時間：2022-10-26 05:10:59
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今年以來，XX區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步深化工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作的通知》文件的要求，制定了專項工作方案并推進落實，夯實企業(yè)底數(shù)，加強安全檢查，對轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)開展整治，消除了安全隱患。現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：
一、工作成效
根據(jù)2017年排摸的數(shù)據(jù)，xx區(qū)工貿(mào)行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)總數(shù)為3家，經(jīng)過近半年的整治，目前還是3家。各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有粉塵涉爆企業(yè)均建立了“一企一檔”，檢查覆蓋率達到100%。全區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)涉粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員在30人以上（含30人）的企業(yè)。
二、主要做法
（一）加強領導，落實責任。xx區(qū)安監(jiān)局領導對此次涉粉塵爆炸企業(yè)專項整治工作高度重視，專門組織召開工作會議，要求各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度，強化責任落實，督促有關企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。全區(qū)各區(qū)直行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，加強組織領導，制定了切實可行的專項整治方案，并對粉塵涉爆企業(yè)“一企一檔”進行了更新完善。
（二）全面檢查，消除隱患。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)直各行業(yè)主管部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有的粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋安全檢查，不留盲區(qū)、不留死角，做到家底清楚、臺帳齊全、預案健全，有效消除安全隱患。
（三）積極宣傳，營造氛圍。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動，采取多種形式，強化職工的安全培訓教育，加大對防范粉塵爆炸事故風險有關措施及相關法律法規(guī)的宣傳力度，普及安全知識，加強警示教育，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，提高安全意識。
三、下一步工作
關鍵詞：企業(yè)；社會保險管理模式；意義；問題；對策
對于國有企業(yè)來說，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要嚴格遵守國家的相關制度規(guī)定，又要充分調(diào)動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度，來推動社會保險管理模式的逐步實施和落實。
一、 企業(yè)社會保險體系構建的意義
（一）支持企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟建設的重要力量，要想實現(xiàn)其長久、持續(xù)、健康發(fā)展，就必須穩(wěn)步、扎實地做好保險管理，為員工提供安定、長久的保障，傳統(tǒng)的國企保險未能納入社會管理體系，無形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，也影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，將企業(yè)保險納入社會保險管理體系，不僅減輕了企業(yè)經(jīng)濟負擔，同時，也為企業(yè)員工保險權益開辟了全新的出路，使員工的合法權益得到有效維護，企業(yè)有了充足的經(jīng)濟效益空間，員工的權益得到保障，自身的信譽、形象等又得到了一定提升，自然會引來更多的優(yōu)秀人才，內(nèi)部員工也會更加積極努力地貢獻并服務于企業(yè)，在人才的支持下從而獲得更加長遠、健康的發(fā)展。
（二）維護社會的公平正義
推動國企保險納入社會化管理能夠維護社會公平正義的有效途徑，因為通過社會保險能夠?qū)崿F(xiàn)國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會的安定，使企業(yè)的勞動者都能公平、平等地享受社會福利，共享社會發(fā)展成果，從而打造出一個公平、和諧的社會環(huán)境，促進社會的安定和諧，維持社會的公平正義。
國企構建社會保險管理模式使自身的保險管理納入社會體系，使企業(yè)融入社會發(fā)展大環(huán)境，維持社會和諧良好的環(huán)境。
（三）支持現(xiàn)代企業(yè)制度的建立
市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)經(jīng)歷了改制改革重組等過程，要想適應市場競爭，提高企業(yè)的實力和競爭力就必須逐步創(chuàng)建并形成現(xiàn)代企業(yè)制度，達到產(chǎn)權明晰、責任明確、管理科學的經(jīng)營目標，企業(yè)要想實現(xiàn)這一目標，就必須切實按照國家在現(xiàn)代企業(yè)制度方面形成的制度和規(guī)定，積極參與市場化經(jīng)營與管理，積極改革并完善傳統(tǒng)的管理制度，逐步推動社會保險管理制度的實施，將保險管理納入社會保險管理系統(tǒng)，從而減輕企業(yè)自身的財務負擔，也調(diào)動員工參與市場管理的積極性，從而推動企業(yè)逐步朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。
二、 國企社會保險管理工作中存在的問題
（一）健全完善的社保管理制度有待確立
不同國有企業(yè)有著不同的發(fā)展歷史，面臨不同的發(fā)展形勢，自身遺留著不同的問題，受傳統(tǒng)的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構建舉步維艱，國家雖然在相關方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實際貫徹執(zhí)行過程中阻力重重，使得科學有效的社保管理制度無法有效建立，影響了企業(yè)社保管理工作的高效開展。
（二）員工缺少有效配合
社會保險管理模式的構建需要國有企業(yè)全體員工的積極配合，然而，很多企業(yè)由于缺少宣傳教育與引導，再加上員工受傳統(tǒng)觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導致實際工作中問題重重。
（三）沒能實現(xiàn)公平與效益的有效協(xié)調(diào)
國有企業(yè)社會保險管理最關鍵是要協(xié)調(diào)處理好效益與公平間的關系，然而，更多的企業(yè)卻在這兩者間出現(xiàn)了偏頗，強調(diào)公平，忽視了效率，使得社會保險制度自身無法充分、高效地在企業(yè)運轉(zhuǎn)，單純重視效率，則導致了一些不公平問題，引發(fā)了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實。
三、 企業(yè)社會保險管理模式的構建策略
（一）加大對社會保險的宣傳教育
