時間:2023-02-09 05:40:27
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為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查,并對基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
為了加強(qiáng)路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我隊(duì)制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊(duì)要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊(duì)無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊(duì)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;
告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案調(diào)查取證決定送達(dá)執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊(duì)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊(duì)還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價費(fèi)[]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實(shí)施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動...
五、下一步工作目標(biāo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確,確保了計(jì)生行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作,通過專干例會、專題培訓(xùn)和局務(wù)會等形式統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確工作職責(zé)。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解,做到責(zé)任明確,層層落實(shí),在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面,確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
(二)政策落實(shí),投入到位,為落實(shí)好計(jì)生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財(cái)政投入為主的人口與計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,區(qū)級按人均8.88元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨(dú)生子女父母獎勵金和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政預(yù)算。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),為建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,通過開展人口與計(jì)劃生育法律知識專題講座,以案講法等方式,在月會及專題培訓(xùn)班上,對街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計(jì)生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),通過各級培訓(xùn),強(qiáng)化了知識積累、優(yōu)化了隊(duì)伍素質(zhì),全區(qū)計(jì)生執(zhí)法人員在依法履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的同時,嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定,切實(shí)做到依法辦事,文明執(zhí)法。截止目前,共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計(jì)生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期,參加人員達(dá)330余人次。
(四)積極宣傳,制度上墻,營造了有利于計(jì)生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責(zé),建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度,規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報(bào)告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責(zé)任追究制度,并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準(zhǔn)再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計(jì)劃生育宣傳展板,建立規(guī)范化的宣傳專欄,印發(fā)“新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計(jì)劃生育家庭”電話服務(wù)卡。既增強(qiáng)了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識,又做到政務(wù)、村(居)務(wù)公開,以接受群眾的監(jiān)督。目前,全區(qū)計(jì)生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計(jì)生政策及生殖保健基本知識知曉率達(dá)95%以上,科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實(shí)做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本,堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,這一理念已成為我區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的全過程,以群眾是否滿意作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)。