時間：2022-03-18 15:52:44
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目前各鄉鎮政府、農經管理中心和村級都配備了專（兼）職統計人員從事農業統計工作，國家編制人員從事農業統計工作有中高級技術職稱的專業技術人員卻屈指可數，另外，村級助理會計的頻繁換人和年齡老化也是統計人員素質普遍不高的一個主要原因。在這種狀況下，基層農業統計工作落實的難度增大，而著目前，基層統計面對千家萬戶，反映農業農村發展進程的數據絕大部分來自于農村基層農業統計工作；國家大型的農業普查離不工基層的農業統計工作；臨時性的農業調查離不開基層農業統計工作，所以加強基層農業統計工作已成為全面做好農業統計工作的必然選擇。
2基層農業統計工作存在的主要問題
從基層實際情況調查來看，基層農業統計工作的困難多，問題多，主要體現在以下幾方面。
2.1基層農業統計人員頻繁變動，業務普遍不熟一切統計數據均來源于基層，作為基層一級組織，村委會理所當然對轄區內的情況最為了解，要想把轄區內的各個統計數據統計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會的力量。但是由于村兩委班子換屆，村干部離職等各方面的原因，現在村一級統計工作人員的配備情況很是令人擔憂，村負責統計工作的是村文書，由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題，其統計的責任心和積極性處于零狀態，到了村的統計工作任務往往由于情況了解的程度不一，業務水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報的數據存在較大差異的現象，給鄉統計匯總造成了極大的難度，也就更談不上統計數據的準確性問題。
2.2基層農業統計方法簡單，缺少調查研究由于各基層沒有嚴格實行八小時上班制度，造成基層農業統計人員時間觀念淡薄，沒有養成嚴格按照報表制度上報的習慣，時間觀念差，造成報表遲報拒報。
2.3農村統計工作人員責任心的問題《統計法》第三條規定“國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統計調查所需的情況。”村級作為基層上報單位，必須遵循《統計法》的規定，否則村級統計數據的質量就無保障可言。
2.4村級統計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數據時無從查閱因為村級統計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統計資料已丟失，再加上村級大部分資料都是由村負責統計工作的人員保管，資料大部分是放在統計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統計資料無法歸檔，丟失嚴重。
2.5基礎農業統計人員地位低，待遇差，工作環境簡陋農業統計工作是一項只用錢，不能掙錢的純行政性工作，在多數鄉鎮領導眼中，不能為當地政府增加收入，只是生產農業統計數據，沒有什么實際重要的作用，看著是一個可有可無的工作，而縣、鄉財政都十分緊張，所以基層農業統計工作根本沒有事業經費，更談不上什么福利待遇了。
3抓好基層農業統計工作的幾點建議
3.1加強對農村統計工作的領導和管理各級地方政府應加強對統計工作的領導，從管理體制上下功夫，嚴格執行《統計法》保證其相對地獨立性、法定性，這是保證統計數據客觀、真實的基礎之一。地方政府從人權、事權、財權上給統計部門其相對的獨立性，使廣大統計工作人員能依法開展統計工作。在保證統計機構工作正常運轉的基礎上，尊重統計工作人員依法開展統計執法，保證統計工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發展，為政府進行宏觀調控提供強有力的參考依據，強化統計機構和統計隊伍建設，促進統計基礎工作規范運行。
3.2立足當前抓根本，著力強化基層建設統計工作是一門自下而上的系統工程，基礎工作不牢直接影響其結果。因此，必須花大力氣加強基礎建設，在保證鄉統計機構和統計工作人員落實的前提下，著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農村基層統計人員隊伍，努力提高他們的業務素質，加大人力、物力、財力的投入，改善統計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統計工作的正常運轉。
3.3著眼統計事業發展的長遠性，大力推進信息化建設，努力提高統計現代化水平統計信息化事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門，必須高起點，高標準建設統計信息化工程。各級政府應積極支持統計事業的發展，為統計機構配備必要的工作硬件，以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統計資料，提供強有力的技術保障。
3.4增強基層農業統計人員的統計法制觀念《統計法》是保證統計數據質量的重要手段，農業統計部門要主動與縣統計局聯系，加強《統計法》在基層農業統計中的宣傳，加大農業統計數據檢查，將定期檢查和不定期檢查結合起來，把弄虛作假者的饒幸心里消滅在萌芽狀態。同時對從事農業統計工作人員要求持證上崗，并且每年進行一次年審，以便基層農業統計人員接受知識的更新教育。
3.5加強調查研究，摸索一套科學的農業統計方法一是用科學的統計方法進行調查研究，二是上報報表必需以村為起報點，三是保管好原始記錄，建好農業統計的臺賬，避免資料的丟失。
一、今年全縣經濟發展的基本狀況
今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經濟繼續保持了良好的發展態勢。～月，實現生產總值萬元，同比增長，剔除“兩路”因素，生產總值達到萬元，同比增長。其中，一產增長；二產增長；三產增長。
（一）農村經濟穩定發展。全縣農村經濟總收入達到萬元，同比增長。第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至月底，全縣已就位“兩雜”良種萬斤，其中，水稻良種萬斤，到農戶萬斤，玉米良種萬斤，到農戶萬斤；就位化肥噸，到農戶噸；就位農膜噸，到農戶噸；就位農藥噸，到農戶噸。完成水稻育秧萬畝、玉米育秧萬畝、紅苕育秧萬畝，完成玉米點播萬畝、水稻栽插萬畝、大豆點播萬畝、花生點播萬畝。第二，農業內部結構調整穩步推進。一是加強了農田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程件，解決了人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農業增產技術措施的落實；三是繼續培育發展特色農產業，基本落實了農業綜合開發示范村建設項目，完成了畝良桑嫁接，規劃了畝老茶園改造和畝生態茶園建設，實施了畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉鎮發展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產形勢較好。肥豬出欄萬頭，大牲畜出欄頭，以烏骨雞為主的家禽出欄萬只，肉蛋總產量噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農產業分別成立了專業協會，雜交仔豬繁殖基地、養牛示范基地、烏骨雞種雞群養殖基地相繼建立，政府專門拿出了萬元扶持發展烏骨雞產業。第五，農村富余勞動力向非產業轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農村富余勞動力人，占年計劃人的，全縣實現務工收入萬元。
（二）工業生產提速增效。完成工業總產值萬元，同比增長倍，其中：規模以上企業完成萬元，同比增長倍；其他企業完成萬元，同比增長。主要工業產品生產情況是：原煤萬噸，同比增長；電石萬噸，同比增長倍；發電量萬度，同比增長；供電量萬度，同比增長倍；水泥萬噸，同比下降。
