時間:2022-03-31 08:14:20
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(一)推動了特色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展近年來,漯河市各有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求情況,通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、科技信息網(wǎng)等綜合網(wǎng)站,為特色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供有效的信息服務(wù)。如郾城區(qū)新店鎮(zhèn)草莓種植,2002年出現(xiàn)草莓滯銷,通過漯河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)供求信息后,鄭州、武漢等地客商紛紛采購,實現(xiàn)了當年最大銷量。建立草莓專業(yè)合作社網(wǎng)站后,種植規(guī)模從起步時的幾畝發(fā)展到133.3hm2,銷售方式從最初的提籃小賣到舉辦草莓采摘節(jié),2013年漯河市成功舉辦了第10屆草莓采摘節(jié),草莓銷售實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。郾城區(qū)億康工貿(mào)公司通過建立蘆筍種植信息網(wǎng),不僅利用網(wǎng)絡(luò)為本地種植農(nóng)戶提供技術(shù)推廣服務(wù),而且上網(wǎng)產(chǎn)品銷售信息,實行網(wǎng)上訂單,輻射帶動周邊發(fā)展蘆筍規(guī)模種植333.3hm2,有力地促進了漯河市蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及為加快信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合,構(gòu)筑現(xiàn)代化的基層農(nóng)技推廣體系,漯河市依托中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所主持的3G農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺項目建設(shè),在臨潁縣建立了示范基地,充分利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳播和處理上實現(xiàn)快速、海量、跨時空的優(yōu)勢;整合農(nóng)業(yè)科研院所、各級農(nóng)技推廣人員、企業(yè)(合作組織)技術(shù)人員、“土專家”和“田秀才”等,把技術(shù)及時推廣給農(nóng)民,加速技術(shù)、生產(chǎn)和市場的結(jié)合,開創(chuàng)了農(nóng)技推廣新局面;成功指導群眾開展了抗旱澆麥、小麥病蟲害防治、動物春季防疫、小辣椒繁育移栽等農(nóng)業(yè)活動,幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題1000多次,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及提供了有力支撐。
二、存在問題
(一)投入不足農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入嚴重不足,基層工作經(jīng)費少,信息工作所必需的設(shè)備老化、設(shè)施落后,不能滿足農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的要求。2002年,舞陽縣和源匯區(qū)曾先后開通了信息網(wǎng)站,但由于工作經(jīng)費緊張,網(wǎng)站維護等費用未能及時上繳,造成信息網(wǎng)站被關(guān)閉,影響正常工作的開展。(二)缺乏人才目前,漯河市農(nóng)業(yè)信息化具體工作人員由于沒有接受過專業(yè)性學習及培訓,思路不開闊,視野受局限,對“物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3S”等現(xiàn)代信息技術(shù)了解掌握不夠,對農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用一知半解,缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編的復合型人才,不利于農(nóng)業(yè)信息化工作的穩(wěn)步推進。(三)機構(gòu)不健全除市里外,雖然各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,但有些沒有做到專人專管,沒有專門機構(gòu),信息員大多都是兼職,且隊伍不穩(wěn)定,信息員流動性大,工作上往往是顧此失彼,投入精力少,工作不到位,往往造成不是信息過時,就是信息失真,影響了作用的發(fā)揮。(四)農(nóng)民意識淡薄信息對農(nóng)民的服務(wù)主要是通過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行,但由于受自身素質(zhì)和觀念的影響,有些農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)信息與自己無關(guān),對信息尤其是網(wǎng)絡(luò)信息持懷疑態(tài)度,沒有意識到網(wǎng)絡(luò)信息的作用,信息消費觀念不強,缺乏對信息的敏感和應(yīng)用能力,致使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果,這種現(xiàn)象制約著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
三、有關(guān)建議
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點是起步晚、發(fā)展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行,到目前,我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ),初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站,全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個;農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等,全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務(wù)系統(tǒng)運行良好;大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心,建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等,縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機構(gòu),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。另外,我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展,使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話,部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng),為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出,與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后,我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”,嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面:
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺,農(nóng)業(yè)信息化程度不高,農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低,信息進村入戶難,且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%-20%,農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后,政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題,使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障,農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依,不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì),消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上,主導作用發(fā)揮不夠,沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足,許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準,沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準,互通互聯(lián)性差,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢,許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后,信息的渠道不暢,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農(nóng)業(yè)信息人才缺乏,尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理,使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時,由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,不少農(nóng)民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力,使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程,也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》,并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè),拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況,在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期,先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議,對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志,我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能,是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺,開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要,在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng),對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析,每月監(jiān)測預警報告,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù);一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展,使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果,筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經(jīng)驗,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè),重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu),開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復和浪費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚,但發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò),由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預算,專業(yè)公司招標承建的方式,較快地推進基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作,充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果,積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實際情況,調(diào)整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費,提高生產(chǎn)效率。