三是工作理念的更新,促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變,得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從2006年開展“五清理五落實(shí)”、2007年開展“計(jì)劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動”為契機(jī),全面推進(jìn)了我區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn),提升計(jì)劃生育隊(duì)伍依法行政整體水平;二是堅(jiān)持將計(jì)劃生育依法管理作為計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié),實(shí)行考核評議;三是全面推行計(jì)劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開,增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的透明度;四是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度,嚴(yán)格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明,措施得力,執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上;六是規(guī)范了計(jì)劃生育行政執(zhí)法檔案管理,按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費(fèi)行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》、農(nóng)村計(jì)生家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認(rèn)真開展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達(dá)95%以上。全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)無一例違反計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”的事件發(fā)生。
(三)利益導(dǎo)向機(jī)制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方案,對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;認(rèn)真落實(shí)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策,全區(qū)將獨(dú)生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨(dú)生子女家庭拿入計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶戶;積極落實(shí)市計(jì)生委等五部門文件,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎勵金達(dá)60%以上;區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶傾斜,幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務(wù)出現(xiàn)了新的面貌。近年來,在流動人口計(jì)劃生育工作中,我們堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉,以服務(wù)促管理,完善服務(wù)機(jī)制,實(shí)行人性化服務(wù)。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為9661人次流動人口提供計(jì)劃生育免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施328人、人流2人,同時進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢服務(wù)與指導(dǎo)。三是普及避孕藥具知情選擇,指導(dǎo)流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)《四川省人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認(rèn)真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進(jìn)。計(jì)劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的蓬勃開展,推進(jìn)了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變;育齡婦女依法生育的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,我區(qū)計(jì)劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預(yù)工程,開通了“綠色通道”;在區(qū)政務(wù)中心民政大廳開設(shè)了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口,進(jìn)行宣傳和《免費(fèi)婚檢卡》發(fā)放,由政府買單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定,男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍,并在xxxx區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》,實(shí)行免費(fèi)婚檢。
一、對國務(wù)院和省政府下放的行政許可(行政審批)項(xiàng)目承接情況
按照遂寧市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳〈關(guān)于取消、調(diào)整非行政審批項(xiàng)目的通知〉和關(guān)于〈第二批取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知〉的通知》(遂府法發(fā)〔XX〕10號)要求,我局對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,行政審批項(xiàng)目與省環(huán)保廳下達(dá)的地、市(州)行政審批項(xiàng)目一致。
二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的合法性、合理性,特別是行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用情況
(一)堅(jiān)持以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),恪守法定處罰權(quán)限;力求客觀適度、合乎情理。
(二)堅(jiān)持公正、公開和公平原則,做到執(zhí)法依據(jù)公開,執(zhí)法過程透明,在事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或相似的情況下,所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,使違法當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任與其違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)。
(四)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,充分發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)規(guī)范作用,力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
(五)遵循程序正當(dāng)?shù)脑瓌t,遵守行政處罰的法定程序。適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P,堅(jiān)持依法履行事先告知程序,充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán),充分聽取當(dāng)事人的意見;依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
三、行政規(guī)范性文件制定備案情況
