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第1篇

關(guān)鍵詞： 初中政治課堂教學(xué) “三大法寶” 教學(xué)效率

新課程的教學(xué)理念是打造展現(xiàn)教師教學(xué)魅力和人格魅力的課堂，是深受學(xué)生喜歡的課堂，是不斷提高學(xué)生成績(jī)的課堂，是對(duì)學(xué)生終身發(fā)展具有影響的課堂。然而在教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)雖然是面向全體學(xué)生，但在課堂上，有的學(xué)生注意力集中、認(rèn)真思考、積極探索，學(xué)習(xí)效率高；有的學(xué)生注意力不集中、開小差、易走神，對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容一知半解。針對(duì)這一現(xiàn)象，我查閱學(xué)習(xí)了大量的政治教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹，結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐，提煉出提高政治教學(xué)效率的“三大法寶”。

一、引導(dǎo)學(xué)生喜歡政治老師，喜歡政治課

在教學(xué)界有一句話：要讓你的學(xué)生喜歡你的課，首先要讓你的學(xué)生喜歡你，你的教學(xué)也就成功了一半。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，我深刻體會(huì)到學(xué)生會(huì)因?yàn)橄矚g一位老師而喜歡一門功課，反之，學(xué)生會(huì)因?yàn)橛憛捯晃焕蠋煻憛拰W(xué)習(xí)。正所謂：“親其師，信其道。”那么，如何讓學(xué)生喜歡政治老師，喜歡政治課呢？我認(rèn)為可以從人格魅力和學(xué)識(shí)魅力兩方面進(jìn)行努力：

1.政治老師要展現(xiàn)出人格魅力。政治老師是學(xué)生政治上的啟蒙者，思想上的引路人，教師的言行舉止，對(duì)學(xué)生的一生有著潛移默化的影響。因此，在教學(xué)中政治老師要從自身做起，愛崗位、愛學(xué)生、愛學(xué)習(xí)，不斷提高自己的人格魅力，從而增強(qiáng)政治課的吸引力。

2.政治老師要展現(xiàn)學(xué)識(shí)魅力。教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者。因此政治老師不僅要有淵博的政工專業(yè)知識(shí)，還要有其他學(xué)科知識(shí)。因?yàn)槟阋o學(xué)生“一滴水”，你必須有“一缸水”。

二、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

1.重視課前導(dǎo)學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)生獲得的知識(shí)主要來(lái)源于課堂。而課前預(yù)習(xí)是課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率的首要條件。因此老師在上新課之前，一定要讓學(xué)生做好課前預(yù)習(xí)，初步了解新課的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將新舊知識(shí)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)，對(duì)不懂的地方做好標(biāo)記，待上課時(shí)重點(diǎn)聽老師講解。這樣，學(xué)生不僅聽講時(shí)感到輕松，而且提高聽課效率。然而在實(shí)際教學(xué)中，很多學(xué)生對(duì)于課前預(yù)習(xí)沒有頭緒，不知道如何預(yù)習(xí)。所以老師要發(fā)揮好預(yù)習(xí)的指導(dǎo)作用，即老師在正式講授新課之前，要根據(jù)自己的備課筆記編寫預(yù)綱，學(xué)生通過(guò)預(yù)綱對(duì)新課進(jìn)行有效的預(yù)習(xí)。預(yù)習(xí)是上好政治課的基礎(chǔ)，也是提高學(xué)生自學(xué)能力的重要途徑。因此，教師要培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，掌握預(yù)習(xí)的方法，在預(yù)習(xí)中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2.豐富課堂知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生課堂提問(wèn)的習(xí)慣。在教學(xué)中，我們常常鼓勵(lì)學(xué)生當(dāng)堂知識(shí)點(diǎn)要當(dāng)堂弄懂，不懂的要及時(shí)提問(wèn)。可是，由于在課堂教學(xué)中我們常常見到的是老師提問(wèn)，學(xué)生答。學(xué)生沒有提問(wèn)的習(xí)慣。因此，我們要改變單一的提問(wèn)方式，讓學(xué)生學(xué)會(huì)向老師提問(wèn)，向同學(xué)提問(wèn)。同時(shí)教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，使學(xué)生想問(wèn)。比如教學(xué)八年級(jí)政治《人不能選擇父母》一課時(shí)，我講到孩子的血型是有父母決定的，父母的血型是A型和O型，孩子的血型一定是A型或O型。有的學(xué)生聽了以后非常感興趣，就提出我爸爸媽媽是B型血，我會(huì)是什么血型？還有的學(xué)生提出我是O型血，我的爸爸媽媽也會(huì)是O型嗎？在教學(xué)中，教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于學(xué)生生動(dòng)活潑地進(jìn)行政治學(xué)習(xí)的問(wèn)題情境，使學(xué)生置身情境中，身臨其境，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的問(wèn)題需求和迫切的探究心理，使他們樂(lè)于提出問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生提問(wèn)的意識(shí)。

3.勤動(dòng)筆，培養(yǎng)學(xué)生課上做記號(hào)的習(xí)慣。常言道：好記性不如爛筆頭。這句話就是告訴我們上課時(shí)，要勤動(dòng)筆，把講課的綱要、重點(diǎn)和疑難點(diǎn)用自己的語(yǔ)言記錄下來(lái)。或者在書本上做記號(hào)。學(xué)生在課上如果遇到?jīng)]聽懂的問(wèn)題，可以先做好記號(hào)，等到下課后再向老師、同學(xué)請(qǐng)教，這樣就不會(huì)影響學(xué)習(xí)其他的內(nèi)容，可以充分利用課堂上的聽課時(shí)間。并且當(dāng)老師講到某個(gè)問(wèn)題對(duì)他們有啟發(fā)時(shí)，或某個(gè)問(wèn)題不懂、或有什么更好的想法時(shí)，可在鼓勵(lì)他們?cè)诩埳匣驎虾?jiǎn)要地記上幾筆或畫個(gè)符號(hào)。在課堂上學(xué)生還是要以聽課為主，記筆記為輔。注意在傳授做記號(hào)方法時(shí)要告誡學(xué)生：書上有的內(nèi)容不必重復(fù)記錄，要記一些書上沒有的典型例題和解法及老師反復(fù)強(qiáng)調(diào)的有關(guān)內(nèi)容。如果看見什么就記什么，肯定會(huì)影響聽課效率。

三、采用多種教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

第2篇

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

履職周莊初中副校長(zhǎng)一年來(lái)，負(fù)責(zé)教務(wù)工作。現(xiàn)就履職情況向大家作一匯報(bào)，希望給予批評(píng)、幫助和指導(dǎo)。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)

我工作閑余，自覺研讀《中小學(xué)校長(zhǎng)》、《人民教育》等雜志，中國(guó)教育報(bào)中的“基礎(chǔ)教育”專刊、“校長(zhǎng)”專刊。學(xué)習(xí)學(xué)校管理中必備的理論知識(shí)，充實(shí)自己的管理理念。學(xué)校管理中校長(zhǎng)成長(zhǎng)理論認(rèn)為：校長(zhǎng)的成長(zhǎng)任職起點(diǎn)晚成長(zhǎng)周期長(zhǎng)。這就說(shuō)明，要努力適應(yīng)校長(zhǎng)崗位，提高自身素質(zhì)的必要。山東清怡中學(xué)學(xué)習(xí)了杜朗口的“三三六”模式，洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”，獨(dú)創(chuàng)“自主探究、展示反饋”的245教學(xué)模式，辦學(xué)獲得了空前的成功。這個(gè)模式告訴我們，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念的同時(shí)，要有自己的文化底蘊(yùn)。我認(rèn)為加大辦學(xué)理念的學(xué)習(xí)與研討是提升一個(gè)學(xué)校動(dòng)力的有力武器。

積極參加課改培訓(xùn)

去年開始，縣局加大了對(duì)校干、教師的課改新理念培訓(xùn)。一般都放在節(jié)假日、周末。我們認(rèn)真組織老師參加了每一期的培訓(xùn)，不錯(cuò)過(guò)一個(gè)提高老師理念的機(jī)遇，仔細(xì)做好培訓(xùn)記錄，會(huì)后認(rèn)真研讀吸收。經(jīng)歷了數(shù)次“頭腦風(fēng)暴”，深悟縣局的“三為主”高效課堂提出的契機(jī)。在教育改革的陣痛期，在教育改革向內(nèi)轉(zhuǎn)，在教育改革練內(nèi)功時(shí)期，我縣能夠?qū)彆r(shí)奪勢(shì)，快步加入“名校共同體”是一個(gè)正確的選擇。本學(xué)年，整理聽報(bào)告筆記兩本8000多字，聽教改傳經(jīng)課12節(jié)。另外，引領(lǐng)我校教職工積極參加縣局的所有培訓(xùn)、聽課，收到了預(yù)期的效果，為我校高效課堂建設(shè)培養(yǎng)了多名骨干老師。