其次,充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此,在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時,還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域,以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農(nóng)民進入市場的成本和風險,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗,充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中,而這些機構(gòu)多靠政府預算維護,政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng),并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識,充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及,農(nóng)民靠信息引導進入市場,組織生產(chǎn),政府靠信息進行宏觀調(diào)控,制定農(nóng)業(yè)政策,信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前,我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面,建立了一套民辦為主,官方監(jiān)督的體制,有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗,通過制定一系列法律,規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān),因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點是起步晚、發(fā)展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行,到目前,我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ),初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站,全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個;農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等,全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務(wù)系統(tǒng)運行良好;大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心,建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等,縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機構(gòu),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。另外,我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展,使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話,部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng),為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出,與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后,我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”,嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面:
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺,農(nóng)業(yè)信息化程度不高,農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低,信息進村入戶難,且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%-20%,農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后,政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題,使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障,農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依,不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì),消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上,主導作用發(fā)揮不夠,沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足,許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準,沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準,互通互聯(lián)性差,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢,許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后,信息的渠道不暢,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農(nóng)業(yè)信息人才缺乏,尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理,使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時,由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,不少農(nóng)民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力,使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程,也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》,并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè),拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況,在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期,先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議,對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志,我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能,是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺,開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要,在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng),對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析,每月監(jiān)測預警報告,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù);一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展,使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果,筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經(jīng)驗,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè),重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu),開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復和浪費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚,但發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò),由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預算,專業(yè)公司招標承建的方式,較快地推進基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作,充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果,積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實際情況,調(diào)整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費,提高生產(chǎn)效率。其次,充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此,在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時,還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域,以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農(nóng)民進入市場的成本和風險,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗,充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中,而這些機構(gòu)多靠政府預算維護,政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng),并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識,充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及,農(nóng)民靠信息引導進入市場,組織生產(chǎn),政府靠信息進行宏觀調(diào)控,制定農(nóng)業(yè)政策,信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前,我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面,建立了一套民辦為主,官方監(jiān)督的體制,有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗,通過制定一系列法律,規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān),因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng);新農(nóng)村建設(shè)
中圖分類號:F301 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0044-02
黑龍江是一個農(nóng)業(yè)大省,是我國重要商品糧基地。隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段,黑龍江省實施了以農(nóng)業(yè)信息化促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略,把加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施,組織重點推進。
目前,黑龍江省全面開通了涵蓋省農(nóng)委、東北農(nóng)大、農(nóng)科院、畜牧局、供銷社8個省級局域網(wǎng),13個市(地)、108個縣(市、區(qū))局域網(wǎng)和1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端的四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),并采取微機、機頂盒、信息機等各種有效方式,實現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村開通寬帶接入,網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)覆蓋面超過94%,實現(xiàn)了近千家農(nóng)業(yè)部門的互聯(lián)互通,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和技術(shù)水平均居全國第一位。為了推進農(nóng)業(yè)信息化進程,黑龍江省正在積極探索農(nóng)業(yè)信息化新模式。作為黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化總體規(guī)劃項目,由東北農(nóng)業(yè)大學國際農(nóng)業(yè)信息與產(chǎn)業(yè)研究所創(chuàng)建的“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”,自建立以來開展了大量服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化和新農(nóng)村建設(shè)的業(yè)務(wù),并取得了良好的效果
一、農(nóng)業(yè)信息化的快車道:“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”
“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”借鑒了國際農(nóng)業(yè)信息化和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的先進經(jīng)驗,堅持高校科研成果和農(nóng)業(yè)需求緊密結(jié)合,立足三農(nóng)、服務(wù)用戶以及實用性與先進性相結(jié)合的原則,主要以“農(nóng)業(yè)專家在線”網(wǎng)站的形式面向三農(nóng)進行信息咨詢服務(wù),其發(fā)展目標是構(gòu)建農(nóng)業(yè)高校與政府職能部門、科研單位、農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)單位及農(nóng)民信息交流的平臺。