（三）固定資產投資大幅增加。完成全社會固定資產投資萬元，同比增長倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產投資完成萬元，同比增長。其中：基建萬元，同比增長倍，私人投資完成萬元，同比增長。主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的，黃毛壩大橋完成年計劃的，油坊溝水庫完成年計劃的，白水江梯級電站完成年計劃的，電石廠第四期技改完成年計劃的，撒魚沱電站完成年計劃的。
（四）財政金融運行平穩。實現地方財政一般預算收入萬元，同比增長；實現上劃中央稅收入萬元，同比增長；完成地方財政支出萬元，同比增長。金融機構各項存款余額達到萬元，較年初增長；各項貸款余額達到萬元，較年初增長。現金表現為投放，凈投放現金萬元。
（五）城鄉消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額萬元，同比增長。其中，國有及國有控股完成萬元，同比下降（主要是國有企業已改制）；個體私營經濟完成萬元，同比增長；其他經濟完成萬元，同比增長。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前全縣在改革發展中仍然存在不少困難和問題，長期困擾縣域經濟發展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。一直以來，全縣經濟主要以糧食、畜牧等農村傳統經濟為主，工業發展滯后，第三產業不發達，支柱產業單一，經濟結構不合理，致使經濟總量難以大幅提升，經濟增長方式尚未根本轉變。在農業農村方面，一是農民增收緩慢，城鄉差距拉大。去年全國農民人均純收入元，全省元，全市元，而我縣為元，分別比全國全省全市少元、元和元。年全縣農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的比例為，年是，而全市年為：，全省為，全國為；二是農業內部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農產品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優勢產業不集中，特色不明顯；三是農業綜合素質差，科技含量比較低，產業龍頭的帶動力不強，產業化發展成效不明顯，產業規模化程度不高，產業服務化水平低，農產品應對市場變化的能力較弱；四是農村二、三產業發展滯后，農村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農村貧困面仍然較大，全縣還有近萬人處于人均純收入不足元的貧困狀態；六是由于縣級財力有限，對農業的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現代農業農村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農業農村發展的要求還有不小差距。在工業發展方面，全縣工業化程度低，工業經濟規模不大，電礦工業支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業五個工業產業發展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農產品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉村公路晴通雨阻的現象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛生、計生、文化以及城鎮等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農業弱縣、經濟小縣、財政窮縣。根據當前經濟發展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農業綜合生產能力，想方設法增加農民收入，促進農業農村全面發展；千方百計推進新型工業化，竭盡全力做大做強工業經濟，促進縣域經濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩妥處理好改革發展穩定中的一系列問題，促進經濟社會協調發展。為我縣與全市全省全國同步實現全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統籌力度，全力以赴做好今年的農業農村工作
年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，對于推動我縣經濟社會加快發展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，認真貫徹落實中央號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農”問題作為首要任務，扎實推進今年農業農村的各項工作。
今年全縣農業農村經濟發展的主要目標是：糧食播種面積萬畝以上，糧食總產萬噸；肉蛋總產量萬噸；畜牧業總產值萬元；林業總產值萬元；農民人均純收入比上年增長。
圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農業生產條件，不斷增強農業綜合生產能力。一是要強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程件，解決萬人飲水困難。加快節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發展。認真做好“十一五”水利規劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農業生產條件不斷改善。
二是要加快生態屏障縣建設步伐。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的要求，在注重生態建設的前提下，積極探索特色經濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好萬畝森林管護和萬畝天保工程建設，加強對萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發利用，力爭全縣森林覆蓋率上升個百分點。加強農村替代能源建設，抓好口沼氣池、眼節能灶建設。強化林政執法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態與經濟發展相適應。
三是要努力推進農業科技進步。按照培育特色農產品的需要，積極整合農業專業技術人才資源，充分調動農科人員的積極性，組織他們深入到生產第一線傳授農業科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創辦科技示范點。鼓勵農科人員通過與農戶聯辦、合辦或入股等形式參與產業開發，推廣現代農業技術。繼續抓好良種、農村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農產品發展和開發，規劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統產業，促進特色產業發展壯大。版權所有
（二）以發展特色農產品為重點，繼續推進農業結構調整。
