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1)各級政府涉農(nóng)單位系統(tǒng)網(wǎng)站建設及辦公自動化取得了較大的成效。四川省把與農(nóng)業(yè)相關的信息服務網(wǎng)站一并納入省農(nóng)業(yè)廳的專業(yè)性網(wǎng)站,方便各種農(nóng)業(yè)信息的查找與共享,使得農(nóng)業(yè)廳的各辦公單位真正實現(xiàn)辦公的自動化,全面化,高效化。
2)具有較為完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡組織體系與平臺。截至2014年,四川全省的17個市、州82%的縣(市)以及65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門的農(nóng)業(yè)信息服務機構或組織。截止到2013年的年底,四川省農(nóng)戶上網(wǎng)的數(shù)量達到12.17萬戶,四川全省縣鄉(xiāng)兩級共計有專門的農(nóng)村信息化機構2402個,有7937人專門從事農(nóng)村信息化工作,四川全省的665個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中有農(nóng)戶自己建立的網(wǎng)站390個[1]。
3)各種創(chuàng)新性的順應時代變化發(fā)展趨勢的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施紛紛出臺。四川省建設了面向三農(nóng)的“12316”熱線系統(tǒng),有需要的人士可以通過這個“12316”系統(tǒng)進行農(nóng)業(yè)政策咨詢、農(nóng)業(yè)信息服務以及網(wǎng)上活動。從整體上看四川省的農(nóng)業(yè)信息化取得了較大的進步,但與先進地區(qū)相比,還是存在一定差別和問題[2]。
2四川省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的主要問題
1)政府重視度較低,政策實施力較差。當前,四川許多的基層農(nóng)村工作人員的整體素質不夠,對農(nóng)業(yè)信息化的概念模糊,農(nóng)村的農(nóng)民就可想而知了,雖然現(xiàn)在在四川許多市縣基本都擁有涉農(nóng)信息服務網(wǎng)站和相關的涉農(nóng)支持政策,但由于政府支持度不高,導致執(zhí)行力度較低,有些先進的生產(chǎn)模式,沒有傳達到農(nóng)民那里。
2)信息數(shù)量少、質量不高。目前,在四川專門從事農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、整理和分析的專業(yè)人員比較少,而且由于農(nóng)業(yè)基礎設施不健全,使得采集數(shù)據(jù)的方式比較原始,而且采集到的數(shù)據(jù)精準度不夠。在質量上,許多農(nóng)業(yè)部門傳上去的許多數(shù)據(jù)都是不達標的,有些更甚是胡編亂造的,這樣就可能影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
3)農(nóng)民文化素質低,接受新技術、應用新技術能力低。就目前來看,四川省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植人員文化素質都是比較低下的,在這些種植人員中,大部分都是初中文化水平以下的,而且年齡大都是45歲以上的居多,高中文化以上的人基本沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些充分表明就目前四川省來講,農(nóng)民文化素質令人擔憂[3]
4)專業(yè)農(nóng)業(yè)信息人才缺乏。在當前四川,這些人才比較缺乏的,都是一些只會網(wǎng)絡技術的,不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關知識,這樣會導致他們上傳的信息不夠準確和完善,從而導致農(nóng)民得不到相關準確的數(shù)據(jù),阻礙農(nóng)民生產(chǎn),導致嚴重后果。
3四川省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策
1)培育和完善良好的體制機制。建議政府加強各部門的政策實施力度,充分發(fā)揮各部門的職能,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調共進,切實做好政府的主導作用,強化市場與政府力量的有機集合。政策支持,尤其要支持那些利潤小,作用大的市場服務行為,如減免其稅負、加大貸款支持、降低貸款利率等。
2)組織實施一批示范項目。為了大力推進農(nóng)業(yè)信息化的建設,建議實施下列示范性項目:第一類:基礎支撐類信息化項目。建設省級農(nóng)業(yè)應急指揮平臺,省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺,省級農(nóng)業(yè)資源基礎數(shù)據(jù)庫,省級農(nóng)業(yè)云計算服務中心等基礎支撐設施項目等。第二類:生產(chǎn)應用類信息化項目。如精準農(nóng)業(yè)、設施園藝、養(yǎng)殖業(yè)智能化管理等項目。
3)加大資金的投入,拓寬渠道,降低成本。目前四川的農(nóng)業(yè)信息化建設的資金投入力度太小,資金的不足直接導致生產(chǎn)的落后,加上經(jīng)濟基礎的薄弱,政府應該拓寬資金渠道,多方爭取資金的介入,按照政府帶頭,市場運作的方式,擴大資金來源。
4)提高農(nóng)民接受信息的能力,并大力培養(yǎng)相關的農(nóng)業(yè)信息化服務人才。一方面我們要加強對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關人員、農(nóng)民專業(yè)合作社核心成員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等的培訓,提高采用信息技術及終端設備的水平,另一方面加強對縣鄉(xiāng)干部、大學生村官及其他信息服務隊伍的培訓,提升其為農(nóng)服務能力[4]。
4結束語
關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化 山東
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0131-01
1 農(nóng)業(yè)信息化
1.1 農(nóng)業(yè)信息化特征
信息化在農(nóng)業(yè)方面的應用則稱為農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息不僅泛指農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關領域的信息集合,也是農(nóng)業(yè)信息的整理、采集、傳播等農(nóng)業(yè)信息化進程[1]。將計算機和現(xiàn)代信息技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與水平,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率高[2]。農(nóng)業(yè)信息化主要內容有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)產(chǎn)安全品溯源、精確農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)信息技術逐步走向智能化、集成化、系統(tǒng)化,這為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)高新技術的重要組成部分,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)信息化,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展[3]。1994年12月,為了加速和推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,在國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議上提出“金農(nóng)工程”。1996年,中國農(nóng)業(yè)部建立了國家級的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。2013年6月,國家成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領導小組。2013年11月,黨的十提出了推進“四化同步”的總體要求,加快推進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合,加快推進信息技術與農(nóng)民生產(chǎn)生活相融合。顯然,國家對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展已經(jīng)是越來越重視,并且為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化做出了有效地舉措。
2 山東部分農(nóng)業(yè)資源狀況分析
2.1 山東水資源狀況
通過查閱《山東統(tǒng)計年鑒》[8](下同)表明山東2003年至2012年,水資源總量逐年波動。2003年至2012年總體呈現(xiàn)下降趨勢,2003年山東水資源總量近500億立方米,而2012年僅為273億立方米。表明山東水資源面臨嚴峻考驗,水資源作為當今緊缺的必需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,倘若其進一步減少必將抑制山東農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2 山東氣候降水狀況
山東屬暖溫帶季風氣候類型。降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長。年平均氣溫11℃~14℃,山東省氣溫地區(qū)差異東西大于南北。年平均降水量一般在550~950 mm之間,由東南向西北遞減。降水季節(jié)分布很不均衡,全年降水量有60%~70%集中于夏季,易形成澇災,冬、春及晚秋易發(fā)生旱象,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大[4]。
