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1.1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的控制和管理不到位
電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復(fù)雜等特點(diǎn),也為電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的控制和管理工作帶來(lái)一定的難度,這也是當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中施工質(zhì)量無(wú)法保障的主要因素。
1.2項(xiàng)目工程驗(yàn)收階段存在一定的困難
電網(wǎng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收是最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)乎到電網(wǎng)工程是否能夠正常投入使用并為企業(yè)創(chuàng)造出一定的效能[3]。就現(xiàn)階段項(xiàng)目驗(yàn)收工作來(lái)看,由于電網(wǎng)建設(shè)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)銜接性較強(qiáng),如果驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的話,勢(shì)必會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié),這也為電網(wǎng)工程驗(yàn)收工作帶來(lái)了一定的困難。
2如何做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的工作
2.1積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理
通過(guò)以上對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的影響因素分析得知,初步設(shè)計(jì)階段如果考慮不周全的話,勢(shì)必會(huì)造成后面環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工問(wèn)題,極為麻煩,對(duì)電網(wǎng)工程質(zhì)量造成一定的影響,對(duì)此,要積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理[4]。首先,在設(shè)計(jì)階段要做好前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際考察,分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的影響,同時(shí)做好相關(guān)的設(shè)計(jì)概算,要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的概算進(jìn)行審核,確保每個(gè)環(huán)節(jié)概算的準(zhǔn)確性、合理性,避免因計(jì)算過(guò)程的誤差而導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量受到影響。其次,設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量要求有所了解,這樣才能更好的對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的線路以及站址進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí),在設(shè)計(jì)規(guī)劃的過(guò)程中,還要做好建設(shè)場(chǎng)地的清理,做好后續(xù)的保障工作,這樣才能有效的提高電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步的設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外,在電網(wǎng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要有專業(yè)的人員對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在不足之處,要及時(shí)指正并采取相應(yīng)的整改措施,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制
電網(wǎng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),需要結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行,當(dāng)然,在電網(wǎng)工程施工過(guò)程中,可能因?yàn)榕R時(shí)事件的發(fā)生,會(huì)造成施工計(jì)劃的臨時(shí)更改,而在這個(gè)過(guò)程中,必須要與設(shè)計(jì)部門、施工部門、管理部門等相關(guān)部門做好相互的溝通,確保方案更改后的順利施工[5]。另外,由于電網(wǎng)工程施工環(huán)節(jié)較多,為了提高電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制。首先,要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、業(yè)主、承包商等負(fù)責(zé)人之間的相互溝通,并結(jié)合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好電網(wǎng)工程建設(shè)施工的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。其次,施工階段要綜合考慮電網(wǎng)工程的質(zhì)量、工期、安全以及造價(jià)等多方面因素,不能過(guò)于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素,否則將會(huì)對(duì)電網(wǎng)工程造成永久性的缺陷,后期的維護(hù)會(huì)消耗更多的人力、物力以及財(cái)力。例如,在2013年8月份,某市一項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工,負(fù)責(zé)人員為了壓縮工期的時(shí)間,把混凝土的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)縮短,沒(méi)能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù),造成工程投入使用后混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,致使該電網(wǎng)工程至今返修數(shù)次,產(chǎn)生的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)初建時(shí)的資金,而且還給工程帶來(lái)了永久性的缺陷,不利于電網(wǎng)的正常運(yùn)行。因此,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,必須做好工程的質(zhì)量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作與其他工程的驗(yàn)收工作有著一定的差別,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收主要分為過(guò)程驗(yàn)收、整體驗(yàn)收等兩部分[6]。由于電網(wǎng)工程的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,而且施工過(guò)程中涉及到的因素也比較多,相互還伴有一定的銜接性,過(guò)程驗(yàn)收主要就是確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量驗(yàn)收,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),避免最后竣工驗(yàn)收過(guò)程中,中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)整體工程質(zhì)量造成影響。另外,就是整體工程的驗(yàn)收,從某個(gè)角度來(lái)講,兩者驗(yàn)收工作是相輔相成的,驗(yàn)收工作也是為保障整體驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能進(jìn)一步保障整體工程驗(yàn)收的質(zhì)量。另外,在驗(yàn)收的過(guò)程中,不僅要把好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),更要注重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄,并及時(shí)采取有效的處理措施,全面提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2.4施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工合理性的關(guān)鍵,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制主要是結(jié)合實(shí)際的工程情況,對(duì)施工階段使用的設(shè)備、線路等型號(hào)和尺寸進(jìn)行控制,避免出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的變更對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程造成質(zhì)量問(wèn)題。另外,施工圖的設(shè)計(jì)要將實(shí)際地形的情況詳細(xì)的標(biāo)注在圖紙上,同時(shí)還要對(duì)施工圖紙進(jìn)行相應(yīng)的審核,從而有效的提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。例如,某市在進(jìn)行電網(wǎng)線路選擇以及設(shè)備選擇之前,先對(duì)該電網(wǎng)工程區(qū)域可能發(fā)生的最大用電情況進(jìn)行分析,并有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì),該工程在運(yùn)行之后,不僅滿足該地區(qū)的用電要求,同時(shí)還有效的避免了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3結(jié)束語(yǔ)
1.東莞地區(qū)文化信息共享工程的建設(shè)情況;
1.1東莞共享工程的概況與建設(shè)目標(biāo);
全國(guó)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱文化共享工程)東莞市分中心自2003年成立以來(lái),根據(jù)國(guó)務(wù)院、文化部的要求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和圖書館發(fā)展趨向,依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動(dòng)基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況;