1.建立了個性化、綜合性的“農(nóng)業(yè)專家在線”網(wǎng)站服務(wù)平臺,為農(nóng)民、專業(yè)戶、涉農(nóng)企業(yè)、基層農(nóng)業(yè)組織提供全方位的咨詢服務(wù)。利用東北農(nóng)業(yè)大學的教學科研成果及專家教授的資源優(yōu)勢,以該網(wǎng)站為主要平臺與載體,通過在線與非在線的方式,將專家咨詢、多媒體傳送、語音電話咨詢、手機短信等系統(tǒng)結(jié)合起來,提供針對一個農(nóng)戶、一個問題的咨詢服務(wù)。
2. 收集整理國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技信息,積累編輯專家咨詢的科技信息,構(gòu)建了門類齊全的農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)代信息技術(shù),以高效快捷的方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識和農(nóng)業(yè)科技信息的傳遞。同時編輯《農(nóng)業(yè)信息簡報》,為領(lǐng)導及專家提供服務(wù)。
3.開發(fā)電話語音咨詢系統(tǒng),擴大用戶群,解決低端用戶的咨詢與信息落地問題。由于我國農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)水平較低,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,因此,“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”與合作伙伴共同開發(fā)了電話語音咨詢系統(tǒng),并與“168語音電話”、“小靈通短信”、“電話Q吧”合作,使廣大用戶利用手頭的通訊工具盡可能多地得到農(nóng)業(yè)專家的指導,加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化。
4.聯(lián)合研制或整合智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),通過資源共享和平臺共建實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播和信息化服務(wù)效能的最大化。將知識表示、自動知識獲取、推理策略、優(yōu)化模擬、作物產(chǎn)量預測等功能在“農(nóng)業(yè)專家在線”網(wǎng)站上展示及有效利用。同時利用流媒體視頻點播、多媒體科教光盤開展遠程教育培訓。
5.與地方農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心合作,擴大服務(wù)范圍,形成立體的、綜合的服務(wù)三農(nóng)的信息系統(tǒng)。如“農(nóng)業(yè)專家在線”與地方電視臺合作,開展“三電一機”(電視、電腦、電話、手機)活動,開辦了農(nóng)業(yè)“信息直通車”欄目,除了提供網(wǎng)上信息外,還請相關(guān)專家錄制答疑節(jié)目片斷,成為解決“信息最后一公里”問題的成功范例。
“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”建立運行七年來,經(jīng)過不斷改造建設(shè),形成了在線與非在線網(wǎng)上答疑咨詢個性化服務(wù)的特色。網(wǎng)站日登陸量與日瀏覽次數(shù)逐年上升,截至2009年11月末,網(wǎng)站日登陸量1.1萬人次,日訪問量18.1萬次,各類咨詢信息7.7萬多條,專家回答各類用戶問題數(shù)千個;用戶遍及省內(nèi)、省外及國外的十余個國家或地區(qū)。該系統(tǒng)以其立體的、綜合的咨詢服務(wù),已成為“黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”框架內(nèi)的一個運行最好、最受關(guān)注、最受農(nóng)民喜歡的節(jié)點,網(wǎng)站的建立與運行正在得到國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)用戶的廣泛關(guān)注和利用。
二、“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”未來發(fā)展的思考
“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”以其特殊的功能,在十余個學科領(lǐng)域內(nèi)為三農(nóng)服務(wù),并形成了獨特的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式,為黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻,成為“黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”中信息交流方便快捷、個性化服務(wù)全面周到的節(jié)點。 但是“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”的發(fā)展還存在一定的局限性,未來應(yīng)該在解決“最后一公里”的問題上再下一些功夫,在“三電合一”等方面探討一些新的方式方法。
1.深入調(diào)查研究,科學規(guī)劃發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項非常龐大的系統(tǒng)工程,“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”的建設(shè)與完善也不可能一蹴而就。因此,我們必須深入開展調(diào)查研究,深入了解用戶對信息化的切實需求,并在不斷把握信息化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,對“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”未來的發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃。
除了要深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)用戶的實際需求,還要加強理論探討、業(yè)務(wù)交流,經(jīng)常請專家指導和規(guī)劃,提高“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”設(shè)計方案的前瞻性和可行性,使其在黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
2.整合各方資源,擴大對外合作
“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”屬于高技術(shù)領(lǐng)域,資源投入十分龐大。如果不善于整合各方面資源,是難以獲得較快發(fā)展的。從“農(nóng)業(yè)專家在線”廣泛的信息咨詢服務(wù)功能及發(fā)展來看,僅依靠東北農(nóng)業(yè)大學自身的專家力量是不夠的,應(yīng)將省內(nèi)甚至國內(nèi)其他的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)部門的專家吸收到“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”來,共同做好農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)工作。這樣既可解決現(xiàn)有專家人數(shù)不足、學科門類不全的問題,又可實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”還應(yīng)該與其他各地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強合作,為他們提供信息源及科技支撐,通過他們的網(wǎng)絡(luò)與渠道,將農(nóng)業(yè)科技和信息咨詢服務(wù)傳送到農(nóng)民手中;以現(xiàn)有的“三電一機”合作模式為范例,向其他地區(qū)推廣,努力提高“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺對建設(shè)新農(nóng)村的信息服務(wù)支持能力,盡快解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的問題。
3.加強遠程教育,強化信息員培訓
黑龍江省農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)工作,除了要加快網(wǎng)絡(luò)延伸、加快數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā),拓展信息渠道、擴大農(nóng)網(wǎng)信息覆蓋面,還要抓好信息員隊伍建設(shè)和培訓工作。東北農(nóng)業(yè)大學有著不同類型、不同層次的農(nóng)業(yè)科技人才,“農(nóng)業(yè)專家在線”有著豐富的農(nóng)業(yè)專家資源,可以通過長期培養(yǎng)、短期培訓和遠程教育等多種途徑,為黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化培養(yǎng)高質(zhì)量人才。尤其是短期培訓和遠程教育,最適合農(nóng)村信息化和新型農(nóng)民隊伍的建設(shè)。
短期培訓可以請農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村開展繼續(xù)教育,通過本地培訓培養(yǎng)“落地人才”。同時,也可以開展形勢多樣的科教興農(nóng)活動,通過專家講座、技術(shù)示范等形式為農(nóng)民解決具體的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的難題。 遠程教育主要通過網(wǎng)絡(luò)或熱線電話進行在線教育、在線咨詢等,可以彌補短期培訓后的疑難問題解決。遠程教育可以在學校與農(nóng)村之間架起一個橋梁,使學校的信息資源、知識資源能夠更有效地服務(wù)于三農(nóng)和農(nóng)村信息化。
在下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)中,黑龍江省將圍繞新農(nóng)村建設(shè),深入開展信息技術(shù)在涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。在這樣的宏觀背景下,“農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”面臨著更大的發(fā)展空間,并將在進一步縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”、解決當前農(nóng)村信息進村入戶的“最后一公里”問題、讓農(nóng)民踏上農(nóng)村信息高速公路等農(nóng)業(yè)信息化進程中發(fā)揮更大的作用。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化 四級網(wǎng)絡(luò)體系 信息技術(shù) 數(shù)據(jù)庫
中圖分類號:F320.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)24-0054-02
21世紀的農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)的時代,新的農(nóng)業(yè)科技革命以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重要突破口。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普遍應(yīng)用,也就是農(nóng)業(yè)信息化,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到越來越重要的作用。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,是彌合城鄉(xiāng)信息不對稱,縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑
沒有農(nóng)業(yè)信息化,就沒有農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的迅速進步,也不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化不僅可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、教育之間的需求信息得到有效傳遞,也能指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、推廣、教育部門的有機協(xié)調(diào)與正常工作,促使農(nóng)、科、教各個方面在市場經(jīng)濟中找準各自的位置并有機結(jié)合、相互促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
