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第1篇

關(guān)鍵詞:鐵路施工;安全問題;管理

隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們出行與經(jīng)濟(jì)流通等對(duì)交通環(huán)境與速度的要求越來越高，面對(duì)這種情況，我國政府及相關(guān)部門逐漸加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。而鐵路一向承擔(dān)著我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕毮埽溥\(yùn)輸安全也對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著一定的影響作用。隨著我國列車技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)鐵路的要求也相應(yīng)提高，因此，當(dāng)前在進(jìn)行鐵路項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，需要工作人員嚴(yán)格遵守穩(wěn)定與安全的原則來進(jìn)行鐵路施工，以滿足人們的安全需求。

1鐵路施工安全管理工作的特點(diǎn)分析

1．1安全管理難度較大

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的列車技術(shù)也有了極大的提升，這也就意味著對(duì)鐵路施工要求也有了新的提高，不僅要求作業(yè)人員能夠使用更好的施工工藝，還要求確保施工安全。因此，相關(guān)單位在對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理時(shí)，就需要根據(jù)鐵路施工各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)不同施工階段與不同施工項(xiàng)目等采取對(duì)應(yīng)的安全管理措施，以確保鐵路施工的安全。這些都在一定程度上增加了鐵路施工安全管理工作的難度。

1．2檢查要求較為嚴(yán)格

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著鐵路施工技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路施工安全要求的相關(guān)指標(biāo)也在不斷變化。因此，為了確保鐵路施工安全與質(zhì)量，就需要相關(guān)工作人員重視安檢與質(zhì)檢，嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

2鐵路施工安全管理問題分析

2．1施工準(zhǔn)備不足

鐵路施工作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在施工過程中涉及到了多種具體項(xiàng)目，且單次施工時(shí)間較短，施工也都是在野外，環(huán)境較為惡劣，對(duì)施工技術(shù)的要求也較高。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)在鐵路施工前做好準(zhǔn)備工作。但是，當(dāng)前的鐵路施工中普遍存在施工準(zhǔn)備不足的問題，或是沒有做好安全卡控措施，或是沒有制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，或是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、材料等的準(zhǔn)備不充分，或是沒有做好安全技術(shù)交底等。這些問題的存在都是施工單位不重視施工準(zhǔn)備工作造成的，而施工準(zhǔn)備工作不足，勢必會(huì)對(duì)鐵路施工的順利開展造成一定的影響，甚至還會(huì)影響到鐵路施工安全。

2．2施工人員操作不規(guī)范

同時(shí)，施工人員的不規(guī)范操作也是導(dǎo)致鐵路施工安全問題的主要因素，且這種不規(guī)范操作的現(xiàn)象十分普遍。這是由于很多施工人員執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不到位，對(duì)安全卡控措施要求等不重視而導(dǎo)致的。或者是盲目趕工，只重視施工速度，忽視了規(guī)范操作的要求等。部分施工人員沒有佩帶必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，部分施工單位沒有按照鐵路營業(yè)線施工安全管理的相關(guān)規(guī)定盲目施工，都對(duì)鐵路施工安全造成了一定阻礙。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的本質(zhì)原因在于，施工單位及相關(guān)工作人員沒有樹立施工安全意識(shí)，對(duì)自己的崗位責(zé)任沒有明確的認(rèn)知，不了解不規(guī)范操作會(huì)為自己帶來較大的安全隱患。而這種不規(guī)范的操作，大大增加了鐵路施工安全事故發(fā)生的概率。

2．3施工指揮人員素質(zhì)不高

施工指揮人員的素質(zhì)不高也是導(dǎo)致我國鐵路施工安全問題的主要原因之一。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路施工逐漸向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，各鐵路局也逐漸加大了科技的投入力度。但是，施工指揮人員素質(zhì)嚴(yán)重影響了鐵路施工的現(xiàn)代化。部分施工指揮人員不能利用科技化的手段來對(duì)施工進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)機(jī)械化施工以等不具備較好的學(xué)習(xí)能力，往往只能利用自己的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理，不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路施工安全的要求。

2．4監(jiān)管職責(zé)不到位

此外，監(jiān)管職責(zé)的不到位也是影響鐵路施工安全的重要影響因素。當(dāng)前，我國鐵路施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)管往往是監(jiān)理單位來對(duì)鐵路施工質(zhì)量以及施工安全等進(jìn)行監(jiān)督與管理。因此，監(jiān)理單位相關(guān)人員都要對(duì)鐵路施工安全管理負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中，由于部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱、責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位等，不能嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，任由施工單位不規(guī)范施工。而這些都是監(jiān)理管理不到位導(dǎo)致的，為鐵路施工埋下安全隱患。

3加強(qiáng)鐵路施工安全管理的相關(guān)建議

3．1加強(qiáng)施工安全意識(shí)的灌輸

首先，鐵路施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全意識(shí)的灌輸，這是由于施工人員的安全意識(shí)對(duì)鐵路施工的安全管理有著不容忽視的作用。因此，施工單位的首要任務(wù)就是對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工意識(shí)的培訓(xùn)。因?yàn)樵诎踩鹿收{(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，施工人員本身由于安全意識(shí)淡薄才是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最重要原因。施工人員作為鐵路施工的主體，只有具有較好的安全施工意識(shí)，才能確保鐵路施工安全管理的效果。對(duì)一些素質(zhì)不高，安全意識(shí)又較為淡薄的施工人員，施工單位要做的是對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)而專業(yè)的技能培訓(xùn)以及施工安全知識(shí)培訓(xùn)，一定不能為了節(jié)省培訓(xùn)成本而對(duì)施工安全問題輕輕帶過，否則勢必會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，影響鐵路施工的順利進(jìn)行。

3．2加強(qiáng)施工組織管理

其次，施工單位應(yīng)做好施工組織管理工作。這是由于完善的施工組織才能有效的保障鐵路施工安全。因此，施工單位應(yīng)重視對(duì)施工組織進(jìn)行有效的管理，這就要求施工企業(yè)應(yīng)制定完善規(guī)范的施工組織方案與安全卡控措施，以便對(duì)施工人員的操作進(jìn)行規(guī)范性要求，確保施工人員能夠嚴(yán)格遵照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行施工，盡量避免因人為因素對(duì)施工安全造成威脅。施工單位應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，在確保施工進(jìn)度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工，還應(yīng)針對(duì)一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度的保障鐵路施工的順利開展。

3．3應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)

再次，鐵路施工單位還應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，提高自己的安全管理水平。由于鐵路施工具有涉及人員較多、作業(yè)范圍較廣的特點(diǎn)，都增加了鐵路施工安全管理個(gè)難度，因此，施工單位應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以便確保能夠?qū)﹁F路施工進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)管理。施工單位可以利用手持終端、視頻監(jiān)控、北斗衛(wèi)星定位等監(jiān)控技術(shù)來對(duì)鐵路施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并能夠有效的解決。通過對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效的提高鐵路施工安全管理工作的效率，還能夠有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工單位應(yīng)正視引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極意義，在源頭上對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的控制。

3．4建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

最后，施工單位還應(yīng)建立完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度。這是由于，完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度能夠保證鐵路施工安全管理的效果。當(dāng)前，鐵路施工中存在的安全問題大多是缺乏完善的管理機(jī)制而導(dǎo)致的，而通過建立安全目標(biāo)責(zé)任制度，能夠?qū)踩芾砉ぷ饔妹鞔_的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行展示，極大的方便的了工作人員對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理。施工單位在建立安全目標(biāo)責(zé)任制度時(shí)，應(yīng)主要側(cè)重于安全考核標(biāo)準(zhǔn)與控制標(biāo)準(zhǔn)的建立，以便對(duì)施工過程中出現(xiàn)的安全事故與安全隱患進(jìn)行有效的考核。

4結(jié)語

綜上所述，隨著鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，鐵路施工安全問題也逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。因此，保證鐵路施工安全是施工單位的首要任務(wù)。只有做好鐵路施工安全管理工作，才能確保鐵路能夠充分發(fā)揮其作用，滿足人們的出行要求，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流通需要。這就要求鐵路施工單位應(yīng)針對(duì)施工中存在的安全問題進(jìn)行有效的解決，為鐵路施工的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進(jìn)措施；交通運(yùn)輸；安全管理措施 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U215 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國國民經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境下得到了飛躍性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開國家交通運(yùn)輸事業(yè)的支持，鐵路在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要的交通運(yùn)輸職能，因此其安全性也關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國列車技術(shù)不斷升級(jí)，新的鐵路項(xiàng)目加快了建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴伲阼F路運(yùn)輸速度提升的同時(shí)，施工技術(shù)水平也在不斷提高，其安全問題則對(duì)鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的滿足，需要針對(duì)鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對(duì)其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點(diǎn)