從03年開(kāi)始,東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系,大力推進(jìn)共享工程建設(shè)。截至2008年下半年,東莞32個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋率100%,鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)共達(dá)到123個(gè)。按照國(guó)家共享工程中心的要求,我們的基層服務(wù)點(diǎn)在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合,共同促進(jìn),收到良好的效果。
1.3東莞圖書館總分館體系的簡(jiǎn)介;
東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級(jí),東莞圖書館(文化共享工程?hào)|莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi))是由市財(cái)政資助的公益型事業(yè)單位,目前東莞圖書館下屬的分館共有40個(gè)(其中鎮(zhèn)級(jí)分館26個(gè),村、企業(yè)、學(xué)校分館14個(gè))。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實(shí)施,總分館在業(yè)務(wù)上的往來(lái)越來(lái)越頻繁,使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分,利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)共享工程建設(shè),收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。
2.依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè);
2.1依托總分館體系,把鎮(zhèn)級(jí)圖書館改造成基層服務(wù)點(diǎn);
從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系,截至2008年下半年,已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達(dá)到40個(gè),鎮(zhèn)一級(jí)分館達(dá)26個(gè)。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)(街)共有32個(gè),我們通過(guò)對(duì)總分館體系下26個(gè)鎮(zhèn)(街)圖書館的整改,并對(duì)余下未加入總分館體系的6個(gè)鎮(zhèn)加以督促并進(jìn)行適當(dāng)扶持(舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、搞活動(dòng)、贈(zèng)書、贈(zèng)設(shè)備),終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。
2.2以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,向農(nóng)村推廣共享工程;
在建設(shè)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場(chǎng)地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對(duì)落后,如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級(jí)圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢(shì),他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況,因此,因此我們充分與鎮(zhèn)級(jí)分館合作,由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的推廣與建設(shè)工作,而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收和支援。
舉例:在東莞市常平鎮(zhèn),我們依靠常平分館的工作人員對(duì)本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢(shì),把選點(diǎn)、與村委會(huì)協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān),我們分中心負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年,常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點(diǎn)(按照當(dāng)時(shí)的要求每個(gè)鎮(zhèn)要有2個(gè)村建成基層點(diǎn),常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù))。另外在此基礎(chǔ)上,常平館還發(fā)展了常平勤上集團(tuán)、常平運(yùn)城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點(diǎn),把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)(街)圖書館為依托,發(fā)揮其輻射作用,建設(shè)農(nóng)村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)是東莞結(jié)合實(shí)際情況探索出來(lái)的方法。
2.3以豐富的電子資源為賣點(diǎn),"推銷"共享工程,吸引基層加入成為服務(wù)點(diǎn);
共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù),能很好地禰補(bǔ)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足,給群眾帶來(lái)新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源,包括:各類題材的影視資源和課件,30萬(wàn)種電子圖書,龍?jiān)?、維普等電子期刊和各種電子報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求,我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的圖書館,都能免費(fèi)使用中心的電子資源"的口號(hào),以此來(lái)吸引基層積極主動(dòng)申請(qǐng)加入成為服務(wù)點(diǎn),這在宣傳推廣的過(guò)程中收到了良好的效果,樹(shù)立了共享工程就是給人們帶來(lái)豐富文化資源的形象。
3.依托總分館體系,提升共享工程服務(wù)效果;
3.1定期組織培訓(xùn)班,通過(guò)考核制度提升工作人員的素質(zhì);
由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊,為此我們要通過(guò)培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報(bào)系統(tǒng)等,在集中培訓(xùn)時(shí)通過(guò)上機(jī)考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對(duì)共享工程的重視,從而提升基層服務(wù)點(diǎn)的人員素質(zhì)。
3.2不拘形式,以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾;
在共享工程建設(shè)中,由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購(gòu)買衛(wèi)星電視,并利用衛(wèi)星接受信號(hào)播放影視資源的方式開(kāi)展服務(wù);而位于珠三角的東莞經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),沒(méi)有國(guó)家資金的扶持,只能依托自身的圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程,這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下,館與館之間可實(shí)現(xiàn)資源的全市大流通,因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新,我們的服務(wù)形式包括:免費(fèi)上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開(kāi)展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費(fèi)使用、開(kāi)展少兒影視專場(chǎng)、生活知識(shí)講座等等。
4.對(duì)東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);
4.1依托總分館體系,推進(jìn)共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果;
以上事實(shí)證明,利用圖書館總分館體系推進(jìn)共享工程建設(shè),是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力,而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資,節(jié)省人力與財(cái)力,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4.2共享工程目前存在的不足;
目前,東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及,所有對(duì)圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等,對(duì)于到圖書館利用各種資源的動(dòng)力不足。此外,共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個(gè)原因。
4.3對(duì)進(jìn)一步完善共享工程服務(wù)的探討;
在共享工程的建設(shè)過(guò)程中,我們不斷探索利用新的方式來(lái)推進(jìn)共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達(dá)的特點(diǎn),可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源,這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以,我們?cè)O(shè)想使用IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)的形式,使廣大市民只要能上網(wǎng),就能隨時(shí)觀看地到共享工程的影視資源。以后無(wú)論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室,讀者都可以通過(guò)IPTV來(lái)點(diǎn)播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來(lái)能使用上類似IPTV這樣的手段來(lái)推進(jìn)共享工程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王國(guó)平.江蘇省"共享工程"基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展[J]新世紀(jì)圖書館,2006,(06).
