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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；電力；安全監(jiān)察
作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力生產(chǎn)直接影響著各行各業(yè)的生產(chǎn)活動以及居民的正常生活。一旦產(chǎn)生安全問題，將會造成較大的經(jīng)濟損失，甚至造成人員傷亡。因此在電力生產(chǎn)中必須積極運用安全監(jiān)察，提高電力生產(chǎn)的安全性。
1電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察的主要內(nèi)容
安全監(jiān)察包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對工作票中的安全措施、危險點、工作任務(wù)、工作地段、停電范圍、控制措施與現(xiàn)場實際要求是否相符、是否滿足安全作業(yè)要求進行監(jiān)察。第二，對電力生產(chǎn)現(xiàn)場危險點的控制措施執(zhí)行情況、監(jiān)護人安排、標識牌懸掛、圍欄設(shè)置、地下安裝等安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。第三，對現(xiàn)場人員的精神狀態(tài)、著裝情況，以及現(xiàn)場的車輛情況、安全工器具情況進行監(jiān)察。第四，對班前班后會活動進行監(jiān)察，包括是否清楚地交代了注意事項、是否設(shè)置了科學(xué)的安全措施、是否科學(xué)地分析了作業(yè)現(xiàn)場的危險點。第五，對大型作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)前準備情況、技術(shù)措施、安全措施和組織措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。最后，電力安全監(jiān)察還要及時發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場的冒險行為和違章行為，并及時、如實上報。
2我國電力安全生產(chǎn)中存在的問題
首先，雖然我國電力企業(yè)普遍對重大的生產(chǎn)項目比較重視，大型電力事故的發(fā)生率很低，但是在一定程度上忽視了對日常工作的安全管理，容易出現(xiàn)小型電力事故。其次，我國電力企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然具有較多的違規(guī)行為，容易造成安全隱患。一些工作人員的安全意識薄弱，不按照相關(guān)程序來開展工作。例如在開展電力檢修時，檢修人員沒有填寫修理票，或者沒有對應(yīng)該斷電檢修的項目進行斷電，導(dǎo)致觸電事故屢禁不止。再次，電網(wǎng)管理制度存在不足，沒有嚴格執(zhí)行電力工作的規(guī)范流程，對設(shè)備的檢修工作不夠嚴格，導(dǎo)致設(shè)備存在很多缺陷和問題，容易釀成安全事故。最后，對安全管理措施的執(zhí)行力度不足，難以發(fā)揮規(guī)章制度應(yīng)有的作用，難以杜絕違章行為。
3在電力安全生產(chǎn)中運用電力監(jiān)察工作的具體對策
3.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行完善
要實現(xiàn)電力工作的自動處理，就必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能切實有效地提高電力安全監(jiān)察的效率。因此在電力安全監(jiān)察工作中應(yīng)該積極運用現(xiàn)代技術(shù)，革新監(jiān)察手段，才能進一步提高安全管理的效率，改進電力企業(yè)安全管理的質(zhì)量。通過完善的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，能夠使監(jiān)察人員的工作能力和反應(yīng)能力得到提高，將安全監(jiān)察的作用充分的發(fā)揮出來。
3.2對安全監(jiān)察技術(shù)進行革新
電力企業(yè)的發(fā)展非常迅速，原有的一些設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。為了保障電力生產(chǎn)的安全性，電力企業(yè)必須積極引進先進的生產(chǎn)設(shè)備，同時開展有效的安全評估。當前我國的設(shè)備安全評估技術(shù)尚在起步階段，電力企業(yè)可以適當?shù)囊M國外先進的設(shè)備安全評估技術(shù)，以滿足電力安全監(jiān)察的需要。
3.3切實提高安全監(jiān)察工作者的綜合素質(zhì)
作為一項綜合性較強的工作，電力安全監(jiān)察對工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。電力安全監(jiān)察人員不僅要具備較強的業(yè)務(wù)能力、處理問題的能力和反應(yīng)能力，而且必須思維敏捷、心理素質(zhì)好、責任心強，能夠?qū)依?、企業(yè)利益、個人利益之間的關(guān)系進行良好的處理。這就要求安全監(jiān)察工作者必須不斷提升自身的專業(yè)水平，電力企業(yè)也要為安全監(jiān)察工作者提供更多的培訓(xùn)機會，使其能夠滿足崗位能力的相關(guān)要求。
3.4積極應(yīng)用應(yīng)急技術(shù)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
電力生產(chǎn)本身就具有較大的危險性，對于一些具有較大的危險性的電力設(shè)備，為了及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的措施，應(yīng)該使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遠程監(jiān)控設(shè)備的安全狀態(tài)。電力企業(yè)應(yīng)該積極建設(shè)各類電子設(shè)備的應(yīng)急救援系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來監(jiān)測電力設(shè)備的運行情況，防范可能發(fā)生的安全事故，從而減少事故發(fā)生的概率，也減少事故帶來的損失。
3.5積極建設(shè)電力設(shè)備安全咨詢系統(tǒng)
通過建立電力設(shè)備的安全監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫能夠?qū)﹄娏Π踩O(jiān)察工作進行進一步的改善，對基層監(jiān)察數(shù)據(jù)庫進行完善。將在用設(shè)備安全等級系統(tǒng)建立起來，逐步建成全國性的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣一來安全監(jiān)察機構(gòu)能夠獲得更加全面的設(shè)備信息，具有更強的針對性。
3.6將安全生產(chǎn)納入企業(yè)文化建設(shè)
在電力企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為一個重要的組成部分，通過企業(yè)文化來引導(dǎo)員工，并且開展相應(yīng)的宣傳工作，使電力企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求更加了解和認可。要求員工必須的嚴格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，提高制度對員工的約束力，減少違規(guī)操作的行為，提高電力企業(yè)員工的責任意識、安全意識。
結(jié)語
電力企業(yè)的經(jīng)營效益離不開安全生產(chǎn)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也會影響到社會的正常秩序和我國經(jīng)濟的正常發(fā)展。電力生產(chǎn)活動中難免會受到很多主客觀因素的影響，產(chǎn)生安全隱患。這就需要積極開展電力安全監(jiān)察工作，進一步加大監(jiān)察力度，有效地降低事故發(fā)生的概率，減少和避免電力生產(chǎn)中的事故。
參考文獻
[1]孫建.淺談電力安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀及其創(chuàng)新發(fā)展策略[J].赤子（上中旬），2014（17）.
[2]李芳.淺析電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的重要性[J].科技風，2012（21）.
