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1.1企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系概念分析
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系并不是固定不變的,而是隨著社會(huì)的變化和時(shí)代的發(fā)展而改變的,根據(jù)勞資雙方力量的對(duì)比分析,可以包含以下幾種:①均衡的勞動(dòng)關(guān)系;②雇主主導(dǎo)型的勞動(dòng)關(guān)系;③政府主導(dǎo)型的勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為用人單位與勞動(dòng)者形成的一種經(jīng)濟(jì)和利益關(guān)系,這就包括了兩個(gè)主體,一個(gè)是用人單位或者勞動(dòng)力使用者,另一個(gè)主體勞動(dòng)者或者具有勞動(dòng)能力的組織。他們的關(guān)系主要在企業(yè)的規(guī)章制度、人員管理、工作時(shí)間和工資報(bào)酬等幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。
1.2人力資源管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系之間的關(guān)系分析
人力資源管理是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須堅(jiān)持的發(fā)展規(guī)劃,在進(jìn)行人員管理時(shí)不僅起到了培養(yǎng)員工技術(shù)水平的作用,同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也有一定的影響。首先,人力資源管理是處理企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的方法之一,其管理質(zhì)量的高低、方法適當(dāng)與否,會(huì)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧與否造成很大的影響。其次,人力資源管理能夠加深企業(yè)與員工之間的交流。人力資源管理通過(guò)一些獎(jiǎng)勵(lì)或者批評(píng)措施,滿足員工的精神需要和心理訴求,也有利于提高員工對(duì)企業(yè)的信任度和滿意度。再次,企業(yè)人力資源管理能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工自身的整體素質(zhì),而員工素質(zhì)的提高和企業(yè)效益的增長(zhǎng)也有利于形成良好的勞動(dòng)關(guān)系。
2人力資源管理問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響
2.1勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中的問(wèn)題分析
企業(yè)管理制度的建立首先必須是合乎規(guī)范的,這樣才能以法律的效力對(duì)員工具有約束力,但是現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)尤其是小企業(yè),在制度的建設(shè)上存在著嚴(yán)重的不合規(guī)成分,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):①勞動(dòng)合同的簽訂具有法律強(qiáng)制性。勞動(dòng)合同是在為了保障勞資雙方利益的基礎(chǔ)上而簽訂的,但是一些企業(yè)為了榨取勞動(dòng)者的利益,簽訂的合同存在著明顯的違法性,如強(qiáng)迫員工繳納保證金、公司加班無(wú)補(bǔ)貼、員工沒(méi)有福利保障等,員工沒(méi)有任何的反抗余地。②不提供勞動(dòng)合同或不按合同規(guī)定執(zhí)行。一些資質(zhì)不足的企業(yè),在沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)注冊(cè)的情況下就開(kāi)始招工,但卻不敢給勞動(dòng)者提供保障權(quán)益的就業(yè)合同。而一些企業(yè)即便提供了勞動(dòng)合同,但是從來(lái)不按照合同的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,尤其是員工的利益很少得到有效的保障,而企業(yè)卻趁機(jī)壓榨勞動(dòng)力。這些違法管理制度的施行嚴(yán)重地影響到了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。
2.2人力資源管理制度不完善
人力資源管理要想取得良好的效果,必須有相應(yīng)的管理制度來(lái)進(jìn)行保障,但是現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的管理制度卻沒(méi)有得到良好的建設(shè)。首先,人力資源培訓(xùn)制度不完善。人力資源培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)執(zhí)行,并且通過(guò)管理制度確定下來(lái),但是一些企業(yè)是根據(jù)業(yè)績(jī)下降后才選擇展開(kāi)培訓(xùn),這種不固定的人力資源培訓(xùn)會(huì)干擾員工的工作進(jìn)程,從而造成員工與企業(yè)之間的不和諧。其次,缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。人力資源管理的重點(diǎn)在于賞罰分明,這也是形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系所必須要求的,但是一些企業(yè)在管理制度的建設(shè)方面不具有可操作性,導(dǎo)致人力資源管理沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的管理效果,既不能表?yè)P(yáng)先進(jìn)也不能懲罰落后,導(dǎo)致大家工作的積極性嚴(yán)重下降,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響也是非常嚴(yán)重的。