1.1 管理任務(wù)繁重

隨著我國鐵路項(xiàng)目技術(shù)水平的不斷提升，新的鐵路施工任務(wù)較傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目更加復(fù)雜，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，因此對(duì)施工過程的科學(xué)性、安全性都有了新的要求，為了適應(yīng)這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項(xiàng)目、不同施工階段、不同施工工藝等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。新時(shí)期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復(fù)雜，所涉及的技術(shù)因素也更多，因此其項(xiàng)目施工的安全管理任務(wù)較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格

隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各項(xiàng)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益復(fù)雜，為了保證鐵路施工項(xiàng)目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，各安全施工管理部門都對(duì)鐵路項(xiàng)目施工制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，因此其安檢、質(zhì)檢等項(xiàng)目繁多，而且次數(shù)頻繁，每月高達(dá)10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要將安全施工作為首要任務(wù)。因此為了滿足這些安檢、質(zhì)檢的安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，就必然要對(duì)其施工安全加強(qiáng)管理。

2 鐵路施工安全中的常見問題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項(xiàng)目施工的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)無法安全落實(shí)，一些違章施工的行為時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現(xiàn)。安全施工方案的制定應(yīng)當(dāng)有全面、有效的技術(shù)指導(dǎo)，而當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)普遍根據(jù)項(xiàng)目施工的一般標(biāo)準(zhǔn)來制定，因此對(duì)于具體的項(xiàng)目施工而言，存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，使得方案與實(shí)際的項(xiàng)目施工出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，施工方案全面性無法實(shí)現(xiàn)，直接影響著施工安全。

2.2 項(xiàng)目施工規(guī)劃多變

鐵路項(xiàng)目施工規(guī)劃是項(xiàng)目施工工作的最根本依據(jù)，各項(xiàng)施工任務(wù)與施工工作的安排，都是由施工規(guī)劃決定的。在實(shí)際的鐵路施工過程中，由于項(xiàng)目的實(shí)際情況往往會(huì)與施工規(guī)劃之間存在一定的不同步現(xiàn)象，因此在制定施工規(guī)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的規(guī)劃。但當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在面對(duì)施工規(guī)劃與實(shí)際施工條件或環(huán)境要求不符的情況下時(shí)，往往會(huì)選擇變更施工規(guī)劃的方式來繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，這種情況直接導(dǎo)致了施工的方案發(fā)生變化時(shí)，整個(gè)工程建設(shè)人員無法全面了解項(xiàng)目規(guī)劃的變更情況，對(duì)施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足

一切項(xiàng)目施工過程中都會(huì)面對(duì)各種不同的突發(fā)狀況，施工應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目管理規(guī)劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實(shí)施鐵路項(xiàng)目的安全管理時(shí)，一些突況往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目安全造成極大的損害，而如果能夠?qū)嵤┛茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)雖然比較接近項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，但應(yīng)急預(yù)案僅僅是針對(duì)問題出現(xiàn)后的應(yīng)對(duì)方法和操作流程進(jìn)行說明，雖然是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)過的應(yīng)急情況做出的實(shí)踐性總結(jié)，但實(shí)施的應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，相似的問題出現(xiàn)原因可能會(huì)存在很大差別，如果再以應(yīng)急預(yù)案中的操作說明來應(yīng)對(duì)，必然無法獲得成效，甚至?xí)斐筛訃?yán)重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監(jiān)管不足

在具體的鐵路施工中，監(jiān)管問題與施工安全之間的關(guān)系也是非常密切的。目前鐵路項(xiàng)目施工最易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的問題，一些與施工安全相關(guān)的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到，這些都極大地增加了項(xiàng)目的安全隱患。例如，安全監(jiān)管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現(xiàn)時(shí)監(jiān)管人員與技術(shù)人員沒有針對(duì)安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行溝通，監(jiān)管工作無法有效落實(shí)，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。

3 鐵路施工安全問題的形成原因

3.1 施工各部門協(xié)調(diào)性較差

鐵路項(xiàng)目在施工上有著普通項(xiàng)目無法比擬的規(guī)模，施工任務(wù)繁重，各施工環(huán)節(jié)和施工流程繁雜，因此是一個(gè)需要各部門有機(jī)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)安全施工的項(xiàng)目類別。目前，隨著鐵路部門施工規(guī)劃的不斷落實(shí)，各部門的施工工作管理無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)項(xiàng)目的順利、安全推進(jìn)造成了不利影響。例如負(fù)責(zé)施工設(shè)備、機(jī)械等管理的部門，與負(fù)責(zé)施工材料采購的部門之間沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)施工規(guī)劃推進(jìn)工作，而某一時(shí)間階段施工所需材料數(shù)量、質(zhì)量、參數(shù)等和施工設(shè)備、機(jī)械的工作特點(diǎn)之間存在著關(guān)聯(lián)，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會(huì)使施工中各部門任務(wù)的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)問題，造成對(duì)項(xiàng)目安全性的影響。協(xié)調(diào)性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現(xiàn)，施工方案對(duì)項(xiàng)目的全面性控制不足，施工安全監(jiān)管效果較差等。

3.2 工作作風(fēng)不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風(fēng)方面的問題，直接造成項(xiàng)目施工出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求上較以往有了很大的提高，技術(shù)水平的提升對(duì)施工的精細(xì)化工作要求更加嚴(yán)格，而缺少端正的工作作風(fēng)，會(huì)使項(xiàng)目的施工和這些嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。例如在一些鐵路交通樞紐項(xiàng)目的建設(shè)中，一項(xiàng)細(xì)微的施工任務(wù)就會(huì)涉及多種公共設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)也會(huì)由多個(gè)施工部門共同擔(dān)當(dāng)完成，這就使得施工中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加，每一個(gè)參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉(zhuǎn)移為影響整個(gè)項(xiàng)目施工安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3 部門管理制約機(jī)制缺乏

有效的部門管理制約機(jī)制是保障各項(xiàng)管理工作有效實(shí)施的基本條件，更是保障項(xiàng)目施工順利推進(jìn)的基本前提。然而各種施工安全問題的出現(xiàn)無疑暴露了一個(gè)問題，就是鐵路施工部門的管理制約機(jī)制缺乏，才使得施工安全問題對(duì)施工的影響不斷出現(xiàn)，使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實(shí)施全面施工安全管理

針對(duì)當(dāng)前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項(xiàng)目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前背景下對(duì)鐵路項(xiàng)目施工的多元化安全要求，達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施全面的施工安全管理首先應(yīng)當(dāng)從施工方案的完善入手。具體來說，根據(jù)施工任務(wù)、施工現(xiàn)場情況，施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素等多方面因素，制定施工規(guī)劃，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段對(duì)項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)期，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)故障分析方案，每一種不同風(fēng)險(xiǎn)控制方案都應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析，這樣才能使施工方案具有實(shí)效性。

另外，提高鐵路施工安全檢測設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。運(yùn)用信息化的設(shè)備來對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細(xì)化水平，任何細(xì)微的安全風(fēng)險(xiǎn)因素都能夠被覺察到，從而實(shí)施相應(yīng)的分析與應(yīng)對(duì)方案。

4.2 全面提高施工安全意識(shí)

針對(duì)項(xiàng)目施工規(guī)劃多變和施工安全監(jiān)管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對(duì)項(xiàng)目安全的意識(shí)不足，工作作風(fēng)不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識(shí)，對(duì)具體的施工規(guī)劃有深刻認(rèn)識(shí)，不輕易變更原有的施工規(guī)劃，同時(shí)在出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行規(guī)避。另外通過提高施工安全意識(shí)，還能夠有效提高施工安全監(jiān)管水平，較高的安全施工意識(shí)能夠促使安全監(jiān)管人員增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全的責(zé)任感，從而達(dá)到項(xiàng)目施工安全的目標(biāo)。

4.3 提高施工規(guī)劃的科學(xué)化設(shè)計(jì)水平

施工規(guī)劃對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)而言至關(guān)重要，一個(gè)足夠科學(xué)和合理的施工規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在面對(duì)各種施工安全問題時(shí)都有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，而不應(yīng)是一旦出現(xiàn)問題就改變施工規(guī)劃。科學(xué)的施工規(guī)劃首先需要考慮鐵路項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求；其次應(yīng)當(dāng)保障施工規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計(jì)，即每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，保障各項(xiàng)施工任務(wù)能夠順利推進(jìn)。

4.4 建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制度是非常有效的途徑。對(duì)于鐵路項(xiàng)目的施工而言，各種安全問題的產(chǎn)生原因，歸根結(jié)底是沒有完善、有效的制約管理機(jī)制，而安全目標(biāo)責(zé)任制能夠?qū)⑹┕ぐ踩悦鞔_的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來，進(jìn)而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項(xiàng)目的施工中，安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分出考核標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)主要涉及施工過程中的安全事故發(fā)生情況，而控制標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及項(xiàng)目自身存在的安全隱患考核。

5 結(jié)語

施工安全是企業(yè)生產(chǎn)工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務(wù)，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發(fā)揮其公共設(shè)施的功能，發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的基本職能。針對(duì)當(dāng)前鐵路項(xiàng)目施工中存在的問題及產(chǎn)生原因，只有從根本上改進(jìn)鐵路施工安全管理制度，才能使項(xiàng)目的安全得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 谷訓(xùn)廣.鐵路施工中的安全問題及措施[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（3）.

