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第1篇

一、學習實踐科學發展觀的思想共識

我委一致認為，深入開展學習實踐科學發展觀活動，是推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是加快實現我區經濟發展，人民生活不斷改善的重要契機。發改委作為政府重要的經濟綜合管理部門，在學習實踐科學發展觀活動中應勇當重任。同時，我委黨員干部就學習實踐科學發展觀活動的具體要求達成了如下共識：

（一）抓學習，深化科學發展理念

要深刻領會科學發展觀的思想精髓，增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，切實做到科學發展觀入腦進心，真學、真懂、真信、真用，進而把思想和行動統一到中央、省、市、區的重大決策部署上來，落實到區委區政府提出的具體目標上來，力求實現思維方式向科學發展理念深化、強化。

（二）重實踐，提高踐行科學發展觀的能力

要把科學發展理念融入到發展改革各項工作中，著力提高踐行科學發展觀的五種能力。一是前瞻謀劃能力，準確把握宏觀政策，深入把握市情，提出更具超前性、針對性和可操作性的意見建議；二是破解難題能力，靈活運用經濟、行政、法律等各種手段，破解發展改革中的難題；三是開拓創新能力，善于突破常規和定勢，深入解放思想，創造性地開展工作；四是統籌協調能力，增強統籌思維意識，促進經濟、社會、環境協調發展；五是跟蹤服務能力，對重點工作實行分類指導、跟蹤服務，全面提高行政服務能力和執行力。

（三）探路子，著力破解科學發展難題

堅持以科學發展觀為指導，找準突破口，健全發展機制，破解經濟社會發展中的難題。一是健全產業導向機制，推進產業結構調整、優化，力促經濟又好又快發展。二是探索發展循環經濟推進機制，促進發展方式的根本性轉變，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。三是探索區域統籌協調發展機制，化解協調發展壓力，大力促進我區各方面協調發展。四是探索要素流動機制，促進各種要素合理配置及流動，確保全社會的投資和項目建設實現穩定、快速、良性增長。

總的來說，學習實踐科學發展觀，就是引導委領導班子和黨員干部全面把握科學發展觀的科學內涵，努力轉變與科學發展觀不相適應的思想觀念、領導方式和工作方法，提高踐行科學發展觀的能力，著力解決發展改革工作中影響和制約科學發展的突出問題，為全面提升我區的經濟實力、加快推進現代化建設謀新篇、創新業。

二、學習實踐科學發展觀的主要成效

我委在學習實踐科學發展觀方面的工作實踐，主要做法和成效有如下幾個方面：

（一）堅持科學發展觀與觀念更新的統一，提高綜合能力

一是加強學習，提高認識。我們把學習貫徹科學發展觀與學習貫徹黨的*、十七大及十七屆三中全會的精神結合起來，與學習貫徹省、市、區的決策部署結合起來，與學習本職業務結合起來，增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。二是解放思想，更新觀念。我們以學習為基礎，以實踐作檢驗，不斷要求領導干部轉變思維方式，樹立科學發展的思想觀念，尤其是要樹立以人為本的科學發展觀念，切實改變粗放式發展模式和服務模式。同時注重加強實踐鍛煉，采取外出考察調研、下基層調研等形式，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學決策能力。

（二）堅持科學發展觀與謀劃我區發展有機統一，搶抓機遇，積極探索，不斷開創工作新局面。

我委以科學發展觀為統領，以“機關效能年”活動為契機，緊緊按照“三保一弘揚”的要求，全力以赴保增長，深化改革調結構，千方百計擴內需，一心一意抓項目，立足實際，開拓創新，擴大開放，促進和諧，將項目建設作為推動工作的重要抓手，積極想項目、議項目、找項目、引項目，努力為投資項目提供政策、資金、技術等多層次、全方位的服務，取得了明顯效果。

1、做好全區發展規劃和督促檢查各單位目標任務的完成情況。

精心謀劃，以科學發展觀來引領我區經濟社會全面協調可持續發展，編制了《*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，*年對全區各單位“*”規劃的目標任務完成情況進行了督促檢查，并調研完成了“*”規劃中期執行情況總結匯報。

2、協調全區向上級部門申報項目及申報資金工作，培制項目庫。

我委充分發揮職能優勢，認真研究國家有關政策，捕捉信息，積極加強與省、市發改委的對接，始終把爭資金爭項目工作放在首位不動搖，努力向上級爭取項目、資金。建立了“*區擬向上爭取項目項目庫”，共收進項目47個，擬爭取資金總額811.96萬元。今年一季度我委協調向上申報的墩子塘街道社區衛生服務中心、大院街道社區衛生服務中心、彭家橋街道社區衛生服務中心項目爭取了南昌市基層醫療衛生服務體系建設項目2009年新增中央預算內投資540萬元。