按照優化特色農產品區域布局的原則，依靠科技創新，運用現代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農產業。各鄉鎮要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發展新興特色產業，開發“高、新、特、優”產品和安全、保健、綠色食品，提高特色農產品的附加值。要加強資金整合，積極協調農業、水利、林業、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優質農產品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優質農產品生產基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產業。在茶桑產業上，今年要新建標準茶園畝，生態茶園畝，改造老茶園萬畝；良桑嫁接畝，新植桑園畝。在五倍子產業上，雖說全縣有近萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產業是我縣的傳統特色產業，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產業已納入省級“十五”財源建設扶持發展項目。為恢復發展五倍子產業，今年要努力建設標準倍林基地畝。在干果產業上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產業。今年要推廣夏季修剪畝，病蟲綜合防治畝，品種高位換枝畝。在竹產業上，目前全縣有竹林萬畝，年產竹材萬公斤，竹筍萬公斤。要在管護好現有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林萬畝。要認真研究竹筍加工業，積極引資搞好竹產品的開發，實現竹產品增值。在畜牧生產上，要大力發展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養殖規模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產品流通和加工，力爭畜牧業產值再創新高。尤其在烏骨雞的發展上，要大力推廣科學養殖和規模養殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養量力爭達到萬只，出欄萬只。要加大推介和引資力度，努力開發烏骨雞系列產品，推動產業發展壯大。在蔬菜產業發展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮為重點，合理規劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉鎮集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜萬畝。尤其是在優勢產業發展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設畝標準茶園、畝桑園、畝五倍子，新建無公害蔬菜畝，大面蔬菜萬畝，養殖烏骨雞萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規模發展。在興隆、落雁和串絲三個鄉各布局茶葉畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產業，牛寨布局五倍子產業，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業、基地和農民連結起來。四是要注重市場。市場經濟條件下的農版權所有產業發展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
（三）發揮龍頭企業帶動作用，大力推進農業產業化經營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產業，突出產業抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業理念謀劃農業發展的思想，積極推進品牌農業戰略，把農副產品加工型龍頭企業作為農業產業化與新型工業化的最佳結合點，帶動特色農產品發展，全面提升農產品質量。要進一步加大對農產品加工企業的扶持力度，支持農產品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農產品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發展的。要堅持不懈地走公司加基地連農戶的產業化發展路子，通過扶持發展龍頭企業，實現規模化生產和訂單農業，保證農產品穩固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯廠、牛寨罐頭廠等農產品加工企業，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經營信息、市場開發等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續鼓勵、支持、幫助這些企業通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍，為農副產品的生產流通搞好服務。各鄉鎮要重點扶持一批農民專業合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發展和完善，成為農民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創新扶貧機制為動力，立足資源優勢，整合資金、集中力量，協同作戰、合力攻堅，堅持開發式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發的個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區的生產生活條件。要切實扶持每個貧困村培育—項持續穩定增收的產業，加快實現穩定解決溫飽的目標。要進一步加大產業扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為年農民增收的新亮點。要繼續實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成戶特困農戶的住房改造；實施好個整村推進項目和落雁戶國債易地扶貧項目，解決人的安居溫飽問題；實施萬元產業扶貧和萬元小額信貸扶貧項目，帶動戶人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯系到鄉，部門聯系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內解決人溫飽和人的脫貧問題。
（五）加快農村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮要把農村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農村富余勞動力就近務工或外出經商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”，不斷提高務工農民的素質。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協調，依托職業中學、農廣校、農業技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農民的初級技能培訓和維權法規知識培訓，鄉鎮要開展農民工就業前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農民職業技能培訓及組織勞務輸出。農民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”。勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”，根據“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農村富余勞動力萬人，務工收入達到億元。
（六）努力增加財政投入，嚴格各類支農資金管理。加強農業基礎建設，解決“三農”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農業、農村、農民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。財政、發計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農資金，推進支農資金向特色產業、優勢區域、重點項目相對集中。進一步完善支農資金使用、管理的相關規定，加大審計監督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農資金及時足額到位，發揮好財政支農資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農副產品加工、鄉鎮企業發展、優勢產業基地建設、農村基礎設施建設、林產業發展、龍頭企業的培植發展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農業發展的支撐力。
