時間：2022-09-15 18:49:29
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一、規劃編制工作方面
1、今年我科室配合市風管辦啟動了市-國家重點風景名勝區總體規劃修編。
2、今年我科室配合縣國土局測繪隊完成了-地形圖測繪，為大學啟動旅游區控制性詳細規劃編制工作提供基礎數據。
3、今年我科室積極參與集團對片區的規劃前期調查，制作完成了片區規劃方案設計并提交縣委政府規委會討論。
二、景區建設管理及執法
我科室嚴格執行管理處、黨委政府討論通過的景區建設三級管理制度，依據景區總體規劃，片區控制性詳細規劃，村莊規劃等規劃和相關法律法規及政策，做好農民建房管理工作。針對農村亂搭、亂建等不符合規劃建設的現象，切實加強規范化運作，對各戶住房建設的位置、面積等信息錄入微機，實現農村農民居住房屋的動態、規范化管理。
1、抓好規劃實施，實行集中進行選址、驗線工作。嚴格依照《農村宅基地管理辦法》、《村鎮建設管理條例》、景區農戶建房程序等程序，進行合法有序建設，杜絕違法建設現象發生。
實行以村為單位集體上報建房戶申請及相關手續。我科室審查合格后，報送管理處、鎮黨委政府黨委會集體討論決定，通過后集中給予放線；我科室與鎮國土資源管理所集中統一驗線，驗收合格后統一發放選址意見書和集體土地使用證。實行材料不齊全，我科室將不給予放線的規范化管理。
2、大力推行規劃公示制度。各類規劃均以進行了公示、并接受了群眾的監督。
3、強化村鎮建設工程質量安全管理工作，確保農民房屋建設質量。
4、加強日常巡查，減少違規建設現象的發生。（1）是實行每周一次定期巡查與農民建房選址、驗線同期進行的方式進行巡查，有效的減少了違規建房情況的發生；（2）是合理疏導群眾訴求。對原村民分得的宅基地因規劃不符的建房戶，與村兩委協調合適位置進行依法建設。2014年共解決17戶；（3）堅持電話詢問與走村入戶的方式，了解村民建房需求，對有想違規建設的戶做好耐心細致的工作，做到動之以情、曉之以理，盡最大努力讓其放棄違規建設想法。2014年共有3戶放棄了違規建房；（4）是對勸導無效并強行建設的戶除下達停工通知書要求其停止建設外，并上報市風管辦、縣國土局執法大隊及縣綜合執法局，請求聯合執法。
三、存在問題
1、規劃建設管理及執法體制問題
（1）規劃建設管理體制不順。景區規劃建設多頭管理，無序管理，領導重視不夠。目前存在問題為鎮社區、社區、社區地屬我鎮，景區屬森林管理局管理。規劃無牽頭領導，無協調機制。規劃建設管理屬鎮、林業局米管局共同屬管理。管理無主體。
（2）執法體制不順，造成執法違規現場層出不窮，根據國家規定，規劃建設執法人員應為國家公務員，但是管理處目前為事業單位，今年長期以來僅一人占管理處編制。執法程序不符合法律規定。我科室已經多次向領導放映。均無回音。
在上級部門的關心支持下，通過全體員工的共同努力，扎實工作，2019年較為圓滿的完成了年初制定的各項工作目標，現將一年來的工作總結如下：
一、圍繞本職，積極工作
1、加強對污水廠運行情況的適時監督對出水水質達標情況進行監督，保證其達標排放。
2、2019年污水處理廠全年完成處理量418萬立方米，較上年增長5.8個百分點。2019年年底污水處理廠二期完工與調試成功并正常運行，出水水質達到了GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標的要求：COD平均值為9.50mg/L；BOD5平均值為4.55mg/L；SS平均值為7.32mg/L；NH3-N平均值為0.62mg/L;總氮：9.28mg/L；總磷：0.52mg/L（全年均值，二期運行后0.30mg/L)。2019年實現出水達標率100%及全年安全生產無事故。
3、定期對污水管網進行巡查及主動做好2019年污水管網項目建設工作。
通過巡查發現污水管網存在漏失和損壞現象較為嚴重，管道和檢查井損壞導致污水外溢的情況。2019年完成教育小區臨時污水處理站的建設工程；完成城北教師新村污水管涵的維修工程;完成清水平臺及城北鼓樓廣場污水管網維修；新建香樹腳污水管網工程。
4、對新建管網實施質量監督，深入施工現場檢查管網施工情況，確保新建管網達到質量要求。
5、情接待群眾來信來訪。根據我辦職責范圍，針對群眾來信來訪訴求，我辦能夠解決和答復的問題，當面給予耐心細致的解釋和答復工作，對無權答復的問題，以文字材料及時向局領導匯報和向相關部門去函聯系，來訪者對我辦工作給與充分肯定。
二、加強政治理論學習，提高隊伍素質
一是堅持抓好理論學習，不斷提高全體同志的政治素質。二是積極參加局機關組織的各種學習活動。三是組織全體同志加強對污水處理法律、法規和專業知識的學習，通過各種方式方法的學習，使每個同志政治理論水平和業務水平得到進一步提高。