實(shí)施推進(jìn)新課改

不進(jìn)行課改，教育沒有出路。高效課堂是對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的“低效”、“無(wú)效”、甚至“負(fù)效”而言的，它屬于“有效教學(xué)”范疇，很好地補(bǔ)充了有效教學(xué)所不具有的指向的準(zhǔn)確性。高效課堂是最接近于理想的教學(xué)形式。我校自縣局發(fā)出動(dòng)員令后。積極行動(dòng)起來(lái)。率先在數(shù)學(xué)科實(shí)施以導(dǎo)學(xué)稿為統(tǒng)領(lǐng)，以小組組織為抓手，以自主、合作、探究為內(nèi)涵、以三維目標(biāo)為目的，以發(fā)展學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為方向的高效課堂建設(shè)。現(xiàn)在各科老師都積極行動(dòng)起來(lái)，投身于“三為主”高效課堂的建設(shè)中。我們的目標(biāo)是把課堂變成“知識(shí)的超市，生命的狂歡”。(述職報(bào)告 )我們認(rèn)為，模仿不是課改，是邯鄲學(xué)步、東施效顰。學(xué)習(xí)杜朗口、兗州一中、昌樂(lè)二中，還是寧達(dá)中學(xué)、東廬中學(xué)，只能學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和它的理論支撐，不能照抄照搬。我校今后會(huì)結(jié)合本校實(shí)際，積極探索，爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，全面推廣有本校特色的高效課堂建設(shè)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)

實(shí)施“公開課”、“聽課”常態(tài)化

我校實(shí)施“公開課”、“聽課”常態(tài)化是配合“三為主”高效課堂的強(qiáng)力措施。所謂的常態(tài)化的每位老師每周都要上一節(jié)公開課，不論有沒有老師去聽課，都按公開課的方式去準(zhǔn)備，教研組長(zhǎng)是各組“公開課常態(tài)化”的第一責(zé)任人。實(shí)施以來(lái)，各組都能盡職盡責(zé)起到召集、督促作用，各位老師也積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)邀請(qǐng)老師給予指導(dǎo)、幫助。事實(shí)證明，“公開課常態(tài)化”能有效引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。現(xiàn)在我校老師大都不把上公開課看成是一種負(fù)擔(dān)，他們已把“公開課”看成了一種“常態(tài)”。今后，我們會(huì)總結(jié)“公開課、聽課”常態(tài)化中存的問(wèn)題，繼續(xù)完善、實(shí)施這一方案。

珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

3月22日，組織上推薦我參加“十一·五初中校長(zhǎng)任職資格班第二期”培訓(xùn)。離開了繁忙的課改一線，使我有機(jī)會(huì)靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、思考、梳理教學(xué)管理理論。近3個(gè)月來(lái)，我認(rèn)真聆聽了多位老師的理論課，參加了6次學(xué)校管理的大討論，閱讀了5本專業(yè)書籍，做了4本近20000多字的聽課筆記，參觀市區(qū)學(xué)校3所，并聽所在學(xué)校校長(zhǎng)的有關(guān)教學(xué)管理的報(bào)告3場(chǎng)，完成了已結(jié)業(yè)學(xué)科的作業(yè)。有幸結(jié)識(shí)了一批三縣和市區(qū)的校長(zhǎng)，與他們學(xué)習(xí)、交流了學(xué)校教學(xué)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)了自己的理論與實(shí)踐知識(shí)。我的收獲是：校長(zhǎng)要把主要的精力放到教育教學(xué)上，放到教師和學(xué)生身上，要不斷強(qiáng)化課程開發(fā)與教學(xué)過(guò)程的管理，要做到真正有利于學(xué)生的發(fā)展，要站在教育改革與教育科研的前沿，要做到真正的有利于教師的發(fā)展，要指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)不斷前進(jìn)。

協(xié)助張敬民校長(zhǎng)做好以下工作：

1、學(xué)校考務(wù)工作，培訓(xùn)學(xué)習(xí)回來(lái)，積極主動(dòng)參加學(xué)校所有的考務(wù)工作。

2、在張校長(zhǎng)外出東廬掛職期間，主持學(xué)校工作一月。

3、教師安置房的質(zhì)檢、協(xié)調(diào)工作。

4、校委會(huì)安排的其它工作。

今后努力方向：

1、推進(jìn)“三為主”高效課堂不放松，全面實(shí)施以導(dǎo)學(xué)稿為抓手的高效課堂建設(shè)。

2、真誠(chéng)熱心服務(wù)于老師、學(xué)生，為教育教學(xué)服務(wù)。

3、和每

第3篇

做明白人，切實(shí)履行好與崗位身份相稱的職責(zé)

首先是抓師德教育沒放松。我認(rèn)為，一個(gè)單位，思想導(dǎo)向必須明確，是非標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該分明。在人的教育上，我覺得持之以恒的思想政治教育確實(shí)能達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。在工作中，一是虛功實(shí)做，建立內(nèi)部督察機(jī)制，全面落實(shí)政治工作的各項(xiàng)制度和措施，不搞形式主義。如政治學(xué)習(xí)，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)數(shù)量，每季度檢查一次，檢查后要詳細(xì)通報(bào)情況；六年來(lái)年年如此，效果是明顯的。象其它的學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，根據(jù)單位實(shí)際情況合理安排，抓落實(shí)，注重過(guò)程，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，要么不提，提出了就要落實(shí)好。如開展黨員扶貧助學(xué)和訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，不是要求捐點(diǎn)錢了事，而是帶到現(xiàn)場(chǎng)去感受，去受教育。二是講究方式方法，不失時(shí)機(jī)地開展對(duì)教工的教育。以集體開會(huì)教育的形式防微杜漸，滅苗頭，打預(yù)防針，每周的教工例會(huì)我是很重視的，除了安排工作，另一個(gè)重要的任務(wù)就是針對(duì)周工作和生活情況做評(píng)價(jià)，一定讓教師明確學(xué)校提倡什么，反對(duì)什么；以個(gè)別談心教育的形式處理具體的人和事，做到尊重人和教育人想結(jié)合。教工工作和生活上有什么差錯(cuò)，必先個(gè)別交流，求得個(gè)人的認(rèn)同。

其次是抓活動(dòng)融洽人際關(guān)系。全方位的校內(nèi)活動(dòng)可以融洽人際關(guān)系，但應(yīng)該目的明確。單位開展集體活動(dòng)，是一種很好的教育方式，應(yīng)該目的明確，不能為活動(dòng)而活動(dòng)，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)，通過(guò)活動(dòng)有針對(duì)性地解決問(wèn)題。作為校長(zhǎng)，每開展一項(xiàng)活動(dòng)，我都思考為什么開展這個(gè)活動(dòng)，要解決什么問(wèn)題。如為了進(jìn)一步融洽關(guān)系，增強(qiáng)了解，組織開展了家庭廚藝比賽等活動(dòng)，休息日到每個(gè)教工家里玩一天。縣里和教育局組織的文體活動(dòng)，我們從不因人少而放棄，總是積極參與，通過(guò)參與活動(dòng)，培養(yǎng)集體意識(shí)，增強(qiáng)單位凝聚力。在活動(dòng)中，原來(lái)隔閡的人際關(guān)系融洽了，單位的凝聚力增強(qiáng)了，氣順了，心齊了。 第四是抓業(yè)務(wù)的拓展。今年進(jìn)一步在擴(kuò)大函授站的服務(wù)職能上下功夫，加強(qiáng)了和中央電大、湖南文理學(xué)院工作聯(lián)系，不斷拓展函授學(xué)歷覆蓋面。進(jìn)一步落實(shí)教職工年度招生獎(jiǎng)勵(lì)制度，任務(wù)到人，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教職工的積極性，發(fā)動(dòng)教職工下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位，走村串戶，深入開展招生宣傳，在成人教育生源日漸減少情況下，完成了年初招生計(jì)劃，新招本、專科學(xué)員157人（中央電大開放本科96人，文理學(xué)院專科61人）。另外繼續(xù)開展了面向社會(huì)的培訓(xùn)。引進(jìn)了興湘職校，一增強(qiáng)了人氣，二增加了收入。還和財(cái)政局、網(wǎng)絡(luò)公司等單位開展了計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)。

