時(shí)間:2022-08-09 22:58:56
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您好,我是 的學(xué)生 。
由于我在學(xué)校上課聽講不認(rèn)真,下課學(xué)習(xí)也不知努力,且偶而還有逃學(xué)曠課現(xiàn)象發(fā)生,有時(shí)沖動(dòng)會和同學(xué)一起打架罵人。所以,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了教育我,使我走向正確的道路,做一名合格的初中畢業(yè)生,于是,給了我處分以示警告。
處分下來以后,我十分地后悔,后悔自己的沖動(dòng)與無知。我也知道,由于我的叛逆行為,給同學(xué)和自己帶來了損失,給老師領(lǐng)導(dǎo)們帶來了麻煩,影響學(xué)校的正常工作的進(jìn)行和學(xué)校的聲譽(yù),影響極壞。
在此之后,我痛定思痛,認(rèn)真作自我反省、努力學(xué)習(xí),同學(xué)的幫助和老師的耐心教育使我終于更加認(rèn)識到了事情的嚴(yán)重性,受益頗多,思想有了提高,學(xué)習(xí)也有了進(jìn)步。按學(xué)校規(guī)定,特此向?qū)W校申請取消處分。
我知道,我的某些行為嚴(yán)重地違反了學(xué)校紀(jì)律和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,我一直為自己犯的錯(cuò)誤行為而感到內(nèi)疚,至今后悔莫及,唯有改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。向尊敬的老師和親愛的同學(xué)們說對不起,為自己的錯(cuò)誤向你們致以內(nèi)心的歉意。人無完人,都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候,重要是自己犯的錯(cuò)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)改正,以免再犯相同的錯(cuò)。
從接受處分以來,對自己的錯(cuò)誤行為不斷反思,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
平時(shí)思想懶散,沒有上進(jìn)心,老師們都耐心教導(dǎo)我,可我卻一而再、再而三地讓關(guān)心我的校領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同學(xué)們失望難過,沒有及時(shí)糾正,終成大錯(cuò)。
后悔沒有聽老師不停的警告。但世界上沒有后悔藥,改正不良習(xí)慣和糾正錯(cuò)誤才是最根本的。
老師經(jīng)常找我談話,進(jìn)行思想交流。我虛心接受老師的批評和建議,同學(xué)們也熱心幫助我,使我能逐漸樹立信心。現(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。也有了上進(jìn)心。以往做事拖拉,現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚,現(xiàn)在基本改掉。不喜歡看課外書的我,現(xiàn)在常常拿著教材鉆研。利用閑瑕時(shí)間背英語詞匯,學(xué)習(xí)之余聽聽音樂,松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好,又提高了學(xué)習(xí)效率,一舉多得。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記“光陰似箭”一去不回的道理,閱讀有益的書籍,拓展視野,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。
我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,以杰出優(yōu)秀的人為模范,專攻網(wǎng)落管理,樹立遠(yuǎn)大理想,做自己的軟件。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持錯(cuò)誤的不能盲從,正確的始終不變 。做一個(gè)嚴(yán)格要求自己,一步一個(gè)腳印,能無私奉獻(xiàn)、博學(xué)多才的人,并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。希望領(lǐng)導(dǎo)們能給我改過自新的機(jī)會。讓我能重新做人,做一名合格的學(xué)生、做一名對國家有用的棟梁之才。
因此,我衷心希望老師能根據(jù)我接受處分以后的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。經(jīng)過老師的教育和熏陶,感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。
我是10屆電子商務(wù)與物流管理專業(yè)的學(xué)生,名字叫___,學(xué)號是____.本人曾在2014年2月份因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校根據(jù)《__》第x條第x款規(guī)定,給予我相應(yīng)的嚴(yán)重警告處分。
經(jīng)過這幾個(gè)月的時(shí)間來的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。所以這幾個(gè)月來,我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。“吃一塹、長一智&rdq/:請記住我站域名/uo;,今后我一定要和同學(xué)、班干部以及學(xué)校社會加強(qiáng)溝通。保證今后不再出現(xiàn)類似違反校紀(jì)校規(guī)的情況。
之后,我也與班主任溝通他也沒有怎么批評我,而是鼓勵(lì)我,希望我不要抱怨別人和環(huán)境,要勇敢的去面對錯(cuò)誤,爭取后面的做的更好,甚至努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。在與領(lǐng)導(dǎo)老師的交談之后,我不僅認(rèn)識到了我犯的錯(cuò)誤,還懂得了我后面該怎么去做。事實(shí)上,這幾個(gè)月來,我也按老師們的希望在努力著。首先,思想上,不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識。與時(shí)俱進(jìn),了解社會發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)識社會發(fā)展趨勢。作為中專生,剛剛進(jìn)校的學(xué)生,我要讓自己知道以后要如何的去認(rèn)真學(xué)習(xí)。好對以后自己出社會,為社會做一份有用的貢獻(xiàn)。
如今我已沒有曠課,偶爾因點(diǎn)事情遲到。但是我已經(jīng)盡了自己的努力了。
以上是我在這幾個(gè)月來的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
相信老師看到我這個(gè)態(tài)度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度,相信我的悔過之心,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。
由于本人今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的嚴(yán)重警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。
特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請人:
您們好,本人是666173文檔網(wǎng),曾因逃課過多2019年學(xué)校給予記過處分.
之前的我會犯這種錯(cuò)誤,完全是認(rèn)識未到位,一時(shí)的錯(cuò)誤,它令我懊悔不已!我沒有深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)重要性,做人應(yīng)該內(nèi)誠于心,外誠于人。
但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。經(jīng)過一段時(shí)間深刻的反省,我對自己犯下的錯(cuò)誤感到后悔莫及,但我也深深明白到,人沒完人,每個(gè)人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候,重要的是自己犯了錯(cuò)誤后如何改過自身。所以這一年來,我處處嚴(yán)格要求自己。
思想上,我重新反省自己,堅(jiān)持重認(rèn)識上,重觀念上轉(zhuǎn)變,要求上進(jìn),關(guān)心集體,關(guān)愛他人,多和優(yōu)秀同學(xué)接解,交流!