1、事故不難防，重在守規(guī)章。
2、安全第一，違章作業(yè)不能干。
3、僥幸心理不能有，盲目操作要杜絕。
4、科技是保障，防范是主題。
5、安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。
6、安全措施訂仔細，事故禍端自然去。
7、集思廣益話安全，全員參與促發(fā)展。
8、安全生幸福之泉，事故釀痛苦之酒。
9、事故隱患不除盡，等于放虎歸山林。
10、冒險是事故之友，謹慎為安全之本。
11、小心無大錯，粗心鑄大過。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。
12、安全警句常牢記，違章蠻干要放棄。
13、安全永在我心中，時時刻刻不放松。
14、發(fā)現(xiàn)三違不去反，生產(chǎn)事故總難免。
15、安全做保證，生產(chǎn)有進度。
16、作情緒穩(wěn)定，安全防范周全。
17、企業(yè)安全，人人有責。
18、容忍危險等于作法自斃，謹慎行事才能安然無恙。
19、船到江心補漏遲，隱患成災(zāi)時已晚。
20、多看幾眼安全保險，少說幾句會生悲劇。
21、安全如弦，越談越動聽;安全是箭，越磨越鋒利。
22、互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
23、防火須不放過一點火種，防事故須勿存半點僥幸。
24、出門無牽掛，先把火源查?；馂?zāi)不難防，重在守規(guī)章。
25、紅花要有綠葉配，安全孤掌實難鳴。
26、作業(yè)精神不分散，操作細心保安全。
27、常思“牢固”少有“亡羊”。
28、鮮花雖無百日鮮，安全不可一日松。
29、生命渴望安全，家人喜盼團圓。
30、小洞不補，大洞受苦。硬件湊合，隱患顯漏。
31、幸福是大樹，安全之水來澆灌。
32、愛心傾注安全，構(gòu)建和諧電力。
33、僥幸是事故之根源，謹慎是安全之根本
34、遵章是安全的先導(dǎo)，違章是事故的預(yù)兆。
35、安全要講，事故要防。
36、人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
37、傳承安全文化，創(chuàng)造生命價值。
38、不怕千日緊，只怕一時松。疾病從口入，事故由松出。
39、頭頂腳下看仔細，人身安全放第一。
40、你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。
41、年底更要抓安全，這樣句號才圓滿。
42、措施到了位，登高無所謂。
43、造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。制度嚴格漏洞少，措施得力安全好。
44、安全在嚴謹中攀高，服務(wù)在和諧中提升。
45、蟻穴毀堤，隱患傷人。
46、違章麻痹加大意，事故隱患減不去。
47、寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。
48、講安全話千句不多，干違章事一次有余。
49、工作要開工作票，人身設(shè)備都可靠。
50、落實制度安全好，嚴格管理漏洞少。
51、現(xiàn)場戴好安全帽，人身安全有依靠。
52、遵章戴紅花，平安結(jié)碩果。
1.安全管理意識不足
人員素質(zhì)較低首先，在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中，安全管理認識不足，并沒有制定規(guī)范的安全管理制度，沒有落實安全責任，對安全隱患存在僥幸心理，安全管理責任心不強，管理水平低。其次，對于電力生產(chǎn)工作人員而言，人員素質(zhì)水平直接關(guān)系生產(chǎn)質(zhì)量，但在一些基層供電企業(yè)中，工作人員素質(zhì)參差不齊，人員存在安全知識、技術(shù)知識不足等問題，安全生產(chǎn)難以保障。同時，在安全管理中，管理人員的管理責任不明確，現(xiàn)場監(jiān)護形式化，從而造成人員傷亡事故。
2.違規(guī)操作存在，工程投運不標準
電力生產(chǎn)是一項復(fù)雜的工程，涉及發(fā)電、調(diào)度、配電、自動化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中，由于操作人員的安全意識不強存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如，在未辦理工作票的情況下，高壓試驗人員開展變電站場地試驗工作，工作安全性無法保障；在配電、檢修等作業(yè)前，相關(guān)人員未全面分析工作中的危險環(huán)節(jié)，且安全工器具應(yīng)用不規(guī)范、工作監(jiān)護制度缺失，操作存在嚴重的安全隱患。同時，基建工程中，基建投入不足，安全運轉(zhuǎn)檢測不規(guī)范。例如，在試運轉(zhuǎn)期間，電力單位并沒有派專門人員巡視檢查設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，為電力運行埋下安全隱患。同時，電力單位也沒有制定規(guī)范的標準指導(dǎo)、規(guī)定試運轉(zhuǎn)工作，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對措施缺失。
二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術(shù)的措施
1.加強安全工器具、工作現(xiàn)場安全管理
首先，建立健全的安全工器具管理制度，對其進行定期檢查、日常維護，加強工器具報廢管理。例如，定期、全面檢查工器具，并在檢查過程中詳細記錄工器具型號、檢查日期、存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)超期、報廢不合格的工器具，并嚴格按照相關(guān)流程處理不合格、損壞的工器具，以免外流對其他電力生產(chǎn)單位造成負面影響。其次，在工作現(xiàn)場安全管理中，制定安全責任管理制，嚴格按照“兩票”制度進行管理。在具體管理中，各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實際情況制定《操作票技術(shù)規(guī)范》、《工作票技術(shù)規(guī)范》等標準，工作人員嚴格按照要求進行作業(yè)操作。同時，在工作票簽發(fā)、交底過程中，全面分析工作現(xiàn)場各危險因素，制定安全防范措施。
2.加強安全教育培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)對電力生產(chǎn)管理而言，其根本目的是確保施工人員人身安全，確保工程安全開展。因此，在電力生產(chǎn)中，電力企業(yè)應(yīng)提高安全管理意識，加強人員培訓(xùn)，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。在平時工作中，企業(yè)對人員及安全管理知識教育、三級安全教育、技術(shù)教育，使人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識，提高安全意識，以此規(guī)范操作，并能在危急關(guān)頭采取正確措施應(yīng)對危險。
3.加強電網(wǎng)運行管理
實施安全防范首先，加強電網(wǎng)技術(shù)投資，提高技術(shù)含量，使用高可靠性的電氣設(shè)備，以此提高設(shè)備的防雷擊等性能，減少因設(shè)備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時，加強技術(shù)監(jiān)督，嚴格按照相關(guān)標準，定期檢驗、試驗二次設(shè)備、裝置，并重點做好設(shè)備的失靈、主變等檢驗工作，重視二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、預(yù)防控制危險點。例如，在工程實施前，全面分析施工危險點，調(diào)查危險源，列出危險清單，明確施工情況。然后，在此基礎(chǔ)上制定危險點安全防控措施，重點監(jiān)控、整改重大危險項目、危險點，提出應(yīng)急處理措施。