黃岡是全國著名的革命老區(qū),又是集山區(qū)、庫區(qū)、沿江濱湖區(qū)為一體的欠發(fā)達地區(qū),現(xiàn)有11個縣(市、區(qū)),144個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4 271個行政村。信息不暢通,一直是制約老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2006年9月,黃岡電信聯(lián)合黃岡市科技局制定《黃岡市社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)實施方案》,明確信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的建設(shè)標準,積極推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶,為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提供互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)接入,在全市實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進萬家”的目標。要實現(xiàn)這一目標,必須自上而下建立完善的信息服務(wù)平臺,聯(lián)合涉農(nóng)部門,把當今先進的信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級的農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)資展廳、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)事預警、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)特產(chǎn)推薦、農(nóng)民工服務(wù)等功能于一體農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺,為黃岡各地農(nóng)作物生產(chǎn)與加工、養(yǎng)殖等提供便捷的資訊、技術(shù)指導、供求等功能齊全的綜合服務(wù),從而把服務(wù)信息平臺與資源共享對接,發(fā)揮信息技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)的作用,使之成為黃岡農(nóng)民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四級網(wǎng)絡(luò)信息平臺,應(yīng)用信息技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
對于農(nóng)民來講,如何及時獲取準確、實用的信息,是脫貧致富奔小康的關(guān)鍵。如何開發(fā)提供給農(nóng)民及時實用的信息,必須要通過多種方式去整合信息資源,通過創(chuàng)造信息價值提升網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用價值,只有各方聯(lián)合起來,將越來越多的信息資源集成到通信網(wǎng)上,才能使農(nóng)民享受到越來越多的實用信息。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺是促進信息共享,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)信息不對稱問題的重要途徑。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò),可以廣泛快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和科普知識,更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。通過這些人才,進一步推廣和普及農(nóng)業(yè)技術(shù)以及科普知識,提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì),及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,有利于生產(chǎn)技術(shù)的革新和創(chuàng)新,推動農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)。
農(nóng)村信息化建設(shè)是大別山科技致富工程的一個重要組成部分。黃岡市信息中心聯(lián)合黃岡職業(yè)技術(shù)學院及有關(guān)涉農(nóng)部門,自2004年開始著手這項工作以來,就遵照“市―縣―鄉(xiāng)(鎮(zhèn))―村”的“城鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)”,采取“先建網(wǎng)站培意識,示用結(jié)合長技能,網(wǎng)上辦公顯成效,信息服務(wù)助農(nóng)村”的建設(shè)方針建設(shè)黃岡市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。做到以網(wǎng)站建設(shè)為導線,普及信息化基礎(chǔ)知識,增強信息化意識,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的持續(xù)、深入發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
黃岡市的“市―縣―鄉(xiāng)(鎮(zhèn))―村”的城鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)以大別山新農(nóng)網(wǎng)為平臺,將農(nóng)業(yè)資源信息、品種信息、專家信息、產(chǎn)品供求信息等進行有效整合,形成一個總體,提供農(nóng)業(yè)信息資源共享,總體目標是通過信息手段打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓信息化理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程;不斷培育市場主體,以信息化手段提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平;通過網(wǎng)絡(luò)信息培訓服務(wù),不斷提升農(nóng)民整體科技素質(zhì),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化群體實力。所涉及的組織機構(gòu)主要有:黃岡市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、黃岡市信息中心、黃岡市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃岡市屬各行政村(組)、黃岡市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)戶個人。主要包含四級機構(gòu)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)企、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)信通、農(nóng)民網(wǎng)上展銷會、農(nóng)民第二課堂等工作于一個平臺的信息系統(tǒng),具體分為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)以及人力資源服務(wù),實現(xiàn)良性的互動整合。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù),一是向農(nóng)企、農(nóng)民開展信息服務(wù)。提供國家三農(nóng)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準、市場行情、鄉(xiāng)村特色等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、養(yǎng)殖、市場營銷、信息決策等所需的即時信息,為農(nóng)民、涉農(nóng)機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營提供信息方便,促進信息交流,提高農(nóng)民參與市場競爭,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場意識的能力。二是提供災情預報信息服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)民信箱和農(nóng)業(yè)短信服務(wù)、農(nóng)情熱線等實現(xiàn)災情預報的零時間服務(wù)。三是以農(nóng)民、農(nóng)企需求為出發(fā)點開發(fā)系列信息查詢系統(tǒng),提供全面的聯(lián)機檢索信息查詢服務(wù),建立農(nóng)企基本情況數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、農(nóng)民會展活動數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息庫等等,提供方便的分類即時查詢服務(wù)。四是為涉農(nóng)機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)提供各種廣告資訊及分類廣告業(yè)務(wù),通過市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級信息共享體系平臺,定期開展有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入、群眾對政府工作的意見、要求及呼聲的調(diào)查,提供決策服務(wù)信息。
農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),一是開辟農(nóng)技專家在線服務(wù)專區(qū),方便聯(lián)絡(luò)專家在線指導或?qū)嵉刂笇Х?wù)。當然首先是建好專家數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),既有行業(yè)專家,又有高校專家,還有實用的“土”專家,提供他們的個人信息,方便分類直接咨詢,提高農(nóng)技服務(wù)的針對性和有效性,實現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)的零距離。二是利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱、語音咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻系統(tǒng)等,解決農(nóng)民求知求教難的問題,拓寬農(nóng)技服務(wù)的領(lǐng)域。三是提供實用技術(shù)查詢,農(nóng)技在線留言的專欄,方便進行網(wǎng)上查詢和在線交流。
農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),主要為實現(xiàn)產(chǎn)銷對接發(fā)揮重要作用。一是開辟 “農(nóng)產(chǎn)品超市”、“供求信息”及“產(chǎn)品展示”等專欄,建立電子商務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)上現(xiàn)代物流。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求的有效對接,推進農(nóng)村現(xiàn)代物流的快速發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易零成本。二是建有自己的檢索系統(tǒng),將各地產(chǎn)品及涉農(nóng)企業(yè)信息資源進行過濾,將當天的商業(yè)信息及時分類并發(fā)送給訂閱的用戶和會員。三是提升網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)功能,利用網(wǎng)絡(luò)對話功能舉行網(wǎng)上商務(wù)聯(lián)誼活動或網(wǎng)上記者招待會,開展在線播出網(wǎng)絡(luò)電視等活動,為企業(yè)商務(wù)活動提供支持。
人力資源服務(wù),一是開辟民工維權(quán)服務(wù)專區(qū),方便民工朋友在線進行維權(quán)咨詢服務(wù)。二是開辟民工招聘專區(qū),及時傳播農(nóng)民務(wù)工、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策信息和市場信息,推動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移服務(wù)。三是開辟農(nóng)民培訓專區(qū)。為農(nóng)民和農(nóng)科人員提供培訓信息,開展對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動技能、網(wǎng)絡(luò)知識、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的培訓,為全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民素質(zhì)提供方便。四是開辟農(nóng)業(yè)項目示范區(qū)和典型示范戶專區(qū)。幫助農(nóng)民更新觀念,增強對知識和信息的接受與分析能力。
三、加強信息技術(shù)利用,提高應(yīng)用四級網(wǎng)絡(luò)平臺帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力
要充分發(fā)揮信息平臺的作用,更重要的是要加強信息技術(shù)的利用,要能形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、體系,提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。要為農(nóng)民提供有效的實用信息服務(wù),一方面要認真研究農(nóng)民的信息需求,有針對性地去搜集、整理、開發(fā)信息;另一方面必須發(fā)揮涉農(nóng)部門、運營商和增值服務(wù)商的綜合作用,加大對各種信息資源的整合力度。
鄉(xiāng)村干部提前進入信息狀態(tài)是保障。市、縣兩級的涉農(nóng)人員的信息技術(shù)利用意識和水平一般沒有什么大問題,而在農(nóng)村,不用說普通農(nóng)民群眾,就是相當部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠認識網(wǎng)絡(luò),了解網(wǎng)絡(luò)就已經(jīng)不錯了,所以要充分利用好四級網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,首先就得提高鄉(xiāng)村干部的信息技術(shù)利用水平,只有這樣,才能更好地帶動和指導當?shù)貙I(yè)戶,群眾上網(wǎng)學知識,學技術(shù),找市場,這樣既開闊了視野,在信息上與各地同步,在技術(shù)上不斷提高,把握市場方面就更加準確,科學指導生產(chǎn)帶領(lǐng)群眾走科學發(fā)展、科學致富的“捷徑”,加快建設(shè)新農(nóng)村步伐。