3人力資源管理影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐措施分析
3.1正確認(rèn)識(shí)人力資源管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系之間的關(guān)系
要想正確處理人力資源管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系之間的關(guān)系,必須對(duì)二者之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),才能采取正確的管理方法并形成完善的管理制度。而人力資源管理是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的環(huán)節(jié),也是企業(yè)保證凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。它不是簡(jiǎn)單或冰冷的人事管理,而是在物質(zhì)管理中加入了精神或者心理管理,因?yàn)樗ㄟ^(guò)人力資源的培訓(xùn)使員工的水平得到了提高,員工的價(jià)值得到了體現(xiàn),員工的精神得到了滿足,所以企業(yè)和員工之間的關(guān)系才會(huì)更加的和睦。因此要重視人力資源管理工作,無(wú)論是培訓(xùn)的內(nèi)容、制度的建設(shè)等,都必須堅(jiān)持以人為本的理念,這也是正確處理企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。
3.2人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格
人力資源是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件,而其管理水平的高低會(huì)影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的正常開(kāi)展,因此對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的理念,只有在員工的招錄和培養(yǎng)中提高員工的技能水平和道德修養(yǎng),才能更好地處理企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。在培訓(xùn)員工時(shí),除了對(duì)他們進(jìn)行技能的教育外,更重要的是進(jìn)行思想教育,其中包括價(jià)值觀的灌輸、企業(yè)文化的熏陶和職業(yè)道德的教育等,讓員工之間能夠相互尊重,尊重自己的工作,最終促進(jìn)企業(yè)與員工之間的關(guān)系更加的和諧友好。
3.3善于利用薪酬管理和績(jī)效考核來(lái)處理勞動(dòng)關(guān)系
人力資源管理對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響非常重大,而人力資源管理中除了技能教育、精神教育和制度約束等,還應(yīng)該善于利用績(jī)效考核與薪酬管理的方式,對(duì)員工進(jìn)行犒勞和獎(jiǎng)勵(lì)。其中績(jī)效考核是員工證明自己價(jià)值并獲得提拔的重要依據(jù),這是在精神上讓他們得到滿足;而薪酬管理則是按照多勞多得的管理理念,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工的一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而建立和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。為了保證這兩種管理方法高效率的發(fā)揮作用,可以引入北京宏景世紀(jì)eHR-專業(yè)版軟件來(lái)對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、合同管理、員工的績(jī)效和薪酬管理等方面進(jìn)行管理,而且這種成熟的網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用,能夠及時(shí)地了解到市場(chǎng)情況以及員工內(nèi)部自身情況的變化,而且其系統(tǒng)的運(yùn)行承受能力和穩(wěn)定性非常強(qiáng),能夠?qū)⒐芾砣藛T的工作量大大地減輕,而且這種以數(shù)據(jù)說(shuō)話的管理形式更加的客觀真實(shí),對(duì)于企業(yè)和員工利益做到有效的維護(hù),因此被廣泛地應(yīng)用于人力資源管理中。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁;時(shí)效制度;勞動(dòng)法
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,勞動(dòng)爭(zhēng)議在逐年不斷增長(zhǎng)。我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,萌芽于1933年的《勞動(dòng)法》,其相關(guān)條文規(guī)定,對(duì)于用人單位與被雇人之間,“因?yàn)楦鞣N勞動(dòng)條件問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突時(shí),各級(jí)勞動(dòng)部在得到當(dāng)事人雙方同意時(shí),得進(jìn)行調(diào)解及仲裁。”1986年《民法通則》的頒布正式確定了2年訴訟時(shí)效,有相當(dāng)多的人就是從超過(guò)兩年訴訟時(shí)效遭敗訴的慘痛教訓(xùn)中,開(kāi)始認(rèn)識(shí)了訴訟時(shí)效,領(lǐng)教了訴訟時(shí)效的厲害。但是要問(wèn)及什么是仲裁時(shí)效,恐怕還有相當(dāng)多的人不太熟悉,這種情況類似于訴訟時(shí)效的當(dāng)初。現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議越來(lái)越多,通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的人也越來(lái)越多了,而有相當(dāng)多的人恰恰是因?yàn)橹俨脮r(shí)效問(wèn)題打輸了官司。那關(guān)于仲裁時(shí)效又是如何規(guī)定的呢?
