引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇采風(fēng)報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

1.苗族的地域特色

苗族人民曾經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的遷徙，先是由東向西，而后由北向南，其中，更多小范圍族群的流動(dòng)更是不計(jì)其數(shù)，因此苗只是這個(gè)族的統(tǒng)稱，但是在不同地域的苗族人民都有著自己的稱謂：如黔東南地區(qū)的苗族人總是包裹著黑色的頭巾、穿長(zhǎng)袍，被稱為黑苗，而在格江縣周圍的苗族人由于衣領(lǐng)是白色的，因此被稱為白領(lǐng)苗。不僅如此，還有高坡苗車江苗等根據(jù)地域不同而劃分的苗人稱謂。

苗族所處的位置大多在崇山峻嶺之間，造就了苗族文化與藝術(shù)的封閉性和排他性。與很多山地文化民族一樣，苗族也出現(xiàn)了文化斷裂，不過也正是如此，使得苗族的舞蹈派生出了很多亞舞蹈形態(tài)，即使在同一動(dòng)作動(dòng)律下也隱含了不盡相同的有意味的形式。而恰恰是這種生活的地理狀況賦予了苗族舞蹈獨(dú)特的動(dòng)作動(dòng)律特點(diǎn)。

2.苗族的民風(fēng)民俗

苗族民風(fēng)民俗，從形態(tài)上可以直觀感受到就是他們的服飾。苗族服飾以棉布為主，還形成了獨(dú)有的刺繡和蠟染藝術(shù)。苗族婦女的頭飾主要以銀飾為主，她們會(huì)根據(jù)服裝的松緊長(zhǎng)短來確定不同的舞蹈動(dòng)作，首飾在舞蹈的過程中所發(fā)出的清脆聲響也就形成了苗舞固有的節(jié)律伴奏。總體來說，服飾的講究意味著苗族對(duì)自身文化的認(rèn)同感，也象征著民族的凝聚力。苗族也是個(gè)節(jié)日眾多的民族，主要有趕年場(chǎng)、苗年節(jié)、清明歌會(huì)、趕秋節(jié)等。這些重大的節(jié)日為苗族舞蹈的表演、發(fā)展及傳播提供了場(chǎng)所和途徑。

3.苗族原生性巫文化

苗族有著自己巫文化，并形成了一定的體系。苗族對(duì)巫術(shù)的精神依賴還是很強(qiáng)烈的，《楚語》等史料記載，苗族巫文化的形成受到了楚風(fēng)的影響，楚地巫風(fēng)盛行，有激楚作為典型代表的巫舞蹈形式。早在三苗時(shí)期，苗族就形成了信仰鬼神、崇尚巫術(shù)的風(fēng)俗，這也是直接影響苗族舞蹈形態(tài)及內(nèi)涵的重要原因之一，例如《跳樁舞》就是傳統(tǒng)祭祀舞蹈之一。研究苗族時(shí)，不能只停留在它的形態(tài)方面，更要透過舞蹈的外形去研究肢體的文化內(nèi)涵，尤其是苗族人的巫心理對(duì)舞蹈的影響，以及舞蹈作為藝術(shù)是如何反作用于苗族人的文化心理進(jìn)程的。

二、苗族舞蹈的藝術(shù)特征

1.苗族舞蹈的表演特征

(1)模擬再現(xiàn)與教育性苗族是一個(gè)沒有書面語言的民族，雖然有些學(xué)者認(rèn)為有的小范圍苗人聚集地有著自己的語言體系，但并沒有形成統(tǒng)一的文字體系是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。因此，苗族人只能依靠類似于蒙族史詩《江格爾》式口頭藝術(shù)方式以及活體性質(zhì)的舞蹈方式來傳承。苗族舞蹈，即是一部關(guān)于苗族先民社會(huì)歷史的人體文化叢書，它以生動(dòng)的形象描繪了苗族祖先的生活和歷史，具有豐富的內(nèi)容。

(2)剛?cè)岵?jì)與神秘性

苗族的形成具有多樣性的美學(xué)特征。《遷徙舞》和《木鼓舞》是描述苗族人艱苦卓絕、流離遷徙的舞蹈，因此舞蹈中有很多反應(yīng)苗族人民堅(jiān)強(qiáng)不屈精神的內(nèi)容，體現(xiàn)了他們的果敢、剽悍。鼓已經(jīng)融入了苗族人的生活中，無處不在。苗族古時(shí)以擊鼓為令進(jìn)軍，《遷徙舞》中就有描寫的古時(shí)兩軍對(duì)壘狀態(tài)的舞段，跳出了苗族人剛烈的性格與雄壯的氣勢(shì)。苗族也有體現(xiàn)女子柔美飄逸風(fēng)格的舞蹈，典型的有《花帶舞》，在跳的時(shí)候，一般是以蘆笙伴奏，而且都是小伙子吹奏的，以表現(xiàn)他們討花帶的求愛心態(tài)。而苗族女孩的舞蹈動(dòng)作則多以腰胯的扭擺為主，展現(xiàn)了她們輕柔含蓄又不失穩(wěn)重又具有詩意的心靈美感。

同樣，苗族崇尚巫術(shù)和對(duì)圖騰的崇拜，對(duì)苗族舞蹈的直接影響就是使其充滿了神秘性。苗族自古在社會(huì)發(fā)展上處于較為落后的境地，因此他們就會(huì)對(duì)自然界中的生靈產(chǎn)生崇拜，尋求祖先或神靈的庇護(hù)，祈求族人順利安康、續(xù)存香火，所以才產(chǎn)生了這樣具有社會(huì)功能性、原始神秘性的舞蹈風(fēng)格。

(3)逆向順邊與凌厲性

苗族舞蹈還有一個(gè)顯著的動(dòng)作特征就是逆向性和同邊順。例如苗族的反排木鼓舞，就不講究人體動(dòng)勢(shì)的對(duì)稱性，總是用腰胯先行來帶動(dòng)上身的反轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)，步伐是橫走斜插，看起來極不協(xié)調(diào)。木鼓舞就是通過這種一邊順的動(dòng)勢(shì)和往回勾小腿、腳踝的動(dòng)作來翻轉(zhuǎn)身體，同一側(cè)的動(dòng)作發(fā)力使舞蹈動(dòng)作幅度更大，產(chǎn)生另外一種美感。這個(gè)動(dòng)作方式與苗族的生存環(huán)境有關(guān)，苗人在翻山越嶺時(shí)，為了在陡峭的山體上保持身體的平衡，需要同手同腳的側(cè)身，才能讓腳步更加沉穩(wěn)。另外，這還與苗族女子穿的百褶裙的設(shè)計(jì)有關(guān)。

審丑也是美學(xué)范疇的一個(gè)分支，苗族舞蹈也會(huì)表現(xiàn)出一種凌厲、猙獰的風(fēng)格特點(diǎn)，他們把兇惡、丑陋的形象表現(xiàn)在舞蹈中，甚至充當(dāng)主角，以神秘威嚴(yán)來表現(xiàn)了一種猙獰之美。如《雷公舞》中雷公的造型就非常的威嚴(yán)神秘而又夸張。在舞蹈中除了做那些大幅度的旋轉(zhuǎn)翻滾等動(dòng)作，驅(qū)鬼壓邪之外，也會(huì)出現(xiàn)一些拜神、逗趣的動(dòng)作，平添了一種人間情味。

2.苗族舞蹈音樂特征

苗族的音樂可以宏觀的分為民歌與器樂，它們的藝術(shù)風(fēng)格與舞蹈的藝術(shù)風(fēng)格是交互影響的，二者共同構(gòu)成完整的樂舞風(fēng)格體系。

(1)民歌的特征

苗族民歌可大致歸納為五腔十調(diào)，每一種腔或調(diào)都有各自的曲牌名，較為常用的有飛腔高腔和古歌調(diào)趕秋調(diào)等。正因如此，苗族民歌幾乎涵蓋了中國古聲的所有調(diào)式，包括宮、商、角、徵、羽。苗族民歌的曲式結(jié)構(gòu)和演唱結(jié)構(gòu)是比較具有邏輯完整性的，一般包括引子、插句或插段，以及尾聲;也有起腔、加腔、絞腔的說法。苗歌比較注重首尾呼應(yīng)，即開始和結(jié)束的唱段在曲調(diào)和唱詞上是保持一致的，但是在加腔部分，會(huì)運(yùn)用重復(fù)的方法，而且會(huì)依照不同人的情感風(fēng)格和不同的環(huán)境情況作出一定的改編，但是總體上還是重復(fù)的特征，類似于西方音樂的賦格和卡農(nóng)。