增強涉農(nóng)人員信息意識是關(guān)鍵。黃岡市科技局下屬的黃岡市信息中心聯(lián)合黃岡職業(yè)技術(shù)學院,定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程信息管理員培訓,主要培訓內(nèi)容包括:信息技術(shù)培訓、信息技術(shù)推廣、應(yīng)用、信息網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用、農(nóng)村特色資源共享及共享機制、農(nóng)村信息的采集、和管理、農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展與未來。通過他們帶動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集農(nóng)產(chǎn)品信息,通過網(wǎng)站向全國信息,促進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
參考文獻:
[1]萬學道,鄒積紅,楊,閆英.市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動探索農(nóng)村信息服務(wù)模式[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2006,(3).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;建設(shè);意義;方法;途徑
近幾年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,其被廣泛應(yīng)用于生活的各個領(lǐng)域,為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟,降低勞動力以及提升工作效率,越來越多的農(nóng)民開始將信息化技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)的管理中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化管理。但是,由于假設(shè)的方法以及措施不夠全面,因此并沒有發(fā)揮信息技術(shù)的全部作用。由此可見,探討促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑具有重要意義。
1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義
1.1促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下,針對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售,由于很多農(nóng)民沒有固定的銷售渠道,因此只能依靠賣給小商小販的方式來賺取微薄的利潤,而且小商小販的收購量畢竟是有限的,因此,很多農(nóng)戶會出現(xiàn)糧食產(chǎn)了一大堆,但是卻沒有銷售渠道,呈現(xiàn)“賣不出去”的現(xiàn)象,一年下來,辛辛苦苦種的糧食卻賣不了錢,導致農(nóng)民的經(jīng)濟生活沒有了保障,更別提改善提升了。如今,在信息技術(shù)的支撐下,大家可以直接在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品,這樣既可以有比較高的利潤,同時還可以憑借這種方式,尋找到很多的銷售渠道,進而保證農(nóng)產(chǎn)品都能銷售出去,且銷售出去的價格也都比較可觀。這樣一來,既可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又保證了農(nóng)民的經(jīng)濟效益,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2降低勞動力,提升工作效率
在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體制下,除了可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟外,還可以降低勞動力、提升工作效率。我們都知道,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售的各個環(huán)節(jié)都需要人為勞動力的參與,而如今,在信息技術(shù)的幫助下,針對于農(nóng)業(yè)的各項操作,我們可以實現(xiàn)自動化,進而降低勞動力,降低人力資源成本,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益[1]。例如,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境下,針對溫度的檢測,我們需要采用懸掛溫度計的方式,然后人工檢查每一個溫度計的溫度,遇見溫度不合適的再一一進行調(diào)整,而如今,在信息化技術(shù)的支撐下,我們可以實現(xiàn)溫度監(jiān)控的功能,利用一臺計算機就可以反映所有的農(nóng)業(yè)區(qū)的溫度情況,然后通過觀看電腦顯示器就可以了解哪些地域的溫度存在偏差,然后進行適當?shù)卣{(diào)控就可以,這樣既可以節(jié)省人工檢測溫度的時間,又可以避免錯誤產(chǎn)生的可能性,提升工作效率,同時也保證了工作質(zhì)量,可謂一舉多得。
2促進我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑
我們對380名農(nóng)民展開調(diào)查,得出如下結(jié)論,我們發(fā)現(xiàn)目前有97.37%的農(nóng)民家中都有互聯(lián)網(wǎng),并且有73.68%的農(nóng)民表示他們經(jīng)常會上網(wǎng),但是當問到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)手段時,很多人卻表示目前并沒有實現(xiàn)信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合,由此可見,針對于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)仍然存在一定問題,接下來,本文將從以下幾個方面入手,分別闡述促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法以及途徑。
2.1加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)宣傳和交流
若想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)以及發(fā)展,首先應(yīng)該做的就是想辦法加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳以及交流,只有讓大家意識到了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義,才能提升大家建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化機制的積極性以及主動性,而若想加強對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳,我們可以采用如下幾種手段:一、組織新聞媒體宣傳農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效。借助新聞媒體的力量以及大家對于新聞媒體的信任,讓大家意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展確實有一定的幫助;二、利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳。我們了解到目前將近98%的農(nóng)戶家里都有網(wǎng)絡(luò),且超過70%的農(nóng)戶每天都會上網(wǎng),因此,利用網(wǎng)絡(luò)的方式也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳以及傳播,進而讓大家知道什么是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有什么意義,提升大家對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的積極性以及主動性[2]。
2.2完善農(nóng)業(yè)信息化投入保障機制
在讓大家意識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義以后,接下來需要做的就是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的準備工作,其實不光是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對于任何一項新的建設(shè)來說,資金都是必不可少的一部分,因此,我們應(yīng)該想辦法完善農(nóng)業(yè)信息化的投入保障機制,拓展融資渠道,增加投入資金,進而保證農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)[3]。例如,我們可以通過向中央、政府或者是地方尋求投資的方式提升投入資金,也可以通過貸款或者是尋找合作商的方式拓展融資渠道,總而言之,一定要保證資金的充足。
2.3加強對于人才的培養(yǎng)
雖然很多農(nóng)戶家里都有互聯(lián)網(wǎng),但是并不代表大家都會進行熟練使用,更不代表大家會利用信息技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的管理,因此,除了以上的方法以及措施以外,我們還應(yīng)該想辦法加強對于農(nóng)戶的培訓,制定信息技能培訓計劃,保證每一個參與進來的農(nóng)戶都能做到正確操作,有效控制,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展。
3結(jié)束語
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),還可以減少人力勞動,提升工作效率,希望在與之對應(yīng)措施的幫助下,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機制可以得到完善,進而為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出一定的貢獻。
參考文獻:
[1]郭松梅,郭虎.電子信息化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化研究[J].南方農(nóng)機,2016,47(7):23-24.
[2]王秋洪.“數(shù)字莆田”——信息化建設(shè)機制探析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2007(4):11-13.
一、充分認識推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,主要包括農(nóng)業(yè)科學研究信息化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對于進一步提高*國農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
近年來,*省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作取得了明顯成效。基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展,農(nóng)民家庭電話、彩電、計算機普及率,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全國前列;信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模,建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫;信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)新的突破,基本形成了以省級平臺為龍頭,市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干,貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系;信息服務(wù)體系逐步健全與完善,初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村信息員隊伍,總結(jié)推廣了“招遠蠶莊”等多個農(nóng)村信息服務(wù)成功模式;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務(wù)領(lǐng)域信息化水平有了較大提高,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域得到一定應(yīng)用。但是,同國內(nèi)外先進水平相比,*省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在工作機制不夠健全、人才缺乏、信息資源分散、信息進村入戶難、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題,不能適應(yīng)*省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求。各地、各部門一定要統(tǒng)一思想,充分認識農(nóng)業(yè)信息化工作的重要性和緊迫性,切實采取措施,下大氣力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*、*、*全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,加快實施“金農(nóng)工程”,突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、農(nóng)村管理信息化和農(nóng)村社會服務(wù)信息化四個重點,加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平。