在紀(jì)律上,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我對自己的言行,始終如一的保持著嚴(yán)格的約束,不但遵守國家的法律法規(guī),而且一絲不茍的執(zhí)行學(xué)校的紀(jì)律指示及規(guī)定,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,更加懂得了身為一名學(xué)生哪些事可以做的,哪些是不可以做的;
學(xué)習(xí)上,本人不避困難,不辭勞苦,自始至終的為著掌握良好的專業(yè)知識及技能而孜孜以求,在艱辛的努力下,本人一貫保持著良好的學(xué)習(xí)成績,在學(xué)好專業(yè)知識的同時(shí),本人還根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn)大力拓展課外知識,提高專業(yè)技能,從而使自己的專業(yè)素質(zhì)全面得到提升。
生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。積極幫助困難的同學(xué)。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的,也同時(shí)請學(xué)校的老師們批評我,監(jiān)督我。
對我的處分已過去一年了。根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定,我自認(rèn)為已符合撤消處分的條件。為此,懇請學(xué)校全面在考察我的實(shí)際表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,撤消對我的記過處分。
此致
您好,我是XX班的學(xué)生XXX.由于我在學(xué)校上課聽講不認(rèn)真,下課學(xué)習(xí)也不知努力,且偶而還有逃學(xué)曠課現(xiàn)象發(fā)生,有時(shí)沖動(dòng)會和同學(xué)一起打架罵人。所以,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了教育我,使我走向正確的道路,做一名合格的初中畢業(yè)生,于是,給了我處分以示警告。
處分下來以后,我十分地后悔,后悔自己的沖動(dòng)與無知。我也知道,由于我的叛逆行為,給同學(xué)和自己帶來了損失,給老師領(lǐng)導(dǎo)們帶來了麻煩,影響學(xué)校的正常工作的進(jìn)行和學(xué)校的聲譽(yù),影響極壞。
在此之后,我痛定思痛,認(rèn)真作自我反省、努力學(xué)習(xí),同學(xué)的幫助和老師的耐心教育使我終于更加認(rèn)識到了事情的嚴(yán)重性,受益頗多,思想有了提高,學(xué)習(xí)也有了進(jìn)步。按學(xué)校規(guī)定,特此向?qū)W校申請取消處分。
我知道,我的某些行為嚴(yán)重地違反了學(xué)校紀(jì)律和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,我一直為自己犯的錯(cuò)誤行為而感到內(nèi)疚,至今后悔莫及,唯有改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。向尊敬的老師和親愛的同學(xué)們說對不起,為自己的錯(cuò)誤向你們致以內(nèi)心的歉意。人無完人,都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候,重要是自己犯的錯(cuò)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)改正,以免再犯相同的錯(cuò)。
從接受處分以來,對自己的錯(cuò)誤行為不斷反思,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
平時(shí)思想懶散,沒有上進(jìn)心,老師們都耐心教導(dǎo)我,可我卻一而再、再而三地讓關(guān)心我的校領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同學(xué)們失望難過,沒有及時(shí)糾正,終成大錯(cuò)。
后悔沒有聽老師不停的警告。但世界上沒有后悔藥,改正不良習(xí)慣和糾正錯(cuò)誤才是最根本的。
老師經(jīng)常找我談話,進(jìn)行思想交流。我虛心接受老師的批評和建議,同學(xué)們也熱心幫助我,使我能逐漸樹立信心?,F(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。也有了上進(jìn)心。以往做事拖拉,現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚,現(xiàn)在基本改掉。不喜歡看課外書的我,現(xiàn)在常常拿著教材鉆研。利用閑瑕時(shí)間背英語詞匯,學(xué)習(xí)之余聽聽音樂,松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好,又提高了學(xué)習(xí)效率,一舉多得。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記“光陰似箭”一去不回的道理,閱讀有益的書籍,拓展視野,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。
我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,以杰出優(yōu)秀的人為模范,專攻網(wǎng)落管理,樹立遠(yuǎn)大理想,做自己的軟件。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持錯(cuò)誤的不能盲從,正確的始終不變。做一個(gè)嚴(yán)格要求自己,一步一個(gè)腳印,能無私奉獻(xiàn)、博學(xué)多才的人,并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。希望領(lǐng)導(dǎo)們能給我改過自新的機(jī)會。讓我能重新做人,做一名合格的學(xué)生、做一名對國家有用的棟梁之才。
因此,我衷心希望老師能根據(jù)我接受處分以后的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。經(jīng)過老師的教育和熏陶,感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。
此致敬禮!
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師:
我是學(xué)屆專業(yè)的學(xué)生,名字叫,學(xué)號是。本人曾在年月日因?yàn)檫`反宿舍管理?xiàng)l例犯下了比較嚴(yán)重的錯(cuò)誤,違反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校根據(jù)《XX》第X條第X款規(guī)定,給予我相應(yīng)的嚴(yán)重警告處分。
經(jīng)過這一年時(shí)間來的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)沖動(dòng)的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。所以這一年來,我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。“吃一塹、長一智”,今后我一定要和同學(xué)、班干部以及學(xué)校社會加強(qiáng)溝通。保證今后不再出現(xiàn)類似違反校紀(jì)校規(guī)的情況。
之后,我也與班主任溝通他也沒有怎么批評我,而是鼓勵(lì)我,希望我不要抱怨別人和環(huán)境,要勇敢的去面對錯(cuò)誤,爭取后面的做的更好,甚至努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。在與領(lǐng)導(dǎo)老師的交談之后,我不僅認(rèn)識到了我犯的錯(cuò)誤,還懂得了我后面該怎么去做。事實(shí)上,這一年來,我也按老師們的希望在努力著。首先,思想上,不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識。與時(shí)俱進(jìn),了解社會發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)識社會發(fā)展趨勢。 ( ) 作為大學(xué)生,即將畢業(yè)的學(xué)生,就要了解社會需要什么樣的人才,自己需要往那方面發(fā)展,如何能使自己的個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值融合發(fā)展等。同時(shí)關(guān)心國家社會的時(shí)事,了解的方針政策。為將來為國家社會服務(wù)打下良好的思想基礎(chǔ)。
其次,在實(shí)踐上,根據(jù)社會需要,個(gè)人發(fā)展,努力學(xué)好各種專業(yè)知識,由于所學(xué)專業(yè)實(shí)踐性比較強(qiáng),就著重訓(xùn)練了自己的動(dòng)手能力。并積極參加一些社會實(shí)踐活動(dòng),并參加一些項(xiàng)目的工作。在這些工作中,得到很大的鍛煉,學(xué)會了技術(shù),也學(xué)會了很多做事做人的道理。自己的努力和出色表現(xiàn)也得到了實(shí)習(xí)訓(xùn)老師的肯定,理論知識很重要,實(shí)踐的操作大于理論,所以平時(shí)也很注意與實(shí)習(xí)訓(xùn)老師的學(xué)習(xí),擴(kuò)展知識。
以上是我在這一年來的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
相信老師看到我這個(gè)態(tài)度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度,相信我的悔過之心,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤,我也會向你保證此事不會再有第二次發(fā)生。
由于本人今后人生的道理還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的嚴(yán)重警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。
特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請人:
2012年×月××日
“*.*”事故的發(fā)生給了我們深刻的教訓(xùn),在過去的執(zhí)法行為中,我們往往憑經(jīng)驗(yàn)思考問題,沒能將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作更好的聯(lián)系在一起。“二十公”會議中一再強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民這個(gè)核心內(nèi)容,就是需要我們在工作中堅(jiān)決的拋棄那些不合時(shí)宜的、錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念,就是需要我們在執(zhí)法中強(qiáng)化“人權(quán)”意識,要帶著深厚的感情去執(zhí)法,在依法履行職責(zé)中,增進(jìn)同人民群眾的感情,在打處違法犯罪嫌疑人的同時(shí)注重辦案程序,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
事故發(fā)生后,我進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)真查找了自己工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行了積極有效的整改。一方面針對犯罪嫌疑人的畏罪心理,在實(shí)際辦案中多思考講策略,正確有效的對犯罪嫌疑人進(jìn)行引導(dǎo),減輕其心理負(fù)擔(dān)。另一方面,針對事故發(fā)生的客觀因素,對候問室管理制度、有關(guān)的防護(hù)措施等提出了建議,避免了類似事故的再次發(fā)生。
一年來,尤其是今年以來,自己對照崗位練兵的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),尋找自己在法律法規(guī)、辦案程序、業(yè)務(wù)知識等方面的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性的學(xué)習(xí)措施,按照“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,全面提高自身素質(zhì)。在工作中,處處以人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終保持高度的工作熱情,在辦案中提高警惕隨時(shí)提醒自己嚴(yán)守執(zhí)法程序。同時(shí)克服“*.*”事故帶來的巨大壓力,調(diào)整情緒變壓力為動(dòng)力,將全部身心投入到偵察破案之中,始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢,在打擊刑事犯罪方面創(chuàng)新思維,采取了多樣化的偵破手段,進(jìn)一步強(qiáng)化了刑偵基礎(chǔ)工作。在摸排、取證的艱苦工作中與同所民警建立了更加深厚的情誼,增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和作為一名人民警察的高度責(zé)任感、使命感。今年以來,我累計(jì)加班132個(gè)晚上,同***一起破獲了“*.*”綁架搶劫案,強(qiáng)迫婦女案等一批影響較大的惡性團(tuán)伙案件。在強(qiáng)迫婦女一案中,解救出了*名婦女(其中一名為越南籍女子)截至10月,我倆共抓獲各類犯罪分子*人,破獲各類刑事案件*件(其中“兩搶一盜”案件*余起),切實(shí)維護(hù)了法律尊嚴(yán),增強(qiáng)了人民群眾的安全感。
在200*年*月*日受行政處分至今的一年時(shí)間里,我始終保持了一名人民警察的本色和正確的心態(tài),聽從指揮,服從安排,積極努力做好本職工作。在此期間本人無違法違紀(jì)行為,與此同時(shí)本職工作也得到了同步發(fā)展。因此,我懇請區(qū)局黨委根據(jù)我的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),按期解除行政處分。
此致
敬禮!