第2篇

一、財(cái)政現(xiàn)狀

2007年，我國財(cái)政創(chuàng)收51321.78億元，同比增長(zhǎng)32.4%；GDP為257306億元，同比增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入占GDP比例為20%，財(cái)政增收比例比GDP增長(zhǎng)率高19.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年，我國財(cái)政創(chuàng)收61316.9億元，同比增長(zhǎng)19%；GDP為300670，同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入占GDP比例為20.4%，GDP增長(zhǎng)率比上年同期下降4%，財(cái)政增收比例比GDP增長(zhǎng)率高10個(gè)百分點(diǎn)。稅收增長(zhǎng)速度快于GDP的增長(zhǎng)速度，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)景氣，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上不容爭(zhēng)論的常識(shí)。國家財(cái)政稅收的增長(zhǎng)速度高于同期GDP的增長(zhǎng)速度，這種格局的產(chǎn)生加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性，抑制了投資需求，尤其是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)冷的情況下，不應(yīng)當(dāng)采取稅收增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。從微觀經(jīng)濟(jì)分析看，稅收是企業(yè)利潤的一種再分配，或者對(duì)于企業(yè)來說是一種類似于成本的支出。如果政府增加的是企業(yè)項(xiàng)下收取的增值稅、所得稅和消費(fèi)稅，會(huì)減少企業(yè)的利潤，降低企業(yè)的資金利潤率；如果政府征收的是投資方向調(diào)節(jié)稅、設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等等，則直接增加了企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本。資金利潤率的高低是企業(yè)覺得擴(kuò)大投資還是縮小投資，還是不是投資的一個(gè)重要指示器。況且，如果政府從企業(yè)拿走的稅收過多，企業(yè)留作擴(kuò)大再生產(chǎn)的利潤就少，企業(yè)投資能力也受到影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)分析來看，國外早有供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，稅負(fù)越重，投資和消費(fèi)需求越受抑制；稅負(fù)越輕，越能鼓勵(lì)投資和消費(fèi)。近兩年，全球經(jīng)濟(jì)陷入低速增長(zhǎng)，英、美、德、法等國家都使用減稅的財(cái)政政策來刺激需求，推動(dòng)增長(zhǎng)。

財(cái)政收入增長(zhǎng)連年高于GDP增長(zhǎng)速度，不可避免地會(huì)導(dǎo)致宏觀稅負(fù)水平的提高，對(duì)此需要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，防止宏觀稅負(fù)過度放大。下一步，關(guān)鍵是要在保持宏觀稅負(fù)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用。按照“強(qiáng)化稅收、清理收費(fèi)”的原則，嚴(yán)格控制設(shè)立新的收費(fèi)、基金項(xiàng)目，清理取消不合法、不合理和到期的收費(fèi)、基金，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，對(duì)依法保留的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐步全部納入預(yù)算。

二、研究財(cái)政增收風(fēng)險(xiǎn)的意義

在強(qiáng)化征收社會(huì)保障金，同時(shí)杜絕收費(fèi)的前提下，如果GDP增長(zhǎng)速度在7％－8％時(shí)，財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度應(yīng)當(dāng)在13％－14％之間為宜，一旦超過此線，就會(huì)影響個(gè)人和企業(yè)投資的積極性，進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)的景氣。在財(cái)政稅收保持比較高增長(zhǎng)的同時(shí)又使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不受太大影響需要從戰(zhàn)略思路和具體政策上加以調(diào)整和解決。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，首先要減少和杜絕各種稅收以外的收費(fèi)。現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)體戶包括農(nóng)民，覺得綜合負(fù)擔(dān)太重，主要是稅收以外的各種收費(fèi)太多。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)要交納的費(fèi)，根據(jù)各地地區(qū)不同，占全部要交稅費(fèi)的1／3－2／3。特別是稅制改革后，鄉(xiāng)、縣地級(jí)財(cái)政的收入相對(duì)越來越少，而中央和省兩級(jí)財(cái)政集中度相對(duì)提高，這樣，鄉(xiāng)、縣和地市以費(fèi)補(bǔ)稅，供本級(jí)財(cái)政需要。農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的費(fèi)負(fù)有加重的趨勢(shì)。這種狀況必須扭轉(zhuǎn)。此外，要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，從鼓勵(lì)投資、擴(kuò)大需求的角度出發(fā)，逐步從生產(chǎn)項(xiàng)下征大部分稅，改為大部分稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收；逐步從對(duì)投資者征稅轉(zhuǎn)到對(duì)所得征稅。從而減輕投資和生產(chǎn)者的稅負(fù)。特別是對(duì)投資者，實(shí)行固定資產(chǎn)投資的稅收抵扣制度，抑制儲(chǔ)蓄，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行投資，擴(kuò)大需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的就業(yè)收入，增強(qiáng)他們的消費(fèi)支付能力。第三，要加大各類企業(yè)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)的征收力度。其實(shí)，各種社會(huì)保障的費(fèi)用規(guī)模，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前各種收費(fèi)的規(guī)模；就是強(qiáng)化社會(huì)保障資金的征收，如果杜絕收費(fèi)，企業(yè)總體的稅費(fèi)還是能降低不少。把費(fèi)杜絕了，把社會(huì)保障金收上來，既能減少政府一些部門的不正之風(fēng)和腐敗，又能縮小政府部門公務(wù)員之間的收入差距，還能增加保障低收入階層的資金，縮小社會(huì)收入和生活差距，是一舉幾得利國利民的善事。

三、規(guī)避財(cái)政增收風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí),建立預(yù)警機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變財(cái)政投資方向

各級(jí)政府和財(cái)政部門必須充分認(rèn)識(shí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的危害性和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要性,同時(shí),要建立防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，強(qiáng)化管理”的方針，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。第一，適當(dāng)減少財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入，擠出一部分財(cái)政資金，可以通過財(cái)政擔(dān)保、貼息等形式吸納民營、民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣，既可以收到良好的政策擴(kuò)張效應(yīng)，又可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，除了保證國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，還應(yīng)支持工業(yè)戰(zhàn)略性改組、優(yōu)化與升級(jí)，特別是利用稅收政策扶持技術(shù)裝備工業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極支持和促進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，協(xié)調(diào)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理和均衡發(fā)展。重點(diǎn)是要盤活存量資源，使存量資源在不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)之間流動(dòng)。而存量資源的流動(dòng)是資本重新優(yōu)化組合的結(jié)果。問題是我國目前一方面缺乏資本退出的必要條件即產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化；另一方面還缺乏資本補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)相聯(lián)系的資本補(bǔ)償就需要財(cái)政支援，財(cái)政可以通過發(fā)行長(zhǎng)期專項(xiàng)國債，收購、封存或淘汰那些生產(chǎn)能力過剩的資本，使過剩領(lǐng)域的資本得到全部或部分補(bǔ)償。財(cái)政政策應(yīng)在資本退出的補(bǔ)償上發(fā)揮更大作用。

（二）建立健全財(cái)政監(jiān)督法規(guī),并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行是有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的治本之策

財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)體現(xiàn)以下基本原則：一是收入的完整真實(shí)性原則；二是支出的安全有效性原則；三是監(jiān)督的規(guī)范化嚴(yán)肅性原則。此外,財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容及其重點(diǎn),應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)財(cái)政收入征收機(jī)關(guān)的監(jiān)督；二是對(duì)預(yù)算編制及執(zhí)行情況的監(jiān)督；三是對(duì)收費(fèi)收入的監(jiān)督；四是對(duì)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督；五是對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督。合理界定政府職能,集中財(cái)力保證財(cái)政職能到位,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確界定財(cái)政的職能范圍。在此基礎(chǔ)上對(duì)目前的財(cái)政支出進(jìn)行梳理,剔除財(cái)政支出中不合理的開支和不屬于政府職能范圍內(nèi)的開支,避免由于政府包攬過多,財(cái)力不散,使財(cái)政職能缺乏必要的財(cái)力保障而“虛脫”。六是積極探索和研究我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政赤字的適度區(qū)間,并將赤字規(guī)模控制在這個(gè)區(qū)間內(nèi),避免將短期刺激政策長(zhǎng)期化,減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的赤字依賴進(jìn)一步健全和完善分稅制財(cái)政體制,正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系,建立穩(wěn)定的財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）規(guī)范政府行為,加強(qiáng)債務(wù)管理，防范財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。一是成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行總量控制；二是科學(xué)測(cè)算和制定地方政府債務(wù)規(guī)模和中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃；三是嚴(yán)格執(zhí)行政府擔(dān)保外債的管理；四是落實(shí)償債資金,建立政府外債償債準(zhǔn)備金,并納入財(cái)政預(yù)算管理,使政府債務(wù)管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。五是推行政府采購制度,這不但能提高資金使用效率,而且有助于杜絕腐敗現(xiàn)象。六是建立國庫單一帳戶制度,這不但有利于資金調(diào)度,緩解財(cái)政資金緊張的矛盾,而且還有利于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。七是建立科學(xué)的預(yù)算支出分類體系。要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的預(yù)算支出分類體系,不斷向國際慣例靠攏。八是要實(shí)施積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)特種國債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的管理,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,擴(kuò)大社會(huì)投資需求；地方財(cái)政可以適度運(yùn)用貼息政策,減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān),對(duì)產(chǎn)品有銷路、發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的各類企業(yè),實(shí)行技改貸款財(cái)政貼息政策等,引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）深化財(cái)政投融資體制改革，健全社會(huì)投資自我增長(zhǎng)機(jī)制