(一)XX年,我局起草了《遂寧市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》和《遂寧市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理辦法》,經(jīng)市政府五屆第67次常務(wù)會議同意,于XX年7月22日印發(fā)實(shí)施。(遂府辦函〔XX〕130號)
我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明,法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報(bào)市政府法制辦備案。
根據(jù)__市檔案局《關(guān)于開展2015年度檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(萬檔函〔2015〕7號)的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)非常,組織人員對機(jī)關(guān)的文書和業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了認(rèn)真的自查,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告于后:
__市民政局文書及業(yè)務(wù)檔案室設(shè)在民政局辦公樓的二樓、五樓,共有9間總面積達(dá)200多平方米,設(shè)庫房2間40多平方米。根據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年至2014年,現(xiàn)藏有文書檔案 7896件(其中永久 2062 件,長期1217件 ;30年3614 件,10年 1003 件);2003年以來會計(jì)檔案 242 盒;2000年以來共有婚姻登記2102盒47314 件,其中辦理結(jié)婚登記41731 件,辦理離婚5583件;2002年以來共辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記56例。2005年以來共有優(yōu)撫檔案311
盒 5867 件;2006年以來共有城鄉(xiāng)低保 3550 盒88750 件。
(一)加強(qiáng)檔案法規(guī)學(xué)習(xí),夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規(guī)知識,不斷提升自身素質(zhì)。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃當(dāng)中。同時落實(shí)了自查責(zé)任制,明確了各項(xiàng)工作職責(zé),將檔案管理自查工作落到實(shí)處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強(qiáng)檔案學(xué)習(xí),提高工作人員素質(zhì)。我局利用中心組理論學(xué)習(xí)平臺組織中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》和《四川省 <中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》法律、法規(guī)知識,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《四川省婚姻登記辦法實(shí)施細(xì)則》等,利用周一學(xué)習(xí)日機(jī)會組織全局干部職工學(xué)習(xí)檔案法規(guī),形成了全局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)檔案法規(guī)的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)及婚姻收養(yǎng)檔案管理培訓(xùn);四是積極組織干部職工參加檔案法律法規(guī)知識有獎競賽,以熟練掌握檔案法規(guī)知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發(fā)生,同時積極配合檔案部門進(jìn)行法制宣傳活動的開展。
(二)強(qiáng)化組織管理,確保檔案工作落到實(shí)處
近年來,為切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),一是我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到年初布置時有任務(wù),大小會議上有安排,檢查工作中對照自查,年底有總結(jié)匯報(bào)。二是配備了專門文書和業(yè)務(wù)檔案工作人員,負(fù)責(zé)文書及業(yè)務(wù)檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進(jìn)行微機(jī)管理。四是我們將檔案工作納入年度目標(biāo)考核,制定年度檔案工作安排計(jì)劃,做到及時總結(jié)匯報(bào)。五是為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,進(jìn)一步完善了檔案管理的各項(xiàng)工作規(guī)章,建立完善了檔案管理、歸檔、保管、移交、保密、崗位責(zé)任、獎懲、工作守則等一系列規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,我們利用制度的穩(wěn)定性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性有效規(guī)范了檔案工作。六是加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行情況督促檢查,在檢查指導(dǎo)考核收養(yǎng)登記和婚姻登記工作時,重點(diǎn)檢查、考核檔案法規(guī)和工作制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保各項(xiàng)檔案法規(guī)和制度貫徹落實(shí)無偏差。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障檔案資料安全保管
我局以婚姻檔案規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設(shè)立了專門的文書和業(yè)務(wù)檔案室,購置了鐵質(zhì)檔案柜和檔案架,二是配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、消毒設(shè)備,落實(shí)專人負(fù)責(zé),規(guī)范操作,確保檔案信息系統(tǒng)安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護(hù)措施,定期殺蟲,每天對檔案進(jìn)行觀察、霉雨季節(jié)對檔案室進(jìn)行必要的通風(fēng)措施,保證檔案的完好無損和存放安全。近年來,全局檔案設(shè)施投入達(dá)5萬余元。
(四)強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù),確保檔案完整準(zhǔn)
確
近年來,我們采取多種措施,聘請檔案管理專業(yè)人員對我局檔案進(jìn)行整理歸納,加強(qiáng)檔案資料的收集、整理、保管、利用和移交工作,婚姻登記和收養(yǎng)登記檔案的收集、整理、立卷、歸檔、利用、移交都嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省檔案實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行操作管理,做到了登記檔案即時整理歸檔,當(dāng)年立卷,保障了檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。婚姻登記、財(cái)務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等建立了專門的業(yè)務(wù)檔案室。