2、我叫***,是***一名學(xué)生。本人曾在202*年*月*日因?yàn)?與他人打架原因犯下了嚴(yán)重的錯(cuò)誤,被學(xué)校給予處分。
3、經(jīng)過這一段時(shí)間來的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)沖動(dòng)的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深刻懺悔,認(rèn)清了打架造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生打架事件,是本人要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。
4、這件事在我班造成了極為惡劣的影響, 這一方面說明了我學(xué)習(xí)工作不夠努力,另一方面,也說明我對此項(xiàng)工作認(rèn)識不夠。
5、今后我一定要和同學(xué)、班干以及學(xué)生會干部加強(qiáng)溝通。保證今后不再出現(xiàn)類似違反校紀(jì)校規(guī)的情況。尊師重道,無論何時(shí)何地都不與老師頂嘴。與同學(xué)友好相處,互相幫助。
6、我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,。請關(guān)心愛護(hù)我們的老師同學(xué)繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點(diǎn),使我取得更大的進(jìn)步!希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。相信老師看到我這個(gè)態(tài)度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度,相信我的悔過之心,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤,我也會向你保證此事不會再有第二次發(fā)生。
7、由于本人今后人生的道理還很長,防微杜漸,在此特申請學(xué)校撤銷本人的留校察看處分,給我一次改過自新的機(jī)會。
8、特此申請,望早日批準(zhǔn)。
關(guān)于房屋委托書范本一:委托人
1、姓名: 性別: 身份證號碼
受托人:
1、姓名 身份證號碼
2、
我們 擁有 房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),現(xiàn)委托以上受托人為我們的人,在本人所有權(quán)份額內(nèi),并以我們的名義在任何時(shí)間任何情況下享有上述房產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的各項(xiàng)權(quán)利。并代為辦理上述房產(chǎn)相關(guān)的以下所列明的事項(xiàng):
1. 辦理轉(zhuǎn)讓上述房產(chǎn)的過戶、轉(zhuǎn)移登記手續(xù),簽署房地產(chǎn)買賣合同、存量房交易稅款計(jì)征申明、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)個(gè)人所得稅免征申報(bào)表、轉(zhuǎn)移登記申請表及詢問筆錄等辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所需簽署的相關(guān)文件、領(lǐng)取房地產(chǎn)證、辦理買賣公證等手續(xù)。
2. 辦理轉(zhuǎn)讓上述房產(chǎn)的拆遷、征地、置換等手續(xù),如簽訂拆遷、征地、置換合同,領(lǐng)取拆遷征地補(bǔ)償金等
3. 辦理上述房產(chǎn)資料變更、資料撤件、抵押登記手續(xù)、簽署變更申請表、抵押物價(jià)值確認(rèn)書等相關(guān)文件及領(lǐng)取辦妥變更、撤件、抵押登記的房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜。
4. 辦理上述房產(chǎn)注銷抵押登記手續(xù)、簽署注銷抵押申請表及詢問筆錄、領(lǐng)取辦妥注銷抵押登記的房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜。
5. 到銀行辦理還清貸款手續(xù)、簽署銀行罰息、違約金等相關(guān)費(fèi)用確認(rèn)書并代為支付,終止授信額度并簽署相關(guān)文件,領(lǐng)取房地產(chǎn)證、注銷房產(chǎn)抵押資料、房地產(chǎn)買賣合同、保險(xiǎn)單、還款憑證及付清樓款證明書等相關(guān)文件資料。
6. 到銀行辦理提前還款申請、打印貸款還款歷史記錄及貸款余額清單、查詢扣款賬號及賬戶余額、開立賬戶及更改密碼,辦理關(guān)閉賬戶網(wǎng)銀、電話銀行、手機(jī)銀行及取消托收功能的相關(guān)手續(xù),簽署相關(guān)文件,領(lǐng)取借款抵押合同原件及復(fù)印件。
7. 到國土部門或深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心或檔案部門打印產(chǎn)權(quán)資料電腦查詢結(jié)果表,復(fù)印房地產(chǎn)證、借款抵押合同等房產(chǎn)相關(guān)資料。
8. 到銀行申請贖樓貸款、按揭貸款,簽署借款申請書、借款借據(jù)、劃款委托書、貸款合同等相關(guān)文件,到銀行或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢打印個(gè)人征信系統(tǒng)信息及信用報(bào)告,收取或指定賬戶收取上述房產(chǎn)的售樓款、贖樓貸款以及買方按揭貸款。
9. 到擔(dān)保公司簽署擔(dān)保(墊資)贖樓業(yè)務(wù)申請審批表/報(bào)備表、贖樓擔(dān)保委托合同、墊資服務(wù)合同、借據(jù)、確認(rèn)書、承諾書、授權(quán)書等辦理贖樓所需簽署的相關(guān)文件。
10. 代為管理房產(chǎn)、收取房屋租金,辦理上述房產(chǎn)的物業(yè)管理、水電、煤氣、電話、數(shù)字/有線電視、網(wǎng)絡(luò)等過戶以及變更的相關(guān)手續(xù),到保險(xiǎn)公司辦理上述房產(chǎn)的退保手續(xù),代為收取保險(xiǎn)金及在相關(guān)文件上簽字。
11. 到國稅局或地方稅務(wù)局辦理減、免稅申請手續(xù)簽署并領(lǐng)取相關(guān)文件。到地產(chǎn)中介簽署買賣協(xié)議及相關(guān)一切文件并代收定金。
12. 到司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)查詢復(fù)印并領(lǐng)取上述房產(chǎn)所涉案件的具體情況及相關(guān)文件資料。
上述受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán),所有受托人均可獨(dú)立辦理受托事項(xiàng),受托人在其權(quán)限范圍及期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)合法文件及辦理相關(guān)手續(xù),我(們)均予承認(rèn)。上述房產(chǎn)是指法律規(guī)定本人份額內(nèi)房產(chǎn)。
委托人:
年 月 日
關(guān)于房屋委托書范本二:委托人: , , 年 月 日出生,現(xiàn)?。?,身份證號碼: 。
受托人: , , 年 月 日出生,現(xiàn)?。?,身份證號碼: 。
委托人與受托人系父子關(guān)系,茲委托受托人 為我的合法人,全權(quán)代表我辦理以下列事項(xiàng):
(房地產(chǎn)權(quán)證: 號 ,建筑面積: 平方米,建筑結(jié)構(gòu):混合,設(shè)計(jì)用途:住宅 )的房屋他權(quán)解除。
1、并以上述房產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)抵押辦理借款簽訂經(jīng)紀(jì)合同、借款合同、抵押合同、辦理抵押登記;
2、到金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)證及注銷他項(xiàng)權(quán)手續(xù)、簽訂注銷抵押登記,辦理借款的各項(xiàng)借款手續(xù)上簽字、在金融部門的借款借據(jù)上簽字、領(lǐng)取金融部門擔(dān)保借款;