傳統(tǒng)的國有企業(yè)的保險管理未納入社會管理體系，企業(yè)在職員工的保險全盤由企業(yè)或國家承擔，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業(yè)單位保險納入社會系統(tǒng)，實行企業(yè)社會保險管理模式，這對于一部分長期享受傳統(tǒng)國家保障制度的員工來說是一大挑戰(zhàn)，會產(chǎn)生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業(yè)必須做好員工的內(nèi)部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會議等進行宣傳教育，使員工意識到企業(yè)保險社會化管理的長遠益處，從整個社會的發(fā)展、企業(yè)長久經(jīng)濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業(yè)社會保險管理。
（二）積極完善社會保險辦理服務體系
創(chuàng)建完善的社保機構體系，打造出專門的社會保險部門，并內(nèi)設健全、專業(yè)的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務，形成健全完善的社保制度規(guī)范，以及業(yè)務辦理流程，同時，也要加大對社保機構內(nèi)部各職位的培訓與培養(yǎng)力度，使他們積極學習并掌握社保辦理的各項業(yè)務、各種操作，形成細致、具體的崗位職責劃分，形成制度化、規(guī)范化的管理，確保各個部門、崗位都能遵規(guī)辦事、合法履行職責，實現(xiàn)企業(yè)社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規(guī)定開展，從而最大程度地維護企業(yè)員工利益，同時，強化監(jiān)督與檢查，對社保管理部門人員的工作行為、作風進行全面、徹底的監(jiān)督，提高他們的責任感與責任意識，自覺遵守規(guī)章制度、主動積極地履行工作職責。
（三）設置層次分明的責任崗位
國有企業(yè)社會保險管理模式的構建需要一個逐步漸進的過程，其中各個崗位的職責力、執(zhí)行力非常重要，必須依照國家的相關規(guī)定，設置全面到位、且層次分明的職責崗位，而且確保各個崗位人員都能注重履行社會保險管理職責，積極踐行國家的保險方針和行政制度。
根據(jù)保險工作需求，以及國家的相關規(guī)定，至少應該形成以下幾大崗位：業(yè)務崗位、財務崗位與規(guī)劃監(jiān)管崗位。業(yè)務崗負責貫徹、落實相關的保險制度和政策，負責各種社會保險業(yè)務的辦理，創(chuàng)建并維護社會保險信息系統(tǒng)等；財務崗則負責嚴格按照科學的規(guī)定保障資金的到位與運轉(zhuǎn)，規(guī)劃監(jiān)管崗則負責嚴格監(jiān)督業(yè)務崗以及財務崗的各項工作，負責整個企業(yè)保險的計劃、規(guī)劃、運行與監(jiān)督，為企業(yè)制定科學的保險管理政策、制度和方針。
（四）重點加強社會保險基金征繳與核對管理
要想使企業(yè)的社會保險管理步入正軌，就必須及時加強企業(yè)社會保險支付與繳納管理，確保企業(yè)能夠及時繳納社會保險費用。具體可以從以下方面做起：
第一，把繳納社會保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業(yè)員工工作業(yè)績考核依據(jù)之一，對于不能及時繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應加強勸導與教育，提高群眾配合的積極性。
第二，保險工作人員必須及時做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結(jié)報告及時向上級相關部門進行提交，以此實現(xiàn)企業(yè)社會保險管理有條不紊地開展。
第三，重點完善保險管理者的工作監(jiān)督與紀律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進行保險基金征繳的監(jiān)督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社保基金的工作人員和行為嚴格依照法律進行處理。
第四，健全服務體系。企業(yè)社會保險管理模式的構建需要一個健全完善的服務體系支持，因為只有在健全、完善的服務支持下，才能使企業(yè)的社會保險管理逐步走向成熟，才能更加調(diào)動廣大員工的積極性，企業(yè)可以設置專門的社保服務部門，開展全面、完善的服務，使企業(yè)員工享受到社保服務的便利，以此來保證社保制度順暢執(zhí)行。
四、總結(jié)
國有企業(yè)由于長期受制于傳統(tǒng)保險制度，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要積極遵守國家的相關制度規(guī)定，又要充分調(diào)動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度來推動社會保險管理模式的逐步實施。
參考文獻：
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為進一步優(yōu)化辦事流程、改進服務方式，響應國務院“放管服”號召，真正實現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”目標，今年以來我局積極配合縣政務中心，緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設，規(guī)范各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確保放管服改革工作取得更好的成效。現(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下：
一、工作進展情況
為了加強社會保險標準化建設，截至目前一共梳理認領政務服務事項共計42項，且均為公共服務事項，無行政權力事項，并加載至慶陽市一體化在線政務服務平臺。同時，對所承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化，并做好日常維護和更新工作。全面推行線上線下綜合受理和網(wǎng)上經(jīng)辦服務，切實提高了業(yè)務經(jīng)辦服務效率，疏通了堵點，化解了難點，解決了群眾辦事難的問題。
（一）全面構建線上線下一體化在線政務服務體系
1、全面認領公共服務事項，實行線下綜合受理。一是按照省市社保政務服務事項基本目錄，梳理認領政務服務事項42項，并全部加載至慶陽市一體化在線政務服務平臺，同時，對承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化。對目前不能加載的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦事項，我們也并入窗口實行一次性辦結(jié)。二是結(jié)合“三險合一”及社會保險內(nèi)控制度要求，5月初，我們進一步細化各項社會保險業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)，公開辦理流程。將原來兩2個窗口、多個股室變?yōu)?個綜合受理窗口及2個審核事項窗口，真正實現(xiàn)了42項辦理事項全面下放，實行一窗受理多項業(yè)務，實行一次性告知、一站式服務。不但減少了參保單位和參保人員辦理時間和次數(shù)。同時推動了社會保險管理和服務的社會化、標準化、高效化、便利化。
2、推進社保經(jīng)辦“不見面”和線上服務，實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。按照“互聯(lián)網(wǎng)+社保”思路，實現(xiàn)電子化辦理。一是圍繞“惠民、便民、利民”的理念，遵循“便捷、安全、高效”的原則，大部分的參保單位繳費基數(shù)的申報、人員的增減變動、核定等業(yè)務均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。特別是疫情防控期間，我們通過線上辦理，積極落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。截止目前全縣共計減免企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險金額75.11萬元。二是從去年開始全面取消了集中認證，率先在全市啟用了APP認證模式，實行每年3次認證稽核，突破時間、地域限制，讓退休人員足不出戶即可自主完成認證工作。實現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標，有效防范了超領冒領現(xiàn)象的發(fā)生。三是為進步一加強基金風險管控，堅決堵塞社保基金管理風險漏洞，趕五月底全面落實“三個全面取消”（全面取消現(xiàn)金業(yè)務、全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報盤）。提升了單位銀行企業(yè)參保人業(yè)務經(jīng)辦的便利性及參保人員社保數(shù)據(jù)的安全性。
