時間：2022-07-31 20:58:12
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一、考核對象：村支部、村委和村常職干部。
二、考核工作范圍：鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂的各項工作目標(biāo)任務(wù)和鎮(zhèn)黨委政府臨時安排的中心工作。
三、考核辦法
1、2013年度對村考核按人口數(shù)量分類進(jìn)行。3000人以上的村為一類村，2000—3000人的為二類村，2000人以下為三類村。
2、年度綜合考核實行通報加減分制度?？己嘶A(chǔ)分為70分,黨委、政府分線制定考核內(nèi)容，明確工作要求，實行定期或不定期通報。通報后需及時整改的要及時整改，如整改不到位再次通報批評，除加倍扣考核分外并對相關(guān)責(zé)任人實行誡勉談話。
3、設(shè)專項考核一票否決制。計劃生育、安全、穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)四項工作實行一票否決制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和計劃生育工作實行雙向考核，其中，計劃生育提前完成任務(wù)的，實行單項獎勵制。
4、考核方式。年初黨委政府統(tǒng)一就具體工作制定量化工作分值，年終由鎮(zhèn)目標(biāo)考核督查組采取聽村支兩委匯報工作開展情況、看工作開展記載記錄、查目標(biāo)任務(wù)落實情況，并對照各項《目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行打分，同時對工作出色的村可加分，最后由鎮(zhèn)黨委會議進(jìn)行審核，總分額最多不超過100分。
5、年度綜合考核實行獎勤制。年終考核依據(jù)目標(biāo)完成情況由鎮(zhèn)財政經(jīng)費給予獎勵。凡考核分在70分以上的支部、村委和村干部，方可參與各項評優(yōu)評先活動，黨委、政府在年終獎勵支部、村委工作經(jīng)費，一類村15000元，二類村14000元，三類村13000元。經(jīng)費主要由政府和相關(guān)業(yè)務(wù)考核部門共同承擔(dān)。獎勵金其中的40%用于工作經(jīng)費，60%作為村干部獎金。由支部負(fù)責(zé)人根據(jù)村干部（包括參與工作的其它黨員干部）工作評比結(jié)果給予獎勵，獎勵方案要交鎮(zhèn)黨委、政府備案，如成績特別突出,有卓越貢獻(xiàn)的，黨委、政府另設(shè)突出貢獻(xiàn)獎。
6、加減分辦法。（1）村集體工作業(yè)績突出，獲得中央、省、市、縣、鎮(zhèn)表彰的（以獲獎文件、獎牌為準(zhǔn)），分別加20、10、5、3、2分，（2）個人受中央、省、市、縣、鎮(zhèn)表彰的，所在村分別加10、8、5、2、1分（以獲獎文件、證書為準(zhǔn)），（3）工作受到鎮(zhèn)黨委政府通報表揚或批評的，在年終總分中按通報上的分值加減分（未明確具體分值的加減2分），個人獲通報表揚或批評的，按通報上的分值折半計入所在村年終考核總分。
7、績效管理辦法：村干部實行固定補助加大績效報酬制度，固定補助按月發(fā)放，績效工資依據(jù)考核結(jié)果于次年2月前一次性發(fā)放。年末，黨委、政府根據(jù)各村綜合考核結(jié)果，評出一、二、三等獎。其中年度綜合考核一等獎的村，村干部每月考核金和村工作經(jīng)費全部發(fā)放；年度綜合考核獲得二等獎的村，村干部每月考核金和工作經(jīng)費分別扣減2%；年度綜合考核獲得三等獎的村，村干部按每月考核金和村工作經(jīng)費分別扣減10%。
四、其他有關(guān)事項：
1、2013年村干部誤工補貼每月為：支部書記1150元（其中固定補貼每月為800元），村主任1030元（其中固定補貼每月為730元），村支部副書記、村副主任、村文書、村主任助理920元（其中固定補貼每月為620元），固定補貼以外的部分作為考核金。
2、凡下派到村任職的機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工按照縣委及相關(guān)部門要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況按基本補助加突出貢獻(xiàn)組成?；狙a助：支部書記每月600元，副書記每月400元（其中社區(qū)書記每月200元），主任助理每月300元（其中社區(qū)主任每月600元）。
3、2013年組干部誤工補貼每月為365元（其中固定補貼每月為165元），各村可以根據(jù)實際情況，由村支部、村委研究確定具體的考核辦法。
4、2013年經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意的村婦聯(lián)主任、民兵連長、團(tuán)委書記每月補助務(wù)工費30至50元，根據(jù)考核結(jié)果年末一次性兌現(xiàn)。
5、連續(xù)兩年年度考核均在倒數(shù)第一名的村，該村村干部當(dāng)年績效考核工資扣減50%；連續(xù)三年年度考核獲倒數(shù)第一名的村，該村村干部當(dāng)年績效考核工資全部取消，黨委、政府對該村支部書記、村委會主任實行誡勉談話。
6、兼職或缺編村干部的補貼按兼職或缺編職數(shù)正職按每人每月500元；副職每人每月400元計算到村由村統(tǒng)籌安排落實到人。
今天的會議既是一次今年以來各項工作的總結(jié)會，又是計劃生育年終迎檢工作的部署會，主要是貫徹落實__市委十二屆二次全體會議和全市計劃生育工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)計劃生育年終迎檢及當(dāng)前的各項工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步強化措施，沖刺攻堅，確保全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。
參加今天會議的有：全體副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全體機(jī)關(guān)干部，各村黨支部書記、主任、會計、計生專職主任，鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人，各中小學(xué)校長。
今天的會議共有四項議程：一是摘要傳達(dá)市委、市政府《關(guān)于加快全域城鎮(zhèn)化的實施意見》；二是兌現(xiàn)新農(nóng)合籌資工作獎勵政策；三是通報全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況；四是宗書記作重要講話。
下面，會議進(jìn)行第一項，請黨委副書記__同志摘要傳達(dá)市委、市政府《關(guān)于加快全域城鎮(zhèn)化的實施意見》；
會議進(jìn)行第二項，兌現(xiàn)新農(nóng)合籌資工作的獎勵政策，請受到獎勵的黨總支、村依次上臺領(lǐng)獎。
（發(fā)放兩輪后）由于時間關(guān)系，現(xiàn)場發(fā)獎就進(jìn)行到這里，其他責(zé)任人的獎金會后到財政所領(lǐng)取。