[2] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對(duì)策分析[J].科技傳播，2013，（1）.

第3篇

關(guān)鍵詞：鐵路；施工安全管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號(hào)：U2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-6708（2016）157-0108-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國鐵路事業(yè)得到了跨越式發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關(guān)作業(yè)人員人身安全和既有線運(yùn)輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提高鐵路工程的施工質(zhì)量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

1鐵路施工安全管理現(xiàn)狀

近些年來，鐵路工程的施工規(guī)模越拉越大，施工技術(shù)水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時(shí)所暴露出來的缺點(diǎn)也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對(duì)施工安全帶來嚴(yán)峻的挑站。

1.1施工前準(zhǔn)備工作不充分

施工前期的準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，此項(xiàng)工作完善與否事關(guān)鐵路施工工作的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，鐵路工程施工過程是一個(gè)系統(tǒng)化復(fù)雜工程，其中涉及到的設(shè)備比較多，最常見的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備。另外，工程施工過程中必定會(huì)牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實(shí)到位的設(shè)備管理措施，那么后續(xù)的鐵路施工工作必定會(huì)受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機(jī)械設(shè)備以及施工材料不到位，電臺(tái)問題，信息的傳遞的延誤必定會(huì)各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其是營業(yè)線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個(gè)部門或者單位準(zhǔn)備工作不充分，那么勢必會(huì)牽扯到別的部門，牽一發(fā)而動(dòng)全身，整個(gè)工程項(xiàng)目工作的開展都會(huì)受到影響，時(shí)間就是效益，最終造成不必要的浪費(fèi)。

1.2施工中違章蠻干時(shí)有發(fā)生

鐵路工程施工過程中的違規(guī)施工案例屢見不鮮，這種違規(guī)操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個(gè)非常棘手的問題，通過對(duì)我國鐵路施工安全事件的總結(jié)分析不難發(fā)現(xiàn)，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據(jù)的比例最大。導(dǎo)致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行施工，所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案形同虛設(shè)，例如擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面，未執(zhí)行絕對(duì)天窗修，未經(jīng)勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發(fā)生都是由于現(xiàn)場施工人員并未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不可避免的導(dǎo)致鐵路施工工作受到影響，施工質(zhì)量大打折扣，安全事故頻發(fā)。

1.3隨意變更施工計(jì)劃

鐵路工程的施工計(jì)劃的編制和實(shí)施方案不允許隨意進(jìn)行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節(jié)約成本，隨意對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行增加和調(diào)整，施工變得異常緊湊，導(dǎo)致安全隱患明顯增加。再加上我們的監(jiān)管人員履職不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復(fù)雜的一項(xiàng)工程，涉及到的相關(guān)單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計(jì)劃將影響到相關(guān)聯(lián)的各個(gè)部門，如果施工計(jì)劃很隨意的進(jìn)行變更，導(dǎo)致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進(jìn)行到位的部署，很容易引發(fā)施工事故。

1.4現(xiàn)場監(jiān)督管理缺陷

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的現(xiàn)場人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，責(zé)任意識(shí)淡薄，很難通過現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行有效的結(jié)合，因此鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導(dǎo)致事故頻發(fā)。除此之外，各部門的施工技術(shù)員自身的專業(yè)素質(zhì)有待提升，監(jiān)督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術(shù)問題進(jìn)行有效的解決，這都為后期的安全事故的發(fā)生埋下伏筆。

2鐵路施工安全管理的有關(guān)對(duì)策

2.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識(shí)

鐵路施工安全管理工作落實(shí)的第一步就是要提升現(xiàn)場人員的安全意識(shí)，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅(jiān)決避免為了加快進(jìn)度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點(diǎn)部位的施工管理，更應(yīng)該精心布置研究，強(qiáng)化運(yùn)輸和施工管理工作，保證各項(xiàng)工作順利的落實(shí)。所以，鐵路施工安全部門應(yīng)該強(qiáng)化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計(jì)劃，保障各項(xiàng)工作有序的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，做好施工的總結(jié)分析。

2.2規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

鐵路施工的順利開展離不開前期的準(zhǔn)備工作，這就要求施工單位以及設(shè)備管理單位相互結(jié)合，明確相互之間的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。提前對(duì)現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關(guān)的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準(zhǔn)備到位。工程相關(guān)管理部門需要對(duì)施工前期的準(zhǔn)備工作、施工規(guī)格等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查，保障各項(xiàng)工作準(zhǔn)確落實(shí)。

2.3完善鐵路施工監(jiān)督制度

健全完善鐵路施工監(jiān)督制度，首先應(yīng)該明確鐵路施工等級(jí)，鐵路施工管理部門牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)各科室、部門等責(zé)任義務(wù)，做好自己的本職工作；其次組建施工監(jiān)督小組，安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛人員積極參與到小組之中，監(jiān)督小組方面的人員同施工人員一道共同負(fù)責(zé)施工的把關(guān)。

3結(jié)論

施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進(jìn)行，確保鐵路運(yùn)輸工作的順利落實(shí)，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的支撐。從施工的前期準(zhǔn)備工作、后續(xù)的施工過程，到最后的驗(yàn)收，安全管理不容松懈，堅(jiān)決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，33（6）：72-75.

[2]楊國棟.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（19）：194.

[3]馬建華.鐵路施工安全管理探討[J].城市建筑，2014（4）：141.

[4]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)[2012]280號(hào)）[S].

[5]營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（京鐵師〔2012〕755號(hào)）[S].

第4篇

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線施工；安全管理

長久以來，鐵路一直是我國重要的運(yùn)輸方式之一，在加強(qiáng)各地的交通聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方面起著重要的作用。然而，近期在臨近鐵路既有線施工建設(shè)中出現(xiàn)了一系列安全問題，包括安全管理檢查制度的不健全、施工人員的專業(yè)知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、對(duì)施工中的安全問題處理力度不夠等等問題，這給臨近鐵路施工建設(shè)敲響了警鐘，因此加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理勢在必行。鐵路建設(shè)的施工單位只有及時(shí)建立有效的施工安全管理機(jī)制，才能確保施工過程中行車安全、設(shè)備安全、人員安全。在現(xiàn)場施工過程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工為前提，同時(shí)兼顧工程的質(zhì)量、工期以及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地搞好鐵路臨近既有線施工安全管理工作，減少施工中的事故和損失，保障鐵路施工安全和工程質(zhì)量，下文對(duì)臨近既有線鐵路施工安全管理的內(nèi)容及加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理的措施進(jìn)行闡述。

一、臨近既有線鐵路施工安全管理的主要內(nèi)容

（一）安全會(huì)議管理

臨近既有線鐵路施工的安全會(huì)議主要包括施工前的培訓(xùn)會(huì)、施工單位的技術(shù)交底會(huì)、動(dòng)員會(huì)及點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)、施工中出現(xiàn)施工事故后有事故分析會(huì)、施工后的總結(jié)會(huì)等等。比較重要的有施工培訓(xùn)會(huì)、技術(shù)交底會(huì)、點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)和施工總結(jié)會(huì)。預(yù)備會(huì)是預(yù)防臨近既有線鐵路施工中事故的前提, 會(huì)上應(yīng)做好各種安全預(yù)案，制定必要地安全防御措施，施工總結(jié)會(huì)上應(yīng)該對(duì)臨近既有線鐵路施工中存在的問題做分析、研究，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工程中防止此類事故的發(fā)生。在技術(shù)交底會(huì)上有以下四個(gè)方面需要注意：1、對(duì)施工現(xiàn)場的平面布置要清楚。2、要弄清楚臨近既有線鐵路施工等級(jí)及對(duì)列車通過施工地點(diǎn)的時(shí)間。3、掌握總的施工方案以及具體施工部位。4、要了解臨近既有線鐵路施工中各項(xiàng)工藝標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)先后程序。