(二)工作目標。到“*”末,基本構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的信息化支撐體系。建成較為完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,通信服務(wù)“村村通”向深層次推進,基本實現(xiàn)各類涉農(nóng)信息資源的整合共享;精準農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)情監(jiān)測和速報、自動化控制等主要農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到更廣泛應(yīng)用;信息技術(shù)對于農(nóng)業(yè)增加值的貢獻率有較大提高;國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用電子商務(wù)的普及率達到90%以上;全省65%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和50%的行政村基本實現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。
三、工作重點
(一)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化,積極探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)新路子。依托省農(nóng)業(yè)科學院、*農(nóng)業(yè)大學等科研單位和高等院校開展研究與試驗,力爭使*省農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。引導信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求的電子產(chǎn)品和應(yīng)用軟件,并提供技術(shù)支持服務(wù)。建設(shè)好*、*、*、*4個省級農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)。有重點、有步驟地推廣3S技術(shù)(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)PS)和計算機自動控制、模擬等技術(shù),逐步實現(xiàn)精準選種、精準播種、精準灌溉、精準施肥、精準田間管理和精準收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),合理使用各種農(nóng)業(yè)資源,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推動*省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。大力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平,以龍大集團、諸城外貿(mào)、金鑼集團、凱銀集團等省內(nèi)45家國家級重點龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為示范,推動信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,加快*省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。
(二)推進農(nóng)產(chǎn)品流通信息化,促進市場繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣設(shè)立電子信息屏。以國家和省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)為依托,建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè),扶持建設(shè)“壽光蔬菜網(wǎng)”、“*蘋果網(wǎng)”、“繡川梨園網(wǎng)”等一批縣域經(jīng)濟特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應(yīng),促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,推進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。圍繞糧食體制改革,全面提高糧食收儲、流通的信息化水平,提升糧食行業(yè)的管理質(zhì)量,保障糧食運行安全,增強糧食企業(yè)參與國際競爭的能力。
(三)推進農(nóng)村管理信息化,提高農(nóng)村科學決策水平。開展農(nóng)村管理信息化建設(shè)試點工作,研制推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)、稅費征收管理系統(tǒng)等農(nóng)村管理應(yīng)用軟件,組織開發(fā)具有*省特色的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等。采集、整理農(nóng)村財務(wù)、土地、水資源、勞動力等基礎(chǔ)信息,建設(shè)完善農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用。盡快建成省級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣(市、區(qū))級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)處理站,逐步實現(xiàn)省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享,促進農(nóng)村管理的民主化、科學化、規(guī)范化和高效化。
(四)推進農(nóng)村社會服務(wù)信息化,促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以建成具有國內(nèi)先進水平、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施為目標,采用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式,確保信息進村入戶。加快推進農(nóng)村社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè),普及信息技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應(yīng)用,重點建設(shè)完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠程教育系統(tǒng)等,盡快啟動農(nóng)村公共事件應(yīng)急處理信息系統(tǒng)。
四、主要措施
(一)加強宣傳和政策扶持力度。要加強農(nóng)業(yè)信息化宣傳工作,形成全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》(魯辦發(fā)〔20*〕25號),落實有關(guān)優(yōu)惠政策。各地、各部門要結(jié)合制定“*”發(fā)展規(guī)劃,研究制定支持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)要列入信息化培訓總體規(guī)劃,有步驟、分階段地推進實施。優(yōu)先抓好對農(nóng)村信息員的培訓,提高信息采集、分析、整理、的能力。采用學校教育、繼續(xù)教育、社會教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實用人才和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才。建立農(nóng)業(yè)信息化專家咨詢隊伍,為農(nóng)業(yè)信息化重大建設(shè)工程及信息資源開發(fā)利用提供技術(shù)咨詢,為農(nóng)業(yè)信息化人才培訓提供智力支持。鼓勵引導農(nóng)業(yè)信息化研發(fā)企業(yè)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;建設(shè);對策
中圖分類號: F320.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)31-0024-02
21世紀是信息社會,人類正由工業(yè)化時代進入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通訊技術(shù)為特征的信息化浪潮正席卷全球,各行各業(yè)都朝著信息化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在整個國民經(jīng)濟中尚處于薄弱環(huán)節(jié)。目前要解決好三農(nóng)問題,必須加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè),用充分的信息內(nèi)容服務(wù)農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進行數(shù)字化統(tǒng)計,智能化運行,科學化管理,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
目前,學術(shù)界關(guān)于“農(nóng)業(yè)信息化”還沒有形成公認的定義,也沒有準確的農(nóng)業(yè)信息化的量化指標。但一般認為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機的系統(tǒng)[1]。農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程。其主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化,如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等多方面內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化實質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵豐富,包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的自動化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、管理過程的網(wǎng)絡(luò)化以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的信息化等方面的內(nèi)容。
二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
中國農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,極大地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了有利條件。但是與發(fā)達國家相比,中國農(nóng)業(yè)信息化還存在一些問題,制約著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。中國已經(jīng)建立一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,基本覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的各個方面,但占全國網(wǎng)站總數(shù)的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果,但技術(shù)不配套,研究項目內(nèi)容單一,網(wǎng)上信息重復現(xiàn)象較為嚴重,實用性較差。農(nóng)村信息資源分散、重置,缺乏有效整合,農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學的運行機制,突出表現(xiàn)在全國各地區(qū)、各部門之間缺乏有效溝通,難以形成規(guī)模效能。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點主要集中在大中城市和東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),東西部差距明顯,城鄉(xiāng)差距明顯。中國的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫信息資源建設(shè)不健全,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫資源不僅數(shù)量少、質(zhì)量低,時效性、共享性、開放性也較差。在同一個地方的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)站,有價值的信息資源也分別屬于不同的農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu),造成信息系統(tǒng)以行政、地域、行業(yè)等條塊分割的現(xiàn)象[2],并且各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫有著不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織方式,給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便,形成了信息孤島,難以有效地發(fā)揮這些信息資源的作用,造成了資源的嚴重浪費和閑置。
2.信息時效性差、精確度不高。信息對時效性的要求比較強,而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站過時的信息較多,缺乏第一手信息和第一時刻發(fā)表的信息,不能實現(xiàn)信息的及時更新。信息具有一定的自由性和隨意性,信息資源的質(zhì)量和精確度不高。綜合性的信息多,專業(yè)性的信息少;交叉重復的多,有特色的少;尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場銷售狀況。
3.信息形式單一,溝通方式有限。農(nóng)民對信息形式的需求是多樣化的,而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站頁面靜態(tài)的多、動態(tài)的少,缺少網(wǎng)站導航,信息規(guī)范化、標準化程度差,站點不夠生動,缺乏個性和專業(yè)特色。另外,農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供與農(nóng)民交流的手段很有限,通常只有Email等需要一定計算機知識的方式,農(nóng)民因自身條件限制,缺乏與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間的溝通。
