時間：2022-04-17 18:26:05
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關鍵詞：清遠；產業轉移；影響；建議
1清遠承接產業轉移的優勢
產業轉移是伴隨著國際制造業的升級和零售業壯大而生的，由于區域經濟發展的不平衡，也導致了地區間的產業轉移。影響產業轉移的因素有很多：國家政策的調整、原生產地用地緊張、地價昂貴、環境污染。其中最重要的是：勞動力因素、內部交易成本因素、市場因素。
市場經濟就是候鳥經濟，哪個地方的環境適宜，投資商就飛到哪里，產業集聚也就孕育而生。靠什么爭奪產業轉移的落地權，成為一個值得關注的問題，清遠的優勢主要在以下幾個方面：
(1)區位優勢。清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區結合部，為粵、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角經濟輻射的最前沿。清遠交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北，大、小北江通達港澳。隨著清連、廣樂、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專線及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設，清遠的區位優勢將得到進一步的提升。
(2)資源優勢。清遠擁有豐富的土地、礦產、水力、旅游、農副產品和人力資源。全市總面積1.92萬平方公里，是廣東省地域面積最大的地級市，土地開發率僅占國土面積的4.7%，可開發利用土地面積達5000平方公里以上，可為發展大工業提供充足的土地。全市總人口400多萬，勞動力充足富余。
(3)環境優勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風光、絢麗多彩的民族風情，成為全省生態旅游的新“亮點”。近年來，清遠先后被授予“中國優秀旅游城市”、“中國漂流之鄉”、“中國溫泉之鄉”、“中國龍舟之鄉”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國生態休閑旅游城市”和“中國宜居城市”等稱號。清遠空氣質量良好，環境綜合指數居全省前茅。
(4)基礎設施。交通、通訊發達，水、電、能源充足，城市基礎設施配套齊全。工業園區建設力度不斷加大，省級高新技術產業開發區——清遠高新技術產業開發區配套設施日趨完善。完善硬環境的同時，清遠的軟環境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進“雙轉移”的優惠政策，對進入產業轉移工業園經營的企業實行“零收費”，大力營造“洼地效應”，是廣東省投資成本最低的地區之一。
2產業轉移對清遠經濟的正面影響
產業轉移促進了清遠產業集群的發展。產業集群是指為了獲取新的互補技術，從互補資產和知識聯盟中獲得收益，加快學習過程，降低交易成本，克服或構筑市場壁壘，取得協作經濟效益，分散創新風險和相互依賴性很強的企業(包括專業供應商)、知識生產機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經紀人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯系形成的網絡。一方面，由于某地的資源或勞動力等方面的優勢，分手在附近的同類企業，為了實現外部規模經濟逐步轉移到該地，且高度集聚在一起形成產業集聚；另一方面，依據比較優勢理論，引進地區外產業轉移到本地，發展本地的優勢產業，進而形成集聚。
以佛山對清遠的產業轉移為例，佛山陶瓷產業轉移對清遠陶瓷產業集聚的影響：①促進了產業結構調整。②改變勞動力就業的空間分布。
清城區陶瓷資源豐富，清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶，各類礦藏工業總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富，是全國三大陶瓷原料生產基地之一。自2004年開始，佛山的陶瓷開始向清遠轉移，截止2007年，清遠源潭建材陶瓷工業城內已投產的陶瓷生產線有72條，產值42億元，實現工商稅收8000多萬元。整個建材陶瓷工業城目前提供就業崗位20000多個，有效地帶動了附近第三產業的迅速發展。佛山市在基礎設施建設、產業合作、扶貧開發等各方面給予了清遠大力支持，兩地結下了深厚友誼。在推進“雙轉移”工作中，佛山與清遠市簽訂了一系列勞動力和產業轉移協議，并在產業轉移園區建設、推動產業向清遠轉移方面做了大量工作。據不完全統計，2003年以來，清遠市承接佛山轉移產業計劃總投資約800億元。大大促進了清遠產業集群的發展。目前，清城區有陶瓷企業16家。源潭建材陶瓷工業城內有10家、龍塘鎮有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個中國建筑陶瓷名牌相繼落戶，主要產品有墻地磚、衛生潔具、日用瓷、各類陶器等。
3產業轉移對清遠經濟的可能帶來的負面影響
(1)環境的污染及后續發展問題：陶瓷產業的高耗能、資源性以及高污染的產業特性對清遠環境將帶來很大的挑戰。佛山由于產業的升級壓力，將佛山陶瓷產業轉移。清遠隨著經濟的發展，也會由產業轉移承接地轉變為產業轉出地，這期間相隔的時間取決于目前在清遠形成的產業集
群。以陶瓷產業為例，陶瓷產業是勞動密集型產業，轉移到清遠的主要原因，在于清遠的土地租金便宜，勞動力相對低廉，但不久的一天清遠的土地成本也會上升，勞動力工資也會上調。因此承接產業轉移的時候要考慮這個行業的發展潛力，不能說承接過來，沒過幾年又轉移出去。清遠在承接產業轉移的同時要考慮清楚未來的方向，要不要走佛山經濟發展的老路——先工業化再城市化，先污染后治理，先引進后移出。
(2)大規模產業轉移容易超出當地環境容量，影響旅游經濟。結合本地區的長遠經濟發展目標來引進相關產業。清遠憑借其本身的優勢，整個旅游行業發展蒸蒸日上，旅游業成為清遠經濟的支柱產業之一。清遠旅游業的發達在于其山清水秀，空氣質量高，一旦環境被破環，清遠的旅游業將面臨巨大的發展困難。因此在承接產業轉移的過程中不能為了GDP的增長而以產業園的形式承接大規模的產業轉移，承接轉移要有條件——不能超出當地的環境容量，要符合國家相關的環保要求，絕不能先發展再治理。
(3)清遠資源的耗費。經濟的增長很重要，但經濟的發展更為重要。產業承接不當會破環本地原有的資源優勢及原有的環境優勢，給清遠市未來經濟的發展將帶來極大的阻力，因此在承接過程之中應充分考慮本地的未來經濟的發展方向。同時也要保護本地區現有的優勢，可持續發展的思想要貫穿始終。陶瓷產業是高能耗、資源性的產業，清遠原有的資源能支撐多久，清遠的水電等方面的供應在目前是相對充足的，但雖然工業園的增多，產業轉移的加大，還能不能低價提供，會不會出現擁擠現象。土地資源也是相當有限，因為清遠是山區，土地開發的成本相對較高，若干年后可能出現現在佛山、東莞等地區所面臨的瓶頸問題。
4建議
(1)政府要嚴把環境關，不能為了業績的提升，大量引進產業，以環境的惡化為代價。在引進產業之前就應該制定嚴格的環境標準，達到標準的產業才能引進。決不能松環境關。對于引進的產業要加強其環保意識，加大廢水廢氣的利用和處理，對于環境污染治理情況，定期進行評比，對環保表現突出的企業定期給予一定的獎勵或激勵。
(2)樹立節約意識，對于不可再生資源加強保護力度，制定相關條例、法規。同時也要加強對各個縣級、鎮級政府的監督，尤其是土地利用等方面的監督力度。對于土地規劃合理，使用節約的地方政府給予一定的激勵。
(3)承接產業轉移要有長遠的目標，不能一蹴而就，也不能只要今天不要明天。要從整體上統一各個部門之間的思想，有選擇性的承接發展空間較大的企業。制定嚴格的產業引進計劃，并征求各方面專家人事的意見和建議。
參考文獻
致謝一
時光荏苒，我的碩士生涯已接進尾聲.這幾年的時光既漫長又短暫，其中充滿了酸甜苦辣，更有收獲和成長.幾年來，感謝陪我一起度過美好時光的每位尊敬的老師和親愛的同學，正是你們的幫助，我才能克服困難，正是你們的指導，我才能解決疑惑，直到學業的順利完成.