會議進(jìn)行第三項，請副鎮(zhèn)長侯欽軍同志通報全鎮(zhèn)計劃生育工作情況；
會議進(jìn)行第四項：請宗書記作重要講話，大家歡迎！
同志們，今天的會議議程全部進(jìn)行完畢。剛才，劉書記摘要傳達(dá)了市委、市政府《關(guān)于加快全域城鎮(zhèn)化的實施意見》，現(xiàn)場兌現(xiàn)了新農(nóng)合籌資工作的獎勵政策，侯鎮(zhèn)長通報了全鎮(zhèn)計劃生育工作情況，宗書記作了重要講話。宗書記全面總結(jié)了我鎮(zhèn)今年以來各項工作取得的成績，深刻分析了我鎮(zhèn)今年計劃生育迎檢工作面臨的新形勢，指出了工作中存在的問題和不足，就抓好計生年終考核和當(dāng)前的各項工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，要求嚴(yán)格。希望大家按照宗書記的要求和會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。為落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點。
一要切實增強計生迎檢意識。今年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是新一屆黨政班子的開局年，做好全鎮(zhèn)人口計生工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。目前，黨的十召開在即，全鎮(zhèn)各級各部門要充分認(rèn)識順利通過省市各級考核的重要意義，進(jìn)一步增強考核迎檢的責(zé)任意識和大局意識，切實把計劃生育迎檢工作當(dāng)成全鎮(zhèn)當(dāng)前一項重要工作來抓，做到人員、精力、時間高度集中，確保領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入全部到位，全力以赴做好迎檢工作。
二要高標(biāo)準(zhǔn)做好迎檢準(zhǔn)備工作。會后，各級干部要按照考核方案，認(rèn)真抓好迎檢準(zhǔn)備工作。要突出抓好硬件清理，明確分工，責(zé)任到人，做到戶戶清理、一人不漏，確保重點人員底數(shù)清；要著力做好服務(wù)陣地整建工作，對8個新建、3個改建和7提升的村，包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記、包村干部要靠上督促落實，確保10日前全部完工使用，其他各村“兩室一?！币糠鬯⒁槐?，各項制度、科室牌要齊全，鎮(zhèn)黨委、政府將逐一檢查驗收。計生辦工作人員、計生專職主任要集中開展入戶隨訪，搞好村干部和育齡婦女的培訓(xùn)，使村干部對計劃生育法規(guī)、本村計生情況“一口清”，提高育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會率。同時，各履職部門要按照考核要求，完善各項資料，確保全部達(dá)到考核要求。
三要落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。省、__及__市的考核即將陸續(xù)開始，時間緊、任務(wù)重，全鎮(zhèn)上下要層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，切實抓好各項迎檢工作的落實。各黨總支書記、村黨支部書記是迎檢工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)各轄區(qū)的迎檢工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入幫包黨總支，做好督導(dǎo)調(diào)度；包村干部、村干部要蹲靠到戶，認(rèn)真清理計生硬件，掌握重點人員，確保硬件不出現(xiàn)任何問題。要強化獎懲，對工作出現(xiàn)問題，影響全鎮(zhèn)考核成績的單位，將嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就，確保計劃生育年終考核順利過關(guān)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》為主線，以夯實全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)為目的，以嚴(yán)厲打擊違法生育行為為手段，以綜合治理為保障，促使社會撫養(yǎng)費征收到位，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
加大對違法生育對象的調(diào)查、處理力度，通過發(fā)揮行政執(zhí)法震懾作用，督促違法生育對象主動履行法定義務(wù)，確保全鎮(zhèn)已處理的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收工作順利進(jìn)行，切實提高育齡群眾人口與計劃生育法制觀念，穩(wěn)定我鎮(zhèn)計劃生育低生育水平。
三、工作步驟
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立“社會撫養(yǎng)費征收專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以社區(qū)為單位的專項整治工作組，由掛社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長，社區(qū)主任任副組長，社區(qū)成員、計生辦相關(guān)同志及村黨支部書記、村主任、村計生主任（以下簡稱村計生三職干部）為成員，互相協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，形成合力，確保各項工作職責(zé)到人、任務(wù)到村、款額到位。
2、動員布署、宣傳發(fā)動。計生辦負(fù)責(zé)編制歷年來社會撫養(yǎng)費未繳齊的違法生育人員清單，鎮(zhèn)集中組織召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)村計生三職干部和相關(guān)同志參加的動員大會，宣傳本次整治活動的意義、目的和作用，擴(kuò)大社會影響。會后，各工作組要認(rèn)真學(xué)習(xí)市計生局“關(guān)于規(guī)范違法生育社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知”，把握政策，吃透精神，針對轄區(qū)內(nèi)的每一例違法生育案件逐個研究，制定可行的辦法和措施，對征收對象做好宣傳動員，保證活動的質(zhì)量和進(jìn)度；計生辦負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)集貿(mào)市場設(shè)宣傳點、主要街道懸掛橫幅、組裝宣傳車進(jìn)村，部署各村播放錄音、張貼公開信，廣泛宣傳活動內(nèi)容和計劃生育政策與法規(guī)，使本次活動家喻戶曉，形成濃厚的整治氛圍。
3、選擇重點，逐個突破?；顒又?月底結(jié)束，在整治過程中，積極尋找突破口，按照“因勢利導(dǎo)、逐個擊破、兼顧公平”的原則進(jìn)行處理，對態(tài)度惡劣、胡攪蠻纏、影響極壞，故意躲藏、拒不配合的對象，積極協(xié)調(diào)法院、公安等部門采取強制措施。