（二）安全防護(hù)管理

安全防護(hù)是臨近既有線鐵路施工安全管理的重要內(nèi)容，是避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的重要前提，對(duì)臨近既有線鐵路施工現(xiàn)場的安全防護(hù)應(yīng)該引起施工人員的足夠重視。如果不重視安全防護(hù)工作就會(huì)給既有鐵路線及施工帶來重大的安全隱患。臨近既有線鐵路的安全防護(hù)對(duì)技術(shù)性和專業(yè)性有較高的要求，臨近既有線鐵路施工安全防護(hù)主要包括：1、行車及施工人員的安全防護(hù)。施工現(xiàn)場應(yīng)由鐵路設(shè)備管理單位即工務(wù)、電務(wù)、供電、車務(wù)、鐵通等單位派專人進(jìn)行防護(hù)，另外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在施工路段的兩端派安全防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，以保障行車及施工人員的安全。2、對(duì)接觸網(wǎng)的安全防護(hù)。在對(duì)臨近既有線進(jìn)行施工時(shí)，為避免碰撞接觸網(wǎng)造成接觸網(wǎng)損壞以及電弧誤傷人，施工時(shí)應(yīng)保證大型機(jī)械與接觸網(wǎng)保持足夠的安全距離。3、對(duì)基坑進(jìn)行防護(hù)。在臨近既有線施工時(shí)基坑均在臨近鐵路兩側(cè)，為保證既有線路基穩(wěn)定及基坑塌方傷到工作人員，對(duì)基坑壁和基坑坡要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。同時(shí)基坑周圍要做基坑防護(hù)網(wǎng)，以防施工人員或者周圍群眾意外落入基坑。 4、消防設(shè)施的防護(hù)。在臨近既有線施工現(xiàn)場存放易燃易爆物品或材料的地方要配備必要的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，便于及時(shí)進(jìn)行處理。5、用電防護(hù)。施工現(xiàn)場用電或者架設(shè)高壓線時(shí)有可能會(huì)引起觸電事故，因而需要對(duì)現(xiàn)場電路、電壓和電線進(jìn)行防護(hù)。6、設(shè)備防護(hù)。要注意機(jī)械設(shè)備的安全使用，防止不當(dāng)操作損壞設(shè)備或者發(fā)生操作不當(dāng)傷人事故。另外，對(duì)于安全帽、安全網(wǎng)、漏電開關(guān)等防護(hù)用具也要注意其安全使用和放置。

(三) 臨近既有線鐵路施工人員管理

人員管理要以人為本，不斷增強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，確保施工安全。定期進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，盡量將理論與實(shí)際情況相結(jié)合，增加培訓(xùn)的有效性，切實(shí)增加施工人員的安全意識(shí)，減少安全事故。同時(shí)，強(qiáng)化并落實(shí)安全責(zé)任,建立相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)制，確保落實(shí)各項(xiàng)安全措施。采取標(biāo)語、橫幅、警示等措施切實(shí)提高全體職工的安全意識(shí)，確保安全施工。

二、加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理的措施

（一）做好各項(xiàng)預(yù)防工作

雖然我們現(xiàn)在不斷強(qiáng)調(diào)安全施工，但是在具體施工中還是有很多單位存在僥幸心理，為了追求效益和施工進(jìn)度而對(duì)安全問題掉以輕心。這樣，一旦出了事故就會(huì)害民傷財(cái)，造成無法挽回的損失。因此，想要安全施工必須預(yù)防為主，落實(shí)各種預(yù)防措施，盡量消除各種安全隱患，把事故發(fā)生的幾率降到最小。一旦發(fā)生事故，要把事故造成的損失降到最小。因此，在安全管理中我們應(yīng)該做到：1、快速準(zhǔn)確的辨別出危險(xiǎn)源，采取必要的防御措施。2、經(jīng)常對(duì)隱患進(jìn)行排查。3、確保應(yīng)急預(yù)案的完善，應(yīng)急物資的充足與有效性。

（二）加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施

臨近既有線鐵路施工因涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題，要有實(shí)事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。所以作為安全管理人員，特別是基層或者一線的施工安全人員，必須不能怕瑣碎和麻煩，把每一個(gè)細(xì)節(jié)工序都說清楚做到位，以保證工程的細(xì)致入微，確保整個(gè)工程順利、安全完工。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)的培訓(xùn)

隨著科技和社會(huì)發(fā)展日新月異，各項(xiàng)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備不斷更新，對(duì)安全管理人員也提出了更高的要求。因此，我們要加大培訓(xùn)工作的力度，不僅要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，也要高度重視新技術(shù)的培訓(xùn)，包括新材料、新設(shè)備的使用培訓(xùn)。同時(shí)還要加強(qiáng)培訓(xùn)與實(shí)際的結(jié)合，提高培訓(xùn)的實(shí)踐性和有效性。要使培訓(xùn)真正落到實(shí)處。要求安全施工培訓(xùn)人員就要做充分的準(zhǔn)備，首先要搜集關(guān)于安全施工的最新理論、法律法規(guī)和新的章程。其次要篩選出適合當(dāng)前施工環(huán)境、工程進(jìn)展、施工特點(diǎn)的內(nèi)容并進(jìn)行整理。最后，要將整理好的內(nèi)容用通俗易懂、普通員工易接受的方式進(jìn)行講解、宣傳，使培訓(xùn)起到實(shí)際的效果。

（四）完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度

隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改，以保證施工安全。此外，近年來我國鐵路建設(shè)的規(guī)模和速度越來越快，特別是高速客車、城鐵等項(xiàng)目的全面建設(shè)，很多企業(yè)在施工時(shí)面臨任務(wù)重、工期緊、技術(shù)人員與管理人員緊張等各項(xiàng)問題，從而忽視了對(duì)臨近既有線安全施工管理制度的制定與實(shí)施。這樣，勢必會(huì)造成很大的施工隱患。因此，不管在何種情況下，臨近既有線施工我們都必須針對(duì)工程的不同施工階段制定科學(xué)、合理、實(shí)用性強(qiáng)的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培訓(xùn)制度等等，這些都能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的施工進(jìn)度，及時(shí)地排除安全隱患，保障工程的工期和質(zhì)量。

第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工安全；安全管理

中圖分類號(hào)：C39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

鐵路運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，具有點(diǎn)多線長、專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)合部多、日夜不停運(yùn)轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，任何一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)行車設(shè)備故障，天氣不良，人員違章作業(yè)和突發(fā)事件等，都可能釀成性質(zhì)嚴(yán)重的事故，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)長治久安的重要途徑。為此，通過分析鐵路交通事故和安全隱患，針對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理中易被忽視的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議對(duì)策，從而進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題分析

1、設(shè)備制造缺陷存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)

制動(dòng)指示標(biāo)識(shí)及職工培訓(xùn)教材都顯示，客車車輛渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)，順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手搖把為擰緊方向，逆時(shí)針為松開方向。但是，一起旅客列車車輛長時(shí)間抱閘滑行，最終導(dǎo)致列車脫軌事故，徹底否定了這個(gè)定論。經(jīng)過對(duì)事故車輛的人力制動(dòng)機(jī)反復(fù)試驗(yàn)和解體檢查發(fā)現(xiàn)，逆時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手制動(dòng)機(jī)，制動(dòng)機(jī)鏈條完全松開后，再持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，制動(dòng)機(jī)鏈條又會(huì)越擰越緊，最終使閘瓦與車輪踏面密貼。產(chǎn)生這一問題的根源是，制造車輛時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件，造成設(shè)備缺陷長期潛伏。目前，采用渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)的客車存在上述問題，但由于運(yùn)用客車數(shù)量有限，車輛只有在廠修時(shí)才能逐輛改造，因而只有全部車輛改造完成，使用手制動(dòng)機(jī)引起的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)才能消除。

2、結(jié)合部管理不到位易形成風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)

