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第1篇

一、目標完成情況

2011年縣下達招商引資目標任務，到位國內縣外資金50億元人民幣，到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個，履約率90%，開工率80%，資金到位率40%。

截止今年10月，全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元，完成全年目標任務50億元的112.1%，其中，到位省外資金累計達40.8756億元，完成全年目標任務35億元的116.8%，完成任務數排縣第2名。引進新項目18個，投資額達56.6億元，其中，億元以上項目10個，5億元以上1個，10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%，開工率100%，資金到位率41%，全面完成督辦目標任務。

目前跟蹤項目182個，在談項目62個，其中有簽約意向性的項目10個。

二、開展的主要工作

（一）夯實招商引資基礎工作

對全年招商引資工作進行了認真謀劃，草擬并由縣政府下發《2011年招商引資目標任務的通知》，明確招商引資目標；修改完善全縣招商引資考核辦法，激發了各單位招商引資工作的主動性和積極性；建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度，定期對相關情況進行通報，樹立招商引資工作的重要性；建立重大項目推動領導小組，書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現場會，調動各方面要素，在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優先保證，在園區建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標，確保項目盡早落地開工建設。

（二）精心組織開展一系列赴外招商促進活動

為努力開拓招商視野，捕捉更多的招商引資信息，今年，我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸，充分利用西部縣場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口，招商引資的方式突出優勢產業鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動，赴省外開展承接產業轉移投資促進活動共計53次，其中，縣級主要領導帶隊5次，縣級領導帶隊9次，部門鎮鄉主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業協會、商會的聯系，與、深圳縣鈑金協會建立戰略合作關系，拓展招商領域和方式，承接鈑金、電子配套企業的產業轉移，尋求更廣闊的合作空間。

（三）精細策劃包裝一批重點招商項目

根據我縣產業發展方向及招商現實需要，充分挖掘當地及周邊配套資源，由各鎮鄉和相關部門參與，借助優勢資源，依托產業基礎，在現有產業的上下游配套等方面深層包裝項目，突出產業鏈條開發，包裝了九頂山生態旅游開發、沿山生態旅游區、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目，通過不同方式加強項目對外宣傳力度，吸引外地客商投資綿竹。

（四）抓重大項目的引進及跟蹤落實

著眼延伸產業鏈條，圍繞環保、新能源和光伏能源等主導產業，以產業抓招商，以招商興產業，全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業”。2011年1-10月，全縣新簽約項目18個，其中億元以上項目10個。如：由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝；由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝；由甘肅古河州酒業有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。

龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。

（五）圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作

成立鈑金機電產業園籌建辦公室，克服資金緊、人員少等困難，創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區，規劃面積5k㎡，園區極有可能成為我縣工業經濟發展的第四臺發動機。我局在鈑金機電產業園的規劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作，園區建設及招商工作有了重大突破，已引進18家企業來綿（鈑金園）新辦8家企業，占地590畝投資近6.2億，現正與鈑金行業協會、深圳鈑金協會下屬的10余家企業洽談投資。

（六）加快推進招商引資平臺建設

堅持開發區與特色園區多輪驅動的發展模式，完善和修訂工業園區有關規劃，強力推進江蘇工業園、漢旺無錫工業園、新縣工業園、拱星工業園建設和特色化提升。同時，全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業園”、“中國年畫古鎮”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業園區建設。用活用好省級經濟開發區的優惠政策，積極爭取上級資金支持，完善各類基礎設施，統籌布局園內生活服務區及綜合服務平臺，不斷提高園區的承載能力和配套服務能力，增強園區招商和企業入園的吸引力，實現企業集聚、產業集群發展。

（七）加強省縣縣聯動對接工作，促進重大項目簽約落地

由縣委、縣政府制定并下發《關于進一步加強與省級部門對接重點產業發展項目工作的通知》，落實責任單位和任務，爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯系，縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底，我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接，目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目，與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現代物流中心項目，省局已將“綿竹縣糧食現代物流中心”項目列入省“十二五”物流規劃。招商局、工商聯接待了省工商聯來綿實地考察。

回顧一年以來的工作，我們作了不少努力，也取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求和加快發展的需要相比，尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區等方面的限制，土地利用指標少，簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統籌不夠到位。各園區主攻區域和主攻產業有待進一步調整，招商力量整合不夠到位、聯動不夠緊密，信息和資源沒有實現充分共享，工作合力需要進一步增強。三是投資環境和服務還需進一步優化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。

