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[關鍵詞]消防工作；應急演練；措施
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關系到國家財產和人民生命財產的安全，關系到企業經濟發展和穩定大局，一旦發生火災，將給企業職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至會影響到企業穩定。我國消防法也明確規定，企業單位特別是消防安全重點單位必須制定滅火應急預案，并按規定要求定期組織消防演練，提高應對消防突發事件的能力。作為油田企業，更進一步健全完善消防應急預案演練程序，這不僅關系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災事故，減少財產損失，更重要的是關系到企業職工群眾的生命財產安全。因此，企業要高度重視，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災事故中汲取教訓，認真分析研究企業面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環節，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災事故發生，確保企業安全穩定。
一、要不斷提高消防應急預案演練程序的實用性
消防應急預案的內容要結合單位的實際，針對火災事故的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定消防應急管理工作中各小組的職責和火災事故預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復等內容。內容要詳詳細，要具有實用性。通過對應急預案的內容內容進行分析，可以看到應急預案的內容包括以下四個部分：組織機構部分；報警和接警處置程序部分；應急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災的程序和措施部分；通訊聯絡和安全救護防護的程序和措施部分。其中組織機構部分，必須包括滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組四個小組。通過在實踐中調研檢查，發現有的基層單位編制的消防應急預案還存在一些問題，與開展滅火應急工作的要求存在差距。一是應急預案內容有些簡單。編制預案要按照規范的框架結構編制，應當立足于本單位滅火應急救援目標，立足于消防隊伍人員和消防設施器材裝備實際，在對危險源科學評估的基礎上，明確危險源分級、分類。而有的應急預案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實際操作起來不很流暢，沒有達到制訂預案的目的。二是應急預案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機構中關鍵工作人員因工作等原因發生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設施器材、規模數量因改造擴建放生變化情況沒有及時更新等。實際上，應急預案完善修訂和預案的制定同等重要，應重視應急預案的完善修訂工作。如果單位實際情況發生變化，而沒有根據變化對預案進行及時修訂，還按照原來的預案進行演練，必然達不到應對突發事件目的。因而企業每個基層單位要根據實際情況的不斷變化，及時評估和補充修訂完善預案。企業要對應急預案每年至少修訂一次，在組織機構、設施器材、規模數量變動等情況，必須及時修訂預案，通過審核，上報上級部門，達到制定消防應急預案的規范。
二、要更加突出消防應急預案演練程序的可操作性
預案演練是對消防應急預案以及消防處置能力的一個綜合檢驗，能使參戰人員進入實戰演練狀態，熟悉整個消防預案的程序，明確自身職責，提高消防技能及協同作戰能力，保證滅火工作協調、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調查發現，許多火災事故是因為發現火警時隊員采取的行動錯誤，或措施不當而釀成的，因此加強消防演練是預防火災事故重要保證。因而我們必須要充分認識到志愿消防隊伍是預防火災和撲救火災的一只最基本的力量，要發揮出這支隊伍的重要作用，加強消防隊伍的建設，制定嚴格的管理演練制度，加強消防隊對消防應急預案的演練工作，在分工負責的基礎上，要本著協調、系統、快速、全面的原則，在訓練上狠下功夫。一是積極開展“經常性”的演練，既定期組織進行的演練，定期開展消防演練是加強消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊員完全了解和非常熟悉其在消防應變時所執行的任務，掌握消防實際技能，提高滅火搶險救援能力；二是積極開展“適應性”的演練，既夜間等情況演練進行的演練等。企業各基層單位在做好“經常性”的演練的同時，還應積極開展“適應性”的演練。這樣才能使消防隊伍處變不驚，妥善應對，最大限度地避免出現倉促應戰、盲目應戰、混亂應戰等不良局面；三是在演練結束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價，可以發現消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進和完善。各單位演練結束后，所有參戰人員應及時認真對演練過程進行總結和評價。讓參戰人員總結經驗，吸取教訓，明確下次演練中的注意事項，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質量，真正達到的應變能力及實戰技能之目的。
三、要進一步加強消防應急預案演練程序的針對性
消防預案知識的學習和掌握作為消防工作的一項重要基礎工作，是一項長期的工作，也是預防和減少火災事故的前提和主要手段。從消防工作的實踐看，引起火災的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災統計分析結果也表明，絕大多數火災是由于人們缺乏消防知識造成的，起火后又不知采取滅火的要領，造成火勢擴大，使職工群眾的生命受到傷害，財產受到損失。因而，消防預案知識的學習和掌握這項工作，無論在任何時候，只能加強，不能減弱，各單位干部職工要充分認識到此項工作的重要性。目前企業基層單位雖建立消防培訓制度，并按要求制定了有關消防知識教育學習的制度和計劃，對每次學習的內容，人數進行了登記、備案。但在實際檢查中發現個別基層單位學習效果離規定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學習的內容要有科學性，學習的內容主要應包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規，這是要求干部職工應該遵守的準則規范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報警、如何使用滅火設施器材等；四是火災案例，通過對火災案例的學習，可以提高人們對防火工作的認識，從中吸取教訓，總結經驗，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學好消防知識的基礎上，通過實踐，活學活用，最終達到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學習計劃，科學系統地進行學習，努力使廣大員工達到會宣傳消防知識、會檢查火險隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災要求，增強企業處置消防事件的能力。
總之，企業要進一步認識做好消防工作的極端重要性，堅持不懈地把消防工作抓細抓實抓好；要以對人民生命財產高度負責的精神，切實通過消防應急演練，不斷提高企業防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，確保企業改革發展穩定大局，確保企業職工群眾生命財產安全。
一、組織領導
縣人民政府依托消防工作聯席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，副縣長劉華東任組長，聯席會議成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊。
二、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發展穩定大局，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑、重大火災隱患單位、自治區成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點，動員社會各方面力量參與，推動行業部門、指導基層組織、督促社會單位認真落實消防安全責任，依法排查整治火災隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進一步務實社會消防工作基礎，努力預防和減少較大亡人火災，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災，確保各類節慶活動期間，社會面不發生有影響的火災。
三、排查治理范圍和重點
（一）社會單位火災隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。特別要突出養老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數，逐一登記造冊，查處違法行為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴格執行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養老院、福利院、寄宿制學校、醫院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的，一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級要求的，一律不得通過使用和營業前消防安全檢查；對檢查中發現使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級要求的，一律實施臨時查封并責令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