社會撫養(yǎng)費全部由計生辦集中代交，其他任何人不得代收或截留挪用，鎮(zhèn)紀(jì)委對此次活動跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
4、獎懲驗收。本次活動采取獎勵與處罰相結(jié)合。2012年1月1日至今已下達(dá)處罰決定書和未下達(dá)處罰決定書但已統(tǒng)計上報的違法生育戶，其社會撫養(yǎng)費征收達(dá)70％以上的村，年終考核獎勵10分，完成80％以上獎勵12分，完成90％以上獎勵15分，全部完成的獎勵20分。達(dá)不到70％的扣10分，達(dá)不到50％的扣15分，30％以下的扣20分。
2012年1月1日以前歷史遺留違法生育戶的社會撫養(yǎng)費征收，原則上只獎不罰。完成任務(wù)達(dá)應(yīng)征額50％的年終考核獎勵5分，每上升10個百分點加1分。
各工作組根據(jù)實際完成任務(wù)進(jìn)行獎勵?；顒咏Y(jié)束后，由鎮(zhèn)計生辦匯總結(jié)果上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照省督導(dǎo)團(tuán)督查“兩基”工作的反饋意見和市政府“兩基”督查辦公會議精神，縣委、政府于4月22日召開了“兩基”攻堅工作推進(jìn)會議，對“兩基”工作進(jìn)行再細(xì)化、再安排、再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育系統(tǒng)、縣處級領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門按照推進(jìn)會議精神，圍繞“五個一票否決”指標(biāo)，采取超常規(guī)措施狠抓“控輟保學(xué)”工作，取得了一定成績。截至目前，全縣有總?cè)丝?11528人，適齡兒童52383人，已入學(xué)50999人，適齡兒童入學(xué)率97.3%，秋季學(xué)期有小學(xué)在校生62709人，春季學(xué)期有在校生58777人，年度輟學(xué)3932人，已返校435人；適齡少年26221人，初中階段在校生20978人，初中毛入學(xué)率80%，秋季學(xué)期有初中在校生20942人，春季學(xué)期初中在校生18059人，年度輟學(xué)2604人，已返校443人，返校率17%。
一、“兩基”攻堅工作開展情況
（一）及時召開會議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“兩基”攻堅工作作為當(dāng)前工作的重中之重，實行超常規(guī)的工作，自4月23日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開鄉(xiāng)、村、社三級干部會議，對“兩基”工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局。
（二）領(lǐng)導(dǎo)力度得到強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整充實了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長或總指揮的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)執(zhí)法組、宣傳組、業(yè)務(wù)組、督查組等職能組開展工作。同時，成立了由黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長、分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所長、司法所長為副組長，鄉(xiāng)直各站所、村支書、中小學(xué)校長為成員的“普九”教育執(zhí)法隊，加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，為“兩基”攻堅工作提供強有力的組織保障。
（三）制定完善了一系列責(zé)任考核考評機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定出臺了一系措施，嚴(yán)格實行“兩線四包”責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村主任是轄區(qū)適齡兒童和適齡少年入學(xué)工作的第一責(zé)任人，把適齡兒童和適齡少年的入學(xué)工作落實到每個鄉(xiāng)村干部和教師，分片包干，包戶到人，確保入學(xué)率和鞏固率達(dá)標(biāo)。如，文屏鎮(zhèn)制定出臺了1個辦法、2個方案和2個制度。即：《文屏鎮(zhèn)控輟保學(xué)管理辦法》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢實施方案》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢宣傳方案》、《文屏鎮(zhèn)“兩基”攻堅迎檢工作責(zé)任追究制度》和《文屏鎮(zhèn)“兩基”迎檢實行掛鉤工作組長聯(lián)系學(xué)校教育工作制度》。桃源鄉(xiāng)制定了《桃源回族鄉(xiāng)—失輟學(xué)學(xué)生“清理核實”及動返方案》、《桃源回族鄉(xiāng)16—18周歲青少年“補償教育”開班方案》、《桃源回族鄉(xiāng)“兩基”攻堅再動員、再宣傳方案》等一系列方案。
（四）建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各學(xué)校提供的輟學(xué)學(xué)生名單，組織鄉(xiāng)、村、社干部和教師進(jìn)村入戶進(jìn)行動員，向家長或監(jiān)護(hù)人發(fā)出《限期送子女入學(xué)通知書》，對拒不送子女入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，暫緩兌現(xiàn)國家的一系列惠民政策，對執(zhí)法不力的相關(guān)人員給予責(zé)任追究。如，梭山鄉(xiāng)對拒不送子女入學(xué)的家長給予500元至300(來源：文秘站 ）0元罰款，并取消各級政府給予的補助和優(yōu)惠政策；樂紅鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定每動員1名輟學(xué)生返校，給工作隊50元的獎勵，按時完成任務(wù)的優(yōu)先考慮年終考核為優(yōu)，工作不力者就地解聘。火德紅鄉(xiāng)對拒不送適齡子女入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，凍結(jié)所有惠農(nóng)政策；桃源鄉(xiāng)采取鄉(xiāng)、村、社干部、中小學(xué)教師“一對一”掛鉤方式，每人負(fù)責(zé)動員3至5名輟學(xué)生返校，并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育，對工作不力，影響“兩基”進(jìn)程的鄉(xiāng)、村、社干部，停發(fā)當(dāng)月工資，年終考核不合格；小寨對貧困生實行掛鉤幫扶，書記、鄉(xiāng)長不低于3名貧困生，副科級干部不少于2名貧困生，站、所職工及教師不少于1名貧困生，幫扶金額每生每年不低于100元。同時，鄉(xiāng)政府與干部職工、村兩委、村民小組長分別簽訂責(zé)任書，對完不成任務(wù)的扣除全年風(fēng)險金，年終考核不合格；文屏鎮(zhèn)對完不成任務(wù)的，扣除工作風(fēng)險金。家有輟學(xué)生的農(nóng)戶，一律不納入惠農(nóng)政策范圍。