三、加強勤政廉政建設，嚴格用制度管人
一是明確各崗位職責、遵守各項規章制度以及相關的政策、法規。二是加強對黨風廉正建設教育和職業道德教育，使大家充分認識到肩上的責任，每個人都做到愛崗敬業、廉潔自律、遵紀守法、認真負責。三是加強污管辦工作的公開、公正、透明。工作中，積極聽取各方面的不同意見和建議。四是工作上積極配合，相互協調，團結互助，心往一處想，勁往一處使。
四、存在的問題
總的說來，在上級業務部門的精心指導下，在各相關部門的支持配合下，我縣污水處理和管網建設進展較好，但具體工作中還存在一些困難和問題：
XX街道辦事處城市建設管理工作總結
按照新型城鎮化發展要求，創新管理機制，堅持管理和服務相統籌，不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面，全力服務市區重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則，不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間，拆除原XX院區域2戶遺留房屋，有力支持XX公園擴建工程；全力服務XX大廈建設，積極做好前期工作，項目建設進展順利；相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員，參加XX、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設，為全區城建工作作出有益貢獻。
另一方面，大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干，充分發揮好“網格化”管理模式的積極作用，扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現有序經營。上半年，隨著修繕后的文廟恢復對外開放，花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區北側。按照“分類別管理，劃區域經營”的總體思路，第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規范整治，解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題，實現了有序經營。二是城鄉環衛凈化率先完成任務。認真開展“環境衛生綜合治理百日會戰”，大力治臟治亂，消除死角死面，提升環境質量，花園社區成功納入城鄉環衛一體化，在全區率先完成“大四環”托管任務，實現環衛托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規范治理和機制建設“三位一體”，在全區率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規范整治；認真做好數字化案件處置，做到按時接收、快速處理、及時回復，綜合指標排名位居全區第二。
根據廣東省交通廳《廣東省交通行業突發公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》（粵交科函?2009?734號）和省公路局《關于印發廣東省公路管理局系統突發公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》（粵公科函?2009?416號）要求，我局結合韶關公路系統的實際情況，在全系統職工中扎扎實實開展了交通行業突發公共事件應急管理培訓工作，做到“三到位”，認識到位、組織到位、人員到位，進一步強化了路職工的危機意識和憂患意識，使他們正確掌握了突發公共事件預防和處置的基本常識，原則和方法，提高應對突發公共事件的能力，從而提高整體服務水平，收到預期學習效果。下面將具體情況總結如下：
一、加強領導，健全機構。
在接到省廳、省局有關通知后，我局黨委高度重視，馬上召開專題會議對應急管理工作進行了討論，充分認識突發公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩定、構建和諧社會的重要任務。成立了以局黨委書記、局長×××同志為組長的××市公路局突發公共事件應急工作領導小組，并要求各下屬單位也相應成立了以單位法人為組長的應急管理機構。全市公路系統應急管理的整體組織、協調、指揮能力得到了提升。
二、精心組織，全局動員。