3.勞動密集型企業。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監管責任，建立長效機制。
4.重大火災隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本行政區域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1、城鄉消防規劃。主要檢查城鄉和工業園區消防規劃的編制、修訂、審批、實施情況。
2、公共消防設施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達標情況。
3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設，專職隊員招收，經費落實情況。
四、工作任務
（一）各鄉鎮比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，細化監管部門、行業部門職責任務，逐級簽訂責任狀，層層發動，制定方案，加強統籌謀劃部署，按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區域患整治。縣人民政府要從公安、安監、文化、教育、工商、消防等部門抽調人員組成專門檢查組，深入社區、鄉鎮排查火災隱患；社區、鄉鎮人民政府、居（村）委會要對轄區所有人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴重火災隱患的涉慶場所、代表團住地，要采取改造、改變使用性質等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本轄區公共安全的重大火災隱患，一律掛牌督辦；對區域性火災隱患，要結合城鄉建設、改造，制定整治工作規劃和年度實施計劃，督促整改。
2.加強公共消防設施建設。對未編制消防規劃、總體規劃調整或消防規劃到期的，要及時編制、修訂；對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度，全面落實建設、維護和管理責任。
3.推進多種形式消防隊伍建設。鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定建設發展計劃，保障建設經費，提高隊員待遇標準，推動工作落實。
（二）相關行業主管部門。各級消防工作聯席會議成員單位要成立本行業、本部門的領導小組，積極開展本系統的消防安全排查整治，推動制定落實行業系統消防安全管理標準和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關證照。
1.教育、衛生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學校全部排查整治一遍，落實消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學活動。衛生部門對醫院、婦幼保健院等醫療機構全部排查整治一遍，教育員工學會撲救初起火災、組織人員疏散逃生和火災應急救護技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區質量等級申報、晉升、復核檢查的重要內容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓和應急疏散演練。民政部門要對養老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監、經信、商務、國資部門：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業全面整改油氣管道和設施年久失修、設備老化等方面的火災隱患，建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組，配齊專業車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應急物資，開展專業訓練演練。
3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強對文物保護工程施工現場的監管；督促管理、使用單位落實消防安全主體責任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設施完好有效、初起火災撲救有力。
4.城鄉規劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據道路建設規劃、供水管網布局，核準應建消火栓的數量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作。
5.工業園區管委會：對園區內的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出勞動密集型企業、易燃易爆場所的排查治理；做好園區消防規劃的編制、修訂、實施，加強市政消火栓和企業專職消防隊建設。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網站、微信圈開設消防頻道或網頁、專欄、專題，曝光重大火災隱患和典型火災案例，定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識，每月在電視、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。
（三）公安部門。充分發揮消防工作主力軍的作用，加大執法力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，用足用好查封、“三停”、拘留等執法手段，依法督促整治。加強夏季執勤訓練力度，強化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實等級式力量調派和專業化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關口。
1.公安機關消防部門：加強對重點單位的監督檢查，嚴格落實每日消防監督檢查制度，強化對消防安全責任人、管理人履職情況的監督檢查，督促單位深入開展建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設，落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴重火災隱患、但又必須舉辦慶祝活動的場所及住地，要對隱患問題提出整改意見、建議，及時報告當地政府和安保領導小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強化執勤訓練，組織部隊扎實開展業務理論學習和體能技能訓練；針對夏季火災多發場所和消防重點安全保衛對象，制修訂滅火救援預案，深入開展六熟悉和實戰訓練演練。強化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機制，健全滅火救援專家隊伍；實施等級調派、力量編成和專業化指揮，嚴格落實火場紀律和現場安全防護措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識；扎實開展消防宣傳“七進”活動，運用移動互聯網消防信息服務平臺向目標人群發送消防安全常識和提示信息；充分發揮消防站、防災教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。
2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區（村）警務室重要工作內容，加強對非消防安全重點單位、廣大城鄉結合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散）為主要內容的教育培訓，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴防“小火亡人”事故；對發現的嚴重火災隱患，及時報告鄉鎮人民政府及主管公安機關消防機構，開展聯合整治。
五、實施步驟
（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關部門結合實際，明確工作任務，組織排查摸底，全面掌握單位的數量、規模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標；全面摸清公共消防設施建設現狀。
1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區和村為單元，明確網格責任人員，加強對各級網格長、網格員的消防業務培訓，逐個社區、鄉鎮村莊開展地毯式的火災隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉鎮為單位，組織建設、發改、水務、公安、消防等部門，逐一摸清消防規劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設情況。公安機關消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓、舉行一次滅火和應急疏散演練，不斷深化建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設，并向消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。
