時間:2022-11-13 16:57:44
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在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我深深認(rèn)識到,堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀激發(fā)國稅干部的工作潛能,是做好新查字典形勢下稅收征管工作的根本和保證。在這方面,我們的做法和體會是:
一、強(qiáng)化干部培訓(xùn),使稅務(wù)人員在學(xué)習(xí)教育中提升綜合素質(zhì)。鑒于知識更新周期的縮短和高科技的挑戰(zhàn),為適應(yīng)知識和信息爆炸時代的要求,我們注重構(gòu)筑多種形式的大教育、大培訓(xùn),確定團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,制定了“干部教育規(guī)劃”和“學(xué)歷教育管理辦法”,通過個人自學(xué)、集體講學(xué)、在職函授、離職進(jìn)修等方式,不斷提高全體稅干的知識水平,全局達(dá)大專以上學(xué)歷的占到80%。我們還先后投資數(shù)十萬元,配齊了必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施,全面實(shí)現(xiàn)了公文處理、稅收征管、崗位操作的計(jì)算機(jī)運(yùn)作,使每個稅務(wù)人員的工作技能與時俱進(jìn)。同時,我們持續(xù)開展了“六個強(qiáng)化、六個消除”的思想作風(fēng)整頓和教育:強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神,消除在崗不愛崗、從業(yè)不敬業(yè)的傾向;強(qiáng)化責(zé)任意識,消除互相拖諉、互相扯皮的傾向;強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng),消除草率從事和假大空的傾向;強(qiáng)化時效觀念,消除拖延工作、少慢差費(fèi)的傾向;強(qiáng)化奉獻(xiàn)情懷,消除有利的事就干、沒利的事就躲的傾向;強(qiáng)化職業(yè)道德,消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門積習(xí)。由于我們堅(jiān)持智能教育和思想教育相結(jié)合,全體稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升。
二、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,使稅務(wù)人員在工作中有所遵循、有所作為。根據(jù)上級要求,結(jié)合本單位實(shí)際,我們繪制了帶有目標(biāo)性質(zhì)的“愿景圖”。使大家在工作中,明確目的,明確標(biāo)準(zhǔn),主動奮進(jìn)。“愿景圖”的繪制注重把握三個原則:首先是具體性。能看得見,摸得著,實(shí)實(shí)在在,具具體體,便于大家采取切實(shí)的步驟予以實(shí)施;其次是可行性。愿景不能漫無邊際,好高騖遠(yuǎn)。要讓大家感到有希望,有奔頭;再次是時限性。規(guī)定一定的完成時限,激發(fā)大家在有限的時間內(nèi)充分發(fā)揮自身潛能,按時完成設(shè)立的目標(biāo)。根據(jù)三個原則,要求每個稅務(wù)人員都要增強(qiáng)三種意識:一是增強(qiáng)法制意識。以聚財(cái)為國為宗旨,堅(jiān)持執(zhí)行國家的稅規(guī)稅法,依法治稅,應(yīng)收盡收;堅(jiān)持稅源監(jiān)控,對“偷逃漏抗”稅收的不法行為依法稽查,嚴(yán)肅征處,體現(xiàn)公平正義,維護(hù)稅法尊嚴(yán)。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。以納稅人為中心,設(shè)立政策咨詢臺、納稅指南臺、便民服務(wù)臺;優(yōu)化“一窗式”、“通窗式”辦稅模式;堅(jiān)持首向負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制;使用文明用語,備辦納稅服務(wù)器具,實(shí)行禮儀接待;堅(jiān)持做到對職責(zé)盡心,對服務(wù)耐心,對納稅人誠心。這樣,使納稅人在繳納稅收中,既有義務(wù)感,又有尊嚴(yán)感。三是增強(qiáng)大局意識。主動投身于當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)建設(shè)之中,積極參加修路、建校、扶貧、救災(zāi)等社會工作;盡力對社會弱勢群體予以關(guān)切和幫助。去年我局向四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款累計(jì)2萬余元。
三、舉辦各類競賽,使稅務(wù)人員的聰明才智競相迸發(fā)。我們先后舉辦了愛崗敬業(yè)演講賽、業(yè)務(wù)標(biāo)兵選拔賽、業(yè)務(wù)能手選拔賽等多種門類的競賽,為稅務(wù)人員潛能的發(fā)揮和人才的脫穎而出提供了舞臺、創(chuàng)造了條件。比如我們開展業(yè)務(wù)能手比賽,有4名同志連續(xù)兩年獲得地區(qū)“十佳業(yè)務(wù)能手”稱號,并予以重獎;在全局掀起學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的:創(chuàng)新了對稅收管理員提前一訓(xùn)、建立一帳、填寫一冊、開展一查、每月一評、每季一結(jié)的“六個一”工作規(guī)程,使建立不久的稅收管理員制度及時發(fā)揮了征管優(yōu)越性;創(chuàng)新了稽查人員執(zhí)行公務(wù)“廉政告知制度”,增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的透明度和權(quán)威性;創(chuàng)新了“重點(diǎn)稅源遠(yuǎn)程采集辦法”,加速了以信息化帶動管理精細(xì)化、科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程;創(chuàng)新了“管戶巡查制度”,進(jìn)一步強(qiáng)化了戶籍管理,防止了稅源失控;創(chuàng)新了辦稅服務(wù)工作制度”,使納稅人需要跑幾個科室才能辦結(jié)的事情,一般在一處就可以辦理完結(jié);受到了納稅人的好評。
四、常鳴“警示鐘”,使稅務(wù)人員在思想領(lǐng)域筑起反腐倡廉的高墻壁壘。“公生明,廉生威”。為使全體稅務(wù)干部做到執(zhí)法權(quán)力的干凈運(yùn)行,確保工作潛能的正確發(fā)揮,我們一是開展了學(xué)習(xí)明廉、承諾示廉、制度管廉、家庭助廉、相互評廉、組織考廉的“六廉”活動,加強(qiáng)反腐倡廉的思想教育;二是在社會各界聘請了20名稅務(wù)監(jiān)察員,采取上門求教、開門納諫、投票測評、集體座談、個別提醒等方式,定期和不定期對稅務(wù)干部“評頭論足”、“說長道短”,使大家在社會各界的監(jiān)督中好自為之,廉潔自律;三是對新聞媒體曝光的腐敗分子犯罪事實(shí)組織剖析和討論,引導(dǎo)大家 算好個人前途帳,算好家庭安寧帳,算好子女成長帳。這樣,我們堅(jiān)持警鐘長鳴,保障了稅務(wù)干部不僅在八小時以內(nèi),而且在八小時以外也能堅(jiān)持正派做人,清廉辦事,“常在河邊站,就是不濕鞋”。
一、圍繞黨組中心工作做好服務(wù)。做好黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)相關(guān)工作,確保完成規(guī)定動作,定期向市委宣傳部報(bào)送相關(guān)資料;做好“三重一大”會議、黨組會議、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、局務(wù)會、規(guī)委會、新聞會等重要會議的會務(wù)安排,與相關(guān)科室密切配合向相關(guān)部門做好匯報(bào)對接、認(rèn)真及時報(bào)送計(jì)劃與總結(jié)等資料;做好全省規(guī)劃局局長座談會、省住建廳兩次農(nóng)村建房規(guī)劃督導(dǎo)、全省規(guī)劃督察意見落實(shí)情況督查、上饒規(guī)劃局來我局學(xué)習(xí)考察等會議活動的統(tǒng)籌安排、會務(wù)接待,與相關(guān)科室做好對接與配合,各司其職,確保工作不出差錯。
二、圍繞績效考核工作做好協(xié)調(diào)。我大致梳理了一下,我局的績效考核工作有三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。績效考核關(guān)系到全體干部職工的“錢袋子”,主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會議強(qiáng)調(diào)績效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo),年初定計(jì)劃、年中抓督導(dǎo)、年尾抓匯總對接;其他領(lǐng)導(dǎo)親自抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督導(dǎo)與落實(shí),形成了“領(lǐng)導(dǎo)合力”。二是績效考核項(xiàng)目多任務(wù)重。經(jīng)過梳理匯總,涉及績效考核的打分項(xiàng)目,大致有68個小項(xiàng),規(guī)劃局處于“弱勢”,都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項(xiàng)目。三是各分局科室凝心聚力目標(biāo)明確。68個考核小項(xiàng),每項(xiàng)都做到了定人定責(zé),只要涉及績效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計(jì)劃落實(shí)、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺帳整理,大家都積極調(diào)動身邊的資源,向著共同目標(biāo)使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項(xiàng),重點(diǎn)匯報(bào)以下幾項(xiàng)。