3、代表委托人出售上述房地產(chǎn)、簽訂買賣合同、繳納相關(guān)稅費(fèi)、調(diào)閱檔案、更正登記、辦理房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)相關(guān)事宜;
二、委托人保證所提供材料、證件均真實(shí)、有效,如有虛假或其他欺詐行為,委托人愿承擔(dān)全部法律責(zé)任。
三、委托期限:自委托成立起至 年 月 日止。
四、委托人在委托期間,委托權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的一切有關(guān)文件,我均予以承認(rèn),由此在法律上產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)均由委托人享有和承擔(dān)。
五、受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)。
委托人(簽章):
年 月 日
關(guān)于房屋委托書范本三:委托人: 證件號碼:
住址:
受托人: 證件號碼:
住址:
座落于吉木莎爾縣大有鎮(zhèn)韭菜園子下木塔寺村房屋(四至界限:東至 ,西至: ,南至: ,北至: ,)(下稱“該房屋”)屬于本人(即上述委托人)所有,房屋房產(chǎn)證號碼為 產(chǎn)權(quán)證開字第 號,土地使用權(quán)證書號碼為 ?,F(xiàn)就出售該房屋和土地使用權(quán)事宜,本人(即上述委托人)在此委托及授權(quán)上述受托人代表本人辦理以下事項(xiàng):
一、代為查詢調(diào)取并復(fù)印房地產(chǎn)和土地所有權(quán)的檔案材料。
二、代為簽署有關(guān)本人出售該房屋的房屋買賣合同、代為簽訂定金協(xié)議;代辦轉(zhuǎn)讓過戶相關(guān)手續(xù)。
三、代辦資金監(jiān)管或放棄資金監(jiān)管手續(xù),確認(rèn)資金監(jiān)管數(shù)額,代收全部房款。
四、代辦網(wǎng)上掛牌,網(wǎng)上簽約的手續(xù)。
五、代辦上述房地產(chǎn)和土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的公證手續(xù)。
六、代辦房屋地址變更證明。
七、協(xié)助買方辦理銀行二手房按揭貸款或公積金貸款手續(xù)提取貸款或公積金,將貸款打入受托人的賬戶 。
八、代辦上述房屋的交接事宜(代為辦理水、電、煤、電話、有線電視等更名手續(xù);)
九、代為辦理領(lǐng)取相關(guān)抵押注銷資料、注銷銀行貸款、交易中心房屋抵押登記注銷等相關(guān)手續(xù);
十、代為辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)及交納相關(guān)稅費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等;
十一、代為與物業(yè)管理處辦理更名以及維修基金等更名手續(xù);
十二、代為辦理該房屋買賣和土地所有權(quán)其它事宜。
受托人在委托權(quán)限范圍內(nèi)所從事的一切法律行為及所簽署的一切文件及所造成的法律結(jié)果,我均予以承認(rèn)。并承擔(dān)所產(chǎn)生的法律責(zé)任,受托人在辦理上述委托事項(xiàng)時(shí)有轉(zhuǎn)委托權(quán)。 本授權(quán)委托書自簽發(fā)之日起生效,有效期至上述文件簽署、手續(xù)辦理完畢之日止, 此委托簽署后,之前與之后簽署的相關(guān)委托他人的文件均以此委托為準(zhǔn)(最先解釋)。且本人不得隨意撤銷上述委托。
近年來,"調(diào)撤率"這個(gè)詞,從剛開始人們對它的敬而遠(yuǎn)之,到現(xiàn)在的汲汲營營,它在新聞報(bào)道里出現(xiàn)的頻率越來越高,法院之間、法官之間風(fēng)風(fēng)火火地進(jìn)行著"調(diào)撤"競賽。撤訴是當(dāng)事人可選擇的結(jié)案方式之一,"撤訴率"是法院系統(tǒng)考核的績效指標(biāo)其中的一中,撤訴制度的設(shè)置旨在實(shí)現(xiàn)一種以調(diào)解占主流的法律解決機(jī)制,使得糾紛解決更加人性化,使法律更能為人們所接受。初衷顯然是好的,但任何事情過猶不及,當(dāng)司法領(lǐng)域急功近利地把"調(diào)解撤訴率"當(dāng)作一項(xiàng)考核指標(biāo)來盲目追求則是另外一回事了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在部分基層法院,以撤訴結(jié)案的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)近6成以上,民事撤訴占案件結(jié)案的比例之高不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他國家的平均水平,而且其在我國結(jié)案方式中所占的比例大有趕超調(diào)解結(jié)案的趨勢。"成績斐然"的調(diào)撤率真的如報(bào)道所說的"調(diào)撤率上升=當(dāng)事人滿意+率下降"嗎?雖然撤訴率并不直接對應(yīng)撤訴程序的合理性,卻從結(jié)果角度顯示了撤訴程序設(shè)計(jì)及運(yùn)行過程中的問題。也就是說,高撤訴率本身并沒有問題,需要深究的是高撤訴率背后的是否隱藏著非正當(dāng)化的立法與司法偏差?
一、我國民事撤訴制度的現(xiàn)狀及偏差
撤訴制度是各國民事訴訟制度中必設(shè)的制度之一,它既是當(dāng)事人處分自己訴訟權(quán)利的有效手段,也是人民法院結(jié)案的重要方式。民事訴訟中通常是在狹義上來理解撤訴的,當(dāng)事人將已經(jīng)成立之訴撤銷,從而結(jié)束正在進(jìn)行的訴訟程序,多數(shù)情況是原告提出撤訴。但因?yàn)樵谠V訟中還有一些當(dāng)事人在訴訟地位上相當(dāng)于原告,如提起反訴的被告等,這一意義上的撤訴也就當(dāng)然地包括了撤回反訴、第三人之訴及撤回抗訴等。本文的研究僅限于狹義的撤訴。撤訴制度對保障當(dāng)事人具體訴訟權(quán)利的實(shí)施,保障人民法院公正快捷地審理案件起到了積極的作用。然而,我國現(xiàn)行撤訴制度自身的偏差卻影響了其功能的有效發(fā)揮,造成了撤訴率的畸高。
(一)撤訴要件的規(guī)定不明確
撤訴既然能夠產(chǎn)生結(jié)束訴訟程序的法律后果,撤訴的成立和有效就必須具備法定的要件。比如對撤訴的主體、撤訴意思表示、提出撤訴的時(shí)間、提出撤訴的方式等作出明確的規(guī)定。然而我國民訴法對撤訴要件并沒有明確具體的規(guī)定,造成司法實(shí)踐具體操作中的障礙。由于立法無明確規(guī)定,其撤訴申請能否得到準(zhǔn)許,全賴法官的裁定。而在我國司法實(shí)踐中, 法院似乎對于這項(xiàng)啟動(dòng)權(quán)屬于原告的訴訟程序過于熱衷,經(jīng)常出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象,如動(dòng)員撤訴、強(qiáng)迫撤訴、誘騙撤訴,或者無理由卻不準(zhǔn)撤訴、或無理由卻任意撤訴等,其直接原因乃是"調(diào)解撤訴率"的司法政策直接影響了法官的心理,削弱了其依法辦事的觀念,扭曲了其正常司法行為。撤訴作為衡量法院或法官工作的一個(gè)重要考核指標(biāo),法官在實(shí)踐中大量促成撤訴,盡管不符合撤訴條件或者當(dāng)事人的糾紛根本沒有解決,從而營造出撤訴率的"虛假繁榮"。當(dāng)原告濫用撤訴權(quán)可能損害另一方當(dāng)事人利益時(shí),法官往往不能更好地比被告估計(jì)自己的損失而準(zhǔn)許原告撤訴,在客觀上慫恿了原告濫用訴訟權(quán)利的行為。造成這種狀況的原因固然是多方面的, 我國撤訴制度中完全忽略了被告的權(quán)益,撤訴只是原告和法院的事,被告無權(quán)介入。不管是原告申請撤訴還是按撤訴處理,都不征求被告的同意,法院的裁定也不受被告權(quán)利的制約。被告只能因原告的行為而被動(dòng)的參與訴訟。這樣,一旦原告撤訴,被告為訴訟所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備和投入都將付諸東流,特別是在言詞辯論之后,損失更大。被告對勝訴判決的期望也因此而化為泡影,而他所遭受的這些損失卻無法獲得賠償,除了得到一個(gè)通知外,無任何救濟(jì)途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