通常，結(jié)合部越多越容易發(fā)生安全問題和生產(chǎn)安全事故，尤其是專業(yè)結(jié)合部，由于管理人員和作業(yè)人員所掌握跨專業(yè)知識(shí)不足，存在因結(jié)合部管理不到位而發(fā)生事故的情況，如列車抱閘運(yùn)行，小則造成耽誤列車事故，大則造成列車脫軌甚至顛覆事故。造成事故主要原因如下：作業(yè)人員未松開車輛人力制動(dòng)機(jī)；車輛制動(dòng)機(jī)故障；機(jī)車換掛后改變列車管主管定壓時(shí)操作不當(dāng)引起車輛緩解不良，而這種原因長期以來未被大多數(shù)單位管理和作業(yè)人員認(rèn)知。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)教育嚴(yán)重缺位

當(dāng)前，鐵路施工企業(yè)部分作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然淡薄，新招勞務(wù)用工人員大多沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)教育，或安全風(fēng)險(xiǎn)教育針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，一些施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)流于形式，參訓(xùn)人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)教育抱有敷衍應(yīng)付的態(tài)度，未能從根本上深刻認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性和緊迫性，致使安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)知識(shí)缺乏，安全操作技術(shù)水平較低，安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力較差，嚴(yán)重影響了推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏動(dòng)態(tài)性

鐵路施工企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，大多是運(yùn)用一種或幾種評(píng)估方法對(duì)施工中的某一部分或某一階段進(jìn)行估計(jì)，往往是對(duì)施工中可能發(fā)生的事故予以羅列，對(duì)其進(jìn)行簡單的分析，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小給出建議。然而施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，各種風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著時(shí)間的變化，受新的環(huán)境條件影響，產(chǎn)生更加復(fù)雜的變化結(jié)果，僅僅停留于靜態(tài)的分析和評(píng)估會(huì)產(chǎn)生片面性，甚至可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，面對(duì)施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)，僅滿足于制定應(yīng)急預(yù)案，這種應(yīng)對(duì)式的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，不能主動(dòng)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，本身就蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、鐵路工程施工過程中的安全監(jiān)督管理

1、做好各方面的預(yù)防

鐵路工程施工單位必須要預(yù)防在施工過程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準(zhǔn)備工作，給施工人員提供一個(gè)比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們?cè)诎踩O(jiān)督管理中一定要做到下面幾點(diǎn)：第一，快速的找到危險(xiǎn)的源頭，并采取相應(yīng)的防御措施；第二，對(duì)施工中會(huì)用到的一些工具進(jìn)行定期的安全檢查；第三，把應(yīng)急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2、加強(qiáng)技術(shù)安全管理水平

提升施工整體的安全技術(shù)水平是鐵路施工的重要職責(zé)，因此，企業(yè)要做到：第一，要定期的組織對(duì)全體人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)技術(shù)型人員的培訓(xùn)，施工以及規(guī)范驗(yàn)收需要重點(diǎn)培訓(xùn)，要能夠給明確施工中的各個(gè)分部、分項(xiàng)工程的施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及技術(shù)要求等，以便進(jìn)行檢查、施工、驗(yàn)收評(píng)定。第二，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理方法，定期組織技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及交流活動(dòng)，讓整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平同員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)可以得到一個(gè)質(zhì)的提升，確保工程能夠更好更安全的進(jìn)行。第三，定期開展一些施工技術(shù)安全管理的創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)革新，使員工盡情的展示自己的才能，從中發(fā)掘出更多優(yōu)秀的員工。第四，通過項(xiàng)目施工技術(shù)研究、探索與推廣新技術(shù)的應(yīng)用，提升施工水平，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。

3、開展安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查和管控

安全風(fēng)險(xiǎn)無處無時(shí)不在，有顯而易見的，如天氣不良、設(shè)備故障等非正常情況下辦理行車業(yè)務(wù)；有潛在的，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷和功能缺陷；有的是隨規(guī)章制度、設(shè)備、人員、季節(jié)、生產(chǎn)組織方式等變化而產(chǎn)生的；有的是管理漏洞；有的涉及專業(yè)性很強(qiáng)，其他專業(yè)根本無法排查等。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)排查，尤其是做好動(dòng)態(tài)排查，并不斷修訂完善防控措施，隨時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果和防控措施。其次應(yīng)落實(shí)好防控措施，如果某種風(fēng)險(xiǎn)涉及多部門，必須明確牽頭和參加部門，共同組成風(fēng)險(xiǎn)排查小組，共同研究防控措施。

4、培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)安全管理

新的施工技術(shù)流程必然要有相應(yīng)安全管理，使員工熟悉施工的流程，能夠有效促進(jìn)施工技術(shù)工作開展。對(duì)所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠盡早的掌握施工技術(shù)規(guī)范以及安全管理目標(biāo)，使項(xiàng)目管理工作能夠順利地開展起來。在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)要做到：有計(jì)劃的培訓(xùn)、培訓(xùn)的內(nèi)容要有選擇、培訓(xùn)結(jié)束以后要進(jìn)行技術(shù)考核。要建立一個(gè)健康完善的鐵路工程施工技術(shù)管理體系，不斷提高鐵路施工安全技術(shù)。同時(shí)也要提高工作人員的安全防范意識(shí)和能力。各級(jí)各部門人員按照其專業(yè)參加培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)攻克自身技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，逐步提高操作人員的專業(yè)技能。同時(shí)開展一些多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)以及技術(shù)交流活動(dòng)，做到統(tǒng)一的有針對(duì)性的培訓(xùn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行考核體系，提升員工的整體技能素養(yǎng)。

5、加強(qiáng)安全信息管理

安全信息源于生產(chǎn)過程中暴露出來的各類管理、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境等方面不利于鐵路安全的問題，有上級(jí)和本單位檢查發(fā)現(xiàn)的、下級(jí)單位上報(bào)的、車間班組自查發(fā)現(xiàn)的、職工反映的、兄弟單位互通的，以及人民群眾提供的等等。安全信息管理是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，及時(shí)收集、處理、篩選、分析、統(tǒng)計(jì)各類安全信息，是鐵路各級(jí)管理機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握現(xiàn)場生產(chǎn)和安全管理現(xiàn)狀，快速消除和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。目前，鐵路各級(jí)單位落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度（含安全例會(huì)制度）和事故專題分析制度比較到位，但是對(duì)每日的交班分析會(huì)重視不夠，而這一管理漏洞恰恰容易錯(cuò)過消除或降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的最佳時(shí)機(jī)。因此，鐵路各級(jí)單位和部門應(yīng)開好每日交班分析會(huì)，隨時(shí)掌握本單位和本部門的安全情況，處置存在問題，認(rèn)真分析每一件事故、故障和安全信息的真實(shí)原因，糾正偏差，發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)制定、完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

結(jié)束語

我們必須要做好既有線鐵路工程的施工安全監(jiān)督管理，因?yàn)樵谑┕み^程中，安全問題是貫穿整個(gè)施工的，而且如果安全工作沒有做好，那么對(duì)施工的質(zhì)量和施工進(jìn)度都會(huì)有不同程度的影響。在具體的工作過程中，一定要從一些細(xì)節(jié)做起，然后注重對(duì)施工人員的教育工作，這樣才能夠幫助我國的鐵路建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇

1安全技術(shù)措施、方案不全面，缺乏針對(duì)性、不具指導(dǎo)性

部分鐵路施工企業(yè)安全技術(shù)措施、施工方案，未能根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法及勞動(dòng)力的組織，以及危險(xiǎn)源的級(jí)別，充分考慮各種危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分輕重、詳略有針對(duì)性的制定，而是根據(jù)設(shè)計(jì)文件的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)摘錄部分內(nèi)容，甚至簡單地摘錄羅列幾條現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，根本起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用，從而不能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的，其中與危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控管理有著密不可分的聯(lián)系，危險(xiǎn)源控制理論要求在每個(gè)單位工程及分部分項(xiàng)工程開工前，根據(jù)設(shè)計(jì)資料及現(xiàn)場調(diào)查資料，準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成危險(xiǎn)源清單，以此對(duì)施工技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施、施工方案起到引導(dǎo)作用。故此，危險(xiǎn)源未辨識(shí)或辨識(shí)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，是造成上述問題的主要原因。此外，工程技術(shù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心差也是產(chǎn)生以上問題的重要原因。