4.社會力量參與不夠。當前農(nóng)業(yè)信息,主要靠政府推動,服務(wù)主體單一,社會化、多元化投入機制還沒有完全形成。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向,以企業(yè)為依托,以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ),以科技服務(wù)為手段,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售聯(lián)成一體,從而形成有機結(jié)合的組織形式和經(jīng)營機制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,帶動廣大農(nóng)戶按照市場需求進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。這種以市場為導向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必然會產(chǎn)生對信息的大量需求和提高信息獲取效率的強烈要求,是推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
5.農(nóng)民信息意識淡薄,信息化專業(yè)人才短缺。中國農(nóng)民整體文化素質(zhì)還較低,大多數(shù)農(nóng)民信息意識淡薄,主動學習相關(guān)信息知識理論和操作技術(shù)的能動性差,利用信息的自覺性不高,缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力,使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求農(nóng)業(yè)信息工作人員既要懂信息技術(shù),又要懂農(nóng)業(yè)科技知識,同時也要熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律,要既懂生產(chǎn)管理又懂市場經(jīng)驗,能對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理,分析市場形勢,才能提供及時準確的農(nóng)業(yè)信息。許多從事計算機專業(yè)的人才進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,因不懂農(nóng)業(yè)知識而流失,因而具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)能力的人才匱乏,難以進行大項目的攻關(guān)。目前還沒有建立起一支穩(wěn)定的專業(yè)化農(nóng)業(yè)信息化工作隊伍,現(xiàn)有的信息工作服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,不能充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展,影響農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。
三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對策
1.加大財政投入,加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息安全設(shè)施、信息交換體系等。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)作為一項公益性、基礎(chǔ)性事業(yè),需要投入大量的人力物力財力。各級政府應(yīng)深刻認識農(nóng)業(yè)信息化的重要性,切實加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度[3]。完善政策、法規(guī)和激勵機制,整合社會資源,引導支持和鼓勵社會資金參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的投入機制。
2.加強農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。信息資源是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。必須從農(nóng)業(yè)資源配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場需求、價格水平、生態(tài)環(huán)境、氣候條件、政策動態(tài)等涉農(nóng)環(huán)節(jié)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位開發(fā)信息資源,并形成資源共享機制。加強信息資源建設(shè)要以政府牽頭設(shè)立專門機構(gòu),收集涉農(nóng)政府部門、涉農(nóng)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民信息員等所提供的信息,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步拓寬采集渠道,豐富信息來源;優(yōu)化信息采集手段,提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。對各種信息資源進行有效的分析處理。對農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)進行收集、歸納、量化,依據(jù)管理和決策的需要進行整理加工。根據(jù)不同主體的需求,對信息內(nèi)容進行擴充、優(yōu)化,最大限度地滿足各個信息用戶的個性化需求。加強數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫、種(植)養(yǎng)(殖)加(工)信息庫、農(nóng)機信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫等,開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng),用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現(xiàn)代化。
3.制定、完善和實施相應(yīng)的支持政策,促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。首先,從中國實際出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,并遵循國際慣例,研究和制定出適合中國國情的農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系。其次,調(diào)整利益分配格局,制定、完善惠農(nóng)政策。要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾、建設(shè)社會主義和諧社會,全面建設(shè)小康社會,國家必須制定、完善一系列惠農(nóng)政策,調(diào)整利益分配格局,使國民收入分配向農(nóng)業(yè)傾斜,堅持并真正落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化新格局。最后,調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著自然和市場等多重風險,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買難”及增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。所以,建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、向農(nóng)民提供及時準確的市場信息,是當務(wù)之急。切實加強和完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),培養(yǎng)一支系統(tǒng)操作能力較強,能規(guī)范地采集、處理、傳輸、應(yīng)用信息的農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)隊伍,以農(nóng)村村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)、合作社和經(jīng)營大戶為重點,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息員隊伍,要讓縣、鄉(xiāng)專職農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員有位、有為、有利,使他們把農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)當作大事業(yè)來干。
4.加強農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)建設(shè),為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前,中國關(guān)于農(nóng)業(yè)信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規(guī)還不健全,農(nóng)業(yè)信息化缺乏法律保障,不利于農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。因此,國家有關(guān)部門應(yīng)從中國實際出發(fā),借鑒國外相關(guān)立法與規(guī)章建設(shè)的經(jīng)驗,制定與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律和規(guī)章制度,使農(nóng)業(yè)信息化工作有法可依,有章可循。
5.加強培訓,培養(yǎng)農(nóng)民信息意識和農(nóng)業(yè)信息人才。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的主體,廣大農(nóng)民信息意識的覺醒和提高,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)在動力之源。因此,必須加強培訓,全面提升農(nóng)民信息能力和信息意識。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,開發(fā)和建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化培訓教材和課件,形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)業(yè)信息化教學資源庫。充分利用廣播、電視、報刊、典型示范等多種途徑,加強對農(nóng)民的引導,使農(nóng)民從傳統(tǒng)的封閉、保守的信息意識中解放出來,改變那種對信息的獲取無所謂態(tài)度和對網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑及不信任態(tài)度,用具體的事例使農(nóng)民認識到信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大作用,激發(fā)農(nóng)民獲取信息、利用信息的內(nèi)在需求。要多渠道、多形式對農(nóng)業(yè)信息從業(yè)人員進行培訓,及時更新相關(guān)知識,提高其信息服務(wù)水平。建立一支責任心強、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的專兼職信息員隊伍,形成農(nóng)業(yè)信息人才網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)信息的及時有效傳播提供人才支持。
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溫州地處東南沿海,經(jīng)濟發(fā)達,但縣域之間經(jīng)濟差別大;地少人多,外出經(jīng)商多,在家務(wù)農(nóng)少;丘陵地帶的特點意味著縣域間的氣候差別大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群豐富多樣;計算機網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施條件相對良好,走在全國、全省前列,這是溫州市全面推進農(nóng)業(yè)信息化的最大優(yōu)勢。除信息公路之外,信息源和信息使用者成為問題的關(guān)健所在。
自2003年以來,依托“溫州農(nóng)網(wǎng)”、“浙江農(nóng)民信箱”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點”以及“農(nóng)村文化資源共享”等一系列工程,積極推進農(nóng)村信息化建設(shè),溫州市農(nóng)業(yè)信息化水平有了明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,至2011年上半年,溫州市通信城域出口帶寬共89.6Gb/s,農(nóng)村電話用戶125萬戶,行政村通寬帶率為93.4%,行政村有線電視通達率為90.0%橫向比較,這些指標都居浙江省前列。早在2007年末,溫州市每百戶農(nóng)村居民家庭擁有計算機30.7臺,遠遠高出浙江全省19.38臺的平均水平。截至2011年末,每百戶農(nóng)村居民家庭擁有計算機37臺,其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機26臺,意味著70.3%的農(nóng)村家用電腦已接入互聯(lián)網(wǎng),走上信息高速公路。到2012年上半年,溫州全市“浙江農(nóng)民信箱”注冊用戶數(shù)超過22.95萬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達到100 %,村級的聯(lián)絡(luò)點建設(shè)率達到100 % ,培養(yǎng)村聯(lián)絡(luò)點信息員6326人,“浙江農(nóng)民信箱”逐步成為農(nóng)業(yè)部門政策信息、氣象信息、技術(shù)信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點,行政村建點率達100.00%,培訓相關(guān)技術(shù)人員4197人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也初具規(guī)模,全市共建成9個分中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站194個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70 %,形成了比較完善的二級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些工程的迅速推進有效地提高了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平和農(nóng)村居民的信息化意識,為下一步全面深入地推進農(nóng)村信息化奠定了基礎(chǔ)。