（五）宣傳成效明顯。利用 標(biāo)語、廣播、文藝、演講、板報、家長會、村、社干部會議等形式，加大《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補”惠民政策宣傳，提高了家長依法送子女入學(xué)的積極性。全縣書寫永久性大型標(biāo)語500余條，發(fā)放宣傳資料6.5萬份，組織干部、教師和學(xué)生8萬余人深入村寨開展“兩基”宣傳，依法動員適齡兒童少年入學(xué)；桃源鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補”惠民政策刻錄成光盤，分發(fā)至各村校及清真寺，每天至少播放兩次。小寨鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策印成小冊子，組織干部教師發(fā)放至農(nóng)戶家中，提高家長依法送子女入學(xué)的積極性；新街鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村干部和教師佩戴“兩基”字樣袖標(biāo)，深入村社宣傳、動員流失學(xué)生返校。文屏鎮(zhèn)舉辦“兩基”宣傳活動暨圖書捐贈儀式，捐贈圖書1萬余冊。各學(xué)校通過班會、校會、家長會、板報等形式，大力宣傳“兩基”工作，在全縣營造了良好的“兩基”攻堅氛圍。
（六）大力開展幫扶關(guān)愛活動。各學(xué)校大力開展關(guān)愛學(xué)生活動，鼓勵學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使返學(xué)學(xué)生進(jìn)得來，留得住。如，樂紅鄉(xiāng)采取“一對一”幫扶救助貧困生，對家庭貧困的每位失輟學(xué)返校生，由鄉(xiāng)黨委、政府預(yù)支每周30元生活費，順利畢業(yè)預(yù)支費不償還；水磨鎮(zhèn)對經(jīng)動員返校的困難家庭學(xué)生提供生活費、被子、床單、衣服和學(xué)習(xí)用品；新街鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長曹玉學(xué)、新街村村主任葉斌，每人分別捐資1000元資助新街中學(xué)吳豐艷等四位同學(xué)完成學(xué)業(yè)。梭山中學(xué)校長蔡江先后對宋建春、陳乾春2位學(xué)生進(jìn)行每月不少于100元的生活費資助；水磨中學(xué)副校長王永宗資助營地小學(xué)元，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；火德紅中學(xué)肖釋仙同學(xué)因患腦瘤住院治療，全鄉(xiāng)干部職工捐資6000余元為其治病。
（七）強化學(xué)校管理。加強課堂教學(xué)研究，做好減負(fù)提質(zhì)工作，提升辦學(xué)質(zhì)量。經(jīng)動員返校的學(xué)生，班主任加強了管理和教育，同時，對流失學(xué)生動員不力或造成學(xué)生再次流失、影響入學(xué)率和完學(xué)率的教師，扣除當(dāng)月工資和年終考核不稱職。
（八）積極開展視察和督促檢查。5月14日至15日，縣人大、政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對梭山、水磨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行了視察。視察組通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作情況匯報，查看“兩基”檔案資料，召開座談會，查看校容校貌及學(xué)校管理情況等形式，對兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行深入調(diào)研。縣教育局及時召開全縣教育行政會議，安排部署“兩基”推進(jìn)工作，采取局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)股室掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校督促指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對照驗收指標(biāo)認(rèn)真查找問題，找準(zhǔn)工作突破口，制定“兩基”攻堅措施辦法，加大整改力度，嚴(yán)格實行獎懲，對工作遲緩和影響“兩基”達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。通過以上措施，有力地促進(jìn)了工作的開展
二、輟學(xué)學(xué)生返校情況
從目前來看，江底鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)、樂紅鄉(xiāng)返校工作成效明顯，龍樹鄉(xiāng)、龍頭山鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)較為滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“控輟保學(xué)”按返校率高低排名如下：
1、江底鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝?8310人，適齡少年1806人，秋季學(xué)期初中在校生926人，春季學(xué)期在校生771人，年度輟學(xué)148人，已返校50人，返校率34%。
2、新街鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9757人，適齡少年1308人，秋季學(xué)期初中在校生844人，春季學(xué)期校生704人，年度輟學(xué)93人，已返校30人，返校率32%。
3、樂紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?4379人，適齡少年2013人，秋季學(xué)期初中在校生1123人，春季學(xué)期在校生1028人，年度輟學(xué)75人，已返校23人，返校率31%。
4、火德紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?0141人，適齡少年1023人，秋季學(xué)期初中在校生846人，春季學(xué)期在校生738人，年度輟學(xué)78人，已返校21人，返校率27%。
5、桃源鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7322人，適齡少年2573人，秋季學(xué)期初中在校生1484人，春季學(xué)期在校生1257人，年度輟學(xué)157人，已返校40人，返校率25%。