2.自查驗收（6月21日至7月10日）。各鄉鎮人民政府要結合排查情況，組織相關部門核準城鄉和工業園區消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題，列出年度任務清單，研究制定具體的實施計劃，明確完成時序，保障建設經費，落實工作責任。各公安消防部門要對設有自動消防設施的單位“三化”建設和重點單位消防安全“四個能力”建設逐一進行達標驗收，填寫驗收記錄，建立工作臺帳，并在當地主流媒體公示“四個能力”評定結果。
（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎上，動員多方力量，采取有效措施，分行業、分區域，集中排查整治火災隱患，落實消防安全管理標準；全面加快公共消防設施和多種形式消防隊伍建設，確保消防安全排查整治取得關鍵性成效。
1.重點整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導組，對所有未整改銷案的重大火災隱患逐一進行檢查指導和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎設施建設為重點的城鄉和工業園區規劃，積極推進鄉鎮專職、志愿消防隊建設。大型石油化工企業、火災高危單位要按照標準要求，建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。
2.督導檢查（8月11日至8月31日）。縣人民政府組成檢查組，對建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設驗收合格的單位進行驗收，重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設有自動消防設施的單位“三化”建設達標，重點單位“四個能力”建設評定公示工作落到實處。
（三）攻堅總結階段（9月1日至15日）。各鄉鎮、部門要集中力量、集中時間，對本轄區的重點地區、重點場所開展消防安全攻堅治理，對專項行動進行總結分析。
1.集中攻堅整治重點區域重點場所。對本轄區的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內的場所、重大火災隱患和不放心的單位進行攻堅整治，對隱患整改進度緩慢、態度消極的單位責任人依法實施行政拘留。
2.全面完成公共消防設施建設任務。對公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況進行逐一梳理，確保完成總體規劃工業園區、相關重點鎮、30%的其他建制鎮的消防規劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設任務。
同時，要對消防安全排查整治行動進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災防控主動權、各部門要從講政治、講大局、保穩定的高度，切實把思想和行動統一到工作部署上來，充分認識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認真組織分析消防安全形勢，主要負責人要親自過問、親自研究、帶隊開展督導檢查，將此項工作列入重要議事日程，強化措施和責任的落實，務求取得實實在在的效果，全力維護社會面火災形勢的持續穩定。
今天召開這個會議，主要是表彰先進，總結經驗，推動全市森林消防工作再上新臺階。首先，我謹代表市森林消防指揮部、市林業局，向獲得“全市十佳森林消防隊員”和“全市十佳護林員”的同志們表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市所有的森林消防隊員和護林員表示衷心的感謝和誠摯的慰問！剛才，聽了兩個防火辦、三個鄉（鎮、街道）和五位“十佳”代表的典型發言，很受啟發，希望各地要互相學習、借鑒。下面我就加強兩支隊伍建設講兩點意見。
一、近年來我市護林員隊伍和森林消防隊伍建設取得了長足的進步。
在前些年，特別是05年之前，各地雖然建立了護林員隊伍和森林消防隊伍，但由于制度不夠完善、管理不夠到位、裝備不夠先進，隊伍的整體素質不高，戰斗力不強，在火源管控、應急撲救方面力不從心，森林火災難予掌控，防火工作十分被動。總結了無數次森林火災經驗和教訓，各級各地逐步意識到“防”字的重要意義，只有管死野外火源，做足撲救準備，才能有效降低森林火災發生，才能真正把握工作的主動權。如何在“防”字上下功夫，歸根結底就是要加強管火、撲火兩支隊伍的建設。近年來，我市在思想上更加重視，將更多的工作精力投入到了“兩支隊伍”的規范化建設上，從資金的投入、使用，隊員的選擇、配置，隊伍的管理、培訓，以及裝備的購置、調度上均作出了具體的要求，并加強了指導和督查。各級各地認真貫徹落實，按照要求從各個方面切實強化了兩支隊伍建設，變“數字”隊伍為實戰隊伍，取得的進步很值得肯定。
各地普遍對兩支隊伍建設加大了投入。大部分縣（市、區）用足用好了生態公益林管護經費，目前，全市護林員總數已經達到2256人，多數已經達到了“五落實”（人員、時間、范圍、責任、薪酬落實）的要求。臨海、路橋、三門建立了GPS檢測平臺，對護林員進行實時監測，路橋、天臺等地嚴格要求護林員每天都要記好“巡山日記”，黃巖區對護林員實行“五個統一”（服裝、證件、標志、巡山日記、喇叭）的要求，全面推進了護林員隊伍規范化建設，切實提高了護林員的上崗率。上崗到位的護林員基本能做到見煙就查，見火就滅，積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉鎮及時處理。按照力量均衡、布局合理的要求，各地創新組建和管理模式，逐步對森林消防隊伍實行布建和優化。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。目前，縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡已進一步形成和完善。在組建隊伍的基礎上，各地從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手，狠抓規范化管理，增強隊員的紀律性，提高隊伍的戰斗力。
通過幾年的整合、培訓、演練和實戰，“兩支隊伍”在火源管理、及時制止違章用火、發現火情、森林火災撲救等方面取得了較好的成績、積累了很多行之有效的做法和經驗，期間也涌現了一大批先進人員，他們盡職盡責，兢兢業業，盡管付出的遠遠多于回報，也一如既往，無怨無悔，這樣的精神令人感動，值得敬佩：武警戰士管節晨同志充分發揮部隊“特別能吃苦、特別能戰斗”的作風，協助地方群眾累計滅火600余畝；溫嶺戴明冬在萬家團圓的除夕夜，仍奮戰在火場第一線；三門任典松在火場不眠不休連續撲火6小時直至休克倒地。椒江的周從寶同志愛崗敬業，恪盡職守，帶傷巡山管火，堅守崗位；臨海的老護林員董萬滿同志20多年如一日，勤勤懇懇，任勞任怨。正是因為這些護林員和森林消防隊員的無私奉獻，我市的森林火災才能得到及時遏制和撲滅，保持低發可控,我市森林消防工作的被動局面才能得到逐步扭轉。可以說，沒有這些護林員和森林消防隊員，沒有兩支隊伍的建設，就沒有我市森林防火的今天。
二、立足現狀，查找不足，扎實推進管火和撲火兩支隊伍規范化建設再上新臺階。
兩支隊伍建設是森林防火的根本。森林消防是一項長期的工作，氣候的變化多端也預示著森林消防形勢依然嚴峻，但“兩支隊伍”建設不平衡，資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局還不盡合理，反應速度還不快，戰斗力還不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。要真正建立森林消防長效機制，必須進一步推進兩支隊伍的規范化建設，打造一支過得硬、靠得住的森林消防主力軍，使森林消防工作走上常態化、規范化的軌道。因此，各地一定要高度重視，結合實際情況采取針對性措施，不斷對兩支隊伍進行健全和完善。
一是要充分認識到做好森林消防工作在維護生態安全、建設生態文明和保障林區經濟可持續發展中發揮的積極作用，加大投入、舍得投入，積極爭取資金、用好資金，保證各類護林員、森林消防隊員應得報酬及時、足額地到位，并盡可能地提高護林員和森林消防隊員的福利待遇。實踐也證明，只有薪金落實，才能工作到位。在這里，再次強調，沒有用好生態公益林的管護經費的地區要真正用足用好這筆經費，通過規范管理、統籌使用、合理傾斜，按照“五落實”的標準，有效推進護林員隊伍建設。
二是要大力加強培訓和演練，切實提高兩支隊伍的綜合素質和戰斗力。要切實加強管理和監督，已建立GPS檢測平臺的地區，要繼續做好維護和完善工作；已對護林員進行“五落實”的地區，要積極行動，盡快建成GPS檢測平臺；還未對護林員進行“五落實”的地區，一定要下大決心，花大力氣，迎頭趕上，再在此基礎上，建立GPS檢測平臺。要推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執勤率，堅持在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的做法。對于護林員的上崗情況、森林消防隊伍的備戰待命情況，各級各地要經常性地組織督查，并落實相關獎懲措施，不斷提高上崗率和值勤率。要加強考核。在制定森林防火工作相關考核辦法的時候，各地要將兩支隊伍建設作為主要指標列入考核，以進一步明確鄉、村各級的職責，確保山有人管、林有人護，確保“鄉自為戰”、“村自為戰”的森林消防格局的全面形成，使管理進一步制度化和規范化。
三是要切實加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫，各級各地要進行經常性檢查，及時做好保養、維護、配置、增補工作，在器材配備上，一定要立足現狀，結合實際，以確保實用性，提高撲火效率為大前提，堅決杜絕因盲目追隨而導致的資源浪費。
一、以落實常態管理為基礎，建立消防長效機制
1、強化消防領導。成立了以臺長為組長，副臺長為副組長，各部門主任為成員的消防工作領導小組，臺內每季度召開一次安全、消防專題會議，討論解決在安全、消防工作中出現的各類難題，部署安排消防安全工作事宜。
2、明確消防責任。為增強各部門的消防安全責任意識，年初，各部門簽定了消防安全工作目標責任書，明確了工作職責，層層落實責任制，將消防安全工作納入各部門年終考核，兌現獎懲，形成臺長帶頭抓，副臺長具體抓,具體工作有人抓的工作格局。實行隱患事故排查責任制，責成派出所每季度對本單位開展一次消防檢查。
