰，就需要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)效益，沒有效益就無法生存。但科技期刊作為社會主義先進(jìn)文化的一個重要陣地，是展現(xiàn)我國科技發(fā)展的一個重要舞臺，擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任也是非常重要的，因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技期刊的建設(shè)既要注重經(jīng)濟(jì)效益，也要注重社會效益。

2） 提高質(zhì)量是期刊優(yōu)先發(fā)展方向。隨著文化體制改革的深入以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技期刊必須逐漸提高期刊質(zhì)量才能保證生存。科技期刊必須具有足夠的專業(yè)性、更高層次的技術(shù)性和廣泛的讀者群，才能在市場經(jīng)濟(jì)中良好經(jīng)營。

3） 經(jīng)營模式發(fā)生重大改變。傳統(tǒng)的科技期刊多是掛靠在事業(yè)單位或科研院所，隨著事業(yè)單位和科研院所的改制，科技期刊編輯部的管理和經(jīng)營也發(fā)生了重大改變，編輯部擁有了更多的自主經(jīng)營權(quán)。在經(jīng)營模式上，編輯部已不能單單依靠掛靠單位的支助，更多需要自主創(chuàng)收，而創(chuàng)收的前提是期刊要有鮮明的特點(diǎn)和廣泛的認(rèn)可度。

4） 編輯自動化。辦公自動化已廣泛地應(yīng)用于各行各業(yè)，Office工具及各種企業(yè)通訊管理系統(tǒng)已被辦公室員工所熟知。科技期刊的編輯自動化還不僅限于辦公自動化，更多的網(wǎng)絡(luò)投稿系統(tǒng)、專家審稿系統(tǒng)、編輯辦公系統(tǒng)在科技期刊中被應(yīng)用。以《工礦自動化》 網(wǎng)絡(luò)編輯系統(tǒng)為例，網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)自動登記稿件信息， 無需編輯再人工登記稿件、填寫作者信息、分配稿件編號等，減輕了編輯的工作量。初審稿件可通過網(wǎng)絡(luò)直接傳給專家或主編進(jìn)行進(jìn)一步處理，終審結(jié)果也可直接通知作者，且稿件的審稿情況可自動記錄，一目了然， 便于日后查詢。責(zé)任編輯可對錄用稿件進(jìn)行在線編輯加工，且該過程中可與作者進(jìn)行互動交流。另外，系統(tǒng)還與知網(wǎng)版不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)進(jìn)行了功能整合，提供不端文獻(xiàn)在線檢測功能，點(diǎn)擊相關(guān)按鈕可直接查看稿件的不端文獻(xiàn)檢測情況。采用該系統(tǒng)后，只要能夠上網(wǎng)，編輯即可隨時隨地辦公，突破了辦公時間和場所的限制[5]。

2 學(xué)術(shù)論壇在學(xué)生培養(yǎng)中的作用

當(dāng)前在高校有多種多樣的研究生學(xué)術(shù)論壇，這些論壇在學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面起著重要作用，被師生廣泛接受。學(xué)術(shù)論壇為在校學(xué)生提供了一個碰撞思想火花、啟迪科研靈感、開拓研究視野、探討技術(shù)問題的交流平臺，也為科研專家和研究機(jī)構(gòu)展現(xiàn)技術(shù)實(shí)力、推廣學(xué)術(shù)思想提供了一個展示平臺。學(xué)術(shù)論壇的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

1） 促進(jìn)知識交流。無論在深度還是廣度上，每個人的知識水平都是有限的，只有通過學(xué)習(xí)和交流，才能使知識不斷擴(kuò)展。知識的擴(kuò)展不僅僅是量的增加，更注重對知識的理解深度。加強(qiáng)交流是加深對知識理解的有效途徑。當(dāng)兩種不同的觀點(diǎn)相互碰撞并產(chǎn)生新的思考時，對相關(guān)知識的理解的才能更深一步。

2） 啟迪創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是一個研究型人才必須具備的品質(zhì)，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是學(xué)生培養(yǎng)工作的一個重要內(nèi)容。創(chuàng)新需要思考、試驗(yàn)與實(shí)踐，同樣需要學(xué)術(shù)討論與爭論，學(xué)術(shù)論壇就是學(xué)術(shù)討論的一個重要平臺。學(xué)術(shù)論壇中，所有參與者都可以暢談自己的觀點(diǎn)，相互交流、辯論，碰撞思想火花，啟迪創(chuàng)新思維。

由此可見，學(xué)術(shù)論壇在學(xué)生培養(yǎng)中起著重要作用，如果科技期刊能定期組織相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)論壇，不僅會受到高校師生的積極響應(yīng)，同時可以大大提高科技期刊在相關(guān)專業(yè)高校、科研院所和企業(yè)中的知名度。

3 科技期刊舉辦學(xué)術(shù)論壇的舉措

3.1 選定參加人員和地點(diǎn)