第4篇

二、各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作，分別在每月30日前落實(shí)。

三、遇到有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題或特殊情況，各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。

四、各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度一、建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)、支部書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表?yè)?dān)任。

二、分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時(shí)研判。

三、各支部全年專題研判意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。

四、分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)、存在的重大輿情和重大問(wèn)題、今后的應(yīng)對(duì)策略等，研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

五、定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作情況。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評(píng)制度一、閱評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

二、閱評(píng)內(nèi)容。重點(diǎn)閱評(píng)各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。

三、閱評(píng)時(shí)間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)組織閱評(píng)。

四、對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)通過(guò)學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng)。

五、各支部閱評(píng)情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度一、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各校“結(jié)對(duì)子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。

二、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動(dòng)。

三、開展聯(lián)系活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況，及時(shí)聽取他們的意見建議。

四、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。

五、聯(lián)系溝通制度日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度一、各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識(shí)形態(tài)工作。

二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評(píng)，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

三、檢查考核內(nèi)容為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。

四、檢查考核結(jié)束后要形成書面報(bào)告并向被檢查考核對(duì)象反饋。

五、檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度一、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢(shì)、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

二、成立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校（園）長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。

三、職責(zé)分工

1.中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2.各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。

3.中心學(xué)校把意識(shí)形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

四、聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。

五、聯(lián)席會(huì)議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查制度一、專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。

二、專項(xiàng)督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展督查工作。

第5篇

【關(guān)鍵詞】教育督導(dǎo) 工作變化 應(yīng)對(duì)之策

一、掛牌背景下教育督導(dǎo)的工作變化

1.督學(xué)形象從幕后推手變?yōu)榍芭_(tái)角色

教育督導(dǎo)歷史悠久，職能顯著。然而，由于各種原因，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)被社會(huì)熟知的程度不高。許多家長(zhǎng)、學(xué)生、群眾普遍不了解它的含義、職能及作用，甚至不知道督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的存在。一線教師及學(xué)校工作者也對(duì)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)知之甚少。加之有些地區(qū)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于事實(shí)上被邊緣化的地位，因此廣大督學(xué)更多地是充當(dāng)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的幕后推手而默默工作。自2012年10月，國(guó)家頒布施行《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》以來(lái)，督導(dǎo)及督學(xué)逐漸被社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)。《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》更是明確要求教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，向社會(huì)公開責(zé)任督學(xué)信息。這是以前不曾有過(guò)的工作方式，勢(shì)必會(huì)引起包括學(xué)生、家長(zhǎng)在內(nèi)的社會(huì)各界的普遍關(guān)注。對(duì)于家長(zhǎng)、學(xué)生來(lái)說(shuō)，責(zé)任督學(xué)成為他們反映問(wèn)題、提出申訴的一個(gè)新渠道。從現(xiàn)在開始，相對(duì)來(lái)說(shuō)，責(zé)任督學(xué)在制度和實(shí)然兩個(gè)層面上成為學(xué)校發(fā)展及教育發(fā)展舞臺(tái)上更加不可或缺的重要角色。

2.督導(dǎo)行為從團(tuán)隊(duì)協(xié)同傾向領(lǐng)銜作戰(zhàn)

《國(guó)家督導(dǎo)條例》側(cè)重于對(duì)教育督導(dǎo)工作進(jìn)行宏觀規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)作出說(shuō)明。對(duì)如何建立責(zé)任區(qū)，如何安排責(zé)任督學(xué)進(jìn)行隨訪督導(dǎo)并未做詳細(xì)表述。2012年5月頒布的《教育部關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》規(guī)定，一個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校在20所以內(nèi)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)至少要配備兩名督學(xué)，也就是說(shuō)責(zé)任督學(xué)基本上是團(tuán)隊(duì)協(xié)同開展工作，至少是2人小組的形式。掛牌督導(dǎo)要求按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。盡管從全國(guó)來(lái)看，以督導(dǎo)組形式開展的教育督導(dǎo)活動(dòng)仍然是一種常態(tài)，但是從整體形勢(shì)上看，責(zé)任督學(xué)的隨訪督導(dǎo)工作從原來(lái)的團(tuán)隊(duì)協(xié)同逐漸傾向責(zé)任督學(xué)領(lǐng)銜作戰(zhàn)，至少相對(duì)來(lái)說(shuō)是這樣的。這種變化有利于克服群體心理的社會(huì)懈怠現(xiàn)象，但也使工作的難度與責(zé)任都在加大，這就對(duì)責(zé)任督學(xué)的個(gè)人素質(zhì)提出了更高的要求。

3.工作要求從宏觀指導(dǎo)變?yōu)槲⒂^設(shè)計(jì)

《國(guó)家督導(dǎo)條例》規(guī)定的工作線條較粗，宏觀指導(dǎo)的色彩較濃。相對(duì)而言，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的內(nèi)容更加具體微觀。《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》規(guī)定的責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)有6條，對(duì)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)的主要事項(xiàng)涵蓋校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況等8大方面，可謂具有明確。同時(shí)，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)還規(guī)定了責(zé)任督學(xué)每月隨訪督導(dǎo)的次數(shù)，出臺(tái)了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》，對(duì)責(zé)任督學(xué)工作計(jì)劃的制定、督導(dǎo)方案的確定等細(xì)節(jié)提出了具體要求，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育督導(dǎo)工作的頂層設(shè)計(jì)，也反映了國(guó)家對(duì)教育督導(dǎo)工作的重視程度。

二、掛牌背景下責(zé)任督學(xué)的應(yīng)對(duì)之策

1.加強(qiáng)修養(yǎng)，提升思想覺悟

教育督導(dǎo)在國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用決定了督學(xué)角色的重要性。所以，國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度，并對(duì)督學(xué)資格作出了嚴(yán)格規(guī)定。《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》明確規(guī)定，督學(xué)應(yīng)該“堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)”，要“堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律”。這些規(guī)定在掛牌督導(dǎo)背景下，顯得尤為重要。

“責(zé)任就是對(duì)自己要求去做的事情有一種愛”。相對(duì)于過(guò)去，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)更加傾向于個(gè)人領(lǐng)銜作戰(zhàn)。學(xué)校猶如督學(xué)的責(zé)任田。每月1次的隨訪督導(dǎo)一般都會(huì)在無(wú)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況下完成。制度約束作為外在因素的作用是有限的，責(zé)任督學(xué)的思想覺悟成為其更好履職的關(guān)鍵所在。所以，責(zé)任督學(xué)必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過(guò)各種途徑與方式不斷提升個(gè)人的思想覺悟，增強(qiáng)責(zé)任心與責(zé)任感。在工作中要做到勤勉、主動(dòng)、公正、謙遜。按要求主動(dòng)履職，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話，不帶個(gè)人情感色彩，不對(duì)學(xué)校頤指氣使。這是責(zé)任督學(xué)做好掛牌督導(dǎo)工作的前提條件。

2.主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力

督學(xué)代表政府對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這就要求督學(xué)的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該在學(xué)校校長(zhǎng)及教師之上。督學(xué)要熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，要具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；要具有豐富的教育管理、教學(xué)或者教育研究工作經(jīng)驗(yàn)；要具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力。這些都是《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》對(duì)督學(xué)的基本要求。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)需要對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的各方面工作進(jìn)行微觀的考察，涉及面廣、工作量大，這就要求責(zé)任督學(xué)既是專家又是通才，對(duì)責(zé)任督學(xué)的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。責(zé)任督學(xué)必須樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參加各種類型的培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針、政策、法規(guī)；學(xué)習(xí)教育教學(xué)管理的相關(guān)知識(shí)；隨時(shí)了解、掌握國(guó)家教育政策發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，尤其是要順應(yīng)教育教學(xué)改革的需要，認(rèn)真專研學(xué)校管理與課堂教學(xué)方面的知識(shí)，始終站在教育發(fā)展與改革的最前沿，率先掌握新技能、樹立新理念、引領(lǐng)新潮流，使自己成為學(xué)習(xí)型、研究型、專家型督學(xué)，從而具備指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課堂教學(xué)改革與內(nèi)涵發(fā)展的能力。這是做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的重點(diǎn)所在。

3.積極工作，認(rèn)真履行職責(zé)