認(rèn)真辦文辦會。抓好各類文件和綜合材料的起草、會議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作。完成三名科級干部晉升調(diào)整相關(guān)組織編制人事工資手續(xù),做好公開招聘人員相關(guān)工作;完成了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào);完成編制年審;按照做好公務(wù)員、事業(yè)人員、人才、工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
抓好績效考核工作。做好了目標(biāo)任務(wù)申報(bào)工作,認(rèn)真做好工作調(diào)度和臺賬;認(rèn)真做好績效考核管理系統(tǒng)日常維護(hù)和資料報(bào)送;做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的績效考核,制定了工作方案,認(rèn)真開展自評、核實(shí)、民主測評、班子評議、結(jié)果上報(bào)等工作。
積極開展法治建設(shè)工作。制定法治建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“六法一準(zhǔn)則二條例”,開設(shè)法治課堂,采取領(lǐng)導(dǎo)講普法課、邀請法律顧問開展講座等形成進(jìn)行普法教育,組織干部參加綜合法律知識培訓(xùn)班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽,且一名同志獲得《人防法》知識競賽三等獎。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動,在局網(wǎng)站上開展“以案釋法”工作;開展“法律六進(jìn)”活動,組織青年志愿隊(duì),深入基層開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報(bào)工作,抓好了全國兩會等重大節(jié)日和特殊時間的社會治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認(rèn)真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個涉穩(wěn)突出問題,確保社會穩(wěn)定;落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施,做好辦公樓消防安全管理,加強(qiáng)教育提高單位干部安全意識,創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開展“創(chuàng)建全國文明城市”為契機(jī),在市文明辦的精心指導(dǎo)下,繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建和省級文明單位管理工作,積極開展網(wǎng)格化幫扶、“迎國檢”文明志愿服務(wù)、“文明交通”勸導(dǎo)、愛心志愿服務(wù)等,2017年省級文明管理順利考核,保留了省級文明單位。
做好計(jì)劃生育和愛國衛(wèi)生工作。落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊,并進(jìn)行滾動管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊,強(qiáng)化計(jì)劃生育管理;做好了本單位獨(dú)生子女父母獎勵的核實(shí)、申報(bào);做好新鋼辦事處的苗圃居委會、含笑居委會4戶計(jì)生特殊家庭的幫扶;認(rèn)真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實(shí)責(zé)任制;落實(shí)計(jì)生政策,倡導(dǎo)計(jì)生文明新風(fēng),全年我局無一例違反計(jì)劃生育的情況發(fā)生。
積極做好與省廳的匯報(bào)聯(lián)絡(luò),按時報(bào)送相關(guān)資料;辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案10件,辦理滿意率達(dá)100%。;認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和規(guī)定;服務(wù)招商引資工作,全年招商引資5700余萬元,超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
(一)以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型員工為主攻方向,突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí),狠抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì),為礦井科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持
(二)以建設(shè)“文化管理型”礦井為目標(biāo),注重創(chuàng)新抓文化、健立完善安全文化管理體系,不斷積淀礦區(qū)的文化底蘊(yùn)
今年以來,礦黨委堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,確保了礦區(qū)“四個文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區(qū)隊(duì)競賽、“優(yōu)秀員工”評選等,保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。
二是省級安全文化示范礦井建設(shè)順利通過驗(yàn)收。一年來,礦黨委以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為抓手,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識,創(chuàng)新管理理念,狠抓培訓(xùn)教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎(chǔ)工作,大力發(fā)展機(jī)械化,在實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全上取得了驕人成績,去年12月,我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗(yàn)收。
三是加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)。一是大力宣傳了達(dá)竹公司新的企業(yè)文化理念,以先進(jìn)的文化理念引領(lǐng)了礦區(qū)職工,營造了一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚(yáng)了“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的達(dá)竹精神,為“爭創(chuàng)全國同類型一流煤炭企業(yè)”和“敢為人先爭當(dāng)達(dá)竹公司科學(xué)發(fā)展排頭兵,和諧發(fā)展 爭創(chuàng)全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。
四是全面提高職工文明素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《達(dá)竹職工道德公約》,繼續(xù)倡導(dǎo)“八心”道德觀,進(jìn)一步規(guī)范職工行為,培育職工社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等。二是狠抓職工素質(zhì)教育,加強(qiáng)了職工的崗位技能培訓(xùn)和科學(xué)文化知識及政治理論的學(xué)習(xí),使職工隊(duì)伍素質(zhì)有了一個明顯的提高。
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進(jìn)條例》自2018年1月1日實(shí)施以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和監(jiān)督下,縣委宣傳部認(rèn)真履行推進(jìn)精神文明建設(shè)的工作職能,督促各地各單位全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《荊州市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣在推進(jìn)文明行為促進(jìn)上取得了一定成效,主要從三個方面作匯報(bào):
一、貫徹落實(shí)基本情況
(一)加強(qiáng)宣傳氛圍
1.機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)深入推進(jìn)。各地各單位利用每周學(xué)習(xí)日開展學(xué)習(xí)《荊州市文明行為促進(jìn)條例》活動。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,對條例內(nèi)容進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)研討等多種形式,形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、原原本本集中學(xué)、學(xué)用結(jié)合深入學(xué)的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺,及時宣傳條例內(nèi)容,對條例出臺的背景、目的、依據(jù)、文明行為界定、鼓勵與促進(jìn)措施、保障與實(shí)施舉措、法律責(zé)任等進(jìn)行深刻解讀。二是擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面,印發(fā)到各地各單位《條例》共16000本,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué),提升《條例》知曉率和參與率,真正理解內(nèi)涵,切實(shí)規(guī)范言行,做到內(nèi)化于心、外化于行。