為使應急管理培訓工作全面落實到各單位、各科室全體人員，我局結合實際情況，采取單位集中組織學習和個人自學相結合的形式進行，在不影響工作的前提下，對全體干部職工分期進行培訓，一共進行了三期共×××人的培訓工作，參加培訓人員全部順利通過了統一考試。其中第一期為局機關副科以上全體干部，下屬各單位領導班子成員共×××人；第二期為局機關、直屬單位全體管理人員共×××人；第三批各縣局全體管理人員（含城郊公路局、韶贛高速）共××人。
三、明確目標，注重實效。
在充分認識突發公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩定、構建和諧社會的重要任務的基礎上，我局根據應急管理工作“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，緊緊圍繞構建和諧社會的目標，堅持以人為本的原則，理論聯系實際的方法，聘請了××××大學×××教授和我局養護管理科取得應急管理培訓師資資格的×××工程師組成突發公共事件應急管理培訓師資組，兩位老師用生動的語言、平實的事例和先進的多媒體教學方式，使參加培訓的干部職工學會了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發公共事件的信息，及時把問題解決在萌芽階段。在我們容易發生突發公共事件的地方，如橋梁建設工地、路面養護作業等，更要把應對突發公共事件管理培訓落實到基層第一線，組織各養護中心主任以及工程安全員一起參加培訓。使得在面對突發公共事件的時候，我們能保持清醒的頭腦，第一時間、第一現場對突發事件進行積極應對，妥善處理，盡最大可能減少損失和危害，達到培訓的預期目標。
四、擴大宣傳，全民教育。
關鍵詞: 建筑工程; 施工階段; 項目管理
Abstract: the construction phase of the project management, is in the project construction technical activities and composition of the elements of construction technology of planning, organizing, directing, coordination and control. The function of the application of management, and promote the development of engineering work, correctly implement national technical policies and the relevant technical work instructions and decision and scientific organization technology work, establish a good technical order, and guarantee the construction process are accord with national technology standard, procedure and technology law, in order to guarantee the high quality to finish engineering construction, make the technology and economy, the quality and schedule to unity.
Keywords: building engineering; Construction stage; Project management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
0 前言
建筑項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位、全員的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現最終的建筑產品，生產出業主滿意的建筑產品，使項目取得成功。
1 施工項目管理的內容及特點
施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容“三控制三管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。
2 工程項目管理應遵循的原則
2. 1 質量原則
工程建設與人民生活的改善息息相關，搞好工程質量管理，是參與工程建設各方共同的義不容辭的責任。質量的好壞，直接關系到國家繁榮富強，關系到人民生命財產的安全，所以必須樹立強烈的“質量第一”的思想。
2. 2 預防原則