3、健全消防制度。根據我臺實行，并制定了《重特大火災救援預案》、《消防工作實施方案》，制定元旦、春節、五一、十一四大節日期間消防安全檢查制度，各部門制度防火公約，建立健全防火例會制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想，加強對防火工作的督促指導，認真進行火災隱患排查，并及時整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隱患控制好。
4、組建消防隊伍。我臺建立了義務消防隊伍，由各部門政治思想好、身體素質高、有奉獻精神的青壯年黨員、團員，每支隊伍相互聯系，相互協作，構筑成“網絡化”的消防防控體系。為提高素質，發揮作用。
5、層層落實責任，簽訂責任書。層層簽訂消防安全責任書。各部門落實防火責任制。
二、以開展宣傳教育為抓手，樹立群眾消防意識
消防安全工作點多面大，事故發生率高，必須依靠全社會的力量，共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我臺通過多種形式，廣泛進行消防安全宣傳，樹立了全臺職工的消防安全意識。
1、利用會議進行宣傳。一是召開專題會議進行宣傳。每年我臺至少召開四次消防安全專題會議，全臺干部集中學習消防安全相關知識，安排部署消防安全工作任務，明確消防安全的重要意義，落實消防安全的各項責任。二是以會代訓宣傳消防。把消防安全工作提上重要議事日程，每次干部大會都要強調消防安全，使干部職工消防意識入心入腦。
2、利用陣地進行宣傳。我臺消防領導小組定期到小學開展消防安全知識宣傳，提高青少年的消防意識，努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應。
3、干部實地宣傳。臺干部進入東裕村與農民進行面對面的宣傳，發放資料，講解火災紀實、法律法規、安全知識等宣傳，有力地提高了群眾的消防安全意識和消防法制意識。
4、利用節日進行宣傳。利用“119消防宣傳日、宣傳周”以及傳統節假日活動契機，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式進行消防安全宣傳教育。結合我臺“五.五”普法活動的開展，深入開展消防法律法規的宣傳教育。在實際工作中，把消防宣傳教育融入到“平安立化”創建工作之中，通過創建“平安村、平安校園、平安單位”等活動，把消防知識送進千家萬戶。
三、專項整治、督促檢查
臺消防領導小組對重點領域火災隱患進行排查整治。發現問題，提出整改意見，一年來共提出整改意見66條，有效遏制火災發生。
四、以提高四項能力為目標，構筑消防安全“防火墻”
為推進社會消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升社會火災防控水平，今年來我臺在上級有關部門的指導下，全面落實消防工作“四項責任”，以提高社會單位消防安全“四個能力”建設為目標，全力夯實農村火災防控“四項基礎”，努力構筑社會消防安全“防火墻”，有效了遏制重特大火災事故的發生。
1、提高檢查消除隱患能力。加強了對消防器材使用和保管力度。組織全臺的消防隊員的培訓，提高操作能力。各村定期開展消防巡查，隨時做好檢查記錄，并及時歸檔保存，對檢查中發現的隱患及時督促整改到位。
2、提高撲救初起火災能力。全臺職工干部組建了義務消防隊，建立健全消防各種軟件資料。今年我臺開展了消防演練1次，提高了消防隊伍的戰斗能力，做到火情發現早、小火滅得了。
3、提高人員疏散逃生能力。強化“兩個到位”，一是疏散逃生演練到位。臺力爭每年組織1至2次的全員性的疏散逃生演練，牢記組織引導人員疏散的職責，牢記疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢記疏散程序和方法。二是疏散設施標識到位。按要求配置火災事故應急照明和疏散指示標志，在每個安全出口張貼提示標牌。
4、提高消防宣傳教育能力。要求各部門確定消防宣傳教育培訓人員，懸掛、張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、橫幅、標語等形式開展消防宣傳教育培訓，做到消防設施標識化、消防常識普及化。今年，我臺已召開二次消防全生產會議，宣傳培訓消防安全工作。
五、以開展聯合整治為手段，排除消防安全隱患
實施構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，我臺立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，按照什么問題突出就重點解決什么問題，哪個方面薄弱就重點加強哪個方面的原則，科學安排，統籌推進，定期開展消防安全檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。
1、開展危險化學物品消防安全專項整治。臺消防小組、多次深入各部么辦就危險化學物品非法違法生產經營的行為進行了專項排查整治，排查出加油站等安全隱患。
2、開展危爆物品消防安全生產專項整治。臺消防小組組織開展了危爆物品和煙花爆竹安全隱患排查，限期落實隱患整改。
六、以延伸消防功能為目的，凸顯消防綜合作用
我臺的義務消防隊自成立后，不斷完善各項功能，在防洪、抗旱、抵御冰災、防抗森林火災等災害的應急處理方面發揮著重要的作用。
1、在防抗災害中起先鋒作用。我臺義務消防隊具有熟悉轄區地形、保護距離近、出警迅速、反應靈敏等優勢，為最大限度地減少災害損失發揮了積極的作用。
20xx企業年度消防工作計劃1一、按照 誰主管、誰負責 和屬地管理原則，部門經理對本部門消防安全工作全面負責，負責簽定和落實逐級消防安全責任制，明確各單位、崗位消防安全職責，確定各班組、部門、班組、重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員，明確各自職責。
1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案，從源頭上預防火災隱患產
生。
2、督促所屬部門依法建立落實防火檢查巡查制度，落實逐級和崗位防火檢查責任(每日要進行防火巡查、單位至少每季度進行一次防火檢查，其他部門及倉儲客戶至少每月進行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實整改情況，限時消除。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災隱患，要逐級報告。
4、加強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力，做到 火情發現早、報告早，小火滅得了 。
5、公司由保安隊員建立 保消合一 的消防隊，各咳嗽弊槌梢邐消防隊。
6、嚴格制定滅火和應急疏散預案并定期演練(重點部位的部門至少每半年進行一次演練，其他部位至少每年進行一次演練)，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改，確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
8、加強疏散逃生演練，著力提高公司組織人員疏散逃生的能力，做到 能火場逃生自救、會引導人員疏散 。
9、督促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
10、督促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓，著力提高公司消防宣傳教育培訓能力，做到 消防設施標識化、消防常識普及化 。
1、督促各部門及倉儲客戶規范消防設施器材標識，落實消防安全 三提示 要求，重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置 提示 和 禁止 類消防標語。
2、加強對員工進行消防安全法律法規知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認識，使員工掌握消防基本常識和普遍達到 懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散 的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工;關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數的50%)名單;
2、制定消防安全工作計劃;
3、制定義務消防隊員培訓計劃;
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃;
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃;
6、制定防火領導小組名單。
四、關鍵環節和重點部位的消防管理
1、各部門及倉儲客戶要加強對本單位的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查，特別是用火、動火、廠區車輛、用電防護等產生火花的嚴格監控檢查。電工要加強對公司內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
2、完善規范單位、部門、倉儲客戶的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改后的情況(包括：購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展 消防月 活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節消防安全專項檢查;
2、 五、一 節前消防安全專項檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查;
4、 十、一 節前的消防安全專項檢查;
5、12月份冬季消防安全專項檢查;