1） 科技期刊的報道內(nèi)容和服務(wù)范圍決定了學(xué)術(shù)論壇的參加人員應(yīng)是期刊所報道相關(guān)專業(yè)的高校師生、科研院所的研究人員和高科技企業(yè)的研發(fā)人員，高校、科研院所和企業(yè)，雖然專業(yè)相近，但站的角度不一樣，對同一技術(shù)成果的觀點(diǎn)則不盡相同，組織這些人員在一起討論交流，對他們各自的技術(shù)發(fā)展都有益處，必然得到參加者的積極響應(yīng)。以《工礦自動化》期刊為例，該刊集中報道我國煤礦電氣化、信息化、自動化、智能化等領(lǐng)域國內(nèi)外新技術(shù)、新成果、新工藝及新動向，就可以組織相關(guān)專業(yè)的高校、研究院所和企業(yè)參加學(xué)術(shù)論壇，高校主要有煤礦類專業(yè)院校、信息工程類相關(guān)院校、自動化類相關(guān)院校，研究院所主要有中科院的相關(guān)研究所、煤科院的相關(guān)研究所和相關(guān)專業(yè)的地方研究所，企業(yè)主要是指在煤礦信息化、自動化領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位、市場認(rèn)可度較高的高新技術(shù)企業(yè)。

2） 學(xué)術(shù)論壇地址的選擇同樣重要，好的地點(diǎn)可以更好烘托學(xué)術(shù)氛圍、增加參加者興趣、提高學(xué)術(shù)論壇效果。本著重點(diǎn)針對在校學(xué)生的原則，學(xué)術(shù)論壇地點(diǎn)優(yōu)先選擇高校，既有利于師生參加，也可以借助高校的各個平臺宣傳科技期刊，如高校圖書館、學(xué)校社團(tuán)等。為了更好地提高科技期刊的知名度，學(xué)術(shù)論壇的地點(diǎn)也可以選在科技期刊編輯部所在地，這更有利于論壇的組織，同時可以邀請參加者參觀編輯部的工作環(huán)境，讓參加者更好地了解期刊的發(fā)展歷史，讓編輯與作者更好地交流科技論文的寫作心得，促進(jìn)編輯與作者、讀者的關(guān)系和諧發(fā)展，提高科技期刊的市場認(rèn)可度。

3.2 學(xué)術(shù)論壇內(nèi)容的選擇

學(xué)術(shù)論壇內(nèi)容的選擇需要注意以下兩個要點(diǎn)。

1） 主題切合本期刊報道的范圍。

學(xué)術(shù)論壇的主題必須切合本期刊報道的范圍，這是一個基本點(diǎn)，否則，對本期刊的建設(shè)沒有作用。主題可大可小，大的主題可以是一個行業(yè)或者一項(xiàng)技術(shù)的總體發(fā)展趨勢，可以請相關(guān)專家進(jìn)行講解，小的主題可以是一個小的技術(shù)突破，可以請相關(guān)技術(shù)尖端人才進(jìn)行講解。科技期刊舉辦學(xué)術(shù)論壇最根本的目的是促進(jìn)期刊的建設(shè)，讓更多的相關(guān)專業(yè)的專家、人才、學(xué)生了解本期刊，擴(kuò)大期刊的知名度，舉辦學(xué)術(shù)論壇的一切工作都要圍繞這個根本目的展開。

2） 選定本期刊發(fā)表過的高水平論文。

高水平論文是最能代表一個科技期刊整體水平的，如果一個科技期刊沒有幾篇可以代表本行業(yè)最高水平的論文，那科技期刊是沒有含金量的。邀請高水平論文的作者作為學(xué)術(shù)論壇的特邀嘉賓，既可以提高學(xué)術(shù)論壇的質(zhì)量，也可以擴(kuò)大科技期刊的影響力。高水平論文在討論的過程中會逐漸得到參加者的認(rèn)可，同時也是對期刊質(zhì)量的認(rèn)可，隨著論壇的持續(xù)開展，要讓參加者逐步養(yǎng)成閱讀期刊、向期刊投稿、引用期刊論文的習(xí)慣。學(xué)術(shù)論壇對于科技期刊建設(shè)的作用是需要時間積累的，不可能一蹴而就，堅持的時間越長，效果會越好。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前文化體制深入改革的環(huán)境下，該文深入分析了科技期刊的固有特點(diǎn)和在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的特殊性，借鑒學(xué)術(shù)論壇在學(xué)生培養(yǎng)中的作用，闡述了通過舉辦學(xué)術(shù)論壇促進(jìn)科技期刊建設(shè)的具體舉措。學(xué)術(shù)論壇是高校和學(xué)術(shù)界經(jīng)常舉行的活動，涉及面廣，影響深刻，將其引入科技期刊建設(shè)，必將極大推動科技期刊的發(fā)展。

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