2.3 山東農(nóng)耕肥料施用量的狀況
通過數(shù)據(jù)[8]可以看出,山東近12年來,農(nóng)用鉀肥和復合肥施用量逐年增多,增幅顯著;作為農(nóng)業(yè)重要肥料的氮肥和磷肥的施用量逐年略有減少。面對我國肥料資源不足,利用率低,損失嚴重的緊迫局面,如何提高肥料高效利用成為當前的焦點。除此之外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不合理施肥造成的環(huán)境污染問題嚴重,肥料資源配置不合理等問題也日益嚴重。
通過上述表明,山東水資源不足、肥料資源利用率低、農(nóng)業(yè)科技水平不高的基本省情制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息化將為解決上述問題提供強有力的保障,這也是農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展要求。由于農(nóng)業(yè)信息化離不開智能農(nóng)機裝備的技術支持,所以農(nóng)業(yè)機械擁有量的持續(xù)增加也為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供間接的保障。
3 山東農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建議
3.1 農(nóng)業(yè)科技信息化
山東省各地的農(nóng)業(yè)科技成果頗多,但由于信息交流不暢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實用技術得不到保障,導致農(nóng)業(yè)技術與生產(chǎn)活動相互脫節(jié)的局面。因此,加快農(nóng)業(yè)科技信息化,可以加強農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)活動的信息溝通,加快農(nóng)業(yè)新技術成果的實踐,提高農(nóng)業(yè)的科技含量和競爭力[5]。
3.2 增加農(nóng)業(yè)信息傳播形式
進一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務的實施方案,合理利用中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)所提供的信息。保障農(nóng)業(yè)短信服務等通訊服務的正常運行,完善服務水平,提高信息的時效性。規(guī)范農(nóng)業(yè)期刊內容,保障先進農(nóng)業(yè)技術的可靠性。借助手機AAP軟件,設立農(nóng)業(yè)信息微信賬號,通過微信向社會農(nóng)業(yè)相關信息。
3.3 發(fā)展要借助高新技術
農(nóng)業(yè)信息化離不開高新技術的支持,將遙感技術、系統(tǒng)理論、物聯(lián)網(wǎng)技術、專家決策系統(tǒng)、GIS、GPS等技術應用于農(nóng)業(yè),可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益。同時,應進一步加大3S技術應用于糧食種植面積、土壤墑情、水旱災害、農(nóng)作物產(chǎn)量等監(jiān)測預測,為農(nóng)業(yè)決策提供了科學依據(jù)。
3.4 明確建設的主體關系
農(nóng)業(yè)信息化建設重要組成部分是參與主體。政府、農(nóng)民、企業(yè)、涉農(nóng)科研機構和農(nóng)業(yè)協(xié)會之間需要密切配合,協(xié)調分工,最大程度獲取農(nóng)業(yè)信息化領域的價值。只有明確農(nóng)業(yè)信息化建設的主體關系,才能有效杜絕分工不明確,機構不合理以及責任不清的問題,為農(nóng)業(yè)信息化健康發(fā)展提供保證。
4 結論
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時,更要符合山東人多耕地少、水資源不足、肥料資源利用率低、農(nóng)業(yè)科技水平不高的基本省情。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由相對落后的原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐[6]。今后,山東應主導農(nóng)業(yè)信息化的多元化發(fā)展,著重對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設、農(nóng)業(yè)資源信息建設、農(nóng)業(yè)信息技術的產(chǎn)業(yè)化等方面加大力度。另外,由于山東不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術水平差異性較大,因此,采用因地制宜的方式有利于資源的高效利用,同時為山東全省推廣農(nóng)業(yè)信息化奠定基礎[7]。
參考文獻
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(一)人口與地區(qū)概述。據(jù)統(tǒng)計,云南省每10萬人中擁有大專及以上受教育者的人數(shù),從2000年的2013人,至2010年的5778人[2],同比增長了187.03%。云南省農(nóng)村居民家庭人均純收入,從2000年的1478.60元/年,到2010年的3952.03元/年[2]。10年的農(nóng)村居民實際人均純收入增長了167.28%。云南地處中國西南方,經(jīng)北回歸線穿過,與緬甸,老撾和越南相鄰。地形非常復雜,簡單來說,西北部是橫斷山區(qū),東南部則是云貴高原。
(二)信息化建設現(xiàn)狀。目前,從總體上看我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變的時期,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,主要表現(xiàn)在:1.農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡平臺初步建成。2.涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫建設初具規(guī)模。3.農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)成果顯著。4.農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應用日趨廣泛。5.農(nóng)業(yè)信息服務深入基層。云南農(nóng)業(yè)信息化建設從上世紀90年代起步,至新千年跨入快速發(fā)展階段。截止到1999年,云南省固定電話用戶總量達到230.3萬戶,固化普及率為5.96%[3]。上網(wǎng)用戶(撥號和寬帶)共計161.6萬[4]。同年該省人口總數(shù)達4442萬人[5]。可知互聯(lián)網(wǎng)普及率為3.64%。政府于年底開通“政府上網(wǎng)”工程網(wǎng)站,先后有24個單位相繼入網(wǎng),“云南信息港”上網(wǎng)訪問人次達500萬[3]。至2005年,省政府啟動了電子政務2期工程建設,并啟動了農(nóng)村信息化及電子商務示范項目“云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易平臺”。同年,財政部投入資金400萬元[4]引導扶持企業(yè)信息化發(fā)展。到2010年,該省電話普及率(含移動)為61.41部/百人,開通互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務的行政村比重為60%,互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.3%[2]。與此同時,龍兵[6]認為,管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的應用將能夠節(jié)約人工成本和管理效率,進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。李永飛[7]認為,目前在信息化過程中,農(nóng)業(yè)信息基礎設施比較落后,投入不足與信息化隊伍建設不夠,管理水平低下。但是,筆者認為單純就信息化本身而言,信息化建設未必就能結余人力資本,基礎設施落后未必就管理低下,關鍵是要依據(jù)云南省的人口特征和地區(qū)特征的特點,在政府推動地區(qū)信息化建設進程中,從云南省自身條件出發(fā),從政府經(jīng)濟實力和當?shù)剞r(nóng)民的實際需求兩個角度,來推進該地區(qū)信息化建設,從而推動當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。
二、云南省信息服務體系構建
(一)信息化邏輯上的可行性研究。可行性研究分為兩部分,針對政府財政狀況,邏輯現(xiàn)實上可行性研究與針對農(nóng)民服務對象的需求可行性研究。政府部門可以通過專家,領導評審制定相應的預算表和時間表進行估算,并通過多種調查方式從大概上評估該體系的構建的可能性,難易性以及風險性。
(二)信息化建設的需求分析。這個階段主要確定兩個問題,即政府即將構建的信息化的主要功能,與農(nóng)民對這個平臺的需求是什么。政府通過媒體,問卷,家訪等形式來確定信息化從宏觀上的需求分析。設計建設規(guī)劃方案并請農(nóng)民代表一同審議,討論。這樣可以有效避免建設出不符合農(nóng)民實際的信息平臺。
(三)信息化平臺總體設計。政府此時必須明確技術上構建此方案。例如通過聘請計算機網(wǎng)絡專家、利用網(wǎng)絡技術如Web2.0、SaaS“、C/S一站式服務”構建安全、合理、有效、快捷的信息化平臺,并通過設計接口,同其他網(wǎng)絡媒介如微博進行互動,開設網(wǎng)上交易功能,循序融入廣告等商業(yè)元素,使平臺具備公用性、商用性。有利于農(nóng)民與企業(yè)互利共贏。
(四)信息化平臺設計、運營及維護。政府設計出信息平臺,通過試運營檢驗平臺可靠性,與農(nóng)民溝通檢驗平臺有效性。并派計算機專家維護該平臺。
三、關于云南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策