在目前的投資增長(zhǎng)中，由積極財(cái)政政策帶動(dòng)的國有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，而民間投資增長(zhǎng)力量仍不足，從2004—2008年我國國有及控股企業(yè)投資增長(zhǎng)了49.5%，民間投資增長(zhǎng)44.2%，4年總的投資增量中，國有及控股企業(yè)投資占投資增量的73%，民間企業(yè)投資占投資增量的26.9%。主要原因是信貸緊縮，投資風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行惜貸，造成民間企業(yè)貸款難或者是不敢投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年上半年，我國民間金融資產(chǎn)已達(dá)22萬億元，是一個(gè)巨大的投資來源。如何把我國民間資本的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的民間投資？這就需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，從對(duì)市場(chǎng)的直接投資轉(zhuǎn)移到間接投資直接服務(wù)上來。今后作為投資主體，政府應(yīng)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域退出，側(cè)重于公益性或基礎(chǔ)性的行業(yè)和項(xiàng)目的投資，將競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域，甚至某些公共投資領(lǐng)域由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，使企業(yè)和個(gè)人成為投資主體，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)所需要的領(lǐng)域。為此，必須進(jìn)一步深化財(cái)政投融資體制改革，放寬對(duì)民間投資的準(zhǔn)入限制，開放民間投資的范圍，形成投資主體多元化的投融資體制，改進(jìn)投融資環(huán)境。使各投資主體，按市場(chǎng)要求，建立“自主投資、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我受益”的管理體制。形成社會(huì)投資自我增長(zhǎng)機(jī)制，逐步減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政投資的依賴。

第3篇

1．及時(shí)調(diào)整學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由新到任的成錦平校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，四位副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各處室主任為成員，各自負(fù)責(zé)一、二項(xiàng)工作。設(shè)立了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作辦公室，由學(xué)校黨政辦公室楊云斌同志擔(dān)任主任。

2．制定《一中政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施方案》方案分四個(gè)階段實(shí)施、確定了六項(xiàng)工作重點(diǎn)、作出了八條承諾。

二、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神

校分三個(gè)層面進(jìn)行動(dòng)員。校長(zhǎng)辦公會(huì)上，市政府和市教育局召開政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)議后。校黨委紀(jì)檢委員允琪傳達(dá)了上級(jí)專項(xiàng)會(huì)議精神，校長(zhǎng)會(huì)議對(duì)做好我校今年的教育政風(fēng)行風(fēng)工作作了研究，由辦公室根據(jù)校長(zhǎng)會(huì)精神制定今年該項(xiàng)工作實(shí)施方案。中層干部行政辦公會(huì)上，校長(zhǎng)作了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，成錦平校長(zhǎng)對(duì)全體辦公會(huì)成員提出了要求。要求大家堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與學(xué)校的工作目標(biāo)相結(jié)合原則。要求各職能部門和廣大師生員工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)照年度學(xué)校工作目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)學(xué)校90校慶的各項(xiàng)工作相結(jié)合的原則，90校慶是今年學(xué)校的一件大事，要通過校慶進(jìn)一步挖掘?qū)W校的傳統(tǒng)文化和學(xué)校精神，要通過校慶加強(qiáng)學(xué)校的宣傳，要通過校慶鼓舞士氣，提高教育教學(xué)質(zhì)量，要以優(yōu)秀的政風(fēng)行風(fēng)向90校慶獻(xiàn)禮。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高教育教學(xué)質(zhì)量相結(jié)合。對(duì)學(xué)校來講，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的一中是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)，要克服把兩者割裂開來的思想。當(dāng)前尤其要抓好高三最后階段工作的研究，力爭(zhēng)在今年的高考中再創(chuàng)佳績(jī)。召開全體教師大會(huì)，校黨委陳文輝書記作了動(dòng)員，宣講了今年我校該項(xiàng)工作實(shí)施方案的主要內(nèi)容，并宣讀了校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的承諾，對(duì)全體教師師德師風(fēng)建設(shè)再次提出要求。

三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)良好氛圍

除了廣大教師中進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng)外，為使學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處。利用校園網(wǎng)、校務(wù)公開欄、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生大會(huì)等形式廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的良好氛圍

1校園網(wǎng)上公布一中政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾書。學(xué)校校務(wù)公示欄公示承諾書，讓廣大的學(xué)生，社會(huì)知曉并參與到校的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作上來。

2利用期中家長(zhǎng)會(huì)。除了匯報(bào)我校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作外，廣泛的聽取家長(zhǎng)的意見，讓家長(zhǎng)對(duì)我校的教育教學(xué)、教師師德師風(fēng)提出意見。從而為自查和整改做好準(zhǔn)備。

3召開學(xué)生大會(huì)。對(duì)學(xué)生的日常行為規(guī)范提出要求，明確提出學(xué)生也是學(xué)校的主人，也是學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主體。并通過期中的學(xué)生評(píng)教評(píng)學(xué)，對(duì)老師的教學(xué)水平、師德師風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。

四、開展自查自糾。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作

深入開展自查自糾，校宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上。通過自查發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，并提出了自糾措施。

問題一、教學(xué)質(zhì)量與人民對(duì)我要求還有距離。少數(shù)教師教學(xué)觀念還比較陳舊，部分教師因工作成就感不強(qiáng)而影響了積極性的發(fā)揮。對(duì)新課程精神還缺乏深入的領(lǐng)會(huì)，現(xiàn)有課型不能適應(yīng)新課程下課堂教學(xué)的要求，教學(xué)效率不高。

通過校園網(wǎng)在線學(xué)習(xí)，改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)校本培訓(xùn)。學(xué)科教研活動(dòng)，專家講座等形式，強(qiáng)化老師對(duì)新課程的理解。二是對(duì)個(gè)別“問題教師”采取跟蹤聽課，幫助整改。三是扎實(shí)推進(jìn)“高效課堂”建設(shè)，廣大教師中開展“高效課堂”通識(shí)培訓(xùn)，由每個(gè)學(xué)科開出幾節(jié)“高效課堂”研討課，此基礎(chǔ)上建構(gòu)一些“高效課堂”模式加以推廣。四是加強(qiáng)學(xué)校宣傳，宣傳學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績(jī)，介紹學(xué)校在近年來針對(duì)生源質(zhì)量相對(duì)薄弱所采取的舉措和有效成果，以增進(jìn)社會(huì)的解、理解與支持。五是主動(dòng)出擊，尋找支持，開辦學(xué)校特色項(xiàng)目，舉辦PGA高中國際課程實(shí)驗(yàn)班，進(jìn)一步深化我校普通高中新課程改革工作，引進(jìn)和吸收國外優(yōu)質(zhì)教育資源，探索國際化辦學(xué)的新路，滿足國內(nèi)、海外學(xué)生在校求學(xué)的多元化、個(gè)性化需求。

問題二、學(xué)校管理規(guī)范化不夠。主要表現(xiàn)為學(xué)校各項(xiàng)管理制度全，但在執(zhí)行過程中有落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《省中小學(xué)管理規(guī)范》由黨政辦和教科處一起把省中小學(xué)規(guī)范20條和十項(xiàng)管理制度根據(jù)內(nèi)容和各部門的管理職能印發(fā)至全體教師和相關(guān)管理人員。組織學(xué)習(xí)，改進(jìn)措施：明確管理規(guī)范。二是深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查出問題，并進(jìn)行整改。三是整合學(xué)校各種規(guī)章制度，形成校本化的進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理的若干規(guī)定。

問題三、管理隊(duì)伍執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)為學(xué)校管理隊(duì)伍基本上都是學(xué)校的教學(xué)骨干。工作中存在著因繁重的教學(xué)任務(wù)或階段性突擊任務(wù)而影響工作全面推進(jìn)的現(xiàn)象。

第4篇

尊敬的市民朋友、各位行評(píng)代表、現(xiàn)場(chǎng)嘉賓：

大家上午好！

***水務(wù)集團(tuán)作為***區(qū)供排水一體化水務(wù)企業(yè)，公司始終堅(jiān)持“文明、誠信、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)理念，注重為保障民生需求、確保安全供水和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做貢獻(xiàn)。