3、實行首席經(jīng)辦代表制度。選配思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強的工作人員解答業(yè)務咨詢。引導辦事群眾到相應服務窗口辦事，對服務窗口的有關工作進行協(xié)調(diào)。減輕了窗口咨詢壓力，提高了工作效率。
（二）優(yōu)化政務服務環(huán)境，提升窗口服務水平
按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優(yōu)化政務服務環(huán)境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準備材料難、表單填寫難的問題,并在服務中做到熱情周到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標。全面提升社保部門政務服務水平，使辦事環(huán)境更加公平透明，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
二、存在問題
一是經(jīng)辦人員嚴重不足。從今年開始，上級業(yè)務部門規(guī)范了各項社會保險費核定操作流程，要求從原來的按年核定變?yōu)榘丛潞硕ǎ夜ｋU和失業(yè)保險還下放了許多政務服務事項，業(yè)務經(jīng)辦量激增。另外機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作自2014年10月開展以來，經(jīng)過信息采集、遷移入庫、準備期基金清算、“老人”“中人”移交等前期準備工作，現(xiàn)已啟動全流程業(yè)務經(jīng)辦工作。但這項工作涉及面廣量大、持續(xù)時間長，導致業(yè)務人員嚴重不足，多數(shù)業(yè)務工作人員身兼數(shù)職，既不符合社會保險內(nèi)部風險控制制度要求，更不符合“四辦”改革要求。
二是業(yè)務系統(tǒng)對接不夠暢通。作為縣級社會保險經(jīng)辦機構，所承辦的事項全部依托省級和市級自建的業(yè)務系統(tǒng)進行操作，縣級經(jīng)辦機構無權限進行業(yè)務系統(tǒng)對接。
三是服務對象線上自助服務能力較弱。社保服務對象多為離退休人員，智能手機、電腦和網(wǎng)上操作對他們來說都不易掌握，影響某些業(yè)務的開展。
三、下一步打算
針對以上存在的問題，在今后的工作中，我們將采取以下措施：一是向組織人社部門及時匯報經(jīng)辦人員力量不足現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決配備業(yè)務人員，確保符合社會保險內(nèi)部風險控制制度和“四辦”改革要求；二是及時向上級主管部門反應業(yè)務操作中存在的問題，督促他們盡快進行數(shù)據(jù)對接；三是繼續(xù)做好宣傳指導工作。在經(jīng)辦窗口擺放《社保政策問答》宣傳手冊、辦事告知單，實行一次性告知制度，告知社會保險業(yè)務經(jīng)辦不再提供和不需提供的證明材料，確保參保企業(yè)、群眾對辦理社保手續(xù)需提供材料及相關政策應知盡知。同時，指派專人在服務窗口幫助離退休人員和子女熟練掌握相關操作流程，讓他們真正感受到改革的果，確保“放管服”改革取得實效。
保險半年工作總結(jié)
上半年，我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導及上級業(yè)務部門的具體指導下，以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和年初制定的一二五工作目標（一個確保、兩個重點、五個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點；建立社會保險業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等
（一）社保擴面情況：
1、養(yǎng)老保險：1-5月份，全縣企業(yè)新增參保人員650人，其中首次參保523人；減少196人，其中退休88人；外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人，完成市下達任務的90.8%，到5月底，全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人，其中在職10343人，離退休2532人。全縣機關事業(yè)單位新增67人，其中首次參保12人；減少64人，其中退休33人。到5月底，共參保人員8541人，其中在職6917人，離退休1624人。
2、醫(yī)療保險：1-5月份，全縣新參保人數(shù)281人，完成市下達任務的40%，到5月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14448人，其中在職參保11112人，退休人員參保3336人。
3、工傷保險：至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
（二）基金收支情況（1－5月份）：
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
（1）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1621萬元（其中基本養(yǎng)老保險費收入1616萬元），完成年度任務2770萬元的58.5%；支出基金1211萬元（其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元），當年結(jié)余410萬元，累計結(jié)余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。
（2）機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費1219萬元（其中基本養(yǎng)老保險費收入1214萬元），完成年度任務3016萬元的40.4%；支出基金1261萬元（其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元），當年結(jié)余-42萬元，累計結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
共發(fā)生利息收入0萬元，支出12萬元（其中基本養(yǎng)老金0萬元，退保金12萬元），當年結(jié)余-12萬元，累計結(jié)余28萬元。
3、后備基金（地方養(yǎng)老保險金）
發(fā)生利息收入0萬元，支出7萬元,當年結(jié)余-7萬元，累計結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險
共收取基本醫(yī)療保險基金551萬元（其中統(tǒng)籌保險費收入356萬元），支出基金529萬元（其中統(tǒng)籌基金支出239萬元），當年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元，個人帳戶結(jié)余－95萬元（主要支付05年度的醫(yī)療費用）)，累計結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元)，個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元，支出基金1萬元，當年結(jié)余19萬元，累計結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險
該險種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1－5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元，支出基金56萬元，當年結(jié)余44萬元，累計結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險
共收取大病救助醫(yī)療保險19萬元，支出基金29萬元，當年結(jié)余-10萬元，累計結(jié)余220萬元。
8、公務員醫(yī)療補助
共收取公務員醫(yī)療補助86萬元，支出基金90萬元，當年結(jié)余-4萬元，累計結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費282萬元，支出97萬元，當年結(jié)余185萬元，累計結(jié)余477萬元。