從政府角度:在構建信息化平臺過程中,政府需看待自身為一個利益行為人,量度當前成本與未來收益。一方面,最小化經(jīng)濟成本,另一方面,使社會效益最大化。針對當前農(nóng)業(yè)信息化建設中出現(xiàn)的問題,如互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低,需擴大網(wǎng)絡覆蓋面積;又如家庭人均年收入增速低于人才增速,政府要對網(wǎng)絡的普及財政補貼,提高工人基本工資;再如人才總量偏少的狀況,加大對教育的投入,進一步實行院校擴招政策。進一步完善基礎設施建設。步步為營,最終徹底解決“最后一公里”問題,盡早實現(xiàn)“家家通電話、村村能上網(wǎng)”,為云南省農(nóng)業(yè)信息化的建設創(chuàng)建夯實物質基礎。從社會角度:在農(nóng)業(yè)信息化進程中,不斷融入科技、教育、農(nóng)業(yè)推廣技術,力爭形成:政府、涉農(nóng)各界共同參與的多元化、高層次信息化格局,為三農(nóng)的發(fā)展提供技術依托;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校優(yōu)勢,做到:農(nóng)民與高校信息資源共享,專業(yè)人才共用,重視涉農(nóng)科技的轉化,重視涉農(nóng)科技人才的培養(yǎng),面向農(nóng)村培育人才;著眼當?shù)貙嶋H狀況,如地理、人口、教育、基礎設施建設等狀況。不僅如此,云南省應重視農(nóng)業(yè)立法、依法治農(nóng),形成良好的社會效益和經(jīng)濟效益。要將農(nóng)業(yè)信息化的建設納入到法制化建設的范圍。
從農(nóng)民角度:農(nóng)業(yè)推廣的對象是農(nóng)民,通過推廣讓農(nóng)民了解信息化發(fā)展,關注信息化發(fā)展,參與信息化發(fā)展,受益于信息化發(fā)展。農(nóng)民通過將信息資源轉換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,滿足自身需要,又反過來促進信息化的建設。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化應產(chǎn)生三種意識,即:信息與農(nóng)業(yè)息息相關,農(nóng)民應由被動的接受信息轉變?yōu)橹鲃咏邮蘸蛡鞑バ畔ⅲ畔鞑シ绞接蓚鹘y(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。從產(chǎn)業(yè)角度:建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點扶植具有云南特色的(譬如云茶),和云南特色產(chǎn)業(yè)相結合的產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術與設備引進技術的開發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉換加工,不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種。擴大對外開放,積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。信息化促進工業(yè)化,工業(yè)化從而帶動農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉移,引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè),進而加快改造傳統(tǒng)工業(yè),發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的層層推動,不僅調動投資者、經(jīng)營者的積極性,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品質、品種,還加速了科技進步和體制創(chuàng)新。從企業(yè)角度:積極促使企業(yè)配備相關信息服務人才隊伍。信息服務具有綜合性、專業(yè)性特征,需要配備必需的計算機、相關專業(yè)人才、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等,并使其達到最優(yōu)比例的全要素的生產(chǎn)組合,促使企業(yè)效益最大化。
四、對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的相關對策
一、相關概念界定
(一)農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化是各種信息技術在農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村管理中推廣和應用的過程。在社會信息化中,農(nóng)業(yè)信息化是一個重要構成,它是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟達到某一程度的具體表述。農(nóng)業(yè)信息化涉及到多種技術,既涉及到農(nóng)業(yè)信息技術,也包括光電技術、通信技術、微電子技術以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中廣泛使用的各類系統(tǒng)。農(nóng)村信息化指得是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息農(nóng)業(yè)方向轉變,同時也指原始社會向資本社會、信息社會發(fā)展的過程[1]。
(二)物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng),即“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。它指得是利用掃描儀、定位系統(tǒng)、感應器、識別設施等,依照相關要求,將物物聯(lián)系在一起,實現(xiàn)信息的傳遞和交流,達到管理、監(jiān)管、定位、識別和控制的現(xiàn)代化網(wǎng)絡[2]。它是第三次信息產(chǎn)業(yè)革命的一個重要標志,物聯(lián)網(wǎng)概念涉及到幾層涵義,其一,物聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎;其二,所有的物品都能夠聯(lián)系在一起,能夠及時傳遞和交換信息并達到通訊的目的。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化所面臨的問題分析
(一)政府投入較少,農(nóng)業(yè)信息化建設資金不足
在進行信息化建設時,必須為其提供充足的財政保障,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。觀察我國農(nóng)業(yè)信息化可知,無論是在培訓上,還是在基礎設施建設上都缺少資金支持。當前的情況是,國家政府雖在逐年加大對農(nóng)業(yè)信息化建設的財政投入,但總量較少,一些地區(qū)的資金較匱乏,特別是中西部落后地區(qū),這些地方的資金缺口較大。而且,中部和西部一些落后地區(qū)無法提供配套資金,投入的資金比預期還要少。由于投入較少,難以推動農(nóng)業(yè)信息化建設工作。當前,村、鄉(xiāng)、縣特別是一些西部貧困地區(qū)仍然沒有建立起完善的信息化體系,缺少必要的基礎設施,一些地區(qū)仍無法獲得信息服務。因為缺少充足的資金支持,導致基礎設施平臺在建設中遇到了許多阻礙和困難,由于未構建完善的基礎平臺,無法提供高效的信息化服務,也無法取得成效。可見,我國進行的農(nóng)業(yè)信息化建設缺少資金保障,農(nóng)業(yè)信息化仍無法滿足新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
(二)未制定科學的規(guī)劃,分割現(xiàn)象較嚴重
這體現(xiàn)在幾個方面,其一,各部門未聯(lián)系在一起。農(nóng)業(yè)信息化屬于系統(tǒng)工程,應制定科學的規(guī)劃,做好布局工作。但是觀察當前的情況可知,各部門在開展工作時沒有加強合作與交流;其二,城鄉(xiāng)未實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。目前,我國并沒有消除城鄉(xiāng)二元結構,比起城市,農(nóng)村經(jīng)濟較落后,在進行信息化建設時,農(nóng)村的信息網(wǎng)絡無法和城市的網(wǎng)絡銜接在一起,由于城鄉(xiāng)未實現(xiàn)同步發(fā)展,這給信息化建設工作帶來了巨大的阻礙,城市和農(nóng)村的信息無法實現(xiàn)共享[3];其三,區(qū)域分割現(xiàn)象嚴重。因為我國有著遼闊的疆域,各地分布的自然資源存在明顯的差異,各地在發(fā)展過程中也表現(xiàn)出一些差異。一些地區(qū)較發(fā)達,農(nóng)業(yè)信息化建設步伐快,取得了許多成果,一些地區(qū)非常落后,許多地區(qū)無法提供信息化服務,由于缺少充足的財政投入,這些地區(qū)難以提高信息化水平;而且,由于各區(qū)域無法實現(xiàn)信息共享,信息資源得不到有效利用。由于區(qū)域、城鄉(xiāng)和部門分割,致使農(nóng)業(yè)信息化在建設過程中遇到了諸多阻礙和限制。
(三)農(nóng)業(yè)信息化服務水平較低
就信息網(wǎng)站來講,網(wǎng)站上只有一些簡單的信息,而且信息更新速度較慢,無法使農(nóng)民的需求得到滿足,沒有對農(nóng)產(chǎn)品價格、需求等進行跟蹤調查。只有一些省級和國家級網(wǎng)站能夠達到較高的要求,各地建設的網(wǎng)站流于形式,無法發(fā)揮有效的作用。大部分網(wǎng)站都是對當?shù)剞r(nóng)業(yè)進行宣傳,為領導提供信息,但有關農(nóng)戶的信息較少,農(nóng)民無法從網(wǎng)站上獲取有效的指導和參考。當前,我國建立了2000多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,這些網(wǎng)站都存在相似性,在更新內容時,只是羅列一些信息,失效信息、過時信息較多,農(nóng)民無法從信息網(wǎng)站上獲得有效指導和幫助[4]。由于信息較多,信息質量差,農(nóng)民在檢索信息時遇到了一些阻礙,許多農(nóng)民對信息產(chǎn)生了質疑。
三、基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策
(一)加大農(nóng)業(yè)信息化建設的投入力度,健全農(nóng)村信息基礎設施