近年來,溫州的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了不少成效,但是與全國其他地區(qū)一樣,還是存在不少問題。深入分析目前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題和制約因素,才能對癥下藥,發(fā)揮各方力量,切實找出對應(yīng)解決的有效措施。
一、溫州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的問題主要表現(xiàn)的方面
1.多方為政影響農(nóng)業(yè)信息化重點工程投入
雖然溫州市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省乃至全國當屬前列,但目前總體上仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié),全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏真正的領(lǐng)導部門、綜合協(xié)調(diào)部門和責任部門,有多個部門領(lǐng)導,名義上是齊抓共管,其實是各自為政,不可避免地出現(xiàn)重復建設(shè),資源分散,責任不明確,注重形象工程,而常規(guī)、具體工作很難到位。
2.農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息素質(zhì)的培養(yǎng)較為棘手
在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)信息化的主要技術(shù)研究基礎(chǔ)己經(jīng)具備,進一步推進農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵應(yīng)該在基層農(nóng)村,在農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。充分重視農(nóng)民的信息應(yīng)用技能培訓是溫州農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化工作的重點。這是解決信息最后一公里問題的關(guān)鍵。在目前現(xiàn)實狀況下重點要使廣大的應(yīng)用目標主體一農(nóng)民,具備信息化的基本知識和技能。尤其是當前農(nóng)村,文化程度較高的、稍有能力的農(nóng)業(yè)勞動力大都外出經(jīng)商或打工,對留守的老弱婦孺來說,信息的需求意識、推廣意識、接收意識都是一個高難度的工程。
3.農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺建設(shè)滯后
溫州現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站各有特色,但各自為政,信息分散,缺乏統(tǒng)一整合的全面的權(quán)威性綜合信息平臺。調(diào)查結(jié)果顯示,面對眾多網(wǎng)絡(luò)站點,農(nóng)民朋友感到茫然失措,無所適從。
4.信息資源重復建設(shè)嚴重
信息資源分散,原創(chuàng)性不高,區(qū)域特點不明顯,信息的真實性、實用性、時效性不高,影響了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)利用信息的積極性。現(xiàn)有的涉農(nóng)信息由不同部門管理,基層信息采集力量比較薄弱,導致各網(wǎng)站宏觀信息多,區(qū)域性的針對性強的原創(chuàng)的微觀信息少,信息服務(wù)缺乏個性化。
5.農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)發(fā)揮作用較弱
地區(qū)農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)未能真正融入當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息化建設(shè),其豐富的信息資源、人才資源尚未發(fā)揮最大效益。
6.溫州縣市之間經(jīng)濟實力差距較大
溫州市縣域之間收入差距巨大,全市目前尚有139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.綜合型信息人才缺乏
由于我國的基本國情所致,目前在溫州農(nóng)村,信息技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、有基層工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才都非常缺乏,更別提集多種技能于一身的綜合型人才了。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化尚處十起步階段,對其他行業(yè)未形成足夠的投資吸引力,除電信外,自動化、環(huán)境、生態(tài)、化工等行業(yè)涉足農(nóng)業(yè)信息化少之又少,在一定程度上延緩了我市農(nóng)業(yè)信息化的進程。
溫州作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全省、全國前列,搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有許多優(yōu)先條件,應(yīng)該承擔起為全國同類地區(qū)或后來者提供經(jīng)驗借鑒少走彎路的責任。地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點應(yīng)該在基層。以農(nóng)業(yè)行政部門為主導,充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學研究、科技管理、科技推廣等單位的科技資源和人才優(yōu)勢,打造地區(qū)門戶網(wǎng)站,建立完善鄉(xiāng)村兩級硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和組織體系,著力培養(yǎng)提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的信息素養(yǎng),真正推進溫州市農(nóng)業(yè)信息化進程。
二、溫州農(nóng)業(yè)信息化推展的策略建議
1.政府主導各職能部門開展信息服務(wù)
收集、加工、分析、農(nóng)業(yè)信息,根據(jù)農(nóng)業(yè)信息制定政策,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,降低農(nóng)業(yè)風險,是政府的主要職能之一。在當前,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)以官方為主。一可以保證信息的準確性和權(quán)威性;二可以保證農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)的公益性,穩(wěn)定信息人才隊伍,有利于農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展;二是可以保證基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
2.完善農(nóng)業(yè)信息申報制度
目前我國尚沒有建立健全的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī),地方政府有必要制訂農(nóng)業(yè)信息中報制度和實名制,政府職能部門嚴格把關(guān),保證信息質(zhì)量真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并積極促進信息的共享。
3.整合農(nóng)業(yè)信息資源實現(xiàn)一站式服務(wù)
3.1做大做強“溫州農(nóng)網(wǎng)”
大力整合各部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的資源,建立起全市統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,形成信息的收集、傳遞、分析、、共享體系;應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村、農(nóng)民的實際需求,有針對性提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)、遠程教育、生活娛樂等信息服務(wù)。
3.2借助“浙江農(nóng)民信箱”實現(xiàn)資源共享
近年來浙江省“百萬農(nóng)民信箱”已深入人心,在農(nóng)村影響良好。進一步抓好農(nóng)民信箱的宣傳和推廣,憑借“浙江農(nóng)民信箱”這一成熟平臺,充實各欄目內(nèi)容,打造具有鮮明區(qū)域特色的網(wǎng)絡(luò)信息源。
3.3進一步完善四級信息網(wǎng)絡(luò)
溫州作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居全省前列。但由于溫州地區(qū)區(qū)域差異大,平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)差別大,通過電腦接收信息還有不少困難。在現(xiàn)階段,應(yīng)嘗試通過電視、熱線電話、短信服務(wù)、信息員及農(nóng)技員走村入戶、送科技下鄉(xiāng)、上門培訓等多種媒介形式向農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)信息。
3.4重點建立健全鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織
建立覆蓋溫州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點抓好“溫州農(nóng)網(wǎng)”建設(shè),使之建設(shè)成為農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的龍頭。
3.5分層次開展農(nóng)業(yè)信息教育培訓
應(yīng)該針對不同文化層次和和信息需求,開展分層次的農(nóng)業(yè)信息教育培訓,同時培訓內(nèi)容應(yīng)符合農(nóng)民需求。從調(diào)查培訓對象情況分析,參培人員就業(yè)針對性不強,大部分人員認為對就業(yè)沒有幫助,有的甚至對培訓內(nèi)容已遺忘。因此,針對農(nóng)民信息素養(yǎng)的培訓,不僅要進行普通的電腦操作培訓,更重要的是應(yīng)該讓農(nóng)民朋友了解主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,有哪些與自身密切相關(guān)的欄目信息,如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。
4.鼓勵社會力量參與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
目前信息資源建設(shè)與信息服務(wù)多以公益性為主,在信息服務(wù)運作過程中創(chuàng)新服務(wù)機制,引入公司化的激勵約束機制,采取企業(yè)化的運作體制有利于提高信息資源建設(shè)的質(zhì)量,有利于擴充信息服務(wù)機構(gòu)的資金來源渠道,從而開發(fā)出更好地信息服務(wù)產(chǎn)品。
5.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)功能
5.1搜集、研究國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)信息化研究動態(tài)
主動搜集、研究國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)信息化的研究動態(tài),與農(nóng)業(yè)行政管理部門加強合作交流,在本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和資源共享。
5.2參與舉辦各類信息利用技術(shù)培訓班
溫州市農(nóng)科院信息所作為重要的師資力量來源,應(yīng)該經(jīng)常組織開展信息素養(yǎng)培訓,提高農(nóng)民、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對科技需求的愿望和信息素養(yǎng),培養(yǎng)農(nóng)民讀者群,提高農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用能力。
5.3編寫農(nóng)技科普讀物
溫州市農(nóng)科院信息所負責編輯《溫州農(nóng)業(yè)科技》,浙江省農(nóng)業(yè)廳《浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》為農(nóng)民提供適合當?shù)靥厣淖钚罗r(nóng)業(yè)實用技術(shù),為政府部門提供最新農(nóng)業(yè)信息化信息,為農(nóng)技人員提供技術(shù)交流的平臺。
農(nóng)業(yè)信息化是一項長期的動態(tài)的工程,隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展,一定會出現(xiàn)許多新的更高效的發(fā)展模式,因此本文提出的促進溫州市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策也將在以后的實踐中得到進一步補充和完善。
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