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是國(guó)家加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的具體舉措，其意義不必贅述。另外，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，也使自己從教育舞臺(tái)的幕后轉(zhuǎn)到臺(tái)前，被置于全社會(huì)，尤其是家長(zhǎng)、學(xué)生的監(jiān)督之下。所以責(zé)任督學(xué)必須“在其位、謀其政”，積極工作，認(rèn)真履行職責(zé)。最基本的要做到按時(shí)、按次進(jìn)行隨訪督導(dǎo)，要認(rèn)真按照程序進(jìn)行反饋，按要求填報(bào)督導(dǎo)記錄、向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告，不走形式，不敷衍了事。這是做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的基本要求。

除此之外，為確保教育督導(dǎo)的實(shí)效性，責(zé)任督學(xué)要在全面考察的基礎(chǔ)上有所側(cè)重，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注教育和學(xué)校發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題。要注意督導(dǎo)工作的連續(xù)性，在督導(dǎo)過(guò)程中堅(jiān)持“抓辮子”、“打棍

第6篇

2019年我校認(rèn)真落實(shí)上級(jí)綜治維穩(wěn)文件精神，牢固樹立以人為本的工作理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育依法監(jiān)管、部門全力配合、校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)”的學(xué)校綜治維穩(wěn)管理體制，不斷強(qiáng)化安全教育，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，立足防范引導(dǎo)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化“平安和諧校園”建設(shè)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，努力保障教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成績(jī)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工與責(zé)任

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組  長(zhǎng)：陳  健

副組長(zhǎng)：程元龍  楊榮鋒

成  員：劉  麗   陳  炳  沈定明  楊恩錫  楊永孝  高  飛  朱玉譜  楊祥平  楊連發(fā)  楊永團(tuán)    朱國(guó)宏  各班班主任  

2、相關(guān)部門人員職責(zé)

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在前期工作的基礎(chǔ)上再部署、再安排、再落實(shí)，認(rèn)真對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定及反恐防范工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)防范制度不健全、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、安全措施不落實(shí)的，立即予以整改；學(xué)校校長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、班主任、科任教師等學(xué)校相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人結(jié)合自身職責(zé)堅(jiān)守各自崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)。以校門口的守護(hù)、上下學(xué)交通安全的疏導(dǎo)、校園周邊治安秩序的維護(hù)等容易成為隱患的部位為重點(diǎn)，增加人員、添加設(shè)備，健全制度，完善預(yù)案。

二、深化認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)安全綜治維穩(wěn)工作職責(zé)

安全責(zé)任重于泰山，學(xué)校安全是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。學(xué)校必須以全面落實(shí)崗位安全責(zé)任作為抓好學(xué)校安全綜治工作的重要前提，以落實(shí)健全的安全管理制度作為抓好學(xué)校安全工作的重要途徑，我們進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，杜絕事故發(fā)生。

1、落實(shí)學(xué)校各部門的監(jiān)管責(zé)任。全面履行學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全校各項(xiàng)安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，完善工作管理網(wǎng)絡(luò)，與各班簽訂安全綜治工作管理目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把安全綜治工作落到實(shí)處。

2、落實(shí)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校通過(guò)給家長(zhǎng)的一封信、告家長(zhǎng)書和電話聯(lián)系、簽訂責(zé)任狀等形式，強(qiáng)化家長(zhǎng)是孩子監(jiān)護(hù)人的意識(shí)，明確家長(zhǎng)在安全問(wèn)題上的責(zé)任，切實(shí)履行家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和事故防范警示。

三、加強(qiáng)“三防”建設(shè)，加大重點(diǎn)部位的巡查

充分發(fā)揮保衛(wèi)人員職能，再細(xì)化職責(zé)，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教職工增加到學(xué)校安保隊(duì)伍中，增強(qiáng)學(xué)校安保力量；配備必備的安全保衛(wèi)器械，能采購(gòu)的購(gòu)置、能自制的自制，安保器械專人管理，方便教師拿取；在學(xué)校大門、圍墻、宿舍過(guò)道、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)敏感部位安裝視頻監(jiān)控裝置，已安裝了監(jiān)控設(shè)備的要保證設(shè)備正常運(yùn)行有效，更好的維護(hù)校園安全穩(wěn)定、師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

因?qū)W校不能封閉管理，采取有效的臨時(shí)性措施，嚴(yán)密防范，確保安全。嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，對(duì)外來(lái)人員、車輛要進(jìn)行詢問(wèn)、盤查、登記，嚴(yán)禁可疑人員、推銷人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園，堅(jiān)決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。學(xué)校安全保衛(wèi)人員每天在重點(diǎn)時(shí)段輪班值守并對(duì)校園及周邊安全巡邏和安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。加強(qiáng)寄宿制學(xué)生夜間值班和巡邏，配備專門的值班人員和值周教師，確保24小時(shí)有人值班。強(qiáng)化學(xué)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)銷假制度，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。

四、落實(shí)安全隱患排查整改制度，做好預(yù)防工作

學(xué)校定期或不定期對(duì)學(xué)校安全制度落實(shí)情況和安全工作開展情況進(jìn)行巡查督查，并對(duì)安全工作存在的問(wèn)題提出整改意見，限期整改。學(xué)校定期對(duì)校舍、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生的安全狀況及學(xué)校安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等進(jìn)行全面檢查，做好工作記錄或檢查記錄。對(duì)檢查出的安全隱患，建立安全隱患信息檔案，提出切實(shí)可行的整改意見和建議。

五、開展學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制

學(xué)校通過(guò)班會(huì)、黑板報(bào)、告家長(zhǎng)書、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式及時(shí)預(yù)警；定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動(dòng)、傳染病、自然災(zāi)害等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題，盡早進(jìn)行教育和防范。

六、建立安全事故預(yù)案與應(yīng)急救援制度，認(rèn)真開展演練學(xué)校建立事故應(yīng)急救援制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)、

實(shí)用的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極組織各層次的應(yīng)急演練。

繼續(xù)推進(jìn)“利用出操、定期進(jìn)行疏散演練”的做法，確保每

學(xué)期至少開展一次師生緊急疏散、災(zāi)害救助、逃生自救及生

存訓(xùn)練等方面的應(yīng)急演練活動(dòng)，使師生熟記常用的報(bào)警、援

第7篇

一、開學(xué)條件保障情況

1.我校16名教職工除XXX外全部按時(shí)返校，學(xué)生都按時(shí)返校。2名新生按時(shí)報(bào)到。

2、我校學(xué)生資助政策措施落實(shí)到位，"兩免一補(bǔ)"按時(shí)足額發(fā)放，沒有出現(xiàn)因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

3、9月6號(hào)按時(shí)把課本發(fā)放到學(xué)生手中，教輔材料的訂購(gòu)?fù)耆凑兆栽傅脑瓌t購(gòu)買，統(tǒng)一到教體局指定的書店購(gòu)買。

4、飲食、住宿、用水、用電等各項(xiàng)后勤保障均配有專人負(fù)責(zé)，定時(shí)檢修，出現(xiàn)問(wèn)題能夠在第一時(shí)間內(nèi)解決。

5、我校積極開展開學(xué)教育，其中包括開學(xué)典禮，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)"三愛"教育活動(dòng)和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育。

二、"護(hù)校安園"行動(dòng)落實(shí)情況

6、對(duì)于校園存在的安全隱患有定期排查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患全面排查，有專人負(fù)責(zé)安全、門衛(wèi)有保安；校園暴力、校園欺凌等情況基本不存在。

7、我校校園實(shí)行封閉式管理，校外人員進(jìn)入校園要進(jìn)行登記，校外車輛無(wú)正當(dāng)理由一律不準(zhǔn)入內(nèi)；保安員按時(shí)上崗并配備橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，，校園視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全校覆蓋，基本做到無(wú)死角，我校配有專職宿舍管理員。

8、我校對(duì)于學(xué)生的安全極為重視，開設(shè)有安全教育課、定期舉行消防安全演練、并通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信等多種方式宣講安全知識(shí)并發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)，我校制定有校舍倒塌、食物中毒、擁擠踩踏等突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

9、校園周邊巡邏防控情況:XXX派出所經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作；并結(jié)合校園治安特點(diǎn)，對(duì)于校園周邊易肇事肇禍高危人員的排查管控到位，不定期對(duì)于他們進(jìn)行巡防。

三、學(xué)校安全管理情況

10、我校是完全小學(xué),校內(nèi)沒有危險(xiǎn)化學(xué)品，但學(xué)校對(duì)于儀器管理員、庫(kù)房管理員、定期開展培訓(xùn)、規(guī)范操作，建立了有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買、領(lǐng)用、登記制度（如消毒粉、消毒液等）并分類存放。

11、我校建立了消防安全責(zé)任制和消防安全工作檔案；消防設(shè)施和器材配置完好有效，制定了滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并定期舉行組織消防演練、消防安全宣傳教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

