時間:2023-01-12 02:44:46
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇剪紙調查報告范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
具體實施步驟是:
1、寫調查報告提綱;
2、擬訂調查內容,寫出調查表;
3、打印調查表;
4、收回并分析調查表;
5、寫調查報告;
我們做的調查報告主要可以分為以下幾個部分
一、目的、時間等
調查的目的:了解大學生在校期間的兼職狀況;并分析其中的原因.
調查對象:新疆大學數學與系統科學學院大一,大二,大三學生 。
調查的主要內容:兼職的種類、目的,期間遇到的問題,兼職的收入情況等。
調查工作時間安排:20xx年5月6日確定調查內容.目的及調查對象,并制訂出調查問卷;5月7日,發放問卷,進行實際調查;5月8日,對收回的問卷進行統計分析,完成調查報告。
采用的調查方法:問卷調查。
人員分工:
問卷設計:全體成員
問卷調查:全體成員
調查報告:柯曉玲 韓英
問卷統計,數據整理及插圖:楊麗 鹿園園
調查計劃及提綱:焦恒
調查提綱
調查問題類型及現狀分析:
全文共分為三部分:
第一部分,介紹了調查的時間、地點,調查問卷的一些情況.
第二部分,從不同的角度進行調查并對現象分析(這部分所占比例較大):
a. 調查同學們對待兼職工作的態度,這是決定因素。
b. 針對已從事過兼職工作的同學,調查他們從事此項工作的目的,再與其收獲進行對比,看看兼職是否對他們有益.
c. 在兼職過程中,同學們由于缺乏社會經驗等因素將會遇到哪些困難,他們是否有勇氣去面對,將采取什么方法應對?這是對同學們的心理素質進行檢測。同時,學校是否該幫助呢?
d. 調查家長對同學們從事兼職工作的態度,這對同學們是否從事兼職工作也有很大影響..
e. 作為當代大學生,大家都具有各種各樣的特長及不同的性格,這將直接導致從事兼職工作的種類不同及尋找兼職工作的途徑不同.
f. 在大學期間,我們的主要任務是學習,同學們是否能處理好學習與兼職工作間的關系呢?這是對同學們綜合能力的檢測。
第三部分,對調查報告進行小結。
看待兼職的態度
1 有無必要兼職
從性別來看,分別有46.9%的男生,52.9%的女生認為大學生兼職非常有必要,而認為大學生沒必要兼職的均占0%,其余的則認為可有可無。
從年級來看,一年級,二年級,三年級分別有30.9%,35.2%,60.8%的同學認為大學生兼職非常有必要,其余同學均認為可有可無。
2 是否從事過兼職
總的來看,由于社會對女性就業的歧視,女生認為非常有必要兼職的比例明顯高于男生;隨著年級的增長,同學們意識到就業形勢愈來愈緊迫,認為非常有必要兼職的同學比例顯著增長。
尋找兼職的途徑
從性別來看,分別有69.4%的男生,45.2%的女生自己尋找兼職,38.8%的男生,25.5%的女生通過熟人尋找兼職,22.9%的男生,27.5%的女生通過中介機構尋找兼職,還有部分同學通過廣告尋找兼職。與此同時,各年級差異性不大,基本與總體情況相符。
一、加強法制建設,實現依法治行業
1、開展年度推進依法行政工作。以為城市發展創造優良法制環境為目的,制定年度推進依法行政工作計劃,明確了以“全面落實科學民主依法決策機制、深化行政管理方式改革、不斷提高燃氣立法質量、進一步規范行政執法行為、強化市場監管規范市場行為、增強依法行政觀念和能力”等六項法制工作任務,通過分解任務、檢查落實,實現大力推進法制工作的目的。工作中我們依據市建委年度推進依法行政工作計劃,制定出我辦年度推進依法行政工作計劃和檢查工作方案,同時制作了年度推進依法行政工作檢查考評表,對執法科室的執法工作進行定性、定量考核,確保行政執法工作合法、有效。
2、落實行政執法責任制各項要求。我們對執法科室和執法人員年度內落實行政執法責任制情況進行年度考核,采取平時考核和年終考核相結合的方式,考核結果作為檢驗執法工作的主要依據。工作中我們依據《省行政執法責任制實施辦法》的有關規定及市政府、市建委行政執法責任制評議考核工作的具體要求,制定了《市燃氣管理辦公室行政執法責任制實施辦法》和《市燃氣管理辦公室行政執法責任制評議考核方案》,建立了《執法科室行政執法責任制考評檔案》和《行政執法人員評議考核檔案》,將我辦承擔的行政執法責任分解到辦內各行政執法科室,并由執法科室落實到每個行政執法崗位,執法人員和執法科室對執法工作情況進行半年總結和年度總結。
通過總結,查找出了執法工作中存在的一些問題,如下達整改通知單后,沒有整改復查意見書或其他文字說明、個別案件處理時間過長、行政許可案卷許可類文書不完整等問題。我們將問題及時反映給辦領導班子,同時調整執法監督工作重點,進一步細化對行政執法工作的考核和服務工作,注重對日常行政處罰案卷制作過程中出現的問題的歸類、統計,使行政執法責任制工作更加具體、有效。
二、完善制度建設,確保依法實施行政執法工作
1、建立健全了行政許可、行政處罰各項工作制度。制定了《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》,在辦公場所公示執法人員的照片、姓名、崗位職責等,在市建委網站公示我辦承擔的燃氣經營許可等審批事項,執法科室和執法人員按照《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》要求履行承擔的執法工作,從而保證了執法主體、執法程序、執法人員資格合法,符合法定權限,執法案卷質量符合要求,堅決杜絕行政不作為和越權執法情況。
2、使用OA網上辦公系統實現許可、處罰案卷網上審批。將辦內行政許可和行政處罰案卷及日常執法檢查工作情況通過我辦OA網上辦公系統審批、流轉,流轉過程用流轉單進行記錄。