(二)撤訴效力的設(shè)定不合理
所謂撤訴的效力是指撤訴后產(chǎn)生的法律后果。撤訴的效力通常表現(xiàn)為兩個(gè)方面。首先,撤訴導(dǎo)致訴訟終結(jié)。訴被撤回后,基于訴之提起而引起的一系列訴訟上的法律關(guān)系歸于消滅,訴訟因此而終結(jié)。撤訴后法院不得對該案件再繼續(xù)審理,當(dāng)事人也不得要求人民法院就原訴訟程序再行審理,撤訴是法院審結(jié)案件的重要方式。其次,一審撤訴后原告可再行。撤訴雖然結(jié)束訴訟程序,但當(dāng)事人的糾紛卻不一定得到解決,因而允許當(dāng)事人在撤訴后就同一糾紛再行。這樣規(guī)定是尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的體現(xiàn),但任何權(quán)利的行使都是有一定限制的,否則就會導(dǎo)致權(quán)利被濫用,當(dāng)事人應(yīng)本著善意之目的行使撤訴權(quán)。 我國民事訴訟法對原告申請撤訴或是法院按撤訴處理后原告的再行為又未作出任何限制。除了某些特殊性質(zhì)的案件外,原告再次,只要未超過訴訟時(shí)效期限,且符合法定的條件,人民法院就必須對原告的再次予以受理。這意味著原告可以就同一事由再次向法院循環(huán)、撤訴,這樣不但為原告濫用撤訴權(quán)提供了合法的機(jī)會,而且還使法院和被告陷入無休止的訴訟痛苦中,也破壞了程序的安定,導(dǎo)致司法資源的巨大浪費(fèi)。
(三)按撤訴處理的設(shè)置不科學(xué)
關(guān)于按撤訴處理,我國《民事訴訟法》第129條規(guī)定:"原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。"可見,在我國原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的按撤訴處理。而被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭,可以缺席判決。首先,原告不到庭或中途退庭的行為不能簡單等同于撤訴的意思表示,"原告之不到庭或中途退庭的行為與訴之撤回之意思表示在邏輯上尚非處于同一層面。是以原告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭于原告間或生某種不利益。惟該不利益似僅為于此情形下其所提之訴在裁判上可得之保護(hù)可能性較其出庭積極為本案之言詞辯論較小而已,要難生由受訴法院裁定按撤訴處理而使原告所提之訴消滅之后果。" 其次,這種立法規(guī)定顯然將原、被告置于不同的訴訟地位,同樣的行為卻遭到法律截然不同的對待,違反了民事訴訟中原、被告訴訟地位平等原則。民事訴訟平等原則是一項(xiàng)重要的訴訟原則,它為當(dāng)事人設(shè)定平等的訴訟地位、平等的訴訟權(quán)利,并以這種平等制度來保障民事訴訟的公正性。如果當(dāng)事人的訴訟地位不平等,認(rèn)為原告的訴訟地位天然地優(yōu)于被告,不僅不利于及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地解決糾紛,實(shí)現(xiàn)訴訟目的,而且有不利于司法公正。
(四)訴訟和解效力的界定不到位
訴訟和解,是指在民事訴訟中,雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上就爭議的問題進(jìn)行協(xié)商、互相讓步,達(dá)成和解后結(jié)
束訴訟的活動(dòng)。 我國現(xiàn)行民事訴訟法雖然把訴訟和解作為當(dāng)事人享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利明確加以規(guī)定,即我國民事訴訟法第51條規(guī)定:"雙方當(dāng)事人可以自行和解"。但我國現(xiàn)行民事訴訟法并未對訴訟中達(dá)成的和解協(xié)議的法律效力予以規(guī)定。在當(dāng)事人雙方達(dá)成訴訟和解后,以原告撤訴的方式來處理,無論在法學(xué)理論方面,還是在司法實(shí)踐中都帶來了更多的問題。由于當(dāng)事人在訴訟過程中達(dá)成的和解協(xié)議,依照法律規(guī)定是不具有執(zhí)行力的,這為被告欺詐提供了空間和可能。如果原、被告和解,原告向法院撤訴,事后被告反悔,不執(zhí)行和解協(xié)議時(shí),原告無其他救濟(jì)權(quán)利,只能通過重新來達(dá)到維護(hù)自己權(quán)益的目的。被告的不誠信利用了訴訟和解無實(shí)質(zhì)效力的弱點(diǎn),逃避責(zé)任,同時(shí)造成撤訴率畸高,但糾紛始終不能徹底解決。
二、民事撤訴制度的比較研究
我國撤訴制度的設(shè)置先天不足,因此導(dǎo)致了立法和司法的諸多偏差。其他國家或地區(qū)對于民事撤訴制度的設(shè)置與我國有所不同,我們有必要進(jìn)行比較研究,對可取之處予以借鑒。
(一)撤訴要件的規(guī)定
在德國,《德國民事訴訟法》第269條對撤回的時(shí)間范圍、要件、表達(dá)方式都作出了具體的規(guī)定。法院在撤訴上沒有被賦予較大的職權(quán),無論案件的性質(zhì)和范圍如何,只要原告將撤訴的意思表示向法院作出,法院都應(yīng)當(dāng)允許撤訴。在判決作出并宣誓之后,而尚未確定之前,原告都可以撤訴。在法律所規(guī)定的不同時(shí)間段,撤回訴訟的要件和表達(dá)方式有所不同:(1)言詞辯論之前撤回訴訟,不經(jīng)被告同意;可以口頭撤回訴訟,不必以書面形式作出,但應(yīng)向法院表示。(2)言詞辯論之中撤回訴訟,要經(jīng)被告同意;可以口頭撤回訴訟,不必以書面形式作出,但應(yīng)向法院表示。(3)言詞辯論結(jié)束之后,以及判決作出并宣誓之后,而尚未確定(未生效的),撤回訴訟要經(jīng)被告同意;不可以口頭撤回訴訟,只能以書面形式作出,并向法院表示。
在日本,包括撤回訴訟和擬制撤回訴訟兩種類型。日本的民事訴訟法沒有限制撤回訴訟案件的范圍和性質(zhì),因此可以認(rèn)為,無論案件的性質(zhì)和范圍如何,法院都應(yīng)允許撤回。撤回的要件和表達(dá)形式也根據(jù)判決確定之前的不同階段而定:(1)對方當(dāng)事人對于本案提出答辯狀之前,無須經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意,即可撤訴,而且須采用書面形式;(2)對方當(dāng)事人對于本案已經(jīng)提出答辯狀,須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意,方可撤訴,而且須采用書面形式;(3)對方當(dāng)事人在辯論準(zhǔn)備程序中已經(jīng)陳述,須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意,方可撤訴,采用書面形式或口頭形式(向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)撤訴的書狀;如果以口頭形式撤訴,則送達(dá)該口頭撤訴的筆錄副本);(4)對方當(dāng)事人在辯論程序中已經(jīng)開始口頭辯論,須經(jīng)對方當(dāng)事人的同意,方可撤訴,采用書面或口頭形式;(5)辯論結(jié)束之后,判決之前,須經(jīng)對方當(dāng)事人同意,方可撤訴,而且須采用書面形式;(6)判決之后,但尚未確定,須經(jīng)對方當(dāng)事人同意,方可撤訴,而且須采用書面形式;(7)在判決之后,但尚未確定的任何階段都可以和解,此時(shí)允許撤訴,但是須經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意,方可撤訴,采用書面或口頭形式。在上述七個(gè)階段中,除第一個(gè)階段外,其余各個(gè)階段都系經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意,方可撤訴,否則撤訴無效。日本把時(shí)間提前到對方當(dāng)事人提出答辯狀之時(shí),在此之后,撤訴要經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意。就時(shí)間而言,原則上在判決確定之前都可以撤訴。在撤訴的方式上,日本采用了嚴(yán)格的書面主義形式。