20xx企業年度消防工作計劃2為確保生產的安全、持續、穩定，維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全，努力提高分廠所轄區域內變配電、供電設施、機泵、安全設施、儀表、測量和監測設備、消防器材及防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測報警系統等裝置運行、維護、檢修服務質量，確保生產裝置的安全、持續、穩定運行，有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生，擬定20XX年度消防安全工作計劃：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞維護員工身體健康、家庭幸福和公司財產安全，督促分廠所屬各單位深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》，明確各級人員消防安全主體責任，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，不斷提升分廠員工隊伍消防安全的“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員逃生疏散能力、消防宣傳教育培訓能力)，最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、工作目標：
1、火災事故為零。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、進行消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表評價，消除火災隱患，杜絕事故發生，確保110KV變電站等重點部位的消防安全，火險隱患整改率達100%。
4、建立群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡，預防火災和減少火災危害，保護員工身體健康、家庭幸福和公司財產的安全，實施、保持和持續改進群防群治的義務消防隊伍安全管理網絡。
5、員工年度消防安全教育考試率≥100%;入廠二、三級教育、轉崗、復工、火災事故發生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防護用具完好率達100%、員工會使用率100%。
7、可燃氣體自動器、火災報警器、視屏監視設備完好率≥100%。云南云維股份有限公司電儀分廠20XX年度消防安全工作計劃
8、變配電、供電設施、機泵、儀表關鍵裝置每年舉行1～2次突發事件應急預案演練。
9、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
三、主要措施：
(一)落實消防安全責任制、不斷提高消防安全管理水平。
1、逐級簽定20XX年消防安全目標管理責任狀。
2、優化電儀分廠義務消防員隊伍力量。
3、實施消防安全標準化管理。
(二)嚴格執行消防安全檢查制度，杜絕消防安全隱患，做到“消防安全自查，火災隱患自除”。
1、月查：由廠長帶領分廠安全員、技術組長、工段長進行全面檢查，檢查情況由分廠安全環保員匯總并作出當月安全環保工作總結和下月安全環保工作計劃報云維股份公司安全環保部。
2、周查：由副廠長帶領分廠安全員、技術組長和工段長進行重點檢查。
3、日查：由工段長班前和班后對各班組所轄區域內變配電、供電設施及機泵、儀表、安全設施、監視和測量設備裝置、消防、防護器材進行檢查，班組長進行班前檢查，組員按規定時間、路線、頻次進行班中檢查。
4、巡回檢查：由各崗位員工按規定時間、路線、地點、項目進行檢查。
5、做好消防安全檢查工作，狠抓消防安全隱患整改。加強“三違”、“習慣性違章”等知識的宣傳教育，加大現場反違章力度，定期進行安全生產檢查、做好日常的、季節性的、專業性、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前的安全檢查工作，加強領導值班、確保節日安全，根據季節性變化開展各項專項安全生產的檢查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防凍、防滑、防火、防小動物，發現安全隱患后定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、考核和記錄，對各類安全隱患整改項目進行監督管理，做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有考核。
6、分廠級的消防安全隱患由安全環保員在分廠安全業務工作會上通報，各工段對于存在的消防安全隱患需持續改進的項目務必及時進行整改，因技術、備品配件等原因限制暫時不能整改的采取防范措施及時反饋上報分廠協調解決。
(三)抓好消防安全管理工作，加強消防安全應急救援預案演練，努力提高義務消防員隊伍組織撲救初起火災的能力，做到“火情發現早、報告早，小火滅得了”。
1、根據云維集團防火辦公室和云維股份公司安全生產管理委會辦公室防火工作重點要求，明確重點防火部位和區域，進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防器材及安全防護用具、視屏監視、有毒可燃氣體檢測、聯鎖報警、火災報警系統裝置檢查，做好檢查、維護、校驗和檢定工作。
3、健全和完善電儀分廠義務消防員隊伍組織，積極開展消防安全應急演練活動，提高員工隊伍防火應急自救能力。
4、定期組織突發事件應急救援預案演練(重點部位至少每半年進行一次演練)，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置，突發事件救援應急預案適時得到評審修訂，確保有效、適用。
(四)樹立教育為本，開展全員消防安全教育培訓，努力提高義務消防隊伍宣傳教育培訓能力，做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促檢查各部門、工段、班組規范消防設施器材標識，落實消防安全“三提示”要求，重點部位、重點作業場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
2、督促檢查各部門、工段、班組完善消防教育培訓制度，加強對員工進行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防安全法律法規知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認識，使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工 、新入電儀分廠員工和轉崗、復工員工，關鍵防火環節和重點防火區域人員參加公司舉辦的消防安全培訓教育。
3、組織各部門、工段、班組的消防安全責任人、專兼職消防管理人員、電氣、儀表控制室值班操作人員參加公司舉辦的消防安全專門培訓。
四、實施計劃：
一月份：
1、組織開展春節前安全大檢查工作，確保春節期間生產安全。
2、召開20XX年四季度安全業務工作會議，總結20XX年度消防安全工作，兌現20XX年度消防安全管理目標責任狀考核，布置20XX年度消防安全工作，討論研究電儀分廠20XX年度消防安全目標、指標、工作計劃、崗位績效薪酬管理制度實施細則考核辦法、消防安全管理目標責任狀，與各部門、工段簽訂“安全環保工作責任狀”和“消防安全工作責任狀”。
3、按照云維股份公司有關部門的要求，組織有關人員編制完成電儀分廠20XX年度消防安全基本概況、重點部位防火措施、消防安全培訓計劃、火險危險性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護器材一覽表、消防救護器材匯總表;根據員工隊伍敢為變化調整情況，調整20XX年防火領導小組及義務消防隊員，并上報云維集團公司防火組、消防二中隊、安全環保部20XX年消防安全資料。
4、完成其它臨時性消防安全工作。
二月份：
1、組織完成電儀分廠“三標一體”管理工作環境因素、危害因素的識別評價，云南云維股份有限公司電儀分廠并對評價出的重要環境因素采取有正對性的監控措施，落實責任人
2、組織開展春季安全大檢查和完成防雷、防靜電接地系統的檢測、檢驗工作并上報有關部門備案。
20xx企業年度消防工作計劃3為加強單位消防安全基礎管理工作，落實單位的消防安全主體責任，提高單位消防安全管理的科學化、規范化水平，筑實單位消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、單位組織撲救初起火災能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓能力)，有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生，特制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞保護員工人身、單位財產安全，維護單位穩定的總要求，督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《云南省消防條例》、公安部令第61號等法規文件，進一步規范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系，明確消防安全管理重點，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，不斷提升單位消防安全“四個能力”，最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規程，建立完善消防檔案；“五規范”即規范防火檢查和隱患整改，規范消防控制室管理，規范消防設施維護管理，規范消防宣傳教育培訓，規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防，一般員工達到“懂滅火設備使用，會撲救初起火災；懂自救逃生技能，會組織人員疏散”的“兩懂”要求。消防控制值班人員達到“懂消防設施設備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作；懂消防設施設備，會查改火災隱患；懂消防知識，會組織員工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全 “遵守國家法律、標準”的原則。