（七）加大統籌協調力度，提高對農業農村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平。農、林、水、扶貧、產業辦等涉農部門既要著眼于全縣發展的規劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進全縣農業農村的發展。縣供銷社和各專業協會要進一步加強服務意識，深化改革，在農業產業化經營中找準位置，在助農增收中求得發展，最大限度地發揮基層農村農資及農產品購銷的主渠道作用；統計部門要根據新時期農業和農村經濟發展的新特點，及時調整和完善統計內容、統計項目，使統計數字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續為農業發展、農村穩定、農民增收和農村經濟社會可持續發展搞好預測預報；政策研究、產業開發部門要配合相關部門對涉及農業農村改革發展和農民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作
會后，各鄉鎮要及時認真總結近年農業農村工作的經驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農業農村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農、護農、愛農的一系列方針政策，激發廣大干部群眾的生產熱情，從而使農民持續增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節，農事活動繁忙，全縣經濟發展和各項建設任務較重。各部門和鄉村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標奠定基礎。
（一）要繼續抓好“三農”工作。認真抓好農用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農害農的不法行為。及時組織籌措好農貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現，確保月日前全部兌現到農民手中，為群眾增產奠定基礎。堅決落實取消農業稅的政策。認真搞好動物疫病和農作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產增收。加大農業科技和農村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產生活用水。抓住農村勞務輸出的有利時機，積極做好農村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產生活，組織和引導他們開展生產自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產生活用煤價格偏高的問題，各鄉鎮和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協調，采取特殊措施，幫助農民減輕因煤炭價格上漲給生產生活帶來的壓力。
（二）要大力抓好城市經濟發展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經濟發展規劃，編制好全縣“十一五”發展規劃，按照新型工業化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業發展規劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業的生產和銷售，搞好協調服務，確保全年工業生產目標圓滿完成。繼續關心改制企業的發展，幫助其建立經營管理機制，加強內部管理，使之盡快步入健康發展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節流。加強協調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產資料的供求調度，使之發揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經濟發展提供良好環境。
（三）要著力抓好在建工程項目。繼續全力支持水麻、普檜公路建設，月日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯系，促進重點工程帶動地方經濟發展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產投資規模。與此同時，要切實加強對縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。
（四）要積極抓好非公經濟發展。進一步制定完善鼓勵支持非公經濟發展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規定，讓非公經濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環節，切實營造良好的環境；進一步扶持發展民營企業，尤其要在農產品加工業上有所突破；進一步加強對私營經濟業主的教育、引導和管理，使其誠信經營，規范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。
（五）要努力推進各項社會事業。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉鎮和教育部門要認真抓好農村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續搞好疾病防控和衛生執法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環保意識和科技意識，增強經濟社會可持續發展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續把改變城鄉落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環境美化作為重點，抓好各項創建活動，帶動精神文明建設深入開展。
一、統一思想，提高認識
統計是黨和國家實行科學決策和進行現代化管理的一項重要基礎工作。為此，鄉政府對農村統計檢查自查工作高度重視，認真領會自查工作精神，再次學習《統計法》和《省統計管理條例》，統一了思想，提高了認識，明確了統計檢查自查工作的重要性。
二、鄉鄉統計隊伍建設
1、分管情況：XX鄉黨委委員、副書記XX具體分管統計工作。保證統計工作有人負責，有人管理。
2、統計機構健全、制度完整：鄉政府確定專職統計員從事統計工作，制定了較為完善的統計制度，要求統計人員按規定參加統計業務培訓，按時參加統計年檢，做到持證上崗，依法統計。
三、統計工作軟、硬件建設
1、鄉統計辦公場所
鄉黨政領導在政府辦公場所緊缺的情況下特意為統計辦留置了一間全新、單獨的辦公室，并配置了專用的微機、打印機、檔案柜等，有效提高了統計工作效率。
2、制度建設
根據統計制度要求不斷完善各項管理制度。建立統計資料管理制度、數據質量抽查制度，規范各項統計報表工作記錄和統計資料的存檔管理，做到有章可循，有據可查，使日常統計報表工作和資料管理工作規范化、標準化。
3、各類統計報表按要求實行網上直報，并建立完整的村級臺帳，保證數據質量，實事求是。
四、數據來源
1、充分發揮廣大鄉、村干部主觀能動性，認真開展統計基礎工作調查。包括農產量抽樣調查、畜牧抽樣調查、固定資產投資調查、農業普查、經濟普查等統計調查工作。
2、鄉直有關部門上報各種報表及表冊。如派出所提供的人口報表，畜牧站上報的畜牧生產季報表，農業服務中心上報的農村經濟收入和農民負擔調查表等。
3、鄉統計人員到有關單位搜集相關的統計基礎材料。統計人員到鄉直管財政所、畜牧站、農業服務中心等單位搜集勞動情況及報表材料，到中心小學、衛生院等垂管單位搜集相關統計材料。