3、完善了各項制約制度。相繼建立了《市燃氣辦行政執法責任追究制度》、《燃氣辦行政許可監督制度》、《市燃氣辦投訴舉報制度》、《市燃氣辦罰款收繳與罰款分離制度》等,在制度上對執法人員的執法行為進行約束。
三、嚴格把好行政執法案卷初審關,確保行政執法有效性
執法人員在日常行政執法工作中做了大量工作,也很辛苦,為確保執法人員的行政執法行為有效實施,我們主要在以下幾方面進行了嚴格把關:
1、行政執法依據要充分。執法工作中嚴格按照省、市條例及國家有關燃氣相關法律法規執行。按照省、市條例規定,我辦現實行的行政許可審批項目有四項:新建改建擴建燃氣工程項目審批、燃氣設施改動審批、城市新建燃氣企業(含瓶裝液化石油氣分銷站點)審批、燃氣燃燒器具安裝維修企業資質審批,備案項目有三項:液化石油氣運輸車輛安全運輸合同備案、液化石油氣工程項目竣工驗收備案、燃氣器具銷售備案。辦理的條件和標準、辦理過程中需提供的材料、審批過程和辦理時限等均已在建設網公示,我們嚴格按照相關規定進行審批和備案。依據省、市條例實施行政處罰,《市建設委員會行政處罰裁量標準(試行)》出臺后,使我們的行政執法依據更加詳細、具體。《市規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》后,我們按照方案要求,相繼建立了《典型案例類比制度》、《裁量標準與典型案例公示制度》、《行使自由裁量權說明理由制度》、《特殊情況備案制度》,強化了對執法人員適用自由裁量權標準的約束,消除了行政處罰畸輕畸重、同案不同罰、執法隨意性大、處罰偏重、人為因素過大以及“人情案”等問題,使執法行為更加規范化。
2、實施行政處罰違法事實確鑿。在違法事實的確認上要求執法人員除具備現場記實、詢問筆錄外,還要取得現場影視資料,有非法物品或違法事實證據的還要采取證據先行登記保存,詢問筆錄不僅要有當事人的,還要對違法單位負責人或法人進行詢問,這樣多個證據相互印證,使違法事實更加確鑿,違法行為人無法翻供。
3、實施行政處罰程序合法。實施行政處罰必須符合法定程序,否則行政執法無效。工作中我們嚴格要求執法人員認真執行法定程序,對日常檢查,我們規定了每次檢查都要填寫《市燃氣管理辦公室現場檢查記錄》,對存在問題的下達《整改通知單》,整改期滿后要進行現場復查,并下達《整改復查意見書》,包括執法中要求執法人員主動出示執法證件、在法定期限內送達執法文書等細節問題。
4、案卷制作質量符合案卷評查標準要求。一是組織執法人員學習《市行政處罰案卷評查標準》、《市行政許可案卷評查標準》,熟知相關要求。二是注重在實際工作中嚴格把關,我們嚴格按照標準對案卷進行初審,對存在的問題進行整理匯總,總結出共性問題,在行政執法研討會上反饋給執法人員,對執法人員給予指導。三是結合落實上級年度案卷評查工作要求,在辦內開展案卷評查工作,采取互評的方式,執法人員都是評判員,同時每名執法人員又都被評判,通過評判,達到總結提高的目的。四是進行案卷制作實戰練習,提出案例,由執法人員判斷違法行為,并完成由立案到案卷調查直至制作出完整的處罰案卷全過程。通過實戰練習,鍛煉了執法人員判斷能力、動手能力,案卷制作質量也有了很大提高。
一、基本評價
調查組認為:自新修訂的《產品質量法》2000年9月1日頒布實施以來,縣人民政府對貫徹執行《產品質量法》高度重視,縣質監局等相關部門認真履行職責,強力推進產品質量監督工作,全縣產品質量監督工作取得了明顯效果,為推進全縣經濟社會又好又快發展、保障人民群眾健康安全發揮了積極作用。主要體現在三個方面:
(一)多措并舉,學習宣傳《產品質量法》成效明顯。縣質監局、工商局、經濟商務局、農業局、藥監局等部門在認真組織干部職工特別是執法人員率先學習《產品質量法》的基礎上,利用3.15消費者權益保護日、質量月、法制宣傳日等有利時機,廣泛采用印發資料手冊、張貼宣傳標語、咨詢服務、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產品質量法》及相關知識,并舉辦培訓班對企業生產、產品經營管理人員、質量檢驗檢測人員開展法律知識集中培訓,“質量是企業的生命”的理念在全縣各生產企業得到廣泛認同,人民群眾產品質量意識不斷增強,為貫徹實施《產品質量法》營造了良好的氛圍。
(二)認真組織,推進質量興縣活動成效明顯。一是圍繞提高全縣產品質量監督工作水平,縣政府組織開展了質量興縣活動,成立了質量興縣工作領導小組,結合實際出臺了一系列文件,制定了精品名牌創建獎勵辦法,與鄉鎮簽訂了產品質量工作目標責任制,并加強了檢查、考核和兌現,強化了各級各部門產品質量管理工作責任。二是堅持以爭創精品名牌活動為載體,積極引導企業申報、創建精品名牌產品,繼東圣牌磷酸一銨被評為國家免檢產品、中國馳名商標和全省名牌產品后,全縣又有四類產品被授予省名牌產品,三類農產品被授予綠色產品,四類農產品被授予無公害食品,提升了產品的市場競爭力和知名度,促進了企業提質增效,有效地推動了工業立縣戰略實施。三是制定了全縣產品質量發展規劃,并引導和督促企業建立健全了產品質量管理制度,投入人力、財力和精力強化產品質量安全檢測和管理,東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業嚴格加強質量控制和管理,加大技改投入力度,不惜重金引進高素質質量檢驗檢測人員,采取多種形式加強工作人員培訓,并加大產品檢測設施設備建設力度,實行原材料送檢、產品自檢、委托檢驗、接受抽檢等多重檢驗把關,質量管理的基礎工作得到不斷的加強和夯實,實現了產品質量提高、生產成本下降、生產效益提升的“多贏”。四是質監、工商、農業、藥監等部門在鄉鎮、村分別設立了質量維權站、協管員、信息員等機構和隊伍,建立健全了產品質量監督網絡,對產品質量實行了全方位的監控和管理,形成了主管部門負責、專業部門主導、社會參與的產品質量監督工作格局,為強化產品質量監管提供了有力保障。