2、“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則。
3、“以防為主、防消結合”的原則。
4、“誰主管，誰負責”的原則。
5、實行消防安全“屬地管理”原則。
6、實行“動態隱患排查”，“持續改進”的原則。
7、實行消防安全工作“各級行政首長負責”的原則。
8、實行“風險控制”的原則。
9、任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、新建項目消防設施預評價審查率、消防設施設計審核率、法定設施檢測率、竣工驗收率100%。
3、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
4、進行火災危險評價，消除火災隱患，杜絕事故發生，確保煤氣生產裝置、危險化學品貯存區、充裝站、油品庫等重點部位的消防安全，火險隱患整改率達100%。
5、建立消防安全管理體系，預防火災和減少火災危害，保護員工、社區群眾人身、財產和公共的安全；實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%；入廠三級教育、轉崗、外協施工、民工、火災事故發生后教育率100%。
7、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
8、可燃氣體自動檢測儀、火災報警器完好率100%。
9、消防設施操作規程編制率100%，員工掌握率100%。
10、重大危險源及關鍵裝置每年1～2次火災事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練；
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座；
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育；
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練；
六、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季及春節消防安全專項檢查；
2、“五、一”節前消防安全專項檢查；
一、指導思想
綜合性應急救援隊伍建設以總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》和江西省人民政府辦公廳《關于依托公安消防隊伍組建綜合性應急救援隊伍的通知》等法律文件精神，按照“統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力”要求，有效整合應急資源，完善應急聯動機制，強化應急綜合保障，深化專業應急救援訓練，建設一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的攻堅隊伍。
二、工作目標
堅持政府主導、部門聯動、重點突破、整體推進的原則，落實責任、形成合力，加強人員、裝備和設施建設。結合我縣實際，有計劃分階段推進應急隊伍建設工作，爭取三年內完成我縣應急救援隊伍建設任務：
（一）2010年12月完成征招10名合同制消防隊員的任務，解決10名合同制消防隊員的工資、福利、醫療保險和社會保險等有關經費，購置10名合同制消防隊員和10名消防大隊人員應急救援急需個人的防護裝備，在2010年12月前完成“縣應急救援大隊”掛牌成立工作，應急救援隊伍初步建立；
（二）2011年11月前再完成10名合同制消防隊員的征招任務，解決全部合同制消防隊員的工資、福利、醫療保險和社會保險等有關經費，再購置20名消防隊員應急救援急需個人的防護裝備，完成應急救援大隊特勤裝備購置任務，加強應急救援訓練、演練，應急救援體系初步建立；
（三）2012年全面完成應急救援隊伍建設工作，應急救援“體系”（應急救援預案體系、社會力量救援體系、應急救援專家體系、社會應急救援裝備物資保障網絡體系、應急救援指揮體系、應急救援隊伍管理體系、各類重大危險源和災害事故數據庫信息體系和應急救援法制體系）的全面建立，應急救援能力全面提升。
三、組織機構
四、主要工作內容及時限
綜合性應急救援隊伍建設工作在縣政府的統一領導下進行，各相關部門根據職能分工按期完成相關組建任務。
（一）摸底調查全縣應急救援隊伍現狀
由縣綜合性應急救援隊伍建設工作領導小組辦公室牽頭，各有關部門配合，對轄區內現有各類應急救援力量進行集中清理摸查，對防汛抗旱、森林消防、地質災害、氣象災害、礦山、危險化學品、公用事業保障、衛生、重大動物疫情等專業應急救援隊伍名稱、人員構成以及職能職責等進行分類建檔，為縣綜合性應急救援隊伍組建提供基本保障。
時限：2010年10月底
（二）充分整合現有各類應急救援力量
縣綜合性應急救援隊伍建設工作領導小組辦公室對清理出的現有各類應急救援隊伍按救援性質進行認真分析，對不能整合的救援工作，通過加強現有專業救援隊伍形式，建立相應專業應急救援隊伍，明確救援職責，納入統一調度體系；對能進行集中整合的，納入縣綜合性應急救援隊伍一并整合，依托縣公安消防大隊，整合現有社會各類應急救援力量組建“縣應急救援大隊”，按照省政府規定的普通二級消防站(中隊)不少于20人的名額，由縣政府面向社會公開招聘合同制隊員，納入公安消防隊伍統一管理并實行聯勤聯訓。積極組織共青團、紅十字會等組織或者有相關救援專業知識和經驗的社會團隊組建應急救援志愿者隊伍，協助做好心理干預、人員安撫、物資發放等輔助工作。
時限：2010年12月前
（三）完善應急救援指揮體系和響應機制
目前，在縣應急指揮中心未建立之前，在縣公安消防大隊暫設縣綜合性應急隊伍調度指揮中心，將各級應急組織力量統一納入應急指揮體系，構建統一指揮、綜合協調、分類管理的應急救援指揮體系，實現與縣政府、各職能部門及專業應急救援力量之間的信息互通和資源共享，待縣應急指揮中心建成后，整合納入縣應急指揮中心內統一調度指揮。同時，制定應急救援預案，由縣政府應急辦牽頭，各相關部門及有關單位配合，完善本系統和相關領域的預案修訂工作，構建覆蓋全縣各行業和領域的預案體系，并納入應急救援指揮平臺應用管理。根據國家《突發事件應對法》關于突發事件等級劃分的有關規定，建立應急救援分級響應機制。由縣應急調度指揮中心根據響應級別，按照災害類別啟動相應級別、相應類型的應急救援預案和指揮調度。
時限：2010年12月底
（四）建立健全綜合性應急救援保障機制
建立完善應急救援組織指揮機構日常管理、組織協調、教育培訓、經費保障等工作制度，建立健全綜合性應急救援保障機制。將應急救援體系建設經費納入財政預算，按照爭取上級資金支持，縣財政和社會捐贈相結合的方式，暢通綜合性應急救援隊伍經費保障渠道。對基層應急救援隊員醫療、工傷、撫恤以及應急救援車輛執行應急救援任務時免交過路費等政策措施予以明確。強化裝備建設標準，按照“結構合理、功能多樣、防護優先、實用高效”的原則，結合公安部下發的《縣級綜合性應急救援隊裝備配備標準》，統一綜合性應急救援隊伍標準性裝備配備。在引進新型、高效、實用的裝備同時，根據區域災害救援需要不斷優化裝備結構，強化專業救援器材的配備使用。
時限：2011年5月前
（五）注重強化綜合性應急救援隊伍演練
由縣政府牽頭，縣應急救援大隊具體實施，各相關部門配合，加強綜合性應急救援隊伍與專業應急救援隊伍的演練培訓工作，統一下達訓練計劃，分行業開展專業訓練。建立健全綜合性應急救援隊伍與專業應急救援隊伍之間的聯動協調和聯勤聯訓制度，明確各類事故處置的主要負責部門及相關配合部門在事故應急處置中的職責、權限、分工、要求。
時限：2011年開展一次綜合演練
（六）建立應急救援物資儲備和專家庫
整合氣象地震、森林、交通、環保等部門及企事業單位的應急物資，建立綜合性應急救援物資儲備庫。同時，對供水、供電、供氣、醫療等專業救援物資以及社會救援物資儲備情況進行掌握，建立定期報告物資儲備制度和使用補償制度。同時，由縣政府牽頭，各職能部門及有關單位配合，成立火災、醫療、化工、建筑、環保、交通、地震、地質、防汛、礦山等縣級應急救援專家組，將消防、醫療、交通、安監等部門、單位和相關技術服務中介機構、高等院校中的專業技術人員納入應急救援專家人才庫，建立專家聯席會議制度與救援專家咨詢機制，為應急救援工作提供技術支持。
時限：2011年5月底
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。依托公安消防隊伍建立基層綜合應急救援隊伍是貫徹國務院〔2009〕59號文、省政府辦公廳〔2010〕58號文和公安部長沙會議精神的重要舉措，任務非常重，要把這項工作作為今年的一項重要工作，切實加強領導，確保工作落到實處。
（二）加強協調，形成合力。綜合應急救援隊伍建設工作是一項系統工程，涉及到眾多行業、部門和領域，要積極與各部門協調溝通，深入調查研究，掌握轄區應急救援工作特點和救援力量現狀，爭取各部門的大力支持，形成合力，共同推進。
【關鍵詞】消防部隊 技戰術訓練 存在問題 解決對策
隨著我國社會經濟的不斷發展，城市化的進程也在不斷加快，消防部隊在城市化進程中承擔著急、難、險、重等繁重任務。但是現在很多城市的消防部隊呈現著專業不精、素質不良、訓練不到位的狀態，嚴重的阻礙了消防部隊戰斗力的提高。城市消防部隊應該認真的研究滅火技術和滅火戰術，認識滅火戰術在不同環境中的變化規律，在這些研究的基礎上展開技戰術的訓練，保證訓練的目的性和針對性，有效的提高消防人員的技戰術水平。在新的時代背景下，我國城市發展對消防戰斗力提出了更高的要求，所以消防部隊需要建立一支有較高素質和技戰術能力的隊伍，加強技戰術訓練的形式和內容的變化，保證消防部隊的技戰術訓練朝著可持續的方向發展。
1 基層消防中隊技戰術訓練存在的主要問題
1.1 訓練的針對性不強
在社會經濟不斷發展的基礎上，城市化的規模在不斷的擴大。城市中人員和物資的流通逐漸的呈現出復雜的狀態。尤其很多高大建筑物，大型商場、大型的娛樂場所等，人流和物流的密度相對集中，火災隱患的存在程度的也更高。但是我國很多城市消防部隊并沒有根據新的城市環境狀態做出技戰術訓練的調整，依然在訓練的過程中注重形式，忽視了技戰術訓練的實用性。例如，在技戰術訓練的時候，需要設置相關的模擬場景，但是模擬場景的設置展現出一種簡單化、機械化和程序化的狀態，嚴重的制約了消防人員實際作戰能力的提高。