五、基礎工作
1、加強學習，努力提高統計人員的理論水平及業務素質。統計人員能堅持認真學習《統計法》及工作中的有關法律法規，按時按規定參加統計工作會議、有關統計培訓及統計執法考試等，提高了自身素質，適應了工作需要。
2、對統計工作有計劃、有安排、有落實。根據上級業務部門的安排，鄉統計部門及時擬定了年初工作計劃，及時向分管領導匯報統計工作進度，鄉黨委、政府每年研究統計工作會議不少于2次，對統計工作早安排、早部署，保證了統計工作順利開展。
3、堅持實事求是、嚴格統計執法，認真做好統計調查工作，按時按質完成了統計各類報表工作。
（1）鄉統計人員每月都要抽出部分時間，深入農村及有關單位進行統計調查，搜集統計資料，了解轄區農業生產，群眾生產、生活等各方面情況，進一步核實統計數據，保證統計數據的真實性、可靠性。嚴格統計執法，按時按規定上報各種報表。
（2）認真搞好檔案管理。將統計資料及時裝訂成冊，將重要統計資料整理歸檔。由于基礎工作做得扎實，統計數據來源可靠，統計人員加強學習，責任心強，業務素質較好。因此，本鄉歷年農村統計工作沒有發生虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為。
經核查，鄉級上報農作物播種面積數據15筆，分村匯總66筆，差異率0%；鄉級上報農作物產量數據12筆，分村匯總60筆，差異率0%；鄉級上報生豬存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；牛存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；羊存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%；家禽存欄數據1筆，分村匯總5筆，差異率0%。
六、存在的不足
對村級統計人員培訓較少，鄉直有關單位統計報表不能及時上報鄉統計站。
七、下一步工作打算
1、加強學習，努力提高統計人員的綜合素質和業務水平
鄉統計人員要加強政治理論及業務知識的學習，要認真學習與統計有關的法律、法規，按規定參加上級業務部門舉行的會議、培訓、執法考試，努力提高統計人員的業務知識水平，不斷適應新時期統計工作的需要。
2、加強對村級統計人員業務培訓，努力提高村級統計人員的業務素質。要搜集準備培訓資料，擬定培訓計劃，每年至少對村級統計人員進行業務培訓一次以上，使其統計業務素質有一定的提高。
3、規范統計檔案管理。認真搜集統計資料予以保存，規范建檔。
關鍵詞：農業統計；實施策略；經濟建設
中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-0000-01
前言
經濟高速發展的時代，中國致力于城鎮化的建設，在進行城市的建設的同時，關注農村的建設現狀，政府在進行農村的建設中，對于農業的發展狀況給予很大的關注。中國是世界上人口最多的國家，只要關注農業的發展，做好農業的統計工作，才能更好的進行農村的經濟建設，縮小城鄉差距。社會上對農業統計數據的需求量不斷加大，但現有的農業統計機制不健全，農業統計存在問題，文章針對這種情況進行研究，希望能改善農業統計工作的現狀，服務農村經濟建設的發展。
一、農業統計的概論
1.農業統計的內涵
在大數據的時代，數據發揮著重要的作用，進行農業統計就是需要將農業統計的數據進行整理和運用。“統計”一詞的意思各種現象的狀態和狀況，彭祖植的《統計學》將統計定為：記述國家和社會狀況的數量關系的總稱。統計發展到現代，指統計工作、統計資料、統計學（統計理論），所以進行類比，農業統計的含義就是：農業生產部門為研究對象，研究該部門的經濟活動的統計工作。
2.農業統計的作用
農業統計的作用可以從兩方面進行闡述：數據認識和數據服務。其中對于農業統計的基本認識才能為各種工作的進行提供指導作用。農業統計在我國發揮著了解國情國力、指導農村經濟發展、引導農業發展的重要的作用。農業統計中認識和服務的作用主要通過三方面來表現，農業信息的獲得、根據農業的信息進行的分析、對于農業經濟運行的狀況進行監督。
二、農業統計工作存在的問題
我國社會主義經濟發展迅速，社會中需要農業統計服務的范圍逐漸擴大，統計需求增大的同時，統計的難度也在日益嚴重，目前在我國的農業統計上存著較大的問題。
1.農業統計機構運行的效率低
首先就是農業統計機構運行的效率較低，主要的原因就是中央地方的工作不協調，地方統計局的業務與行政工作的管理是分開的，容易導致國家統計局對于地方的統計管理乏力，并且地方的統計局不僅在進行地方的各種統計工作，還為國家的統計局提供服務。在管理上，國家進行的農業統計經常會與地方統計局的統計工作產生沖突。國家統計局外派調查隊，因為經費、編制等問題，與地方的統計局的聯系較密切，所以在進行管理時容易受到地方管理局的影響，這種體制在管理上會出現難度，造成統計數據的質量沒有保障。
2.統計數據的透明度較差
統計數據的質量在統計工作中是最重要的，是進行一切分析的重要的指標。數據是為大眾的經濟活動服務的，公眾作為數據的使用者，必須對數據有較為詳細的了解。長期以來，在中國的統計工作中存在著數據的公信力差，透明度低的問題。數據在向外界進行公示時，所展示的數據的質量一般較差，近年來國家在進行展示工作時，盡管進行相關的改革，但在進行運作時仍然存在著一定的差距，部分重要的統計數據、核算的方法的公開的程度不夠，，重要的數據仍存在誤差，對于數據的可靠分析、評價的研究仍然不完善，導致社會各界對于統計工作的具體實行的程序存在這疑問，對于數據的實際應用存在著誤解。
3.農業統計管理工作較混亂
在進行管理的時候，我國的農業管理的水平有待提高，各級政府在進行數據統計和數據分析時，很難看到我國農業統計的整體的目標，統計工作人員的分配、調動的實際情況相關的工作計劃也很難看到。由于管理不力，致使農業統計工作的開展較為混亂，浪費人力、物力資源，難以保障數據的質量。
三、完善農業統計機制的策略
1.規范農業統計基礎工作
在進行農業統計時，首先要對基層的狀況進行了解，搞好基層的工作狀況，再根據實際要求，確立具體的統計項目實施細則，對于收集到的數據進行認真記錄。比如在進行糧食的實際收入時，就必須先對農作物的成本數據進行統計，然后在展開分析。
2.強化農業統計的調查工作
農業統計的內容在近幾年來得到充實，不僅僅是進行簡單的基本情況的統計，還包括對于生產的過程中的損耗、農村的經濟利益等各方面的內容進行統計，加強調查工作。在統計工作開展的過程中，要明確分工，將管理人員的職責落實到位，同時要對統計人員進行培訓，提高統計人員的素質，確保統計工作的順利開展。同時在進行統計是要協調各部門的工作，最大化的進行合作，減少統計的成本支出，節約人力、物力。
3.健全農業統計法律法規
健全農業統計的法律法規是開展農業統計工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規，才能使農業統計工作有法可依，有據可循。在進行法律法規的建設時，不僅要建設統計工作開展的規章制度，還要對相關配套的法規進行建設，同時還要加大法律法規的執行力度。
4.促進農業統計信息化
現代信息化進程加快，在開展農業統計工作時，要加強現代化的建設，加強信息化建設。利用現代的信息技術進行統計，提高工作的效率，對于統計數據進行科學管理，高效管理。在開展統計工作時，盡可能的利用現代技術減少中間干擾環節，提高統計數據的利用效率，改變傳統的農業統計的方式，推動農業統計方法的創新。
5.擴大農業統計信息的服務范圍
在現代社會中，對于統計信息的需求量逐漸增大，在進行信息的公布時，由簡單的信息供給轉變為信息分析、監督，服務的對象有單獨為政府和黨的經濟建設服務變為為社會、公眾、企業等服務，幫助農村的經濟建設，為農村經濟的發展提高數據支持。
6.增強農業統計的透明度
在進行數據公示時，首先要將政府農業統計的流程進行公示，幫助信息使用者能更好的利用信息，減少疑問。同時政府在進行統計數據的公示時，應高提高數據的可靠度，對于可以進行公示的重要信息進行管理，盡可能地將統計的指標、方法進行公示，推動農業統計的透明化、公正化的進程。
四、結語
只有將農業統計的工作具體落實，保證數據的真實可靠，才可以為農村的經濟建設提高指導，促進農村經濟的發展。
參考文獻：
[1]楊娜.中國農業統計體制及運行機制研究[D].中國農業科學院，2012.