以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為考量設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn),不單純依靠低價(jià)中標(biāo),充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在優(yōu)化方案設(shè)計(jì)上的積極性。其次,業(yè)主需對(duì)設(shè)計(jì)單位的分包管理引起足夠的重視,避免設(shè)計(jì)責(zé)任的互相推諉和界面不清晰。由此導(dǎo)致的設(shè)計(jì)費(fèi)用增加給業(yè)主帶來(lái)不必要的預(yù)算超支。舉例來(lái)說(shuō),某項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同時(shí),對(duì)設(shè)計(jì)范圍的描述中僅提到室外工程,未對(duì)室外工程中的道路景觀及綠化的設(shè)計(jì)內(nèi)容予以細(xì)化,而設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)書中投標(biāo)總價(jià)組成明細(xì)中也未列出該項(xiàng)報(bào)價(jià),從而導(dǎo)致業(yè)主不得不另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加此部分設(shè)計(jì)工作,并支付設(shè)計(jì)單位由此增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用。此外,設(shè)計(jì)合同中應(yīng)嚴(yán)格明確設(shè)計(jì)駐場(chǎng)代表的服務(wù)方式,連續(xù)有效的駐場(chǎng)服務(wù)能及時(shí)有效地避免施工階段的質(zhì)量偏差。在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段必須嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì),避免方案設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的脫節(jié),這是保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額的前提條件。尤其是施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度,更是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的核心內(nèi)容。施工圖紙深度不足或缺漏會(huì)直接導(dǎo)致施工階段變更風(fēng)險(xiǎn)大大增加,當(dāng)然,很多時(shí)候業(yè)主管理單位由于施工工期及管理模式等原因,比如盡可能避開(kāi)冬雨季施工期給整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期造成的影響而不得不先行啟動(dòng)施工招標(biāo)程序,從而保證施工單位能如期進(jìn)場(chǎng)。這就使得部分未完善的施工圖可能要以專業(yè)工程暫估價(jià)的形式進(jìn)入工程量清單,為施工單位進(jìn)場(chǎng)以后業(yè)主的管理工作增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主對(duì)這期間的市場(chǎng)材料價(jià)格及政策調(diào)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)難以把握。
2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià),招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例,在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后,即認(rèn)為是:該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書形成。所以,招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要,投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中,經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差,從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià),謀求進(jìn)場(chǎng)施工后的高價(jià)結(jié)算。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場(chǎng)詢價(jià),那么就很難應(yīng)對(duì)施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次,最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目前國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競(jìng)價(jià),工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門或聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)咨詢單位編制,其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場(chǎng)實(shí)際,充分考慮投標(biāo)人合理利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控,在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià),結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無(wú)利可圖,必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評(píng)標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,多采用綜合評(píng)分法,這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo),同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評(píng)標(biāo)中量化打分,使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo),這就有效提高了專家的評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過(guò)去專家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離,而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后,就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。
3施工階段的造價(jià)管理與控制
施工單位進(jìn)場(chǎng)后,一般來(lái)說(shuō)在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因,以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng),對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購(gòu)金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)的限額的情況,建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo),并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)量,避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購(gòu)價(jià)格,使得招標(biāo)階段未明確的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過(guò)程中的調(diào)價(jià)問(wèn)題,這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的,業(yè)主要對(duì)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等,由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià),一般對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,材料分批進(jìn)場(chǎng),與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事,通常情況下我們?cè)谑┕ず贤屑s定此項(xiàng)可調(diào)。對(duì)于人工費(fèi)的調(diào)整,情況類似于上面提到的大宗材料采購(gòu),目前全國(guó)很多省級(jí)建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外,施工過(guò)程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理,以免越到施工后期堆積的此類材料越多,造成管理上的混亂。
4結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,就要進(jìn)行科學(xué)的管理,這樣才能提高企業(yè)工作效率,降低生產(chǎn)成本。而在工程建設(shè)過(guò)程中,進(jìn)度計(jì)劃的管理往往起著十分重要的作用,它關(guān)系著一個(gè)工程的成敗。日常進(jìn)度計(jì)劃管理工作的首要目標(biāo),就是將工程總計(jì)劃落到實(shí)處,要對(duì)工程計(jì)劃中關(guān)鍵路線進(jìn)行有效的控制。對(duì)于在實(shí)施總計(jì)劃中遇到的困難要及時(shí)予以克服和解決,確保工作總計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
2建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。當(dāng)對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí),首先要審查工程項(xiàng)目的圖紙,當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進(jìn)行審查,要保證工程順利進(jìn)行。在審查過(guò)程中,如果遇到問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提出并且將問(wèn)題解決。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并沒(méi)有達(dá)到理想效果,那么需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改,要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時(shí),需要對(duì)大體積混凝土進(jìn)行科學(xué)控制,因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量要打下良好基礎(chǔ),必須要有高質(zhì)量的混凝土,因此混凝土要通過(guò)合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來(lái)進(jìn)行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進(jìn)行快慢,因此,在建筑過(guò)程中需要制定好的施工方案,有利于節(jié)省開(kāi)支,同時(shí)能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對(duì)建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。
2.2施工階段的質(zhì)量管理