1.加強(qiáng)檔案收集、整理。2000年至今,我們共完成了份婚姻登記檔案的整理、歸檔、立卷工作,共有婚姻登記2102盒47314 件,其中辦理結(jié)婚登記41731 件,辦理離婚5583件; 2002年以來共辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記46例。2005年以來共有優(yōu)撫檔案311
盒 5867 件;2006年以來共有城鄉(xiāng)低保 3550 盒88750 件。全局2003以來財(cái)務(wù)檔案 242 盒;檔案歸檔率、完整率達(dá)到100%。在檔案收集上,嚴(yán)格檔案歸檔要求,分門別類整理組卷。在檔案保管上,建立了婚姻登記、財(cái)務(wù)、優(yōu)撫等專門的業(yè)務(wù)檔案室,實(shí)行各股室統(tǒng)一管理,妥善保管好各類檔案。
2.加強(qiáng)保管、查閱利用和移交工作。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi),繼續(xù)加大投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施,確保“硬件不軟”,購置專門鐵制檔案柜,從硬件方面完善檔案管理,保證檔案的安全,不斷加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)。我們實(shí)行了婚姻登記微機(jī)自動打印,檔案存儲進(jìn)入了電子檔案管理中心,安排專人負(fù)責(zé)婚姻檔案的整理和微機(jī)補(bǔ)錄工作,實(shí)現(xiàn)了電子、紙質(zhì)檔案雙保險,初步實(shí)行了微機(jī)化管理。
3.我局每年6月以前,將組織各股室人員對上年的檔案進(jìn)行清理,歸檔等工作,做到了及時歸檔入室,完善檔案整理工作。
4.按時報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表及信息報(bào)送工作。
一是根據(jù)自查,在檔案管理上主要存在的問題有:對檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠;工作經(jīng)驗(yàn)不足,檔案分類、立卷、歸檔不夠準(zhǔn)確。
二是由于民政局的特殊性,涉及的業(yè)務(wù)繁多,所有檔案實(shí)行集中管理有難度。
一是繼續(xù)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決好存在的問題。
二是從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《四川省檔案實(shí)施辦法》,依法開展檔案管理,健全檔案借閱等一系列制度。
三是針對自查中存在的問題,不斷完善各種規(guī)章制度,對存在的問題進(jìn)行整改,該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
四是抓好檔案管理的工作指導(dǎo),堅(jiān)持落實(shí)好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度,把問題解決在檔案歸檔入庫之前,保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進(jìn)度順利進(jìn)行。
我局為加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、副局長及紀(jì)檢組、辦公室、水政股、防汛辦、計(jì)財(cái)股、建管股、水保站主要負(fù)責(zé)人組成,局長任組長,副局長、紀(jì)檢組長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水政水資源股,并制定了《區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核實(shí)施方案》,使水行政執(zhí)法工作做到權(quán)責(zé)一致,責(zé)任明確。我局還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和水法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門作出的重大決策和部署,要求每位班子成員樹立不斷學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)意識,掌握新理論、新知識、新經(jīng)驗(yàn),做到解放思想、與時俱進(jìn)。在今年的“世界水日”、“中國水周”期間,我局出動宣傳車到全區(qū)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)進(jìn)行巡回宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法律、法規(guī),發(fā)放各類宣傳資料3300余份,區(qū)有線電視臺也派出記者同我局水政監(jiān)察人員一起實(shí)地宣傳、現(xiàn)場采訪并錄制節(jié)目,該節(jié)目在區(qū)有線電視臺黃金節(jié)目時間中播出,影響很大,我局還在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅18處。通過各種形式積極向社會和水行政相對人廣泛宣傳水法律、法規(guī)。今年我局針對市砂場全部集中我區(qū)新港鎮(zhèn)楊家場村,砂場采砂船突然集聚,砂石集散中心附近偷采行為死恢復(fù)燃、愈演愈烈的狀況,與區(qū)公安局水上警察大隊(duì)緊密協(xié)作,抽調(diào)人員駐點(diǎn)砂場附近的楊家場村,開展專項(xiàng)整治活動,白天進(jìn)砂場向業(yè)主宣傳政策并張貼和發(fā)放禁采通告、夜間勤巡查,做到露頭就打。截止目前為止,共計(jì)發(fā)放禁采通告50余份,上門宣傳20余次,出動夜間巡查60余次,人員240余人次,違法船舶的采砂機(jī)具10余套,驅(qū)趕安徽籍水泥泵船30余艘次,查獲非法采砂案9起,處理9人。
二、隊(duì)伍建設(shè)
我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員27名,其中水政監(jiān)察大隊(duì)專兼職人員15人,辦案和辦公設(shè)施較為齊備,有電腦三臺、傳真機(jī)一臺、數(shù)碼相機(jī)一臺、攝像機(jī)一臺、GPS二臺、對講機(jī)二臺、復(fù)印機(jī)一臺和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車輛,執(zhí)法人員均取得中專以上學(xué)歷,并通過了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓(xùn)和考試,取得了行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也列入同級財(cái)政預(yù)算,在河道采砂管理費(fèi)中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,定期組織水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識,水法規(guī)及相關(guān)的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,開授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《河道管理?xiàng)l例》等課程,提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,我局專門舉辦了一次水法律、法規(guī)知識考試,要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。
三、執(zhí)法行為