農(nóng)業(yè)作為整個國家的重要基礎行業(yè),其公益性決定了政府應承擔其發(fā)展的主導責任。各級政府應在新農(nóng)村發(fā)展的背景下把農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展工作提到更高的層面上,重視的同時增加投入。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國家的綜合實力不斷增強,進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,提高農(nóng)業(yè)信息化建設投入的條件已經(jīng)具備,各級地方政府要認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及地區(qū)經(jīng)濟的重要作用,承擔起農(nóng)業(yè)信息化建設的投資責任[5]。
(二)制定、完善和實施相應的支持政策,促進農(nóng)業(yè)信息化建設
首先,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,要加強政策的制定,我們可以借鑒發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)信息化領域的經(jīng)驗,學習已有的模式,根據(jù)國內農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,建立起針對性的農(nóng)業(yè)信息化政策體系。其次,完善利益分配結構,健全惠農(nóng)政策體系。在城市化和工業(yè)化的過程中,農(nóng)業(yè)作為基礎行業(yè)為國家的發(fā)展提供了源源不斷的動力,也做出了巨大的犧牲,造成城市化的同時城鄉(xiāng)差距也越來越大,解決城鄉(xiāng)二元結構必須要加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持。政府必須加強惠農(nóng)政策的制定,調整利益分配的格局,使農(nóng)業(yè)人口的收入比例提高,促進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),由工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)信息化,建立和諧的城鄉(xiāng)發(fā)展格局,完善產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)村基礎設施建設,提高公共服務的一體化程度。
(三)全方位開發(fā)利用信息資源,加強農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設
在國家的大力支持下,新疆農(nóng)業(yè)信息化緊跟國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。“十一五”期間,新疆村村通工程建設采用直播衛(wèi)星方式覆蓋,完成4740個20戶以下已通電自然村盲村,5587個20戶以上新通電自然村盲村,720個新通電行政村盲村,共34萬多戶通廣播電視的建設;同時支持50座無線發(fā)射臺站基礎設施基礎建設。截至2011年3月底,新疆電話用戶總數(shù)達到1931.5萬戶,固定電話普及率達到24.8部/百人,移動電話普及率達到63部/百人,基本實現(xiàn)20戶以上自然村全部通電話,互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達到173.8萬戶。按照自治區(qū)黨委農(nóng)村信息化推進進度要求,到2010年,全疆地區(qū)實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)接寬帶互聯(lián)網(wǎng),南疆三地州55%以上、其它地區(qū)70%以上的行政村、兵協(xié)和連隊具備寬帶接入的條件。盡管我國和新疆農(nóng)業(yè)信息化取得了長足的進步,但是現(xiàn)狀還不能讓人滿意。全國各地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平不均衡,表現(xiàn)在政府的支持力度不夠;信息體系的基礎設施比較薄弱;農(nóng)村信息化人才短缺、農(nóng)業(yè)信息法制法規(guī)建設十分薄弱等幾個方面。我國“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,信息網(wǎng)絡體系不健全,無信息服務中介組織,基層缺少能夠主動、科學地進行信息管理的人員、缺乏實用大型數(shù)據(jù)庫、信息技術實用性差、農(nóng)業(yè)信息服務體系還沒有完成”,形成了中、東、西部的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平嚴重不平衡,區(qū)域發(fā)展差異明顯。就新疆而言,影響新疆農(nóng)業(yè)信息化進程因素包括主、客觀兩方面的因素。國內和疆內在對客觀影響因素的分析與建設上有著共同的關注度,集中在信息資源、硬件環(huán)境、應用的信息技術與軟件開發(fā)等問題進行研究與建設。其主要表現(xiàn)如表1。實際上,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展除了網(wǎng)絡設施基礎建設以外,還包括農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設,農(nóng)業(yè)信息服務,信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動。也就是說,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展涉及到全區(qū)經(jīng)濟的各個領域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。因此,需要全區(qū)特別是信息技術、信息資源開發(fā)和信息服務部門提高對發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的認識,做到相互協(xié)調、密切配合,遵循市場規(guī)律,用市場運作方式共同促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)高校在農(nóng)村信息化建設中的優(yōu)勢
2.1人才優(yōu)勢農(nóng)業(yè)信息科研服務人員是信息和高科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的橋梁,以新疆農(nóng)業(yè)大學為例,新疆農(nóng)業(yè)大學有一支強有力的科研隊伍,他們既為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了高水平的農(nóng)業(yè)技術人才,又能為農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中的技術疑難問題。其次,信息服務人才優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)高等院校有一批精通信息業(yè)務的專門人才,長期的信息服務工作中積累了豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,不但掌握信息傳遞技術、信息管理、信息研究等諸多領域的知識,并能將這些知識熟練地運用于服務農(nóng)村信息化工作中去。2.2農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢以農(nóng)業(yè)科技教育、科學研究和技術推廣為主體的農(nóng)業(yè)高校,具有學科齊全、人才集中、科研基礎雄厚、設備先進等特點,是農(nóng)業(yè)科技成果的源泉。以新疆農(nóng)業(yè)大學為例,2000年以來,全校累計到位科研經(jīng)費2.46億元,科研立項697項,獲獎科研成果59項;8275篇,授權專利65項。為服務“三農(nóng)”提供了有力的技術支撐。2.3數(shù)字資源優(yōu)勢數(shù)字資源的建設和利用已成為高校的一項重要任務,也是數(shù)字化校園建設的重要組成部份。集中新疆農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)技術專家,有計劃的建設具有新疆農(nóng)業(yè)特色的數(shù)字資源,既為我區(qū)廣大農(nóng)牧民提供豐富農(nóng)業(yè)資源,同時也為學校廣大師生提供豐富教學資源,對現(xiàn)代教育技術的推廣和教學方法、教學模式的改革起到了極大的促進作用。2010年學校投入近200萬元,完成了一體化演播室、錄播教室及移動拍攝設備的建設,可以隨農(nóng)業(yè)科技人員走到田間地頭,拍攝農(nóng)民所急需的農(nóng)牧業(yè)技術等相關資料。
3新疆農(nóng)業(yè)高校推進農(nóng)業(yè)信息化建設的對策