12、按照上級(jí)要求學(xué)校食堂人員按期查體，開具健康證明；環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照食品安全管理制度和規(guī)范落實(shí)，制定了學(xué)校飲用水設(shè)施衛(wèi)生管理制度、學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，并全部落到實(shí)處。

13、我校配有用電鍋爐一臺(tái)，配有專人負(fù)責(zé)，做到定期檢查、及時(shí)維修，并制定了應(yīng)急救援制度。

四、校車安全管理情況

14、我校是沒有校車，但是針對(duì)部分家長(zhǎng)駕駛違規(guī)車輛接送學(xué)生情況進(jìn)行經(jīng)常教育，提醒，通過(guò)教育提醒效果明顯。

五、學(xué)校校舍安全管理情況

15、我校有專人對(duì)學(xué)生宿舍、食堂餐廳、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室、鍋爐房、配電室、在建工地等隱患定期進(jìn)行排查，建立有完善校舍安全檔案。

16、我校校舍安全管理規(guī)章制度健全，管理人員定期參加安全培訓(xùn)等。

六、規(guī)范辦學(xué)行為情況

17、我校暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班和亂收費(fèi)的問(wèn)題。

18、校務(wù)公開及時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取符合規(guī)定，校服征訂規(guī)范、質(zhì)量過(guò)關(guān)。

19、我校不存在超大班額情況，每班控制在45人以下，嚴(yán)格按照國(guó)家和省市規(guī)定安排課程，通過(guò)陽(yáng)光大課間等活動(dòng)讓學(xué)生每天至少鍛煉一小時(shí)，對(duì)于學(xué)生的考試成績(jī)不排名不公布，我校寄宿學(xué)生的作息時(shí)間安排科學(xué)合理，保證學(xué)生有充足的睡眠，沒有組織學(xué)生補(bǔ)課的情況，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位。

七、教師隊(duì)伍建設(shè)情況

20、我校各類教師配備不齊全，我校教職工共16名，其中52歲以上5人，是原來(lái)老名辦轉(zhuǎn)正的老教師，分配在后勤崗位，（30—50歲）5人，其中（校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、后勤保管事務(wù)各一名，另一名XXX未到崗，只有一名49歲教師參與教學(xué)，30歲以下3人，分別是音體美教師。現(xiàn)缺英語(yǔ)教師、語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師6名，不過(guò)音體美教師完全滿足教學(xué)需要。

21、教師的合法權(quán)益得到了充分的保障，新工資調(diào)整方案及時(shí)落實(shí)到位。

22、關(guān)于教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金等行為的規(guī)定》等文件各項(xiàng)規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行，至今沒有出現(xiàn)有損教師職業(yè)道德的行為發(fā)生。

八、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)情況

23、我校不斷改善學(xué)校食堂就餐條件，積極加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

24、我校嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，確保師生能吃到健康食品，并長(zhǎng)期認(rèn)真落實(shí)食品留樣制度。

25、我校嚴(yán)格執(zhí)行食堂飯菜價(jià)格公示制度、原材料采購(gòu)公示制度。

九、教育信息化開展情況

26、我校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

十、校園文化建設(shè)情況

27、我校對(duì)學(xué)生的德育工作開展扎實(shí)有效，圍繞校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)開展系列主題教育。

28、我校遇到重大節(jié)慶日，都要開展豐富多彩的活動(dòng)；在各類活動(dòng)中能夠讓教育教學(xué)活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

29、我校重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)情況，努力創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍和環(huán)境。

十一、中小學(xué)校素質(zhì)教育開展情況

30、我校以孝文化為載體，書法文化為特色，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念，遵循教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，辦學(xué)思路清晰。

31、我校制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，建立了以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立了全員參與、全面考查的學(xué)校自評(píng)制度。

32、結(jié)合小學(xué)生的特點(diǎn)，我校開展了豐富多彩的陽(yáng)光大課間德育活動(dòng)，有跳繩、踢毽子、羽毛球、乒乓球、足球、籃球等活動(dòng)，同時(shí)開展書法、舞蹈、美術(shù)等興趣小組活動(dòng)，保證學(xué)生每天校園體育活動(dòng)不少于一小時(shí)，教育教學(xué)活動(dòng)有效開展。

33、我校注重學(xué)生德智體美的全面發(fā)展，形成了以書法為依托、打造新孝道為品牌的辦學(xué)特色；幾年來(lái)，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度不斷提高，形成了良好的口碑；學(xué)生合格率、畢業(yè)年級(jí)學(xué)生畢業(yè)率都達(dá)到規(guī)定要求。

第8篇

關(guān)鍵詞：高校 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

我國(guó)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系是由財(cái)務(wù)預(yù)算控制、管理制度控制、總會(huì)計(jì)師機(jī)制控制構(gòu)成。只有建立與完善控制制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，才能保證高校各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)順利進(jìn)行。

一、建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算控制

近年來(lái)，審計(jì)署在《審計(jì)結(jié)果公告》中指出教育部下屬高校存在年初預(yù)算不細(xì)化、不完整等情況，必須進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，規(guī)范預(yù)算程序，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。高校財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)是合理編制學(xué)校預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理。高校應(yīng)按照“量入為出，收支平衡，積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約”的原則進(jìn)行全面預(yù)算控制，將學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支都納入預(yù)算管理的范圍。

（一）合理編制預(yù)算

高校作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，首要目的是維持教學(xué)科研的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在預(yù)算程序上可采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，在預(yù)算方法上適于采用增量預(yù)算和零基預(yù)算，以提高高校預(yù)算管理水平。高校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“公正、公開、公平”的原則，保證高校的預(yù)算編制能夠合理透明。高校應(yīng)該明確各項(xiàng)預(yù)算收入，細(xì)化各項(xiàng)預(yù)算支出。在編制預(yù)算的過(guò)程中，高校應(yīng)該充分考慮自身辦學(xué)資源的實(shí)際情況，對(duì)各類資源的使用狀況及效率進(jìn)行綜合考慮，以利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃。高校預(yù)算編制要對(duì)經(jīng)常性預(yù)算支出和建設(shè)性預(yù)算支出進(jìn)行統(tǒng)籌，在編制方法上，采取零基預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合的方法。學(xué)校要把預(yù)算下達(dá)到校內(nèi)各個(gè)教學(xué)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)，把學(xué)校的各項(xiàng)內(nèi)容與目標(biāo)采用預(yù)算的方式來(lái)確定，以此作為高校實(shí)現(xiàn)收入和控制支出的依據(jù)。

（二）控制預(yù)算執(zhí)行

在制定出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算后，高校應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。高校應(yīng)建立健全以“預(yù)算管理委員會(huì)”為主體的“二級(jí)預(yù)算管理體制”，實(shí)行預(yù)算分級(jí)管理。明確各院系、各職能部門在預(yù)算管理方面的職責(zé)，形成科學(xué)的預(yù)算控制體系，目的是為了確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。各教學(xué)和行政部門應(yīng)在預(yù)算體系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)組織收入、合理控制支出進(jìn)行落實(shí)。在預(yù)算范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要隨時(shí)了解預(yù)算支出情況，對(duì)于不按預(yù)算支出進(jìn)度開支的行為，要及時(shí)提醒；對(duì)于超預(yù)算行為，要拒絕辦理。確需追加預(yù)算時(shí)，要按照有關(guān)程序進(jìn)行審批。

（三）考核預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行情況一方面反映各部門開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本情況和各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的情況，另一方面也體現(xiàn)出高校辦學(xué)資源配置的合理性，為制定、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算提供參考。因此，一方面應(yīng)由學(xué)校審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)全校的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行全方位審計(jì)，包括對(duì)各院系和職能部門的財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算管理委員會(huì)的管理效果等。另一方面，應(yīng)建立高校預(yù)算管理系統(tǒng)，對(duì)各院系和職能部門的預(yù)算實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于執(zhí)行中出現(xiàn)的特殊情況及時(shí)編制調(diào)整預(yù)算并進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制資金流向。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步制定相應(yīng)的績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，就各院系、職能部門的預(yù)算完成情況及個(gè)人工作業(yè)績(jī)作出評(píng)估并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、建立健全管理制度控制

（一）預(yù)決算控制

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定：“收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。”預(yù)算管理是通過(guò)對(duì)資金運(yùn)用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，按項(xiàng)目和類別控制校內(nèi)各單位的各項(xiàng)資金支出，將高校的資源配置加以量化。高校決算管理是指高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。通過(guò)制度將學(xué)校各項(xiàng)收支納入預(yù)算管理程序之中，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出，對(duì)大額資金的支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證學(xué)校各項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。