一、我國(guó)關(guān)于仲裁時(shí)效已有的立法規(guī)定
1.《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(1987年)16條規(guī)定;2.《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)第23條規(guī)定;3.《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定;4.法釋「200114號(hào)第3條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條之規(guī)定;5.《江蘇省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》第19條規(guī)定。
二、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁所存在的缺憾與完善
(一)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
根據(jù)之前有關(guān)立法,不難發(fā)現(xiàn),對(duì)于仲裁時(shí)效,各法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)仲裁申請(qǐng)時(shí)效作了明顯不一致的規(guī)定,尤《勞動(dòng)法》與《條例》分歧明顯,《勞動(dòng)法》規(guī)定仲裁申請(qǐng)時(shí)效為60日,《條例》規(guī)定為6個(gè)月,至于其他法規(guī)也都大同小異,法律規(guī)定的不一致,必然導(dǎo)致執(zhí)法上的不一致,實(shí)踐中也確實(shí)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人根據(jù)自身的需要,引用不同的規(guī)定,各執(zhí)一詞,仲裁部門(mén)和法院則無(wú)所適從,難以下判。但基本上都肯定了60日為期限。這種申請(qǐng)仲裁時(shí)效的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者非常不公,往往是勞動(dòng)者在權(quán)利受到侵犯后,費(fèi)盡力氣實(shí)現(xiàn)維權(quán),當(dāng)難以實(shí)現(xiàn)維權(quán)目標(biāo),下決心申請(qǐng)仲裁以求公道時(shí),卻已超過(guò)申訴時(shí)效。所以有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將仲裁時(shí)效改為6個(gè)月合適,“《勞動(dòng)法》制定時(shí)把1993年頒布的《條例》規(guī)定的申請(qǐng)仲裁的時(shí)效從6個(gè)月改為60日,其初衷是想及時(shí)地使勞動(dòng)爭(zhēng)議得到解決,但卻為勞動(dòng)者維權(quán)設(shè)置了障礙。”但有的學(xué)者又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用60日,“雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》和《條例》規(guī)定的仲裁時(shí)效期間不一致,但根據(jù)法律適用上位法優(yōu)于下位法的規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)與地方性法規(guī),行政法規(guī)與地方性法規(guī)的效力高與部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章,因此,《勞動(dòng)法》的效力高于國(guó)務(wù)院頒布的《條例》。《條例》第23條第一款的規(guī)定與《勞動(dòng)法》的第82條的規(guī)定相沖突,應(yīng)適用《勞動(dòng)法》的規(guī)定。因此,仲裁申訴時(shí)效的法定期間應(yīng)為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日。”而我認(rèn)為,法律的規(guī)定是用于維護(hù)受害人的正當(dāng)權(quán)益的,既然由于時(shí)效的不夠長(zhǎng)會(huì)使當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益有可能得不到保護(hù),那就應(yīng)該適用有益于保護(hù)受害人的那種,至于時(shí)效到底應(yīng)該多長(zhǎng)為好,那另行不論。
(二)對(duì)仲裁時(shí)效中止的事由不夠具體
從上述相關(guān)法律、法規(guī)及其解釋的考察可以看出,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效規(guī)定了仲裁時(shí)效中止制度。并將不可抗力或者其他正當(dāng)理由,以及爭(zhēng)議的調(diào)解時(shí)間和仲裁處理失誤的時(shí)間確定為仲裁時(shí)效中止的事由。但對(duì)“其他正當(dāng)理由”怎樣理解,應(yīng)當(dāng)包含哪些“正當(dāng)理由”,沒(méi)有作出明確而具體的規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中的情況又十分復(fù)雜,對(duì)于當(dāng)事人是否屬于因“其他正當(dāng)理由”而耽誤了仲裁時(shí)效,是否認(rèn)定為仲裁時(shí)效中止的事由,實(shí)踐中很難把握。對(duì)“不可抗力”可以按民法通則的規(guī)定去理解,但對(duì)何為“正當(dāng)理由”,最高法院的司法解釋、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定都沒(méi)有作過(guò)具體界定。實(shí)踐中有的當(dāng)事人,發(fā)生爭(zhēng)議后去上級(jí)部門(mén)、部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)等黨政部門(mén)反映,到向仲裁機(jī)構(gòu)、法院申請(qǐng)仲裁、時(shí)往往已超過(guò)60天期限,對(duì)此種情形是否作為正當(dāng)理由,我們認(rèn)為,在法律已有規(guī)定的情況下,“正當(dāng)理由”應(yīng)從嚴(yán)掌握,不宜過(guò)寬,否則等于鼓勵(lì)當(dāng)事人不依法解決爭(zhēng)議。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供曾向有關(guān)部門(mén)反映情況或主張權(quán)利的證據(jù)。
(三)對(duì)仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)難以把握