3.1進行農(nóng)業(yè)科技推廣政府應出臺相關政策,提高農(nóng)業(yè)信息服務人員的待遇和地位,吸引高素質人才投身到農(nóng)業(yè)信息化的建設中來,組織農(nóng)業(yè)技術專家、科技人員、在校大學生開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,了解農(nóng)民急需解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術問題,并逐步推廣新技術的應用。同時對現(xiàn)有的人員加強培訓,提高其服務水平,這樣農(nóng)業(yè)信息工作人員才能面向農(nóng)村、農(nóng)民搞好信息服務。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)與經(jīng)營大戶由信息服務對象發(fā)展為信息提供者和信息傳播者,帶動更多的農(nóng)戶利用信息,共同發(fā)展。3.2科技成果轉化農(nóng)業(yè)高校通過與行業(yè)主管部門合作,將科技成果直接或間接的應用于農(nóng)民生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供技術支撐。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的信息化手段,宣傳學校的專家、學者和科技成果,拉近農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)民間的距離,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求之間搭建起一座新橋梁,便于農(nóng)民與專家之間取得聯(lián)系,幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術問題,推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化。3.3開展科技咨詢服務要加大對廣大農(nóng)民的教育力度,加強對農(nóng)民的系列培訓。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)民素質的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質量,是全面建設小康社會的最本質、最核心的內容,也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關鍵所在。要對廣大農(nóng)民進行教育和培訓,使其成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民獲取信息的能力和整體素質。農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,對科技信息咨詢的需求日益增多。各部門應充分利用農(nóng)村趕集等各種傳統(tǒng)習慣開展科技下鄉(xiāng)活動,比如,發(fā)放光盤等宣傳資料,專家現(xiàn)場答疑等方式,隨著信息網(wǎng)絡的迅速發(fā)展,與網(wǎng)絡結合將大大豐富鄉(xiāng)村大集的信息服務內容。自治區(qū)政府應加大對農(nóng)村信息員和科技使者的培訓力度,提高其服務意識和服務能力,尤其是收集信息、整理信息和傳播信息的能力。農(nóng)業(yè)信息工作人員要及時掌握農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的信息,經(jīng)常深入市場調查,認真收集、整理、加工農(nóng)經(jīng)信息,及時上網(wǎng)。要主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶及廣大農(nóng)民提供信息服務,做到服務周到、信息準確,有效提高信息利用率。要積極參加信息知識培訓,并注重總結信息服務經(jīng)驗,不斷提高信息服務水平。3.4發(fā)揮數(shù)字資源服務優(yōu)勢,拓展信息傳播途徑在區(qū)內利用現(xiàn)代信息技術手段,依托校園網(wǎng)搭建農(nóng)業(yè)信息服務平臺,借助運營商(電信、移動、聯(lián)通)的通訊平臺,向農(nóng)民傳遞實用農(nóng)業(yè)技術信息,從而拓展信息傳播途徑。發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校的優(yōu)勢,拍攝、制作農(nóng)技方面資源,同時建立后端農(nóng)技支撐平臺,為廣大農(nóng)牧民提供切實可行的農(nóng)技服務,也為學校積累大量寶貴的具有版權的數(shù)字資源,為網(wǎng)絡教學提供強有力的支撐,服務于廣大師生。同時,加大與運營商的合作,充分運用運營商(移動、電信、聯(lián)通、廣電)現(xiàn)有的通訊平臺,形成集信息采集、傳輸、加工處理、利用及服務為一體的網(wǎng)絡體系,將學校的資源提供給廣大農(nóng)牧民。以新疆農(nóng)業(yè)大學為例,2012年學校在數(shù)字化校園建設過程中,通過自身資源整合,與新疆廣電網(wǎng)絡合作,將優(yōu)質資源與“天山云”平臺結合,用現(xiàn)代教育技術改革教學方式,推進學校教育信息化及農(nóng)村教育信息化,為網(wǎng)絡化教育改革做出有益探索。農(nóng)業(yè)大學數(shù)字資源建設方案如圖1所示。同時,選擇農(nóng)村較為實用且易被農(nóng)民接受的方式。其內容可由信息服務站人員將互聯(lián)網(wǎng)上的信息進行篩選,將適合本地應用的信息,制成農(nóng)民看得清、聽得懂、學得來的實用信息,以宣傳板報、“小喇叭”廣播的形式定期或不定期的。
農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本上都是農(nóng)民,他們的文化素質文化素養(yǎng)決定著農(nóng)業(yè)信息化的成功與否。如果農(nóng)民有著較高的文化素質,他們將會對農(nóng)業(yè)信息化大力支持,推動其前進步伐。從自身找出路是大連市的首要任務,它應該加強農(nóng)民學習機構的建設,因地制宜的對農(nóng)民進行各種技術的教育和培訓,如農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學校以及技術的相關培訓機構等等,要多角度,全方位的對農(nóng)民進行學習教育,定期開講座、發(fā)資料、解疑惑等,要堅持理論與實踐相結合的方法,帶領農(nóng)民到田地與理論相結合的學習原則,并且要進行到企業(yè)中去與到農(nóng)民中學習這樣雙教學的模式。第二,要多建立農(nóng)民和企業(yè)雙交流的平臺,這樣能為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。現(xiàn)代社會是一個高速發(fā)展的社會,人們的需求也是千變萬化,客戶始終是我們的上帝,我們只有了解他們,才能產(chǎn)出符合他們需求的產(chǎn)品,建立了農(nóng)民和企業(yè)的交流平臺,使農(nóng)民能夠更接近社會,了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的最新走向,進而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明方向。第三,要在農(nóng)村傳播科學理論,信息技術理論,改變農(nóng)村知識貧窮現(xiàn)象。由于受到多種原因的影響,我國農(nóng)村大部分還是小規(guī)模生產(chǎn)種植模式,與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術相比,我國還遠遠落后于他們,不論是農(nóng)業(yè)技術還是思想都沒能跟上步伐。因此在我們推進農(nóng)業(yè)信息化先進技術時,必然會與農(nóng)民傳統(tǒng)的技術和思想發(fā)生摩擦,所以我們應該考慮多方面因素,緩慢推進,讓農(nóng)民在逐漸了解的基礎上接受新技術新思想,這樣將會穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展,建立農(nóng)村社會新風尚,逐漸除去保守封建殘余,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的大發(fā)展。
二、引進農(nóng)業(yè)信息化人才,壯大一線科研隊伍
提供了網(wǎng)絡硬件設施,人才的培養(yǎng)和教育也是必不可少的,而且也是重中之重。人才無論在任何地方都是發(fā)展的關鍵所在,推進農(nóng)業(yè)的信息化人才的重要性同樣如此。農(nóng)村由于自身的原因,一直缺乏人才,也留不住人才,如何解決人才缺乏問題將會是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的一道難題。因此我們可以從當?shù)剞r(nóng)民著手,重點培訓他們,讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術,提高他們的文化素養(yǎng),使其能夠運用各種渠道自我增值自我學習,這樣將能緩解人才壓力,打破人才留不住和沒有人才的兩難境地,為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展鋪平了人才道路。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)推廣站是大連市人才引進的重點,做到每個站點至少有一名以上的本科以上學歷的農(nóng)業(yè)信息化人才,這樣才能保證農(nóng)業(yè)信息化的及時傳播和促進,滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。同時,我們還要通過不斷的培訓,提升知識業(yè)務能力較差的基層信息收集者水平,引進企業(yè)激勵機制,不論是通過薪酬還是職位晉升,讓從業(yè)者對從事的工作充滿信心和希望。
三、增強信息化基礎設施投入,確保信息暢通
摘要:我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度還沒有形成一套明確的指標體系,從而導致我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展在建設、規(guī)劃以及指導方面都缺少相應的依據(jù)。因此,構建農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標體系,成為了當前較為重要的任務之一。通過對農(nóng)業(yè)信息化服務體系的研究,可以及時準確地向農(nóng)戶提供相應的技術信息、優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品價格對比等內容。這樣才能夠更好地引導農(nóng)戶按照市場經(jīng)濟的需求進行生產(chǎn)和管理,提高其決策的科學性。筆者結合建立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標相應的理論依據(jù)對其進行了解釋,并且提出了用縱向比較法和橫向比較法兩種措施對未來農(nóng)業(yè)信息進行預測。以科學的方式制訂出行之有效的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度的措施,解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中的障礙。