我局的行政審批事項(xiàng)流程規(guī)范,實(shí)行一個《窗口》對外制度,制定了11項(xiàng)行政審批公示制度,每項(xiàng)公示制度對審批依據(jù)、審批條件,客戶申請所需材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門及責(zé)任人、舉報(bào)電話等都作了明確的規(guī)定,在區(qū)政府網(wǎng)站公布,同時分發(fā)到每個職能部門供客戶查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時,證據(jù)確鑿,適用法律適當(dāng),符合法定程序、權(quán)限,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),并建立了案件審核把關(guān)制度,適用一般程序的行政處罰案件經(jīng)局法制部門審核后報(bào)批,同時制定了重大案件集體討論制度,重大案件由局長辦公會審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷,法律文書制作規(guī)范,有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書主卷歸檔。近年來,由于執(zhí)法適用法律正確,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),被查處對象均未提出申請行政復(fù)議和聽證的要求。
四、執(zhí)法成效
我局嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)。根據(jù)我區(qū)水務(wù)工作實(shí)際確定了11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。行政許可項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照法定程序和法定形式辦理,并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定,同時嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用。
為強(qiáng)化水行政執(zhí)法,維護(hù)正常的水事秩序,我局制定了《區(qū)水務(wù)局執(zhí)法巡查方案》,要求各站股按照方案內(nèi)容明確巡點(diǎn)、巡查內(nèi)容、巡查時間、巡查責(zé)任,切實(shí)將水行政執(zhí)法巡查工作落到實(shí)處,使每起水事違法案件都能得到及時查處,共查處涉砂案件5起,罰沒款6萬元,水士保持案件1起,罰沒款1.2萬元。通過這些舉措,我區(qū)今年水事秩序總體良好,河道管理,禁采管理、涉河建筑,防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。
在打擊非法采砂活動方面,我們與公安、海事部門密切配合,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)非法采砂船只,由公安扣船扣人,使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動。從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢。從2008年的95條減少到現(xiàn)在的33條。這其中部分船只也轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
我局嚴(yán)格按照《水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作,建立了取水戶檔案,各取水戶按規(guī)定安裝了用水計(jì)量設(shè)施;我局及時準(zhǔn)確地按上級要求編報(bào)水資源管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表;在水資源費(fèi)征收方面加大征收力度,一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國家的水法律、法規(guī),宣傳水資源費(fèi)征收工作的必要性,得到了絕大多數(shù)用水戶的理解和配合。今年共收取水資源費(fèi)33萬元。在入口排污口的管理方面,在省水政監(jiān)察總隊(duì)的支持下,查處了金源化纖有限公司超標(biāo)排放和大唐化學(xué)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的問題,督促上述企業(yè)進(jìn)行整改。目前,整改工作已基本完成。
五、存在不足
1、執(zhí)法裝備仍顯不足,不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作的新要求。
2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)略顯不足,不能滿足工作需要。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“露依丹”為你整理了這篇全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:
一、工作推進(jìn)情況
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
三、下一步計(jì)劃
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
近幾年來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
為確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動及時調(diào)整充實(shí)。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實(shí)行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財(cái)政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務(wù)大廳規(guī)范實(shí)行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實(shí)施意見,實(shí)行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運(yùn)企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實(shí)施省廳制定的《交通行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過2009年受理違章處罰案件453起,2010年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局認(rèn)真落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實(shí)執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育,責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實(shí)貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。
存在問題。