在工程項目的質量管理中，應從過去消極防守的事后檢驗變為積極預防的事先管理。因為好的建筑產品是好的設計、好的施工所產生的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質量要求的因素，以保證建筑產品質量。如果各質量因素預先得到保證，工程項目的質量就有了可靠的前提條件。
2. 3 服務原則
建設工程項目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對質量的要求。進行質量控制，就是要把為用戶服務的原則，作為工程項目管理的出發點，貫穿到各項工作中去。同時，要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門，各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質量，凡達不到質量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。
2. 4 用數據說話原則
質量控制必須建立在有效的數據基礎上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料，否則就談不上科學的管理。一切以數據說話，就需要用數理統計方法，對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理，從積累的大量數據中，找出控制質量的規律性，從而研究工程質量的波動情況，尋求影響工程質量的主次原因，采取改進質量的有效措施，掌握保證和提高工程質量的客觀規律，以保證工程項目的優質建設。
3 工程項目管理的措施
3. 1 質量管理
3. 1. 1 質量監管體系
工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區、一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督，業主( 監理)監督。
( 1) 企業自身監督。每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量
檢查驗收( 內部階段性) 。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。
( 2) 業主( 監理) 監督。也稱為第三方監督，是最權威性的監督。現行的管理機制賦予這種監督特殊的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監督。
關鍵詞：工民建；施工；技術；質量；管理
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
在我國，工民建，包含著工業用建筑和民用住宅兩大方面的工程，對我國建筑業發展有著極其重要的意義，不僅與工業生產活動是否穩定順暢、人民能否安居樂業有著密切的聯系，更是保障社會經濟水平又好又快發展基本因素。雖然我國對工民建的投入和扶持不斷提升加強，但諸如對高端建筑技術的創新引入，對人才的培養等方式，都還無法推動整個工民建業發展到現今頂端。主要的問題在于：工程質量監管不到位，工程技術又缺陷等，只有科學有效的解決這些現存的問題，才能切實促進整個工民建行業的優良平穩發展。
1.工民建施工過程中的施工方法
1.1工民建打樁技術
在打樁技術中，涉及的設備種類豐富，例如長螺旋、靜壓樁等。除此，選擇樁基時，為了保障樁基更加穩定，就要確保其與施工地土質狀況相符。與此同時，為了確保樁的施工更加穩固，耐勞，保障整個工程能夠順利完成，還需要注重：一，保持施工現場干凈清潔，實時清理現場，避免雜臟物的出現。二，確保施工現場地下水排放系統正常運行，三，打樁定位準確有效。
1.2工民建混凝土技術
混凝土施工中，有一些方面需要得到重視：一，嚴格謹慎的篩選原材料。二，選取正確合理的澆筑手段。三，振搗方式準確適宜。四，有效充分的進行表面抹平施工。五，實時準確的掌控混凝土的溫濕度情況。除此以外，放熱反應是澆筑混凝土時的正常現象，只有在此施工中分層科學，澆筑逐層按步，不采用整體澆筑的方式，才能避免由于溫度太高而產生的裂縫問題，也只有通過上述方面，才能確保混凝土的質量，并發揮其最大效用。質量，并發揮其最大效用。
1.3工人建防滲技術
防滲防水工作在工民建中包含：
（1）針對建筑外墻。建筑的外墻是屬于維護性構造，因此，要切實做好外墻的防滲漏工作，最大程度上避免滲漏發生。在導致外墻滲漏的因素中，雨水是最主要的問題，在工民建建設中，只有針對混凝土和磚墻連接的地方和預留的空洞等區域展開細致的防滲工作，才能有效的保障墻體減輕或避免滲漏。