(三)突出重點,依法實施產品質量監督效果明顯。一是縣質監局等部門突出依法履職重點,嚴格按照《產品質量法》的規定,認真履行工作職責,加強企業產品質量檢驗檢測工作的服務和指導,寓服務于監督之中,工作到位、方法得當,結合各自行業實際和職能定期、不定期地開展產品質量監管活動,真正做到了監督與服務相結合、履職與促進發展相結合、保護人民群眾身心健康與維護企業合法利益相結合,推動了經濟社會發展和和諧社會建設。二是突出合法生產經營重點,各部門加強了全縣各生產加工企業的調查,分門別類建立了基礎臺賬,執法管理人員實行分片區域監管,加強產品質量源頭管理和服務,為提高產品質量、維護群眾利益發揮了積極作用。三是突出人民群眾關注熱點,各部門相互聯動、聯合執法,開展白酒、農資、食品、藥品、飲品等執法專項行動,嚴厲查處假冒偽劣產品和產品質量違法行為,僅質量技術監督局就立案查處各類案件200余起,查獲假冒偽劣產品貨值300多萬元,規范了產品經營市場秩序,維護了消費者及人民群眾的切身利益。四是突出企業產品質量重點,積極引導企業開展質量認證,加強企業產品質量管理體系建設,先后有五家企業產品通過ISO9000質量認證,25家企業建立了完備的質量檔案,2家企業采用國際標準和國外先進標準組織生產。同時,質監部門依法開展產品質量抽檢,及時指導企業改進工作,提高產品質量,2007年以來,國家、省、市抽查我縣重點產品504批次,合格率達94%,比十五時期上升了20個百分點,縣級質監部門對一般產品定期監督檢查348批次,合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%,產品質量得到了明顯的提高。
我縣產品質量管理工作取得了顯著的成績,但與走在前列的戰略目標要求相比,與人民群眾的愿望要求相比,仍然還存在問題,需要以貫徹執行《產品質量法》為抓手,予以研究和解決。主要是全社會關心、參與質量管理工作的氛圍還未形成;小型加工企業和部分市場的產品質量安全管理還存在死角和漏洞;精品名牌申報、創建和保護力度有待進一步加大;部分企業產品質量檢驗檢測設施、檢測手段有待進一步改進完善,企業內部質檢隊伍建設有待進一步加強;個別加工企業產品質量還存在不穩定性等。
二、幾點建議
認真貫徹實施《產品質量法》,事關全縣經濟社會發展和人民群眾健康安全的大局,既是一項經濟工作,也是一項政治任務。因此,全縣產品質量監管工作要緊緊圍繞走在全省山區縣市前列的戰略目標,不斷加大《產品質量法》貫徹落實力度,深化質量興縣活動,促進企業健康快速發展,鞏固良好的市場經營秩序,保障人民群眾身心健康,推進和諧社會建設。特提出以下幾點建議:
(一)進一步強化《產品質量法》宣傳教育。要突出企業管理人員、質量檢驗檢測人員、產品經營人員等重點,采取行之有效的辦法和措施,大力宣傳《產品質量法》的規定和要求,大力宣傳加強質量安全管理的先進典型,認真剖析相關反面典型案例,進一步增強生產企業、經營業主、消費群體的法制觀念,使全社會真正樹立產品質量和依法生產經營意識。
(二)切實加強產品質量監管隊伍建設。各相關部門要加強產品質量管理執法人員的教育和培訓,不斷提高法律、業務素質和服務能力,增強服務和監督并重的意識,并大力加強全縣產品質量協管員、信息員培訓和考核,強化工作責任,調動工作積極性,有效發揮產品質量監督的主力軍作用。要引導企業牢固樹立“產品質量是企業生命”的理念,積極引進高素質的質量檢驗檢測專業人員,并加強全員業務技能培訓、制度管理和考核獎懲,增強工作責任,切實強化產品源頭管理。
(三)進一步夯實質量管理工作基礎。要根據“十一·五”產品質量發展規劃要求,以改進監管手段、明確相關部門職責和任務為重點,細化工作規劃,指導全縣產品質量監督工作;要積極創造條件,增加投入,逐步解決相關部門產品質量檢驗檢測設施不足的問題,為提高質量檢測水平打下基礎。要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規定,認真研究保障依法開展抽檢、購買抽檢樣品、加強質量監管的工作經費問題。各相關部門要建立產品特別是農產品抽檢成果運用辦法,在按照一定程序審批后進行公開,督促生產、加工企業依法生產經營,指導群眾安全消費。要指導企業改進改善質量檢驗檢測設備和設施,提高產品質量檢驗檢測科技含量,嚴格相關管理制度和程序,改進生產工藝,穩定產品質量。
一、加強領導、認真培訓
二、充分發動、全員參與
由于我縣存在的職業危害因素的廠礦單位比較多,此次調查任務時間緊、任務重,各中心衛生院領導高度重視,均進行了入廠調查人員的業務培訓,**某鎮衛生院、某衛生院更是全員參與,劃片包干、責任到人,充分調動每一位職工的積極性,在此期間,疾控中心專業技術人員巡回技術指導,確保了調查工作的圓滿完成。
三、行動積極、效果顯著
從2012年1月4日到3月18日,歷時兩個多月的時間,對轄區內655家企業全部進行了調查核實。其中省下發企業數646家,新增企業數9家。調查的企業中關停115家,經核實后尚在營業的企業數為540家,存在職業危害因素企業數為435家。到目前為止已完成調查435家,調查率100%,紙質材料的填寫和企業電子版本的錄入、導入和審核工作已全部完成,審核符合率為100%。調查發現,我縣存在職業危害的企業所涉及的職業危害種類較少,主要為粉塵、噪聲和CO。
四、存在問題
通過此次職業健康狀況調查工作發現,由于我縣職業衛生工作基礎薄弱,在一定時期職業衛生技術服務和職業健康體檢工作幾乎處于停滯狀態,近兩年來才開始職業衛生工作,再加上調查員素質參差不齊,前期的宣傳工作不到位等因素,導致大部分企業對此次職業健康狀況調查工作的意義了解不充分,抵觸情緒很大,所以出現了很多的問題,例如職業危害因素識別不清、表格填寫不規范、組織機構代碼不填寫等現象,針對這種情況,我們及時制定了質控措施,并于3月15再次對調查員進行了培訓,要求調查員重新填寫,重新錄入,有效的提高了數據的質量,為后期審核奠定了良好的基礎。