三結(jié)束語
英文名稱：Electric Safety Technology
主管單位：國家電網(wǎng)公司
主辦單位：中國電機工程學(xué)會安全技術(shù)專業(yè)委員會
出版周期：月刊
出版地址：江蘇省蘇州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1008-6226
國內(nèi)刊號：32-1543/TM
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1999
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
電力事業(yè)關(guān)系到我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，對于居民生活和社會生產(chǎn)的影響力都是不容忽視的。當前，隨著社會的進步，電力安全生產(chǎn)問題吸引了大量的關(guān)注目光。電力安全生產(chǎn)是電力正常供應(yīng)的重要保障，對于社會生產(chǎn)有著非常關(guān)鍵的影響。因此，在具體的工作管理中，必須重視加大監(jiān)察力度，確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)。
2電力安全生產(chǎn)分析
目前，我國的電力生產(chǎn)活動中主要存在以下問題：（1）不少的電力企業(yè)都將關(guān)注重點放在了大型電力工作上，對于日常工作缺乏足夠的重視和有效的管理措施，導(dǎo)致小型電力工作事故頻發(fā)。（2）違規(guī)行為多。很多電力生產(chǎn)活動中均存在違規(guī)行為，嚴重違背了安全紀律，造成安全隱患的大量存在，這些違規(guī)行為直接或間接導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。比如，其中部分檢修人員沒有依照規(guī)定程序填寫修理票，直接開展了檢修，存在很大的觸電風險。電力工作的開展具有一定的危險性，部分工作應(yīng)在斷電的情況下進行，但是由于缺乏安全意識，很多工作人員無視安全規(guī)定，在正常通電的情況下開展工作，存在很大的觸電風險，對于相關(guān)人員的生命安全構(gòu)成了威脅。（3）電網(wǎng)管理有待改進。不少企業(yè)對于電力工作沒有制定嚴格的規(guī)范流程，對于設(shè)備檢修缺乏嚴格要求，不僅檢修的時效性無法得到保障，在發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和改善等方面也存在很多不足，造成設(shè)備存在很多安全隱患，進而導(dǎo)致安全生產(chǎn)受到影響。另外，部分企業(yè)對于電網(wǎng)管理工作缺乏應(yīng)有的重視，管理效率和質(zhì)量都不能令人滿意，電網(wǎng)安全方面也存在很多不利因素。（4）制度執(zhí)行不嚴。雖然大多電力企業(yè)均制定了相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)章制度，但是在實際工作中，部分企業(yè)的規(guī)章制度并沒有得到嚴格執(zhí)行，無法發(fā)揮出約束和規(guī)范的作用，導(dǎo)致安全隱患無法被消除。其中，部分電力職工由于不了解或者不懂等原因，對于規(guī)章制度執(zhí)行不力，違章行為十分常見，導(dǎo)致電力生產(chǎn)活動中存在很多不安全因素。
3電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用對策探討
3.1完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是進行電力工作自動處理的前提和關(guān)鍵，對于安全監(jiān)管效率的提升有著重要的影響意義。因此，為了實現(xiàn)對于電力安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，監(jiān)察工作的開展必須重視手段的革新和現(xiàn)代技術(shù)的合理利用，比如使用先進設(shè)備等。先進手段的合理利用可以強化電力系統(tǒng)，促進電力企業(yè)管理工作質(zhì)量的改進，提升管理效率，真正提高相關(guān)安全監(jiān)察人員的反應(yīng)能力和工作能力，為安全監(jiān)察作用的充分發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
3.2革新評估技術(shù)
很多電力企業(yè)使用的設(shè)備比較落伍，無法滿足企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，為了保障安全生產(chǎn)，企業(yè)就必須重視積極采用先進設(shè)備，同時，對于現(xiàn)有設(shè)備應(yīng)注意開展安全評估。就目前情況來講，我國在設(shè)備安全評估技術(shù)這一領(lǐng)域還處于不斷發(fā)展的階段，水平有限，與發(fā)達國家相比，技術(shù)上還存在較大差距。因此，電力企業(yè)應(yīng)積極引進國外技術(shù)，并結(jié)合自身的發(fā)展實際，將其合理的運用到電力安全監(jiān)察中，保障生產(chǎn)活動的安全進行。
3.3完善資訊平臺
在電力安全監(jiān)察工作中，應(yīng)加強平臺建設(shè)，不斷完善資訊平臺，為電力安全監(jiān)察工作的開展提供信息支持。這樣做可以方便進行電力生產(chǎn)觀察，保障監(jiān)察的有效性，同時為實現(xiàn)有效的風險控制創(chuàng)造有利條件。另外，還應(yīng)重視預(yù)警系統(tǒng)的完善，實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)遠程監(jiān)控，對于其中存在的問題，也可以確保盡快處理。
3.4提升監(jiān)察工作者的工作能力
電力安全監(jiān)察是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工作，對于工作人員的能力要求比較高，尤其是反應(yīng)能力和處理問題的能力，這就要求其具有靈活的思維能力。工作人員自身要重視能力培養(yǎng)，提升心理素質(zhì)；處理好個人利益與企業(yè)利益、國家利益之間的關(guān)系；在具體的工作實踐中，應(yīng)重視克服工作中的難題和不良情緒；提升自己的專業(yè)水平，掌握相關(guān)的知識，達到自身崗位的能力要求標準。工作人員對于監(jiān)察工作的效果有著重要的影響，因此，必須重視工作人員綜合能力和素質(zhì)的提升。
3.5加強電力企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化對于員工可以形成思想引導(dǎo)，因此，電力企業(yè)應(yīng)重視加強安全文化建設(shè)，做好相關(guān)的宣傳工作，使職工明確安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)將員工規(guī)范以規(guī)章準則的形式確定下來，確保對于員工行為形成有效的約束和引導(dǎo)，幫助員工形成科學(xué)的價值觀。工作人員必須嚴格依照電力企業(yè)制定的規(guī)章制度和行為準則開展工作，加強自我約束，端正工作態(tài)度。另外，企業(yè)文化的作用并不局限于員工引導(dǎo)，電力企業(yè)還應(yīng)將其滲透至企業(yè)管理和具體工作中，無論是監(jiān)察工作的開展還是設(shè)備選用，都必須重視以企業(yè)文化為指導(dǎo)，這樣才能盡可能的消除安全隱患，確保電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
4結(jié)語
一、農(nóng)電安全管理存在的主要問題
1.安全管理責任制落實不到位