三、2012年工作安排意見

（一）工作思路

認真貫徹縣第十二次黨代會精神，以科學發展觀統領全縣招商引資工作，圍繞工業強縣戰略和全縣經濟社會總體目標，堅持政府主導與縣場化運作相結合，緊緊抓住國際國內產業結構調整，立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件，突出工作重點，完善支持引導政策，優化配套條件和政務環境，加大電子終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度，努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合，引進資金與引進技術相結合，擴大引資規模與提高引資質量相結合，發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。

（二）工作目標

力爭2012年招商引資到位資金實現56億元，新引入億元項目5個，2011年簽約項目實現全部開工。

（三）主要措施

1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》，大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級，培育壯大鈑金及機電產品制造業，科學制定產業招商重點與方向，努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。

轉變招商理念、實現招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變，除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外，要積極整合產業、客商、在外創業人才等各類資源，實施產業招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業發展需求的經濟發達地區行業協會、商會的聯系，充分發揮其信息資源優勢，開展委托招商，逐步實現招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優、招才引智”，要突出大項目招商，把央企國企、上縣企業、臺商企業、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作，實現綿竹跨越發展，不僅要引進項目和資金，更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現質的提升。

2、切實提升招商實效。一是加強機關行政效能建設，強化服務，抓好已批項目的早開工、快建設、早投產，抓緊簽約項目的快注冊、早登記。二是強化招商引資要素保障。在規劃調整、用地指標、項目審批、專項資金、能源供應等方面給予招商引資項目和園區建設優先保證。

第2篇

關鍵詞：二級城市 問題與對策 蕪湖

在改革開放的20多年間，中國的展覽業發展迅速。展覽會在中國大地上以城市為中心遍地開花，展現了蓬蓬勃勃蒸蒸日上的景象。展覽業已成為中國第三產業一個重要的方面，創造的就業機會和社會產值占有一定的份量，在促進進出口貿易、技術引進和中外經濟合作等方面的工作發揮著重要的作用。本文針對會展二級城市的展覽，找出其存在的共性問題，同時總結出一些成功之道。

會展二級城市的界定

會展二級城市主要是針對會展一級城市而言的。為了論述方便，這里將直轄市和省會城市以及計劃單列市共計35個城市列為會展一級城市。其他城市，特別地級城市，統統列為會展二級城市。將所有的省會城市和計劃單列市劃為會展一級城市主要是考慮到他們的發展現狀和未來。盡管有些中西部省會城市的會展業并不發達，舉辦的展覽比較少，甚至不如個別沿海地區的二級城市，但是考慮到省會城市在其本省的發展水平以及將來在該省的發展方向，列為會展一級城市。

在改革開放的這20多年間，會展二級城市的展覽業與經濟發達的大城市一樣發展迅速，尤其是改革開放的前十年。不過中國展覽業經過近10多年的發展，通過競爭，同類展會已經逐步減少，有的消亡，有的壯大，有的合并，展覽規模越來越大。不少當初趨之若鶩、競相爭睹的展會，近年來主辦者總是有一種稍不留神就會被受眾、展商冷落之感，停辦、延期、“罷展”、告狀等消息常見諸報端。除了當地政府全力支持的一些展覽以外，很多商業展覽都停辦，各種有影響力和大型國際性的展會往往還是在大城市舉辦。人們說起各種有名的展會，無一例外的都在上海、北京這樣的大城市舉辦。

會展二級城市展覽業發展的制約問題

二級城市之所以出現以上的問題，主要有以下原因：

二級城市缺乏特定的產業基礎

會展二級城市一般都是中等偏下城市，這樣的城市普遍人口比較少，經濟比較落后，產業門類少。各個行業中鮮有在全國處于領先地位的，這樣的城市要舉辦展覽，首先從會展主題上看就很成問題，招展更是困難。

城市的整體知名度較低

很多二級城市的知名度往往不如經濟發達的大城市，這客觀上往往影響了展覽會的招展情況。而且很多企業的營銷戰略，尤其是中小企業及剛剛進入中國市場的外國企業，往往都是希望在經濟比較發達人口眾多的大城市打開市場。這在客觀上給二級城市展覽會的招展工作造成了困難。