（二）資產(chǎn)控制

當(dāng)前，加強(qiáng)資產(chǎn)控制已成為高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重中之重，資產(chǎn)控制要求真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

1.加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)控制。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。應(yīng)及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，不得長(zhǎng)期掛賬；對(duì)無(wú)法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)必須查明原因，落實(shí)責(zé)任并按規(guī)定程序核銷。應(yīng)定期或者不定期對(duì)存貨進(jìn)行清點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)控制。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的目的是保證固定資產(chǎn)的安全、完整，保證賬實(shí)相符。第一，高校應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理處，購(gòu)置固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制，提高資產(chǎn)的利用效率；第二，應(yīng)制訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，購(gòu)置固定資產(chǎn)管理軟件，對(duì)固定資產(chǎn)的分類、購(gòu)置、使用、賬務(wù)處理、報(bào)廢、處置等做出規(guī)定，規(guī)定購(gòu)買、驗(yàn)收、保管等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人，從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管和使用全方位、全過(guò)程地進(jìn)行監(jiān)督與管理；第三，應(yīng)建立固定資產(chǎn)定期清查制度以及固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)大型儀器設(shè)備的使用狀況進(jìn)行評(píng)估，除此之外，還應(yīng)不定期抽查評(píng)估結(jié)果，將院系或?qū)I(yè)作為二級(jí)核算單位對(duì)其實(shí)行全面管理。

3.加強(qiáng)工程項(xiàng)目控制。湖南省審計(jì)廳《關(guān)于2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中指出，對(duì)全省81所公辦普通高校債務(wù)的鎖定審計(jì)，核定2010年末債務(wù)總額182.8億元，其中銀行貸款、拖欠工程款占79%，平均每所高校負(fù)債2.26億元。因此，高校工程項(xiàng)目的控制必須作為高校內(nèi)部控制的重點(diǎn)來(lái)抓。保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，是高校工程項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)。對(duì)于耗時(shí)長(zhǎng)、采用分包方式的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)防舞弊行為。要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目支出，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，在確保質(zhì)量的前提下，盡量減少工程項(xiàng)目支出。

4.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)控制。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)，從制定規(guī)章制度入手加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定，高等學(xué)校通過(guò)外購(gòu)、自行開發(fā)以及其他方式取得的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬。

5.加強(qiáng)對(duì)外投資控制。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求高校嚴(yán)格控制對(duì)外投資，不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，投資收益及出租、出借收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。如果出現(xiàn)因投資不慎導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)或閑置的，則按“績(jī)效評(píng)價(jià)制度”對(duì)部門給予考核。

三、建立健全總會(huì)計(jì)師機(jī)制控制

教育部于2011年在《公開選拔直屬高校總會(huì)計(jì)師公告》中決定公開選拔6所試點(diǎn)直屬高校校長(zhǎng)暨總會(huì)計(jì)師并公布任職人員名單，之后將繼續(xù)推進(jìn)公開選拔工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍最終延伸到每所高校。

（一）建立健全總會(huì)計(jì)師選拔、提升機(jī)制

《高等學(xué)校總會(huì)計(jì)師管理辦法》中規(guī)定，總會(huì)計(jì)師由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)選聘、委派，可根據(jù)工作需要，實(shí)行異校或異地任職，依照干部管理權(quán)限任免。從采取“委派制”的各高校的實(shí)施情況不難看出，受委派的總會(huì)計(jì)師不熟悉高校的文化背景、人際環(huán)境以及規(guī)章制度，所以，應(yīng)在全國(guó)建立“高校總會(huì)計(jì)師人才庫(kù)”，根據(jù)各高校特點(diǎn)選拔合適的總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師應(yīng)從以下幾個(gè)方面提升個(gè)人綜合素質(zhì)：（1）道德素養(yǎng)。應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，能夠正確處理好國(guó)家、學(xué)校和職工利益，能夠維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全性，并嚴(yán)于律己，公正廉潔。（2）專業(yè)技能。總會(huì)計(jì)師一方面需要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、資本運(yùn)作、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面還要熟知財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、審計(jì)等相關(guān)學(xué)科內(nèi)容。

（二）建立健全總會(huì)計(jì)師履職保障機(jī)制

應(yīng)明確總會(huì)計(jì)師主要職責(zé)權(quán)限以及履行行政職權(quán)的保障機(jī)制。總會(huì)計(jì)師的工作內(nèi)容包括內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)、參與高校會(huì)計(jì)預(yù)算的執(zhí)行與控制、參與制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行、對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管、參與財(cái)務(wù)收支預(yù)測(cè)及編制財(cái)務(wù)報(bào)告、加強(qiáng)對(duì)規(guī)章、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等，并按照財(cái)經(jīng)制度要求參與相關(guān)財(cái)務(wù)部門管理人員及工作人員的聘任。總會(huì)計(jì)師的工作職責(zé)決定了總會(huì)計(jì)師在處理工作時(shí)必須保持一定程度的獨(dú)立性，做到客觀、公正、公允、獨(dú)立判斷，以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效性。

（三）建立健全總會(huì)計(jì)師日常監(jiān)管機(jī)制

總會(huì)計(jì)師主管學(xué)校財(cái)務(wù)工作，容易滋生腐敗，因此，必須建立總會(huì)計(jì)師定期報(bào)告履職、年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)等制度。其由政府委派，接受教育主管部門和校長(zhǎng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，工作過(guò)程及結(jié)果也受到校內(nèi)審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督，所以，在實(shí)施時(shí)應(yīng)建立定期輪換制，根據(jù)工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果，將合格的總會(huì)計(jì)師在各高校進(jìn)行輪換，杜絕違法犯罪，也有利于提高總會(huì)計(jì)師的工作能力。

（四）建立健全總會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)機(jī)制

應(yīng)完善高校總會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，建立牽制總會(huì)計(jì)師的內(nèi)控制度，向校長(zhǎng)及黨委定期匯報(bào)工作，包括財(cái)務(wù)狀況、資金收支活動(dòng)。財(cái)政、教育、審計(jì)等政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)總會(huì)計(jì)師的監(jiān)督，建立“考核評(píng)價(jià)機(jī)制”對(duì)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行考核并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)及人事調(diào)動(dòng)的依據(jù)。

總之，高校的財(cái)務(wù)改革是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也必將面臨許多新的問(wèn)題，只有不斷完善我國(guó)會(huì)計(jì)控制制度，不斷改革、不斷創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的方案，堅(jiān)定不移地執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，才能確保高校管理工作的健康發(fā)展，從而推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。J

（注：本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目《高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究》的階段性成果；項(xiàng)目編號(hào)：12C1266）

參考文獻(xiàn)：

第9篇

正是在此背景下，為拯救基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)制面臨的危機(jī)，日本立足于校長(zhǎng)的權(quán)限、選任、資格、決策等方面，推出了系列改革舉措。

一、梳理政府與學(xué)校的教育管理職能，創(chuàng)設(shè)校長(zhǎng)自主辦學(xué)必需的宏觀背景

有效梳理、界定政府與學(xué)校的管理職能，轉(zhuǎn)變政府職能，確立學(xué)校自主性，重建政府與學(xué)校的關(guān)系，這既是為校長(zhǎng)自主辦學(xué)創(chuàng)設(shè)必需的宏觀背景，也是校長(zhǎng)自主辦學(xué)順利實(shí)施的重要前提。這意味著學(xué)校的管理權(quán)在教育行政部門和學(xué)校特別是校長(zhǎng)之間的重新配置。這方面的改革集中體現(xiàn)在修改學(xué)校管理規(guī)則，對(duì)其管理職能重新界定，改革后這種職能的主要變化包括：

1.由主導(dǎo)強(qiáng)制型向輔助支援型轉(zhuǎn)變

修改后的學(xué)校管理規(guī)則的一個(gè)重要變化就是在教育內(nèi)容及方法選用等具體運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)上，由強(qiáng)制性命令、指示型領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)向非強(qiáng)制性指導(dǎo)、建議性領(lǐng)導(dǎo)，把這些事務(wù)的管理第一責(zé)任者從教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到學(xué)校校長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于學(xué)校的輔助與支援機(jī)能。與直接控制減少相對(duì)應(yīng)的是教育行政部門對(duì)學(xué)校的支持性和服務(wù)性機(jī)能的加強(qiáng)，主要包含兩方面內(nèi)容，一是幫助學(xué)校處理一些特殊情境，如突發(fā)事件、向父母及居民做出某些說(shuō)明、與有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、媒體宣傳等；二是為學(xué)校提供必需的相關(guān)專業(yè)服務(wù)，如涉及兒童的保健衛(wèi)生、安全管理、設(shè)備管理及法律訴訟方面。