本人的學位論文是在我的恩師童群義教授的殷切關懷和耐心指導下進行并完成的，衷心感謝我的恩師對我的淳淳教誨和悉心關懷.從課題的選擇、項目的實施，直至論文的最終完成，童教授都始終給予我耐心的指導和支持，我取得的每一點成績都凝聚著恩師的汗水和心血.恩師開闊的視野、嚴謹的治學態度、精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我，在此謹向童教授致以衷心的感謝和崇高的敬意.
感謝實驗室的師弟師妹們與我一道分享他們青春的快樂!在此還要對實驗室所有師兄弟姐妹們在平時開展相關工作中的支持和幫助一并表示感謝.感謝我的伙伴們崔竹梅、胡新潔、彭英云、馮再平、李娟等，在實驗過程和論文寫作過程中提供的熱心幫助!無論在炎熱的夏天，還是寒冷的冬季，他們不辭勞苦地為我提供無私的幫助，沒有他們的幫助就沒有這篇論文的順利完成.
感謝江南大學xx級碩士班的全體同學陪我一起走過這段人生難忘的歷程!
感謝合肥師范學院的領導給我提供的機會.我會更加珍惜教師的崗位，也更加清醒地意識到必須做終生學習型的人.感謝我的家人常年對我的支持和理解!他們是最愛我的人，也是我虧欠最多的人，他們默默的奉獻是我求學四年來的支持和動力.
最后，我要向百忙之中參與審閱、評議本論文各位老師、向參與本人論文答辯的各位老師表示由衷的感謝!人生的每個階段都值得好好珍惜，這段美好歲月，因為有你們的關心和幫助，我很幸福.我會更加勤奮學習、認真研究，我會努力做得更好，我想這也是我能給你們的最好的回報吧.把最美好的祝福獻給你們，愿永遠健康、快樂!
致謝二
行文至此，意味著我的碩士生涯已至謝幕時刻.回首九年多的江大生活，百感交集，苦辣酸甜集結于心頭，但心中充盈最多的仍是感激.
首先感謝我的導師鐘芳教授對我生活和學業上無微不至的關心和幫助，鐘老師品德高尚、待人和善、治學嚴謹、學識淵博，在我五年多的博士學習期間，她不僅傳授了我做學問的技巧，還傳授了我做人的準則，這些必將讓我受益終身.在課題進行過程中，鐘老師耐心聽取我們的階段匯報，及時提出修訂方案，保證了課題的順利進行.值此課題完結之時，再次向鐘老師致以我最真誠的謝意.感謝李玥副教授，徐菲菲老師和關天琴老師對我平時實驗和生活給予的關心和照顧.此外，感謝食品科學與技術國家重點實驗室的朱松老師和食品加工與配料中心的于沛沛老師在實驗過程中給予的關心和幫助.
感謝安徽中煙工業公司技術中心舒俊生主任、徐迎波主任和王程輝主任對我實驗提供的幫助，感謝徐志強師兄對我實驗的指導和生活的關心，感謝分析檢測室的田振峰、陳開波、汪華、朱青林、謝映松、周順、葛少林、胡永華等對我實驗和生活的關心與幫助.
感謝山東瑞博斯煙草有限公司的薛長森總經理、孫偉經理、田海龍主任、李剛、李曉華和李玲在我實驗過程中提供的支持和幫助.
感謝煙草課題組的孫偉峰師姐、殷春燕師姐和周志磊師兄，在安徽中煙工業公司技術中心一起學習一起實驗的日子讓我終身難忘.感謝實驗室所有的兄弟姐妹帶給我的幫助和鼓勵，他們是：梁蓉、祁靜、劉治濤、欒宏飛、徐勝男、魏冬、張超、易江、王海洋、許智婷、馮兆欣、吳佳、付婷婷、劉歡、張明秀、呂淑一、馬菲菲、劉小楠、李超、常玉梅、夏熠珣、王浩、劉飛，虞健、程雯麗、彭田慧、王慶衛、林全全、陳雪梅、陳翰、汪嬌玲、桂莎莎、姚佩毓、袁玲、雍曉磊、常冰玉、王芳、李盧娟、于哲、陳羚、王一涵、kingsley、zehadi等.
感謝讀博期間陪伴我一起奮斗的戰友們，他們是閆博文、唐鑫、翟齊嘯，你們讓我在讀博期間充滿了開心與快樂.感謝家人對我無微不至的關懷，感謝父母對我的支持，感謝哥哥、嫂子、妹妹對家庭責任的承擔，讓我沒有后顧之憂，可以安安心心順利畢業.
感謝所有關心幫助過我的人，祝你們一切順利，幸福美滿!
致謝三
在論文即將畫上句號的時候，望著滿紙文字，欲言還休.三年半的時光就在不知不覺中悄然而逝.初時的夢想，經歷的磨練和擁有的快樂最終都在淡然一笑中，成為漫長人生旅途中的一段過往.在這段經歷中，對我影響最為深遠的便是那些鑒證我成長的師長們和相伴我成長的兄弟姐妹們.感謝師長們對我的不倦教誨，感謝兄弟姐妹們分享我的苦與樂.特別感謝我的恩師王興國教授在我學習和生活中給予的無私幫助.恩師淵博的學識，辯證的思維，創新的意識以及嚴于律己的品格在給我樹立成功榜樣的同時也成為我將來奮斗的目標.在此，我衷心的祝愿恩師綠水青山春常駐，桃李芬芳滿天涯.