一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運(yùn)政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進(jìn)行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù),故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運(yùn)管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運(yùn)政稽征均已實(shí)行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“冰人戰(zhàn)士”為你整理了這篇水行政執(zhí)法工作開展情況的自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,履行檢查職責(zé),按照《四川省水利廳關(guān)于開展2021年水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》(川水函〔2021〕195號)要求,我局認(rèn)真對2020年水行政執(zhí)法工作開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、行政檢查開展情況
(一)執(zhí)法檢查制度建設(shè)情況
一是為提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì),規(guī)范水政監(jiān)察工作目標(biāo),在行政執(zhí)法中樹立良好的形象,制定了《水政監(jiān)察人員崗位責(zé)任制》《水政執(zhí)法巡查制度》《水行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《水行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》;二是為加強(qiáng)河湖(庫區(qū))管理,將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化,制定并印發(fā)了《河道日常監(jiān)管巡查制度》《關(guān)于明確河湖、庫區(qū)、溝渠等管理范圍片區(qū)責(zé)任制的通知》;三是為規(guī)范砂石取用秩序,制定印發(fā)了《蘆山縣砂石取運(yùn)方案審批實(shí)施流程》。
(二)執(zhí)法檢查開展及違法行為查處情況
圍繞河道采砂“清零行動”、水土保持專項(xiàng)執(zhí)法、水資源管理專項(xiàng)行動等,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安機(jī)關(guān)等形成合力,積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來,我局共開展河道巡查400余次,其中聯(lián)合執(zhí)法30余次,出動人員800余人次,查處河道非法采砂(石)案7起,未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起,未批先建案1起,違法棄置渣土案7起,所有查處案件均按照備案要求進(jìn)行備案。同時根據(jù)職能職責(zé),向縣自然資源和規(guī)劃局移交案件線索5起,向公安機(jī)關(guān)移交案件線索4起,其中通過“行刑銜接”平臺向公安機(jī)關(guān)移交案件線索1起,目前公安機(jī)關(guān)已對該案件線索立案偵查。
二、行政強(qiáng)制實(shí)施情況
我局今年共有行政強(qiáng)制案件1起,不存在行政強(qiáng)制被檢察建議、司法建議的情況,也不存在行政強(qiáng)制被行政復(fù)議、行政訴訟、行政公益訴訟糾錯情況。2020年7月,我局向當(dāng)事人下發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行催告書,2020年8月,向雅安市雨城區(qū)人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請書,2020年12月,雅安市雨城區(qū)人民法院作出《四川省雅安市雨城區(qū)人民法院執(zhí)行裁定書》(2020)川1802執(zhí)1227號,截至目前,當(dāng)事人已履行強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容,繳納罰金。
一、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。
一是拓寬公示渠道,多途徑確保公示落到實(shí)處。除在環(huán)保官網(wǎng)、政府網(wǎng)站公示外,還充分利用了微信公眾號、微博等新媒體平臺,以及電子顯示屏等進(jìn)行公開公示,以求全面、及時、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,方便群眾查詢。
二是強(qiáng)化全程公開,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),編制并公示執(zhí)法流程與服務(wù)指南,方便公眾辦事。對行政執(zhí)法的主體、人員、職責(zé)、權(quán)限,隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和投訴舉報(bào)方式、途徑等必須主動公示的信息,實(shí)行動態(tài)調(diào)整,確保實(shí)時更新。執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,佩戴或出示行政執(zhí)法證件;完善需主動公開行政執(zhí)法決定文書的工作細(xì)則,確定行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時限和程序,在門戶網(wǎng)站及信用平臺及時公開行政執(zhí)法決定文書,接受公眾監(jiān)督。
二、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度。
一是規(guī)范執(zhí)法卷宗制作,建立健全行政執(zhí)法案卷制作和管理制度,制定或采用行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)格式,便于監(jiān)督管理。
二是保障事中記錄“全過程”,對企業(yè)現(xiàn)場檢查、行政強(qiáng)制和送達(dá)時進(jìn)行現(xiàn)場拍照,持續(xù)完善全程記錄裝備管理制度,及時更新音像記錄裝備,為推行音像記錄提供必要條件。強(qiáng)化平臺運(yùn)用和檔案管理,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯。
三、嚴(yán)格實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核制度。
一是明確審核主體責(zé)任,配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,負(fù)責(zé)行政處罰和強(qiáng)制的相關(guān)法制審核工作,定期參加省市級各類法制培訓(xùn),提升法制審核的源頭嚴(yán)謹(jǐn)性。
二是規(guī)范審核程序,細(xì)化審核范圍。根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況,規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制,規(guī)定法制審核時限,建立責(zé)任追究機(jī)制。
預(yù)計(jì)1個月內(nèi)審稿 省級期刊
重慶市人民政府主辦
預(yù)計(jì)1個月內(nèi)審稿 省級期刊
吉林省行政學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)主辦
預(yù)計(jì)1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k
預(yù)計(jì)1個月內(nèi)審稿 省級期刊
大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦
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河南省教育廳主辦