3、當好政府參謀助手，嚴格把好政府性投資項目立項審批關，做好每年政府投資項目庫計劃。

嚴把政府投入項目立項審批關，規范完善項目管理，切實用好政府財力。*年我委建立了“政府投資項目儲備庫”，共儲備項目17個，計劃年度投資39958.48萬元，其中區級財政投資2341.48萬元。

*年我委共立項28個政府投資項目，項目總投資5*5.726萬元；09年上半年立項14個，項目總投資511.18萬元，重點傾向社會事業、民生事業、教育基礎設施建設立項。

4、強化節能意識，加快建設節能型社會。

為進一步加強節能和資源利用，我委提請區政府成立了區節能工作領導小組和再生資源回收利用管理工作領導小組，并以區政府名義印發了《*區加強節能工作實施意見》、《*區再生資源回收體系建設試點實施方案》、《節能減排進社區五開展活動方案》。共向全區居民發放《*區節能減排知識教育手冊》12萬多冊，推廣使用高效節能燈11萬余只，開辦節能知識培訓班4次，在4個社區制作了節能宣傳長廊，向居民普及節能知識，宣講節能政策，逐步提升全民節能意識，進一步推進節約型社會建設。

5、加強價格監控，優化經濟發展環境

立足于“三個服務”（即價格工作要服務于發展、服務于改革、服務于穩定），成立了7個監測組和16個監測點對轄區內集貿市場的肉禽蛋、糧、油、液化氣等重要民生商品價格的波動情況進行跟蹤監測，確保市場價格穩定。積極參與開展糾正損害企業和群眾利益的不正之風工作，加強清費治亂力度，切實規范收費行為，優化經濟發展環境。

6、服務和扶持全區個私民營企業發展工作。

緊緊圍繞“創業富民、創新發展”戰略主線，以中小企業為主體，大力推進全民創業，傾力打造中小企業創業基地，創新技術服務平臺，溝通服務橋梁，優化投資環境，促進我區個私民營經濟經濟健康快速發展。

7、充分盤活企業資產，加強經營性房產租賃管理。

我委強化經營性房產店面的租賃管理，采取加強組織領導、完善人員配置、健全臺帳管理、建立長效管理機制、規范租賃行為、挖掘經營性房產潛力、查處以房謀私等多項舉措，進一步盤活企業資產，增加租金收入，緩解企業職工生活費發放和社會保障金繳納的壓力，取得了良好的社會效益和經濟效益。

8、加大企業社保清繳力度，維護企業和社會穩定

我委采取規范經營性房產租賃管理，盤活企業資產、加強對租賃企業及租賃廠長的監管力度，每年不定期進行財務、資產審計等措施保全企業資產，加大企業社保清繳力度，確保職工“老有所養”，切實維護企業和社會穩定。

9、圍繞經濟發展積極推進招商引資工作。

我委始終把招商引資工作作為促進經濟發展的重點工作來抓，不斷創新招商理念，改進招商方式，拓展招商領域，優化招商環境，一方面，積極為招商工作做好配合協調工作，在政策咨詢、項目策劃、項目審批等各個環節提供優質、熱情、快捷的服務，竭誠為全市招商引資大局發揮作用。另一方面，充分調動全委干部職工的積極性、主動性，多次組織招商小分隊赴浙江、廣東等經濟發達地區招商。

三、存在的突出問題和產生的主要原因

我委領導班子貫徹落實科學發展觀，雖然取得了一定成績，但是，從科學發展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，離區委區政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。

（一）存在的主要問題

1、理論學習還有待進一步深入。盡管時時都提要加強理論學習，實際上卻時緊時松，集中開會學習多，平時交流少；在工作和學習出現矛盾時，往往是工作擠學習；理論學習停留在粗線條學習，理解不深，用理論指導發展改革的實踐還不夠有力。

2、參謀助手能力有待進一步提高。深入基層調研的次數少，系統性不夠，深入性不夠，掌握的情況全面性、準確性和深刻性不夠，制約了為領導提供參謀服務水平的提高。

3、改革創新意識有待進一步增強。對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何圍繞中心任務，推動全區整體工作，促進經濟社會實現科學發展的能力還有所欠缺。

4、貼近基層、貼近群眾，狠抓落實的作風有待進一步強化。由于忙于事務性工作，深入基層、深入群眾調查了解實際情況、研究對策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時間和精力還不夠足，不能很好地把握住處理基層工作的主動權。

（二）產生問題的主要原因

對上述的問題，委領導班子不回避，不隱藏，勇于指出，敢于面對，認真查找原因，及時糾正改進。上述存在的問題，究其原因，主要在于：

1、把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和領導發展的實際能力等方面尚有差距，致使推進工作的系統性、預見性和創造性還不強，有些創新思路、創新舉措還沒有及時體現在工作落實之中。