(二)開展系列活動
1.志愿服務(wù)形成常態(tài)。為加強(qiáng)對全縣志愿服務(wù)活動的規(guī)范管理,組建了縣志愿服務(wù)中心,已入駐8個社會公益組織,2個志愿服務(wù)工作室。目前,全縣各地各單位組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)150多個,志愿者19860人,成立了藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會、一米愛心社、綠葉志愿者協(xié)會、蒲公英愛心協(xié)會等一批優(yōu)秀社會志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動,蒲公英助學(xué)項(xiàng)目惠及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū),受助留守兒童達(dá)八百多人;藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會的“萬家無暴”項(xiàng)目,創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)“婦聯(lián)+公安+社會組織+”模式,直接服務(wù)家暴受害人1200余人,助6名自殺者放棄輕生,70余名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復(fù)平靜,幫數(shù)百家庭修復(fù)受損關(guān)系。
2.立德樹人全面推進(jìn)。縣教育局重點(diǎn)突出文明校園創(chuàng)建,將文明行為養(yǎng)成納入教學(xué)計(jì)劃、納入課堂教育、納入教師考評,幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各類新聞媒體開辟專欄、專題,大力宣傳推介先進(jìn)典型,在全社會形成了好人有好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向,今年6月,我縣帶領(lǐng)群眾致富的黃歇口鎮(zhèn)畢利霞被評為省荊楚楷模,入選中國好人7月份候選人;多年來堅(jiān)持5元錢理發(fā)的柘木鄉(xiāng)王章林被評為市荊州楷模;我縣四位“90后” 街頭愛心接力,救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風(fēng)易俗成效顯著。縣文明委制定印發(fā)《監(jiān)利縣推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》,狠抓主體責(zé)任落實(shí),成立工作專班,制訂工作措施,并以發(fā)倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳,同時利用電視臺、電臺、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)等媒介開展推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)公益廣告宣傳,讓移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)家喻戶曉、人人皆知。全縣各村(社區(qū))已成立了紅白理事會,省財(cái)政撥付我縣村紅白理事會獎勵經(jīng)費(fèi)15萬元,我縣按照每村464.5元的標(biāo)準(zhǔn)平均撥付到各村。每個節(jié)假日前,縣委宣傳部印發(fā)《文明過節(jié)倡議書》,通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒介開展文明過節(jié)宣傳活動,通過系列舉措,進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣,文明新風(fēng)逐漸深入人心。
(三)文明創(chuàng)建有序推進(jìn)。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報(bào)省、市文明單位開展屆中測評,對測評分?jǐn)?shù)較低的單位予以取消考評資格,采取優(yōu)勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報(bào)21個省級文明單位和33個市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村(社區(qū))的創(chuàng)建申報(bào)工作。印發(fā)了縣文明辦《關(guān)于做好2018-2019年度縣級文明單位、村(社區(qū))申報(bào)工作的通知》文件,截止目前,已向縣文明辦申報(bào)的單位45個,村(社區(qū))58個。三是開展新一輪全省縣域文明指數(shù)測評迎檢準(zhǔn)備工作。為夯實(shí)省級文明城市創(chuàng)建成果,縣委宣傳部堅(jiān)持以常態(tài)化模式推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,制定印發(fā)了《2018年監(jiān)利縣文明指數(shù)測評問題清單》的通報(bào),督促各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行自查自糾、逐條整改,認(rèn)真對照《湖北省縣域文明指數(shù)測評體系》和《監(jiān)利縣創(chuàng)建全國文明縣城2019年工作實(shí)施方案》上的要求對標(biāo)創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),加大宣傳力度,加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。
二、貫徹落實(shí)中存在的問題
盡管在推進(jìn)《條例》落實(shí)的工作中,我們做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是綜合聯(lián)動有待進(jìn)一步提升,各地各單位雖然圍繞工作職責(zé)盡力開展工作,但工作聯(lián)動和工作合力還有待進(jìn)一步提高;二是執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)還不嚴(yán)格,對禁煙控?zé)煛y涂亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規(guī)使用車燈等不文明行為的處罰,失之于寬、失之于軟;三是文明行為先進(jìn)人物的激勵機(jī)制尚未建立等。下一步,我們將進(jìn)一步再加責(zé)任,再強(qiáng)措施,確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)明確目標(biāo),制定規(guī)劃。社會文明程度的提升,既需要攻堅(jiān)期的強(qiáng)力推進(jìn),也需要長時間行為養(yǎng)成,我們將根據(jù)《條例》規(guī)定,逐項(xiàng)細(xì)化行為養(yǎng)成的具體實(shí)施步驟,明確長遠(yuǎn)和年度工作目標(biāo),形成既放眼長遠(yuǎn)、又注重當(dāng)下的可操作、可實(shí)施的工作路線圖,同時,我們將督促相關(guān)責(zé)任單位,圍繞工作規(guī)劃,制定貫徹落實(shí)《條例》的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟,推動我縣社會文明程度有效提升。
(二)注重引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持將其納入各地各單位每周學(xué)習(xí)日的重要內(nèi)容,同時,聯(lián)合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺,依托各類宣傳平臺,做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進(jìn)典型的宣傳推介,全面推進(jìn)《條例》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園,形成全社會“講文明、樹新風(fēng)”良好氛圍。
區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)