到目前為止，總累計結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施：
（一）、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支，是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程，是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎上，把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料，規(guī)范業(yè)務流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎，上半年，全縣繼續(xù)鞏固社保機構直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式，極大地方便了離退休人員就近領取養(yǎng)老金。上半年還及時落實增資政策，按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神，周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下，專職人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅一個星期時間，己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元，增資額達28萬多元，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
（二）、維護職工權益，狠抓擴面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機構積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè)，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員，到5月底，全縣續(xù)保人數(shù)40人。
（三）、開展專項稽核，防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作，向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對企業(yè)自查提出了具體要求；二是嚴格實行“三對照”，即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險，有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象；查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領養(yǎng)老金的行為。三是加強對定點醫(yī)療機構的管理工作，協(xié)同醫(yī)療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件，追回醫(yī)保基金2萬元，審核扣除各定點醫(yī)療機構違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報稽核工作，共稽核供養(yǎng)人員260人，已做認證172人，死亡5人，從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停)，月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險科做好退休人員因死亡未報多領養(yǎng)老金16人次，共計23165元。
（四）、醫(yī)療保險順利開展。一是重抓醫(yī)療費用審核。認真審核參保人員的醫(yī)藥費用報銷，組織人員到相關醫(yī)療單位去進行查實醫(yī)藥費用，避免了不合理的報銷，保證了醫(yī)療保險基金的公平、合理使用，維護廣大參保職工的醫(yī)療保障權益，確保參保患者住院費用能夠及時報銷。1－5月份，共結(jié)算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業(yè)務審核，審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報工作。到5月底，全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人，共結(jié)算報銷住院費用605人次，送報494.425萬元，實報25萬元，核減金額397萬元。
（五）、加強基礎管理，規(guī)范業(yè)務工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎管理系統(tǒng)建設規(guī)劃》，全縣下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查、社會化服務、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系，達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理，做好基金財務對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構登記、申報、核定社會保險費，由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務部門的業(yè)務關系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構的經(jīng)費，保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面，進一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
（六）、開展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優(yōu)文明窗口標準，積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質(zhì)量，樹立社會保險經(jīng)辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯(lián)系社會保險工作實際，認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務素質(zhì)明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；全縣社區(qū)管理工作有待進一步開展；網(wǎng)絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各要根據(jù)年度工作目標內(nèi)容加大工作落實力度，為完成全年工作任務繼續(xù)努力，按照一二三的工作思路，著重應抓好以下幾個方面的工作：
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴面促征繳；充分發(fā)揮《泰順縣個體勞動者基本醫(yī)療保險辦法》出臺的優(yōu)勢，不斷加大基本醫(yī)療保險的擴面工作，大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道，增強社會保障的支撐能力。
上半年，我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導及上級業(yè)務部門的具體指導下，以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和年初制定的一二五工作目標（一個確保、兩個重點、五個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點；建立社會保險業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等五大體系）為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護社會穩(wěn)定為目的，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并取得了較好的成績。
一、各項任務指標完成情況
（一）社保擴面情況：