所謂農(nóng)業(yè)信息化,指的是農(nóng)業(yè)領域在國家信息化發(fā)展政策的指引下,充分利用信息技術,利用信息資源,開發(fā)出新型智能化工具,以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也決定著國家整體層面信息化水平的發(fā)展。尤其是在進入新世紀以后,農(nóng)業(yè)與信息技術的結合更加緊密,農(nóng)民的生活方式也因此改變。所以,建立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平的測度指標體系,能夠有效衡量農(nóng)業(yè)信息化取得的成績以及發(fā)展中遇到的問題,科學預測未來農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方向,這對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1建立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標的目的以及理論依據(jù)
1.1建立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標的目的
首先,建立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標可以對農(nóng)業(yè)信息化運行狀況進行有效評價。將各個時期農(nóng)業(yè)信息化構成的要素提取出來進行單獨的動態(tài)縱向比較,可以對比出當前農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用情況,判斷農(nóng)業(yè)信息基礎設備建設狀況。通過橫向對比各項構成要素,可以判斷他們是否平衡發(fā)展,是否與建設計劃相匹配。縱向對比各個地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化綜合測度指標,可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域之間的差距;而通過自身的縱向比較以及與其他地區(qū)的橫向比較,可以判斷該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平[1]。其次,可以對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進行合理預測。通過對農(nóng)業(yè)信息化測度數(shù)據(jù)的分析,根據(jù)數(shù)據(jù)的連續(xù)性走勢來判斷和預測農(nóng)業(yè)信息化各構成要素今后的發(fā)展方向,能夠準確識別出不利因素和有利因素,進而提前采取有效的預防措施,確保農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展可以避開不利因素的影響,始終朝著正確的方向發(fā)展。最后,制定發(fā)展水平的測度指標體系,可以為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。借助測度指標體系對當前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標的落實情況進行測度,科學定位當前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平層次,然后根據(jù)實際發(fā)展狀況制定出科學合理的發(fā)展規(guī)劃以及相關政策。
1.2農(nóng)業(yè)信息化指標體系建立的理論依據(jù)
農(nóng)業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,測量農(nóng)業(yè)信息化實質上就是測量信息能力。構建農(nóng)業(yè)信息化測度指標體系主要依據(jù)對農(nóng)業(yè)信息化內涵的理解以及信息傳播理論,在相關農(nóng)業(yè)政策、服務以及人才等環(huán)境作用下,牢牢堅持農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)的起點,借助信息服務媒介以及信息技術,到達農(nóng)業(yè)信息用戶,進而實現(xiàn)信息的有效利用,產(chǎn)生出對應的效果。農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)包括了出版農(nóng)業(yè)書刊以及搭建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等,涉及到的媒介包括了電視、廣告以及互聯(lián)網(wǎng)等,用戶信息應用主要是信息經(jīng)過開發(fā)、整理加工后到達應用層面,并產(chǎn)生特定效果的過程。效果包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實現(xiàn)。然而,目前正在使用的信息體系存在數(shù)據(jù)采集方面的漏洞,造成了農(nóng)業(yè)信息化測量中對相關數(shù)據(jù)的搜集比較困難[2]。
2構建農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標體系的原則
首先,要堅持實用性與科學性相結合的原則。設計指標時,應當保證其符合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的客觀規(guī)律以及特點,將指標的含義規(guī)定清楚。要根據(jù)測度目標,參考系統(tǒng)理論,抓住核心指標,形成具有實用性、可操作性、完整性以及有序性的指標體系,保證指標體系能夠真實體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的水平。要以信息化六要素以及《國家信息化指標構成方案》作為參考依據(jù),結合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的實際狀況來建立指標體系。在選擇測度指標時,應當確保指標是易于理解、學術界公認以及實際中最常用的指標,同時要參考統(tǒng)計資料以及統(tǒng)計年鑒,充分開發(fā)已有的資料和數(shù)據(jù),降低使用者的理解難度,減少收集、整理信息數(shù)據(jù)的難度。其次,要堅持簡明性與全面性相結合的原則。農(nóng)業(yè)信息化具有構成復雜、內容多樣化以及涉及面大的特點,測度指標的作用就是解釋、說明測度對象的農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平,因此,全面設計指標,合理選擇數(shù)據(jù),才能全面反映農(nóng)業(yè)信息化水平的發(fā)展,實施科學的定量分析。然而,全面性并非要求將指標設計得過于細化,如果指標體系過于細化,過于復雜,將會提升計算以及解釋的難度,影響指標體系的實際操作性。所以,設計指標時,必須兼顧全面性以及簡明性,合理取舍,既要全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化,同時要舍棄效果不明顯的指標,簡化指標體系。另外,要堅持開放性與規(guī)范性相結合的特點。農(nóng)業(yè)信息化具有一定的含義,所以在設計指標體系時必須保持對應的規(guī)范以及統(tǒng)一,一方面要與國家信息化水平相接軌;另一方面要考慮到農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)信息水平未來的預測問題;另外還必須能夠實現(xiàn)各個區(qū)域之間的對比。由于中國幅員遼闊,各個地區(qū)的實際情況存在一定差異,因此制定出的農(nóng)業(yè)信息化指標必須考慮到地區(qū)間的差異,要保證指標具有普遍適用性,應當允許選擇一定的替代空間,確保將各地農(nóng)業(yè)信息化的真實發(fā)展狀況準確反映出來,進而引導地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設。在制定測度指標體系時,應當考慮到指標方法、內容的縱橫向可行性,保證指標體系可以在對不同對象以及不同時期進行對比時體現(xiàn)出一定的差別。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標體系及解釋
3.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度指標體系
當前,針對農(nóng)業(yè)信息化水平測度的研究較少,而且研究進展較慢,研究質量有待提高,同時現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系還有待完善,如果盲目使用信息化測度的常規(guī)手段和國家信息化測評體系對農(nóng)業(yè)信息化進行測度,在獲取相關數(shù)據(jù)時就會遇到非常大的困難,影響測度工作的開展[3]。基于此,文章指標體系的設計主要是以對農(nóng)業(yè)化信息內涵的理解為基礎,根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化測度指標體系相關理論及原則,充分考慮實際數(shù)據(jù)獲取難易程度以及測度的復雜程度,最終將農(nóng)業(yè)信息化測度指標體系建立為21個指標,6個大類,見表1。
3.2農(nóng)業(yè)信息發(fā)展水平測度指標的解釋