年初,區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時,根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動的實(shí)施方案》等,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外,區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評議活動。今年,原創(chuàng):我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評議活動,除鄉(xiāng)外,全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在去年個村、個社區(qū)、個窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上,今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展,市村民的文明素質(zhì)不斷提高,城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制,新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與,并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià),省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來,我們制定方案,設(shè)計(jì)制作標(biāo)志,在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動。今年上半年,這項(xiàng)工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響,團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動。月日,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下,區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門,令人組成六個檢查組,兵分六路對區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家,發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家,按照其情節(jié)輕重對這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動。組織人員,對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風(fēng)活動,并爭取在月中旬結(jié)束,選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿,并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評一評——區(qū)開展道德評議活動》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò),按照“全民定期培訓(xùn)制”要求,上半年,我們聘請專家學(xué)者,編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止,全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個班級、學(xué)員數(shù)達(dá).萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動。今年月日,我們組織了個單位,人,開展了聲勢浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個大項(xiàng)、個小項(xiàng),共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次,清洗“個皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛(wèi)生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈錢物萬多元,發(fā)放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動。年初以來,我們在各級文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌,實(shí)踐三個代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動,把在經(jīng)驗(yàn)交流活動中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個國家、省、市、區(qū)四級文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書,分發(fā)各級、各部門文明創(chuàng)建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動,區(qū)里召開了動員部署會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來,截止月底為止,我區(qū)火化尸體具,火化率達(dá).%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占墳?zāi)苟嘧墓锥嗑撸瑢Σ⑿屡f墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊,動員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個月時間內(nèi)對新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,對各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,對干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”,對考評不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區(qū)開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底,已完成路公益廣告設(shè)置;組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動;編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動;科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動,“五個一”活動已取得了初步成效;開展雙擁結(jié)對共建活動,在全區(qū)范圍內(nèi),雙擁共建結(jié)對面達(dá)%;開展創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”活動,月底已通過考評驗(yàn)收,可望實(shí)現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個其中市直和東僑個、區(qū)直個、文明學(xué)校個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、文明街道個、文明村個、文明社區(qū)個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評制度,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評,好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。根據(jù)市委要求和市文明委部署,區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案,在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。月日,由市區(qū)兩級愛衛(wèi)會組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動,市區(qū)兩級五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動,從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛(wèi)生死角達(dá).萬平方米,共出動車輛輛,清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級文明城市和文明城區(qū)總評年,也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評年。下半年,擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動員部署會議,掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動員部署會議,會議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂,時間半天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo),文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)黨支部書記多人參加會議,會議擬由部長主持,副書記作動員部署講話,書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班,開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班,參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育,要求集中開課時間達(dá)課時。
三是加強(qiáng)道德評議的督查工作。下半年,要進(jìn)一步加強(qiáng)對道德評議督查工作,做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬在月召開道德評議經(jīng)驗(yàn)交流會。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽,并適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求,進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動,原創(chuàng):并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會。
六是抓好創(chuàng)城迎評督查工作。按照創(chuàng)城方案要求,結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會議和市創(chuàng)城會議精神,全面做好創(chuàng)城迎評督查工作,根據(jù)會議部署的方案要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