1.2 體能、技能、技戰術訓練分配不科學
消防部隊在實際訓練的過程中，呈現體能訓練高于技能訓練，技能訓練高于實際演練的狀態。所以技戰術訓練始終是消防部隊基層工作中最為薄弱的一個環節，不能有效的將基礎訓練轉換成實際作戰的經驗。所以在實際火災救援的過程中，難以將平時技戰術訓練的經驗應用到實際火場救援中。消防部隊技戰術訓練的最終目的是讓消防人員有效的掌握戰術的原則和作戰的方法，保證在實際的救援的行動中，能夠高效的展開救援。所以在基礎的技戰術訓練過程中還要強化消防人員的戰術意識和理念，保證消防人員在危險的救援現場中能夠及時有效的將自己平時的技戰術訓練應用到現場救援中。
1.3 滅火救援訓練方法單一
我國消防部隊的日常訓練中，沒有系統規范的指導教材，所以難以形成系統化的技戰術訓體系。導致消防人員在實際的技戰術訓練的過程中難以找到合適有效的緊急應對措施。沒有專業教材的指導，消防部隊在技戰術訓練的過程中難以形成系統化的理論體系，在實際作戰的過程中也難以總Y出豐富的經驗。現在我國很多城市的消防部隊是沿襲傳統的技戰術訓練的模式，采取的是單一的器材操作和操法演練的方法，導致技戰術訓練的成果難以適應現代化的消防實戰。
1.4 技戰術訓練傾向于匯報表演
消防技術裝備應該與社會經濟發展的水平相適應，甚至在特定的情況下，還要具有一定的社會超前性，處于落后社會經濟發展的一種狀態。但是我國很多城市的基層消防部隊將先進的消防設備只是用來匯報表演，難以將先進的設備應用到實際救援中。導致很多先進的設備沒有實際的用途，甚至在一定程度上干擾了消防部隊的正常訓練，對消防部隊的持續發展起到了不利的影響。
2 消防技戰術訓練存在問題的原因分析
首先，在城市化進程不斷加快的基礎上，消防部隊承擔救援的范圍也在不斷的擴大，火災救援的技術含量也在不斷的增高。所以對消防人員的業務理論素質提出了較高的要求，主要是因為我國消防業務理論教育機制的不完善，以及消防人員的業務理論積極性不高，難以將平時的技戰術訓練與實際的救援任務緊密的聯系起來。其次，就是現在消防部隊的技戰術訓練模式依然沒有擺脫傳統作戰訓練方式的束縛，技戰術訓練不能保證處在一個平衡的狀態。主要是因為消防指揮員沒有形成一個控制大局的意識，以及不能根據事態的發展進行技戰術訓練模式的創新。最后，消防部隊指戰員需要訓練和掌握的技術、戰術和業務理論繁多，在這些技能訓練的過程中，與有限的時間形成一定的沖突，所以如果沒有及時的展開訓練時間段的合理安排，直接會導致基站數訓練的效果不能達到預期。
3 提高消防部隊技戰術訓練的措施
3.1 加強消防人員的業務理論知識教育
掌握系統的消防科技知識是技戰術訓練有效展開的重要條件，消防人員在平時訓練的過程中，不僅要了解火災技戰術的基礎理論知識，還要進行相關心理學、建筑防學、電氣防學、哲學、法律等多方面的知識。在進行實戰訓練的時候，要保證這些學習理論基礎知識，能夠應用到具體實踐中，要實現以上的目的需要進行戰評總結，在學習理論知識的基礎上，不斷的總結學習的經驗，保證自己的專業知識儲備能夠不斷的豐富。在平時理論知識學習的過程中，要重視對實際案例的分析，總結滅火戰術的特點和規律，并且結合自己所學到的知識內容，進行戰術的創新。
3.2 根據火災特點將“練為戰”貫徹始終
首先，要進行技戰術技能操作方法的訓練，上級部門要下發統一規范的教材，根據教材中的規范知識展開實戰訓練，并且在技戰術訓練的過程中，各種技能訓練要有效的結合消防部隊現有的專業消防設備，保證消防人員能夠在實際滅火救援的過程中能夠熟練的操作相關涉設備。其次，消防部隊在進行技戰術訓練的時候要堅持以科學發展觀組作為指導，在科學發展觀的基礎上拓展新的技戰術訓練職能，并在此基礎上制定相關的消防部隊實施應急救援的大綱，保證技戰術訓練的時候能夠有一定的理論依據。技戰術的基礎訓練，還要具有一定的針對性，參考各種災害類型的案例展開實訓，構建一個完整的分級分類培訓體系。消防部隊在制定技戰術訓練計劃的時候，應該吸取國內外先進的經驗技術，綜合應用災害管理學、公共危機學等學科的知識，保證救援手段的多樣性。并且在消防技戰術訓練體系中建立起科學、系統的救援理論體系，改革訓練救援的方法，不斷的提升消防部隊的救援實施水平。最后就是要加強協同技戰術合成訓練。因為消防部隊內部都有一定的分班和分隊，在實際的救援任務中，經常有跨區域的救援行動，所以在實際技戰術訓練的過程中，需要實施的展開，隊組和班組之間的聯合演練，在協同演練中不斷的總結經驗，最大程度的提高消防部隊的實際作戰能力。
3.3 科學增加消防應急隊伍的數量，提高救援人員的質量
城市消防隊伍承擔著各種類型的災害事救援任務，從目前很多發達國家的消防隊伍組成來看，也是在不斷的增加專業消防人員的數量。我國可以借鑒這些消防隊伍壯大發展的措施。例如，俄羅斯就非常重視國家消防工作的建設和發展，采取了現役制與職業制相結合的消防力量模式，消防員數量約占全國人口的萬分之二十七。我國雖然由于人口基礎的龐大，消防人員的數量達到相關的高度的比例是不切實際的，但是在消防隊伍建設的過程中，還是需要不斷增加新的消防救援人員，保證消防隊伍建設可以不斷的注入新的消防專業知識和理念，促進消防技戰術訓練模式的更新。當然，在增加消防人員數量的同時，還要注重消防人員專業素質的提高，促進消防救援實施的高效性和專業性。
3.4 突出訓練的針對性，打造現代化消防技戰術訓練
消防部隊要結合自身消防人員的和消防設備的具體情況，科學、合理的展開適合本單位技戰術訓練的實踐訓練模式。實際訓練的過程中，不能以單一的模式進行消防技戰術的訓練，既要展開以作戰車輛為主體的戰斗編成訓練，還要以案例任務為主體，進行相關的編程訓練。保證在技戰術訓練的過程中，既能鞏固消防人員的專業知識，還能有效的提高消防人員的應急能力，促進消防技戰術的合成訓練，發揮消防人員和消防裝備的最佳效能。
4 結語
綜上所述，技戰術訓練是消防基礎訓練的重要組成部分，可以有效的提高消防人員戰斗能力，激活消防人員的戰斗精神。所以消防部隊需要建立一支有較高素質和技戰術能力的隊伍，加強技戰術訓練的形式和內容的變化，科學增加消防應急隊伍的數量，提高救援人員的質量，突出訓練的針對性，打造現代化消防技戰術訓練，保證消防部隊的技戰術訓練朝著可持續的方向發展。
參考文獻：
根據《市人民政府辦公廳關于在全市開展城鄉消防安全基礎建設推進年活動的意見》要求，經區政府研究，決定年在全區開展以“夯基礎、保平安、惠民生”為主題的城鄉消防安全基礎建設推進年活動。現制定實施方案如下：
一、基本原則和總體目標
（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，以防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標，堅持“預防為主、防消結合”，堅持統籌消防工作與經濟社會協調發展、統籌消防工作城鄉協調發展、統籌消防工作區域協調發展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
（二）總體目標。通過一年的努力，確保實現“五個明顯提高”：城鄉消防管理體系建設水平明顯提高，城市公共消防設施建設達標率明顯提高，農村消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設普及率明顯提高，社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為加快建設富強文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環境。
二、建設任務及標準
（一）全面落實政府消防工作責任制。各鎮政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計劃，不斷健全區、鎮(街道)、村（社區）三級消防安全領導組織工作機制，落實消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標責任書》，切實落實部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進“網格化”消防管理，形成“機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。
（二）進一步完善城鄉公共消防基礎設施。區發改、財政、建設、規劃等部門要將公共消防設施建設經費納入基本建設投資計劃和財政預算，按照“快補舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設施建設步伐，確保達到國家標準。年內，完成第二消防站建設，按國家標準配齊消防車輛、裝備；建設市政消火栓40個，其中必須完成門路、南路的消火栓建設任務。各鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；村（社區）消防車通道、消防通訊保持暢通；供水管網水壓符合相關要求的村（社區）應當安裝消火栓；充分利用天然水源設立消防車取水平臺。
（三）進一步健全專業化和社會化相結合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關于組建省應急救援隊伍的通知》要求，切實加強全區應急救援隊伍建設工作，確保各類應急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規性、關鍵性裝備配備到位。年內，各鎮、經濟開發區要建成政府專職、志愿消防隊，或依托公安派出所保安隊伍組建專職、志愿消防隊，或采取政企聯辦的形式組建專職、志愿消防隊；已經建成政府專職消防隊的，要足額撥付消防隊運作經費，確保正常值勤。工作中，要堅持專業化和社會化相結合的原則，充分依托現有資源，逐步加強和完善鎮（街道）應急救援隊伍建設。大力發展合同制消防員、消防文職雇員隊伍，新建城市消防站要按標準配齊合同制消防員，基本形成以公安消防隊伍為主體、其他應急救援專業隊伍和地方多種形式消防隊伍有效聯動的綜合性應急救援力量體系。