1、養(yǎng)老保險：1-5月份，全縣企業(yè)新增參保人員650人，其中首次參保523人；減少196人，其中退休88人；外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人，完成市下達任務的90.8%，到5月底，全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人，其中在職10343人，離退休2532人。全縣機關事業(yè)單位新增67人，其中首次參保12人；減少64人，其中退休33人。到5月底，共參保人員8541人，其中在職6917人，離退休1624人。
2、醫(yī)療保險：1-5月份，全縣新參保人數(shù)281人，完成市下達任務的40%，到5月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14448人，其中在職參保11112人，退休人員參保3336人。
3、工傷保險：至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
（二）基金收支情況（1－5月份）：
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
（1）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1621萬元（其中基本養(yǎng)老保險費收入1616萬元），完成年度任務2770萬元的58.5%；支出基金1211萬元（其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元），當年結(jié)余410萬元，累計結(jié)余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。
（2）機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費1219萬元（其中基本養(yǎng)老保險費收入1214萬元），完成年度任務3016萬元的40.4%；支出基金1261萬元（其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元），當年結(jié)余-42萬元，累計結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
共發(fā)生利息收入0萬元，支出12萬元（其中基本養(yǎng)老金0萬元，退保金12萬元），當年結(jié)余-12萬元，累計結(jié)余28萬元。
3、后備基金（地方養(yǎng)老保險金）
發(fā)生利息收入0萬元，支出7萬元,當年結(jié)余-7萬元，累計結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險
共收取基本醫(yī)療保險基金551萬元（其中統(tǒng)籌保險費收入356萬元），支出基金529萬元（其中統(tǒng)籌基金支出239萬元），當年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元，個人帳戶結(jié)余－95萬元（主要支付05年度的醫(yī)療費用）)，累計結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元)，個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元，支出基金1萬元，當年結(jié)余19萬元，累計結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險
該險種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1－5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元，支出基金56萬元，當年結(jié)余44萬元，累計結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險
共收取大病救助醫(yī)療保險19萬元，支出基金29萬元，當年結(jié)余-10萬元，累計結(jié)余220萬元。
8、公務員醫(yī)療補助
共收取公務員醫(yī)療補助86萬元，支出基金90萬元，當年結(jié)余-4萬元，累計結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費282萬元，支出97萬元，當年結(jié)余185萬元，累計結(jié)余477萬元。
到目前為止，總累計結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施：
（一）、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支，是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程，是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎上，把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料，規(guī)范業(yè)務流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎，上半年，全縣繼續(xù)鞏固社保機構直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式，極大地方便了離退休人員就近領取養(yǎng)老金。上半年還及時落實增資政策，按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神，周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下，專職人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅一個星期時間，己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元，增資額達28萬多元，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
（二）、維護職工權益，狠抓擴面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機構積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè)，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員，到5月底，全縣續(xù)保人數(shù)40人。
（三）、開展專項稽核，防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作，向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對企業(yè)自查提出了具體要求；二是嚴格實行“三對照”，即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險，有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象；查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領養(yǎng)老金的行為。三是加強對定點醫(yī)療機構的管理工作，協(xié)同醫(yī)療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件，追回醫(yī)保基金2萬元，審核扣除各定點醫(yī)療機構違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報稽核工作，共稽核供養(yǎng)人員260人，已做認證172人，死亡5人，從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停)，月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險科做好退休人員因死亡未報多領養(yǎng)老金16人次，共計23165元。
（四）、醫(yī)療保險順利開展。一是重抓醫(yī)療費用審核。認真審核參保人員的醫(yī)藥費用報銷，組織人員到相關醫(yī)療單位去進行查實醫(yī)藥費用，避免了不合理的報銷，保證了醫(yī)療保險基金的公平、合理使用，維護廣大參保職工的醫(yī)療保障權益，確保參保患者住院費用能夠及時報銷。1－5月份，共結(jié)算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業(yè)務審核，審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報工作。到5月底，全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人，共結(jié)算報銷住院費用605人次，送報494.425萬元，實報25萬元，核減金額397萬元。