（2）針對屋面。在工民建施工的原材料中，水泥和砂漿雖是不可缺少的，但卻有水硬性這一弊端。因此，施工時，對天氣的變化就要實時關注，屋面在終凝之前要嚴格確保其干燥，從而解決這一缺陷問題。
（3）針對門窗。對于防滲施工人員，要求其操作能力技術要純熟，合理，可以應對靈活變通，從而不僅使門窗的防滲處理切實到位，還可以兼顧其美觀性，使這項工作妥善到位。
1.4工民建節能技術
為了減輕對環境的污染問題，工民建建設中可以著重有效利用環保節能技術。鑒于此，我們通過墻體節能和采暖節能這兩方面進行分析：墻體節能。建筑的墻體使其外層有效的保護結構，做好此處的節能設計，可以對整體工程的節能環節做出巨大的貢獻。
墻體節能包含著內、外保濕兩個方面，內保溫，即將保溫材料加入墻體內層中。墻體外層，則要添加防水材料，可以防水的同時，也能夠減輕太陽隊墻體的直接照射，以此來節約能源。采暖節能。水源熱泵系統在現如今備受建筑項目企業青睞。此系統能夠充分吸收太陽能，并能夠將其轉化為地熱能，以此是建筑可以進行熱能轉移，使得燃料的使用可以大幅降低。
2.常見施工質量問題產生的原因分析
2.1建筑施工原材料的挑選和使用
合格的施工材料是保證施工質量的基石，多數工程出現問題的源頭都是原材料的質量不過關，如建筑物墻體出現裂縫大多是混凝土的原料質量低劣或者配比不當造成的，而屋頂出現漏水現象則可能與防水材料的質量有關。所以，施工單位在施工前期對于原材料的選用要從源頭上控制，安排專業人員完成材料的全程選購，人員要熟知各種原材料的特性和適用范圍，并且能夠有效地控制采購成本，選擇物美價廉的原材料。比如，要選擇合適的水泥品種和強度等級，其中，對于水泥品種的選擇，要結合工程特點及混凝土所處的環境條件，以水泥的特性為依據，進行選定;而對于強度等級的選擇，要在保證混凝土質量的前提下，充分發揮水泥強度。
2.2施工機械設備的性能
在保障施工質量的因素中，施工機械設備至關重要，設備的選取，使用是否能合理、得當都極大程度上影響著施工工期能否完成，設備運行效率能否保障，更甚者還會對施工質量產生影響。對于機械設備，施工企業要對其的修護和養護分配足夠的資金，對于故障嚴重的設備及時的換新。定期開展設備檢修工作，使設備問題故障可以在第一時間發現并解決，并及時更換不符合施工要求的設備。與此同時，工作者要全面的熟悉設備的性能，才能使設備的放置物盡其用，確保其運行崗位能使其充分發揮價值。除此以外，機械設備重置，報廢等方面的工作要及時，有效，從而確保設備能在施工中運行通暢。
2.3施工企業領導者的領導水平
在一項施工進程中，施工效果的好還很大程度上受到了領導帶頭規范行為這一主觀因素的影響。然而，大部分管理人員對施工者的管理工作達不到科學合理，無法起到良好的帶頭作用，其旗下的員工也就上行下效，致使施工的效果大打折扣。鑒于此，為了有效的激發員工的工作熱情，提升員工工作效率，就要從管理者自身入手，提升管理水平及方式技巧，同時把握好工作者的興趣和特色。
2.4對于新型施工技術的掌握程度
在施工時往往要引進新型施工技術，對于老舊技術的改造和淘汰是提高施工效能的關鍵。施工單位要勇于引進和嘗試新技術，做好新技術在正式應用前的準備工作，對于適合于施工的技術要大范圍的采用和推廣，使之為企業增產增效服務。
3.如何提高對施工過程的監管水平
3.1施工安全知識的普及
施工安全是一個工程建設中的前提，施工人員及管理人員都要將其擺在首要位置，并使自身的安全素質修養得到提升。鑒于此，對管理者及工作者整體進行安全培訓是企業不可缺少的，施工技術無論在理論或是現實中的安全意識也都要加強，同時，施工過程也要遵循規則規范開展，比如說，防護施工安全的措施要在施工前期準備好，施工操作按照規定進行，施工時長在范圍內，避免疲勞施工等，從保避免施工事故的發生。
3.2開展施工各階段的有效管理
在開展施工前，各方面包含施工人員及設備的安全檢查工作要切實到位。在施工過程中，對于施工質量和進度的監督工作要及時到位，同時保障工作者和設備操作的安全。在施工完成后，要對其施工質量進行嚴格的檢驗和查收。
3.3實現對施工全程的跟蹤記錄
現今企業中，由于實時記錄施工各階段工作的疏忽和不到位，施工質量問題無法進行有效的處理，追責也不能順利進行。鑒于此，建筑企業要重視起施工階段的記錄工作，并體現在實際行動上，從而可以及時，順暢的處理施工問題。
4.結束語
良好的工民建施工質量，是生產活動及人民生活安全性和經濟性的有力保證，從而，這方面內容務必得到建筑企業的關注。工程建設中，施工安全為工程運行的基礎和前提保障，嚴格合理進行施工質量監管工作，引進運用先進的施工技術都是促進工程建設的有力武器。建筑企業若想發展壯大，若要滿足人們對建筑的要求，使人們生活水平提升，工程建設施工質量就必須得到保障。
參考文獻
[1]劉立鋒.淺談工民建施工質量控制措施[J].黑龍江科技信息，2014(05).