在我國臺灣地區(qū),撤訴分為撤回訴訟和擬制撤訴。對于撤回訴訟,應(yīng)當(dāng)由案件的原告提起,原告對于其所提起的任何種類的訴訟,包括婚姻事件之訴、親子事件之訴,都可以撤回。并且,撤訴的時(shí)間范圍也很寬泛。不論案件處于哪個(gè)審級、也不論案件是否經(jīng)過言詞辯論或判決是否已經(jīng)做出,只要判決尚未生效,原告隨時(shí)可以提出撤訴。撤訴的程序由于原告撤訴的時(shí)間不同,撤訴的生效是否須經(jīng)被告同意也不同。在被告對案件進(jìn)行言詞辯論之前,原告的撤訴不需經(jīng)過被告同意即可生效。原告以書狀進(jìn)行撤訴的,應(yīng)在書狀中應(yīng)載明撤訴的范圍,并提供與被告人數(shù)數(shù)量相等的善本。法院應(yīng)將善本送達(dá)各被告。原告口頭表示撤訴的,如果被告在場,法院應(yīng)將撤訴的相關(guān)陳述計(jì)入筆錄;如果被告不在場,則應(yīng)將筆錄善本送達(dá)被告。被告對案件進(jìn)行言詞辯論之后,原告撤訴必須經(jīng)過被告的同意方可生效。原告以書狀撤訴的,被告應(yīng)于收到書狀后10日內(nèi)向法院或受命法官書面表示同意與否。如果被告逾期不表示異議,則視為同意撤訴。對于原告是否確有撤訴的意思表示以及撤訴是否合法,法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行審查。如果當(dāng)事人對此產(chǎn)生爭議,則應(yīng)在審查之后,以中間判決否定撤訴的效力,或以裁定確認(rèn)撤訴的合法效力。關(guān)于撤訴的方式,撤訴應(yīng)由原告向法院或受命法官做出。但"于準(zhǔn)備程序期日、言詞辯論期日、宣示判決期日及其他期日,到場者,均得以言詞向法院或受命法官為訴之撤回"。 被告表示同意撤訴的,也適用上述規(guī)定。
在英國,在訴訟過程中,原告可以隨時(shí)撤回全部或部分訴訟請求。如果有多名被告,原告可以對所有被告或其中任何被告撤回全部或部分訴訟請求。如果有多名原告,經(jīng)過法院準(zhǔn)許或其他原告書面同意,原告也可以撤訴。但是,在一定情形下,原告的撤訴權(quán)受到一定限制。如果法院已經(jīng)簽發(fā)臨時(shí)性禁令,或者當(dāng)事人向法院提供擔(dān)保,則原告撤訴需經(jīng)過法院準(zhǔn)許。如果原告已接受中期付款,在其撤訴應(yīng)征得進(jìn)行中期付款的被告同意,或經(jīng)過法院準(zhǔn)許。在原告為多數(shù)人的共同訴訟中,部分原告撤訴需經(jīng)其他原告書面同意或法院準(zhǔn)許。另外,被告也享有部分權(quán)利。除了上述提到的在特定情況下原告撤訴需經(jīng)過被告同意的情形以外,被告還可以向法院申請駁回原告的撤訴通知書??梢娪螽?dāng)事人在撤訴時(shí)做出以后不再的允諾,對撤訴后再采取以當(dāng)事人同意為依據(jù)的限制。當(dāng)然,被告的這項(xiàng)權(quán)利也不是沒有限制的,被告應(yīng)當(dāng)于撤訴通知書送達(dá)之日起28日內(nèi)行使該項(xiàng)權(quán)利。原告撤訴需向法院提交撤訴通知書,并向其他各方當(dāng)事人送達(dá)撤訴通知書副本。通知書中需載明其已向其他各方當(dāng)事人送達(dá)該通知書的副本。在撤訴需取得其他當(dāng)事人同意的情形,通知書還需要附上他人同意書的副本。如果對多名被告撤訴,通知書還需載明撤訴所涉及的各位被告。
在美國,《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第41條規(guī)定了"自愿撤銷訴訟"和"非自愿撤銷訴訟"兩種方式。依據(jù)《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第41條第1款的規(guī)定,自愿撤銷訴訟分為原告撤回訴訟、協(xié)議撤銷訴訟以及法院命令撤銷訴訟三種形式。(1)原告可以在對方當(dāng)事人送達(dá)答辯狀或即決判決的申請書之前的任何時(shí)間提出撤銷訴訟通知書,并且不需要經(jīng)過被告同意或法院準(zhǔn)許,但如果原告在被告答辯后撤回的,則須經(jīng)過被告同意或法院準(zhǔn)許。(2)如果原告和被告在法庭外達(dá)成和解協(xié)議,則原告可向法院提交由出庭訴訟的雙方當(dāng)事人簽名的撤銷訴訟協(xié)議書,申請撤訴。(3)除了上述兩種情況,原告申請撤訴必須依照法院命令或者法院認(rèn)為有正當(dāng)條件時(shí),才準(zhǔn)許撤訴。如果被告在原告的撤銷訴訟的申請書向其送達(dá)之前提出反請求,該訴訟不能為了反對被告異議而撤銷。但是,反請求獨(dú)立于該訴訟進(jìn)行審判并系屬的不在此限。
由此可見,兩大法系均對撤訴的主體、撤訴意思表示、提出撤訴的時(shí)間、提出撤訴的方式等作出明確的規(guī)定。對于撤訴是否須經(jīng)法院同意,大陸法系國家一般認(rèn)為,原告撤回,無需征得法院許可,撤回與否,完全由當(dāng)事人自己決定,除必須征得被告的同意外,法院對撤訴的職權(quán)干預(yù)較少;英美法系國家較大陸法系國家更強(qiáng)調(diào)法院對當(dāng)事人的干預(yù)。對于撤訴被告同意原則,如果原告在被告答辯或提交書面答辯狀后撤訴的,須經(jīng)被告的同意。對此,兩大法系國家均無異議。但被告對撤訴的同意權(quán)的限制,兩大法系各國的法律規(guī)定略有不同。
(二)撤訴效力的規(guī)定
在德國,撤回有如下后果:其一,撤回訴訟后,可以重新。其二,判決作出并宣誓之后,而尚未確定的,撤回訴訟,則判決無效。德國民事訴訟法也沒有禁止原告于撤訴之后再次的權(quán)利,但 是法律規(guī)定了另外一種限制,即被告如沒有受到在撤訴部分的訴訟中所支付的訴訟費(fèi)用的償付,其可以以此為理由拒絕參加訴訟。
在日本,關(guān)于撤回的效果,日本規(guī)定了兩種情況:一是終局判決作出之前,視為訴訟從未開始,故可以提起同一訴訟;另一種是終局判決作出之后,則視為本訴已經(jīng)提起過,并作出了終局判決,要受到既判力的拘束,故雙方不得提起同一訴訟。與德國比較,兩國在終局判決作出之前,或者作出之后,但尚未確定的,都可以撤訴,并且一旦確定則不能撤訴。兩者不同的是,日本在終局判決后撤訴的,以后不得提起同一訴訟,但德國在這種情況下是可以再提起同一訴訟的。
在我國臺灣地區(qū),根據(jù)《民事訴訟法》第263條第1款規(guī)定,訴經(jīng)撤回以后,視為未曾提起,當(dāng)事人并不喪失其實(shí)體權(quán)利。因此,原則上,應(yīng)當(dāng)允許原告就同樣的訴訟標(biāo)的提起同樣的訴訟請求。但是,為了防止原告濫用權(quán)利,保護(hù)被告利益,同時(shí)保證程序的安定,對原告再次進(jìn)行了限制。如果原告于判決做出后撤訴的,不得就同一事件提起同樣的訴訟請求。然而,被告可以就同一訴訟標(biāo)的以原告為對方當(dāng)事人提訟。此規(guī)定與日本有細(xì)微的差別,都規(guī)定原告于判決做出后撤訴的,不得就同一事件提起同樣的訴訟請求。但是對于被告是否可以就同一訴訟標(biāo)的以原告為對方當(dāng)事人提訟的立場不同,日本是否定的,而臺灣允許。
在英國,英國民事訴訟規(guī)則原則上禁止原告撤訴后重新,但是具有下列情形之一的,原告可以對同一被告重新,但必須經(jīng)過法院的準(zhǔn)許:原告在被告提交答辯狀之后撤訴的以及原告重新提訟依據(jù)的事實(shí)與所撤回訴訟依據(jù)的事實(shí)相同或基本相同的。否則不得再行。
在美國,美國民事訴訟規(guī)則對于原告撤訴后能否再訴也因撤訴形態(tài)的不同而有所區(qū)別。如果是原告自愿撤銷訴訟,美國民事訴訟規(guī)則規(guī)定,原告撤訴后可以再次提訟,如果原告在重新提起的訴訟中又一次行使撤訴權(quán),并且法院予以認(rèn)可的話,那么法院將做出不得再次的登記,原告的再次權(quán)則到此終止,因?yàn)槿绻嬉呀?jīng)在聯(lián)邦法院或州法院并撤訴,再次后又基于或包括同一請求又要撤回,則該撤訴通知書將產(chǎn)生既判力,該原告以后不得再次提起同樣的訴訟請求,從而禁止原告重復(fù)。該撤訴通知書具有實(shí)體判決同等效力,即具有實(shí)體判決的既判力。當(dāng)事人主張既判力必須證明兩個(gè)訴訟涉及相同的訴訟理由和訴訟請求,而且對此已經(jīng)有一個(gè)有效和最終的判決。如果是非自愿撤銷訴訟的情形,經(jīng)過法院的審查,認(rèn)可被告的動(dòng)議,那么原告的訴訟請求將會被駁回,并且原告不得再次。 所以非自愿撤銷訴訟的效果比自愿撤銷訴訟的效果更為嚴(yán)重。