一是由于企業(yè)的各項活動開展得比較頻繁,使基層的工作受到較大影響,基層干部職工埋怨情緒較大,致使大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)沒有精力顧及正常工作,對上級布置的工作不能及時完成,導(dǎo)致政令不能暢通,執(zhí)行力達不到要求。二是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)責任心不強,農(nóng)電管理人員素質(zhì)參差不齊。部分農(nóng)電工對規(guī)程不熟悉、不理解,業(yè)務(wù)不精、責任心不強。
部分職工對安全重要性的認識不深刻,存有僥幸心理和麻痹思想,習(xí)慣性違章行為未能根本遏止。同時,由于電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)加重,外來施工人員增加,而安全教育培訓(xùn)力度相對薄弱,存在對施工現(xiàn)場檢查不細、考核不嚴、監(jiān)督不力的現(xiàn)象。
2.農(nóng)電安全管理難度較大
一是農(nóng)電管理維護范圍較大。農(nóng)村供用電具有點多、線長、面廣的特點。“兩改一同價”后,農(nóng)村集體電力設(shè)施采取“自愿上交、無償劃撥”的方式轉(zhuǎn)由電力企業(yè)統(tǒng)一管理,并從電能表前的第一個支撐點延伸到農(nóng)戶的燈頭,造成管理范圍、管理難度和安全風險增大。二是農(nóng)電工一人管一村或一人管多村后,鄉(xiāng)、村分級管理責任難以跟上,群眾義務(wù)保護電力設(shè)施的責任心明顯削弱,造成配網(wǎng)設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生,從而給設(shè)備安全運行和正常供電帶來較大的困難。兩改前,農(nóng)村安全用電和電力設(shè)施除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村組自行管理外,還有村、組電工,加之過去村、組電工多為村領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友,電力設(shè)施如果受到破壞和盜竊就是給農(nóng)民自己造成損失,農(nóng)民保護電力設(shè)施就像保護自己的財產(chǎn)一樣。兩改后,農(nóng)村電力資產(chǎn)無償劃撥給供電企業(yè),村電工由供電企業(yè)聘任,村組干部參與電力管理的積極性大打折扣,還有少數(shù)村干部故意刁難電工,認為電力設(shè)施歸供電企業(yè)了,電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和維護都是電力部門的事,對破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象不管不問,對竊電者和破壞電力設(shè)施者睜一只眼閉一只眼,從而使那些膽大妄為者更加有恃無恐。
3.農(nóng)戶安全用電意識淡薄、知識匱乏。近年來,雖然供電企業(yè)對加強安全知識教育,普及安全用電常識非常重視,并采取了多種形式進行了廣泛深入的宣傳。但在現(xiàn)實中,真正懂得和掌握并在實際生活中運用安全用電知識的村民還是為數(shù)不多。
還有不少農(nóng)戶把安裝的家用剩余電流動作保護器當作“保命器”,認為只要安了它,就不會發(fā)生觸電事故,造成了思想上的麻痹。
4.法律糾紛越來越多
電力涉及各行各業(yè)、千家萬戶,電力設(shè)施具有高度危險性。電網(wǎng)覆蓋面寬,隨時隨地都有可能由于自然原因、設(shè)施原因或人為原因引發(fā)觸電傷亡事故。尤其是縣級供電局改為供電公司后,成了純企業(yè),沒有行政管理職能和執(zhí)法權(quán)力,對一些不符合安全規(guī)定的專變和企業(yè)用電只能用損失自己的經(jīng)濟利益作代價(停止供電),沒有行政管理職能和處罰權(quán)力。然而,在現(xiàn)實生活中,許多地方政府和客戶還是老觀念,不管在什么地方、誰的資產(chǎn),只要沾上“電”字的,都要找電力部門,出了事故都是供電企業(yè)的錯,因為“電是你電力企業(yè)供出的”。特別是“兩改”后,用電管理責任范圍的擴大,牽連電力部門的事故也相應(yīng)增多。在農(nóng)村只要發(fā)生與“電”有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故,不問設(shè)備產(chǎn)權(quán)是誰的,是什么原因發(fā)生的事故(哪怕是在高壓線下釣魚甚至盜竊電力設(shè)備或破壞電力設(shè)施),當事人都要求電力部門高額賠償。另外,對用電安全事故責任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī),混淆資產(chǎn)歸屬與事故責任的承擔。司法部門在處理事故時都往往偏向弱者,隨意性很大,加之地方地府為了保穩(wěn)定也希望供電企業(yè)出錢解決,使供電企業(yè)承受著巨大的經(jīng)濟負擔和精神壓力。
二、農(nóng)電安全管理問題產(chǎn)生的主要原因
1.網(wǎng)改不徹底,配網(wǎng)線路設(shè)備老化嚴重
一是部分已改造的線路導(dǎo)線線徑過細,低壓線路尚有一部分為LGJ-16型導(dǎo)線。同時,線路舊材料利用量較大,電桿破損、導(dǎo)線接頭超標情況比較普遍。二是未改造和改造不到位設(shè)備急需進行整改。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌復(fù)雜,由于網(wǎng)改資金有限,未改造和改造不徹底的現(xiàn)象比較普遍,低壓線路中甚至還有一部分LJ-10型無鋼芯鋁絞線仍在運行。并且,一、二期農(nóng)改已過數(shù)年,線路設(shè)備經(jīng)過多年的運行又要進行更換改造。三是地處丘陵和山區(qū)的部分村組臺區(qū)無法達到密布點的要求,供電半徑大,3~4公里的現(xiàn)象比較普通,且檔距過大,供電電壓質(zhì)量達不到標準,有的臺區(qū)末端最低電壓在100V左右。四是線路金具、構(gòu)架等鐵制件銹蝕嚴重,電桿破損、歪曲,導(dǎo)線嚴重老化情況較多。五是剩余電流動作保護器和原利舊的配電設(shè)備、表箱以及桿(塔)等鐵件,銹蝕、損壞情況嚴重,而每年上級撥付的大修及利舊維護資金又無法滿足實際需求。
2.線路設(shè)備維護、管理不到位
一是配網(wǎng)“三級保護”管理不到位。總、分保護安裝把關(guān)不嚴,型號、容量配置不當,有的容量選擇過小,造成大負荷時燒毀;有的容量選擇過大,形同虛設(shè);有的雖然配置了與型號、容量相適應(yīng)的保護,但由于線路質(zhì)量差、過負荷運行或遭受雷擊等損壞,從而造成保護投運率達不到100%。家用保護由于種種原因損壞情況也比較嚴重,農(nóng)戶又不愿重新購買,大部分農(nóng)戶使用不合格的家用電器和潛水泵,自主將家保退出運行,致使末級保護投運率無法達到100%。二是臺區(qū)空開等控制元件選擇不當,高壓熔絲、保險絲用鋁絲帶替,嚴重危及設(shè)備安全運行。臺區(qū)“三位一體”接地未達到標準的情況較嚴重,有的變壓器中性點、避雷器支架、配電變壓器外殼未直接接地,有的所使用的接地材料不符合規(guī)程規(guī)定,有的搭接長度不夠,有的私自將中性點接地退出運行。接地線銹蝕情況也較嚴重。三是配電設(shè)備管理不到位。部分配電變壓器存在外殼污濁銹蝕,漏油嚴重,接頭接觸不牢固,引下線選擇過小,避雷器、熔斷器老化等現(xiàn)象。還有部分配電箱銹蝕嚴重,箱門無鎖,甚至長期不關(guān),從而造成設(shè)備損壞,安全隱患較大。四是線路交叉跨越及對地距離的管理不到位。由于資金限制,電力線路未能及時按城市規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)要求進行改造,從而造成部分線路對跨越物的垂直、水平距離不夠,且交叉跨越點又未能按要求定期進行復(fù)測。#p#分頁標題#e#
3.農(nóng)網(wǎng)用電不安全因素增多、風險加大