此外，還要特別感謝我的父母和男朋友.他們的支持和關懷不僅給與我心靈上的蘊藉，還成為我堅持奮斗的不竭動力.
最后，感謝江南大學，感謝您為我的成長提供一方樂土!
致謝四
站在學生生涯的尾巴，回顧過去21年的學生生活，一時間發現學生身份給了我太多的庇護，期間照顧我幫助過我的人太多，有太多的感謝和感恩，一時不知從何說起.
但是首先，我要感謝我的導師，yoshinorimine教授和江波教授.你們為我提供了力所能及的一切支持，也給了我到加拿大圭爾夫大學食品學院進行聯合培養的機會，并對我的博士課題進行了耐心的指導，讓我受益匪淺.博士期間，在導師們的指導下，我的學習能力、自主能力和心態都有了很大的改善和提高，讓我體會到要用積極樂觀的心態去面對科學道路上的一切困難，在前進的方向，導師永遠是我的指明燈.
同時，我很想感謝實驗室的張濤老師、沐萬孟老師、繆銘老師和袁博老師，感謝你們這些年來的支持、幫助與信任.每次跟你們溝通都會讓我更清醒的意識到自己所處的大環境，保持好的心態更重要.我還要感謝江南大學曾經的和現在的實驗室同僚.我特別感謝胡興、李赟高、段翔和戰榮榮師姐與我分享研究生教育信息.感謝舍友張映瞳和吳梨給與我無微不至的照顧.感謝趙萌師姐、賈敏師姐、楊成、郭鈺潔、張鵬、易江、李海方、李曉卉、邢慶超、熊珊珊、張瑜、張天萌、劉虹蕾、張皓在各方面給予我的幫助和督促，懷念與你們在一起的日子.
我還要感謝在圭爾夫大學實驗室的同僚們.感謝prithyrupa博士和jenniferkovacs-nolan博士的慷慨幫助，感謝rongtsao教授給予的實驗儀器和方法上的支持，感謝涂永剛老師、趙燕老師、吳萍老師、湯凱捷老師、楊雨虹老師、劉成海老師期間給我的指導和關懷，感謝yutarokobayashi，toshihikofukuda，mackenziechee和elizabethkunkel讓我的實驗室生活充滿樂趣，英語水平也有了提高.最要感謝張華(華姐)讓我在加拿大有了家的溫暖，很想念姐夫和俊俊.感謝加拿大的朋友們，王祎、徐彩娜、鄧力、郝赫穎、錢科盈、胡婕倫、楊玥曦、劉歡、丁輝煌、郭慶斌、康繼、李瑩、湯堯、余強、張兵、袁陵、張匯、陶濤、耿放、耿佳慧、王文婧、高江宇、王秀菊、趙正濤、王荻、maner、linda以及我的房東jason.是你們構成一個完整的故事，讓我如此留戀與你們在一起的時光，期待還會再見.
我也要感謝江南大學食品學院給我受高等教育的資源和支持，江大永遠是我的后盾，無論到哪我都會謹記我出自江大，要給江大爭臉.也感謝所有幫助過我的行政老師們.
關鍵詞：保障條款；幼稚產業保護條款；援引條件
WTO的主要宗旨是逐步實現貿易自由化，因此要降低關稅，反對形形的限制貿易措施。WTO幼稚產業條款是專門為發展中國家進行經濟援助而設計的，以體現多邊貿易體制對發展中國家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現了對關稅減讓和取消數量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實體和程序要件。探討幼稚產業條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對我國來說也具有重要的現實意義。
WTO幼稚產業條款(infantindustry)的主要內容體現在《1994年關稅與貿易總協定》第18條之中，分為五個部分：引言、A節、B節、C節和D節，被學者們認為是專門的幼稚產業保護條款的，只是其中的A節、C節和D節。其中的D節，廣義上也屬于幼稚產業保護條款的范圍，但只適用于西方工業國家中相對不發達的國家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設，本文不加討論。
1關于幼稚產業保護條款援引條件的條文規定
GATT幼稚產業保護條款的基本概念是，發展中國家基于經濟發展的需要，可以援引第18條A節修改或撤銷關稅減讓，或援引第18條C節實施數量限制，但因此受到影響的國家可以獲得補償或進行報復。
1.1援引第18條A節的實體和程序要件
(1)實體要件。
WTO成員援引第18條A節，必須滿足以下兩個實質條件：第一，成員必須是只能維持低生活水平、經濟處在發展初期階段的國家。只要尚未完成工業化，均可認為屬于“處在發展的初期階段”。據此，幾乎所有發展中國家均可視為第18條規定的“處在發展初期階段”的國家。中國亦屬此列。第二，援引第18條A節的WTO成員需證明，其修改或撤銷關稅減讓是為了促進國內特定工業的建立，而促進特定工業的建立，是實施其國民經濟發展計劃或政策的需要。實踐中，如果某一特定產業的建立并不能提高人民的生活水平，但如果屬于經濟發展計劃或政策所促進的產業，則不能援引本節的規定。GATT為這種情況作了另外的規定。客觀而言，援引第18條A節的實體要件并不高。只要制定了經濟發展計劃或政策的發展中國家，都可滿足上述兩個實質條件。
(2)程序要件。
根據GATT1994的相關規定，援引A節的程序如下：①該締約方首先通知締約方全體其采取措施的意向；②該締約方與擁有初談權和其他與其有實質利益關系的締約方進行談判；③若談判達成協議，該締約方就可以修改或撤銷有關關稅減讓，但要給予適當的補償；④若在通知締約方全體后60天內經談判沒有達成協議，該締約方可以將此事提交締約方全體。若后者認為，該締約方所給予的補償是適當的，而且它已經為達成協議作了最大努力，則該締約方就可以修改或撤銷有關關稅減讓，其他締約方不得進行報復；若締約方全體認為，盡管該締約方所給予的補償不適當，但已經為這種補償作了一切合理的努力，它也可以修改或撤銷有關關稅減讓，但其他談判參加方可以進行報復，即修改或撤銷與該締約方原來談成的大致相等的關稅減讓。
根據上述規定，如果拖延采取措施會對實施其經濟發展計劃或政策造成困難，援引第18條的締約方還可以在通知締約方全體之后立即修改或撤銷有關關稅減讓。這就說明，即使沒有締約方全體的事先授權，締約方也可以采取有關行動，然后再進行談判。這就增加了發展中國家使用關稅措施的彈性。
1.2援引第18條C節的實體和程序要件