(1)施工準(zhǔn)備階段。工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,關(guān)鍵在于施工。在建筑工程施工中,因?yàn)槭┕べ|(zhì)量而影響經(jīng)濟(jì)效益的因素十分多,所以在對(duì)其施工工藝與質(zhì)量進(jìn)行管理中需分別對(duì)可能引發(fā)不好作用的環(huán)境因素進(jìn)行制定科學(xué)有效的管控方案。同時(shí),督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查,確保滿足工程建設(shè)的需要。(2)嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。對(duì)于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的,材料在接收前都需要被驗(yàn)收員進(jìn)行規(guī)格和質(zhì)量以及型號(hào)進(jìn)行檢查,如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的,材料是不允許被入場(chǎng)的,材料不管是甲方提供還是由自己采購(gòu)的都不能進(jìn)場(chǎng)。當(dāng)材料按要求允許進(jìn)場(chǎng)時(shí),要按照各規(guī)格型號(hào)進(jìn)行擺放。(3)施工設(shè)備的質(zhì)量的控制。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備,對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量均有直接影響。機(jī)械設(shè)備的選用,應(yīng)著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。當(dāng)然,機(jī)械設(shè)備選用的規(guī)格、材質(zhì)型號(hào)以及性能都必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定,也要符合施工現(xiàn)場(chǎng)條件,這樣才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。(4)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。現(xiàn)在有好多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的控制不是很嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督有時(shí)會(huì)存在應(yīng)付了事,這與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)有著緊密關(guān)系。監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。另外,雖然現(xiàn)在我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少,但是不能否認(rèn)在市場(chǎng)運(yùn)行方面還有一些漏洞,我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)際上通行的做法,逐步使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依,有法必依的軌道。(5)對(duì)施工單位的質(zhì)量控制。通過(guò)招標(biāo),選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè),簽訂工程施工合同。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作并及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。
3安全文明施工管理
為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目部的管理水平,迎合市場(chǎng)的需要,本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的,結(jié)合公司的實(shí)際情況和要求,制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程,由項(xiàng)目部安全員和富有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員對(duì)各班組人員定期進(jìn)行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。還要堅(jiān)持定期召開(kāi)安全會(huì)議,公司每月,項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次制度性安全大檢查,明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制,使其在施工過(guò)程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。
4工程項(xiàng)目的合同管理
施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的。合同管理的主要內(nèi)容為:合同的訂立和合同檔案管理兩個(gè)方面,必須要實(shí)行合同的終身管理制管理。在建設(shè)領(lǐng)域中加強(qiáng)對(duì)施工合同的有效管理,能夠預(yù)防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟(jì)損失,從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
5工程項(xiàng)目材料管理
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的材料管理,對(duì)于提高工程質(zhì)量,降低工程成本都將起到積極的作用。對(duì)工程中各類資料的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞各種環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理,只有這樣才能減少材料的損耗,并且加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),減少流動(dòng)資金的占用,有利于保證工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益。
6制定各項(xiàng)工程項(xiàng)目部工作制度
制訂工程項(xiàng)目管理制度,比如:制定工程部組織制度、會(huì)議制度、檢查制度以及工程例會(huì)制度,這些制度的制定是希望能在工程項(xiàng)目施工過(guò)程得到控制,并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,以滿足國(guó)家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。
7結(jié)語(yǔ)
(一)線狀工程項(xiàng)目建設(shè)中導(dǎo)線的布設(shè)
導(dǎo)線測(cè)量方式在線狀工程測(cè)量中的應(yīng)用,主要根據(jù)測(cè)量對(duì)象在線狀工程地圖中占據(jù)的小比例尺特征進(jìn)行確定的;在進(jìn)行測(cè)量的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采用白、紅兩側(cè)的旗幟表面測(cè)量區(qū)域中的工程走向,在進(jìn)行插旗的時(shí)候應(yīng)當(dāng)合理選擇插旗點(diǎn),插旗點(diǎn)的選擇具有以下幾點(diǎn)要求:1、插旗點(diǎn)的位置要與大旗線路之間保持一個(gè)合理的距離,在實(shí)際測(cè)量中能夠便于使用。2、施工位置若是處于穿河橋梁或建設(shè)隧道,那么就需要對(duì)橋梁或者隧道兩端的位置進(jìn)行合理的選擇,在對(duì)一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的區(qū)域,對(duì)于點(diǎn)位的選擇應(yīng)當(dāng)盡量在越嶺埡口位置,應(yīng)當(dāng)保證兩端之間不存任何的障礙物,保持前后視野的開(kāi)闊,以便于測(cè)量。3、施工位置若是處于高低起伏的山區(qū),那么對(duì)于點(diǎn)位的選擇就應(yīng)當(dāng)取高處位置,地勢(shì)較高的位置,視野也比較開(kāi)闊,在進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候應(yīng)當(dāng)防止障礙物從測(cè)量區(qū)域中穿越。4、在對(duì)導(dǎo)線進(jìn)行連接的時(shí)候,導(dǎo)線兩端的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)處于400m范圍,控制距離主要是為了防止導(dǎo)線過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差狀況,相鄰兩邊的距離應(yīng)當(dāng)將其保持在可以控制的范圍內(nèi)。
(二)測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)
在對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在測(cè)量之前校正測(cè)量?jī)x器的精準(zhǔn)度,使每一項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)都能夠符合刻度標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)定向區(qū)域的邊長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)使用全站儀對(duì)導(dǎo)線邊長(zhǎng)以及水平距離進(jìn)行測(cè)量,在進(jìn)行多次的距離差度測(cè)量之后,水平值的測(cè)量取值應(yīng)當(dāng)取平均值。
(三)導(dǎo)線聯(lián)測(cè)
采用平差軟件對(duì)已經(jīng)測(cè)量確定的數(shù)據(jù)測(cè)量記錄與地點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,根據(jù)需要的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平差參數(shù)進(jìn)行參數(shù)設(shè)定,對(duì)平差值進(jìn)行計(jì)算,平差值應(yīng)當(dāng)符合線狀測(cè)量等級(jí)中的精度標(biāo)準(zhǔn),如果出現(xiàn)平差值存在計(jì)算誤差,那么就應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測(cè)量,必須確保平差值符合線狀測(cè)量等級(jí)中的精度標(biāo)準(zhǔn)。在一些大型線狀工程項(xiàng)目的線狀測(cè)量中,由于測(cè)量線路的長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng),在進(jìn)行跨度取值的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)重視起點(diǎn)與重點(diǎn)之間的距離,將其保持在30km范圍內(nèi),還要在地圖中的大型地理位置坐標(biāo)之間形成一種關(guān)聯(lián)性,與其他定位區(qū)域中的關(guān)聯(lián)性應(yīng)當(dāng)高于四大等地點(diǎn)聯(lián)測(cè)。
(四)高程測(cè)量
線狀工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,高程測(cè)量的主要方法有水準(zhǔn)測(cè)量與三角高程測(cè)量。1、水準(zhǔn)測(cè)量水準(zhǔn)測(cè)量,實(shí)質(zhì)上就是在線狀測(cè)量直線周圍建立相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn),地圖中水準(zhǔn)點(diǎn)之間的距離應(yīng)當(dāng)保持在2km范圍內(nèi),在一些地勢(shì)地形比較復(fù)雜的區(qū)域中,可以適當(dāng)縮短水準(zhǔn)點(diǎn)之間的距離。在隧道線狀工程或者大橋線狀工程建設(shè)中,跨度若是超過(guò)300m,那么就需要在工程區(qū)域周圍建立相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn),水準(zhǔn)點(diǎn)的位置應(yīng)當(dāng)與線路中路的位置保持一個(gè)合理的距離;在非障礙地形的區(qū)域中,水準(zhǔn)點(diǎn)與線路中路之間應(yīng)當(dāng)保持在50m至100m之間,以避免施工中損壞線路。2、三角高程測(cè)量三角高程測(cè)量可以與導(dǎo)線水平角觀測(cè)同時(shí)進(jìn)行,在記錄垂直角的時(shí)候,要保證儀器望遠(yuǎn)鏡的對(duì)照目標(biāo)與十字中心處于一個(gè)重合狀態(tài),可以通過(guò)盤右、盤左的讀數(shù)計(jì)算棱鏡中的盤心位置,核算指標(biāo)差,修整指標(biāo)差之后,兩次回測(cè)垂直角數(shù)據(jù),取回測(cè)數(shù)據(jù)的平均值,將其作為垂直角的記錄數(shù)據(jù)。在對(duì)測(cè)量對(duì)象進(jìn)行回測(cè)的時(shí)候,回測(cè)的指標(biāo)數(shù)值要處于測(cè)量?jī)x器刻度取值的范圍內(nèi)。使用平差軟件計(jì)算參數(shù)系統(tǒng)已測(cè)的數(shù)據(jù),平差軟件能夠通過(guò)已經(jīng)測(cè)得的數(shù)據(jù)對(duì)測(cè)點(diǎn)位置的高程、地理坐標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于計(jì)算結(jié)果能夠進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)定;測(cè)量數(shù)據(jù)的誤差在超過(guò)規(guī)定范圍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)分析與探究出現(xiàn)誤差的原因,然后進(jìn)行重新計(jì)算。