展覽市場化運作滯后

二級城市的展覽會往往都深深的帶著政府的烙印，甚至很多都是由政府直接操作。政府辦展存在著很多問題，與當前進行的市場化運作存在較大的差距。

辦展經驗不足

二級城市舉辦的各種展覽不論是政府完全辦展還是通過展覽公司，由于舉辦的展覽比較少，可能會出現辦展經驗不足的問題。具體表現在：

對參展商的資格認證 二級城市舉辦展覽的一個重要問題是展商與展品的質量和檔次。二級城市本身人口比較少，參展商也比較缺乏，往往為了追求人氣而容忍大路貨參展。這些產品看似給展覽帶來了一定的收入和人氣，但實際上是在砸展覽會的品牌。這既對其他參展商不負責，更是對觀眾的嚴重不負責。如果在展覽會舉辦的前幾屆考慮到人氣這方面的因素，可以適當的吸引部分這樣的展商，但等到這個展覽發展到一定程度，有影響力的情況下，必須實行精品戰略，這樣才能長時間的舉辦。

展覽活動內容單調 二級城市的城市規模比較小，各種娛樂活動設施相對比較缺乏。在這種情況下，舉辦的展覽往往活動單調。除了展覽會上的展品展示活動以外，最多是一些專家講座或者舉辦一些合作洽談儀式。由于缺乏經驗以及場地的限制，展覽活動比較單調。

展覽會的配套服務 二級城市舉辦展覽，配套服務往往容易出現問題。除了以上所說的經驗問題以外，還由于城市基礎設施的不完善，很多配套服務往往難以落實。

招展招商的覆蓋面有限

二級城市舉辦展覽，在招展方面可能存在諸多的實際困難，尤其是國際性展覽，針對國際客商就更加困難了。除了以上所說的招展工作，招商工作同樣也非常重要，如果一個展覽只有參展商，觀眾卻寥寥無幾，這樣的展覽則毫無意義。二級城市在很多方面與大城市相比，都有或多或少的差距，而且二級城市由于人口較少，專業觀眾的數量可能不足，所以更要加強招商工作的進行。

二級城市舉辦展覽存在較多的問題，但也不是沒有優勢的。有的城市做的還比較成功，安徽省蕪湖市在“2002年度中國旅游報?中國旅游知名品牌”評選活動中，“中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會”被評為2002年度中國旅游知名品牌，也是全國唯一的旅游展覽品牌。蕪湖是安徽的一個省級城市，城市規模適中是個典型的二級城市，綜合實力屬于二級城市稍差一些的檔次。蕪湖市發展展覽經濟時間不長，各方面的發展還缺乏系統性，但是蕪湖根據自身的特色，充分發掘本地發展展覽的優勢，取得了不錯的效果。

二級城市展覽業發展的對策

針對二級城市在展覽上出現的問題，為了更好的促進二級城市的發展展覽的要求，這里以蕪湖市舉辦的“中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會”的情況為例，進行對策分析。

依托本地產業，確定展覽主題

在二級城市舉辦展會，必須充分選擇好展覽主題。最好是與本地產業特色相關的主題。另外，二級城市也要積極培育一些具有發展潛力的產業特色。

目前相對比較適合中小城市的展覽主題是貼近老百姓日常生活的，比較喜聞樂見的而且產品種類比較豐富的產品。蕪湖關于旅游商品的主題就相對比較好，旅游商品本身是旅游六要素中相對比較薄弱，市場潛力巨大的一部分。而且旅游商品和老百姓的日常生活很緊密，現在的旅游活動日趨頻繁，對旅游商品來說，無疑是大好機遇。所以，展覽要想取得成功，主題一定要選擇恰當。

全方位入手，擴大展會的影響力

二級城市的知名度比較小，但也不是不能克服的，要全方位入手，打破這個束縛。主要從以下幾個方面著手：

提前啟動籌備工作。二級城市的展覽會的招展工作往往都很困難，能夠解決這個問題的最好辦法就是提前準備。蕪湖2002年的旅游商品博覽會是在2002年9月25日召開，但是在2001年的年底，蕪湖市的展覽會就開始前期招展了。表面上看起來，長時間的招展工作將加大招展成本，但事實上由于這些二級城市本來舉辦的高規格的展覽就不多，很多工作可以與其他工作共同進行，所以并不會出現這類問題。