七是做好迎評點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級文明城市和省級文明城區(qū)的總評年,任務(wù)重,要求高,除做好面上的準(zhǔn)備工作之外,重點(diǎn)做好迎評點(diǎn)的包裝工作,必需加大投入,切實(shí)做好迎評工作。
一、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心
前不久,在全市宣傳思想工作會議上,市委唐書記就學(xué)習(xí)貫徹全國全省宣傳思想工作會議精神,推動第四屆全國文明城市創(chuàng)建工作作了重要講話。他要求舉市一致,全力以赴,2014年?duì)巹?chuàng)全國文明城市一舉成功。這是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,也清晰地表明了市委、市政府背水一戰(zhàn)、志在必得的信心和決心。明年我市將迎來創(chuàng)建第四屆全國文明城市“大考”,市上在年底各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下,專門開會安排創(chuàng)文工作,對這項(xiàng)工作提出明確要求,可見市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)文工作高度重視,要求從現(xiàn)在開始,從每一個指標(biāo)著手,從每一個問題抓起,一項(xiàng)一項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)認(rèn)真真查漏補(bǔ)缺,扎扎實(shí)實(shí)做好整改,全力以赴打好創(chuàng)文這一硬仗。
我區(qū)作為全市主城區(qū)之一,自全市創(chuàng)文工作開展以來,我們就承擔(dān)著十分重要的創(chuàng)建工作任務(wù),在全市起著舉足輕重的作用,可以說我們工作質(zhì)量的高低直接影響到全國文明城市創(chuàng)建的成敗。全市創(chuàng)文12年以來,我們做了大量卓有成效的工作,也取得了一些有目共睹的成績,城市環(huán)境、市民素質(zhì)、城市文明程度等都有了明顯提升,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同時,我們也建立了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制,錘煉了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建隊(duì)伍,積累了一些比較豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。可以說,我們完全有基礎(chǔ)、有能力做好全市創(chuàng)文各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)。對此,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識是明確的,信心是堅(jiān)定的,態(tài)度是堅(jiān)決的,大家一定要克服信心不足、松懈厭戰(zhàn)的情緒,一定要堅(jiān)定必勝的信心,一定要認(rèn)識到創(chuàng)文工作的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決定,必須堅(jiān)定不移地落實(shí)市委、市政府的工作部署,必須持之以恒地抓好創(chuàng)建工作,進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建長效機(jī)制,認(rèn)真對照全國文明城市指標(biāo)體系和市上要求,深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文各項(xiàng)工作,確保承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)順利完成、高線達(dá)標(biāo)。
二、突出重點(diǎn),精心組織
一要掌握節(jié)點(diǎn)抓進(jìn)度。目前,全市2014年度創(chuàng)文前期工作已經(jīng)展開,相關(guān)工作任務(wù)正在緊張部署。區(qū)創(chuàng)文辦和13個工作組一定要倒排時間,層層分解任務(wù),逐項(xiàng)逐級逐人明確責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。同時,要針對實(shí)地考察環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)做好公共場所環(huán)境、街巷環(huán)境、交通秩序、窗口行業(yè)服務(wù)等工作,重點(diǎn)針對社區(qū)創(chuàng)建氛圍宣傳營造、道德講堂規(guī)范化建設(shè)和志愿服務(wù)系列活動等,抓好硬件優(yōu)化提升和活動設(shè)計(jì),注重活動質(zhì)量,確保創(chuàng)建工作全面落實(shí)。當(dāng)前,要以“十大整治”特別是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動為契機(jī),掀起今冬明春創(chuàng)建工作新熱潮。
二要對照標(biāo)準(zhǔn)抓整改。創(chuàng)文體系指標(biāo)多,任務(wù)重。受基礎(chǔ)條件、資金等因素制約,我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),既有靜態(tài)指標(biāo)也有動態(tài)指標(biāo),全區(qū)各部門各單位一定要從嚴(yán)對照國家標(biāo)準(zhǔn),集中人力,集中精力,逐一檢查,逐一規(guī)范,逐一落實(shí),確保不出紕漏。在硬件設(shè)施方面,對已經(jīng)啟動建設(shè)的,要加大推進(jìn)力度,及早建成投用;對還沒有實(shí)施的,責(zé)任部門要盡快拿出意見報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。在軟件建設(shè)方面,要進(jìn)一步加大宣傳力度,不斷創(chuàng)新載體,靈活形式,大規(guī)模、深層次開展創(chuàng)文宣傳,通過各種途徑教育和引導(dǎo)群眾積極投身創(chuàng)文,不斷提高市民知曉率、參與率,形成人人都是創(chuàng)文形象、人人爭做創(chuàng)文名片的濃厚氛圍;同時要做好各類創(chuàng)建資料的查缺補(bǔ)漏補(bǔ)足補(bǔ)齊工作,堅(jiān)決不能因資料問題丟分失分,影響創(chuàng)建工作大局。
三要打造品牌抓特色。進(jìn)一步鞏固道德講堂建設(shè)的成果,在所有市級以上文明單位、社區(qū)、中小學(xué)校、大型食品藥品企業(yè)培養(yǎng)樹立示范點(diǎn),推動道德講堂建設(shè)全覆蓋、升檔次、提水平。要層層培養(yǎng)、評選道德模范和“身邊好人”,樹立一批來自基層一線、來自群眾當(dāng)中的先進(jìn)典型,用典型的事跡感召群眾,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,在全社會營造文明新風(fēng)尚。切實(shí)抓好志愿服務(wù)活動,認(rèn)真總結(jié)近年來組織開展的“小手拉大手,同做文明人”、“文明禮儀進(jìn)餐桌,節(jié)約風(fēng)氣入人心”、“我奉獻(xiàn),我快樂”等志愿服務(wù)活動經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)創(chuàng)文工作需要,抓好各類志愿者隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每半月開展一次有特色、有影響、有效果的志愿服務(wù)活動,組織萬名志愿者深入街頭巷尾,傳播文明、引領(lǐng)文明,打造創(chuàng)建品牌,形成創(chuàng)建特色,實(shí)現(xiàn)居民文明素質(zhì)、社會公共秩序、干部服務(wù)水平明顯提升。
四要著眼長遠(yuǎn)抓長效。緊緊圍繞組織機(jī)構(gòu)常態(tài)化,進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)創(chuàng)文工作力量,夯實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任,形成層層有人抓、事事有人管、人人有擔(dān)子的創(chuàng)建工作體系。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、公共秩序治理、志愿服務(wù)活動、網(wǎng)絡(luò)文明傳播和群眾性創(chuàng)建活動主題,加強(qiáng)創(chuàng)建活動策劃組織,促進(jìn)創(chuàng)建活動常態(tài)化。充分發(fā)揮各級各類新聞媒體輿論主渠道作用,鼓勵各部門各單位自辦宣傳平臺,擴(kuò)大社會宣傳面,促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。不斷健全督導(dǎo)督辦機(jī)制,層層實(shí)施例會督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)組督辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦,促進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制常態(tài)化,使創(chuàng)文工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、健全機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任