二、線狀工程項(xiàng)目建設(shè)中GPS控制測(cè)量方式的應(yīng)用
GPS控制測(cè)量方式,主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①測(cè)量定位非常精準(zhǔn),GPS定位方式呈現(xiàn)多樣化,例如:紅外GPS外放信號(hào)、雙頻GPS等;GPS控制測(cè)量方式具有十分優(yōu)越的性能,尤其在長(zhǎng)距離測(cè)量中。②測(cè)量站之間不需要建立通視,使用簡(jiǎn)便,操作簡(jiǎn)單,確保測(cè)量區(qū)域上空的開(kāi)闊,穩(wěn)定接收GPS衛(wèi)星信號(hào)即可。③三維坐標(biāo)的建立十分簡(jiǎn)便,GPS定位能夠直接在坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行繪制,還能夠滿足高程測(cè)定的需求。④只要能夠接收到無(wú)線信號(hào),在任何時(shí)間,都能夠準(zhǔn)確確定測(cè)量區(qū)域的坐標(biāo),不會(huì)受到天氣等一系列不良因素的影響。GPS控制測(cè)量方式,主要包括快速靜態(tài)定位作業(yè)模式與靜態(tài)定位作業(yè)模式。
(一)快速靜態(tài)定位作業(yè)模式
在測(cè)定區(qū)域內(nèi),選取一臺(tái)移動(dòng)式基站,通過(guò)衛(wèi)星對(duì)基站進(jìn)行跟蹤定位,對(duì)于基站的位置設(shè)定,應(yīng)當(dāng)盡量設(shè)置在地勢(shì)比較高的位置,保證上空的開(kāi)闊,便于基站接收衛(wèi)星信號(hào);然后使用衛(wèi)星信號(hào)接收機(jī),按照合理的順序?qū)γ恳粋€(gè)待定點(diǎn)的位置進(jìn)行確定。快速解算整周末知數(shù)方法的運(yùn)用,縮短了每一個(gè)點(diǎn)位的觀測(cè)時(shí)間,提升了作業(yè)效率;但是,要控制基準(zhǔn)點(diǎn)與待定點(diǎn)之間的距離,將其控制在20km范圍內(nèi)。
(二)靜態(tài)定位作業(yè)模式
靜態(tài)定位作業(yè)模式,實(shí)質(zhì)上就是使用GPS接收機(jī)(兩臺(tái)以上),對(duì)控制點(diǎn)不相同的基站進(jìn)行基線構(gòu)成,在使用四顆以上的衛(wèi)星同步觀測(cè)定位目標(biāo)區(qū)域的時(shí)候,按照時(shí)段長(zhǎng)短周期性計(jì)算相應(yīng)的載波結(jié)構(gòu),根據(jù)定位圖形將全部的基線組成一個(gè)封閉式的多邊形結(jié)構(gòu),這個(gè)定位圖形主要在外業(yè)檢核中使用,能夠在很大程度上提升基線定位的精準(zhǔn)性。
三、結(jié)語(yǔ)
一、項(xiàng)目投資決策階段
1利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,打破只是將報(bào)告作為資料報(bào)建、存檔的壞習(xí)慣。此期間,需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間,萬(wàn)萬(wàn)不可急于求成,不加細(xì)致的分析和優(yōu)化,特別是其中的市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。
2科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分,同時(shí)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。
二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制
1選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)單位,脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)界的人事關(guān)系網(wǎng)。
2努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì),細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來(lái)控制初步設(shè)計(jì),利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè),再分解到各個(gè)單位工程和分部工程,每個(gè)專業(yè)在保證功能的前提下,按照上階段分配下來(lái)的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì);施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段,更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。
認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開(kāi)始逐級(jí)匯總而成的,分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)??偢潘銖捻?xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用。
細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口,其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確,還要在審核過(guò)程中由各個(gè)相關(guān)單位、部門進(jìn)行綜合會(huì)審、優(yōu)選,反復(fù)調(diào)整后最終定稿,其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個(gè)定價(jià)材料的品牌及價(jià)格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。
建議施工圖預(yù)算時(shí)間一般不要少于兩個(gè)個(gè)月的時(shí)間(相對(duì)于一個(gè)十萬(wàn)平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目來(lái)說(shuō))。
三、施工招標(biāo)期間的成本控制
1編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價(jià)格。標(biāo)低價(jià)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制,打破“秋后算帳”的無(wú)計(jì)劃、預(yù)算的初級(jí)無(wú)意識(shí)管理模式,取消缺點(diǎn)相對(duì)較多的綜合取費(fèi)方式。
2合理使用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)的方式。對(duì)于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能使用固定總價(jià)的方式;工期長(zhǎng)、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式;擬分包項(xiàng)目,在總承包合同中明確規(guī)定、注明,合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工工藝簡(jiǎn)單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的簽證工作較多的項(xiàng)目,采取成本加酬金的方式;盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費(fèi)定總價(jià)的方式。
四、選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理?,F(xiàn)在好多的項(xiàng)目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式,表面上是一個(gè)管理正規(guī)的名牌大公司,實(shí)質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊(duì),利用靠、拖、賴等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項(xiàng)目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項(xiàng)目組織考察認(rèn)定(以項(xiàng)目管理組織為主,公司資質(zhì)為次的考察管理理念)和項(xiàng)目開(kāi)工到竣工始終如一的正規(guī)的項(xiàng)目組織管理程序,嚴(yán)格把關(guān),不讓其不正規(guī)的民間組織來(lái)此魚目混珠。
承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化?,F(xiàn)在的合同當(dāng)中,好大一部分條款劃分不細(xì),深度不夠,導(dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。
五、開(kāi)工前期的各項(xiàng)手續(xù)辦理與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作的成本控制
將工程費(fèi)用以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用(如:土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、堪察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等等)詳細(xì)規(guī)類劃分,利用控制什么、怎么控制、誰(shuí)來(lái)控制、什么時(shí)間進(jìn)行、在什么地方、控制到什么程度的形式進(jìn)行預(yù)算管理。
六、項(xiàng)目施工期間的成本控制
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綜合專業(yè)知識(shí)全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)以綜合專業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有十年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來(lái)承擔(dān);采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤(rùn)掛鉤等激勵(lì)措施。
工程進(jìn)度款審定的流程再造。現(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動(dòng)地等著承包方送交進(jìn)度預(yù)算后再進(jìn)行審核的狀態(tài),與“三算”對(duì)比的管理方式差之甚遠(yuǎn),而且還是內(nèi)部估算值的方式,不負(fù)責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計(jì)環(huán)節(jié)。在工程進(jìn)度值審定流程再造方面,不但要調(diào)整審計(jì)模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。
工程變更價(jià)款的確定。項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中或多或少的會(huì)出現(xiàn)變更,在變更下達(dá)中應(yīng)隨即附加變更價(jià)款在工程總值中的增減額度預(yù)算,將被動(dòng)的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>
合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險(xiǎn)