最近，通過學習相關材料，認真聽取同志們的心得體會后，在加強干部能力作風建設、解放思想、工作能力、服務水平等方面又有了新的認識和提高。作為一名統計工作戰線上的工作人員，結合自己本職工作的特點，有以下幾點體會：
一、端正態度，認真做好本職。統計工作相對于其他部門的工作而言，是單調枯燥的，每天都要與冰冷的數字打交道，這份看似簡單、平凡的工作的卻是重要的，因為黨和政府的決策依據很大程度上來自于我們的統計數據，所以統計工作又是辛苦的，它需要我們用最認真、最仔細、最負責的態度做好每一份統計報表，核對好每一個統計數據，要保證無差錯。統計數據來源泉于基層，想獲取真實、準確的統計數據必須走進基層。作為一名機關工作人員往往會不自學的有些優越感，但為了掌握最準確的基礎資料，我們必須放下身段，摒棄這種優越感，深入基層，尤其對從事農業統計的工作人員而言，更要發揚“不怕苦、不怕累”的作風，深入農戶田頭，了解真實情況，掌握第一手的資料。
二、要多學多問，用理論知識武裝自己。不論何人何時何地在盡可能的情況下都要謹記“活到老學到老”這句人人皆知的俗語。這句話說起來簡單，真正做起來卻很難。人總是或多或少有一些惰性的，而學習又是一件很辛苦的事。尤其是參加工作之后，沒有硬的學習任務，所以要做到主動學習不是那么容易的事。但在這個社會發展日新月異的時代，如果不堅持學習很快就會被淘汰。我覺得首先要學習理論知識，因為理論能指導實踐，能給我們的思想提供源源不斷的養料；其次還要向同志們學習，“三人行必有我師”。尤其是要向有豐富工作經驗的同志，要以他們為鏡子，取長補短，虛心的向他們請教，不要不懂裝懂；再次學習不僅是用眼睛看，還需要用心、用腦，不能小和尚念經，有口無心。
三、制定嚴謹的工作計劃，不斷提高工作效率。制定周密的工作計劃，嚴格按計劃行事。不能像只無頭蒼蠅，亂竄亂撞。按計劃行事，完成每天的日常工作。如果沒有按計劃完成今日之事，那就要找出原因，對癥下藥。“明日復明日，明日何其多？”要不斷總結，多看，多想，多問，做到口勤，手勤，眼勤，這樣我們就會少走彎路，節省時間，無形之中就增加了有效勞動，提高了工作效率。
在今后的工作學習中，要時刻保持清醒的頭腦，牢記朱鎔基總理的“不出假數”，總理的“真實可信”這八個字，不斷強化素質，超越自我，進一步解放思想，改進工作作風，努力做到讓領導滿意，基層滿意，群眾滿意，為統計工作作出自己應有的貢獻。
一、統一思想，提高認識
統計是黨和國家實行科學決策和進行現代化管理的一項重要基礎工作。為此，鎮政府對農村統計基礎工作檢查工作高度重視，認真領會工作精神，再次學習《統計法》和《省統計管理條例》，統一了思想，提高了認識，明確了統計檢查工作的重要性。
二、鄉鎮統計隊伍建設
1、分管情況：XX鎮鎮長徐建琦親自分管統計工作。保證統計工作有人負責，有人管理。
2、統計機構健全、制度完整：鎮政府確定專職統計員從事統計工作，制定了較為完善的統計制度，要求統計人員按規定參加統計業務培訓，按時參加統計年檢，做到持證上崗，依法統計。
三、統計工作軟、硬件建設
1、鎮統計辦公場所
鎮黨政領導在政府辦公場所緊缺的情況下特意為統計辦留置了單獨的辦公室，有效提高了統計工作效率。
2、制度建設
根據統計制度要求不斷完善各項管理制度。建立統計資料管理制度、數據質量抽查制度，規范各項統計報表工作記錄和統計資料的存檔管理，做到有章可循，有據可查，使日常統計報表工作和資料管理工作規范化、標準化。
四、數據來源
1、充分發揮廣大鎮、村干部主觀能動性，認真開展統計基礎工作調查。包括農產量抽樣調查、畜牧抽樣調查、經濟普查、城鄉一體化住戶調查等統計調查工作。
2、鎮統計人員到有關部門搜集相關的統計基礎材料。統計人員到鎮畜牧站、農業服務中心等單位搜集勞動情況及報表材料和相關統計材料。
五、基礎工作
1、加強學習，努力提高統計人員的理論水平及業務素質。統計人員能堅持認真學習《統計法》及工作中的有關法律法規，按時按規定參加統計工作會議、有關統計培訓，提高了自身素質，適應了工作需要。
2、對統計工作有計劃、有安排、有落實。根據上級業務部門的安排，鎮統計部門及時擬定了年初工作計劃，及時向分管領導匯報統計工作進度，鎮黨委、政府每年研究統計工作會議不少于2次，對統計工作早安排、早部署，保證了統計工作順利開展。
3、堅持實事求是、嚴格統計執法，認真做好統計調查工作，按時按質完成了統計各類報表工作。
（1）鎮統計人員每月都要抽出部分時間，深入農村進行統計調查，搜集統計資料，了解轄區農業生產，群眾生產、生活等各方面情況，進一步核實統計數據，保證統計數據的真實性、可靠性。嚴格統計執法，按時按規定上報各種報表。
（2）認真搞好檔案管理。將統計資料及時裝訂成冊，將重要統計資料整理歸檔。由于基礎工作做得扎實，統計數據來源可靠，統計人員加強學習，責任心強，業務素質較好。因此，本鎮歷年農村統計工作沒有發生虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為。
六、存在的不足
對村級統計人員培訓較少，鎮有關部門因平時業務繁忙統計報表不能及時上報鎮統計辦。
七、下一步工作打算
1、加強學習，努力提高統計人員的綜合素質和業務水平。鎮統計人員要加強政治理論及業務知識的學習，要認真學習與統計有關的法律、法規，按規定參加上級業務部門舉行的會議、培訓、執法考試，努力提高統計人員的業務知識水平，不斷適應新時期統計工作的需要。
2、規范統計檔案管理。認真搜集統計資料予以保存，規范建檔。