這是當(dāng)前審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中普遍存在的問(wèn)題。根據(jù)上述相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的考察,對(duì)《勞動(dòng)法》第82條所規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”起算點(diǎn)的理解,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)或有些地方的人民法院參照原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第85條之規(guī)定理解為“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”,并以此作為仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)。但目前審判實(shí)踐中已經(jīng)意識(shí)到原勞動(dòng)部《意見(jiàn)》第85條的解釋規(guī)定不合理,也不合乎邏輯。各地相繼采取了不同的做法,造成了當(dāng)前對(duì)仲裁時(shí)效起算點(diǎn)適用混亂的局面。《勞動(dòng)法》第82條是對(duì)《條例》第23條的修改。修改有兩點(diǎn):一是仲裁申請(qǐng)期限的起點(diǎn)由“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵之日”改為“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”;二是仲裁申請(qǐng)期限的長(zhǎng)度由6個(gè)月改為60日。對(duì)于“爭(zhēng)議發(fā)生之日”作何理解,理論界存在不同觀點(diǎn),(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第51頁(yè))概括起來(lái)大致有三:1.勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日是指“當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。”(這也是勞動(dòng)部《意見(jiàn)》第85條的規(guī)定);2.勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日是指用人單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)作出處分決定之日;3.爭(zhēng)議發(fā)生之日是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)問(wèn)題發(fā)生分歧,并有一方向?qū)Ψ矫鞔_主張權(quán)利(提出解決分歧)遭拒絕之日。
本來(lái)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”不等同于“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”,因?yàn)闋?zhēng)議的發(fā)生需要以當(dāng)事人一方知道其權(quán)利被侵害并且能夠、敢于或愿意與對(duì)方爭(zhēng)議為前提,若當(dāng)事人一方尚不知道其權(quán)利被侵害或者雖知道其權(quán)利被侵害卻不能、不敢或不愿與對(duì)方爭(zhēng)議,就不可能發(fā)生爭(zhēng)議。因而《勞動(dòng)法》第82條才未把“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”而把“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”規(guī)定為60日仲裁申請(qǐng)期限的起點(diǎn)。勞動(dòng)部的《意見(jiàn)》第85條卻仍把“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為“當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。這樣,就把《條例》所規(guī)定的6個(gè)月仲裁申請(qǐng)期限縮短為60日。在如此短的60日期限屆滿之后,勞動(dòng)者就喪失了申請(qǐng)仲裁的權(quán)利,進(jìn)而喪失了向法院提訟尋求終極司法救濟(jì)的權(quán)利(雖仍有程序上的權(quán),但依據(jù)《解釋》第3條的規(guī)定,法院受理后經(jīng)審查確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限,又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,則被依法駁回訴訟請(qǐng)求,喪失了實(shí)體上的勝訴權(quán)),以致把《勞動(dòng)法》保護(hù)勞動(dòng)者的作用限制于60日內(nèi)。這顯然不利于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),與勞動(dòng)法的宗旨不符。從一定程度上講,《解釋》第3條所規(guī)定的補(bǔ)救措施是軟弱無(wú)力的,甚至可以說(shuō)是沒(méi)有意義的。這是因?yàn)?《解釋》第3條在把仲裁申請(qǐng)期限轉(zhuǎn)化為訴訟時(shí)效時(shí)并未改變《勞動(dòng)法》第82條和《意見(jiàn)》第85條所規(guī)定的60日期限及其起點(diǎn)(知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日);對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),《解釋》第3條規(guī)定的超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效的后果與《勞動(dòng)法》第82條和《條例》第23條所規(guī)定的超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限的后果幾乎是一樣的,即“不予受理”和“駁回訴訟
請(qǐng)求”,都意味著對(duì)主張合法權(quán)益被侵害的當(dāng)事人不能給予有效的救濟(jì)。因此,上述觀點(diǎn)明顯不可采用。第二種觀點(diǎn)不利于切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,因?yàn)橛萌藛挝幌鄬?duì)于勞動(dòng)者處于強(qiáng)勢(shì)地位,其對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的處分,可能從利于本單位的角度出發(fā),而致勞動(dòng)者利益以損害。且該處分決定是否已清楚明白地以合乎規(guī)定的方式方法通知到了勞動(dòng)者也不無(wú)疑問(wèn)。
1.1長(zhǎng)期以來(lái),勞動(dòng)力價(jià)格被壓制在較低水平因勞動(dòng)力供求矛盾,企業(yè)體制和政策間接壓低勞動(dòng)力成本,使得勞動(dòng)力價(jià)格長(zhǎng)期處于低位。瑞士信貸日公布的一份報(bào)告指出“用工荒”是近三十年來(lái),中國(guó)東部沿海地區(qū)的大批勞動(dòng)密集型企業(yè)依靠充足廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)獲得了快速發(fā)展的代價(jià)[4]。由于各地方政府長(zhǎng)期以來(lái)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo),放棄政府對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的作為,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)分配過(guò)度向企業(yè)和資本傾斜,勞動(dòng)者收入尤其是一線工人的收入相對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期滯后。