(1)實體要件。
本節允許發展中國家為經濟發展的目的采取和關貿總協定不相一致的數量限制等措施，以保護幼稚產業。欲援引本節，締約方必須滿足三個條件。前兩個條件與援引第18條A節相近，成員須為只能維持低生活水平、處于經濟發展初期的國家，通過數量限制促進特定工業的建立須是為了執行經濟發展計劃和政策；第三個實體要件是，只有在與總協定其他條款相一致的其他措施不可行時，才可實施數量限制。這個要求與關貿總協定的基本精神是相吻合的。
(2)程序條件。
根據GATT的規定援引本節的程序如下：①締約方首先應在采取數量限制措施之日前30天內將其所遭遇的特殊困難和為克服該困難準備采取的具體措施通知締約方全體。②如果該措施不涉及約束關稅產品，締約方全體在收到通知之日起30天內也未要求進行磋商的，該締約方可以采取擬定的措施。如果締約方全體要求與其進行磋商，該締約方應予以同意。③如果該措施涉及約束關稅產品，則該締約方應先同擁有初談權和有實質利益的其他締約方進行磋商，如果達成協議，該締約方即可以實施該措施。如果在通知后60天內未達成協議，但締約方全體認為，該締約方已經為達成協議作了一切可能的努力，并且其他締約方的利益也得到了適當的保護，則該締約方亦可采取擬定措施。
2幼稚產業條款在現實中的運用
從WTO條文的規定來看，各種保障條款的適用條件均各不相同，不可替代。相對而言，幼稚產業保護條款的條件顯得較為寬松。因為，與反傾銷、反補貼和保障措施相比，援引幼稚產業保護條款不需要以國內產業受到損害為前提；與第28條的關稅重新談判相比，援引第18條B節修改或撤銷關稅減讓，既不受三年約束期的限制，也不會被WTO機構所阻斷。而第20條的援引很少成功，第18條B節和第25條的援引條件變得難以達到。似乎援引幼稚產業保護條款更有優越之處，就此我們是否就可得出援引幼稚產業保護條款更具可行性的結論呢？既然幼稚產業保護條款的援引條件顯得較為寬松，那為什么國際范圍內反傾銷案件急劇上升，各國包括眾多發展中國家卻紛紛采取反傾銷手段來保護本國產業呢？筆者認為，回答這一問題還得回到實際運用的效果中去考察，從實際操作的角度透視幼稚產業保護條款。
經過近半個世紀對GATT規則的修補與解釋，尤其烏拉圭回合對例外條款采取收緊法網與嚴密條件限制以后，這些保障條款的性質和條款的適用，確實有很大變化。在GATT實際適用中，對幼稚產業條款的解釋和程序規則上，遇到很大困難。首先，從第18條的規定可以看出，發展中國家可以援引18條以背離GATT規則的條件是“只能維持低生活水平”(canonlysupportlowstandardsofliving)，“經濟處在發展初期階段”(intheearlystagesofdevelopment)的締約國，這些國家可以根據該條A、C節修改或撤銷關稅減讓以及采取非關稅措施。為了幫助對哪些是符合上述條件的締約國的理解，GATT對此做了進一步注解：“在考慮一締約方的經濟是否只能維持低生活水平時，締約方全體應考慮這一締約方經濟的正常狀態，而不應以這一締約方的某項或某幾項主要出口產品暫時存在特別有利條件的特殊情況作為判斷的基礎”。“所用處在發展初期階段一詞不僅適用于經濟剛開始發展的各締約方，也適用于經濟正在經歷工業化的過程，已改正過分依靠初級產品的各締約方”。這一解釋還是顯得過于寬泛、含糊，在實際適用過程中仍然無法確定地判斷適用的標準。
在關貿總協定的實踐中，為了克服第18條過于空泛的缺陷，采取兩種解決方法：第一，結合第18條規定的標準，提出了人均國民生產總值，工業在國民生產總值中所占比重等幾項具體標準，綜合加以衡量；第二，不是通過第18條的定義或其他標準解決，而是經過締約方全體的非正式談判為特定案件達成一份非官方名單。由此可見，解決因援用第18條的締約國的適格問題并非易事。
其次，對“為促使某項工業建立”難作界定，也使得適用范圍不清。再次，許多專家認為，第18條B節“為保證其經濟發展項目能有足夠的儲備水平”在意思上完全可以把C節“促使某項工業建立”包括進去，沒有必要再去界定C節所指的確切范圍。最后，C節對申請審查批準手續的程序規定得非常周折、繁雜，其至要經“締約方全體一致同意”（第17款），很難成功。
趙維田先生更尖銳地指出“至今尚為某些同志所津津樂道的‘幼稚工業’條款，實際上是‘此路不通’，不可再寄予幻想”，而認為反傾銷是“最適合保護本國企業的手段”。
單從規定的表面來看，幼稚產業條款的條件確實相對寬松或說是更具有一些彈性，但我們確實不能忽視其在實際操作層面存在的困難，范圍解釋的模糊與程序的繁雜確實在一定程度上遏制了其適用。因而我國在援引WTO幼稚產業保護條款時也須慎重。
總的來說，我國援引WTO幼稚產業保護條款具有一定的可行性:其一，中國是以發展中國家的身份恢復締約國地位，作為發展中國家的地位仍不容質疑。中國現階段的經濟狀況亦確實符合該條規定的“只能維持低生活水平”和“處于發展初期階段”等要求。其二，我國政府對國民經濟和社會發展規劃的制定，無一例外地涉及到了我國相關產業的發展。我國完全可以以這些規劃或計劃為依據要求對有關產業進行保護。
1.化學反應的綠色化
化學反應的綠色化是指在相關的制備和反應過程中做到“零排放”。而傳統意義上的“零排放”是指反應物經過催化作用以及一系列的反應完全轉化成為所需的物質，從而實現百分之百的轉化率。其實這樣一種概念是十分難達到的，盡管已經有許多先進的技術和手段達到了近乎“零排放”的標準和要求，但想實現真正意義上的轉化率為百分之百還是存在著困難的。近些年來隨著相關學者的研究不斷深入，許多新的技術也應運而生，將傳統意義上的“零排放”轉變了概念，意為在盡量滿足較高的轉化率的情況下，將得到的副產物也直接經過下一反應步驟并轉化成為環境友好的物質進行排出或是進一步加以利用。這種新型的轉化思想也將原本無用或是對環境存在著威脅和污染的物質“變廢為寶”，讓副產物成為能夠被人們所利用的原料物質。這類技術的研發不僅僅是改善了環境污染的問題，還一定程度上節約了能源，可以稱得上是真正的綠色環保、節約能源的技術手段。
2.產品的綠色化