6、文屏鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?0227人，適齡少年4118人，秋季學(xué)期初中在校生6616人，春季學(xué)期在校生6149人，年度輟學(xué)430人，已返校103人，返校率24%。
7、茨院鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7252人，適齡少年1768人，秋季學(xué)期初中在校生20__人，春季學(xué)期在校生1615人，年度輟學(xué)341人，已返校60人，返校率18%。
8、梭山鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?2937人，適齡少年2074人，秋季學(xué)期初中在校生1526人，春季學(xué)期在校生1373人，年度輟學(xué)153人，已返校24人，返校率16%。
9、水磨鎮(zhèn)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?8607人，適齡少年2316人，秋季學(xué)期初中在校生1311人，春季學(xué)期在校生920人，年度輟學(xué)391人，已返校47人，返校率12%。
10、龍頭山鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?1921人，適齡少年3216人，秋季學(xué)期初中在校生2232人，春季學(xué)期在校生1913人，年度輟學(xué)323人，已返校26人，返校率8%。
11、龍樹鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9288人，適齡少年2593人，秋季學(xué)期初中在校生2023人，春季學(xué)期在校生1591人，年度輟學(xué)415人，已返校19人，返校率5%。
三、檔案建設(shè)情況。為加強“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案資料的建設(shè)，縣教育局由掛鉤副局長、相關(guān)股室和縣“兩基”辦人員，蹲點至各掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，指導(dǎo)開展“兩基”業(yè)務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4月22日后，再次組織鄉(xiāng)、村干部和中小學(xué)教師進(jìn)村入戶，清理核實文化戶冊、0—18周歲人口冊、失輟學(xué)生名冊等相關(guān)表冊，基本核清了轄區(qū)人口和文化狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”辦組織業(yè)務(wù)人員，根據(jù)摸底核實的情況，目前，正在進(jìn)一步規(guī)范、完善相關(guān)檔案表冊。
四、存在的困難和問題
4即建立四級服務(wù)平臺。為暢通便民渠道。延伸服務(wù)領(lǐng)域，前移服務(wù)窗口。建立了上下結(jié)合、覆蓋面廣、運轉(zhuǎn)高效的廳室點卡”四級服務(wù)平臺。鎮(zhèn)上建立了由科級干部分別任主任的一辦六中心”服務(wù)機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)大廳，村上設(shè)立了便民服務(wù)室，社上設(shè)立了便民服務(wù)和群眾需求收集代辦點，發(fā)放“便民服務(wù)卡”建立便民服務(wù)電話號碼薄和“百姓電子檔案”暢通信息網(wǎng)絡(luò)便民通道，真正為群眾提供及時高效便捷的服務(wù)。
2即堅持督查考核、獎懲措施“兩到位”針對專項工作。嚴(yán)格按照《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理綜合考核辦法》及單項工作考核方案，鎮(zhèn)上成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的考核組。通過查看文件資料、現(xiàn)場觀摩、召開座談會、發(fā)放群眾滿意度測評表等多種形式、進(jìn)行定期不定期督查和分階段考核，并將督查和考核結(jié)果逐一記錄。督查和考核結(jié)果與評先選優(yōu)相掛鉤，作為表彰先進(jìn)、干部年終考核、推薦干部的重要依據(jù)，對實績突出、群眾滿意、考核積分高的干部在評先選優(yōu)、提拔任用時重點推薦，對宗旨意識差、任務(wù)欠賬大、考評積分低的服務(wù)干部采取警示、檢討、談話誡勉、待崗、處罰工作性津貼等形式，實行責(zé)任追究和重點管理，充分激發(fā)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的積極性和主動性。
一是征求黨員、村民代表、重點農(nóng)戶和村“兩委”意見建議；二是召開不同層面、不同類型的座談會。通過“一戶一票”發(fā)放征求意見表、公開電話征求意見、設(shè)置意見箱等多種方式，4即開展“四征求”活動。明確服務(wù)需求和確定服務(wù)項目上。開展“一聯(lián)百”1名干部聯(lián)系100戶農(nóng)戶）民情大走訪活動。全面征集群眾在生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)致富、信息咨詢等方面的服務(wù)需求和意見建議；三是召開村民代表會議，篩選提出服務(wù)項目的初步建議，審議服務(wù)項目的可行性，以民情調(diào)研報告及時上報鎮(zhèn)黨委；四是由鎮(zhèn)黨委召開專題會議，進(jìn)行綜合分析評估，審定服務(wù)項目。
6即實行“六包”責(zé)任制。對鎮(zhèn)黨委審定通過的服務(wù)項目?？繉嵐ぷ髫?zé)任，實行副科級干部包村包項目、一般干部包社包產(chǎn)業(yè)、村干部包戶包技術(shù)“六包”服務(wù)責(zé)任制。全面落實服務(wù)內(nèi)容。
2即實行兩公開。對服務(wù)項目實施方案和服務(wù)結(jié)果進(jìn)行“兩公開”全程接受廣大群眾的監(jiān)督。服務(wù)方案初步確定后。廣納民智，通過召開村民代表會議、村民大會、移動飛信、村務(wù)政務(wù)公開等多種形式進(jìn)行公開。再匯總、再凝練，使群眾真正成為參與服務(wù)項目決策的主體。服務(wù)項目實施完畢后，及時將服務(wù)結(jié)果公開，通過群眾評議、滿意度測評等方式，達(dá)到群眾滿意的服務(wù)結(jié)果。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置：
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀(jì)委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村（社區(qū)）成立村主任為組長，督查員為副組長，各委員、社長為成員的村（社區(qū)）防控小組。
二、防控內(nèi)容：非法占地、違規(guī)修建、未批先建（改、擴(kuò)、新建）、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續(xù)的堆料場等。
三、防控措施：