（一）第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類：（1）農業；（2）林業；（3）牧業；（4）漁業；（5）農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表（每5年報送一次），3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表，5月8日前上報春季作物估產報表，6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表，8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表，9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表，10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表，12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為每月（季）的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度，鄉鎮（街道）每月10日前上報數據；《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度，鄉鎮（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報數據；《年報一次性調查一套表》鄉鎮（街道）12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求，主要業務統計報表在上報主管部門同時，抄報區統計局。
（二）組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業的第一產業調查，審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮（街道）按照職責分工，組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門，分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
（三）加強考核。
按照《關于印發*區2009年度統計工作考核辦法的通知》（*區政辦發〔2009〕72號），嚴格考核制度，落實考核責任，確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
二、工作機制
（一）分工負責制度。由各鄉鎮（街道）、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業務統計調查工作。
（二）統籌協調制度。根據工作需要，由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮（街道）及區級有關部門，召開專題協調會議，研究解決第一產業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動第一產業統計工作。
（三）評價考核制度。建立對各鄉鎮（街道）和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，各鄉鎮（街道）、各有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同做好這項工作。
1．加強組織領導。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導，建立健全第一產業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第一產業統計工作。
2．做好統計保障。各鄉鎮（街道）、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第一產業統計工作順利開展。
【關鍵詞】農村；經濟統計；對策
一、加強農村經濟統計工作的意義
農經統計工作是了解農民收入構成，掌握農村經濟發展狀態的重要渠道，是各級黨委、政府制定有關農業和農村政策，落實農民增收措施的重要依據。2009年中央1號文件以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，并圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”對農業農村工作進行了全面部署。隨著農業和農村經濟進入新的發展階段，農村經濟工作面臨許多新情況、新問題，特別是“三農”工作涉及的領域越來越廣，農經部門參與研究解決的問題越來越多，各級黨委、政府對農村經濟、農民增收等信息的需求發生了較大變化，要求信息面更寬、信息質量更高、時效性更強，迫切需要加強農經統計工作，增強創新意識，提高工作水平，以適應農村改革與發展的新形勢。
二、農村經濟統計存在的問題
（1）行政干預。農村經濟統計體系中的農民人均純收入統計指標作為衡量本區域某一時期農村經濟發展的重要指標，同時也是各級政府干部升遷、考核的主要指標之一，上級政府每年以責任狀的形式層層分解要求下一級政府確保在上年基礎上比增百分之幾，各級領導為完成責任指標經常采取行政命令干預農村經濟統計數據，人為調高農民人均純收入水平，經濟指標本應遵循經濟規律的波動有升有降，但官員為體現政績，只升不降，嚴重干擾宏觀經濟決策的科學性。（2）經費不足。由于鄉鎮政府未將農村經濟統計業務經費列入財政預算，上級業務主管部門也未下撥業務經費，該項業務經費鄉鎮、村兩級幾乎為零，農村經濟統計抽樣調查基本處于停頓狀態，農村經濟統計專項培訓業務無法開展，基層農經統計工作人員業務水平不能有效提升，這也直接影響了農村經濟統計數據的準確率與完整性。（3）方法落后。隨著農村經濟的不斷發展各種經濟成分不斷變化，統計對象日趨復雜而調查手段、統計方式則明顯滯后，對于取得的數據由于鄉鎮、村沒有建立一套科學、完整的測評體系，所以村級組織上報取得各行、各業收入及費用存在一定隨意性，極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。（4）數據難統計。農村經濟統計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取，其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據，需要到有關農戶、企業去調查收集。目前農戶收入來源多，農業人口流動大，農業產品銷售門路廣，要做到準確統計比較困難。