五、下一步工作安排
監察執法是行政監察工作的重要組成部分,開展監察執法是紀檢監察機關履行職能的重要手段和工作方式。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,監察執法的領域越來越寬,承擔的任務越來越重,發揮的作用也越來越大。一個地方紀檢監察機關組織開展監察執法工作的能力、水平、成效如何,對該地方依法行政進程的快慢有著舉足輕重的影響。因此,我們就如何以科學發展觀和__大會議精神為指導,認真做好新形勢下的監察執法進行了探索。
(一)目標不對。近年來,我縣開展的監察執法存在目標過多、過濫,缺乏針對性,沒有實效。在年初篩選項目時,難以找到感覺,往往舉棋不定,工作長期停留在淺表層次、被動應付、低環循狀態,結果是規定項目應付了事,自選項目沒有特色。有的即使開展起來的項目,由于缺乏深入調查研究,針對性不強,達不到預期的目的,最終監察執法的優勢沒能充分地發揮出來。
(二)創新不足。監督檢查的方式方法單一化、程序化,普遍存在按照宣傳發動、自查自糾、重點檢查或抽查、整改等幾個階段機械模式進行,對新形勢下如何更有效地開展監察執法的路數研究不夠。開展的具體項目多以事后監察為主,在招標投標、政府采購、招考錄用等一些采取事前、事中的監察執法項目中,因缺乏經驗而無法提前介入,在參與程度上難以把握,往往是參與而不干預,結果監察成為一種擺設。
(三)效力不高。監察執法工作不是一般的工作檢查,而是監督檢查、查辦案件、法紀教育、建章立制的有機結合。在監察執法工作中存在一是重察不重改。開展監察執法時,對已發現的問題整改措施不力,有針對性的整改建議提出較少,有的問題甚至整改不到位,也沒有及時跟蹤落實,結果失去了執法的嚴肅性。二是重糾不重建。制度建設相對滯后,沒有按照更加注重預防、更加注重制度建設、更加注重治本的要求,針對某些部門和單位在一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性問題,體制機制制度和行政管理中存在的漏洞和薄弱環節等從制度化方面給予規范,沒有真正使監察執法的成果得到全面鞏固。三是重查不重處。監督檢查中,辦案的意識不強,對案件查辦工作的特點和規律的研究探索還不深入,沒有發揮懲處形成的震懾力和威懾力。
(四)合力不強。存在著執法頻繁、執法資源分散的現象。很多時候監察執法雖然采取會同或配合有關部門開展聯合檢查的方式,但沒有真正實現多部門多項目一次執法的效果;在實際工作中沒有發揮溝通協調作用,造成過多地參與甚至包攬行政職能部門的監督工作,而忽略了充分調動其積極性的問題,同時對社會各界力量的調動也被忽視。缺乏有效整合執法資源、形成執法合力、充分發揮監察執法作用。
出現以上問題的原因是多方面的,既有主觀上的因素,也有客觀上的因素,筆者認為主要有對監察的認識不到位,監察中的弱點、難點,部門配合的不協調四個方面:
(一)思想認識存在“誤區”。實際工作中,不少領導把監察執法等同于執法檢查,或者與監督檢查混為一談;對執法監察的概念、地位、作用和意義,理解不透徹,把握不準確,片面地認為當前反腐倡廉的重頭戲是案件查處,而監察執法則是軟任務,工作好壞無關大局。由于認識不足、重視不夠,工作停留在一般要求,方法停留在了解情況介紹、查看會議記錄、工作制度、詢問執法情況等老一套,問題處理停留在提醒、打招呼、提建議,致使監察執法難以得到應用的效果,制約和局限工作的整體推進。
(二)工作開展存在“盲區”。近年來,由于監察執法項目過多,加上基層執法人員少,有的甚至同時承擔著監察綜合、糾風、查辦案件、宣傳報道等職能,除了平時要開展工程建筑領域、集體資產交易、安全生產、政府采購等常規性監督檢查工作之外,還要承辦上級統一安排的執法監察項目及單位領導安排的一些臨時性工作任務。為此,基層監察執法工作精力受到限制,有時處于疲于應付、淺嘗輒止的狀態,導致工作深度不夠,效果不佳。
(三)問題處理存在“”。我們雖然知道,監察執法工作如果不辦案,法紀教育就沒有說服力、法規制度就沒有約束力、監督檢查就沒有威懾力,但監察執法的對象絕大部分針對的是單位部門,因而發現的很多違規問題都是集體行為,這些問題一般以基層黨委政府或部門單位的名義集體研究,集體實施,而且其出發點也是為了地方或集體的利益,糾正起來易受行政干預或地方保護主義的干擾,查辦案件的阻力也相對較大。為此,監察執法懲處作用難以發揮。
(四)部門配合存在“間區”。我們開展的監察執法大多需要部門配合,有的項目雖然整合部門資源統一立項,但配合部門單位怕檢出問題,影響部門單位利益、影響自己,工作中抱有消極態度,往往出工不出力。而被檢查單位部門對自身存在的問題,怕揭開蓋子惹火上身,在配合上更是故意設置障礙捂住問題。另外,在開展監察執法時,由于宣傳不到位,監督的平臺搭建得不夠及時、便捷,導致群眾參與的積極性不高,社會力量沒有充分調動起來,監督檢查的合力不足。
做好監察執法,有利于維護政令暢通,保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執行;有利于推進懲治和預防腐敗體系建設,促進源頭治理工作。隨著改革的不斷深化和國內外形勢的發展變化,監察執法的廣度、深度將不斷拓展,難度也將加大。新形勢下如何開展好監察執法,筆者認為應該做好以下四方面工作:
(一)加強組織,增強效力。加強組織領導,是做好監察執法工作,增強監察執法效力的重要保障。一是建立齊抓共管的領導機制。監察執法具有依法行政的權威性,監察對象的范圍又具有廣泛性,必須在黨的統一領導下進行,形成黨委統一領導,黨政齊抓共管的局面。二是建立規范有效的協調機制。監察執法的職能機關必須是在黨委(黨組)的領導下,協調理順體系建設中的各種關系,加強系統內外、部門之間的溝通協調,突出協調重點,規范協調程序,注重協調效果,加大協調力度。三是建立權責一致的責任機制。切實加強領導,完善黨風廉政建設責任制,堅持“誰主管、誰負責”的原則,形成“一把