之所以要強調化工產品的綠色化，是因為石油化工類的產品在我們的日常生活中實在是太普遍了，不得不承認的是石油化工類的產品的的確確改變了我們的生活，給生活帶來許多方便和優越，但相對于這些有利之處來說，其對于我們生活環境的污染也是不容小覷的。比如，我們生活中最普遍的洗滌用品，過去我們常用的洗衣粉中都是含磷的，而這些含磷的洗衣粉在溶于水之后隨著生活污水一同被排到江河湖海中，造成了赤潮，給自然環境與生態平衡帶來了相當大的影響，因此，近些年來人們逐漸對此問題開始重視起來，研發了不含磷的洗滌劑，從根本上杜絕這種環境污染問題。同時，還有許多常見的石油化工類污染就每天在我們身邊發生，比如汽車使用的汽油以及柴油。由于人們生活水平越來越高，對于汽油和柴油的需求量也越來越大。近些年來我國對于汽車能源的開發上也格外關注，低硫低碳、環境友好的配方和技術逐步成熟起來；另外，我國還在不斷開發太陽能汽車、以及新能源汽車等等，另外，對于交通工具的能源上，我們國家還大力推崇使用電能的汽車。
二、節能技術在石油化工企業中的應用
最初，人們為了追求高效率的生產以及最大程度上提升經濟效益，不斷研發一些節能技術，而近些年來，由于能源枯竭的問題日益嚴重起來，有越來越多的專業人員和學者們都投身于節能技術的開發和研究，不僅僅是從經濟利益角度出發，更重要的是能夠節約能源，實現人類經濟和自然的可持續發展。目前，在石油化工行業中較為常見的一種節能技術為變頻調節技術。在石油化工企業中，耗費能源最大的就是電動機，包括泵類以及風機等等。因此，想實現石油化工企業的節能化應該從根本上減少電動機的耗能。而變頻調節技術正是針對于電動機的一種有效的技能技術改革。變頻調節技術的根本原理是通過控制方案與實際負荷相互之間的匹配，在控制的過程中實現閥門阻力的降低，從而提高系統的效率，以此來實現對于泵類以及風機的科學化、節能化控制。這種控制技術可以根據石油化工企業的生產過程中的實際需要，按照生產要求以及計算選型，并且全面參考產品方案的調整以及原料的調整，科學地控制各項指標和參數，降低企業的電能耗費以及設備磨損等等方面的耗費，實現成本上的節約以及能源上的節約，不論對于企業自身長遠地發展還是對于能源方面的可持續發展都是具有著重要的意義和價值的。
三、結語
促進高校學前（幼兒）教育專業學生理論水平和科研能力的提高，展示高校學前（幼兒）教育專業的教學成果，有效推動高校學前（幼兒）教育學科和專業建設以及畢業生的高質量就業。
二、主辦單位
全國教師教育學會幼兒教師教育委員會
三、協辦單位
全國各高校學前（幼兒）教育學院（系）
四、活動時間
征稿截止時間：2016年6月10日
評選揭曉時間：2016年7月30日前
五、活動組織
1.評選范圍：全國高校學前（幼兒）教育專業2016年應屆畢業生獨立或合作撰寫的畢業論文。
2.論文分組：分設大專生、本科生、研究生（含碩士生、博士生）三個組。
3.論文推薦：大專、本科生參評畢業論文由所在院校（系）集體推薦。推薦數量：大專生控制在本院校（系）當年畢業生總數的15%以內，本科生控制在20%以內。每篇參評論文均應附上兩位具有高級職稱指導教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限，由導師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式一份并附上作者本人學生證復印件，于2016年6月10日前（以當地郵戳為準）寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育?教育科學》編輯室（郵編310012）。參評者同時將參評論文的Word文檔以附件形式發送到電子郵箱 。
4.電子郵件格式要求：郵件主題請寫：學校+姓名+論文題目。附件文檔名請寫：姓名+論文題目。附件文檔全文宋體、小四號、兩端對齊、1.5倍行距。在發送電子文檔前，請刪除論文中的學校名稱和導師姓名，以及頁眉、頁腳及致謝頁中有可能涉及學校、導師、作者本人的相關信息。
六、評選和獎勵
1.特邀全國各高校學前（幼兒）教育專業學科帶頭人組成論文評選委員會，以無記名投票方式分組評選，按一定比例評出各組優秀論文。
2.由主辦單位頒發獲獎證書。
3.獲獎結果將在2016年9月《幼兒教育?教育科學》雜志及其官方網站“幼兒教育網http：//”上公布，部分優秀論文將選登在《幼兒教育?教育科學》上。
4.獲獎作者編入“中國幼教招聘網http：//高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。
七、重要說明
促進高校學前（幼兒）教育專業學生理論水平和科研能力的提高，展示高校學前（幼兒）教育專業的教學成果，有效推動高校學前（幼兒）教育專業畢業生高質量就業。
二、主辦單位
全國教師教育學會幼兒教師教育委員會
三、協辦單位
全國各高校學前（幼兒）教育學院（系）
四、活動時間
征稿截止時間：2012年6月10日
評選揭曉時間：2012年6月30日前
五、活動組織
1．評選范圍：全國高校學前（幼兒）教育專業2012年應屆畢業生獨立或合作撰寫的畢業論文。
2．論文分組：分設大專生、本科生、研究生（含碩士生、博士生）三個組。
3．論文推薦：大專、本科生參評畢業論文由所在院校（系）集體推薦。推薦數量：大專生控制在本院校（系）當年畢業生總數的15%以內，本科生控制在20%以內。每篇參評論文均應附上兩位具有高級職稱指導教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限，由導師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式兩份并附上作者本人學生證復印件，于2012年6月10日前（以當地郵戳為準）寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育·教育科學》編輯室（郵編310012）。參評論文同時以電子文檔方式發送至，請在主題欄標明“優秀畢業論文評選”字樣。
六、評選和獎勵
1．將特邀全國各高校學前（幼兒）教育專業學科帶頭人組成論文評選委員會，以無記名投票方式分組評選，按一定比例評出各組優秀論文。