一、結合機構改革，健全應急機制
今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區市場監管局在職權劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應急管理工作機制順暢，對原兩局的應急工作小組進行了整合，同時按照原工商、食藥監兩條業務線開展相關工作。新局應急管理辦公室綜合協調突發事件應急管理工作，各業務科室按照相關工作職責予以落實，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了在機構改革的過度階段，各類突發事件發生時能夠及時予以處理，防止事態蔓延。
二、應對突發事件，健全規章制度
全局在認真學習領會《中華人民共和國突發事件應對法》，在《市工商行政管理局應急聯動工作機制》的基礎上，緊密結合今年工作實際，明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。特別是對食品藥品安全、安全生產、大規模從事傳銷、嚴重自然災害等重大突發事件，明確了詳細具體、操作可行的應對措施。
三、實行應急值班，暢通信息網絡
在全重要會議召開、重大節日前后、“820”洪災等特殊時期，堅持實行24小時值班制度和行分組值班制度，機關和轄區所做到值班人員按時值班，保證突發事件能夠及時處理。應急值班期間由局領導和辦公室進行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時要求各科室、所、隊負責人手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。
四、修訂應急預案，開展應急培訓
今年，我局著手修訂《區重大食品安全事故應急預案操作手冊》，建立各鄉鎮（街道）食品安全應急管理隊伍。同時，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應急演練，組織食安辦成員單位進行了應急培訓，提高食品安全事件應急處置能力。
五、建立輿情隊伍，開展輿情檢測
今年建立了食品安全輿情監測制度和輿情管理員隊伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災中，輿情管理員充分發揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時監測、分析和應對。
六、強化應急意識，開展專項工作
重大食品安全應急處置方面：堅持預防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風險隱患排查。多次召開食品安全風險評估會議，組織食品安全監管部門針對風險食品開展專項檢查。截止目前，全區食品安全主要監管部門共出動執法人員4103人次，檢查食品生產經營單位數6350家次，排查風險隱患3個，已開展隱患整治3個，當場整改223戶次，口頭告誡883戶次，發放責令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項清查工作及重點商品定性定量抽檢，進一步強化流通領域監管，共開展專項清查25次，出動執法人員1585人次，檢查經營戶2758戶。
關鍵詞：碼頭防波堤工程； EPC；總承包管理；施工控制；實踐；探討
中圖分類號：F721文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
近年來的工程實踐表明，工程總承包管理模式以其獨特的優勢在國際工程承包市場上備受青睞。EPC模式即“設計、采購、施工”模式，該模式興起于上個世紀80年代，通常應用于工業投資項目的建設。工程總承包是國際通行的工程建設項目組織實施方式，EPC工程總承包是指設計、采購、施工管理總承包，由承包商承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的安全、工期、質量、造價全面負責。EPC總承包可協同工程勘察、設計、采購和施工各主要環節和全過程的管理，從而提高工程建設管理水平，減少工程建設周期，保證工程投資效益和質量。本文對臺山核電重件碼頭防波堤工程采用了EPC總承包模式的實施階段關鍵環節進行探討。
2.防波堤工程項目背景
臺山核電項目位于廣東省江門市轄臺山市赤溪鎮，規劃建設六臺百萬千瓦級核電機組，一次規劃，分期建設。該項目已列為廣東省“十一五”規劃重大能源保障工程項目。項目由中國廣東核電集團所屬全資成員企業臺山核電有限公司負責建設和運營。重件碼頭是臺山核電站工程的一部分，建設規模為3000t級雜貨船轉駁碼頭。