一、立足本職，優(yōu)質(zhì)供水，安全保供能力不斷強(qiáng)化

公司加強(qiáng)從源頭到龍頭的管理，每年提前制定高峰供水預(yù)案，合理調(diào)度科學(xué)平衡***供水水壓。持續(xù)對(duì)各廠區(qū)進(jìn)行常規(guī)工藝改造，建成雙閘水源廠應(yīng)急處理工程，濱江水廠深度處理工程明年竣工投產(chǎn)，屆時(shí)將進(jìn)一步提高***供水安全性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截至目前，我公司1個(gè)水源廠，2個(gè)水廠均達(dá)到工藝先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、水質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化水平。公司供水能力達(dá)95萬噸/日，供水能力和企業(yè)規(guī)模位于全國區(qū)縣同行前列。

在不斷完善處理工藝的同時(shí)，公司建成了各水廠廠級(jí)化驗(yàn)室，形成水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全過程水質(zhì)監(jiān)管，形成了完善的水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。今年開始強(qiáng)制執(zhí)行的《城市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)已于2009年在全市區(qū)縣中率先達(dá)標(biāo)。目前，***地區(qū)生活飲用水水質(zhì)綜合合格率接近100%。

二、民生為先，克難求進(jìn)，重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)

在完成長(zhǎng)江引水工程的基礎(chǔ)上，為讓各街鎮(zhèn)老百姓用上長(zhǎng)江水，公司于2010年完成了總投資21億元的區(qū)域供水工程，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)廣大老百姓的飲水水質(zhì)，有力地提高了我區(qū)及周邊地區(qū)的供水安全性。我們積極服務(wù)省市區(qū)重點(diǎn)工程，推進(jìn)上坊保障房地塊主供水管道鋪設(shè)；配合S337和S122改造、地鐵三號(hào)線、***萬達(dá)廣場(chǎng)、天元路拓寬等大型市政工程建設(shè)，今年共計(jì)完成40KM供水管線的敷設(shè)、改造和保護(hù)。加快實(shí)施老戶改造工作，目前已完成***老戶改造工作的95%以上，明年將完成所有掃尾工作。以解決群眾需求為突破，于今年啟動(dòng)二次供水增壓設(shè)施的統(tǒng)一管理工作，長(zhǎng)期以來居民住宅二次加壓供水存在的水壓較低、水質(zhì)較差的問題將會(huì)得以解決。

三、科學(xué)管理，以人為本，對(duì)外服務(wù)水平顯著提升

公司把用戶利益擺在第一位，內(nèi)抓管理外樹形象，努力打造一流的服務(wù)窗口。一是注重主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式。一站式服務(wù)，縮減辦事流程，提高工作效率；開通用水信息網(wǎng)上查詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)務(wù)，方便用戶監(jiān)督；成立24小時(shí)便民延伸服務(wù)隊(duì)，上門為用戶排憂解難；“96889611”服務(wù)熱線，全天候?yàn)橛脩籼峁┳稍儭?bào)修、投訴等服務(wù)，日均接聽聽話300多個(gè)，并與政府12345聯(lián)通對(duì)接，做到“事事有回音，件件都落實(shí)”；6家銀行200多個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、銀聯(lián)拉卡拉、全市200余家蘇果超市水費(fèi)代收，拓寬了繳費(fèi)渠道，網(wǎng)上繳費(fèi)也將于明年實(shí)現(xiàn)，還對(duì)部分孤寡老人、行動(dòng)不便的用戶開展了主動(dòng)代交水費(fèi)服務(wù)，滿足不同用戶繳費(fèi)需求；二是注重軟硬件建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。建成了省內(nèi)一流供排水調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)了供排水的中心集控、統(tǒng)一調(diào)度和集散管理；新增萊茵達(dá)路供水服務(wù)大廳，更新升級(jí)了北沿路供水服務(wù)大廳，添置了叫號(hào)服務(wù)，減少了排隊(duì)、擁擠現(xiàn)象，增設(shè)了休息區(qū)和等候座椅，極大地方便了用戶；開發(fā)建設(shè)GIS地理信息系統(tǒng)，管線管理更加科學(xué)，全天候?qū)芫€進(jìn)行巡視，有效減少了事故的發(fā)生。三是關(guān)注民生，深入了解群眾需求。公司聘請(qǐng)10名行風(fēng)監(jiān)督員，召開用戶座談會(huì)5次，深入走訪各類用水大戶30余戶。向廣大用戶發(fā)放意見征求表、服務(wù)滿意度調(diào)查表200多份，對(duì)于收集匯總的30多條意見建議，都向相關(guān)用戶進(jìn)行解釋和答復(fù)。

第5篇

LB區(qū)NZ校開展了師德師風(fēng)建設(shè)工作，在這次活動(dòng)中，我受到很大教育和鼓舞。優(yōu)秀教師的那種教書育人、愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的美德，是我學(xué)習(xí)的典范。聯(lián)系自己師德建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)比找差距，現(xiàn)將自己的自查情況報(bào)告如下：

我作為一名人民教師，深深感到是一種榮譽(yù)，同時(shí)，也是一份責(zé)任，一種精神。

優(yōu)秀老師的先進(jìn)事跡，讓我難忘，它將成為我行動(dòng)的指南，工作的動(dòng)力。

在教育教學(xué)工作中，我努力做到以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格要求、因材施教。教師的職責(zé)是教書育人，為人師表，牢牢記住八字校訓(xùn)：

身正為師，德高為范，我經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生，增強(qiáng)他們的自信心，總是抓住學(xué)生的心理活動(dòng)處理問題，在課堂上經(jīng)常從細(xì)微處著手，培養(yǎng)學(xué)生的品德和意志，不讓學(xué)生做的，她從不做，讓學(xué)生做的，她身先士卒，正是以嚴(yán)于律己，善待他人的準(zhǔn)則，在學(xué)生中樹立良好的教師形象。

（2）熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生

教育能沒有愛，沒有愛就沒有教育，愛是教育的靈魂，只有熱愛學(xué)生才能正確對(duì)待寬容學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，才能耐心的去塑造每一位學(xué)生。熱愛學(xué)生還表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的尊重和信任，以及對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求，我注重尊重學(xué)生的人格，了解學(xué)生的個(gè)性，相信學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，既統(tǒng)一嚴(yán)格要求，又注意學(xué)生的個(gè)性差異，區(qū)別對(duì)待，對(duì)程度水平不同的學(xué)生，采取不同的教育方法，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，特別是差生，每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，把每一個(gè)學(xué)生都培養(yǎng)成社會(huì)有用的人才，因材施教，可以收到較好的效果。

（3）嚴(yán)格要求，遵紀(jì)守法

在工作中，我要嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和學(xué)校的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照師德建設(shè)七不準(zhǔn)要求自己，作到不體罰學(xué)生，不向?qū)W生推銷資料，不喝酒進(jìn)課堂，不在課堂上接打手機(jī)，不向?qū)W生家長(zhǎng)索要錢物，不利用節(jié)假日給學(xué)生有償補(bǔ)課，不亂辦班。

（4）以身作則、為人師表。教師是發(fā)展教育事業(yè)的主體力量，是培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵，數(shù)以億計(jì)、千萬計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和人才，首先是在學(xué)校中培養(yǎng)出來的，教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，傳播科學(xué)文化知識(shí)、教育培養(yǎng)學(xué)生怎樣做人、培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操和美好的心靈，教師作為人類靈魂的工程師任重道遠(yuǎn)，肩負(fù)偉大的使命，教師應(yīng)當(dāng)

學(xué)為人師，行為世范

，要樹立正確的教育價(jià)值觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感；要著力提高自身的思想政治、職業(yè)道德、科學(xué)文化、身體心理等素質(zhì)，適應(yīng)新世紀(jì)的需要，適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和思想品德教育的需要。

以上是我在

第6篇

【關(guān)鍵詞】 高校； 財(cái)務(wù)管理； 風(fēng)險(xiǎn)保障； 內(nèi)部控制

隨著國民經(jīng)濟(jì)改革的深入，配合國家科教興國戰(zhàn)略，對(duì)教育的高投入也必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，高校現(xiàn)代化步伐的加快使各種風(fēng)險(xiǎn)也隨之凸顯出來，高校作為國民教育的基石成為了迎接這種風(fēng)險(xiǎn)的排頭兵。因此，高校財(cái)務(wù)管理需要風(fēng)險(xiǎn)保障來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行，以便更好地提高高校資源的運(yùn)作效率，保證高校財(cái)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、 高校財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障的原則

（一）協(xié)作牽制原則

協(xié)作牽制原則是基于兩個(gè)或兩個(gè)以上的財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各部門或人員相互協(xié)作，同時(shí)在各部門或各崗位上，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序的緊密合作，提高辦事效率并且在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失的最小化。在牽制過程中，貫徹協(xié)作于其中，避免只管控制風(fēng)險(xiǎn)，而不顧會(huì)計(jì)內(nèi)部協(xié)作的做法。在協(xié)調(diào)中相互牽制，為高校財(cái)務(wù)建立起強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)的屏障。