2企業(yè)安全管理人員未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用

根據(jù)目前鐵路工程的施工管理模式，鐵路施工企業(yè)的安全管理人員大致可分為四個(gè)層次分布，即集團(tuán)公司級(jí)(集團(tuán)公司指揮部)、公司級(jí)、項(xiàng)目部、架子隊(duì)，各層次的安全管理人員在現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)其檢查監(jiān)督指導(dǎo)的重點(diǎn)不明確，也即對(duì)危險(xiǎn)源分布及對(duì)危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)價(jià)和分級(jí)管理，以及自己對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源的主要控制責(zé)任不明晰，以至于有的上層安全管理人員在現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時(shí)，往往將重點(diǎn)放在檢查一般危險(xiǎn)源，而多數(shù)重大危險(xiǎn)有害因素卻無人問津，而很多施工現(xiàn)場架子隊(duì)的安全員身兼數(shù)職、形同虛設(shè)、專業(yè)水平低下，不能熟練掌握現(xiàn)行的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使施工現(xiàn)場許多顯而易見的安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和消除，為日后的安全事故種下禍根。產(chǎn)生此類問題的主要原因是:1)未建立或落實(shí)完善、系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制管理的辦法或制度，或未將危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任細(xì)化、分解至各層次和部門，致使安全檢查流于形式，起不到安全控制和指導(dǎo)作用;2)未按規(guī)定要求配備合格的安全管理人員。

3違章施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

違章施工，突出反映在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工中，施工前超前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限等。產(chǎn)生以上問題的主要原因是:未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)鐵路安全生產(chǎn)規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、施工管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、現(xiàn)場安全管理粗放等。

4隨意變更安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工中，為了維護(hù)行車基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備穩(wěn)定可靠，確保行車安全，對(duì)需要進(jìn)行防護(hù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)計(jì)部門給出了安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，且一般安全保證系數(shù)較高。但施工單位為了減少成本支出，把臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備(施工完畢后便成為廢棄工程)工程視為一項(xiàng)可變更項(xiàng)目(且變更往往不作實(shí)質(zhì)性檢算)，向“安全保證系數(shù)”要利潤。例如，2007年9月16日21點(diǎn)05分，中鐵某局集團(tuán)公司施工的膠濟(jì)客運(yùn)專線ZH-3標(biāo)段在大路框架橋D4KK183+214．02段基坑開挖中發(fā)生路肩坍塌，致使下行線路運(yùn)行的貨物列車發(fā)生脫軌，造成12節(jié)車廂脫軌傾覆上行線中斷行車13小時(shí)35分，傾覆車廂基本報(bào)廢。其事故主要原因是，施工單位在防護(hù)樁的施工中偷工減料，將原設(shè)計(jì)樁長18米多，實(shí)際破檢4個(gè)樁，最長的14m，最短的只有10m，缺少豎向主筋和箍筋。類似案例不勝枚舉。造成隨意變更安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的主要原因是，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員，安全意識(shí)薄弱、只憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷，以至于在重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理中，未嚴(yán)格按照監(jiān)控管理程序執(zhí)行，最終釀成事故。

加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理應(yīng)采取的主要措施

1切實(shí)加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與配置

加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理，必須首先做好人員安全精細(xì)化管理與配置，并努力做好以下幾方面工作:1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，施工管理人員必須牢固樹立“安全第一”的理念，切實(shí)做好施工人員的安全意識(shí)工作，把安全放在工作的第一位，堅(jiān)決避免追求快速施工而導(dǎo)致的質(zhì)量問題和安全隱患。2)提高認(rèn)識(shí)與全員、全過程參與相結(jié)合，在安全教育培訓(xùn)過程中，注重全員參與，培訓(xùn)工人以及管理人員之間的協(xié)調(diào)配合能力，增強(qiáng)工人和職工的安全責(zé)任感。3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，通過安全培訓(xùn)，使員工了解我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，本行業(yè)的安全要求與特點(diǎn)，掌握各自的安全職責(zé)，了解他人的安全職責(zé);通過技能培訓(xùn)，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全控制要點(diǎn)和安全操作要求，掌握各種事故預(yù)防措施及應(yīng)急處理辦法。4)思想教育與懲罰激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度差的員工，加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);對(duì)于經(jīng)教育不改，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，多次主觀違規(guī)者等，解除勞動(dòng)關(guān)系或辭退，預(yù)防重大事故的發(fā)生。5)健全制度與強(qiáng)化管理相結(jié)合，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的安全管理人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全管理制度、考核辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。6)建立人員信息安全臺(tái)賬，做好人員選拔與配置。

2規(guī)章制度精細(xì)化

要做好安全生產(chǎn)管理工作，首先應(yīng)制定精細(xì)化的規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并使其具有極強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性;具有清晰的管理流程，將職責(zé)細(xì)化、分解至各個(gè)部門、人員;制度的操作性和執(zhí)行力強(qiáng)，便于各級(jí)人員參與管理;規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)力求細(xì)致全面。要通過建立和健全規(guī)章制度來規(guī)范各項(xiàng)管理程序，統(tǒng)一管理思路明確管理職責(zé)，還要通過完善和優(yōu)化規(guī)章制度，來優(yōu)化管理程序和方法，使其精細(xì)化，做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，操作規(guī)程明確，努力使規(guī)章制度更加完美和精細(xì)。

3危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理精細(xì)化

準(zhǔn)確辨識(shí)、分析和有效控制管理危險(xiǎn)源，是施工安全管理的基礎(chǔ)性工作。危險(xiǎn)源管理精細(xì)化應(yīng)從危害因素辨識(shí)過程精細(xì)化和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理精細(xì)化兩方面抓起。危害因素精細(xì)化辨識(shí)，應(yīng)在充分掌握鐵路工程各項(xiàng)目和各工種施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)、適用的方法并采取多種方法進(jìn)行分析，遵循危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原則，以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理精細(xì)化，應(yīng)將危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)制度化，并納入到企業(yè)規(guī)章制度體系中來，實(shí)行嚴(yán)格細(xì)化管理。

4設(shè)備與臨時(shí)工程安全精細(xì)化

機(jī)械設(shè)備安全精細(xì)化應(yīng)做到正確選擇機(jī)型，合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理;正確使用并及時(shí)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行;機(jī)械設(shè)備操作人員上崗制度化、規(guī)范化，設(shè)備管理責(zé)任明晰，并注重強(qiáng)化操作人員的安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事;細(xì)化設(shè)備安全管理制度和臺(tái)賬，使投入到施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備始終處于良好的管理狀態(tài)中。防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安全精細(xì)化管理，應(yīng)首先做好防護(hù)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)安全管理，設(shè)計(jì)單位應(yīng)規(guī)范防護(hù)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)，落實(shí)設(shè)計(jì)單位、人員安全責(zé)任，其次應(yīng)嚴(yán)格防護(hù)設(shè)備設(shè)施的施工安全管理，加強(qiáng)施工前的方案評(píng)審、施工中的檢查監(jiān)督和防護(hù)設(shè)備設(shè)施使用中的跟蹤監(jiān)測控制，把原來的粗放式管理轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上來。

第7篇

【關(guān)鍵詞】鐵路工程 施工安全 管理措施

中圖分類號(hào)：F530.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

【 abstract 】 this paper introduces the present situation of railway construction safety management, expounds the contents of the railway engineering construction safety management.

【 key words 】 the railway engineering；construction safety ；management measures

一、前言

鐵路施工安全生產(chǎn)管理．是鐵路工程活動(dòng)最重要的管理內(nèi)容之一。由于鐵路工程投資大，工期長，參加的人員多，又由于鐵路工程施工作業(yè)點(diǎn)多、線長、人員分散，沒有了安全意識(shí)．事故和事故苗子時(shí)有發(fā)生，勢必會(huì)影響工程的質(zhì)量和效益．更會(huì)影響到企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展，所咀安全管理在建筑旌工中只能加強(qiáng)，不能削弱.