手負總責、分管領導各負其責、部門各司其職”的責任體系。四是建立獎懲機制。一方面要建立激勵機制,在嚴格責任考核的基礎上,對工作突出的單位和個人,給予表彰獎勵,充分調動各級領導干部抓體系建設的積極性;另一方面要建立懲處機制,對工作不力,造成不良后果的應進行責任追究。 (二)形成合力,突出重點。一是明確監察執法重點任務。現階段監察執法工作重點包括三個方面,即黨和政府在當前一個時期的中心任務、行政執法機關在執行活動中存在的突出問題、人民群眾反映強烈的問題。二是明確監察執法重點部門(單位)。監察執法重點部門主要有兩個方面,即行使依法管理社會經濟活動的職責部門,行政職能與人民群眾有直接接觸、其言行直接影響政府形象和威信的部門。三是加強重點監察執法。行政領導機關和領導干部能否正確執行國家的政策和法規,都會影響一個地方、一個領域或具體部門的全局與整體發展;因此,加強對行政領導機關和領導干部的監察,監督檢查貫徹執行國家法律法規情況是監督監察的重點任務。四是增強有效監察力量。在行政機關外部,發揮社會監督、群眾監督、輿論監督的作用;在行政機關內部,要在黨委和行政的統一領導下,紀檢監察機關主動牽頭組織協調各種監察機構互相配合;在行政機關之間,形成多個主管部門之間協作,優勢互補,整合力量,形成監察合力。
基層工商所是工商系統的“窗口”和“前沿”,工商職能能否落實到位,事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來,全市工商系統各分縣局緊密結合基層工商所工作實際,勇于創新、積極探索基層工商所配設紀檢監察員的新路子,按照基層推薦、紀委考察、黨委決定的工作程序為各基層工商所(隊)配設了紀檢監察員。廣大紀檢監察員以紀檢監察十一項工作為抓手,細化任務,量化紀檢監察員各項工作指標,有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生,工商__局組織專門力量,對基層工商所紀檢監察員履職情況進行了調研,形成了調研報告,并就如何提高紀檢監察員履職水平提出了建議。
市局紀委現將__局《提升工商所紀檢監察員履職水平的調查分析》一文的有關章節進行轉載,望各單位積極學習借鑒,不斷促進本單位紀檢監察員隊伍建設,切實為各項工作的開展提供有效保障,更好的為轄區經濟社會和諧發展服務。
一、__局工商所紀檢監察員配設情況
近年來,工商__局在各工商所全面推行紀檢監察員制度,每個工商所各配設1名紀檢監察員,平均年齡42歲,其中由工商所副所長兼任紀檢監察員的有5個工商所,占56%;由內勤、法制員兼任紀檢監察員的涉及3個工商所,占33%;由監管干部兼任紀檢監察員的涉及1個工商所,占11%,擁有大專學歷的2人,本科學歷的7人,運行3年來,先后有4個工商所調整過紀檢監察員。
二、工商所紀檢監察員職能作用發揮情況
分局制定了《工商所紀檢監察員職責》,明確規定工商所紀檢監察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務、權利和待遇,應當履行的六項工作職能。從安排部署、過程督導、績效考核、跟蹤整改等黨風廉政建設程序化管理模式,每季度至少組織1次紀檢監察員業務能力教育培訓活動,每年召開2次紀檢監察員工作情況聯評會,有力地促進紀檢監察員工作開展。20__年分局在全市工商系統率先實現全部工商所創建區級人民群眾滿意基層單位先進單位目標。其中,省級人民群眾滿意基層標兵單位2個,市級人民群眾滿意基層優秀單位3個。
三、工商所紀檢監察員履職存在問題
(一)兼職紀檢監察員職能發揮受限。紀檢監察員多為兼職人員,有些甚至身兼數職,既要負責內務管理,又要負責監管巡查,同時還負責紀檢監察員工作,導致日常紀檢監察工作只能以學習傳達文件文件為主,職能發揮受到限制;(二)紀檢監察員專業知識不足。紀檢監察員都是“半路出家”,對紀檢監察知識相對缺乏。有的同志沒有經過培訓就走上紀檢監察崗位,業務上不能馬上適應新的工作要求。有的同志年齡偏大,只求表面工作過得去,不求精細和創新,使得紀檢監察工作難以深入推進;(三)紀檢監察員監督對象不全面。大多紀檢監察員均為工商所副所長或不具有領導職務,由兼職人員或者老同志擔任,導致監督的主要對象只能以基層一線監管干部為主,特別是對于工商所長職能履行情況的監督縮手縮腳;(四)監察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務繁重,紀檢監察工作難以全面深入開展。對一些較為棘手的問題,個別紀檢監察員存在不敢正面應對,能推則推,怕得罪人,怕影響單位聲譽的現象。
四、提升工商所紀檢監察員履職水平的建議
(一)加強紀檢監察員隊伍梯隊建設。優先選擇政治堅定、愛崗敬業、勤政廉政、公道正派的干部作為紀檢監察員,對于因年齡即將到任的單位,應提前發掘、培養后備人選,形成良性循環的紀檢監察員梯隊。對于現任紀檢紀檢員要加強政治理論、法律法規、方針政策學習,不定期地舉辦紀檢員培訓班,采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式,使紀檢監察員能抓住監察工作切入點,提高工作成效。
(二)完善紀檢監察員工作制度。健全紀檢監察員的管理制度、監督制度,使紀檢監察員依制度辦事,監督有章可循,有法可依,使監督行為常態化、細節化。明確紀檢監察員工作的考核標準、考核方法,實行量優評分,通報點評,形成過程有監控,責任有追究,外監內控的監督制約機制。