（二）責(zé)任機(jī)制原則

《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。” 高校財(cái)務(wù)依照此原則規(guī)定，需要制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度。《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》則進(jìn)一步規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)”。 根據(jù)以上兩則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本要求，高校在財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出上都應(yīng)統(tǒng)一歸入到高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的范疇內(nèi)，摒棄按各種財(cái)政與科研經(jīng)費(fèi)來源的不同而采用不同的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的做法，從源頭上明確主體責(zé)任，建立起明確的責(zé)任機(jī)制。

（三）分工連貫原則

高校財(cái)務(wù)應(yīng)按照業(yè)務(wù)的性質(zhì)和功能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散化。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的整體架構(gòu)涵蓋高校內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和部門，因此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)保障，將分工連貫性貫徹其中，力爭(zhēng)以最小的控制成本取得最大的風(fēng)險(xiǎn)控制效果，明確分工各部門及人員應(yīng)承擔(dān)的控制范圍，使內(nèi)部控制所花費(fèi)的代價(jià)不超過由此而獲得的效益，從而實(shí)現(xiàn)在分工連貫原則下，風(fēng)險(xiǎn)保障的有效實(shí)施。

二、 缺失風(fēng)險(xiǎn)保障的高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）科學(xué)系統(tǒng)的管控監(jiān)督機(jī)制的缺失

在管控體系上，國家財(cái)政作為高校財(cái)務(wù)的運(yùn)作主體，作為其凈資產(chǎn)的所有者，對(duì)其投資基本上為權(quán)益型投資，在高校多年的自行經(jīng)營管理中，國家對(duì)其投資沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，造成投資所有者缺位現(xiàn)象明顯。

在監(jiān)督機(jī)制上，高校會(huì)計(jì)在內(nèi)部控制上，沒有對(duì)損益進(jìn)行明確界定，同時(shí)在成本的核算上，科目計(jì)入彈性相當(dāng)大，在很大程度上弱化了高校財(cái)務(wù)管理的功能，與規(guī)范的會(huì)計(jì)制度脫軌，使監(jiān)督審計(jì)缺乏可參考依據(jù)。

（二）缺乏系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

目前，我國高校財(cái)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制等相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理活動(dòng)中基本處于待挖掘階段，有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系一直處于待產(chǎn)生階段，盡管眾多高校財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一編制預(yù)算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和口徑，提供了各種財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，但財(cái)務(wù)指標(biāo)分析很少體現(xiàn)事業(yè)經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，忽視財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的結(jié)果，導(dǎo)致了過分依賴于經(jīng)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)，而沒有研究數(shù)據(jù)間所體現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。而且如何防范風(fēng)險(xiǎn)，基本還處于理論層面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的缺失使高校財(cái)務(wù)的防范增加了不確定的因素。高校對(duì)商業(yè)銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，貸款規(guī)模大大超過了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的承受能力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制沒有建立使依靠貸款盲目搞工程建設(shè)早已失去了可控的運(yùn)行范圍，潛在的信貸隱患影響了高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）預(yù)算管理不科學(xué)

預(yù)算在執(zhí)行上不嚴(yán)格使預(yù)算目標(biāo)的定位不清晰。高校預(yù)算作為整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從預(yù)算編制到支出預(yù)算的績(jī)效考核都是由財(cái)務(wù)部門完成，沒有建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高校預(yù)算管理缺乏約束性，各業(yè)務(wù)部門也忙于對(duì)預(yù)算進(jìn)行追加，爭(zhēng)奪資金，從零基預(yù)算數(shù)據(jù)開始，各院系及相關(guān)工作部門在上報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)，不能真實(shí)地反映實(shí)際支出的狀況，夸大預(yù)算編制申報(bào)數(shù)。待到年終結(jié)算時(shí)，為搞預(yù)算平衡，高校財(cái)務(wù)部門多采用指標(biāo)一次下?lián)芊绞剑狈?duì)預(yù)算執(zhí)行情況的全面分析及預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的差異分析，使得資金利用效率低下，部門之間資金苦樂不均，矛盾加劇。高校財(cái)務(wù)一般采用對(duì)超計(jì)劃的預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行未來年度的計(jì)提，這種方式造成了在實(shí)際執(zhí)行中部門經(jīng)費(fèi)只增不減的浪費(fèi)局面，使支出的合理控制缺失限制性，預(yù)算缺失了風(fēng)險(xiǎn)上的限制使保障更無從談起。

（四）有待全面提升的高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于歷史的或客觀的原因?qū)е赂咝Ｘ?cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算狀況的敏感性和財(cái)務(wù)的分析能力較低，所提供的財(cái)務(wù)信息失真，不能準(zhǔn)確反映高校正常運(yùn)作的財(cái)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)聘任一些缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員上崗，理論化太強(qiáng)脫離了會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐，他們雖然懂得財(cái)經(jīng)法律、準(zhǔn)則、制度，但卻偏向書面化，在實(shí)務(wù)操作中可能會(huì)做出違背財(cái)經(jīng)法規(guī)之事，這已嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量。同時(shí)依托地方財(cái)政部門通過對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)來提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，多半是應(yīng)付了事，起不到真正提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的作用，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)提升任重道遠(yuǎn)。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的途徑

（一）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障的高校財(cái)務(wù)控制環(huán)境

由于目前，高校的風(fēng)險(xiǎn)管理普遍處于較低水平，大多運(yùn)用會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制和計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制，保障財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，高校內(nèi)外部環(huán)境也在這種大環(huán)境下不斷變動(dòng)，僅僅依靠財(cái)務(wù)的控制與計(jì)劃已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)沖擊，建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)控制環(huán)境，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)保障來說更具有現(xiàn)實(shí)意義。具體措施如下：

第一，建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)資金的途徑管理。依據(jù)將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度的原則，合理安排高校的基本建設(shè)項(xiàng)目與發(fā)展投資，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)避免出現(xiàn)高額的銀行貸款，減少負(fù)債比例，建立開源節(jié)流的發(fā)展模式，從資金源頭上建立控制的環(huán)境。

第二，建立高效的現(xiàn)金整合機(jī)制，增強(qiáng)不同部門、不同人員的協(xié)同能力。提高現(xiàn)金的有效使用，在風(fēng)險(xiǎn)保障過程中，正確處理高校發(fā)展與資金借貸關(guān)系，將貸款規(guī)模控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，減少高校因經(jīng)費(fèi)不足而進(jìn)行多元化籌資帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)向制度化和規(guī)范化發(fā)展。高校要在前期做好市場(chǎng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與分析，并在會(huì)計(jì)核算過程中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督，本著適度原則，使高校的財(cái)務(wù)處于一個(gè)正常的可接受的水平。

（二）建立健全高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制

由于風(fēng)險(xiǎn)控制不是被動(dòng)的，這意味著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要在預(yù)警機(jī)制上加以健全，來防范風(fēng)險(xiǎn)并且主動(dòng)地開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、識(shí)別及分析，實(shí)現(xiàn)可行性的保障。

第一，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制要向多領(lǐng)域擴(kuò)展。高校的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不能只停留在財(cái)務(wù)部門，要拓寬到教學(xué)、科研、學(xué)生管理及基建和房產(chǎn)、設(shè)備管理等多個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)影響高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的重大方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響程度的大小，采取不同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，設(shè)定預(yù)警控制方向，確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)并制定出應(yīng)對(duì)措施來加以解決。在風(fēng)險(xiǎn)和收益并存的狀況下，從內(nèi)部審計(jì)角度重新審視整個(gè)高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

第二，建立財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)預(yù)警。長(zhǎng)期以來，我國高校多依賴于政府的財(cái)政撥款，學(xué)校財(cái)務(wù)部門無形中變成了政府的錢柜子，導(dǎo)致財(cái)務(wù)計(jì)劃形同虛設(shè)。高校財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制建立需要合理的預(yù)算計(jì)劃機(jī)制，具體來說就是把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來，促進(jìn)高校對(duì)現(xiàn)金的分配和管理，本著穩(wěn)妥性的原則，高校所有的資金都應(yīng)納入學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算統(tǒng)一管理，實(shí)行零基預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的剛性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮預(yù)算預(yù)警在高校財(cái)務(wù)管理中的指導(dǎo)作用，根據(jù)警示預(yù)算，不斷完善預(yù)算管理。

（三）規(guī)范高校財(cái)務(wù)控制活動(dòng)

隨著高校財(cái)務(wù)管理自由度的提高，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)的有效控制成為了重中之重的問題，辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化，形成了對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的沖擊，根據(jù)教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》的精神，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上整體的控制需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行適當(dāng)財(cái)權(quán)分配，明確各權(quán)力主體的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體對(duì)現(xiàn)階段財(cái)政撥款、事業(yè)收入、橫縱向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)到款財(cái)務(wù)控制，解決長(zhǎng)期存在的收支不實(shí)、截留收入、擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)置賬外賬、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期不清理等財(cái)務(wù)失控問題。