2．由主辦單位頒發獲獎證書。
3．獲獎結果將在2012年9月《幼兒教育·教育科學》雜志及其官方網站“幼兒教育網省略”上公布，部分優秀論文將選登在《幼兒教育·教育科學》上。
4．獲獎作者編入“中國幼教招聘網省略高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。
七、重要說明
［論文內容摘要］ 企業文化和思想政治工作是兩個不同而又在許多方面相同、相通和相融的概念，要實現企業文化和思想政治工作有機結合，必須把握好思想政治工作在企業文化建設中的重點和企業文化建設作為思想政治工作融入經營管理的切入點，以利于企業的全面發展。
思想政治工作和企業文化是兩個不同的概念。思想政治工作是一種有中國特色的思想管理模式，具有鮮明的政治色彩，根本目的是提高員工的思想政治素質；而企業文化是一種管理活動，適合本企業發展戰略的群體意識，帶有濃厚的企業管理色彩。但是，企業思想政治工作和企業文化在許多方面又是相同、相通和相融的。企業文化所倡導的企業精神，包括競爭精神、創新精神、科學精神、服務精神等，不僅豐富了思想政治工作的內涵和外延，而且給思想政治工作增添了新的活力，實踐證明，企業文化和思想政治工作有機結合，可以形成一股強大的物質力量，有利于企業的全面發展。
一、有機結合
1.在目標上殊途同歸，做到中心突出，相得益彰。文化建設與思想政治工作在目標上是一致的，工作對象也是一樣的，因此，在目前經營和管理中，要注重將企業文化建設的各種靈活方法融入企業思想政治工作，使企業思想政治工作更富有活力，更注重實效。作為企業，當前要把樹立維護兩個利益的價值觀作為企業文化和思想政治工作的中心工作。
2.在內容上互相補充，做到相輔相助，整體推進。在內容上，主要是突出三個方面的內容：一是要以強有力的思想政治工作為企業文化建設把好方向，從而更好地推進企業文化精神層的建設，培育和弘揚企業精神和企業價值觀。二是要以強有力的思想政治工作為企業文化建設提供動力，從而更好地推進企業文化行為層的建設，規范職工行為，提高職工素質。三是要以強有力的思想政治工作為企業文化建設營造優勢，從而更好地推進企業文化物質層的建設，為打造品牌創造條件。
3.在工作運行中互相促進，確保同步推進，落到實處。在工作運行中，主要是通過目標激勵、領導帶動、典型引導、載體互動等舉措來推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。為教育員工，激勵員工，可以經常性地開展一些主題實踐活動、爭先創優活動和文體娛樂活動，可以通過制定企業的發展的目標和規劃，把廣大員工的思想意志統一到加快企業發展中來。
二、工作重點
思想政治工作在企業文化中的工作重點主要有四個：
1.強化企業管理。我們一定要強化思想政治工作在企業文化建設中的核心地位。
2.強化人本管理。在一切資源中，我們要明確人是最寶貴的資源。
3.提高領導素質。領導是企業的靈魂，是企業文化的倡導者，沒有企業領導創造和倡導企業文化，就不會有領導要身體力行企業的核心價值觀。
4.提高職工素質。要端正職工的勞動態度，使其認識到勞動是自己的權利，是自身發展的需要；勞動是精神和道德的體現。要重視知識和創新，尊重科學和技術，使職工把精力放在鉆研業務、提高勞動技能上。
三、努力方向
1.把企業文化建設和思想政治工作的著眼點放在共同推動企業整體素質提高上。企業文化也是生產力，好的文化對企業經營有直接的推動作用，而不好的企業文化會對企業經營產生巨大的負面影響。圍繞增強以企業的市場應變力、創新力為核心的整體素質，努力通過強有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉變，為加快企業發展步伐奠定良好的思想基礎。
2.把企業文化建設和思想政治工作的落腳點放在共同促進提升企業整體形象上。真誠守信是企業的立業之本，樹立誠信形象是溝通員工，贏得信譽的法寶。因此，充分發揮思想工作所具有的隊伍優勢、陣地優勢和渠道優勢及機制優勢，使之與實施品牌戰略結合起來。
關鍵詞：物流管理市場營銷關系影響
一、企業的物流管理分析
物流活動自古已有,人類雖在數千年的物流活動中具備了一定的物流意識,但在二戰后,系統的物流理論才得以形成。正如美國物流學者伯納德拉隆德所言:物流活動源于由地區產品剩余導致的地區間產品交換,而生產力在工業革命后的迅速發展,則推動著物流活動不斷發展。
到了今天,物流管理思想也在不斷得以豐富、完善,將傳統物流實行業務流程的再造,把原來的組織結構,那種直線職能式的金字塔的結構改革為扁平化的組織結構,形成符合經濟發展規律的現代物流,實現了“信息化”與“網絡化”。
信息化是指物流企業運用現代信息技術對物流過程中產生的全部或部分信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動,以實現對貨物流動過程的控制,從而降低成本、提高效益的管理活動。它是現代物流的靈魂,是現代物流發展的必然要求和基石;網絡化“一流”就是訂單信息流,訂單信息流就體現了信息化。網絡化就是指全球供應鏈資源網絡、全球用戶資源網絡和計算機信息網絡,“三網”同步運行,將各物流企業、配送中心、倉庫及車隊連接起來,將整個供應鏈的客戶和供應商綜合到物流網絡中來,向客戶提供一種低成本、連貫性的、自始至終的服務,從而大大提高企業的服務水平、增強企業的競爭力。
物流管理作為企業管理中的一個重要部分,在企業的發展中發揮著愈來愈大的作用。
二、企業的市場營銷分析
市場,在不同的時期和年代都充滿了變化,作為市場的主體之一企業,就必須要根據市場環境及其動態變化趨勢,和不斷提升的消費需求,然后結合自身條件等,針對現有的問題或者將會發生的問題,作出對市場的全局性謀劃,這就是企業的市場營銷理念。企業需要制定正確的市場營銷戰略方針,研究和制定正確市場營銷決策的出發點,為了適應不斷變化的市場環境推陳出新。市場營銷,它既代表著企業在市場上的活動或行為,同時它也是一門新興的綜合性應用科學,是市場經濟條件下一種最核心的思維方式。