2、對理論學習的重要性認識不夠。學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動只要按部就班地完成規定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎理論，領會科學發展觀的科學內涵以及認識科學發展觀對建設中國特色社會主義事業的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發展觀的理解還不夠系統、深入，用科學發展觀認識和指導實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還有待進一步改進提高。

3、對堅持以人為本的科學發展觀的基本價值取向認識不夠。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，科學發展觀的核心是堅持以人為本。但在實際工作過程中，有的同志還沒真正把自己放在“人民公仆”的絕對位置上，工作中有時沒有突出一切經濟社會的發展是為了人民的利益，以至于有時在工作作風、發展思路等方面出現偏差。

4、統籌兼顧、宏觀調控的方法不夠活。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，但我們未能以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時展要求；對按照客觀規律和科學規律辦事的認識還不足，有時未能更大程度地發揮市場對資源配置的基礎性作用，增強經濟的活力和效率。

四、深入學習實踐科學發展觀的主要思路和措施

對應這些問題，經領導班子反復研究，我委提出了切實可行的整改措施，制定了工作思路、目標、任務，力求實實在在地解決問題，促進各項工作。

（一）沉心靜心學習，儲備充足知識

今后，領導班子成員要進一步沉下心來，擠出時間帶頭學習，不得再因工作繁忙放松學習和培訓。一要儲備充足政治理論知識，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性；二要儲備充足宏觀經濟政策和理論，增強從宏觀思維把握問題的能力；三是要儲備充足的業務知識，特別是加強項目、經濟、管理、法律知識的學習，增強解決實際問題的能力。

（二）增強改革意識，突破思維定勢

學習實踐科學發展觀要求我們發改部門創新思路，全面履行宏觀調控和綜合協調職責，要求領導班子解放思想，更新觀念，開拓性地做好各項工作。今后，我委一是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進GDP的高增長的思維慣勢中解放出來，切實確立以人為本、全面協調可持續發展的理念；從過去習慣于考慮眼前和局部的思想中解放出來，切實確立以長遠眼光分析謀劃我區未來發展的寬廣視野；從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態中解放出來，切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發圖強的精神風貌。二是要明晰思路，實現“三個新突破”。要明晰新發展階段對發改工作的新要求，創新工作方式，爭取在重大問題、重點領域、重要對策的研究上有新突破；明晰市場經濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施，實現重大項目、重點設施建設和管理上的新突破；進一步加強項目后期管理，明晰新時期下群眾關心的熱點焦點難點問題，實現為民辦實事上的新突破。

（三）加強能力建設，確保發改工作質量上新臺階

鑒于當前經濟社會發展面臨的新困難、新問題、新考驗比以往都要復雜和艱巨，為做好發展改革各項工作，我委將重點增強“三種能力”：

1、增強研判形勢、科學決策的能力。這是當好參謀助手的前提，也是做好發展改革工作的基本功。為此，我們一是加強形勢分析。加強對國家、省、市宏觀政策的收集和分析，完善信息采集渠道，及時提出經濟社會運行情況分析報告，為區委區政府提供決策資料和各種信息；二是做好重大問題研究。廣泛開展調研，深入一線掌握第一手材料，確保提出的建議有理有據，真實可行。

2、增強科學規劃、組織策劃的能力。規劃策劃既是引領科學發展的主要方法，也是落實發展改革工作的有力手段。為此，我們將做好兩項工作：首先，科學、高水平編制年度計劃。加強對每年的國民經濟發展計劃、政府投資項目計劃、重大項目計劃執行情況的跟蹤、銜接，強化部門信息的溝通，增強計劃的指導性和執行力。其次，加大力度策劃一批重大項目。加強與項目單位的溝通、聯系，加強對上級決策的呼應、對接，主動策劃項目、承接項目，推動一批重點項目上馬，堅決不上高污染、高能耗項目，要上對我區長遠發展有益的項目。

3、增強統籌協調、促進科學發展的能力。一是用科學發展觀理念統籌管理建設項目。要統籌資源、土地、資金等要素，協調相關部門，形成合力，統籌兼顧推進項目；二是實行更嚴格的項目審批制度，減少投資浪費，提高投資效益；三是大力推進節能減排和循環經濟，協調各有關部門全力加快發展循環經濟，實現經濟社會發展與環境保護“協調共贏”。

（四）提高工作效率，實現效能倍增

學習實踐科學發展觀要求創新工作方式，改進工作方法，提高工作效率。我們要進一步加強督查督辦工作，對區委區政府交辦的每一件任務，對政府投資和項目單位上報的每一項事項，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，及時反饋。同時，為提升工作效能，滿足上級和群眾的實際需要，提高辦事效率，要繼續深化審批制度改革，改進管理方法，減少管理環節，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該放開的要堅決放開。