（五）、加強基礎管理，規(guī)范業(yè)務工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎管理系統(tǒng)建設規(guī)劃》，全縣下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查、社會化服務、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系，達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理，做好基金財務對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構登記、申報、核定社會保險費，由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務部門的業(yè)務關系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構的經(jīng)費，保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面，進一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
（六）、開展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優(yōu)文明窗口標準，積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質(zhì)量，樹立社會保險經(jīng)辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯(lián)系社會保險工作實際，認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務素質(zhì)明顯提高，機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；全縣社區(qū)管理工作有待進一步開展；網(wǎng)絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各要根據(jù)年度工作目標內(nèi)容加大工作落實力度，為完成全年工作任務繼續(xù)努力，按照一二三的工作思路，著重應抓好以下幾個方面的工作：
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴面促征繳；充分發(fā)揮《泰順縣個體勞動者基本醫(yī)療保險辦法》出臺的優(yōu)勢，不斷加大基本醫(yī)療保險的擴面工作，大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道，增強社會保障的支撐能力。
一、重點工作完成情況
1、人才工程建設
調(diào)整充實人才工作領導機構，制定并下達人才工作目標任務，落實責任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業(yè)單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才）教育培訓38*人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數(shù)據(jù)庫的更新維護工作，全縣人才數(shù)據(jù)庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況
⑴就業(yè)與培訓
全縣凈增就業(yè)崗位2213個，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1198人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)392人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7138人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓723人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓5380人，務工農(nóng)民崗位技能培訓4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養(yǎng)老保險凈增擴面人數(shù)5990人，累計參加養(yǎng)老保險人數(shù)為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務，征繳醫(yī)保基金4267.33萬元（應征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業(yè)保險新增參保人數(shù)2*7人，失業(yè)保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數(shù)17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數(shù)5431人，累計參保10224人，年內(nèi)有61人享受生育保險待遇，累計結(jié)余基金428萬元。
進一步推進企業(yè)退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業(yè)退休人員及時送上春節(jié)、老人節(jié)慰問金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進展順利，年內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務率100%，社區(qū)管理服務率達90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦法（試行）》，年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數(shù)為820人，累計有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險。
⑸職工維權與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執(zhí)法案件202件，已辦結(jié)199件，結(jié)案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發(fā)事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障和社會救助機構建設，并根據(jù)人員調(diào)動情況及時補充調(diào)整。
二、各項主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場服務功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現(xiàn)場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業(yè)崗位10445個，網(wǎng)上免費信息736條，求職者應聘報名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作，完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關“三定”方案的批復。對全縣事業(yè)單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進行了復核。加強編制人員臺賬管理，建立事業(yè)單位人員變動登記表。認真進行事業(yè)單位年檢工作，應年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進事業(yè)單位改制，不斷強化機關事業(yè)單位工作人員管理。縣良種場改制方案獲得大多數(shù)職工的支持，改制工作平穩(wěn)推進。加強公務員的能力培訓，完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓考核，其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術職務結(jié)構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業(yè)技術人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業(yè)技術職務。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評審通過專業(yè)技術職務任職資格515名，其中高級職務78名，中級職務162名。