在生產力高度發達、社會財富日益豐富、人民生活水平顯著提高的今天,計算機應用技術的普及和網絡的全球化,電子商務在商業流通中的廣泛應用也引起企業高度重視。在信息化、網絡化、全球化一體化的背景下,企業長期形成的傳統營銷方式有著重大轉變,朝著科學化、現代化方向發展,企業的營銷范圍日益突破區域的界限向世界市場擴張;營銷方式也從大規模無差異營銷向小群體個性化營銷的轉變。
由此可見,市場營銷這種持續不斷的發展,不僅貫穿了企業的整個生存期間,還貫穿經濟發展和社會進步的始終。隨著市場競爭的愈演愈烈,它不僅是企業生存的重要手段,也是企業經營的生命線。
三、整合二者理念,互為相助
市場營銷是以客戶為中心,作為一個整體職能處于企業的中心地位,是企業生存的根本和基礎,是企業價值實現過程中的關鍵部分,在企業發展中扮演著重要角色;而物流作為一種獨立的運作形式和產業形態的出現,作為國民經濟的重要產業和新的經濟增長點,在市場經濟及企業中發揮著重要作用。在現在這個全球化競爭的環境下,在顧客對服務、質量價值、速度更為關注的情況下,企業要謀求更快更好的發展,除了依靠市場營銷不斷爭得客戶,擴大銷售,提高企業利潤以外,還要依靠物流采購活動為生產的正常進行提供保障,依靠物流配送為銷售的連續性提供有力支持。
首先,企業在進行物流運作決策時,要以市場營銷的眼光來進行市場調研。市場營銷與物流活動和顧客服務關系密切,從事銷售和顧客服務項目的人員處在市場前沿,對市場信息最為敏感,要求物流管理人員有意識地收集該產品及相關產品的需求意見,并及時將信息反饋給市場營銷策劃部門,為制定產品策略提供可靠依據。還要以市場營銷的眼光去研究、設計企業的物流管理,選擇合理經濟的配送路線。
其次,物流管理的產品實物配送對促進產品銷售,能提升產品競爭力,促使營銷成功。通過提高產品發送的速度,保證準時送貨,方便顧客隨時能買到所需的產品,提供商品在途運輸的情況查詢服務等,有利于和顧客建立長期合作關系,促進企業產品的銷售。另外,為顧客提供不同服務水平與物流費用之間的增減變化,有利于市場營銷部門制定出最佳的定價決策。
關鍵詞：公司治理；三會四權；股權結構；信息披露；股權激勵
本文通過對相關法律法規等制度的分析，來探討我國城市商業銀行上市帶來的公司治理結構優化效應。
一、城市商業銀行公司治理現狀
1、股權結構不合理。
我國城市商業銀行的股權結構不合理表現在兩個方面：一是股權結構的過度集中。據統計，地方政府在城市商業銀行中的平均持股為32%，最高的達到60%，中小股東由于持股比例較低，根本沒有話語權。二是大股東主體虛擬。由于大股東為地方政府，缺乏一個真正明確的、以利潤為目標的股東主體，因此，很容易形成對經營者監督不力、內部人控制現象嚴重、成本高企等公司治理問題。
2、“三會四權”形同虛設。
根據《城市合作銀行管理規定》第二條規定，城市商業銀行（前稱城市合作銀行）是股份有限公司形式的商業銀行，根據本《規定》，每個城市商業銀行內部都建立了所謂的“三會四權（股東大會、董事會、監事會、高級經營管理者）”的治理架構。但是，由于股權結構的不合理，政府干預和內部人控制的現象時有發生，股東大會、董事會和監事會不能發揮應有的作用。股東大會往往流于形式，難以對中小股東進行保護；董事會基本上是通過聽取行長報告來對銀行重大事項進行審議，并不直接進行決策；由于行長是政府任命，常常出現董事會和監事會對高級管理人員無法制約的局面。從當前城市商業銀行的普遍情況來看，其內部的三會四權的治理架構可以說是形同虛設。
3、信息披露不完善。
我國城市商業銀行絕大部分尚不具備上市的條件，并且相關信息并不需要進行公開披露和接受公眾監督，因此在信息披露工作方面仍然存在諸多問題沒有解決。許多城市商業銀行年報在內容和格式上存在不規范現象，對會計報表附注不夠重視，有的甚至沒有，在風險方面尤其是信用風險和市場風險披露非常少，信息披露存在巨大“缺口”。
我國城市商業銀行除了存在上述公司治理問題以外，還存在激勵機制不足、內部控制制度不完善、外部監督不足等問題，所有這些問題的根源除了在于城市商業銀行產生時的先天性條件不足外，還與城市商業銀行面臨的制度基礎存在千絲萬縷的關系，了解和完善其公司治理的制度性基礎，對于改善城市商業銀行公司治理結構具有重要的意義。
二、城市商業銀行公司治理的制度基礎分析
1、關于股權結構。
《城市合作銀行管理規定》第23條規定“城市合作銀行股本由當地企業、個體工商戶、城市居民和地方財政入股資金構成。其中，地方財政為最大股東，其入股比率不得超過城市合作銀行股本總額的30%”。根據規定，城市商業銀行的最大股東為地方財政，即地方政府，其他出資人除城市信用社原有的個體工商戶、城市居民(兩者加起來占股本的比例都很小)外，實際運作中基本上都是當地國有企業。
也就是說，國有成份占有絕對多數，而且出資人出于同一座城市。在這種股權結構下，地方政府表現出較強的金融控制力，從而使城市商業銀行依附于地方政府，變成地方政府的準行政部門，導致盲目投資和金融風險積累。同時，由于地方政府作為大股東，這一虛擬主體對剩余索取權的追逐要求無形中被軟化，因此，很難對城市商業銀行的董事會、經營班子形成約束機制，“三會四權”的制衡職能嚴重弱化。
應該說2002年后，隨著民營資本進入城市商業銀行，城市商業銀行的股權主體突破了地域的限制，股權結構開始逐漸分散，部分城市商業銀行地方政府的股權比例出現明顯下降，民營資本參股比例有所提高。但是，隨著民營資本投資比例增加并取得實際控制權后，在城市商業銀行內外部制約機制原本就不到位的情況下，民營資本急功近利的逐利性特征顯現出來，大股東侵占中小股東利益的治理問題開始凸現。
2、關于外資參股。
關于外資參股國內城市商業銀行，《城市合作銀行管理規定》第23條規定的入股主體，僅僅包括當地企業、個體工商戶、城市居民和地方財政，明確排除了外資參股的可能。在1994年的《關于向金融機構投資入股的暫行規定》也明確禁止外資、合資金融機構和企業向中資金融機構投資。應該說，這是和當時中國金融環境相適應的，但隨著中國加入世貿組織，對外資、中外合資金融機構和企業向中資金融機構逐漸有所開放。2003年頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》第8條和第9條規定單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過20%，多個境外金融機構對非上市中資金融機構投資入股比例合計不得超過25%。