第一，建立合理責(zé)任目標(biāo)制。依據(jù)合法性、實(shí)用性、導(dǎo)向性原則，確定高校層級(jí)崗位的責(zé)任目標(biāo)，將創(chuàng)收與分配相結(jié)合，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，實(shí)行招投標(biāo)制度，工程審計(jì)后付款，減少資金流失。

第二，深化預(yù)算管理改革，實(shí)行精細(xì)化科學(xué)化管理。其基本思想是把預(yù)算編制、執(zhí)行與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時(shí)控制，充分利用審計(jì)和社會(huì)中介組織等專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)教育成本核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析實(shí)行規(guī)范化管理，以提高財(cái)務(wù)分析、決策水平和效率，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性作用。

（四）強(qiáng)化高校的內(nèi)外部監(jiān)督制度

在外部監(jiān)督上，政府通過立法等方式，對(duì)法律實(shí)施的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行有效實(shí)施，積極地探索現(xiàn)行制度法規(guī)上的漏洞。同時(shí)，積極對(duì)高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行巡視，社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、定期的資產(chǎn)評(píng)估，明確學(xué)校的辦學(xué)定位，并有效利用社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高校的評(píng)估結(jié)果。尤其對(duì)其工程項(xiàng)目上的管理要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)高校的監(jiān)督。

在內(nèi)部監(jiān)督上，要建立和利用激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的作用，并將內(nèi)部控制的五要素（控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管理）有機(jī)結(jié)合，積極鼓勵(lì)教職工通過不同途徑參與管理和監(jiān)督。加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)中的定位，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，并保持其獨(dú)立性。

四、結(jié)論

總之，在高校辦學(xué)規(guī)模和資金量迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)下，高校在強(qiáng)調(diào)以教學(xué)、科研為中心的同時(shí)，財(cái)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性使得風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在高校財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)保障的大環(huán)境下，構(gòu)建高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，在規(guī)范高校財(cái)務(wù)控制活動(dòng)過程中，強(qiáng)化高校的內(nèi)外部監(jiān)督制度，提升高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 陳弘. 試論現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)［J］.財(cái)會(huì)通訊，2011（2） .

［2］ 費(fèi)克文. 高校財(cái)務(wù)流程再造:一個(gè)方案設(shè)計(jì)［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2010（2） .

［3］ 張穎. 高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題分析［J］.中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（2） .

［4］ 權(quán)菊娥.論高校財(cái)務(wù)管理存在問題與解決思路［J］. 價(jià)值工程，2011（10）.

［5］ 王暉，鄭宏濤.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制研究［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2010（2）：115-116.

［6］ 陳竹.我國高校內(nèi)部控制情況調(diào)查研究［J］.財(cái)會(huì)月刊，2010（2）：60-61.

第7篇

在教師干部作風(fēng)整頓第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教育局有關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的文件精神，在學(xué)習(xí)中一邊做筆記，一邊理解領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育，在人生觀、價(jià)值觀、世界觀等方面都有了新的認(rèn)識(shí)。透過這次學(xué)習(xí)，我對(duì)我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)教育為主動(dòng)受教育，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，透過深刻反思和認(rèn)真聽取別人的批語意見，認(rèn)識(shí)到自我在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行自我剖析如下：

一、存在的主要問題

1、在熱愛教師的職業(yè)方面表現(xiàn)不夠突出。我平時(shí)扎實(shí)工作，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真上課，努力學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。雖然我很清楚地明白，熱愛教師的職業(yè)是做好教育工作的前提，但是在教育工作中經(jīng)常受到各種不良風(fēng)氣、工作壓力大等思想矛盾的干擾，使自我的思想偶爾的動(dòng)搖，因而對(duì)教育工作有時(shí)不夠認(rèn)真、盡責(zé)。

2、在教育教學(xué)理論方面學(xué)習(xí)不夠堅(jiān)持。我經(jīng)常學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，而這些都不是經(jīng)常性和自覺性的，這都是為了完成任務(wù)而被動(dòng)應(yīng)付的。此刻深入剖析起來，要想不斷適應(yīng)教育形勢(shì)的發(fā)展，成為一名合格的新時(shí)代教師，就得務(wù)必不斷地加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，使自我的業(yè)務(wù)水平能盡快的提高起來。

3、在教學(xué)工作方面不敢勇于創(chuàng)新。本人雖然能運(yùn)用新理念來指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐工作，探索科學(xué)的教學(xué)方法，提高自我的教學(xué)潛力。忽略對(duì)學(xué)生各方面發(fā)展的訓(xùn)練和培養(yǎng)，沒能真正地做到放手給學(xué)生，讓學(xué)生真正地成為課堂的主人。同時(shí)，自我思想認(rèn)識(shí)還放不開，總是顧慮太多。另外，對(duì)待學(xué)生缺乏“愛心、細(xì)心、耐心”。比如有時(shí)對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤，不是循循善誘的教育，而是粗暴的責(zé)罵，甚至諷刺、挖苦。

二、今后的努力方向

1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺、主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

第一是要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自身的教育理論意識(shí);

第二是要加強(qiáng)對(duì)新課程理論的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷適應(yīng)時(shí)代教育形勢(shì)發(fā)展的需要;

第三是要在學(xué)習(xí)中做到結(jié)合實(shí)際深入思考，并能利用理論來指導(dǎo)實(shí)踐工作。

第8篇

一、在管理中更新觀念

老師是學(xué)生的榜樣，有什么樣的老師就可能有什么樣的學(xué)生，特別是小學(xué)生，把老師的一舉一動(dòng)當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)，是樣板。**深知自己言行的影響力，在工作中嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，敬業(yè)愛崗。同時(shí)，注重學(xué)習(xí)，因?yàn)樗钪@是個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)在天天更新，一天不學(xué)就有可能給學(xué)生的知識(shí)不全面。在學(xué)習(xí)中，她時(shí)時(shí)把握住時(shí)代的脈膊，用最新的理念，最新的知識(shí)武裝自己。在短短的幾年中，**自學(xué)取得了本科學(xué)歷，參加了廈門市小學(xué)語文骨干教師、海滄區(qū)骨干班主任等各項(xiàng)繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

**在班級(jí)管理理工作中，不斷地探索、實(shí)踐，形成了自己一套自己的教育管理模式。她采用的“一周自我總結(jié)本”成為學(xué)生、家長(zhǎng)、老師互相溝通進(jìn)行心靈對(duì)話的橋梁，她還堅(jiān)持每周給學(xué)生進(jìn)行品行評(píng)語，力求使寫評(píng)語的過程成為提高學(xué)生自我評(píng)價(jià)能力和相互學(xué)習(xí)的過程，讓這心靈的對(duì)話更具有震撼人心的情感力量，受到了家長(zhǎng)的贊賞和學(xué)生們的好評(píng)。

二、在真情中澆灌幼苗

以人格的魅力感染學(xué)生，是**培養(yǎng)了一個(gè)又一個(gè)良好的班集體好作法、好經(jīng)驗(yàn)。要求學(xué)生做到的，**必先做到。她總是以公平的制度管理學(xué)生，對(duì)待學(xué)生一視同仁，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)平等合理的學(xué)習(xí)生活氛圍；總是用持之以恒的熱情管理班級(jí)，從開學(xué)之日起到學(xué)期末，每天都堅(jiān)持晨檢，及時(shí)總結(jié)學(xué)生表現(xiàn)，讓學(xué)生交流自己的“成長(zhǎng)足跡”。**還利用班隊(duì)會(huì)，午休中隊(duì)會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)三字經(jīng)、學(xué)古詩、背成語、誦名言名句，使學(xué)生從中領(lǐng)略祖國山川的秀美，感悟人生的真諦，陶冶學(xué)生的情操。每名學(xué)生都能吟誦古詩幾十首，背名言名句幾十條，成語上百句，形成了本班的特色。通過努力在各方面也取得了良好的效果，文明、守紀(jì)、勤學(xué)、向上的班風(fēng)逐步形成，教學(xué)成績(jī)由原來的年級(jí)倒數(shù)第一得到了很大的提高，校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)也是同年級(jí)的佼佼者，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)。

二十幾年的班主任工作中，**盡情地把自己的愛播撒在教室的每個(gè)角落，在她的眼里，每一個(gè)孩子都是棟梁之材，每一塊“頑石”都能雕琢成一塊玲瓏剔透的美玉都值得去欣賞。因此，她以學(xué)生的快樂為自己的快樂，以學(xué)生的痛苦為自己的痛苦，每當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)或生活中遇到困難時(shí)，總是伸出援助之手，用自己的真誠去打動(dòng)他們，帶領(lǐng)學(xué)生們走出人生的一片片荒漠，讓他們重新得到快樂，在陽光下健康的成長(zhǎng)。