一要嚴(yán)格責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建全國文明城市組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委對全區(qū)創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了及時調(diào)整,由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,曉陽以及其他5名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長,并明確由寶平同志暫代創(chuàng)文辦主任、其他4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)文工作。全區(qū)創(chuàng)文工作繼續(xù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和逐級負(fù)責(zé)制,13個工作組和8個鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)文工作的直接責(zé)任人,要向區(qū)創(chuàng)文辦主任、副主任負(fù)責(zé);寶平同志和4位副主任共同向區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、駐區(qū)各級文明單位、各窗口服務(wù)單位要牢固樹立創(chuàng)文工作常態(tài)化、長期作戰(zhàn)的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要嚴(yán)格督查。今年5月份,區(qū)上印發(fā)了《區(qū)創(chuàng)建第四屆全國文明城市實(shí)施辦法》,對創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)網(wǎng)格化管理、明確獎懲等方面提出了具體要求;7月份又出臺了《區(qū)創(chuàng)建第四屆全國文明城市效能督查工作實(shí)施辦法》,創(chuàng)新建立了一線督導(dǎo)、短信提示、紀(jì)委督辦、媒體公示的督辦機(jī)制。對于這些已經(jīng)實(shí)施、行之有效的好辦法、好制度,我們必須繼續(xù)堅(jiān)持,嚴(yán)格落實(shí),強(qiáng)化督查。特別是對那些工作推而不動、問題久拖不決的單位,區(qū)創(chuàng)文辦一定要盯住不放、一督到底,確保問題徹底解決。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門,一定要嚴(yán)格紀(jì)律要求,嚴(yán)肅責(zé)任追究,以強(qiáng)大的執(zhí)行力保障創(chuàng)文各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格獎懲。為了有效推動創(chuàng)建活動向日常化、長期化轉(zhuǎn)變,使軟指標(biāo)變成硬杠杠,區(qū)委、區(qū)政府研究制定了全區(qū)創(chuàng)文長效工作機(jī)制的實(shí)施辦法。這個辦法有四個關(guān)鍵點(diǎn):一是把承擔(dān)創(chuàng)文任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)與目標(biāo)考核、干部考核捆綁;二是將考核結(jié)果與單位日常辦公經(jīng)費(fèi)相掛鉤;三是對班子集體過錯實(shí)行“一票否決”;四是對創(chuàng)文指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的文明單位,年度復(fù)審時一律摘牌。區(qū)創(chuàng)文辦要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,對8個鎮(zhèn)街、13個工作組創(chuàng)建工作每個月檢查一次,每兩個月考核一次。檢查考核結(jié)束后,按照《區(qū)創(chuàng)建第四屆全國文明城市工作效能督查實(shí)施辦法》進(jìn)行處理,對排名末位的鎮(zhèn)、街和市、區(qū)檢查中出現(xiàn)問題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以經(jīng)濟(jì)處罰。這些措施只是手段,不是目的。希望相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行,也希望承擔(dān)任務(wù)的單位能正確對待,積極主動搞好工作。
這一年,黔南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國、全省平均水平,在全省增比進(jìn)位綜合測評排位中排名第三,再次步入全省第一方陣。
這一年,在黔南州委的領(lǐng)導(dǎo)下,全州宣傳思想文化戰(zhàn)線深入學(xué)重要講話精神,在新常態(tài)下圍繞工作大局,對內(nèi)匯聚后發(fā)趕超正能量,對外塑造生態(tài)黔南新形象,在服務(wù)大局上主動作為,在中央、省級媒體上增加刊播稿件數(shù)量、創(chuàng)新發(fā)展舉措、改進(jìn)自身建設(shè),各方面工作取得明顯成效,為實(shí)現(xiàn)黔南后發(fā)趕超,加快全面小康建設(shè)提供強(qiáng)大精神動力、思想保證和輿論支持。
統(tǒng)一思想上下一心
凝心聚力跨越趕超
意識形態(tài)工作關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)和地區(qū)的長治久安,更關(guān)系民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和諧、健康發(fā)展。
一年來, 黔南州宣傳思想文化戰(zhàn)線始終緊扣省委主基調(diào)、主戰(zhàn)略,圍繞黔南州“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,把握新常態(tài),以持續(xù)打造“文峰”理論品牌為載體推進(jìn)理論宣傳大眾化普及,解讀黨委政府重大決策部署。組織撰寫《“三思三干”興黔南》、《集中火力向“慢”發(fā)起總攻》等一批政論文章;組織撰寫《讓百年品牌香飄萬里》、《讓精神的星光照耀我們前行》、《科學(xué)布局迸發(fā)跨越趕超活力》、《在“兩座山”上實(shí)現(xiàn)綠色崛起》等一批時評文章;推出《做“綠水青山就是金山銀山”的率先踐行者》、《持續(xù)打造黔南發(fā)展新亮點(diǎn)》、《努力在后發(fā)趕超全面小康中有更大作為》、《把“5531”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程》等一批新語文章;組織拍攝《高鐵時代到來,你準(zhǔn)備好了嗎》等“文峰”理論視線專題片。
同時,組建州、縣、鄉(xiāng)“百姓宣講團(tuán)”(百個宣講團(tuán)、千名宣講員、萬場宣講),開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和福泉“1.23”楊剛救火英雄團(tuán)體英雄事跡等百姓宣講活動;深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)、軍營宣講黨的十八屆三中、四中全會,省委十一屆四次、五次全會和州委十屆四次、五次全會精神;邀請專家開展社科理論走基層活動,組織實(shí)施社科理論普及活動周;牽頭組織召開全州各系統(tǒng)、各行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡座談會,全州共召開座談會200多場,2000多干部群眾參加座談會。
此外,結(jié)合實(shí)際分別召開州直部門和各縣(市)意識形態(tài)工作分析研判會,形成全州意識形態(tài)工作分析研判報(bào)告,并向省委宣傳部和州委常委會作了專題匯報(bào),州委常委會對全州意識形態(tài)工作作了專題研究;輿情信息工作與2013年同比報(bào)送量、采用率大幅增加和提高。
加快構(gòu)建大宣傳格局
著力提升黔南形象
2014年,黔南州組建覆蓋州直部門和縣市的三級宣傳網(wǎng)絡(luò),成立對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建州新聞工作者協(xié)會,加快形成大宣傳格局。推動黔南日報(bào)與“黔南熱線”報(bào)網(wǎng)融合,建立黔南熱線新聞網(wǎng),建成“新華黔南”黨政客戶端和“山水黔南”微信公眾號,初步形成微博和微信矩陣,進(jìn)入全媒體時代。
圍繞“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、FAST精神等重大主題進(jìn)行策劃宣傳。加大對福泉“1.23”撲火救災(zāi)英雄群體、“黔南驕傲”年度人物、全省道德模范等先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。
整合借力中央、省媒體資源,在央視多彩貴州集群形象推廣欄目,展示“毛尖茶都、生態(tài)黔南”形象,在央視、旅游衛(wèi)視天氣預(yù)報(bào)欄目投放播出“都勻毛尖、香滿人間”、“游山水黔南、品都勻毛尖”形象宣傳推廣畫面,在《貴州日報(bào)》、《當(dāng)代貴州》、《貴州畫報(bào)》刊出都勻毛尖品牌宣傳專版,開展毛尖茶廣告語、“百年世博”活動方案征集等宣傳活動;在《貴州日報(bào)》推出“聚焦黔南”專版宣傳,在新華社外宣平臺、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)城市頻道推出黔南專題,在貴陽龍洞堡國際機(jī)場開展為期2個月的“多彩貴州?黔南旅游文化展示月”活動。
邀請中央、省及廣州市主流媒體300余家800余人次,開展“一圈兩翼”、項(xiàng)目觀摩、“綠水青山就是金山銀山”、都勻毛尖茶文化節(jié)、高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等外宣活動,講述黔南好故事,發(fā)出黔南好聲音。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年黔南外宣稿件達(dá)4248篇(條),其中,中央媒體1032條,省級媒體3216條,外宣用稿、宣傳領(lǐng)域同比明顯增加。黔南廣播電視臺在中央電視臺播出新聞160多條,繼續(xù)保持市州新聞上央視用稿量全省第一。
弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀
營造風(fēng)清氣正社會環(huán)境
加強(qiáng)道德講堂建設(shè)。全州共建成各級各類道德講堂3055個,評聘“德師”375名,培訓(xùn)各級道德講堂管理人員、宣講員104人,開展道德講堂活動8003場,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾參與道德講堂活動,參與人數(shù)達(dá)60萬人次;加強(qiáng)主題活動集中示范。以甕安猴場古邑區(qū)全州“明禮知恥?崇德向善”主題活動周為起點(diǎn),啟動主題實(shí)踐活動深入開展;加強(qiáng)街頭正能量宣傳。召開全州“傳送街頭正能量”推進(jìn)會,推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)街頭、社區(qū)、學(xué)校、公園、車站碼頭;加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。推出全省道德模范12人(含提名獎6人),推出中國好人榜上榜人物6人,“貴州好人榜”上榜人物26人,評選表彰2014“黔南驕傲”年度人物21人(含特別獎1個,提名獎10個)。持續(xù)開展“德行龍里”、“漣江驕傲人物”、“福泉好人”、“貴定榜樣”等評選活動,選樹踐行社會主義核心價(jià)值觀的各類先進(jìn)典型;加強(qiáng)“積德榜”建設(shè)。建成各級“積德榜”493個,縣鄉(xiāng)村各級以“積德榜”為載體,組織開展“身邊好人好事”評選和思想道德宣傳、傳統(tǒng)文化教育活動,弘揚(yáng)主旋律,凝聚正能量。
推進(jìn)社會突出問題治理。以餐飲企業(yè)、單位食堂為重點(diǎn)在食品行業(yè)、窗口單位和公共場所等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,規(guī)范餐飲行業(yè)秩序;深入開展“掃黃打非”行動,強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管,凈化文化市場。
深入開展文明創(chuàng)建。創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)5個,全國文明單位4個。創(chuàng)建省級文明城市7個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、文明村17個、文明單位68個,各類別文明創(chuàng)建先進(jìn)81個。創(chuàng)建州級文明村鎮(zhèn)146個、文明單位182個、文明單位117個、文明集市3個。
推進(jìn)“多彩貴州”文明行動信息化管理。依托黔南州民生熱線12345平臺,建成覆蓋州、縣兩級的不文明行為、不滿意問題收集、分發(fā)、處置、反饋評價(jià)平臺,加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,在州級媒體開辟專欄,對“多彩貴州文明行動”不文明行為進(jìn)行曝光,媒體全年曝光1326篇(條)。
增強(qiáng)文化發(fā)展后勁
豐富群眾精神生活
2014年,黔南州設(shè)立1000萬元文化旅游發(fā)展基金,出臺《黔南州優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作獎勵辦法》、《黔南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承獎勵辦法》等政策措施,初步建立文藝創(chuàng)作和非遺傳承激勵機(jī)制,實(shí)施國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“幸福進(jìn)萬家――文化精品鄉(xiāng)村行”以政府采購為主要內(nèi)容的公益文化服務(wù)模式,文化惠民深入開展。
平塘國際射電天文科普文化園規(guī)劃編制工作順利完成,并在第十屆深圳文博會貴州1號館開展專題招商推介,全州各縣(市)文化產(chǎn)業(yè)招商引資在建項(xiàng)目17個,已投產(chǎn)項(xiàng)目8個,一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速。抓好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,全州2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)18.33億元,占GDP總量為2.84%。
組織開展第一階段“中國夢”主題文藝創(chuàng)作,完成作品創(chuàng)作104件,15件作品獲第二屆貴州省專業(yè)文藝獎,位列全省第四位;電影《近距離擊殺》獲全國 “五個一”工程獎,實(shí)現(xiàn)黔南在該獎項(xiàng)零的突破;《突破烏江》、《夜郎俠之一路危途》、《山那邊有匹馬》等電影作品拍攝完成,全州文藝創(chuàng)作邁上新臺階;成功舉辦第二屆中國海峽“十大華語電影”評選活動,進(jìn)一步提升黔南文化知名度。
為有效落實(shí)市委、市政府及市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于圍繞創(chuàng)城開展攻堅(jiān)克難有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》(明委工[2014]18號)文件要求,抓好各時期有關(guān)活動的落實(shí),***隊(duì)認(rèn)真組織實(shí)施,開展好一系列有關(guān)活動。并根據(jù)明委工[2014]24號文件要求,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)再次召開全隊(duì)干部職工大會,對創(chuàng)城攻堅(jiān)克難活動進(jìn)行再動員、再部署,號召廣大干部職工從思想上、行動上自覺融入創(chuàng)城,形成人人參與創(chuàng)城、凝聚合力共建的良好氛圍。同時開展自查整改工作,自查情況如下:
一、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作職責(zé)
1、本隊(duì)成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室,明確了分工及各成員工作職責(zé),從組織上確保各項(xiàng)工作活動的落實(shí)。
2、黨支部能結(jié)合本隊(duì)工作實(shí)際,制定“創(chuàng)城攻堅(jiān)克難”工作和“我學(xué)習(xí)、我踐行”社會主義核心價(jià)值觀活動方案。并抓好各階段工作活動。
二、抓好學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動
1、在7月中旬召開支委擴(kuò)大會議,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)文件通知精神,領(lǐng)會活動目的意義,從思想上予以重視。
2、對抓好“創(chuàng)城攻堅(jiān)克難”工作進(jìn)行分工,落實(shí)各階段具體工作任務(wù),確保活動的順利開展。
三、開展活動,落實(shí)“六項(xiàng)攻堅(jiān)克難”各階段工作任務(wù)
1、組織全體黨員開展“我為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”專題組織生活會,做好動員部署,促進(jìn)黨員干部從思想上進(jìn)一步認(rèn)識創(chuàng)城攻堅(jiān)重要性,從行動上明確“我怎樣為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”,使廣大黨員干部成為創(chuàng)建全國文明城市的實(shí)踐者和推動者。
2、組織全體黨員開展“我學(xué)習(xí)、我實(shí)踐”社會主義核心價(jià)值觀主題教育。一是登入東南網(wǎng)參與“我們的價(jià)值觀知識競答”活動,參與率達(dá)100%;二是開展進(jìn)村幫扶困難戶、進(jìn)社區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生等公益活動;三是組織黨員志愿者開展文明交通督導(dǎo)志愿服務(wù)活動;四是邀請總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)里講一堂文明禮儀課;五是開展每季度讀一本好書活動,組織全隊(duì)干部職工在“讀書成就自我,閱讀豐富人生”倡議書上簽名;六是向隊(duì)里有私家車的同志發(fā)出“每月少開一天車”倡議,改掉一個不文明陋習(xí);七是開展勤儉節(jié)約倡議,全隊(duì)干部職工在勤儉節(jié)約倡議書上簽名。
3、做好“告別不文明行為,爭當(dāng)文明好市民”有關(guān)宣傳發(fā)動。一是召開專題會議,做好“告別不文明行為,爭當(dāng)文明好市民”動員。二是通過宣傳欄、公共場所醒目位置張貼“告別不文明 行為,爭當(dāng)文明好市民”倡議書、承諾書,做好宣傳倡導(dǎo)工作,同時制作社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容(“24字”)宣傳版面并上墻。三是組織全隊(duì)干部職工在“告別不文明行為,爭當(dāng)文明好市民”承諾書上簽名,通過簽名承諾告別不文明行為。四是舉辦一場以“告別不文明行為,爭當(dāng)文明好市民”為主題的道德講堂,提高了干部職工的文明意識。