1、加大宣傳，營造防控氛圍
通過廣播、會議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開展政策、法規(guī)宣傳，在轄區(qū)內(nèi)營造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對各聚居點規(guī)劃、重點防控區(qū)域、建設(shè)項目申報及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細(xì)的了解。
2、加強巡查，遏制違法違規(guī)建設(shè)萌芽態(tài)勢
采取定期與不定期巡查相結(jié)合的方式。以建設(shè)管理科為主體，各村（社區(qū)）及駐村干部配合的方式，對全鎮(zhèn)定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具體分區(qū)如下：。
由各村（社區(qū)）、駐村干部、各執(zhí)法小組成員在下村（社區(qū)）開展工作的過程中，對所到區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行不定期巡查，并填好《村（社區(qū)）域內(nèi)建設(shè)行為巡查臺帳》；
3、鼓勵舉報，鞏固防控戰(zhàn)線
由各村（社區(qū)）發(fā)動全域內(nèi)居民積極參與建設(shè)管理，鼓勵居民舉報違規(guī)違法建設(shè)行為，加深對不法建設(shè)行為的防控和打擊力度，建立并鞏固防戰(zhàn)線。同時各村（社區(qū)）片區(qū)巡查人員對村民舉報情況作好登記，填好《違規(guī)違法建設(shè)行為舉報臺帳》；
4、嚴(yán)格執(zhí)法，震懾不法行為
由建設(shè)管理科組織執(zhí)法小組、各村（社區(qū)）及駐村干部對舉報的違規(guī)違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查證屬實的進(jìn)入執(zhí)法程序，并填好《違規(guī)違法建設(shè)行為執(zhí)法臺帳》；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的案例，交由市風(fēng)管辦執(zhí)法大隊、縣規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局、縣國土資源局等相關(guān)執(zhí)法部門查辦；
5、嚴(yán)肅問責(zé)，規(guī)范防控隊伍建設(shè)
由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對此項工作進(jìn)行不定期督查，對不作為、亂作為的人員進(jìn)行問責(zé)，并填好相關(guān)臺帳。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定對違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
6、按時通報，公開防控情況
分季度由鎮(zhèn)建設(shè)管理科對全鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控情況進(jìn)行通報并公示；由各村（社區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)防控情況進(jìn)行公示；
7、嚴(yán)格考核，加強機(jī)制建設(shè)
全縣共調(diào)撥蘋果苗木60萬株。占春季計劃任務(wù)2萬畝的60%補植3000畝。其中:3000畝工程1處，始終嚴(yán)把“四個關(guān)口”堅持“五個不栽”切實落實“三分造、七分管”至目前。新栽果樹1.2萬畝。新建千畝以上規(guī)模示范工程5處。2000畝工程2處，1000畝工程2處。
一是補植補造。退耕還林工程建設(shè)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)苗、雇請專業(yè)隊栽植的辦法進(jìn)行補植。按照“缺什么、補什么。加大對去秋補植工程的管護(hù)力度。全縣共完成退耕還林工程補植補造0.6萬畝，特別是退耕地造林中的返耕復(fù)種地塊。缺多少、補多少”原則進(jìn)行徹底補植。杜絕再次復(fù)耕。至目前。占應(yīng)補植補造面積0.8萬畝的75%二是糧款兌付。止2007年年底，上級共下?lián)芪铱h退耕還林補助糧食1769.824萬公斤，已兌付1763.179萬公斤，占兌付任務(wù)的99.6%暫未兌付的6.645萬公斤，占兌付任務(wù)的0.4%下?lián)芗Z折現(xiàn)5335.10292萬元，已兌付4785.51948萬元，占兌付任務(wù)的89.7%暫未兌付的549.58344萬元，占兌付任務(wù)的10.3%下?lián)墁F(xiàn)金補助1381.12236萬元，目前已兌付1036.28144萬元，占兌付任務(wù)的75%暫未兌付344.84092萬元，占兌付任務(wù)的25%暫未兌付的糧款，均為苗木保存率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及雖已補植合格但依照規(guī)定順延的地塊，對苗木保存率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而暫停補助供應(yīng)的面積，已下發(fā)了限期補植整改通知，待補植合格驗收后即予兌付。
公路行道樹栽植。今春計劃完成張劉公路南北兩坡共25公里的行道樹栽植工作。目前。挖栽植穴16000穴。估計4月10前全面完成栽植任務(wù)。已調(diào)撥速生楊苗木13600株。栽植苗木12500株。
其它工作。全縣共落實重點公益林護(hù)林員119名。其中蘋果600畝、楸樹50畝。舉辦各類林果技術(shù)培訓(xùn)班30期。發(fā)放各類宣傳資料3600余份。完成各類苗木培育1600畝。受訓(xùn)人1800人次。
一、多管齊下。大抓春季果樹栽植任務(wù)落實
為了確保完成今春果樹栽植任務(wù)。促進(jìn)春季果樹栽植任務(wù)的落實。采取了五項切實可行的工作措施。
1廣泛宣傳動員。林業(yè)、宣傳、廣電、農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議為契機(jī)。充分利用召開群眾大會、刷寫標(biāo)語、辦板報、制作電視專題節(jié)目、出動宣傳車輛等各種行之有效的方式進(jìn)行了廣泛宣傳動員。使廣大干部群眾的思想認(rèn)識發(fā)生了很大變化，提高了干部群眾的思想認(rèn)識。春季果樹栽植之前。狠抓春季果樹栽植宣傳工作。突出宣傳了縣發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全力投入到春季果樹栽植工作。
2制定實施方案。重點為北塬五鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)。由縣委辦、政府辦印發(fā)了縣年春季果樹栽植實施方案》進(jìn)一步明確了今年果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。也保證了春季果樹栽植、管護(hù)等各項工作的落實。細(xì)化了全年果業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。今年春季全縣計劃新栽蘋果2萬畝。經(jīng)縣委、縣政府研究同意。為縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實果業(yè)生產(chǎn)措施提供了方向和指南。