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時用電已成為配網(wǎng)安全管理中一個不容忽視的問題。農(nóng)業(yè)抗旱排澇和打谷脫麥等用電、建房時的臨時性用電、作坊加工用電、村級場所的公益性用電等臨時接線用電往往都是急于求成,而且有時還可能出現(xiàn)“掛鉤線”、“攔腰線”和“地爬線”。二是樹障現(xiàn)象較嚴重,線下樹障砍伐困難,戶主要價太高。三是非公司管轄的專用排澇抗旱臺區(qū)、泵站隱患嚴重。這些臺區(qū)、泵站雖然簽訂了安全供電用合同,明確了責任,但安全狀況令人堪憂,變壓器不設(shè)圍欄、低壓部分不設(shè)控制保護、配變滲漏、臺架對地高度達不到要求等,出了問題還是找供電企業(yè)。
4.企業(yè)發(fā)展和抵御風險方面缺乏資金做后盾
一是網(wǎng)改時對形勢發(fā)展估計不足,配備的配變只考慮了小容量,沒有資金實施密布點。隨著中央對農(nóng)村的政策性投入的不斷加大和各種燃料大幅漲價,農(nóng)村用電量急劇上升,現(xiàn)在運行的變壓器已不能滿足實際需要,加上無更換大容量變壓器的資金來源,導(dǎo)致變壓器長期超負荷運行。二是新增用戶和設(shè)備改造缺乏資金,束縛了企業(yè)發(fā)展。三是設(shè)備被盜、損壞、燒毀缺乏修復(fù)資金。四是大修資金不能滿足實際工作的需要。由于資金缺乏,加上物資招標及到位時間過長,造成物資跟不上,導(dǎo)致設(shè)備缺陷和危險點不能及時整改,設(shè)備運行存在安全隱患,企業(yè)承擔的安全風險很大,客戶對此反映也很強烈。
三、加強農(nóng)電安全管理的主要措施
1.從源頭抓起,夯實管理基礎(chǔ)
一是明確職責,責任到人,對每條線、設(shè)備和線路通道內(nèi)的樹障、路障、房障的清理實行定人、定責任,實行獎懲到人。二是加大線路、設(shè)備的巡視檢查力度,設(shè)備責任人要定期不定期的對所管設(shè)備、線路進行檢查巡視,特別是大風、大雨等惡劣天氣過后要及時巡線,發(fā)現(xiàn)問題及時解決?；鶎訂挝灰獙爡^(qū)內(nèi)的設(shè)備、線路經(jīng)常進行抽查,嚴格獎懲制度;縣級供電公司領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部室負責人每年至少要帶隊沿線徒步巡視一次。三是高溫大負荷季節(jié),對重點負荷臺區(qū)實行定時不定時的測溫,24小時實行負荷監(jiān)控。四是對農(nóng)村配網(wǎng)線路、設(shè)備堅持每年春季、秋季各進行一次大普查。對普查出的問題,按緊急、重大、一般的原則進行整改,對一些不花錢和花錢少的缺陷要及時督促進行整改,對大修和利舊費用的使用要明確重點、嚴格把關(guān),把有限的資金用在刀刃上。
2.強化設(shè)備管理,及時消除隱患
一是要利用有限的資金,逐步對設(shè)備緊急缺陷和危險點進行整改。對布局不合理的線路、容量配置不合理的變壓器、高能耗變壓器進行整改,優(yōu)化配網(wǎng)設(shè)施,提高電能質(zhì)量,降低線路設(shè)備損耗。二是要對配電臺區(qū)的總保護和分保護進行定期清理,進一步完善低壓電網(wǎng)的“三級”保護,確保剩余電流動作保護器的安裝、投運、動作率均達100%。三是加強特殊地段安全警示牌的安裝檢查,如魚池、臺區(qū)等,確保安裝到位。四是加強線路交叉跨越安全距離的檢查。要定期對交叉跨越線路的對地距離進行測量,確保對地距離符合規(guī)程標準。五是加強線路除障工作。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為,分管人員要一查到底,及時下發(fā)限期整改的通知書,拒不執(zhí)行者,可聯(lián)合政府或通過公安部門強制性執(zhí)行,做到防患于未然。
3.開展專項整治,加強臨時用電管理
一是必須與臨時用電戶簽訂合理的安全用電協(xié)議,分清產(chǎn)權(quán)界限。二是嚴格按照規(guī)程要求對臨時用電進行設(shè)備安裝。要求必須安裝剩余電流動作保護器,以防漏電傷人。三是加大巡查力度,加強專項整治,打擊違章用電。聯(lián)合當?shù)卣矙z、派出所等部門,開展專項整治,嚴厲打擊竊電、私拉亂接、線路下違規(guī)建房等違章用電行為,規(guī)范供用電秩序。四是抓好專用泵站的管理。對于未啟動的專用泵站,嚴格按照規(guī)程規(guī)定的要求,在落實安全、技術(shù)措施后,予以啟動;對于已啟動的,加強巡視檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷及時下達隱患整改通知,督促其整改到位。
4.加大安全用電宣傳力度,增強用戶安全用電意識
一是針對目前農(nóng)村安全用電的薄弱環(huán)節(jié),組織安全事故圖片巡回展覽,起到警示作用;發(fā)放安全用電常識手冊和宣傳畫,增強防范意識;現(xiàn)場演示觸電緊急救護法,并設(shè)立獎品,鼓勵群眾參與互動,學(xué)會自救,提升觸電施救能力;在夏季用電事故多發(fā)期,出動安全宣傳車,在供區(qū)作巡回宣傳;同時,農(nóng)村所有臺區(qū)懸掛安全標示牌,安全用電標語刷寫到村組和電力電桿,在全供區(qū)營造安全用電的濃厚氛圍,真正做到安全用電,家喻戶曉。二是在村組建立安全用電管理組織,協(xié)助我們開展安全用電宣傳教育,多培養(yǎng)用電“明白人”,增強農(nóng)戶安全用電意識,防止農(nóng)戶的違章用電行為。三是依法與農(nóng)村用戶簽訂安全用電協(xié)議,嚴格劃分產(chǎn)權(quán)分界點和資產(chǎn)歸屬,明確村委會、村民和供電所對農(nóng)村電力線路設(shè)施管理的責任和義務(wù)。農(nóng)村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題,要持之以恒地利用各種場合和多種形式進行宣傳,通過正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)來觸及人心,把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的自覺行為,做到人人重視安全,個個安全用電。
這樣,電力企業(yè)的風險也隨之降低了。
5.加強員工培訓(xùn)與考核,全面提高人員素質(zhì)
一是加強安全技能培訓(xùn),提高員工危險源點識別能力,并結(jié)合事故案例,提升員工安全防護和自我保護意識,切實做到“三不傷害”,從而全面提高員工的知識和操作技能水平,進一步加強農(nóng)電隊伍建設(shè),整體提升員工的綜合素質(zhì)。二是要強化員工的日常管理,加強對員工的日常行為控制,嚴格考核工作過程。對于巡視不到位,應(yīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)缺陷未上報或下發(fā)物資及時進行整改,造成設(shè)備損壞事故的,嚴格按工資考核辦法進行考核;造成直接經(jīng)濟損失達一定程度的設(shè)備事故和人身傷亡事故的,按相關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定執(zhí)行。
6.落實反事故措施,加強現(xiàn)場作業(yè)管理
一是要大力推廣落實《農(nóng)村供電所標準化作業(yè)流程》,農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場要全面落實“三防十要”反事故措施,深入開展反“六不”斗爭。二是要加強現(xiàn)場安全風險控制。對現(xiàn)場保留帶電部位等安全風險較大的作業(yè),管理人員、技術(shù)人員要到現(xiàn)場把關(guān)。開工前工作負責人要向上級單位報告現(xiàn)場安全措施的布置情況。三是嚴格落實“兩票四制”。凡是涉及需辦票的工作,必須辦理“兩票”,并按票作業(yè),兩票辦理率、合格率均應(yīng)達到100%。#p#分頁標題#e#
7.規(guī)范服務(wù)行為,實行有償服務(wù)