關鍵詞:醫院 統計工作 意義 現階段
作為對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見并實行統計監督的一項專業工作，統計承擔者重要的任務。而且，隨著我國經濟社會的高速發展，國家管理系統不斷完善，分工更加細致，統計的功能正在逐步擴大，在科學研究、國家決策與監督、企業經營管理以及社會生活的各個方面日益發揮著重要的作用。因此，作為醫院的一名工作者，探討醫院內部現階段統計工作的重要意義有助于加深醫務工作人員對統計工作的理解，很有必要。接下來，筆者就現階段統計工作的重要意義進行簡單的闡述。
一、科學研究的有效工具
從學科上講，現階段，無論是自然科學的研究還是經濟科學，都是建立在對研究對象進行實證研究的基礎上的。權威資料顯示：近年來，物理學預期中很多最偉大的成就都被公認為源于統計學法則，而并非依賴于因果律。同時，迄今為止，作為因果關系所接受的某些重要的法則，經過仔細研究后，均被證明具有統計學特征。統計工作不僅為科學研究提供了大量的一手數據，而且為人類探索與發現規律提供了科學的方法與思路。
從使用目的上講，在科學研究中，統計工作既可以用來進行探索創新，又可以用來進行可行性驗證。有的科學研究是探索性研究，面對大量的數據資料，研究人員常常感到無處下手。而統計工作正好幫助研究者在大量的信息海洋中提取、濃縮信息，把無用信息丟棄掉。有的科學研究是可行性研究，這種研究一般有從假設開始，而一旦假設提出來之后剩下的工作是驗證假設。這光靠邏輯推理論證是不夠的，還需要更充足的現實論證。統計工作的調查統計與統計分析正好彌補了理論推理的不足，為可行性的論證提供了便利。
二、國家決策與監督的重要依據與手段
對于國家而言，統計工作是國家決策時的重要依據，是國家對國民經濟發展、國家政策進行有效監督的重要手段：
第一，統計工作可以為國家制定相關政策、計劃，規劃國民經濟與社會發展發展布局提供依據。每個國家在開展經濟、政治、文化建設的過程中都積累了大量的數據，這些數據中蘊藏著非常豐富的信息，如果有效掌握了這些信息，必將對本國經濟、政治、文化等的發展產生巨大的推動作用，確保各項事業有效開展。而統計工作就是要全面挖掘出國民經濟于社會發展的水平、規模、速度、結構、效益、比例等，把握住其發展趨勢與內在規律，為國家提供系統、準確與完整的統計信息，使國家的計劃、規劃與目標的制定都建立在實證的基礎上。
第二，統計工作是國家開展檢查與監督的重要手段。黨的路線、方針、政策在各地區、各部門的貫徹執行情況如何，地方各級政府、部門、單位制定的相關計劃、規劃、目標的實施情況、完成情況與進度情況如何等等有需要統計工作來來檢驗與衡量。通過對統計數據的對比、分析與檢驗，國家一方面可以全面把握相關政策、計劃與目標執行過程中出現的問題與不足，積極構建解決問題的措施與建議，另一方面，可以通過統計分析檢驗相關政策、計劃與目標本身的合理性，這樣可以及時調整，避免造成更大的危害。
總之，決策與監督是統計工作推動國民經濟與社會發展全面發展的有效手段與途徑，統計工作做得好，才能有效地指導生產和建設，發展經濟。
三、企業經營管理的有效手段
現代醫院經營管理的重要依據是數據，只有準確把握了數據信息，才能做到按客觀規律辦事，進而提高企業的經濟效益。而數據主要來源于統計，也只有通過統計工作，才能準確把握住市場的脈搏，制定正確的經營管理戰略。同時，統計工作作為加強財務監督、進行市場預測、提高管理效率的必要手段，對企業的長遠發展意義重大。具體而言，統計工作對企業的意義主要表現在：
第一，它既可以反映企業目前的各種屬性，如自然屬性與社會屬性；也可以反映企業的生產狀況，產品質量狀況，以及企業的科技開發、財務盈虧、經營銷售等方面的狀況，還可以預測企業未來的發展趨勢。
第二，它既可以表現企業的生產、資產、人員、營銷與規模，也可以反映企業的產品、技術與質量結構等方面的狀況。既可以顯示企業產量的增長情況，也可以反映企業的效率。
第三，它既可以反映企業在投入產出等量化方面的許多數量特征，也可以反映企業在產品與服務方面的質的特征。
第四，它既可以反映本企業的相關情況，又可以反映與本企業生產經營活動息息相關的其他企業或行業的相關信息，能起到窺一斑而見全豹的作用。
四、統計信息對于醫院管理工作的作用
醫院統計信息是醫院領導在對于醫院工作進行管理、醫院事件上進行決策、醫院政策上進行實施的有效性的充分保證，所以，醫院統計工作信息對于醫院管理工作的重要性不言而喻。
第一,醫院工作管理的重要基礎。醫院統計信息是一種有效且多方面評價醫院各項工作的質量以及制定醫院工作計劃和醫院發展規劃的主要憑借及依據手段。
第二,制定有效規劃指標的依據。醫院統計信息往往可以從理性的角度來反映醫院近幾年來的各項指標完成情況。合理地運用該統計信息，不僅可以讓醫院領導對各科室的情況了如指掌，還可以為管理者制定有效規劃指標提供一定的依據及支撐條件，進而引導醫院的可持續發展。
第三,醫療質量管理的根本保障。在醫院醫療質量管理工作中，充分合理地運用統計信息資料，在一定程度上可以起到及時發現問題和主動采取改進措施的作用，進而提高醫院本身的醫療質量水平。
第四,醫院目標管理和績效管理的重點依據。醫院統計信息往往可以作為檢測醫院管理者管理行為的依據，因此，可以通過對醫院統計信息的分析來檢測醫院管理者得管理行為是否有效，并能在一定程度上反映出管理者的決策正確與否。同時，管理者可根據統計信息的分析發現自身的管理行為上所存在的問題，從而進行改進。
參考文獻：