完成機關事業(yè)單位20*年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優(yōu)秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務員47名，其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作，建立了企業(yè)干部例會制度。對全縣95名企業(yè)干部進行了走訪慰問，發(fā)放春節(jié)慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關事業(yè)單位工資制度改革套改工作，其中參加機關工資套改1854人，參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標準為700元。組織了57名優(yōu)秀公務員的健康休養(yǎng)和7600名機關事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業(yè)工作。調(diào)整政策，創(chuàng)新機制，加強農(nóng)村勞動力培訓工作，放寬享受培訓補助農(nóng)民的年齡，改進培訓補助辦法，明確培訓重點，提高重點專業(yè)培訓補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農(nóng)村勞動力培訓工作順利開展，全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓5380人。走出本地，開展異地培訓，根據(jù)我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經(jīng)營管理培訓班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓。
認真落實新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，出臺就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業(yè)人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過開展再就業(yè)援助和鼓勵扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場招聘會等活動，幫助392名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔保貸款審核44人，審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4*0”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業(yè)社保補貼96家81.21萬元。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點，出臺了充分就業(yè)社區(qū)試點工作實施方案，召開了創(chuàng)建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點社區(qū)。切實幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，制定“零就業(yè)家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業(yè)家庭申報”和申領社保補貼的“4*0”人員就業(yè)狀態(tài)確認工作，積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)44*2人，其中繳費人數(shù)35878人，中斷1458人，離退休6716人，養(yǎng)老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結(jié)余12415萬元。醫(yī)療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫(yī)保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統(tǒng)籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫(yī)療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數(shù)39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結(jié)余477萬元。生育保險參保人數(shù)4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結(jié)余428萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構建和諧勞動關系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業(yè)評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監(jiān)察，專職勞動監(jiān)察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動用工5次專項監(jiān)察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動爭議案件134件，已結(jié)案133件，結(jié)案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發(fā)放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人，73個機關部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風建設年活動，促進各項工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署，我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務公開制度，規(guī)范提升服務入手，狠抓工作人員作風、學風建設，在全面提高全體干部作風建設的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展爭創(chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”雙創(chuàng)大討論活動。以創(chuàng)建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務。認真開展“三幫扶”結(jié)對扶貧活動，為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問金，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在重陽節(jié)前夕，還為結(jié)對村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度，認真清理落實政務公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協(xié)委員提案12件，協(xié)辦政協(xié)委員提案3件，做到辦結(jié)率100%，與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來信187件，辦結(jié)率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。