1)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)信息化基礎運行的主要內容就是農(nóng)業(yè)信息資源,對農(nóng)業(yè)信息化建設的主要內容也包括了開發(fā)以及利用農(nóng)業(yè)信息化資源。從形式上看,農(nóng)業(yè)信息資源包括了圖形信息資源、文字信息資源以及視聽信息資源。從這些角度選取指標,能夠將與農(nóng)業(yè)有關的數(shù)字信息資源、文獻信息資源以及模擬信息資源的開發(fā)利用情況全面反映出來。數(shù)字信息資源指的是儲存在光盤、磁盤上的數(shù)字化信息以及網(wǎng)絡中所儲存的信息,測度指標為農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)庫總量以及百萬人涉農(nóng)萬展數(shù)量。文獻信息資源指的是農(nóng)業(yè)出版物之類的以紙質作為信息儲存載體的資源,其衡量指標為農(nóng)業(yè)出版物數(shù)量。視聽信息資源主要包括了電話、廣播以及電視等多種信息傳輸形式,選擇人均通話次數(shù)以及農(nóng)經(jīng)類電視節(jié)目的播出頻率作為衡量指標[4]。2)農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設。在農(nóng)業(yè)信息化建設中,基礎設施建設是農(nóng)業(yè)信息化的神經(jīng)系統(tǒng),同時也是農(nóng)業(yè)信息技術以及各種信息資源發(fā)揮作用的前提條件。在這里,農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設主要是指農(nóng)業(yè)信息技術應用以及農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用需要的信息網(wǎng)絡。衡量傳統(tǒng)網(wǎng)絡建設情況的指標為電視機以及電話的普及率,衡量現(xiàn)代信息網(wǎng)絡建設情況的主要指標為計算機的普及率以及長途光纜覆蓋率。3)農(nóng)業(yè)信息技術應用。將農(nóng)業(yè)信息技術應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,推動農(nóng)業(yè)持續(xù)、長遠的發(fā)展,這是農(nóng)業(yè)信息化建設的根本目的。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展依靠農(nóng)業(yè)信息技術,測度農(nóng)業(yè)信息技術是農(nóng)業(yè)信息化測度的關鍵內容。從理論層面上看,指標體系充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)化進程中的各種新內容以及新概念,例如GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)以及遙感系統(tǒng)技術水平和應用水平等方面的指標。但是實際上,這些先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術在農(nóng)業(yè)領域普及率較低,搜集數(shù)據(jù)的難度較大,所以測度可操作性大打折扣。為了能夠降低測度難度,筆者選取容易獲得的數(shù)據(jù)作為測度指標,比如農(nóng)業(yè)科技成果轉化率、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶比例、信息服務網(wǎng)絡覆蓋率等。4)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平也會在農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所體現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況可以間接反映出農(nóng)民對信息服務接受的情況。結合目前的實際情況以及未來的發(fā)展方向考慮,農(nóng)業(yè)信息咨詢服務以及電子商務正處于發(fā)展的起步階段,但是將來這兩者也必定會成為農(nóng)業(yè)信息發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),所以在衡量農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時,選擇的指標為農(nóng)村GDP中信息咨詢服務業(yè)產(chǎn)值以及網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易額所占的比例。另外,郵電通訊業(yè)也歸屬于信息產(chǎn)業(yè),所以也選擇人均郵電業(yè)務量作為衡量指標。5)農(nóng)業(yè)信息化人才與農(nóng)業(yè)信息化外部環(huán)境。當前,農(nóng)業(yè)信息化人才包括了農(nóng)村信息員、技術服務人員以及管理人員,所以選擇農(nóng)業(yè)信息化人才的比例以及覆蓋率作為衡量指標。農(nóng)業(yè)信息化外部環(huán)境包括了有關政策、政府行為以及農(nóng)民行為等。目前關于農(nóng)業(yè)信息化的政策以及法律較少,所以僅以政府行為以及農(nóng)民行為作為衡量指標。在政府方面,選擇農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設資金投入比例以及農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)經(jīng)費支出在農(nóng)業(yè)GDP中所占比例作為指標,衡量在農(nóng)業(yè)信息化中政府的支持力度。在農(nóng)民行為方面,采用信息指數(shù)以及勞動力文化程度作為指標。其中信息指數(shù)是指農(nóng)民個人消費中教育文化娛樂用品、通訊以及交通等各項服務費用占總支出的比例。
4農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度的措施
在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度上,綜合評分分析法是主要使用的方法。但是綜合評分分析法需要專家對各項評價指數(shù)的權重進行賦權,這必然會帶有一定的主觀性,降低了權數(shù)的科學性。所以,筆者主要介紹兩種具有較強操作性的農(nóng)業(yè)信息化水平測度方法,一種是橫向比較法,適合于對比不同地區(qū)在同一時期的信息化發(fā)展水平,能夠找到信息化水平不同的原因;另一種是縱向比較法,適合于對比同一地區(qū)不同時期的信息化水平差距,同時可以對未來的信息化發(fā)展進行預測。橫向比較法:對不同的地區(qū)選擇n個分指標,為了方便對比要將指標進行標準化處理,將量綱不同的指標轉變?yōu)槟軌蛑苯舆M行對比的數(shù)據(jù)。借助對各個地區(qū)的n個指標進行數(shù)據(jù)對比,得出不同地區(qū)主成分評價結果。縱向比較法:首先,要計算出n個分指標的權重系數(shù),將基年各指標對應值的指數(shù)設定為100,通過不同年份相同指標與基年指標相除,得出年度不同實際指標值的指數(shù),不同指標的指數(shù)與權重相乘,將所有指標指數(shù)相加再除以項數(shù),就得到了信息化指數(shù)。假設信息指數(shù)為A,則A=∑W(Xi/S),i=1,2,…,n。式中:S為基數(shù),W為權重,Xi為指標實際數(shù)值[5]。
5結語
1.1信息化設備明顯增加近年來,溧陽市各農(nóng)口單位都加大了信息化設備的投入,計算機等現(xiàn)代辦公設備數(shù)量明顯增多。目前,市級農(nóng)口機關已擁有電腦50余臺,各單位與省農(nóng)林廳江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)都實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務中心也添置了電腦。1.2信息化知識逐漸普及隨著計算機數(shù)量的增加,計算機在工作中的應用也越來越多,農(nóng)林部門學習計算機知識的主動性和積極性有了很大提高。市農(nóng)林局組織機關干部進行了電腦培訓,提高了大家的學習興趣,激發(fā)了大家的學習積極性,全局學習計算機知識、掌握信息化技術已尉然成風,農(nóng)林系統(tǒng)中計算機“文盲”逐漸減少,信息化知識日益普及。1.3網(wǎng)上銷售初顯成效利用網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品的方式已初展魅力,竹簀板鵝、長蕩湖毛蟹、溧陽白芹等通過“網(wǎng)上發(fā)信息、網(wǎng)下做交易”,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的突破,網(wǎng)上賣毛蟹、賣板鵝已成為新時尚,網(wǎng)上銷售使農(nóng)民找到了商機、嘗到了甜頭。通過上網(wǎng)獲取農(nóng)產(chǎn)品供求信息并推銷自己的產(chǎn)品,正逐漸成為溧陽市農(nóng)產(chǎn)品銷售的新方式。
2溧陽市農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題
溧陽市農(nóng)業(yè)信息化工作剛剛起步,其整體水平遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,主要體現(xiàn)在:(1)硬件基礎薄弱,鎮(zhèn)村計算機擁有率很低,上網(wǎng)、觸網(wǎng)的農(nóng)民仍是鳳毛麟角;(2)缺乏既懂農(nóng)業(yè)知識又熟悉信息技術的專業(yè)人才,大部分農(nóng)技人員及基層群眾的計算機應用水平較低,對農(nóng)業(yè)信息化的認識還有待提高;(3)利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售還僅限于幾個典型,遠未形成氣候。以上問題的存在,阻礙了溧陽市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,迫切需要采取切實有效的措施加以解決。
3溧陽市農(nóng)業(yè)信息化建設工作的重點
農(nóng)業(yè)已進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期,加強信息化體系建設、加快信息化進程、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息技術緊密結合、提升農(nóng)業(yè)整體水平、提高農(nóng)業(yè)競爭力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇,根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,當前溧陽市農(nóng)業(yè)信息化工作重點要抓好以下幾方面。3.1加快網(wǎng)絡硬件建設根據(jù)各級政府的財力情況,按照“全面規(guī)劃,分步實施”的原則,為鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場配備電腦,大力推進鎮(zhèn)村農(nóng)技部門和各類交易市場、農(nóng)民經(jīng)紀人上網(wǎng)工程,延伸信息網(wǎng)的觸角。3.2完善信息網(wǎng)絡體系建立市農(nóng)業(yè)信息中心,負責溧陽市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的日常運行和維護,并承擔溧陽市農(nóng)業(yè)信息的收集、整理和工作。