隨著對外資和合資金融機構入股中資商業銀行的開放不斷推進，許多城市商業銀行逐漸被外來資本所關注。外資金融機構入股城市商業銀行在帶來股權結構多元化的同時，還在董事會層面強化了制衡關系。從上海銀行、南京銀行、西安商業銀行和濟南商業銀行外資入股城市商業銀行的情況來看，各行均為外資方提供董事會席位，增加外資話語權，強化雙方合作與技術協助，對城市商業銀行完善公司治理結構起到一定的推進作用。但是，由于所占股權比例和董事會席位有限，外資金融機構在公司治理中的作用十分有限，很難起到點石為金的效果。
3、關于信息披露和外部監督。
2002年中國人民銀行了《商業銀行信息披露暫行辦法》，對商業銀行信息披露原則、內容、方式和程序作出了整體規范，規定商業銀行信息披露的主要內容包括財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息。2004年銀監會下發了《關于規范股份制商業銀行年度報告內容的通知》，對股份制商業銀行年度報告應當披露的內容提出了更為詳細的要求，包括主要財務信息、風險管理狀況、股東關系及關聯交易情況、公司治理和重大事項六個方面，涵蓋了商業銀行經營發展的整體狀況。自2004年11月起，銀監會多次下發文件、通知，針對城市商業銀行信息披露試點工作中的不足進一步分類明確了要求。
城市商業銀行信息披露的相關制度要求在一定程度上有利于城市商業銀行審慎經營，加強自我約束，但由于所披露信息的關注主體主要是監管機構和股東等利益相關者，而且披露信息的詳細程度還有待于加強，因此，很難對管理層形成有效的外部監督壓力。從目前來看，由于城市商業銀行信息披露的受眾群體十分有限，很難受到市場公眾的監督，因此，其外部監督主要來自于監管部門的監督。根據《中國人民共和國商業銀行法》的規定，城市商業銀行應接受人民銀行和銀監會的管
理、監督和稽核，并依法接受審計機關的監督。
4、關于股權激勵。
關于商業銀行的股權激勵問題，目前的商業銀行法律法規并沒有相關的條款或規定，對銀行高管實施股權激勵和薪酬制度改革，雖然許多國有商業銀行和股份制商業銀行都在進行嘗試，但也只有部分上市銀行才獲得批準。在一些城市商業銀行形成之初，有部分員工持有公司股票，這種員工持股與資本形成過程有關，嚴格意義上不屬于股權激勵的范疇，確切地說是員工持股。
在公司資本形成過程中，員工和外部投資者出資取得股權，與通過股權激勵獲得股權有本質上的不同。而且，這種形式形成的部分員工持有公司股票的狀況，能否在公司未來發展中體現效率優先和兼顧公平的原則，是否能提高公司治理效率，還不能確定。
三、推進城市商業銀行上市，完善公司治理結構
推進符合條件的城市商業銀行加快上市步伐，有效改善城商銀行股權結構、信息披露和監督機制，以及完善公司高管激勵體系，對于城市商業銀行公司治理結構優化具有重要的意義。
1、有助于優化公司股權結構，改善內部監督約束機制。
從我國城市商業銀行股權結構來看，在上市前體現出相對集中的股權結構，雖然經歷了2002年以來的增資擴股熱潮，但股權結構集中的特征依然明顯，而且體現出地方色彩。城市商業銀行通過上市公開募集股份，根據《證券法》和《公司法》關于股票發行上市制度，投資主體范圍得到廣泛擴展，國內外戰略投資者的介入將使公司股權結構得到優化，對公司治理結構改善起到重要作用。《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》第9條規定“單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過20%；多個境外金融機構對非上市中資金融機構投資入股比例合計達到或超過25%的，對該非上市金融機構按照外資金融機構實施監督管理。多個境外金融機構對上市中資金融機構投資入股比例合計達到或超過25%的，對該上市金融機構仍按照中資金融機構實施監督管理”。根據本條規定，城市商業銀行上市后，境外金融機構通過資本市場向上市城市商業銀行的股權投資比例將突破25%的限制，從而有利于境外機構加大股權投資比例，增加其在公司經營管理中的話語權，有利于強化治理結構的內部制衡機制，提高治理效率。
2、有助于改善信息披露，強化外部監督。
雖然監管機構對城市商業銀行的信息披露規范不斷強化，但由于關心信息披露的利益主體仍然不夠公眾化和普遍化，因此，城市商業銀行在上市前進行的信息披露并不能引起公眾的注意和關心，信息披露不規范的情況仍然得不到糾正。而城市商業銀行作為嶄新的市場主體上市后，這將會極大強化公司的信息披露的規范性和全面性，并成為市場關注的焦點。上市后，城市商業銀行除了要遵循銀行監管機構的《商業銀行信息披露暫行辦法》、《關于規范股份制商業銀行年度報告內容的通知》和相關財務制度，還要遵循中國證監會的有關規定，因此，將大大提高其披露質量和水平。
3、有助于建立有效的管理層長期激勵機制。
2005年12月，中國證監會的《上市公司股權激勵管理辦法》（試行）第2條規定，股權激勵是指上市公司以本公司股票為標的，對其董事、監事、高級管理人員及其他員工進行的長期性激勵，并對激勵對象、數量、股票期權、信息披露、監管和處罰做出了詳細規定。2006年9月，國資委《國有控股上市公司（境內）實施股權激勵試行辦法》對國有控股上市公司的股權激勵作出了詳細規定，包括股權激勵方式、激勵對象、激勵條件、授予數量、授予價格及其確定的方式、行權時間限制或解鎖期限、申報、考核和管理等具體內容。城市商業銀行上市前，由于缺乏相關法律基礎，很難對管理層的薪酬制度和激勵政策作出重大突破。兩個試行辦法的出臺，為城市商業銀行上市后開展長期股權激勵，完善經理人長期激勵機制提供了法律依據。
參考文獻：
[1]王廷科,張旭陽.商業銀行的治理結構及其改革問題研究[J].財貿經濟，2002;1
[2]譚震.完善股份制商業銀行公司治理[J].金融理論與實踐，2004;1