碼頭位于珠江崖門及虎跳門出口，黃茅海西側，屬于臺山市赤溪鎮管轄，地理坐標為東經112度59分、北緯21度54分。碼頭泊位總長度為150m，其中靠船平臺長102m，寬60m，碼頭面高程7.50m。在重件碼頭建好以后，由于為開敞式無掩護碼頭，外海風浪及涌浪可以無阻攔的進入港池及碼頭前沿；同時由于碼頭所在區域的地形較為復雜，核電重件卸船要求又非常高，致使已建成的重件碼頭難于正常發揮作用，故需要建設一座防波堤對港池停泊水域進行掩護。
2011年1月28日，我公司承接了臺山核電重件碼頭防波堤工程EPC總承包項目，項目業主要求2011年7月重件碼頭防波堤工程具備防洪掩護作業條件，確保核電運輸船舶安全停靠重件碼頭，2011年9月全部完工。但前期設想、規劃不完善，設計、施工以及相關的報建報批工作都必須同時進行，項目建設任務非常繁重、緊急。
3.項目實施中的關鍵環節
3.1項目的溝通與協調管理
項目的協調管理應貫穿建設工程項目的全過程。溝通的主要內容包括與項目建設有關的所有信息，特別需要在所有項目干系人之間共享的核心信息。
EPC總承包單位根據項目的特點，在本項目的實施中，成立了項目工作小組，由業主主管領導擔任組長，相關單位負責人作為工作小組成員，工作小組定期召開工作協調會，根據項目存在的問題，工作小組根據項目參見單位自身的優勢，明確解決相關問題的責任單位，具體的完成時間。同時，對存在問題的解決過程中，如遇到困難，相關責任人必須及時向工作小組匯報，工作小組將臨時召開工作小組會進行研究解決，使整個項目在實施過程中，充分的發揮了各參建單位的優勢，存在的問題得到快速有效的解決，確保了項目進展順利，充分發揮了EPC總承包管理模式的協調優勢。
3.2項目設計管理
在項目設計方案過程中，我公司利用了EPC總承包管理特點，打破了項目設計人員長期以來的設計和思維習慣主要是專注于具體方案的比較與研究，更多是以完成設計任務為主的弊端。加強與施工的緊密銜接，加強與施工方溝通，探討設計方案的可行性，確保施工方更好的理解設計意圖，能夠快速有效實施。為避免因設計方案的調整而引起項目返工的情況發生，項目的設計計劃依據項目的施工計劃進行編制，解決項目邊設計邊施工交叉進行的矛盾，有效的縮短項目的建設周期。
1）根據項目的施工計劃編排設計計劃，使項目的設計進度滿足施工進度要求，使項目設計與施工緊密結合。
首先，進行總平面布置方案設計，使項目可進行施工段的劃分，確定項目開工部位。根據現場地形情況，航道的入口位置的布置已不具備可優化性，防波堤航道入口段作為優先開工部位；防波堤的另一端附近有礁石，該位置平面布置具有可優化性（研究是否利用礁石），應等待設計優化完成后安排施工。
然后，進行項目的基礎處理方案設計，確定項目基礎處理采用基礎開挖，拋石換填的處理方式，項目開始了基礎處理工程施工。
在結構形式的選擇階段，邀請了施工技術經驗良好的專家參與項目結構形式進行審查，確保了項目結構形式具有可實施性。
2）充分發揮項目EPC總承包方技術方面的優勢，根據現場施工情況，及時調整設計方案，以確保項目的順利實施。在本項目實施過程中，由于總體工期及前期異常緊張的堤身出水節點要求，造成堤身步級方塊無法按原設計圖紙施工，綜合考慮到工期要求及實用能力，對原步級設計進行修改，保證了項目的順利實施。
3.3項目的進度、費用控制
在項目實施過程中，采用贏得值原理對項目進行費用和進度綜合控制，動態管理，及時分析項目偏差發生的原因，采取有效處理措施，使項目的進度、費用得到了有效控制，具體如下：
1）圖2-2為項目2011年3月至2011年10月的工程贏得值曲線。根據項目費用對照表和工程贏得值曲線分析，在項目的2、3月份，完成工程量的預算費用（BCWP=935萬元）小于計劃預算費用（BCWS=1050萬元），即SV=-115萬元
2）在項目的4月份，完成工程量的預算費用（BCWP=1555萬元）小于計劃預算費用（BCWS=1780萬元），即SV=-225萬元
3）至7月份結束，項目的完成工程量的預算費用（BCWP=3845萬元）小于計劃預算費用（BCWS=3899萬元），即SV=-54萬元
4）8月份因業主運輸船舶的停靠，影響了項目的正常施工，導致完成時間與計劃滯后2個月，最終支出費用與計劃費用相差67萬。
4.結束語
本工程于2011年3月11日順利開工；2011年7月，具備了防洪掩護作業條件；2011年10月20日，項目全部完成。項目質量滿足合同要求，施工質量合格，項目外觀質量優良。