(1)工程進(jìn)度資金不到位時(shí)的索賠風(fēng)險(xiǎn)控制。首先在合同簽訂時(shí)約定進(jìn)度款支付超期時(shí)如何進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的條款,不按照合同中的通用條款進(jìn)行,提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約,其次在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中,及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況與合同偏差值進(jìn)行糾偏,簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款,以免事件發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng),相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。
(2)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項(xiàng)目實(shí)施以前,在實(shí)施過(guò)程中的變更分項(xiàng)嚴(yán)格按照約定時(shí)限和程序進(jìn)行。
(3)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)用計(jì)算和索賠控制?,F(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項(xiàng)目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒(méi)有進(jìn)行量化或量化不細(xì)致,導(dǎo)致對(duì)方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進(jìn)行評(píng)定,服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化,最終的費(fèi)用支付只能按照合同額并另加索賠額,吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如:對(duì)設(shè)計(jì)單位采取圖紙審查和圖紙會(huì)審時(shí)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的失誤數(shù)量超過(guò)合同約定數(shù)量按照違反強(qiáng)制性條文和一般性條文分別計(jì)算扣款數(shù)額;對(duì)監(jiān)理單位采取人員考勤制度,并且在合同中約定監(jiān)理費(fèi)和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例,監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)抓中間階段的過(guò)程控制,以免由于工程工期延長(zhǎng)、監(jiān)理費(fèi)支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失;對(duì)審計(jì)單位采取按照重復(fù)審減額度比例扣減審計(jì)費(fèi)用等措施。
七、項(xiàng)目竣工結(jié)算期間的成本控制
竣工結(jié)算上報(bào)審計(jì)的流程調(diào)整。增加重復(fù)審計(jì)環(huán)節(jié)。像一條濕的毛巾用同樣的力量擰緊兩次和四次之后其中的含水量是不同的,不用說(shuō)每次的用力比上次要大了。如果將我們的竣工決算審計(jì)調(diào)整為監(jiān)理-工程部-預(yù)算部-設(shè)計(jì)部-首次外審-第二次外審的六次擠壓過(guò)程,來(lái)取代現(xiàn)在的一次審計(jì)完成的做法,我想其中的水分會(huì)更少。
有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總,預(yù)防重復(fù)計(jì)算的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事情,如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算等。
單位工程結(jié)算的完成后實(shí)行相關(guān)控制部門會(huì)簽制度,在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)決算,系統(tǒng)的對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交接所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、對(duì)比。
八、項(xiàng)目物業(yè)管理前期的成本控制
質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護(hù)控制流程再造。工程竣工交接后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和維修費(fèi)用往往是管理者出于各種人情關(guān)系和責(zé)任難以分清而無(wú)法或不能全額從工程保修金當(dāng)中扣除,導(dǎo)致建設(shè)單位的直接與間接損失。工程的保修從簽訂施工合同時(shí)應(yīng)附加細(xì)致的補(bǔ)充條款,特別是工程質(zhì)量常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的解決流程、措施、扣款額度等,項(xiàng)目使用過(guò)程中的正常維護(hù)及時(shí)進(jìn)行。
由財(cái)務(wù)部嚴(yán)格把關(guān)保修金支付控制流程,避免資金流失。
關(guān)鍵詞建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段,每個(gè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計(jì),投資決策階段占75%~95%;設(shè)計(jì)階段占35%~75%;施工階段占5%~35%;竣工決算階段占0~5%,由此可見(jiàn),工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。下面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性和主要措施。
1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
(1)工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程,是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。據(jù)國(guó)外分析,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但在決策正確的情況下,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
(2)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段,調(diào)整、改動(dòng)都比較容易,為了避免不必要的修改,減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加,應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入,尤其是施工圖設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn),所以在沒(méi)有開(kāi)工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。
2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要措施
(1)提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果,是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià),節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型,容易提高工人技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料,有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%~25%的費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性,可大量重復(fù)使用,較為經(jīng)濟(jì)。
(2)推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要手段,所謂限額設(shè)計(jì)就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),以控制工程量為主要內(nèi)容,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不突破,克服“三超”,使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體,克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過(guò)程中要本著尊重科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度,加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一,強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),樹(shù)立設(shè)計(jì)人員高度的責(zé)任感,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)控制。真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處。
(3)控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作,可以減少圖紙中的錯(cuò)漏現(xiàn)象,使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或設(shè)計(jì)深度不夠,將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加,從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)單位要提高設(shè)計(jì)深度,完善設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)注意:在設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改;加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,如勘察、鉆探等;選擇合適的設(shè)計(jì)單位,合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用;對(duì)因設(shè)計(jì)單位的原因造成設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)價(jià)值工程是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析,使之以較低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法,運(yùn)用這種方法就可以通過(guò)功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制,從而最終降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。
(5)改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)無(wú)論是按投資規(guī)模還是按面積收費(fèi),都是一種“大鍋飯”,沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資是否超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要畫出圖紙就得給設(shè)計(jì)費(fèi),這種取費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟(jì)性的觀念,實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)或在施工過(guò)程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,這些都不利于設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制,因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法進(jìn)行改革,建立激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成,因設(shè)計(jì)變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)辦法。這樣做有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),也有利于控制工程造價(jià)。