供電企業(yè)要盡快和物價部門共同出臺電力行業(yè)業(yè)務(wù)收費標準。在供電企業(yè)管理的資產(chǎn)范圍內(nèi),加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的監(jiān)督力度,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立供電企業(yè)在客戶心目中的形象。對資產(chǎn)屬客戶的,在實行有償服務(wù)的前提下搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),減輕基層供電所的壓力和負擔,減輕農(nóng)電工的工作強度,讓農(nóng)電工有更多的精力搞好設(shè)備的維護工作。
8.明確管理職能,加大執(zhí)法力度
1電力施工和檢修中存在的問題
1.1施工人員的安全意識薄弱
在電力施工和檢修中，許多電力公司為了追求經(jīng)濟利益，一味地降低施工和檢修成本，忽視了施工和檢修安全的重要性，主要體現(xiàn)在以下2方面：①未開展安全培訓(xùn)。多數(shù)電力公司在開展電力施工和檢修工作前，并沒有對相應(yīng)的工作人員展開必要的安全教育，也沒有進行必要的考核，許多工作人員不具備相應(yīng)的自我保護能力，在施工和檢修中無法完全按照相應(yīng)的安全規(guī)范施工，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。②安全防護設(shè)備數(shù)量不足，標準較低。安全防護設(shè)備是保障電力施工和檢修人員人身安全的重要措施，但一些電力公司并未按照電力施工和檢修工作的需求配置相應(yīng)的安全防護設(shè)備，或配置的防護設(shè)備未達到相應(yīng)的安全標準，導(dǎo)致工作人員只能在無安全防護或低級安全防護等條件下施工和檢修，進而提高了安全事故發(fā)生的概率。
1.2電力施工和檢修管理的水平較低
在電力施工中，部分監(jiān)督管理部門對施工安全缺乏深入了解，且監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)較低，在監(jiān)督管理工作中未嚴格按照相應(yīng)要求執(zhí)行，無法及時發(fā)現(xiàn)電力施工中的安全隱患，進而導(dǎo)致電力施工安全事故頻發(fā)；在電力檢修中，電力設(shè)備管理缺乏系統(tǒng)性，未建立完善的電力設(shè)備信息統(tǒng)計表，且許多電力設(shè)備長期處于超負荷狀態(tài)。
1.3電力施工和檢修責任制度不完善
在電力施工和檢修工作中，責任制度不完善是電力安全事故頻發(fā)的重要原因之一，具體表現(xiàn)在以下2方面：①電力施工中涉及多方面的安全問題，但電力公司未設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，安全管理制度也并不健全，并未將責任明確落實到部門或個人。②在電力檢修中，缺乏明確的責任制度，許多電力檢修人員在檢修工作中存在敷衍、散漫、主觀臆斷等現(xiàn)象，無法及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，最終引發(fā)安全事故。
2解決措施
2.1加強安全保障措施
電力企業(yè)應(yīng)加強對施工和檢修安全的重視，開展相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，增強工作人員的安全意識，從而使其在實際工作中嚴格按照安全規(guī)范作業(yè)，主動規(guī)避各種危險因素，做好相應(yīng)的安全保護工作，盡可能地避免安全事故發(fā)生；加大在安全設(shè)備方面的經(jīng)費投入，按照電力施工和檢修工作的需求，采購高質(zhì)量的安全防護設(shè)備，并加強對安全防護設(shè)備的管理，保證所有工作人員在正確穿戴安全防護設(shè)備的狀態(tài)下作業(yè)，充分發(fā)揮安全防護設(shè)備的功能，從而提高電力施工和檢修工作的安全性。
2.2加強對電力施工和檢修的監(jiān)督管理
應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，聘請高水平的監(jiān)督管理人員，結(jié)合工程項目的實際情況制訂嚴格的管理制度，按照管理制度中的要求充分落實日常監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)電力施工和檢修中存在的違章操作等問題，以防發(fā)生安全事故；加強對相應(yīng)工作人員的培訓(xùn)，提高電力施工和檢修人員的專業(yè)技能水平；開展職業(yè)道德培養(yǎng)工作，使施工和檢修人員持有正確的工作態(tài)度；在施工和檢修工作開始前，嚴格檢查作業(yè)所需的機械設(shè)備能否正常工作、安全防護措施是否周密、工作流程是否存在疏漏等，從而為施工和檢修工作的順利開展提供保障，避免電力安全事故的發(fā)生。
2.3完善電力施工和檢修的責任制度
良好的責任制度能有效增強各方面工作人員的責任心，從而降低安全事故的發(fā)生概率。應(yīng)完善電力施工安全管理責任制度，加強對施工現(xiàn)場危險源的識別，增強管理人員、施工人員的防范意識，嚴格按照安全檢查驗收和評價制度審查電力施工方案和風險報告；完善電力檢修責任制度，做好安全防護工作，加強相應(yīng)的安全控制，并與現(xiàn)場值班人員積極溝通、配合，從而提高電力設(shè)備的檢修效率。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：電力安全監(jiān)察工作；電力安全生產(chǎn)；作用
我們大家都知道，現(xiàn)在我們國家乃至全世界都已經(jīng)進入了電器普遍運行的時代，因此民眾對于電力公司的要求也就越來越高，不僅僅在于服務(wù)態(tài)度，更重要的在于對他們服務(wù)過程中的安全監(jiān)察問題的提高提出了新的要求。人們都希望可以接受到最優(yōu)質(zhì)最安全的服務(wù)。但是由于電力的工程施工現(xiàn)場一般涉及到很多的工具，它們一般都自身有一定的安全隱患不可避免，因此，必須要有專業(yè)的電力管理人員進行專門的安全監(jiān)察管理，只有這樣才能保證居民的日常用電安全。
1電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用電力安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1工程部件管理與保護不到位
電力工程施工過程中使用的工具一般比較多，也比較復(fù)雜，再加上施工過程中會涉及到電的使用，這也就使得人們在施工過程中必須對電力使用有足夠的專業(yè)知識，因為一旦接錯線路立刻就會引起巨大的損失。但是，往往由于電力工人在施工過程中對于工程部件的管理和保護不到位，再加上他們?nèi)狈I(yè)的電路使用知識，這就經(jīng)常會導(dǎo)致嚴重的安全問題。因此，這是當前影響電力工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)察管理的重要問題所在。
1.2安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高
電力工程施工現(xiàn)場的安全問題是十分重要的，如果它得不到重視不僅僅會使施工工人的安全受到危害，它還會使居民使用受到威脅，。但是當前電力工程施工過程中出現(xiàn)的較為普遍的問題是有些老的質(zhì)量員工的職業(yè)素養(yǎng)較低，不會使用先進的科學(xué)技術(shù)比如計算機系統(tǒng)等來操作管理整個電力施工工程，不能及時有效的解決工程中存在的安全問題，他們有些只會手動進行維護，降低了工作效率。還有就是新的工作人員還沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對整個電力工程的分布、系統(tǒng)狀況都不清楚，這也就使電力施工現(xiàn)場出現(xiàn)了安全監(jiān)察問題，這些原因阻礙了電力工程的安全管理。
1.3電力工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)察制度不明確