幾年前，**剛調(diào)入北師大附校時(shí)，所接手的一個(gè)班，是由來自全國各地的孩子和本地貞庵村的孩子組成的一個(gè)新集體，他們?cè)谝粋€(gè)新環(huán)境里，一切都不適應(yīng)，紀(jì)律差，學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)生差異大，學(xué)困生和玩劣學(xué)生多。接班后，她針對(duì)學(xué)生的不同情況采用不同的方式對(duì)學(xué)生引導(dǎo)、教育。通過一段時(shí)間的觀察，她發(fā)現(xiàn)有的是因家庭關(guān)系的原因厭學(xué)，有的是因?yàn)樽陨淼幕A(chǔ)太差不想學(xué)，也有的是因?yàn)橹橇Φ脑蚴バ判摹Ｃ辶税嗉?jí)的情況后，她制定了切實(shí)可行的班務(wù)工作計(jì)劃，利用班隊(duì)會(huì)舉行了很多有針對(duì)性的主題隊(duì)會(huì)。為了改變部分學(xué)生愛上網(wǎng)打游戲機(jī)的壞習(xí)慣，在課余、周末的日子里，她深入網(wǎng)吧了解學(xué)生的情況，又收集了許多電視，報(bào)紙上的生動(dòng)事例講給大家聽，用這些活生生的事實(shí)來教育學(xué)生，讓他們明白小學(xué)生打游戲機(jī)的害處。同時(shí)，她還要求學(xué)生每人至少收集一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲毒害學(xué)生的事例，舉行了“生活中網(wǎng)絡(luò)好與壞”主題辯論會(huì)。同時(shí)，還讓學(xué)生寫了“網(wǎng)絡(luò)在**的生活中”的作文和“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”的宣誓書，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，專心學(xué)習(xí)。   1  

**深知一個(gè)學(xué)困生對(duì)班級(jí)的影響，更清楚轉(zhuǎn)化學(xué)困生的重要性。于是決定從最差學(xué)生身上著手，起到以點(diǎn)帶面的作用。例如，班上有個(gè)叫江濤的同學(xué)，特別調(diào)皮、貪玩、厭學(xué)、打架，交結(jié)社會(huì)閑雜人員，在學(xué)校影響很壞，也給班集體的管理帶來了負(fù)面影響。經(jīng)過家訪，她了解到這位學(xué)生的父母親在外工作，跟著爺爺、奶奶生活，經(jīng)濟(jì)生活條件非常好，生活無憂無慮。爺爺奶奶也視這個(gè)孫子為掌上明珠，對(duì)他是百依百順，優(yōu)越的家庭條件和長(zhǎng)輩們的溺愛使得這位學(xué)生總有一種養(yǎng)尊處優(yōu)之感，對(duì)學(xué)習(xí)完全失去了興趣。針對(duì)這些情況，鄒她采取了以下措施：首先指定了專人幫忙他學(xué)習(xí)；和他的家長(zhǎng)溝通思想，要求他經(jīng)常打電話回家，使他在家能享受到溫暖；再抓住他頭腦靈活的特點(diǎn)給他創(chuàng)造表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，使他有了自信心。她還利用業(yè)余時(shí)間以常和他談心，給他講父母工作diyifanwen.com的艱辛，做子女的不應(yīng)該再為父母增加負(fù)擔(dān)，只有學(xué)習(xí)好了，才讓家里人少操心，才能為家里減輕壓力的肺腑之言。她還利用放學(xué)時(shí)間家訪、為他補(bǔ)課，盡量讓他能在短時(shí)間內(nèi)趕上其它同學(xué)。通過一學(xué)期的努力，終于有了回報(bào)，江濤的學(xué)習(xí)不但趕上其他同學(xué)，而且在學(xué)習(xí)雷鋒的活動(dòng)中被評(píng)為班級(jí)先進(jìn)個(gè)人，受到了學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)。

愛學(xué)生，是**生命的內(nèi)涵，也一種素質(zhì)、一種習(xí)慣。無論面對(duì)怎樣的學(xué)生，她永遠(yuǎn)是那樣的親切溫和慈祥。每一位學(xué)生，她都了解他們的特點(diǎn)，對(duì)他們的一個(gè)細(xì)小的行動(dòng)情緒都會(huì)觀察在眼里。因?yàn)榱私鈱W(xué)生心里所想，所以學(xué)生總愿意與她分享心中的秘密。無論是任教班級(jí)的學(xué)生，還是求學(xué)在外的大學(xué)生，都愿意把她當(dāng)作傾訴的對(duì)像。一天晚上十點(diǎn)半，一位學(xué)生打電話要找她談話：“老師，這種事情知道你幫不了忙，可我還是要說，不然會(huì)影響我的學(xué)習(xí)成績(jī)！”她足足做了他兩個(gè)小時(shí)的聽眾。

如果有人問**：“對(duì)于教師而言，什么是幸福？”**的回答是：“學(xué)生的喜歡，家長(zhǎng)的信任是一個(gè)教師的最大幸福。”在二十多年的教學(xué)生涯中，很多已上中學(xué)的孩子，每當(dāng)節(jié)假日來臨時(shí)，都會(huì)寄來賀卡來問候，還有家長(zhǎng)特意來看望她以表達(dá)自己的感激之情。為此，好多老師也都特別羨慕地對(duì)她說“鄒老師，就數(shù)你的學(xué)生最好了，還記得自己小學(xué)的老師。”她卻說：“這是孩子們看得起我。”雖然孩子畢業(yè)走了，但是**的朋友卻成倍成倍地增多，因?yàn)椴还馐呛⒆樱议L(zhǎng)們也都跟她成了非常要好的朋友。

三、在任勞中無私奉獻(xiàn)

愛一行才能鉆一行，對(duì)教育事業(yè)的愛和對(duì)學(xué)生的愛讓**在工作中不計(jì)得失，不懈地鉆研。她已經(jīng)習(xí)慣了快節(jié)奏地工作，忙碌地生活，始終以滿腔地?zé)崆橥度牍ぷ鳌．?dāng)別的同志因病住院時(shí)，當(dāng)學(xué)校的工作安排不開時(shí)，她都毫無怨言地接過重?fù)?dān)，有時(shí)一天五、六節(jié)課，但**從不喊累叫苦，小病從來不請(qǐng)假，當(dāng)學(xué)生們有時(shí)看到她帶著病痛樣子為他們上課，都流下了感動(dòng)的眼淚。

作為女性，要扮演的角色比男性多得多，要想在事業(yè)上有所作為，比男性要艱難得多。在社會(huì)生活中要同時(shí)扮演好女兒、妻子、母親和職業(yè)婦女的多重角色。那么如何扮演好這些角色呢？關(guān)鍵在于“尊重”和“理解”。

第9篇

一、財(cái)政現(xiàn)狀

2007年，我國財(cái)政創(chuàng)收51321.78億元，同比增長(zhǎng)32.4%；GDP為257306億元，同比增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入占GDP比例為20%，財(cái)政增收比例比GDP增長(zhǎng)率高19.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年，我國財(cái)政創(chuàng)收61316.9億元，同比增長(zhǎng)19%；GDP為300670，同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入占GDP比例為20.4%，GDP增長(zhǎng)率比上年同期下降4%，財(cái)政增收比例比GDP增長(zhǎng)率高10個(gè)百分點(diǎn)。稅收增長(zhǎng)速度快于GDP的增長(zhǎng)速度，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)景氣，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上不容爭(zhēng)論的常識(shí)。國家財(cái)政稅收的增長(zhǎng)速度高于同期GDP的增長(zhǎng)速度，這種格局的產(chǎn)生加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性，抑制了投資需求，尤其是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)冷的情況下，不應(yīng)當(dāng)采取稅收增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。從微觀經(jīng)濟(jì)分析看，稅收是企業(yè)利潤的一種再分配，或者對(duì)于企業(yè)來說是一種類似于成本的支出。如果政府增加的是企業(yè)項(xiàng)下收取的增值稅、所得稅和消費(fèi)稅，會(huì)減少企業(yè)的利潤，降低企業(yè)的資金利潤率；如果政府征收的是投資方向調(diào)節(jié)稅、設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等等，則直接增加了企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本。資金利潤率的高低是企業(yè)覺得擴(kuò)大投資還是縮小投資，還是不是投資的一個(gè)重要指示器。況且，如果政府從企業(yè)拿走的稅收過多，企業(yè)留作擴(kuò)大再生產(chǎn)的利潤就少，企業(yè)投資能力也受到影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)分析來看，國外早有供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，稅負(fù)越重，投資和消費(fèi)需求越受抑制；稅負(fù)越輕，越能鼓勵(lì)投資和消費(fèi)。近兩年，全球經(jīng)濟(jì)陷入低速增長(zhǎng)，英、美、德、法等國家都使用減稅的財(cái)政政策來刺激需求，推動(dòng)增長(zhǎng)。