EPC總承包管理能更好地縮短建設周期、保證工程質量。EPC總承包單位能充分發揮設計主導作用，有利于實現項目統籌安排，易于掌控項目的成本、進度和質量。
參考文獻
[1]《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T 50358-2005）
一、強化組織領導，推動工作落實 我局成立“電氣火災綜合治理”工作領導小組：
組 長： 張國輝
副組長： 張守清
徐業風
喬芳芳
王國臣
成 員： 局機關全體成員
嚴格按照“誰主管，誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，逐級量化工作目標和工作時限，全面落實主體責任。9月11日，召開安全生產工作會議，開展電氣火災綜合治理工作動員，制定了《泰來縣市監局電氣火災綜合治理工作方案》，進一步明確了工作內容和工作步驟，廣泛發動干部職工參與電氣火災綜合治理工作。各部門、各分所在結合實際工作的基礎上，分別制定電氣火災綜合治理計劃，組織專業人員，進行有針對性的安全用電用氣檢查等工作，形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位電氣安全管理網絡。
二、加強安全檢查，排除電氣隱患
1.嚴查單位內部電氣違法行為。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為；嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患。
2.加強電氣安全隱患治理。嚴查各部門、各鄉鎮分所用電安全管理制度是否完善、執行到位；是否存在電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足、私拉亂接電線、使用無證或“三無”電器產品等問題；嚴查未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題。
3.強化重大會議電氣檢查。開展消防安全大檢查，特別是針對電瓶車充電、施工作業用電等開展地毯式檢查，落實各項風險應對措施，切實做好電氣安全管理和保障安全供排水工作。
4.及時整改電氣安全隱患。對單位內部重點部門、重點部位進行電氣安全檢查8次，發現個別科室存在臨時接線、電源箱接線不規范等電氣火災隱患4處。現均已整改落實，并要求相關責任人加強巡查和維護，確保萬無一失。
三、加大宣傳教育,營造安全氛圍 堅持教育先行，預防為主的原則，大力開展消防安全知識宣傳活動。一是多樣化開展電氣安全宣傳。懸掛“消防安全”、“安全生產”等宣傳橫幅5條、宣傳畫報6幅、電子屏字幕3條，安全信息4條，認真組織各分所開展《中華人民共和國消防法》等消防安全知識宣傳，向全體職工重點宣傳四個能力等消防安全知識，全面提升廣大職工的消防安全意識。二是組織新增2名安全管理人員參加市安全協會主辦的培訓考試，獲證后上崗。組織各部門、各分所消防安全培訓2次，不斷提升職工安全意識和安全防護能力。三是加強對外部人員的消防安全教育，重點對管道施工單位人員的電氣使用安全、動火作業安全等知識的宣傳和監督檢查，確保施工安全。
四、開展消防演練，筑牢安全防線
9月12日，我局進行了消防知識培訓、火災疏散急救演練、滅火器實射演練與室外消火栓操作演練活動。全員及相關分所安全管理人員30余人參加了本次活動。通過親身感受、親自參與，職工們進一步掌握了正確使用消防器材、正確撲救電氣火災的方法和技能，以及在辦公樓失火的情況下人員緊急疏散和救援的知識，真正意識到火災防范的重要性，增強了火災預防以及應變能力。
五、健全長效機制，實現長遠目標 嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》，認真做好各項安全工作，健全安全管理長效機制。貫徹落實安全生產主體責任，把安全生產的措施、制度貫穿于安全生產的每一個環節中，并將電氣火災治理等消防工作納我局年度綜合考核，切實加強消防責任落實和監督。同時，不斷完善電氣管理等安全生產制度，不斷完善從業人員安全培訓、考核和管理辦法，不斷改進重要設備的操作規程，不斷補充各項應急預案，杜絕消防隱患，確保消防安全。全面推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固加強綜合治理成效，實現安全生產形勢長期穩定，確保無消防安全事故發生。