由于電力工程有很強的系統(tǒng)性和綜合性，對于員工安全有很大的影響，工作條件比較復(fù)雜，一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，施工時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標準進行。有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對電力工程安全監(jiān)察制度規(guī)定不明確，沒有具體到每個人的不同工作狀況上，只是系統(tǒng)的對整個工程的質(zhì)量管理狀況進行規(guī)劃管理，從而可能導(dǎo)致一些意想不到的安全問題發(fā)生，降低電力工程的安全質(zhì)量，最終可能影響到員工的生活。
2電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)中的有效對策
2.1形成完善的電力系統(tǒng)安全監(jiān)察制度
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)不同電力企業(yè)施工員工的不同工作性質(zhì)進行分析研究，完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)察制度。比如可以建立“一對一”的有效責任制，將責任具體化，加強監(jiān)督和管理，從而促進員工的工作進行。可以實施績效考核制度，根據(jù)員工的努力成果進行獎勵或者懲罰，有效利用物質(zhì)文化來刺激員工的工作積極性，有利于員工的工作效率的提高，從而有利于電力工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察，保護施工人員的安全。
2.2提高監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)
有關(guān)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)提高。在工作中定期組織老員工和新員工進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全施工培訓(xùn)，聘請專家為他們指導(dǎo)施工安全工作，開設(shè)講座促進員工的安全知識學(xué)習(xí)。還有就是建立專業(yè)安全知識交流會，讓工程中的新老員工進行專業(yè)技術(shù)交流與工作經(jīng)驗交流，在交流中促進二者共同學(xué)習(xí)，共同進步，從而為電力工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)察工作作出一定貢獻。管理人員在日常工作實踐中要需要不斷研究、總結(jié)經(jīng)驗，建立一套科學(xué)合理的施工安全監(jiān)察體系。監(jiān)察人員可以根據(jù)工作任務(wù)分階段性地設(shè)立監(jiān)察目標，在提高自身素質(zhì)的同時，規(guī)范工作內(nèi)容，多層次全方位地做好監(jiān)察工作，努力提高監(jiān)察水平，創(chuàng)新電力施工安全監(jiān)察工作的新模式。通過這些措施來有效提高工程的安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng)，有利于電力工程質(zhì)量監(jiān)察的進行。
2.3定期進行安全檢查
定期進行電力工程的安全巡查是必要的。特別是施工過程中要安排技術(shù)人員對電路、電線等關(guān)鍵部分進行逐一檢查，如發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不能處理的馬上上報上級電力主管部門，制定應(yīng)急方案，預(yù)防突況的發(fā)生。對電路關(guān)鍵部位進行定期檢查；電路按照年限到后進行更換。接地電阻每季度測量等工作，按計劃執(zhí)行。并且做好工程數(shù)據(jù)記錄工作，方便管理人員對工程部件的維修保護等工作準確進行，避免不必要的安全排查，節(jié)省時間。
3小結(jié)
電力工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好電力工程管理，確保工程安全是保證工程正常運行，擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，工程管理的好壞直接關(guān)系到管理單位的生存命運。所以有關(guān)地區(qū)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重改革創(chuàng)新，完善監(jiān)察制度，加強監(jiān)督和管理，注重提高員工職業(yè)素養(yǎng)，定期安排安全檢查，減少安全隱患的存在，從而有效促進電力工程質(zhì)量管理，最終促進社會更加和諧。
作者:張夢迪 單位:國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部紅山區(qū)供電有限公司
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：電力調(diào)度安全 評估
中圖分類號： F407.6文獻標識碼： A
在電力系統(tǒng)運行中，電力調(diào)度是電網(wǎng)運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機構(gòu)，每個調(diào)度員是保證電網(wǎng)安全運行、穩(wěn)定運行和經(jīng)濟運行的直接指揮者。在電網(wǎng)運行中，任何不規(guī)范的行為，都可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行，甚至造成重大事故。如果電力調(diào)度員發(fā)生誤判斷誤調(diào)度引起誤操作，將會給家庭、企業(yè)和社會帶來不可估量的經(jīng)濟損失和政治影響。
一.危險辨識和風險評估方法
1.1危險辨識
人的行為對于電網(wǎng)安全非常重要，要特別重視人的因素在電網(wǎng)全中的重要性。依據(jù)國家標準GB/T 13816-1992《生產(chǎn)過程危險有害因素分類與代碼》的規(guī)定，生產(chǎn)過程中的危險、有害因素可分為6類；電力調(diào)度工作中的危險因素與其中第5類危險因素辯識密相關(guān)，即行為性危險，其有害因素包括：指揮錯誤(指揮失誤、違章?lián)]、其他指揮錯誤)；操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤);護失誤；其他錯誤；其他行為性危險和有害因素。
1.2風險評估
風險評估是運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進行定和定量的分析，以確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重度。電力統(tǒng)常用作業(yè)條件風險性評價法(亦稱格雷厄姆———金尼法)進行定評估判定重大危險(重大危險源)。
作業(yè)條件風險性評價法主要是以與系統(tǒng)風險性有關(guān)的3種因指標值的乘積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險性的大小，其表達式為：D=L×E×C。
L-發(fā)生事故的可能性大小;E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程;C-發(fā)生事故可能造成的后果;D-風險性分值。
二.電力調(diào)度工作中的主要危險點及相應(yīng)的控制措施
電力調(diào)度中的危險點主要是指容易引起的人為事故的潛在因素?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)度現(xiàn)場的工作實踐，總結(jié)了以下幾個主要的危險點及相應(yīng)的控制措施：
2.1檢修計劃審批中存在的危險點