由此可見,世界各國均對原告撤訴后再行問題實(shí)施了相應(yīng)的法律限制。兩大法系國家出于不同的立法政策考慮,有著不同的法律規(guī)定。如屬大陸法系的日本新民事訴訟法規(guī)定,原告在法院判決宣告后未生效前撤訴的,要受到禁止重新的限制。屬英美法系的英國民事訴訟規(guī)則規(guī)定,法院在準(zhǔn)許原告撤回時(shí),作為交換條件,法官一般會要求原告承諾就同一請求不得再行。美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則中則設(shè)定了"二次訴訟規(guī)則"來制約原告再行行為,即如果原告曾經(jīng)在任何聯(lián)邦法院或州法院中行使過撤訴權(quán)之后就同一請求提起相同的訴訟,并再次行使撤訴權(quán)的話,則法院在準(zhǔn)許其撤訴的同時(shí),作出原告不得再次的登記,從而禁止原告重復(fù)。
(三)擬制撤訴的規(guī)定
兩大法系中,日本的擬制撤回訴訟、我國臺灣地區(qū)的擬制撤回訴訟以及美國的非自愿撤銷訴訟與我國的按撤訴處理的規(guī)定相似。
在日本,擬制撤回訴訟,又稱為訴的準(zhǔn)撤銷,《日本新民事訴訟法》第263條規(guī)定:"當(dāng)事人雙方在口頭辯論或口頭辯論準(zhǔn)備程序的期日不出庭或者在辯論或辯論準(zhǔn)備程序中不進(jìn)行陳述而退庭或缺席時(shí),如果在一個(gè)月以內(nèi)不提出指定期日的申請,則視為撤回訴訟。當(dāng)事人雙方連續(xù)兩次在口頭辯論或辯論準(zhǔn)備程序中不進(jìn)行陳述而退庭或缺席時(shí),亦同。"可見,擬制撤訴是指在一審程序中,當(dāng)事人雙方在口頭辯論或是辯論準(zhǔn)備程序期日未出庭或者雖然出庭但是不參加法庭陳述就退庭,在一個(gè)月之內(nèi)未提出指定期日的申請的;或者當(dāng)事人雙方在第二次期日仍舊不出庭或不進(jìn)行辯論就退庭的,將被視為撤回訴訟。
在我國臺灣地區(qū),關(guān)于擬制撤訴,根據(jù)臺灣《民事訴訟法》第191條的規(guī)定,如果雙方當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由延誤法院指定的言詞辯論期日,除非有相反規(guī)定,否則應(yīng)視為雙方合意停止訴訟。如果四個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人不繼續(xù)進(jìn)行訴訟,則視為撤訴。在停止訴訟期間,如果法院認(rèn)為有必要,可以依職權(quán)繼續(xù)進(jìn)行訴訟程序。當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由拒不參加的,也視為撤訴。
在美國,《美國民事訴訟規(guī)則》第41條第2款規(guī)定:"被告可以基于以下理由提出非自愿撤訴的動(dòng)議:原告沒有采取適當(dāng)?shù)牟襟E推動(dòng)案件走向?qū)徟?;原告沒有出席預(yù)期的庭審或者審前會議;原告持續(xù)不斷地延誤時(shí)間或者申請延期延長了通常的期間。"如果原告提起的訴訟一經(jīng)法院依據(jù)被告的動(dòng)議駁回,則原告不得再次。因此,非自愿撤訴的批準(zhǔn)具有嚴(yán)格的條件限制,一般很難獲得同意。
由此可見,美國的非自愿撤銷訴訟與日本、臺灣不同之處在于,它是基于被告的動(dòng)議作出的。
(四)訴訟和解效力的規(guī)定
在德國,雙方當(dāng)事人的和解協(xié)議一經(jīng)進(jìn)入法院筆錄,即可產(chǎn)生與判決相同的法律效力。具體到撤訴制度上,德國民事訴訟法就規(guī)定,原告與被告和解的,原告對被告負(fù)有收回訴之義務(wù),如果原告違反承諾繼續(xù)訴訟,則被告可以抗辯的方式引證原告所答應(yīng)的義務(wù),這樣則會導(dǎo)致原告所提之訴不合法而予以駁回。在日本和我國臺灣地區(qū),關(guān)于和解協(xié)議的效力規(guī)定與德國大致相同,雙方當(dāng)事人的和解協(xié)議一經(jīng)進(jìn)入法院筆錄,即可產(chǎn)生與判決相同的法律效力。在英國,當(dāng)事人可以通過申請法院把和解事項(xiàng)記載在判決上,從而獲得了強(qiáng)制執(zhí)行力。在美國,和解協(xié)議經(jīng)當(dāng)事人向法院申請合意判決后,具有與應(yīng)訴判決同樣的效力。
由此可見,與我國只是將訴訟和解作為當(dāng)事人的訴訟權(quán)利加以規(guī)定,并未使訴訟和解真正獨(dú)立的特征相比,大陸法系和英美法系國家卻將訴訟和解作為一項(xiàng)重要的民事訴訟制度加以規(guī)定,賦予了其實(shí)質(zhì)效力。
三、我國民事撤訴制度的完善
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面構(gòu)筑,撤訴制度的不合理性日益顯露,嚴(yán)重阻礙了其應(yīng)有功能的有效發(fā)揮。我國撤訴制度結(jié)構(gòu)中之所以會存在法院權(quán)力和當(dāng)事人權(quán)利、當(dāng)事人之間權(quán)利失衡等弊端,其根源在于我國與其他國家或地區(qū)民事訴訟目的及理念的不同。因此,我們有必要首先轉(zhuǎn)變理念,把握好完善我國撤訴制度的指導(dǎo)原則,如強(qiáng)化處分原則、貫徹當(dāng)事人平等原則和程序安定原則等。在正確的指導(dǎo)原則下,以現(xiàn)階段的民事審判方式改革為契機(jī),借鑒其它國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn),對我國的民事撤訴制度加以完善。
(一)科學(xué)設(shè)置撤訴的要件
法官應(yīng)當(dāng)在民事撤訴程序中保持消極、超然、中立的地位,這是審判消極中立原則的必然要求。而在實(shí)踐中,法官失去了中立,過度熱情地對原告撤訴權(quán)加以干涉。實(shí)踐證明,賦予法院對撤訴的無限制的實(shí)質(zhì)否決權(quán),只會導(dǎo)致權(quán)力的濫用,演變成為法官暗箱操作、武斷專橫的局面。因此,在弱化法院職權(quán),加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利呼聲高漲的今天,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,取消法院對于撤訴行為的實(shí)質(zhì)否決權(quán),僅賦予其形式否決權(quán)。只要原告的撤訴行為符合法律所規(guī)定的形式要件,法院就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其撤訴,"對于原告的撤訴行為是否損害國家、集體或者他人的合法權(quán)益則只能向行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)提出司法建議,而不能逾越司法中立的界限,成為國家、集體或者他人利益的代表,主動(dòng)追究其法律責(zé)任。" 當(dāng)然,這并不是說法院對原告的撤訴申請不再過問。法院對原告的撤訴申請仍應(yīng)進(jìn)行審查,但這種審查是形式上的審查。審查的內(nèi)容是原告的撤訴申請是否是其真實(shí)自愿的意思表示,申請人是否符合撤訴的主體要求,以確定原告撤訴的真實(shí)有效性等等。我國民事訴訟法對于法院審查 撤訴的條件過于簡略和零散,又僅僅停留在制度宣示層面,過多著眼于國家(法院)權(quán)力的角度,如此的立法規(guī)定對于紛繁復(fù)雜的撤訴實(shí)踐并沒有多大的幫助。撤訴的要件應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:(1)提出撤訴的時(shí)間?,F(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定,允許當(dāng)事人在法院宣判前撤訴,出于尊重和保障當(dāng)事人充分行使其處分權(quán)的考慮,是否應(yīng)當(dāng)將撤訴的時(shí)間擴(kuò)展至判決生效前,即法院宣告判決后,除了一經(jīng)宣告即發(fā)生法律效力的判決以外,在判決發(fā)生法律效力之前的一段期間,原告都可以撤回訴訟有待商榷;(2) 提出撤訴的主體。原告及在訴訟中相當(dāng)于原告的當(dāng)事人(包括提起反訴的被告、有獨(dú)立請求權(quán)的第三人)及其法定人以及經(jīng)原告特別授權(quán)的訴訟人有權(quán)可以提出撤訴申請,但被告只能申請撤回反訴,有獨(dú)立請求權(quán)的第三人只能申請撤回參加之訴,這兩種撤訴申請均對本訴不發(fā)生效果。此外,還要增加當(dāng)事人對訴訟人撤訴的撤銷權(quán)和追認(rèn)權(quán)的規(guī)定。(3)撤訴的表示要件。即撤訴必須出于撤訴者的完全自愿,任何人不得以任何脅迫或變相脅迫的方式使撤訴人在違背自己真實(shí)意思的情況下為撤訴行為。法官也不得以任何借口強(qiáng)行動(dòng)員當(dāng)事人撤訴。同時(shí),還要賦予當(dāng)事人因受脅迫而撤訴情形下的撤銷請求權(quán)。(4)撤訴的形式要件。即撤訴應(yīng)當(dāng)以書面行使提出,在法庭審理中可以用口頭方式提出。