（四）進一步提高社會單位及農村、社區消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標準化管理工作，消防安全重點單位必須全部達到“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化”的要求；“九小場所”要達到疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災自救逃生及引導人員疏散能力的基本要求。90%以上村達到“六個一”要求，即每個村至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準，即每個社區至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。
（五）大力提升全民消防安全素質。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓”工程，建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協作機制，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、戶外傳媒等宣傳媒介作用，進一步擴大消防宣傳教育覆蓋面。大力強化消防教育培訓，將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。深入推進消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”活動，使消防知識家喻戶曉。
（六）進一步完善消防安全監管機制。各級各部門要進一步統一思想，提高認識，做到各司其職、各負其責，認真履行消防職責，對涉及消防安全的行政許可事項要嚴格審核把關，切實建立健全政府部門信息溝通和聯合執法機制，形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點單位的消防安全專項整治力度，督促其徹底消除火災隱患。要嚴格落實公安機關消防監督分級管理制度，公安機關消防機構負責消防安全重點單位的監督檢查，派出所負責“九小場所”及農村、社區的消防監督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，年內全部消防安全重點單位和50％的“九小場所”完成分類評價工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業信譽等級認證、保險費率掛鉤聯動機制等管理機制，逐步形成“重點突出、監管有序”的科學化、規范化、精細化消防監管模式。
三、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。成立全區城鄉消防安全基礎建設推進年活動領導小組，負責活動的組織領導和督導檢查，領導小組下設辦公室，具體負責組織實施和日常協調。各級各部門要把“城鄉消防安全基礎建設推進年”活動作為構建和諧社會、建設“平安”的重要內容，列入重要議事日程，在對消防安全現狀進行綜合分析研判的基礎上，對照要求，因地制宜，合理制定實施方案，并層層簽訂《消防工作目標責任書》，明確目標任務，精心安排部署，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。
長慶興隆園小區高層辦公樓宇消防安全管理模式是屬于模擬獨立法人運行模式的創新。物業管理人員及相關人員在總結經驗的基礎上不斷完善高層辦公樓宇的消防安全管理機制。長慶興隆園小區高層辦公樓宇消防安全管理機構長慶興隆園小區在物業管理模式下的高層樓宇。高層辦公樓宇消防安全管理為了進一步規范高層辦公樓宇消防安全管理，長慶興隆園小區物業服務處制訂了《高層辦公樓宇消防安全管理規范》，內容主要包括:高層辦公樓宇消防系統隱患排查與整改長慶興隆園小區物業公司根據大樓消防系統的設備圖、管網圖、施工圖及有關設備設施基礎臺帳，組織專業人員對消防系統的組成、性能進行檢查，尤其是自動報警系統、自動噴淋系統、消防給水系統、消防增壓系統、消防設備逐一檢查，對檢查存在的問題，根據“五定”原則及時加以整改，確保消防長期有效。高層辦公樓宇消防安全管理制度物業公司明確每一棟辦公大樓消防安全管理責任人，完善消防安全管理制度，加強消防管理的組織領導，做到職責到位、監督到位、考核到位，確保大樓消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高層辦公樓宇消防管理責任制度。根據消防工作“誰主管，誰負責”的原則，建立健全各級物業管理、大樓用戶單位各級領導負責的逐級消防工作崗位責任制，簽訂消防安全管理責任書，建立健全大樓消防值班制度、消防設備設施定期檢查和保養制度等。2)高層辦公樓宇防火規定。從預防的角度出發，對容易引起火災的各種行為做出規定，以杜絕火災隱患。比如，對公共通道、樓梯、出入口、消防通道等部位的規定;建筑修繕、裝修過程中動火、動電等必須辦理許可證的規定;電氣設備使用的安全規定;煙花爆竹燃放管理規定;危險物品存放、使用規定等。3)高層辦公樓宇消防監督檢查制度。為了強化大樓消防安全管理制度和防火規定的落實，加強監督，定期檢查，以便及時發現火災隱患，責令整改。一是全面檢查，利用巡視、日檢、數字化管理平臺對物業的電氣設備、開關線路、照明燈具、應急標識等進行檢查。二是專項檢查，對消防栓玻璃、閥門、水槍、水帶的完好性進行檢查。報警系統要求準確無誤，達到應急要求。自動消防系統的操作人員是否經過培訓、資格是否符合消防法規規定。各樓層、辦公室按要求配齊滅火器材。確保備用發電機、消防水泵、消防電梯能滿足應急需要。三是定期檢查、抽查、臨時檢查相結合，對檢查出來的安全隱患，立即整改，人為隱患按照責任追究制度追究責任人的責任。
高層辦公樓宇消防應急管理
根據《消防法》《消防監督檢查規定》等法規規范，物業公司應急領導小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應急預案，配備消防應急物資和器材，建立消防應急隊伍，加強消防應急演練，增強火災撲救能力。1)消防應急預案。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002－2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應急預案》《高層辦公樓宇消防應急專項預案》及《各種火災現場處置方案》，并且明確了消防應急指揮、消防應急管理組織機構及其職責，消防應急響應機制，應急保障條件等。2)消防應急隊伍。物業公司根據社區內民用建筑及高層建筑分布特點，建立了義務消防隊伍，除此之外物業公司全體安保人員和管理人員全部是義務消防隊員。加強日常消防知識、消防器材使用方法的培訓和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業公司每一位員工有權制止違反消防安全的行為;火災時期，義務消防隊員及每一位員工，無論當班與否，都能夠投入救災，組織人員按應急預案疏散和逃生。3)消防應急演練。物業服務處根據應急預案規定，每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務消防隊和大樓辦公人員消防技能、應急疏散演練，使每大樓每個部門和高層建筑內的辦公人員掌握火災知識、消防報警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設備、設施管理1)消防監控系統管理。一方面管理好消防監控中心的各種設備、設施，保障監控中心始終處于正常工作狀態;另一方面，安排好值班人員，不能帶病和疲勞作業，嚴禁工作期間擅離職守。2)消防設備設施定期檢查與維修。加強設備定期檢查，物業公司對消防設備、設施和器材定期檢查、試驗、大修和更新，確保始終處于完好狀態。3)消防設備設施更改及維護。加強裝修過程管理，嚴禁更改消防設施及更改、破壞供電線路的行為，特別規定二次裝修時，必須嚴格審查消防設備、設施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續改進的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統管理和維護機制。做到全面檢測、重點檢測、定期檢測“三結合”，人防、物防、技防“軟硬兼施”，消防隊伍、制度、器材“三落實”。出入部位要經常保持暢通，嚴禁堆放物品，疏散標志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業管理人員和保安“人人都是消防員”工作機制。加強物業公司及物業保安的消防安全職責的落實，切實提高物業保安的消防安全責任心和消防技能、常識等素質。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機制。火災初起階段撲救成功率占94%。根據這一特點，加強高層辦公樓使用人員火災知識和消防器材使用技能培訓與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統功能正常發揮的作業，實行消防許可制度，必須在物業公司監督下進行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機制。根據小區內高層樓宇數量、種類和危險因素等條件，對高層辦公樓宇消防隱患實行分類分級，建立“按類分級、依級監管”的模式。依據消防有關法律法規、標準規程的要求，細化消防隱患排查標準，明確每項消防工作的具體標準和要求，使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”，使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”，實現安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。利用小區數字化管理信息系統，建立隱患排查與整改的動態監管統計分析評價系統等，重大隱患實際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位，建立以小區安委會為領導機構的隱患排查與治理工作小組，組織、協調和指導小區物業管理各職能部門、業主等方面的積極性，全面推進安全隱患排查治理工作。
結語