計劃內(nèi)容填寫錯誤、未按規(guī)定的流程批轉(zhuǎn)以及因為運行方式考慮不周而導(dǎo)致倒閘操作失誤引起的停電或甩負荷。相應(yīng)控制措施：檢修審批單應(yīng)該嚴格按照調(diào)度規(guī)程填寫，并按規(guī)定時間流轉(zhuǎn)；按規(guī)定和計劃進行審批、預(yù)告：按規(guī)定辦理開、竣工及延期手續(xù)；調(diào)度員應(yīng)該按審批意見認真加以執(zhí)行，加強帶電位置的風險分析和調(diào)度運行管理；有條件的應(yīng)該充分利用高級軟什，將較為復(fù)雜的操作在軟件上進行預(yù)先模擬，推演出電網(wǎng)的潮流，為計劃的正確編制提供可靠的預(yù)報信息。
2.2調(diào)度操作指令中存在的危險點
操作票編制失誤、審核不細致以及誤下令、誤調(diào)度。相應(yīng)的控制措施：
(1)操作票的擬定必須要堅持“兩明確”、“四對照”的規(guī)定。也就是指：明確檢修申請和電網(wǎng)方式的安排，明確操作任務(wù)：對照申請批注事項、對照已執(zhí)行的操作命令票和操作記錄、對照操作注意事項、對照模擬圖檢查實際位置。
(2)再次核對系統(tǒng)，主要包括系統(tǒng)的斷路器、隔離開關(guān)的實際位置有無接地線以及繼電保護及自動裝置的安全情況等。正確預(yù)測在進行調(diào)度動作時，系統(tǒng)峰值、電壓的變化以及由此可能對系統(tǒng)帶來的影響。重要的操作要先進行調(diào)度潮流計算、模擬。要逐字、逐句、逐項的審核操作票，然后根據(jù)系統(tǒng)運行的實際情況審核操作票中的每一項操作是否有必要、是否正確，以確保操作信息的精確無誤。
(3)調(diào)度應(yīng)嚴格按指令票的順序執(zhí)行，不得漏項、擅自加項或跳項操作，若確實有必要對操作順序作出變更，必須在征得專工、班長或領(lǐng)導(dǎo)同意的同時，然后與現(xiàn)場核對無誤，在不造成現(xiàn)場誤解情況下方能進行己被授權(quán)的操作，但同時必須做好相關(guān)的記錄，并存檔。在執(zhí)行指令票過程中，必須認真執(zhí)行錄音、復(fù)誦、記錄和監(jiān)護制度，并按要求嚴格使用調(diào)度的規(guī)范術(shù)語。如果發(fā)生事故，應(yīng)立即停止操作、迅速了解情況，存事故處理結(jié)束后才能繼續(xù)操作。在進行重大操作時，調(diào)度班長和調(diào)度主任應(yīng)到現(xiàn)場實行雙重監(jiān)護。
2.3電網(wǎng)設(shè)備臨檢中存在的危險點
安全措施考慮不周。相應(yīng)的控制措施：根據(jù)現(xiàn)場實際情況，確實需要進行臨檢的設(shè)備方可批準進行臨檢。若臨檢設(shè)備必須立即停運，可以請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準立即停運，不需要下達計劃，但設(shè)備在停運后如需采取進一步的安全措施時，則必須填寫指令票；如果設(shè)備不需要立即停運，則必須在下達預(yù)告后進行正常操作。
2.4電網(wǎng)事故處理中存在的危險點
不按相關(guān)規(guī)程處理事故。相應(yīng)的控制措施：事故處理必須嚴格按規(guī)程、規(guī)定迅速及時的執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中本著保人身、保電網(wǎng)及保設(shè)備的原則。不能對未停電設(shè)備或人員造成影響，以防止事故擴大。同時認真考慮操作將會對系統(tǒng)造成的影響以及可能的后果，尤其要充分考慮到對重要用戶供電的連續(xù)性問題。在事故的處理過程中要做到防J卜因為聯(lián)系不周、情況不明或現(xiàn)場匯報不準確而造成錯誤判斷。按照操作規(guī)定及時處理異常頻率、電壓，防止因為負荷過載而掉閘，防止帶地線合閘，防止非同期并列的同時開關(guān)掉閘次數(shù)應(yīng)在允許范圍內(nèi)。在對一些重大事故進行處理時，需及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報事故的處理進程，并將詳細的處理過程形成文件、歸檔。
2.5受理工作票時存在的危險點
工作票不合格。相應(yīng)的控制措施：認真仔細的逐字逐句審核。線路工作票必須按照規(guī)定填寫，內(nèi)容要與批復(fù)的檢修申請一致，書寫規(guī)范正確，且簡圖清楚規(guī)范；線路工作票及相應(yīng)的已批復(fù)檢修申請必須在規(guī)定時間提前一天送達，不合格工作票堅決拒絕受理；在工作時間到期不能終結(jié)任務(wù)時，應(yīng)按規(guī)定履行延期手續(xù)；認真填寫工作記錄，線路工作票終結(jié)時必須將值班記錄、工作票登記記錄以及接地線登記記錄三者對照，以確認是否有多張線路工作票或變電檢修工作，在確認無誤并辦理終結(jié)手續(xù)后方可送電。
2.6交接班中存在的危險點
重要操作方式變更、重要工作項目交接不清等。相應(yīng)的控制措施：交班時亥0應(yīng)避開重大操作或事故處理時段。按規(guī)定，接班人員應(yīng)提前15 min到崗，接班人員在仔細閱讀各種數(shù)據(jù)記錄、調(diào)度計劃、核對模擬圖、聽取交班人員的交待后開始上崗；交班人員應(yīng)該將木時段內(nèi)進行的操作、檢修工作以及運行方式、潮流分布等情況向接班人員交待清楚。如有必要，可以制作簡單的提示卡片，將上述相關(guān)內(nèi)容寫在上面，以防I卜由于交班而造成的事故。
三.調(diào)度工作中若干危險點存在的原因及預(yù)防控制措施
3.1調(diào)度員工作責任心不夠強．業(yè)務(wù)水平及心理素質(zhì)較差
主要要提高調(diào)度員的責任心，加強相關(guān)人員的安全意識，如有必要可對失職人員進行適當?shù)膽土P。尤其是隨著新技術(shù)、新設(shè)備在調(diào)度工作中的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平不斷提高，也就對調(diào)度人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。因此，調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，通過提高自身業(yè)務(wù)水平來勝任本職工作。調(diào)度工作是一項對責任心及耐心要求極高的工作，雖然現(xiàn)代化的信息設(shè)備已經(jīng)將人工操作的誤差影響降到了最低，但操作人員對電網(wǎng)的運行依然影響甚大。所以加強調(diào)度人員的安全意識教育，提高調(diào)度人員的責任心就顯得極為重要。
3.2加強調(diào)度運行的管理
要嚴肅調(diào)度紀律，對違反操作規(guī)程造成損失的工作人員可以本著“懲罰不是目的，而是手段”的原則給予適當?shù)膽土P。同時應(yīng)保證電網(wǎng)調(diào)度通信的暢通以使得信息及時的傳達。加強調(diào)度考核機制，可適當將業(yè)務(wù)水平考核和獎懲機制掛鉤，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予一定的經(jīng)濟獎勵。以充分調(diào)動工作人員的積極性和責任心。
3.3給調(diào)度人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境
根據(jù)心理研究表明， 良好的工作環(huán)境能使工作人員的工作準確度提高20％。在管理的過程中應(yīng)本著一切以人為本，切實改善調(diào)度工作環(huán)境為根本目的，關(guān)心調(diào)度員的工作環(huán)境及他們的合法權(quán)益，工作方針應(yīng)明確、加強管理方面的民主性，為他們營造一個良好的外部工作環(huán)境。同時應(yīng)認真地了解工作人員的工作生活情況，及時采納調(diào)度員的意見，對存在的問題應(yīng)及時的加以解決。
參考文獻：
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