除此之外,撤訴還應(yīng)當(dāng)加上一個(gè)重要的要件,即撤訴以被告同意為生效要件。雖然被告沒有撤訴的權(quán)利,但是撤訴與被告的利益息息相關(guān),為保護(hù)被告的利益,實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人訴訟地位的平等,有必要賦予被告以撤訴同意權(quán)。首先,當(dāng)事人雙方均有權(quán)要求法院作出終局判決以結(jié)束彼此之間權(quán)利的爭執(zhí)狀態(tài),如果受訴法院無視被告的意愿而準(zhǔn)許原告撤訴,實(shí)際上等于剝奪了被告追求勝訴判決的權(quán)利。特別是在被告實(shí)際答辯后,被告的付出與原告的付出是相當(dāng)?shù)模@時(shí)還過于考慮原告負(fù)擔(dān)的成本明顯違背了當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等的原則。其次,原告撤訴視為未,可于訴訟時(shí)效期間內(nèi)任何時(shí)候再次提起同一訴訟,這意味著被告必須忍受可能再次被拖入訴訟程序的痛苦,這對被告而言未免有失公允。再次,賦予被告同意權(quán)還可以避免舉證時(shí)限滋生的非正當(dāng)撤訴,防止當(dāng)事人在舉證時(shí)限屆滿之前不能取得有力證據(jù),或者經(jīng)過證據(jù)交換后針對對方的有力證據(jù)需要更多時(shí)日調(diào)取相反證據(jù)進(jìn)行反駁時(shí),原告往往選擇撤訴作為"以退為進(jìn)"的手段。撤訴制度中以當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則設(shè)立的對應(yīng)性權(quán)利保證了雙方攻擊與抗辯的力量平衡,它最為直接地體現(xiàn)了程序公正這一民事訴訟的最高價(jià)值理念。因此,無論是立足于堅(jiān)決貫徹訴訟權(quán)利平等原則,保障當(dāng)事人合法權(quán)利,推進(jìn)民事撤訴制度改革,還是從契合于世界各國民事撤訴理論的潮流出發(fā),我國民事訴訟法均應(yīng)賦予被告對于撤訴的同意權(quán),以保障被告的權(quán)益。所以,建議在我國《民事訴訟法》第131條中增加一款:"被告應(yīng)訴后原告申請撤訴的,應(yīng)當(dāng)取得被告的同意。"這樣,既保障了原告的撤訴權(quán),又保護(hù)了被告的合法權(quán)益。
(二)合理規(guī)定撤訴的效力
訴的撤回使的效力溯及于時(shí)消滅,即視同為未。因此,撤訴最直接的后果就是引訟程序的終結(jié),當(dāng)事人不得再要求法院按照原訴訟程序?qū)Π讣M(jìn)行審理,法院也無需對該案繼續(xù)進(jìn)行審理。從保障原告處分權(quán)的角度看,應(yīng)當(dāng)允許原告可以再行。如果對此一概而論也極有可能違背訴訟邏輯,而且允許原告撤訴后再行同時(shí)又會產(chǎn)生另外一個(gè)負(fù)面效應(yīng)。不僅民事糾紛得不到及時(shí)的解決,反而使得民事法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài),社會秩序也因此長期不安定,這不但與民事訴訟解決私權(quán)糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定之目的相去甚遠(yuǎn),而且完全背離了訴訟公正和訴訟效率原則。"比較各國法律規(guī)定,美國允許撤訴后再,但從次數(shù)上加以限制,若原告就同一案件再后又自愿撤銷的,就不能再次,日本對撤訴后再的規(guī)定也較為寬松,只是對于已做出終局判決后撤訴的案件,禁止再次提訟,英國則要求當(dāng)事人在撤訴時(shí)做出以后不再的允諾,對撤訴后再采取以當(dāng)事人同意為依據(jù)的限制。"
因此,基于我國未對原告撤訴再行作出任何限制的弊病,應(yīng)與世界接軌,對于原告再行行為應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的法律控制和制約。如果原告撤訴是在被告答辯之前的,可以允許原告再行,不作任何限制。因?yàn)?,在被告還未對原告的作出答辯之前,此時(shí)被告尚未為訴訟作出實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備,法院也未付出太多的資源,原告再行損害甚小。但如果被告己進(jìn)行應(yīng)訴答辯,法院也對案件進(jìn)行審理的,原告再行使撤訴權(quán),應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。因?yàn)樵诖朔N情形下,原告再行,被告要為新訴作出相應(yīng)的準(zhǔn)備,法院之前的審理無效,一切又必須重新開始。我們可以參考美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,將原告在后種情形下的重新限定在兩次內(nèi),賦予特定民事撤訴以既判力效果。如果原告在被告應(yīng)訴答辯后撤訴的,法院對原告撤訴給與登記,如果原告后又撤訴的,就不再允許其再次,維護(hù)程序的安定。
(三)改革修正按撤訴處理的規(guī)定
我國現(xiàn)行的按撤訴處理制度,其立法目的在于對違反訴訟規(guī)則的當(dāng)事人予以懲誡,但其制度設(shè)計(jì)顯然未實(shí)現(xiàn)這一目的??梢?,我國立法對原告缺席按撤訴處理、對被告缺席卻為缺席判決的規(guī)定,不僅不能反映公平原則與當(dāng)事人的自由意志,同時(shí)也不利于迅速地解決當(dāng)事人之間的紛爭,會增加和應(yīng)訴雙方的訴累,有悖效率的價(jià)值取向,的確存在可改革之處。考察各國立法例,各國民事訴訟立法中都設(shè)立了類似的制度,如美國的非自愿撤銷訴訟制度和日本民事訴訟法中的擬制撤訴制度。對各國的相關(guān)制度進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn)這些制度的設(shè)立都遵循了訴訟權(quán)利平等原則,注重原、被告訴訟權(quán)利義務(wù)的對等性。
從訴訟權(quán)利平等的原則出發(fā),為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)訴訟公正,在借鑒國外有關(guān)擬制撤訴的規(guī)定的基礎(chǔ)上,我們可以將按撤訴處理制度與缺席審判制度相整合,只有在原、被告雙方均不出庭日起過一定期限的情況下,法院才可按撤訴處理。如果僅有一方當(dāng)事人缺席,為了維護(hù)程序的穩(wěn)定,保護(hù)對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理,由出庭的一方當(dāng)事人進(jìn)行陳述、辯論,并依照查明的事實(shí)、證據(jù)和缺席一方當(dāng)事人提交的訴訟材料做出缺席判決。所以可將我國《民事訴訟法》第129條和第130條相應(yīng)地改為:"如果原、被告雙方均未到庭,經(jīng)過一定期間又未提出"指定期日"申請的,按撤訴處理。如果原告或被告一方經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。"把"一方經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的"的情況納入缺席判決的范圍,由缺席判決制度加以調(diào)整。同時(shí),立法應(yīng)該對"到庭與否的時(shí)間界限"及"無正當(dāng)理由拒不到庭"的情形加以明確規(guī)定。
(四)直接賦予訴訟和解的實(shí)質(zhì)效力