通過政府機構加強招展。很多二級城市會展企業的市場化運作不高，大部分都仍然是政府辦展，樹立城市形象。政府辦展是計劃經濟的產物，但也并不是不行，尤其是在中國現在的這種經濟體制之下，在短期內可以起到提升城市知名度的作用。所以二級城市的展覽會要充分借助于當地政府的作用。事實上這方面，各地做的都比較好，因為很多展覽都是當地的旅游行政部門策劃組織的，并不是像大城市那樣的商業性展覽工作進行完全的市場化運作。

加強城市整體性促銷。二級城市的知名度比較小，所以更要在宣傳方面下足功夫。通過各種媒體、渠道，全方位的宣傳。

加快市場化進程，提高辦展水平

具體來說，要進行以下的基本工作：

進行主辦單位機構和人員的精簡，由于市場化運作的會展公司或者會展第一責任單位要實現商業盈利目的，就要考慮人員的編制和配備。

二級城市的政府部門要調整工作思路，建立有酬激勵制度。可以考慮在往年招商成本中劃出一部分獎勵任務完成好的展覽公司。由于是專業運作，效果明顯，運行成本下降，直接減輕了一些辦會的經濟負擔。

從籌辦的管理成本上來看，展覽的費用開支可以考慮采取市場招標的方式，比如展館裝飾、展館租賃費用、辦公費用、宣傳費用、接待費用、宣傳品印刷費用等，都可以比政府撥款節省一大筆費用。

資格認證，對參展商設立進入門檻。一個知名會展品牌的建立，參展商和展品的檔次和水平是關鍵。組委會要對參展商品實行資格認證制度，嚴把質量關，提升展會的檔次與品牌。

提高服務水平。會展服務既要針對參展商，又要面向觀眾。要樹立“以人為本”的思路，全方位的為他們服務。

蕪湖的旅博會從2000年的第一屆到2002年的第三屆一直在進行運作方式上的調整。在2002年的旅博會上，籌辦主體由過去政府操作轉向完全以組委會辦公室籌備運作。招展招商工作由過去政府包辦轉向以蕪湖市旅游局為第一責任單位，同時吸納了安徽省的8家會展公司按市場運作進行招展，整個展覽會市場運行成分占了70％以上，比上屆旅博會節約資金近100萬元。

努力拓寬招展招商渠道

通過當地政府和主辦單位出面，提前邀請國際知名人士和該行業的專家。同時通過主辦單位和一些政府機構在國外各地的辦事處，邀請組織國際買家團。在2002年的旅博會上，展覽邀請到了日本眾議院預算委員會委員長，歐中文化交流協會主席（WTO經濟顧問），香港貿發局代表等知名人士。

通過旅游局和旅行社聯系國內和附近省區市的觀眾。在旅博會上，蕪湖市的旅行社共組織了6000多名國內外游客來觀光、采購。同時，分別由蕪湖市旅游局，蕪湖市國際旅行社等單位組織的日本、西歐、俄羅斯及香港、臺灣地區的1600多名游客組織的買家團也趕到蕪湖進行觀光旅游。蕪湖市旅游局還和無錫市旅游局聯手，在會展期間首開了無錫至皖南（以蕪湖為聚集地）的自駕車購物旅游團。

隨著現代經濟信息化的提高，可以通過采用互聯網等形式，進行網上的招展招商工作，這樣既節約了很多成本，聯系又比較方便，尤其是與國際的交流。尤其是二級城市，可能與國際的交往相對比較少，互聯網是這種交流的一個很好的媒介。

除了以上在二級城市出現的六個基本的問題以外，由以上蕪湖市的旅博會可以總結出以下幾個積極方面：主辦單位高度重視；承辦單位精心組織；運作方式加大了市場化力度；展會活動豐富，擴大了旅博會的聚焦面；注意招商精品和招徠買家，提高了旅博會的質量；宣傳促銷工作可操作性強。

二級城市既要認清會展業的發展趨勢，不能盲目大規模地發展會展業，興建大型場館，又要充分認識到會展對二級城市并非高不可攀，要根據本地的實際情況，來制定發展會展業的詳細規劃，使會展經濟真正對本地經濟發展起到推動作用。

參考資料：

1.湯淼，會展經濟讓蕪湖興奮不已[N]，中國商報，2003.7.30

2.2002年中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會工作總結[R]