2.由直接管理型向間接管理型轉(zhuǎn)變

修改后的學(xué)校管理規(guī)則重新界定了政府與學(xué)校的職能，放松、弱化管制的程度，重新明確規(guī)定了在各項(xiàng)管理規(guī)定中，哪些是需要教育行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可做出的，哪些是只需學(xué)校事前呈報(bào)或事后報(bào)告的。批準(zhǔn)、認(rèn)可、事前呈報(bào)、事后報(bào)告，放松、弱化了管制的程度，反映了依法遞減的控制強(qiáng)度，從而實(shí)現(xiàn)教育行政部門對(duì)學(xué)校管理各領(lǐng)域的層級(jí)控制。這種在一些領(lǐng)域控制強(qiáng)度的降低與淡化，也正是學(xué)校自主增強(qiáng)、權(quán)限擴(kuò)大的一個(gè)方面。例如，一些學(xué)校例行的活動(dòng)如需要在外留宿，原是需要經(jīng)過(guò)教育行政部門認(rèn)可的，改為事前呈報(bào)則強(qiáng)調(diào)了學(xué)校在這方面的決定權(quán)。

3.由微觀管理型向宏觀管理型轉(zhuǎn)變

此舉有助于減輕學(xué)校的行政負(fù)擔(dān)，因?yàn)檎罅课⒂^管理行為不可避免地給學(xué)校帶來(lái)繁雜的行政事務(wù)。日本的基層學(xué)校每年都承擔(dān)大量的各級(jí)各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)、各學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)的組織任務(wù)，應(yīng)付來(lái)自都府縣各相關(guān)部門的事務(wù)委托或工作詢查，因此學(xué)校核心管理業(yè)務(wù)以外的行政負(fù)擔(dān)非常沉重。為使校長(zhǎng)及教職員專注于職責(zé)，教育行政部門必須致力于通過(guò)整理，停止、精簡(jiǎn)或減少對(duì)學(xué)校的依賴來(lái)減輕學(xué)校基層的行政冗務(wù)。

二、擴(kuò)大辦學(xué)自，改革校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)

校長(zhǎng)自主辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大既意味著責(zé)任和使命的進(jìn)一步加重，也意味著校長(zhǎng)將擁有更多實(shí)現(xiàn)自己教育理念和進(jìn)行教育創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。在這次學(xué)校管理權(quán)的下移和學(xué)校自主性與自律性增加的改革中，校長(zhǎng)自的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.學(xué)校人事管理權(quán)

現(xiàn)行制度下，教職員的人事調(diào)動(dòng)，包括新人采用、退職、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)升遷等人事權(quán)限方面都是由教育行政部門決定的。雖然《關(guān)于地方行政的組織及其運(yùn)營(yíng)的法律》中規(guī)定校長(zhǎng)在人事的結(jié)構(gòu)和人員的變動(dòng)上具有提出意見的權(quán)力，但實(shí)際情況是這一權(quán)力形同虛設(shè)。正如日本一些普通初中的校長(zhǎng)所說(shuō)，學(xué)校有空崗待補(bǔ)時(shí)，校長(zhǎng)的責(zé)任是向教育行政部門提出崗位要求，然后就是等待被確定的人選來(lái)跟他會(huì)談，中間的其他事情都與他無(wú)關(guān)。依照上述咨詢報(bào)告，在代課教師和特別非常勤講師的錄用上，允許校長(zhǎng)推薦具體人選，提供給校長(zhǎng)多名候選人，以此賦予“意見提出權(quán)”實(shí)質(zhì)上的意義。此外，校長(zhǎng)對(duì)特別非常勤講師的評(píng)價(jià)將會(huì)直接影響到其以后的錄用，而日本正計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“學(xué)校生力計(jì)劃”，計(jì)劃在3年內(nèi)，采用引進(jìn)社會(huì)人非常勤講教師和短期制教師5萬(wàn)人，這為校長(zhǎng)在該方面發(fā)揮作用提供了機(jī)會(huì)。校長(zhǎng)還將在同一地區(qū)內(nèi)小學(xué)、初、高中之間實(shí)行教職員兼職的改革中擁有很大的決定權(quán)。2000年教育國(guó)民會(huì)議提案中提出將校長(zhǎng)的人事權(quán)擴(kuò)展到所有正規(guī)編制的職員。比如2003年，大阪府教委有如下舉措：高中校長(zhǎng)可以自行向社會(huì)公開招聘教師（限額兩人），并親自主持選考，合格者由校長(zhǎng)向教委舉薦。雖然最后的決定權(quán)仍在教委手中，但校長(zhǎng)的意見會(huì)被充分尊重。[2]

2.學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算權(quán)

日本中小學(xué)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算，由地方政府的預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)編制。預(yù)算基本決定于學(xué)校的教職員和學(xué)生的規(guī)模，在編制流程中有聽取學(xué)校意見的環(huán)節(jié)，但編制決定權(quán)在地方政府，預(yù)算的執(zhí)行權(quán)原則上屬于地方行政長(zhǎng)官，教育行政部門接受委任行使輔助執(zhí)行權(quán)，并進(jìn)一步委托校長(zhǎng)執(zhí)行。如此一來(lái)，校長(zhǎng)在預(yù)算執(zhí)行中的權(quán)限已經(jīng)非常狹窄了。改革要求除了在預(yù)算編制時(shí)可以更多考慮校長(zhǎng)的意見外，專門設(shè)置能由校長(zhǎng)商定的項(xiàng)目，以便支持本校個(gè)性化和特色化教學(xué)和管理的需要。同時(shí)，賦予校長(zhǎng)在一定的預(yù)算額度內(nèi)自主決定財(cái)務(wù)內(nèi)容的權(quán)力。在校長(zhǎng)的“財(cái)權(quán)”方面，一些地方在制定學(xué)校預(yù)算時(shí)，開始聽取校長(zhǎng)的意見，并給予校長(zhǎng)一定范圍及程度的預(yù)算編制權(quán)。橫濱市2001年開始，從財(cái)政中撥給每個(gè)高中500萬(wàn)、初中400萬(wàn)、小學(xué)300萬(wàn)日元作為“創(chuàng)辦特色學(xué)校推進(jìn)費(fèi)”。校長(zhǎng)可以自主地編制“推進(jìn)費(fèi)”的具體使用項(xiàng)目，年度使用中即使中途變更已制定的項(xiàng)目也被允許。

3.校長(zhǎng)課程管理權(quán)

進(jìn)一步下放課程管理方面的權(quán)力，擴(kuò)大校長(zhǎng)課程管理權(quán)。在制定學(xué)校教育目標(biāo)、指導(dǎo)重點(diǎn)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)方面，校長(zhǎng)卻擁有較大的自。在遵循教育法律、法規(guī)及學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)（相當(dāng)于中國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)）基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)可以根據(jù)地區(qū)性特點(diǎn)（包括自然環(huán)境、人文背景、教育環(huán)境等）以及學(xué)校的傳統(tǒng)和學(xué)生的實(shí)際情況，制定具體的、可操作的教育目標(biāo)。有調(diào)查表明，學(xué)校教育目標(biāo)的制定主要有三種類型：法規(guī)型（與法規(guī)規(guī)定的目標(biāo)相近）約占10%，實(shí)態(tài)型（具有濃厚的地區(qū)性及學(xué)校、學(xué)生特點(diǎn)的色彩）約占10%，并列型（法規(guī)型及實(shí)態(tài)型同時(shí)存在）約占80%。教育目標(biāo)一旦確定，教學(xué)及學(xué)習(xí)指導(dǎo)的重點(diǎn)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、課程的安排等都要圍繞它展開。此外，校長(zhǎng)擁有校本課程商定權(quán)，有權(quán)決定在本校采取一些靈活的、有利于學(xué)生個(gè)體發(fā)展和學(xué)校教育特色形成的課程及其組織方式，如學(xué)生自選課程、自定節(jié)奏的選擇學(xué)習(xí)項(xiàng)目；實(shí)行彈性班級(jí)規(guī)模，生活和學(xué)習(xí)可以采取不同的編班，使用同一教材的學(xué)生可以根據(jù)習(xí)熟程度再分為小班教學(xué)；校外人士參與學(xué)校教育；優(yōu)秀教學(xué)法共享；促進(jìn)IT教育、英語(yǔ)教育中與真實(shí)場(chǎng)景和實(shí)物的結(jié)合等等。