城市防洪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)、城市交通、土地利用、征地拆遷、城市排澇、流域防洪和城市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素,因此必須對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪方案和工程總體布置等進(jìn)行充分論證、綜合規(guī)劃。特別是各縣(市)城鎮(zhèn)以前基本上都是不設(shè)防城市,并且大多沒(méi)有系統(tǒng)的防洪規(guī)劃。因此,縣(市)城鎮(zhèn)在進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)前,首先要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設(shè)計(jì)等前期工作,切忌盲目冒進(jìn),為城市防洪工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證,有利于選擇重點(diǎn)分期分階段實(shí)施,從而避免邊施工邊設(shè)計(jì)造成的工程考慮不周的情況,杜絕工程建設(shè)隨長(zhǎng)官意志隨意變更和浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保工程建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
2、要依法依規(guī),耐心細(xì)致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作
城市防洪工程一旦立項(xiàng)實(shí)施,面臨的最大、最棘手的問(wèn)題就是征地拆遷問(wèn)題,征遷工作進(jìn)度如何,往往決定防洪工程建設(shè)進(jìn)度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設(shè)所涉及的征地拆遷工作量很大,問(wèn)題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會(huì)觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會(huì)穩(wěn)定,又使工程建設(shè)難于實(shí)施。由于城市防洪工程建設(shè)涉及到與洪水競(jìng)賽問(wèn)題,施工期季節(jié)性要求很強(qiáng),工程一旦開(kāi)工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并一定做到:要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定合適的拆遷安置和補(bǔ)償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作;耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴;要保障拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用;從事城市拆遷的單位一定要有資質(zhì)。
3、要拓寬思路,走市場(chǎng)之路籌集城市防洪工程建設(shè)資金
城市防洪工程是一項(xiàng)投資巨大的公益性、基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬(wàn)元,多則超億元,與縣(市)自身財(cái)政狀況相比較,投資非常巨大??恳酝欠N單一的政府投資方式將無(wú)法滿足工程建設(shè)的需要,地方財(cái)政也無(wú)力承擔(dān)。同時(shí),由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進(jìn)行防洪工程建設(shè)一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經(jīng)營(yíng)理念,依據(jù)城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會(huì)大幅度升值的市場(chǎng)因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,從市場(chǎng)上籌措建設(shè)資金進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)。
4、要規(guī)范管理,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量,要建管結(jié)合,重視工程建成后的管理。
城市防洪工程建設(shè)一定要嚴(yán)格按基建程序進(jìn)行,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理,嚴(yán)格按“四制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來(lái)組織工程建設(shè),把項(xiàng)目法人責(zé)任制乃至終身負(fù)責(zé)制放在突出位置,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
現(xiàn)代化的城市防洪工程建設(shè),一定要在工程建設(shè)之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設(shè)防城市,基本沒(méi)有什么城市防洪設(shè)施,也沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),因此在城市防洪工程建設(shè)立項(xiàng)后就要按建管結(jié)合的原則盡快組建城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)。城市防洪工程建設(shè)所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設(shè)和今后的管理需要,保證管理機(jī)構(gòu)及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現(xiàn)生存困難的現(xiàn)象。城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)時(shí)可為項(xiàng)目法人單位,承擔(dān)建設(shè)管理職責(zé),工程建成后則為防洪工程管理維護(hù)單位,確保工程建成后能得到應(yīng)有的管理和維護(hù),保障工程效益的實(shí)現(xiàn)。
5、城市防洪工程應(yīng)給流經(jīng)市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求
隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開(kāi)發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現(xiàn)了土地開(kāi)發(fā)向河灘要地,向河道爭(zhēng)空間的現(xiàn)象,為了與河爭(zhēng)地,就不斷地把堤防向河道推進(jìn),修筑高堤。從眼前看擴(kuò)大了城市建設(shè)用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無(wú)限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時(shí)縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動(dòng)態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家已有這方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),正研究退堤和擴(kuò)大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設(shè)中應(yīng)對(duì)占用河道進(jìn)行充分的論證和報(bào)批,把眼前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益結(jié)合好,應(yīng)留有充分的河流空間以滿足將來(lái)城市發(fā)展所要達(dá)到相應(yīng)的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。
6、城市防洪工程應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認(rèn)識(shí)到濱江空間的作用,要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮,城市防洪工程應(yīng)和城市排水、排污建設(shè)有機(jī)結(jié)合,城市防洪建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)水利防洪的認(rèn)識(shí)在不斷深化和轉(zhuǎn)變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。人們的環(huán)境意識(shí)已日益增強(qiáng),對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的要求也越來(lái)越高,過(guò)去那種單一的防洪保安功能的防洪建設(shè)與管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代要求了。因此,城市防洪工程建設(shè)必須把防洪減災(zāi)與城市生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理及城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時(shí)也是城市中的一道亮麗的風(fēng)景線。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設(shè)計(jì)的功能也在不斷擴(kuò)大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個(gè)充分展示景觀開(kāi)敞的親水性人文活動(dòng)空間。因?yàn)榱鹘?jīng)城市的河流兩岸的綠地、樹(shù)林是城市中最自然的風(fēng)景,這就要求我們不僅要對(duì)堤防的結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結(jié)合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時(shí)用以行洪,在平時(shí)則為人們提供豐富的自然景觀。在實(shí)踐中重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設(shè)計(jì)者格守的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。
城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。但回顧幾年來(lái)防洪工程建設(shè)的實(shí)際狀況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)城市有兩個(gè)方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來(lái)。一是沒(méi)有和城市排水工程相結(jié)合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開(kāi),由城建部門負(fù)責(zé)市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負(fù)責(zé)河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設(shè)計(jì)或水文計(jì)算方法上也存在很大差異,一些省份制定了《城市排水排澇設(shè)計(jì)規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現(xiàn)排澇泵站無(wú)水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現(xiàn)象。二是未能和城市排污處理工程相結(jié)合。目前城市排污工程建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防洪工程建設(shè),往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴(yán)重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災(zāi)的隱患,嚴(yán)重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來(lái)的城市建設(shè)中必須把城市排水與城市防洪工程結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一實(shí)施;對(duì)污水應(yīng)進(jìn)行集中處理,與城市防洪工程結(jié)合考慮。