4、完善黨員志愿者服務(wù)機(jī)制。一是按全隊(duì)干部職工50%的比例要求,完善志愿服務(wù)隊(duì)伍,制定黨員志愿服務(wù)管理機(jī)制,制定志愿服務(wù)計(jì)劃,收集志愿服務(wù)活動信息、圖片。二是按時組織黨員志愿者登入“中華志愿服務(wù)網(wǎng)”做好志愿者注冊工作,并做好志愿者花名冊上報(bào)工作。三是編制***調(diào)查隊(duì)黨員干部開展社區(qū)共建活動報(bào)到表、服務(wù)表,組織發(fā)動黨員志愿者進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動,重點(diǎn)圍繞美化環(huán)境、文明交通、關(guān)愛幫扶等內(nèi)容開展進(jìn)村幫扶困難戶、進(jìn)社區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生、走上街頭督導(dǎo)交通等志愿服務(wù)活動,全隊(duì)在崗19名黨員全部到所轄社區(qū)報(bào)到登記。截止8月底,已有10余名黨員志愿社者深入社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治和交通文明督導(dǎo)志愿服務(wù)活動。
5、開展“社區(qū)共建”活動。制定黨員志愿服務(wù)報(bào)到登記表和志愿服務(wù)活動表,發(fā)動黨員干部到所居住地社區(qū) 報(bào)到登記,定期為社區(qū)的文明創(chuàng)建服務(wù)。
一、肯定成績,正視不足,正確估價(jià)當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢
全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個多月了。在這段時間里,我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點(diǎn)工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響,我市的個別縣(區(qū))受災(zāi)還比較嚴(yán)重,但總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯,為下一步工作的深入開展和迎接省上驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初,市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)建工作。一些縣(區(qū))和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請?bào)》上專門發(fā)表了倡議書,號召全市廣大群眾堅(jiān)持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語等形式,開展了宣傳發(fā)動。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機(jī)制。各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機(jī)制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實(shí)活動的實(shí)施方案》,確定實(shí)施“十大文明工程”,為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣(區(qū))、各牽頭部門對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進(jìn)行自查自測,針對具體問題,結(jié)合各自實(shí)際,制定上報(bào)了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機(jī)構(gòu)、制度措施“四落實(shí)”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強(qiáng)中心城市建設(shè),一些重點(diǎn)工程進(jìn)展快、質(zhì)量好,使市區(qū)的市容市貌在較短時間內(nèi)有了較大改觀。同時,環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項(xiàng)整治,也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項(xiàng)活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,市文明辦組織縣(區(qū))和有關(guān)單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣(區(qū))普遍強(qiáng)化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些,都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強(qiáng)勁的動力;市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等,與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。
二是時間緊,競爭壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗(yàn)收的時間計(jì)算,有效工作日只有1個多月的時間。現(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,競爭比較激烈,我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建工作做好。
三是工作運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的部門至今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動力;有的工作落實(shí)不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),但沒有真正運(yùn)行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財(cái)政可投財(cái)力有限,另一方面,投入機(jī)制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時間要認(rèn)真研究,努力加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)建工作深入開展
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)建的難點(diǎn)問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),集中攻堅(jiān),限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項(xiàng)集中整治”,全面深化“兩項(xiàng)活動”。
突出搞好“四項(xiàng)集中整治”:
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī),集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點(diǎn)管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。
三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實(shí)。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此,要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
四要精心組織好社會秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形⑹姓鞒龅闹卮蟛渴?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進(jìn)京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運(yùn)會和全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的舉辦,深入整治社會秩序,確保社會和諧穩(wěn)定。超級秘書網(wǎng)
全面深化“兩項(xiàng)活動”:
一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強(qiáng)化市民文明意識入手,通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實(shí)行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實(shí)際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機(jī)結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實(shí)踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機(jī)遇,加強(qiáng)工作指導(dǎo),評選先進(jìn)典型,掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮,進(jìn)一步夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級黨政機(jī)關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的重要依據(jù),獎優(yōu)罰劣,推進(jìn)工作。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處
8月底,省委、省政府要檢查驗(yàn)收我市的文明城市創(chuàng)建工作,可以說,時間很緊,任務(wù)很重,要求很高。我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好最后“沖刺”,確保創(chuàng)建成功。為此,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
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