“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”，這也許有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，但校長(zhǎng)的素質(zhì)高低直接決定著自主辦學(xué)的成功與否，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了確保擴(kuò)大的校長(zhǎng)辦學(xué)自直接發(fā)揮作用，達(dá)到改革的預(yù)期目的，這次改革中對(duì)校長(zhǎng)的任職資格更加注重經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Αⅹ?dú)立見解與創(chuàng)造性。在校長(zhǎng)的選任方面，各地方教委已向社會(huì)公開招聘。2000年文部省修改實(shí)施的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》中，原定校長(zhǎng)必須持有教師許可證并具有5年以上相關(guān)教育職位的履職經(jīng)歷，現(xiàn)追加為具有10年以上相關(guān)教育職位經(jīng)驗(yàn)者，即使沒有教師許可證，也可被視為具有同行任職條件（在日本被稱為“民間人”或“社會(huì)人”）對(duì)待，都可以應(yīng)聘。原先以知識(shí)考察筆試為主的選拔考試所占的比重逐漸降低。校長(zhǎng)的年輕化、任期長(zhǎng)期化、開辟校外人士擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的途徑、鼓勵(lì)校長(zhǎng)吸收企業(yè)組織管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)計(jì)劃、建立替代年功序列的新的評(píng)價(jià)體系等，也在積極的醞釀當(dāng)中。截至2003年4月，已有125人通過(guò)選考后走馬上任，其中58人是“民間人”校長(zhǎng)。被聘用的“民間人”校長(zhǎng)一般都是些銀行或大企業(yè)等部門經(jīng)理級(jí)人物。此舉的主要目的是加強(qiáng)學(xué)校與地方的交流和協(xié)作，學(xué)習(xí)企業(yè)的管理模式。

三、學(xué)校職員會(huì)議、協(xié)議會(huì)、評(píng)議員制和顧問(wèn)制度攜手，完善校長(zhǎng)輔助決策機(jī)制

現(xiàn)代決策非常重視輔助決策機(jī)制的構(gòu)建。完善的輔助決策機(jī)制，無(wú)疑是校長(zhǎng)辦學(xué)自得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。日本基礎(chǔ)教育管理體制改革順應(yīng)現(xiàn)代決策理論發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)學(xué)校職員會(huì)議、協(xié)議會(huì)、評(píng)議員制度和顧問(wèn)制度攜手，共構(gòu)校長(zhǎng)輔助決策機(jī)制。1.學(xué)校職員會(huì)議

“職員會(huì)議”是指學(xué)校全體教職員工參加、定期舉行的會(huì)議。一般每?jī)蓚€(gè)月召開一次，如遇重大事情也可隨時(shí)舉行。日本中小學(xué)中普遍設(shè)有職員會(huì)議，審議討論學(xué)校的一些重要事項(xiàng)，這是教職員參與學(xué)校管理的一項(xiàng)重要渠道。但是職員會(huì)議的設(shè)置、構(gòu)成和運(yùn)行，一直是依照慣例而行，沒有法令上的明文規(guī)定。于是關(guān)于職員會(huì)議的性質(zhì)和功能，究竟是校長(zhǎng)的咨詢和輔助機(jī)構(gòu)還是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)，莫衷一是，影響了職員會(huì)議輔助功能的充分發(fā)揮。鑒于“職員會(huì)議”性質(zhì)不明確的狀況，在2000年文部省頒布的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》中，“職員會(huì)議”被定位于校長(zhǎng)的輔助機(jī)關(guān)，校長(zhǎng)成為“職員會(huì)議”的主宰。但另一方面，校長(zhǎng)也有責(zé)任把自己的教育理念、管理經(jīng)營(yíng)方針，以及有關(guān)校務(wù)方面的決定告知“職員會(huì)議”，并聽取教職員的意見。尤其是在教學(xué)方面，由于教師擁有“掌管兒童教育”的權(quán)利，因此校長(zhǎng)要充分尊重教師的意見。可見，現(xiàn)在“職員會(huì)議”的組織活動(dòng)，更體現(xiàn)出“民主集中制”的特征。2000年1月《學(xué)校教育法施行規(guī)則的修正案》進(jìn)一步明確了職員會(huì)議的輔助功能，職員會(huì)議是由校長(zhǎng)主導(dǎo)、促進(jìn)教職員間溝通、輔助校長(zhǎng)決策的機(jī)構(gòu)，它的設(shè)置是為了加強(qiáng)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，協(xié)助校長(zhǎng)進(jìn)行正確決策并更好地貫徹決策。這將有助于完善校長(zhǎng)決策機(jī)制。

2.學(xué)校協(xié)議會(huì)

現(xiàn)代新型的學(xué)校制度特別注重建立具有親地域性的開放學(xué)校，以改變由于封閉辦學(xué)造成的地區(qū)社會(huì)與學(xué)校之間的隔膜和不信任感，使學(xué)校走向“社區(qū)的學(xué)校”。同時(shí)，家長(zhǎng)、居民和企業(yè)的參與也是提高校長(zhǎng)決策質(zhì)量的保證之一。日本此次改革高度重視積極發(fā)揮學(xué)校協(xié)議會(huì)的作用。日本的學(xué)校協(xié)議會(huì)是依各學(xué)校或地區(qū)的需要而設(shè)、結(jié)構(gòu)彈性的組織，實(shí)質(zhì)上是以校長(zhǎng)為核心的輔助管理機(jī)構(gòu)，促使校長(zhǎng)決策時(shí)充分考慮到地區(qū)社會(huì)的理解和需要，是家長(zhǎng)居民和職員共同參與學(xué)校管理的重要載體，有助于提高教育管理決策水平。日本學(xué)校協(xié)議會(huì)盡管從構(gòu)成上類似于英國(guó)的學(xué)校理事會(huì)和美國(guó)的學(xué)校委員會(huì)，都包含有學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表和教職員代表，但其所履行的職能卻與英國(guó)學(xué)校理事會(huì)、美國(guó)學(xué)校委員會(huì)有本質(zhì)上的差異。英國(guó)學(xué)校理事會(huì)的構(gòu)成、選舉和職能是以1988年教育改革法為依據(jù)，有著包括參與校長(zhǎng)任免在內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的學(xué)校管理權(quán)限；美國(guó)學(xué)校委員會(huì)，以芝加哥學(xué)區(qū)為例，是以1988年的《芝加哥學(xué)校改革法》為依據(jù)構(gòu)成和運(yùn)作的，直接參與校長(zhǎng)的選聘、簽約和履職考核、審議學(xué)校計(jì)劃、預(yù)算和教職員聘任等工作，也具有實(shí)質(zhì)性的管理職能。

3.學(xué)校評(píng)議員制度

2000年文部省頒布的《關(guān)于學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則等的部分改正的省令》明確規(guī)定設(shè)置學(xué)校評(píng)議員制度。學(xué)校評(píng)議員由本地區(qū)各行業(yè)推薦，經(jīng)校長(zhǎng)決定，由當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)委派一定的校外人士擔(dān)任。職責(zé)是應(yīng)校長(zhǎng)要求對(duì)學(xué)校教育提出建議，使學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化。校長(zhǎng)每學(xué)期都要與評(píng)議員逐個(gè)會(huì)面，聽取其對(duì)學(xué)校管理運(yùn)行的意見和建議，以使決策更加符合學(xué)校所在地域社會(huì)的實(shí)際狀況，更加符合本地區(qū)兒童的教育需要。這并非一個(gè)合議制的委員會(huì)與許多地區(qū)業(yè)已存在的學(xué)校協(xié)議會(huì)不同，該制度注重評(píng)議員作為個(gè)人的看法。雖然法令并未規(guī)定每所學(xué)校必須設(shè)置，但事實(shí)上學(xué)校評(píng)議員制度推行非常迅速。據(jù)文部省2001年4月1日調(diào)查，都道及縣立學(xué)校（含指定都市立學(xué)校）中已設(shè)置學(xué)校評(píng)議員的占57.5%，市町村立學(xué)校中占41.9%。另?yè)?jù)文部省調(diào)查，有47%的公立學(xué)校已經(jīng)引入學(xué)校評(píng)議員制度，30%的公立學(xué)校準(zhǔn)備引入學(xué)校評(píng)議員制度。《日本二十一世紀(jì)教育新生計(jì)劃（彩虹計(jì)劃）》還將學(xué)校評(píng)議員制度確定為改革戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。