7、加強(qiáng)非工程或其它工程防洪措施
修堤建閘是城市防洪的一項(xiàng)直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實(shí)施。這就要求設(shè)計(jì)者廣開(kāi)思路,從其它角度來(lái)思考城市防洪問(wèn)題的解決辦法。如以削峰、錯(cuò)峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產(chǎn)流時(shí)間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調(diào)洪水庫(kù)、水閘、排洪渠等其它水利設(shè)施,盡可能錯(cuò)開(kāi)洪峰的相疊,增設(shè)預(yù)警調(diào)度系統(tǒng),完善抗洪搶險(xiǎn)組織管理等。通過(guò)多行業(yè)、多部門共同協(xié)調(diào),采取綜合治理,加強(qiáng)非工程措施,建立起多層次多領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)體系,來(lái)提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
8、城市防洪工程設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),任何建筑物都有其設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)限,堤防工程也不例外。
現(xiàn)時(shí)的堤防工程只能是現(xiàn)階段歷史文化、物質(zhì)水平的一種表現(xiàn),隨著社會(huì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、施工技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)計(jì)理論、新材料應(yīng)用的發(fā)展,必將對(duì)今后堤防建設(shè)產(chǎn)生影響。這就需要我們?cè)O(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中多為今后的堤防建設(shè)留出一定的“空間”。這就要廣大工程設(shè)計(jì)建設(shè)者思考堤防如何結(jié)合城市的持續(xù)性生態(tài)發(fā)展,即要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念。創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)工程的精髓,是技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。要鼓勵(lì)因地制宜應(yīng)用新技術(shù)、新材料。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這需要職能主管部門的扶持,給出切實(shí)的優(yōu)惠政策,也需要設(shè)計(jì)單位之間、施工和新材料企業(yè)生產(chǎn)、管理部門間的技術(shù)融合、信息反饋,這樣才能帶動(dòng)整體設(shè)計(jì)水平的提高。這次千里江堤建設(shè)中就涌現(xiàn)出一些新的設(shè)計(jì)探索,如射水法、高噴技術(shù)和土工織物材料在堤防上得到廣泛應(yīng)用。
一、項(xiàng)目部成本控制的內(nèi)容
項(xiàng)目部分部分項(xiàng)工程基本直接費(fèi)包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤(rùn)已含在工程合同的單價(jià)中,所以項(xiàng)目部不把這部分費(fèi)用作為控制內(nèi)容,只核算、控制本項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的費(fèi)用。
(一)人工工資控制。
人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)定額或企業(yè)定額來(lái)確定,嚴(yán)格控制計(jì)日工的數(shù)量,盡量減少非生產(chǎn)性時(shí)間的消耗,可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。
(二)材料費(fèi)控制。
在建筑安裝工程中,材料費(fèi)的費(fèi)用約占總費(fèi)用70%左右。因此,對(duì)材料的成本控制是工程成本控制的重點(diǎn)。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價(jià)的控制兩個(gè)方面??刂撇牧舷牧恳皇且_定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場(chǎng)清點(diǎn)、驗(yàn)收制度,材料現(xiàn)場(chǎng)的盤點(diǎn)、保管工作,做到符合設(shè)計(jì)要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度,材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取,并簽收限額領(lǐng)料單,以便進(jìn)行核查。材料價(jià)格的控制包括材料價(jià)格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購(gòu)地點(diǎn)是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購(gòu)費(fèi)用是否合理。材料價(jià)格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價(jià)、材料包裝費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)五部分。材料采購(gòu)地點(diǎn)應(yīng)符合就近采購(gòu)的原則,貨比三家、保證質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng)。材料采購(gòu)費(fèi)用的審核也是材料價(jià)格控制的內(nèi)容,主要控制采購(gòu)的人員組成、數(shù)量及采購(gòu)的次數(shù)。隨著材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相差較大導(dǎo)致采購(gòu)成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅(jiān)持累計(jì)市場(chǎng)信息,關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)。
(三)機(jī)械使用費(fèi)控制。
機(jī)械使用費(fèi)包括:機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)、大修費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃油動(dòng)力費(fèi)、其他費(fèi)用等。對(duì)于租賃的機(jī)械其使用費(fèi)按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作,盡量減少經(jīng)常性的維修費(fèi)用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況,及時(shí)會(huì)診作出修理方案,選擇合適的修理廠家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按機(jī)械的實(shí)際工作量來(lái)計(jì)算,不能按臺(tái)班來(lái)確定。
(四)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支控制。
項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已作為工程直接成本的一定比例計(jì)入分部分項(xiàng)工程單價(jià)中的。但在進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支單獨(dú)核算,制定相應(yīng)的控制措施,嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項(xiàng)目部本級(jí)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出為分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和其他零星用工項(xiàng)目之外,項(xiàng)目部為組織施工所發(fā)生的一切費(fèi)用。
二、降低建設(shè)工程項(xiàng)目成本的方法
針對(duì)不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點(diǎn),同時(shí)也不能忽視其他方面的成本控制。
(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍,以及招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及零星用工清單,同時(shí)給出了報(bào)價(jià)清單及單價(jià)的費(fèi)用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算,看其中有無(wú)漏算、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算的部分;工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí),如果某項(xiàng)報(bào)價(jià)一欄未填,則招標(biāo)人視為其費(fèi)用已含在其他項(xiàng)目費(fèi)用中了,因此在填表時(shí)決不能漏填。
(二)加強(qiáng)施工合同管理。
施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對(duì)業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補(bǔ)充,其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實(shí)做好這些資料的收集工作,并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。
(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。
合同中對(duì)于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了責(zé)任劃分,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來(lái)承擔(dān)損失,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過(guò)程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免,但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行,否則可能造成索賠失敗。另外,合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時(shí)間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點(diǎn)、結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時(shí)間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定,施工企業(yè)也可提出索賠請(qǐng)求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時(shí),也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。
(四)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
勞動(dòng)生產(chǎn)率與很多因素有關(guān),比如勞動(dòng)工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過(guò)參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開(kāi)展技能競(jìng)賽等,職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過(guò)努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境,充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
三、結(jié)語(yǔ)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
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