建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站,及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的各類問題,本地農(nóng)副產(chǎn)品收獲、上市情況。發(fā)展村級信息示范戶,選擇一批(保證每村一戶)知識文化水平較高、帶動力強、輻射面廣的農(nóng)業(yè)科技示范戶,作為村級信息示范戶,示范戶不僅是農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術的使用者,也是農(nóng)業(yè)信息的傳播者和提供者。完善農(nóng)業(yè)信息收集、體系,與溧陽日報、溧陽電視臺建立長期合作關系,利用傳統(tǒng)媒體定期各類農(nóng)業(yè)信息,并開通農(nóng)技咨詢熱線,及時解決農(nóng)村實際問題,同時定期編印溧陽農(nóng)林信息,免費贈送給農(nóng)民。3.3強化信息資源開發(fā)開發(fā)利用信息資源是溧陽市農(nóng)業(yè)信息體系建設的核心內容,也是建好溧陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的關鍵所在。缺少信息內容,再好的信息技術也是無米之炊,因此,信息資源的開發(fā)是信息服務的基礎性工作。溧陽市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市(縣),農(nóng)業(yè)資源豐富,生產(chǎn)門類齊全,必須研制適合本市種、養(yǎng)、加各業(yè)的農(nóng)業(yè)實用數(shù)據(jù)庫,作為網(wǎng)絡建設和信息化的支撐,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。農(nóng)業(yè)實用數(shù)據(jù)庫應包含:(1)市場動態(tài)信息,包括農(nóng)副產(chǎn)品信息、收益信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的內容和供求信息、溧陽農(nóng)業(yè)資源信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息、農(nóng)業(yè)技術中介服務信息等。(2)農(nóng)業(yè)科技信息,包括農(nóng)業(yè)科技成果、科研動態(tài)、科技開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)栽培技術、農(nóng)副產(chǎn)品先進加工技術、農(nóng)業(yè)科技人才等。(3)自然與氣象信息,包括氣象、水文、抗旱防汛等。(4)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、行政執(zhí)法信息等。3.4推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售普通農(nóng)民只要有計算機,就可以向全世界推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品,網(wǎng)上銷售在溧陽市已有成功的實踐先例。為更好地解決當前農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題、提高溧陽市農(nóng)產(chǎn)品在國內外市場的知名度,可利用網(wǎng)絡成立市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售服務中心,幫助農(nóng)民實現(xiàn)網(wǎng)上推銷,同時通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢預測,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)結構調整。3.5探索農(nóng)技推廣網(wǎng)絡模式網(wǎng)絡的逐步發(fā)展和信息技術的普及,使多媒體技術應用于農(nóng)技推廣、建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡體系成為可能,網(wǎng)絡模式的農(nóng)技推廣,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣方式,這種方法傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真,需要什么技術,農(nóng)民可隨時隨地通過網(wǎng)絡查詢或通過網(wǎng)絡向專家請教,讓農(nóng)民能更自由、更主動地接受新知識、新技術,進一步提高了農(nóng)民的經(jīng)營能力和文化素質,是一種嶄新的農(nóng)技推廣方式,它將促進溧陽市農(nóng)技推廣事業(yè)向更高水平發(fā)展。
4加快溧陽市農(nóng)業(yè)信息化建設的建議
一、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領導的作用,從資金投入、政策扶持和管理協(xié)調等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標,重點突破,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設,制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設,重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務,加強農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設,加強農(nóng)業(yè)科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵第三方投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由政府組織協(xié)調涉農(nóng)相關部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復和浪費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
二、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡等基礎設施的建設
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施的建設,我國信息網(wǎng)絡起步晚,但發(fā)展較快。然而我國的基礎網(wǎng)絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網(wǎng)絡技術,建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡,也可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。充分吸收與利用發(fā)達的先進信息技術成果,積極參與農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個農(nóng)戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實際情況,調整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費,提高生產(chǎn)效率。其次,充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時,還要提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關的各個領域,以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時提供準確的國內外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農(nóng)民進入市場的成本和風險,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。充分重視信息技術在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,向農(nóng)民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣入手,使農(nóng)業(yè)科技資源通過網(wǎng)絡將技術服務送到農(nóng)家。
三、增強全民的信息意識,充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及,農(nóng)民靠信息引導進入市場,組織生產(chǎn),政府靠信息進行宏觀調控,制定農(nóng)業(yè)政策,信息技術的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前,廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過制定一系列法律,規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農(nóng)戶的切身利益有關,因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
四、注重培養(yǎng)人才,促進農(nóng)村計算機的普及與應用,確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶
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內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
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北京市農(nóng)業(yè)局主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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福建省農(nóng)業(yè)科學院主辦
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河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