3簽訂責(zé)任書。進(jìn)一步鞏固提升果產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益。制定下發(fā)了縣年蘋果栽植目標(biāo)管理考核辦法》將果樹栽植工作作為農(nóng)業(yè)重點工作。實行單項考核。從而，明確了各部門工作責(zé)任。為了全面完成栽植任務(wù)。縣政府高度重視。納入到縣政府年度目標(biāo)管理考核序列。使縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確了今年果樹栽植的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、獎懲措施、技術(shù)要求，為春季果樹栽植任務(wù)的全面完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
4科學(xué)精細(xì)管理。始終堅持嚴(yán)把“四個關(guān)口”一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。按照“因地制宜。規(guī)模發(fā)展”原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同立地條件合理確定栽植品種和株行距，全面提高了果園建設(shè)質(zhì)量。科學(xué)栽植、規(guī)范管理是提高果園質(zhì)量效益的根本所在今春的果樹栽植上。集中連片?，F(xiàn)場勘查、勾繪圖紙。將栽植任務(wù)、品種一次規(guī)劃到村組、農(nóng)戶和地塊，堅決做到一根繩子量到底”徹底杜絕規(guī)劃栽植“地頭果”路邊果”等形象工程。二是嚴(yán)把苗木關(guān)。全縣蘋果栽植苗木采取公開競標(biāo)、合同調(diào)撥的辦法，由縣林業(yè)局統(tǒng)一采購調(diào)配，并堅持誰調(diào)苗、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量、數(shù)量關(guān)，保證苗木及時充足供應(yīng)。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)范化建園標(biāo)準(zhǔn)，由技術(shù)人員指導(dǎo)群眾根據(jù)栽植規(guī)格，準(zhǔn)確測算丈量地塊，劃線定點確定栽植穴，做到單行成列、整齊劃一；所有栽植穴長、寬、高必須達(dá)到80厘米以上，挖坑時表土與底土分開堆放，全面落實大坑、大肥、大水等技術(shù)措施及蘸漿、涂白、纏枝、覆膜等抗旱保苗措施，并拓留了營養(yǎng)帶，提高了成活率。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。堅持“三分造、七分管”嚴(yán)禁新栽幼園間作小麥、玉米、高梁、洋芋、紅芋、向日葵等高桿作物。并要求健全完善蘋果管護(hù)長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶都簽訂了管護(hù)合同，制定了管護(hù)辦法，確定聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，推行行政、技術(shù)、農(nóng)戶“三位一體”管護(hù)責(zé)任制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，加強了果園管護(hù)巡查力度，切實做到栽植任務(wù)、責(zé)任、技術(shù)、管理“四落實”確保苗木成活率和面積保存率達(dá)到90%和100%
5嚴(yán)格考核獎罰?？h上把蘋果栽植納入全年目標(biāo)管理考核序列。設(shè)立單項獎。分春秋兩季考核獎懲。全面實行縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包村干部、林業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部捆綁式考核機(jī)制，確保了工作措施落實。今年。制定了專門的考核辦法?？h財政設(shè)立10萬元蘋果栽植獎勵專項基金。根據(jù)考核結(jié)果對栽植任務(wù)完成好、質(zhì)量高、成活率及保存率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一、二、三等獎給予獎勵；對縣直部門抽調(diào)的包村干部工作出色、任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰獎勵，年終考核優(yōu)先評優(yōu)選模。對任務(wù)完成差、栽植成活率和面積保存率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除限期補植外，將追究聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長年終考核不得評為優(yōu)秀公務(wù)員，并取消年終獎勵工資；縣直部門包村干部和林業(yè)技術(shù)人員不服從縣鄉(xiāng)調(diào)派、隨意脫崗、工作不負(fù)責(zé)任的年終考核評為不稱職，取消年終獎勵工資。從而，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的考核、嚴(yán)厲的獎罰，推動了各項工作任務(wù)的落實。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)了荒山造林工程建設(shè)
今春荒山造林工程建設(shè)上。由林業(yè)局制定出具體的造林技術(shù)規(guī)程。以確保造林質(zhì)量和成活率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。抓好荒山造林的同時。加大公益林管護(hù)工作力度。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)苗、雇請專業(yè)隊栽植的辦法。與工程隊簽訂嚴(yán)密的造林合同。積極發(fā)揮119名公益林管護(hù)人員的工作職責(zé)。
三、嚴(yán)格督促檢查。狠抓退耕還林補植補造
全面抓好荒山造林任務(wù)落實的同時。明確了各自補植任務(wù)的基礎(chǔ)上。補多少。補什么”原則，努力抓好歷年已建退耕還林工程的補植補造工作。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）首先對歷年造林工程進(jìn)行認(rèn)真地排查摸底。本著“缺多少。缺什么。對歷年造林工程進(jìn)行了全面的查缺補漏。今年春季全縣共完成歷年造林工程補植0.6萬畝，進(jìn)一步夯實了歷年造林工程任務(wù)，確保造一片、成一片、綠一片。
一、____月____日之后工作的主要特點：