一、思想認識不到位。首先是地方政府違法案件現象增多。隨著經濟建設步伐加快,經濟建設項目增多,特別是民營企業、招商引資企業、城市(鎮)建設和國家一些能源、交通、通訊等設施建設用地的需求量也隨之增大,且項目建設時間緊迫,導致地方政府為了搶時間上項目,造成違法案件增多,部分農民因缺房住而申請占用耕地建房得不到批準,便未批先用或者采取欺騙手段報批案件。一些地方政府盲目實施文化廣場、房地產開發,相繼出現了新一輪圈占集體土地建設的行為,出現多征少用等破壞浪費土地資源現象。鎮和村級組織對糾正清理違法建筑認識不足,重視不夠,消極應付。部分鎮、村、組干部從企業得點甜頭便對轄區內的違法建設視而不見,放任不管、甚至包庇縱容、從中謀利。
二、土地執法難度較大。從一定意義上講,執法難是國土資源執法法,卻具有行政監察的一些職責,但又沒有行政監察的職權。追究違法,行為當事人的責任,只有制止非法建設、拆除房屋、沒收違法設施等,違法主體沒有受到行政處分或被依法追究刑事責任,無法產生強烈的震懾一力。違法案件調查工作中,當事人往往采取游擊方式逃避,調查,造成現場調查難、取證難、處理難,想要懲處找不到違法主體,難以處理和發揮懲戒的效果。在行動中與群眾抵抗產生的肢體碰撞和遭遇涉黑勢力的威脅,致使執法工作經常受阻,執法人員人身安全受到威脅,執法監察工作難以有效開展,或達到預期目標。
三、有關政策法規執行不順暢。法律法規規定,國土部門只有權對經查處制止后仍然繼續搶建的違法建筑方可進行;對已經作出拆除處罰的案件必須根據《土地管理法》規定申請人民法院強制執行。然而,多年來按照法律規定申請法院強制執行的案件,基本上都沒有付諸執行。自2006年以來,本縣國土部門向縣法院申請強制執行拆除案件已達20多宗,因種種原因人民法院沒有執行l起拆除案件,很大程度上影響了《土地管理法》貫徹執行的權威性,群眾違章建設的投機心理增強,致使拆除違建行動經常引起群眾強烈抵抗,或被的屢拆屢建、屢禁不止。
四、政策因素制約。首先,隨著城鎮建設步伐的加快,城鎮規劃控制區面積不斷擴大,以往的城鄉結合部都納入城市規劃區范圍,而對群眾建房用地實行嚴格規劃控制政策,特別是城市規劃區范圍內不再審批建房用地,客觀上致使一些農村無房戶、危房戶未經審批擅自建房。其次,不適當的拆遷補償也誘發和驅使著部分村民在拆遷地塊和重點工程周邊進行違法建設以獲取經濟利益,實踐中也確實存在著違法建設得到補償的現象。其三,隨著扶持工業和第三產業發展政策的執行,私營、民營企業生產用地需求旺盛,私人占地建廠現象也日益突出。
五、土地執法干部隊伍素質不高,存在人情執法現象。有的地方土地執法隊伍綜合素質不高,尤其是基層國土所較為突出,存在土地執法人員年齡結構偏大、管理地域廣、交通不便等因素,缺乏土地資源管理和行政執法法律法規相關知識,查辦土地違法案件的能力不強。同時,國土資源執法人員還肩負著土地資源有關業務工作,需要配合地方政府完成其它事務性工作,且受到人員編制和經費的限制,專業執法人員偏少,執法裝備缺乏,執法能力有待提高。同時,在一些地方甚至還存在土地執法人員人情執法、面子執法等現象,部分關系戶、人情戶的違法用地行為得以實施。
一、當前檢察機關職務犯罪舉報工作方面存在的主要問題。
1、打擊報復案件難以杜絕,舉報人權益得不到很好保障。從全國范圍來看,打擊報復舉報人的惡性事件屢有發生。典型的如安徽阜陽市潁泉區原區委書記張治安案的舉報人李國福在監獄中非正常死亡;河南省平頂山市原政法委書記李長河案的舉報人呂凈一,先是被免職,接著又以涉嫌挪用公款的理由被拘留,最后自己被兇手行刺造成重傷,其妻則被刺身亡。匿名舉報得不到及時查處,署名舉報又被打擊報復,正成為舉報實踐中難以破解的難題。
2、群眾舉報熱情不高,舉報線索的數量出現下滑。某西部省級檢察機關受理的職務犯罪舉報數量顯示,至連續三年的同比下降平均幅度達到了15%左右。從浙江省檢察機關受理職務犯罪舉報情況來看,轄內首次舉報比上一年下降16.6%,今年一季度受理轄內首次舉報線索比去年同期又下降了7.8%。
3、實名舉報率過低,舉報線索可查性不高。實名舉報的意義在于,它可以使辦案人員迅速、直接地和舉報人取得聯系,不僅能對已經舉報的問題進行核實、收集證據,還可以發掘新線索,使案件得以快速調查處理。同時,實名舉報者對問題敢于負責,不是捕風捉影,所以案件的可查性較強,成案率也比較高。國際上有關資料顯示,實名舉報中90%以上是可查的,匿名舉報能夠追查的則不到10%。我國檢察機關受理的職務犯罪舉報實名率普遍偏低,從浙江省檢察機關受理的職務犯罪舉報線索來看,署名舉報僅占30%左右,其中還有大量線索實為假名舉報或冒名舉報。筆者實踐中發現,真正實名舉報的大部分是舉報農村干部的線索,有價值的實名舉報很少。與我們大陸地區實名舉報率相對照的是:自以來,中國香港特區廉政公署接到的市民投訴中,70%以上是實名舉報。實名舉報率偏低,舉報線索質量不高,成案率低,已經成為制約反腐敗工作健康發展的突出問題。
二、推行實名舉報單線聯系制度,突出落實取信于民,提高舉報線索數量和質量。
針對以上問題,我們:請記住我站域名認為當前檢察機關職務犯罪舉報線索管理工作應突出落實取信于民。為此,檢察機關在職務犯罪舉報工作中應大力推行實名舉報單線聯系制度,高度重視對實名舉報的查處,力爭贏得群眾的充分信任,使真正掌握有價值的案件信息的人,出于對公平正義的追求,也能夠實名向檢察機關提供案件線索,線索質量和數量就會大大提高,線索成案率也會提高,這樣整個舉報工作、自偵辦案工作就會慢慢走上良性發展。
所謂實名舉報單線聯系制度,是指檢察機關舉報中心在實名舉報的受理、管理工作中,指派專人與舉報人實行一對一的單線聯系,嚴格控制舉報人身份信息知情范圍,全面保障舉報人權益的舉報工作制度。首次承辦實名舉報線索的檢察機關舉報中心的工作人員確定為該實名舉報人的單線聯系人。單線聯系人的職責主要是:1、妥善保管舉報人身份信息,負責身份信息的保密;2、具體負責該實名舉報線索的分流、督辦;3、負責聯系舉報人,接待舉報人來訪、指導舉報人收集案件信息、接收補充線索;4、在征得舉報人同意的前提下,可以將單線聯系機制轉移至偵查部門指定檢察官; 5、必要時對案件材料進行核實、線索初核;6、這個制度立足于為實名舉報人服務,鼓勵實名舉報,目標為落實取信于民,對于提高實名舉報率具有重大意義。