財(cái)政收入增長(zhǎng)連年高于GDP增長(zhǎng)速度，不可避免地會(huì)導(dǎo)致宏觀稅負(fù)水平的提高，對(duì)此需要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，防止宏觀稅負(fù)過度放大。下一步，關(guān)鍵是要在保持宏觀稅負(fù)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用。按照“強(qiáng)化稅收、清理收費(fèi)”的原則，嚴(yán)格控制設(shè)立新的收費(fèi)、基金項(xiàng)目，清理取消不合法、不合理和到期的收費(fèi)、基金，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，對(duì)依法保留的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐步全部納入預(yù)算。

二、研究財(cái)政增收風(fēng)險(xiǎn)的意義

在強(qiáng)化征收社會(huì)保障金，同時(shí)杜絕收費(fèi)的前提下，如果GDP增長(zhǎng)速度在7％－8％時(shí)，財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度應(yīng)當(dāng)在13％－14％之間為宜，一旦超過此線，就會(huì)影響個(gè)人和企業(yè)投資的積極性，進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)的景氣。在財(cái)政稅收保持比較高增長(zhǎng)的同時(shí)又使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不受太大影響需要從戰(zhàn)略思路和具體政策上加以調(diào)整和解決。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，首先要減少和杜絕各種稅收以外的收費(fèi)。現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)體戶包括農(nóng)民，覺得綜合負(fù)擔(dān)太重，主要是稅收以外的各種收費(fèi)太多。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)要交納的費(fèi)，根據(jù)各地地區(qū)不同，占全部要交稅費(fèi)的1／3－2／3。特別是稅制改革后，鄉(xiāng)、縣地級(jí)財(cái)政的收入相對(duì)越來越少，而中央和省兩級(jí)財(cái)政集中度相對(duì)提高，這樣，鄉(xiāng)、縣和地市以費(fèi)補(bǔ)稅，供本級(jí)財(cái)政需要。農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的費(fèi)負(fù)有加重的趨勢(shì)。這種狀況必須扭轉(zhuǎn)。此外，要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，從鼓勵(lì)投資、擴(kuò)大需求的角度出發(fā)，逐步從生產(chǎn)項(xiàng)下征大部分稅，改為大部分稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收；逐步從對(duì)投資者征稅轉(zhuǎn)到對(duì)所得征稅。從而減輕投資和生產(chǎn)者的稅負(fù)。特別是對(duì)投資者，實(shí)行固定資產(chǎn)投資的稅收抵扣制度，抑制儲(chǔ)蓄，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行投資，擴(kuò)大需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的就業(yè)收入，增強(qiáng)他們的消費(fèi)支付能力。第三，要加大各類企業(yè)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)的征收力度。其實(shí)，各種社會(huì)保障的費(fèi)用規(guī)模，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前各種收費(fèi)的規(guī)模；就是強(qiáng)化社會(huì)保障資金的征收，如果杜絕收費(fèi)，企業(yè)總體的稅費(fèi)還是能降低不少。把費(fèi)杜絕了，把社會(huì)保障金收上來，既能減少政府一些部門的不正之風(fēng)和腐敗，又能縮小政府部門公務(wù)員之間的收入差距，還能增加保障低收入階層的資金，縮小社會(huì)收入和生活差距，是一舉幾得利國利民的善事。

三、規(guī)避財(cái)政增收風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí),建立預(yù)警機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變財(cái)政投資方向

各級(jí)政府和財(cái)政部門必須充分認(rèn)識(shí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的危害性和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要性,同時(shí),要建立防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，強(qiáng)化管理”的方針，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。第一，適當(dāng)減少財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入，擠出一部分財(cái)政資金，可以通過財(cái)政擔(dān)保、貼息等形式吸納民營、民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣，既可以收到良好的政策擴(kuò)張效應(yīng)，又可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，除了保證國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，還應(yīng)支持工業(yè)戰(zhàn)略性改組、優(yōu)化與升級(jí)，特別是利用稅收政策扶持技術(shù)裝備工業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極支持和促進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，協(xié)調(diào)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理和均衡發(fā)展。重點(diǎn)是要盤活存量資源，使存量資源在不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)之間流動(dòng)。而存量資源的流動(dòng)是資本重新優(yōu)化組合的結(jié)果。問題是我國目前一方面缺乏資本退出的必要條件即產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化；另一方面還缺乏資本補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)相聯(lián)系的資本補(bǔ)償就需要財(cái)政支援，財(cái)政可以通過發(fā)行長(zhǎng)期專項(xiàng)國債，收購、封存或淘汰那些生產(chǎn)能力過剩的資本，使過剩領(lǐng)域的資本得到全部或部分補(bǔ)償。財(cái)政政策應(yīng)在資本退出的補(bǔ)償上發(fā)揮更大作用。

（二）建立健全財(cái)政監(jiān)督法規(guī),并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行是有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的治本之策

財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)體現(xiàn)以下基本原則：一是收入的完整真實(shí)性原則；二是支出的安全有效性原則；三是監(jiān)督的規(guī)范化嚴(yán)肅性原則。此外,財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容及其重點(diǎn),應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)財(cái)政收入征收機(jī)關(guān)的監(jiān)督；二是對(duì)預(yù)算編制及執(zhí)行情況的監(jiān)督；三是對(duì)收費(fèi)收入的監(jiān)督；四是對(duì)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督；五是對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督。合理界定政府職能,集中財(cái)力保證財(cái)政職能到位,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確界定財(cái)政的職能范圍。在此基礎(chǔ)上對(duì)目前的財(cái)政支出進(jìn)行梳理,剔除財(cái)政支出中不合理的開支和不屬于政府職能范圍內(nèi)的開支,避免由于政府包攬過多,財(cái)力不散,使財(cái)政職能缺乏必要的財(cái)力保障而“虛脫”。六是積極探索和研究我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政赤字的適度區(qū)間,并將赤字規(guī)模控制在這個(gè)區(qū)間內(nèi),避免將短期刺激政策長(zhǎng)期化,減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的赤字依賴進(jìn)一步健全和完善分稅制財(cái)政體制,正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系,建立穩(wěn)定的財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）規(guī)范政府行為,加強(qiáng)債務(wù)管理，防范財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。一是成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行總量控制；二是科學(xué)測(cè)算和制定地方政府債務(wù)規(guī)模和中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃；三是嚴(yán)格執(zhí)行政府擔(dān)保外債的管理；四是落實(shí)償債資金,建立政府外債償債準(zhǔn)備金,并納入財(cái)政預(yù)算管理,使政府債務(wù)管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。五是推行政府采購制度,這不但能提高資金使用效率,而且有助于杜絕腐敗現(xiàn)象。六是建立國庫單一帳戶制度,這不但有利于資金調(diào)度,緩解財(cái)政資金緊張的矛盾,而且還有利于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。七是建立科學(xué)的預(yù)算支出分類體系。要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的預(yù)算支出分類體系,不斷向國際慣例靠攏。八是要實(shí)施積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)特種國債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的管理,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,擴(kuò)大社會(huì)投資需求；地方財(cái)政可以適度運(yùn)用貼息政策,減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān),對(duì)產(chǎn)品有銷路、發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的各類企業(yè),實(shí)行技改貸款財(cái)政貼息政策等,引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）深化財(cái)政投融資體制改革，健全社會(huì)投資自我增長(zhǎng)機(jī)制

在目前的投資增長(zhǎng)中，由積極財(cái)政政策帶動(dòng)的國有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，而民間投資增長(zhǎng)力量仍不足，從2004—2008年我國國有及控股企業(yè)投資增長(zhǎng)了49.5%，民間投資增長(zhǎng)44.2%，4年總的投資增量中，國有及控股企業(yè)投資占投資增量的73%，民間企業(yè)投資占投資增量的26.9%。主要原因是信貸緊縮，投資風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行惜貸，造成民間企業(yè)貸款難或者是不敢投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年上半年，我國民間金融資產(chǎn)已達(dá)22萬億元，是一個(gè)巨大的投資來源。如何把我國民間資本的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的民間投資？這就需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，從對(duì)市場(chǎng)的直接投資轉(zhuǎn)移到間接投資直接服務(wù)上來。今后作為投資主體，政府應(yīng)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域退出，側(cè)重于公益性或基礎(chǔ)性的行業(yè)和項(xiàng)目的投資，將競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域，甚至某些公共投資領(lǐng)域由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，使企業(yè)和個(gè)人成為投資主體，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)所需要的領(lǐng)域。為此，必須進(jìn)一步深化財(cái)政投融資體制改革，放寬對(duì)民間投資的準(zhǔn)入限制，開放民間投資的范圍，形成投資主體多元化的投融資體制，改進(jìn)投融資環(huán)境。使各投資主體，按市場(chǎng)要求，建立“自主投資、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我受益”的管理體制。形成社會(huì)投資自我增長(zhǎng)機(jī)制，逐步減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政投資的依賴。