總體講，____月____日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在：
一是黨委重視，分管給力。____月____日專題會之后有____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)，工作勢頭良好。
二是立足實際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進(jìn)行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時落實任務(wù)；石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點、全面推進(jìn)。____月____日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1____4對，相當(dāng)于會前完成的總量。
二、下階段工作的幾點要求。
從____月____日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。
一是認(rèn)識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責(zé)任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進(jìn)，互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強度。越在工作關(guān)鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點要求:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的精神，按照全面建設(shè)小康社會的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以村為龍頭的萬畝蔬菜基地建設(shè)，堅持“五個”基本原則，即堅持宏觀市場為導(dǎo)向的原則，堅持示范導(dǎo)向，農(nóng)民增收的原則，堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢的原則，堅持產(chǎn)品質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的原則，堅持依靠科技進(jìn)步的原則，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)的發(fā)展能力，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民的收入，力爭到年全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例達(dá)到4:6。
年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)是：
（一）以村無公害蔬菜生產(chǎn)基地為中心，規(guī)劃發(fā)展
（二）全鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積3000畝，形成合理的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，具體規(guī)劃如下：
（1）蔬菜、反季節(jié)蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物調(diào)整面積1580畝，占52.7%。
（2）林果苗木種植面積1070畝，占35.7%。
（3）禽畜棚舍面積80畝，占2.7%。
（4）種植其它面積270畝，占9%。
二、根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下七個方面：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長薛堅任組
長，農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利等部門負(fù)責(zé)人涉及村的包村干部為組員，各村村書記負(fù)主責(zé)重點抓，農(nóng)業(yè)主任具體抓，村干部分工抓，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
（二）宣傳發(fā)動。各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地開展實施宣傳萬畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)重要性的宣傳教育，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中干部群眾“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋道，畏首畏尾的思想，牢固樹立早調(diào)早主動，晚調(diào)必被動，不調(diào)沒出路的觀念，進(jìn)一步增強搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動性。
（三）科學(xué)規(guī)劃。各村要緊緊抓住當(dāng)前大好時機(jī)，理清
發(fā)展思路，及早制訂發(fā)展規(guī)劃，在深入調(diào)查研究，摸清情況的基礎(chǔ)上確定今年秋熟收割后連片種植經(jīng)濟(jì)作物200畝的實施方案，種植形成上可以動員農(nóng)民自愿種植，也可以通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃，即返租倒包、土地入股、轉(zhuǎn)包等形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商。
（四）引導(dǎo)示范。無公害蔬菜基地所在村要連片種植蔬菜200畝。抓好面上成功的經(jīng)驗進(jìn)行典型引路，示范促進(jìn)。同時著重抓好村基地建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗逐漸推廣。各村要搞好5-10戶示范戶建設(shè)，以點帶面，逐年推進(jìn)，全面發(fā)展。示范戶要做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，使廣大農(nóng)戶身臨其境從中得到啟發(fā)，激發(fā)熱情，增強信心，從而帶動更多的農(nóng)戶走上致富的道路。
（五）強化服務(wù)。要根據(jù)規(guī)劃，搞好服務(wù)保障，為農(nóng)戶解決好實際問題和困難，充分發(fā)揮村農(nóng)民夜校和蔬菜協(xié)會作用，積極提供政策信息、技術(shù)、銷售和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，并形成有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的指導(dǎo)和服務(wù)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