二、鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀

國家建筑相關(guān)安全法制建設(shè)越來越健全，大多數(shù)施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度也越來越規(guī)范，但每年仍發(fā)生不少安全事故。

1、建筑安全法規(guī)執(zhí)法不力

近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對(duì)施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

2、建筑市場秩序混亂施工單位越級(jí)承包工程

一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投入，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

3、安全硬件投入不足

施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。

4、建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程

我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

5、防護(hù)安全管理措施不到位

在些管理者從思想上對(duì)防護(hù)工作不夠重視。多數(shù)管理者認(rèn)為，防護(hù)員的工作與其他施工工種相比較，工作強(qiáng)度較小，技術(shù)含量較低，對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)要求不高，加之現(xiàn)場從事施工的骨干人員短缺，因此有些單位就把一些老弱病殘者放到防護(hù)工作崗位。正是在這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)下，使防護(hù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不高，整體素質(zhì)偏低，防護(hù)問題層出，因防護(hù)原因?qū)е碌陌踩鹿暑l發(fā)。

三、鐵路工程施工安全管理的內(nèi)容

1、安全會(huì)議制度

安全會(huì)議包括施工預(yù)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)、事故分析會(huì)以及施工單位的技術(shù)交底會(huì)等等。施工預(yù)備會(huì)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，會(huì)上應(yīng)該集思廣益，做好各類安全預(yù)想，制定好安全卡控措施；施工總結(jié)會(huì)應(yīng)對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免再次發(fā)生。在技術(shù)交底會(huì)中，必須做到“五不放過”，即；對(duì)施工改造站場平面布置不清楚不放過；對(duì)更改后信號(hào)連鎖關(guān)系圖不清楚不放過；對(duì)具體施工部位及總體方案不清楚不放過；對(duì)施工作業(yè)程序及工藝標(biāo)準(zhǔn)不清楚不放過；對(duì)影響行車安全的工程和隱蔽工程不清楚不放過。

2、安全防護(hù)制度

安全防護(hù)是安全管理的頭等大事，不重視安全工作等于自殺，對(duì)安全防護(hù)工作不予重視等于犯罪。安全防護(hù)工作是個(gè)技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，做好安全防護(hù)工作，是施工現(xiàn)場杜絕安全隱患的可靠保證，應(yīng)引起全體施工人員的高度重視。鐵路工程施工安全防護(hù)包括：行車安全防護(hù)。現(xiàn)場施工中，工、電、供三專業(yè)必須派專人在車站值班室進(jìn)行駐站防護(hù)，同時(shí)工務(wù)應(yīng)在施工地段兩端派人防護(hù)，從而確保行車安全和施工人員人身安全；回流線防護(hù)。營業(yè)線施工時(shí)，為防止電弧傷人，應(yīng)在施工地段兩端鋼軌上搭回流線，釋放電流；接觸網(wǎng)支柱基坑的防護(hù)。首先是基坑周邊的護(hù)欄防護(hù)，防止施工人員及其他人員不慎落入基坑；其次是對(duì)基坑進(jìn)行護(hù)壁和護(hù)坡的保護(hù)，一方塌方傷人；消防設(shè)施。對(duì)于施工現(xiàn)場存放的易燃易爆材料或設(shè)備，以及易起火的房屋、倉庫、臨時(shí)用電等應(yīng)配備相應(yīng)的消防器具和設(shè)備；安全用電。現(xiàn)場臨時(shí)施工用電及架空高壓線容易引起觸電傷亡，因而必須對(duì)電路或電器設(shè)備進(jìn)行防護(hù)；機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備傷人事故時(shí)有發(fā)生，因而必須重視其使用和存放時(shí)的防護(hù)；特種防護(hù)用具的應(yīng)用，包括安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電開關(guān)等。

3、施工人員管理

人員管理的目標(biāo)是堅(jiān)持以人為本，提高管理水平，增強(qiáng)施工人員索質(zhì)，確保施工安全。具體說就是從人入手，灌輸安全思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成良好的氛圍；進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全系數(shù)，減少愚昧無知；嚴(yán)格各項(xiàng)管理，強(qiáng)化懲處措施，實(shí)施有效監(jiān)督；建立安全機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任．落實(shí)目標(biāo)管理。安全生產(chǎn)宣傳教育是提高施工人員素質(zhì)的一個(gè)主要手段，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)許多工傷事故的統(tǒng)計(jì)分析表明，75％的工傷事故都是由于違章指揮、違章操作引起的。因此．勞動(dòng)者的安全教育對(duì)于安全生產(chǎn)至關(guān)重要。建筑單位和施工單位要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)制度，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時(shí)安排安全教育。培訓(xùn)時(shí)要注意理論與實(shí)際培訓(xùn)相結(jié)合，不僅注意理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要注意實(shí)際操作訓(xùn)練，持證上崗。與此同時(shí)，利用板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等形式，認(rèn)真宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策及行業(yè)管理法規(guī)，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大干部職工安全意識(shí)和操作技能，確保安全文明生產(chǎn)。

4、事故管理制度

事故處理屬于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析問題，處理責(zé)任人，教育大家吸取教訓(xùn)。安全事故處理程序是：報(bào)安全事故；處理安全事故；安全事故調(diào)查，編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場。對(duì)安全事故的處理必須堅(jiān)持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定預(yù)防措施不放過。

5、安全檢查制度

安全檢查是安全管理的有效手段，它能預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡回檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查、班組的自檢和交接檢查。檢查內(nèi)容包括：檢查施工中的人身安全和安全設(shè)施、設(shè)備，防止由于施工人員違章作業(yè)而造成不安全因素；檢查安全教育培訓(xùn)以及施工人員的安全意識(shí)；設(shè)備敷設(shè)安裝的檢查，重點(diǎn)監(jiān)督設(shè)備敷設(shè)安裝過程中有無遺留危及行車安全的隱患和未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的情況；檢查施工材料和器材，著重監(jiān)督在施工作業(yè)中是否使用了非標(biāo)器材和器材是否經(jīng)過檢測；檢查作業(yè)管理，著力監(jiān)督施工電路修改或變更后是否認(rèn)真確認(rèn)和記錄。檢查應(yīng)采取隨即抽樣、現(xiàn)場觀察和實(shí)地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。檢查中應(yīng)制定各類安全檢查簽認(rèn)表包括：施工地段完成前后安全互檢情況記錄表；施工調(diào)度命令記錄表；施工防護(hù)記錄表，無縫線路作業(yè)日記；線路檢查記錄表；安全檢查記錄表；營業(yè)線設(shè)備施工安全交接記錄；調(diào)度值班記錄表；施工要點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表；安全日志。檢查后應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患，確定危險(xiǎn)程度。編寫檢查報(bào)告并上報(bào)。

結(jié)論

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。發(fā)生安全事故，既有損企業(yè)的形象．又制約企業(yè)在市場上的競爭力。因此努力提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，避免傷害改善工作環(huán)境，安全、高質(zhì)、高教地完成建設(shè)任務(wù)，無疑對(duì)提高企業(yè)市場競爭力，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展起到重要的作用．

【參考文獻(xiàn)】

[1]金年鑫，劉妍．論施工安全管理EJ3．林業(yè)科技情報(bào)，2010，(1)：36～37．

第8篇

【關(guān)鍵詞】高速鐵路；施工安全；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，鐵路的總里程數(shù)也在不斷地延長，鐵路的質(zhì)量也得到了不斷地提升，尤其是在運(yùn)速方面得到了不斷地提升，并朝著高速化的方向發(fā)展。但是，當(dāng)前在高速鐵路施工中存在諸多的問題，為了提升高速鐵路施工的安全性，實(shí)現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)營，對(duì)高速鐵路施工中的問題及其成因進(jìn)行分析與研究，對(duì)高速鐵路施工安全管理的策略進(jìn)行研究與探討具有非常重大的意義。

1.高速鐵路施工中的問題及其成因

1.1施工前準(zhǔn)備不足

對(duì)鐵路尤其是對(duì)高速鐵路進(jìn)行施工是一項(xiàng)非常系統(tǒng)性的工程，高速鐵路不僅對(duì)信號(hào)定位、路線測定以及通訊傳輸有著較為嚴(yán)格的要求，對(duì)施工準(zhǔn)備、鐵路設(shè)計(jì)、部門協(xié)作等各方位以及各環(huán)節(jié)的鏈接與配合也有著非常嚴(yán)格的要求[1]。如果在施工的過程中有某一環(huán)節(jié)或者某一部位出現(xiàn)了問題，鐵路施工就將會(huì)延遲竣工，有時(shí)還有可能發(fā)生危機(jī)事故事件，出現(xiàn)一系列的安全問題，從而在時(shí)間與經(jīng)濟(jì)方面造成不必要的浪費(fèi)，對(duì)我國鐵路整體性安全運(yùn)營造成重大影響。因此，對(duì)高速鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要做好施工前的準(zhǔn)備工作。

1.2較多的計(jì)劃變更

現(xiàn)階段，很多高速鐵路內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候，普遍存在鐵路施工規(guī)模性比較大，但是工期卻不夠?qū)捤杀容^緊張，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)許多臨時(shí)任務(wù)突擊的現(xiàn)象，使得在落實(shí)階段性或者月施工的施工計(jì)劃時(shí)必須接受高難度的挑戰(zhàn)，必須時(shí)常對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)動(dòng)與調(diào)整[2]。而且，在實(shí)際的施工過程中，需要牽涉到比較多的部門，但是各部門之間的聯(lián)系性與協(xié)作性不是非常緊密，信息不能及時(shí)地展開交流，也就使得施工無法與新計(jì)劃相符合，對(duì)整個(gè)施工的安全性造成了巨大的影響。此外，受地形以及天氣、氣候等客觀因素的影響與制約，施工計(jì)劃也必須做出適時(shí)適地的變更與調(diào)整[3]。