(一)注重舉報人真實身份信息保密,嚴格限制知情范圍。單線聯系人在核實舉報人真實身份后,將實名舉報人的真實姓名、聯系方式等個人資料及確定的代碼單獨保管,嚴格保密。單線聯系人在內部報批、分流移送實名舉報線索材料時,應盡可能地隱去舉報人的身份信息,被舉報人姓名以代碼代替,除舉報中心主任、副主任為監督、管理工作需要可以查詢、核實舉報人身份信息,其他人員接觸不到該信息,切實防止舉報人身份失密。辦案單位在核查舉報線索時,對實名舉報人身份信息有疑問的,只可以委托單線聯系人進行核查,辦案單位如果需要舉報人進一步提供案件信息的,也應當將調查提綱提供給單線聯系人,由單線聯系人聯系舉報人提供相關信息后再轉往辦案單位。確因辦案需要,經省院舉報中心主任批準,并經舉報人同意,單線聯系人可以將舉報人聯系方式告知辦案單位案件具體承辦檢察官,由案件承辦檢察官直接聯系舉報人,保證舉報線索查辦的順利進行。
(二)一對一真誠服務,全面保障權益。舉報中心指定專人作為單線聯系人,與舉報人的聯系溝通工作只能由單線聯系人進行,實行一對一的單線聯系,并為舉報人提供舉報咨詢、舉報查詢服務。對于舉報有功的,幫助舉報人申請舉報獎勵。
(三)雙向信息溝通,促進案件查辦。舉報中心單線聯系人將案件查辦情況及結果反饋給舉報人,同時,一方面進一步向舉報人了解舉報事實,指導舉報的重點、要點,另一方面為使偵查部門在辦案中更加有效地得到舉報人的幫助,在征得舉報人同意后,將單線聯系轉到具體辦案檢察官,從而實現了雙向的安全溝通,在很大程度上提高了舉報線索質量,提高了線索成案率。
一、____監獄系統派駐紀檢監察員現狀
2005年9月,____區監獄局出臺了《____監獄系統派駐監區紀檢監察員工作細則》,要求各監獄單位在所屬押犯500人以上的監區設置紀檢監察員;監區紀檢監察員為監獄紀委派駐監區的專職紀檢監察工作人員,由監獄紀委直接領導,同時接受監區黨支部的領導;監區紀檢監察員兼任監區黨支部副書記或者黨支部委員,為監區領導班子成員。根據監獄局紀檢監察室調查統計,到2013年底為止,我區監獄系統有15個監獄單位實行派駐監區紀檢監察員工作制度,派駐紀檢監察員共81人。派駐范圍有:向押犯500人以上監區派駐;向押犯不足500人的監區派駐;向基建部門、后勤保障部門、分公司等派駐。派駐形式有:一對一派駐、一對二派駐、一對三派駐。
就目前而言,認真執行派駐紀檢監察員工作制度的監獄單位警察職工違法違紀率明顯下降或沒有發生,沒有設置派駐紀檢監察員的往往是警察職工違法違紀多發易發的監獄單位。可想而知,派駐紀檢監察員在派駐單位監督檢查能及時發現和糾正各種違規違紀行為,把各種苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態等工作發揮著重要的作用。因此,派駐紀檢監察員工作是新形勢下加強監獄警察隊伍建設,推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要舉措。
二、當前____監獄系統派駐紀檢監察員工作存在的問題
(一)派駐紀檢監察員工作體制滯后,制度機制沒有及時修訂完善,不能適應新形勢、新任務的需要。2005年,____區監獄局出臺了《____監獄系統派駐監區紀檢監察員工作細則》(試行),這項制度一試行就是9個年頭的時間,沒有進行過修改和完善,明顯已跟不上監獄發展的步伐。由于派駐紀檢監察員制度體制滯后,因此出現了各監獄單位對該制度執行不規范、不統一,難免各行其是、自由隨意的弊端了。當前,不少監獄單位會從有利于自己管理和監督的角度出發,在派駐紀檢監察員的范圍和形式上都不統一。在派駐的范圍方面,有的向押犯500人以上監區派駐;有的向押犯不足500人的監區派駐;有的向基建部門、后勤保障部門、分公司等派駐。在派駐的形式方面,有的是一對一派駐;有的是一對二派駐;有的是一對三派駐等。甚至有的監獄單位根本就不貫徹執行該制度,沒有設立派駐紀檢監察員。各監獄單位我行我素,各行其是的混亂局面,沒有做到規范統一,與監獄局制定制度的初衷背道而馳,影響了監獄建設和發展。
(二)派駐紀檢監察員“耕了別人的田,荒了自己的地”。在當前基層警力緊張的形勢下,有不少監獄單位充分利用上級政策,變相貫徹執行派駐紀檢監察員制度,想方設法爭取給基層單位設一名派駐紀檢監察員,這樣一來可以充實基層的警力,二來把派駐紀檢監察員當作監區副職來使用,分擔監區日常管理工作。監區一般會安排派駐紀檢監察員承擔了監區黨建、隊伍建設、值班或者頂班等工作任務,這就與紀檢監察員的職責不相符,不該管的都管了,分散了派駐紀檢監察員對派駐單位和警察執法監督的時間和精力,應有的監督職能不能充分發揮。因此,派駐紀檢監察員形成了“耕了別人的田,荒了自己的地”,甚至是擺設。
(三)派駐紀檢監察員的素質和能力不高,影響到監督職能的發揮。由于監獄基層一線的工作量大,任務重,警力緊張,紀檢監察員在派駐單位被當作了一個分管領導來使用,承擔過多的工作任務,每天都在一線值班忙于工作疏忽學習。雖然上級有組織科級以上領導干部進行業務培訓,但是紀檢監察員能接受正規培訓教育的機會甚少。有的紀檢監察員不能適應新形勢、新任務的需要,思想觀念陳舊,思想解放程度不夠,沒有創新意識,開展工作還是憑借老經驗老做法,沒有用新知識新理念科學的分析和處理新情況、新問題。因此,紀檢監察員的素質和能力得不到提高,在履職上受到一定的影響。當前是無紙化辦公和信息化建設時代,有的紀檢監察員連電腦辦公自動化操作都不熟悉,做一份報表還需要別人來幫忙才能完成。有的紀檢監察員在工作上存在著領導交待什么就做什么,上級安排怎么辦就怎么辦的現象,始終處于被動應付的狀態,特別是領導問到對工作情況有何看法時,很少主動對工作的開展或處理提出意見和建議,這個問題也是當前絕大部分領導干部的通病。