1.3沒有足夠的施工保障

現(xiàn)場監(jiān)控、人員組織、施工管理、應(yīng)急預(yù)案等是施工保障中的重要組成部分。從具體上來看，對(duì)高速鐵路施工進(jìn)行管理的時(shí)候沒有足夠的科學(xué)性，更沒有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制，高技能、高素質(zhì)管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的響應(yīng)、不能及時(shí)地對(duì)施工工序進(jìn)行安排、不能夠全方位的調(diào)整或者定位施工信息以及施工安全計(jì)劃，使得各個(gè)施工部門之間沒有足夠的協(xié)調(diào)性，造成在施工環(huán)節(jié)中不能實(shí)現(xiàn)有效的鏈接性[4]。在常規(guī)性管理方面，對(duì)具體問題進(jìn)行處理的時(shí)候還有一定的安全措施，但是對(duì)具有特殊性質(zhì)的安全事故特別是在預(yù)防客觀性事故中，受施工以及管理人員的經(jīng)驗(yàn)與技能制約，沒有較為完善的應(yīng)急預(yù)案設(shè)施，為整個(gè)施工埋下了較大的安全隱患。

1.4仍有違章施工的現(xiàn)象存在

對(duì)鐵路尤其是高速鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度展開工作，但是在不少施工現(xiàn)場，很多鐵路施工企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，仍舊存在違章施工的現(xiàn)象[5]。此外，管理人員與施工人員不按照施工的規(guī)章制度工作等也是違章施工現(xiàn)象存在的一大非常重要的原因。

2.高速鐵路施工安全管理的策略

2.1提升施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動(dòng)化水平

隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)鐵路工程的質(zhì)量以及施工的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求。因此，在高速鐵路施工與養(yǎng)護(hù)維修方面，必須相應(yīng)的增加資金，對(duì)施工與養(yǎng)護(hù)維修進(jìn)行強(qiáng)有力的保障。此外，為了提升線路狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測水平，必須對(duì)計(jì)算機(jī)通信與監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行充分的利用，對(duì)施工安全管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)與利用[6]。這樣，就必須通過對(duì)施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動(dòng)化水平提升之后，使得施工組織現(xiàn)場的安全管理可以與施工計(jì)劃緊密結(jié)合，從而對(duì)施工安全管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。

2.2堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)理念

鐵路施工企業(yè)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到施工工作在整個(gè)高速鐵路安全穩(wěn)定中的重要性，必須對(duì)行車安全的重要性進(jìn)行保障。無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員與施工人員，必須牢牢地樹立并堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)理念，對(duì)施工安全進(jìn)行有效地保障。

2.3對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的編制與嚴(yán)格的審判

對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行編制與審判的時(shí)候，要對(duì)安全協(xié)議以及施工方案進(jìn)行認(rèn)真地審查，并對(duì)施工計(jì)劃展開精心的編制，對(duì)施工預(yù)備會(huì)制度進(jìn)行嚴(yán)格地落實(shí)。可以通過提前召開施工預(yù)備會(huì)的形式，將預(yù)想的空間最大限度地放大，對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善，從而對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度進(jìn)一步增強(qiáng)，保障施工以及行車的安全性。此外，還要做好較為充分的調(diào)研工作，對(duì)底數(shù)進(jìn)行摸清，并采取謀劃超前與科學(xué)優(yōu)化的措施，對(duì)各項(xiàng)施工計(jì)劃展開精心的安排，對(duì)各項(xiàng)運(yùn)輸方案進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，并對(duì)各項(xiàng)組織預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，從而對(duì)順利展開施工與施工安全進(jìn)行保障，確保施工與運(yùn)輸都可以在計(jì)劃內(nèi)如期開展。

3.結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前，我國鐵路已經(jīng)經(jīng)過了多次提速，而且正朝著高速化的方向發(fā)展，高速鐵路的數(shù)量也在不斷的增加。但是在高速鐵路施工中仍舊存在著不少的問題，存在較多的安全隱患。因此，對(duì)高速鐵路施工中的問題及其成因進(jìn)行分析與研究，對(duì)高速鐵路施工安全管理的策略進(jìn)行研究與探討具有非常重大的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J]鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)2011（06）：72-75.

[2]李勇輝，劉仍奎，方圓，湯國防.鐵路局施工安全管理信息系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[J]中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)2007（05）：122-126.

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[4]任志賓.如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作[J]科技致富向?qū)?013（06）：124.

[5]林堅(jiān).風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用[J]中國高新技術(shù)企業(yè)2013（05）：142-145.

第9篇

下面以中鐵十局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司為例，從安全目標(biāo)、保證體系、安全制度、安全措施等方面介紹一下鐵路營業(yè)線施工安全管理體系。

1鐵路營業(yè)線施工安全安全目標(biāo)

確保鐵路營業(yè)線施工行車安全，杜絕鐵路交通一般C類及以上責(zé)任事故。杜絕從業(yè)人員責(zé)任重傷及以上事故。杜絕重大交通責(zé)任事故、重大火災(zāi)和重大機(jī)械設(shè)備事故。

2鐵路營業(yè)線施工安全保證體系

從思想保證、組織保證、技術(shù)保證、制度保證、經(jīng)濟(jì)保證4個(gè)方面建立保證體系，實(shí)行三級(jí)安全生產(chǎn)管理（公司―項(xiàng)目經(jīng)理部―作業(yè)班組），并確立公司總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長為各級(jí)安全管理組織的第一責(zé)任人，上下形成了一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系，該體系橫向到邊、縱向到底，覆蓋了公司、項(xiàng)目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員，為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)（見圖1）。

公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會(huì)，做為公司安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎(jiǎng)罰權(quán)。公司安全質(zhì)量管理工作委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。安委會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任；副主任委員由公司董事長、黨委書記，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任；委員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全生產(chǎn)總監(jiān)、公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。

組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；副組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任；成員由專職安全員及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍。

3鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理制度

為了確保安全生產(chǎn)，公司從安全生產(chǎn)責(zé)任、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全事故報(bào)告、勞保用品管理等方面制定了安全生產(chǎn)管理制度。

主要包括：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量管理工作委員會(huì)細(xì)則、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理辦法、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法、員工培訓(xùn)管理辦法、安全質(zhì)量稽查辦法、安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核辦法、傷亡事故調(diào)查處理辦法、各類事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法、勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法等，強(qiáng)力推行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，把安全生產(chǎn)實(shí)績與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的位子、票子掛鉤考核，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的傳遞落實(shí)。

4鐵路營業(yè)線施工安全保證措施

安全措施是施工安全管理體系的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，安全措施的制定要針對(duì)工程施工的特點(diǎn)和施工中存在的不安全因素及不利條件，并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，遵照有關(guān)規(guī)定，全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中，并隨著施工安全管理體系的有效運(yùn)行而加以落實(shí)，為施工安全管理體系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，保護(hù)了自己和他人，減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。

5鐵路營業(yè)線施工安全技術(shù)措施

詳細(xì)制定通信信號(hào)、電氣化區(qū)段、電力牽引等專業(yè)施工安全技術(shù)措施，以防挖斷電纜（光纜）、防高空墜落、防感應(yīng)電擊傷、防軌道短路、防料具侵限擋道影響行車、防人身傷害為安全防范重點(diǎn)，強(qiáng)化施工過程控制。

施工現(xiàn)場懸掛安全標(biāo)志，全面規(guī)劃工地布置，遵守有利施工生產(chǎn)、方便職工生活原則，符合防洪、防火、防雷擊等安全要求，開挖的基坑以及電纜溝，要及時(shí)回填。

按照勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為員工配置絕緣鞋、絕緣手套、高可視性工作服等勞動(dòng)保護(hù)用品；針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)督促現(xiàn)場施工人員調(diào)整現(xiàn)場作息時(shí)間，做好員工防暑、防寒和飲食衛(wèi)生工作，遇有惡劣天氣，及時(shí)預(yù)警公告，提出人身安全防范要求，保證員工勞動(dòng)安全與身體健康。

參考文獻(xiàn)