(四)派駐紀檢監察員工作得不到重視和支持。從2005年____監獄系統派駐紀檢監察員制度出臺至今已經有9年時間了,有的監獄單位對派駐紀檢監察員工作視為可有可無,紀檢監察干部更新速度緩慢,不換崗交流也不提拔任用,部分紀檢監察員在這個崗位上一呆就是7年、8年甚至更長時間,在一定程度上加劇了年齡老化的趨勢,工作上缺乏主動性和積極性。在對派駐紀檢監察員的考核評比方式上跟其他領導干部一樣采取無記名票決制,因為派駐紀檢監察員在派駐單位開展工作過程堅持原則,秉公執紀,不徇私情,敢于同違法違紀行為作斗爭,容易得罪人,所以在考核評比活動中得到的滿意票數比較少,公眾評價也比較低,誤導外行人對派駐紀檢監察員的看法,認為派駐紀檢監察員在派駐單位不接地氣,與同志之間關系不融洽,工作表現不好等現象。同時在推選領導干部時不投你的票,派駐紀檢監察員得到的選票顯然比其他人低,組織以選票高低決定提拔任用對派駐紀檢監察員很不公平。這些問題使派駐紀檢監察員感到在這個崗位上工作是吃力不討好,沒有干頭和奔頭,失去了信心。年輕、優秀的黨員警察看到這種狀況了也不愿意加入到紀檢監察干部隊伍來,該隊伍自然也就沒有了生機和活力。
(五)部分監獄單位派駐紀檢監察員的福利待遇與派駐單位相掛鉤,影響監督職能發揮。由于派駐紀檢監察員的福利待遇、生活關系等受制于派駐單位,也可以說與派駐單位結成了利益共同體,在開展工作時不能克服畏難情緒,瞻前顧后,放棄了紀檢監察員的職責和使命,不敢大膽管事、管人,失去了監督的職能,使派駐單位違紀違法行為的苗頭性、傾向性問題,或者存在違法違紀行為的發生都很難做到抓早抓小,遏制違法違紀行為發生。
(六)《____監獄系統派駐監區紀檢監察員工作細則(試行)》雖然規定派駐紀檢監察員的政治待遇為副科級干部,但是在實際操作中只是給個副主任科員待遇,在領導層面上而言連個分監區領導都不如,要提拔為副科級領導職務還需通過重新推薦、考察、任用公示等程序,如果說要從紀檢監察員崗位上提拔為正科級領導干部那是更加艱難了。三、加強派駐紀檢監察員工作的對策
(一)完善派駐紀檢監察員工作制度機制。《____監獄系統派駐監區紀檢監察員工作細則》作為規范、指導各監獄單位如何正確執行派駐監區紀檢監察員和派駐紀檢監察員履行職能的重要依據,它必須隨著社會不斷發展變化而不斷修改補充,才能成為完備的制度機制,才能發揮其應有的作用。根據當前的發展新形勢,只有修訂派駐監區紀檢監察員工作細則,加以規范的內容體現原則性,使其內容更適合形勢需要,才能真正保證監獄及派駐紀檢監察員工作有章可循、有規可依,規范、統一才能得到實現。糾正一些監獄單位存在從有利于自己管理和監督的角度出發,在派駐紀檢監察員的范圍和形式上都不規范、不統一的做法。從目前情況看,派駐監區紀檢監察員工作既面臨制度缺失的一面,也面臨著制度虛置的一面,一些監獄單位落實起來步履艱難,執行效果不盡如人意。加強派駐紀檢監察員工作制度機制建設,既要重視制定和修訂,又要重視落實和執行。
(二)紀檢監察部門要深化轉職能、轉方式、轉作風。紀檢監察部門的主業是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,包括懲治腐敗和預防腐敗。多年來,隨著黨所面臨的形勢和任務的變化,而紀檢監察部門的主業不斷地變化和調整,懲處、監督、教育和保護的職能得到進一步發揮。目前,紀檢監察工作覆蓋面不斷擴大,工作任務不斷增加,有些工作超過了紀檢監察部門的職責范圍,主業被湮沒在眾多的具體行政執法工作之中。對此,我們要有清醒的認識,紀檢監察部門的任務越來越重,主業越來越寬,只有準確把握主業為政令暢通掃清障礙,才能使監獄黨委的重大決策部署的貫徹落實。
紀檢監察員要處理好主副業關系,把不該管的工作交還給其他班子成員去管,排除干擾認真履行監督執紀問責的職責。要堅持以最大的精力和時間放在全程參與基建工程建設、大宗物資采購、領導干部選拔任用、產業結構調整、罪犯日常獎懲、罪犯減刑、假釋、保外就醫、監外執行、離監探親、安排罪犯特殊工種等執法環節的監督。監督檢查警察是否存在違反“六條禁令”為罪犯傳遞違禁物品、保管銀行儲蓄卡或者現金等問題。發現問題就及時匯報及時約談當事人盡快搞清問題,做到抓早抓小,防止小錯釀成大錯。通過監督檢查派駐單位落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況,定期向上級匯報,有力促進派駐單位嚴格執法,對上級重大決策部署抓好落實,防止權力濫用和暗箱操作。
(三)加強紀檢監察干部隊伍自身建設,提高隊伍戰斗力。在新形勢下加強紀檢監察干部隊伍建設尤為重要,紀檢監察工作涉及面廣,應該集聚各類專業人才到隊伍中來,進一步優化隊伍知識結構和改善人員結構,增強隊伍力量配備,提高隊伍戰斗力。同時,要堅持按照“打鐵還需要自身硬”的要求,對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,維護紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。各監獄單位要安排紀檢監察干部參加上級組織的業務培訓、專題講座和外出學習,參加監獄執法監督和辦案等業務實踐鍛煉,通過加強教育培訓,進一步提升紀檢監察干部隊伍的整體素質和工作能力。
(四)加強對派駐紀檢監察員的關心和培養。一個人在一個工作崗位上時間越長,就越容易產生一定的人情關系,越容易產生惰性,特別是派駐紀檢監察員在派駐單位日久生情,在監督上很難免出現人情難傷、決心難下、監督乏力的現象。因此,要從派駐紀檢監察員成長進步上給予關愛,加強教育培養,對工作表現突出的,大膽選拔任用,讓優秀的紀檢監察員脫穎而出,真正使他們感到紀檢監察干部有干頭、有奔頭。對已經不適合從事紀檢監察工作的要加大交流或換崗力度,暢通出口,給紀檢監察干部隊伍帶來生機和活力。