1.2勞動(dòng)力供給量增長(zhǎng)放緩,加重勞動(dòng)力價(jià)格上漲的壓力據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口年齡結(jié)構(gòu)分布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年,進(jìn)入市場(chǎng)的新生勞動(dòng)力(15-24歲)占總?cè)丝诘谋戎乇?000年減少1.5個(gè)百分點(diǎn),而這一情況將會(huì)逐漸加劇[5]。據(jù)分析,這種新生勞動(dòng)力主要是“80”“90”的城鎮(zhèn)農(nóng)民工,比重大約在50%,他們數(shù)量減少的結(jié)果使實(shí)際能夠進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的適齡青年勞動(dòng)力(15-45歲)占總?cè)丝诘谋壤龑?000年的50.9%下降到2023年的37.8%[5]。這些新生代農(nóng)民工接受過(guò)一定程度文化教育,自我發(fā)展意識(shí)比較強(qiáng),與老一輩農(nóng)民工相比,職業(yè)訴求變化相當(dāng)大。他們除了要求更高的收入外,還會(huì)考慮到維持長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的社會(huì)、醫(yī)療福利等,對(duì)于工作之余精神層面的文化娛樂(lè)生活也很關(guān)注,這將加劇勞動(dòng)力工資上漲的速度。
1.3生活成本上漲及國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)勞動(dòng)力的工資水平上調(diào)自2006年以來(lái)土地和房地產(chǎn)價(jià)格,以及各類資源的價(jià)格的大幅上漲,導(dǎo)致城鎮(zhèn)的生活成本、商務(wù)成本急劇上升,拉動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城市居住,生活和交通費(fèi)用增長(zhǎng),城市建設(shè)勞動(dòng)者的實(shí)際生活支付能力在下降。與此同時(shí),國(guó)家宏觀戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、村村通、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大規(guī)劃,國(guó)家區(qū)域發(fā)展從不平衡轉(zhuǎn)向平衡,勞動(dòng)力市場(chǎng)也發(fā)生轉(zhuǎn)移均。
2.對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)力成本上升下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議
2.1堅(jiān)持以人為本,依靠員工辦企業(yè)勞資關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)著力于統(tǒng)一。短期內(nèi),勞動(dòng)力成本上升減少了企業(yè)的利潤(rùn),長(zhǎng)期看來(lái),勞資關(guān)系的改善、勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提升、勞動(dòng)力忠誠(chéng)度的增強(qiáng)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多價(jià)值[6]。因此,企業(yè)要抱著積極的態(tài)度看待勞動(dòng)力成本上升,不必因利潤(rùn)的暫時(shí)下降而對(duì)勞動(dòng)者的訴求進(jìn)行排斥,要倡導(dǎo)現(xiàn)代管理新思維,樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新理念,樹(shù)立和諧勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力的新理念,培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才的企業(yè)文化,逐步形成自覺(jué)和諧勞資關(guān)系的氛圍。
2.2加強(qiáng)員工培訓(xùn),降低員工的離職成本企業(yè)應(yīng)注意到員工離職的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響,因此,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到員工離職的原因。一般而言,離職是因?yàn)閱T工不滿意薪酬,為了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)或者家庭健康等因素,還有些離職是因?yàn)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致人才的激烈爭(zhēng)奪,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往會(huì)開(kāi)出優(yōu)厚的條件獵取企業(yè)的核心員工。因此,要留住人才,企業(yè)應(yīng)該立足于人力資本開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度,根據(jù)新生產(chǎn)技術(shù)水平的有效需求更新雇用標(biāo)準(zhǔn),重視80%-85%留下的員工,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工技能的分級(jí)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部專用型人力資本儲(chǔ)備[8]。要更多關(guān)注員工多層次的心理需求,通過(guò)企業(yè)文化構(gòu)建通道,傾聽(tīng)員工心聲,保持勞資雙方溝通暢通,及時(shí)獎(jiǎng)賞業(yè)績(jī)出色的員工,并且?guī)椭鷨T工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)共建、共贏,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。
2.3樹(shù)立人力資源管理法制化意識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本特征就是法制化,因此,企業(yè)應(yīng)推進(jìn)人力資源管理的法制化。首先,企業(yè)應(yīng)規(guī)范用工,按照《勞動(dòng)合同法》的要求,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下與員工簽訂有效的規(guī)范的勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)合同管理,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議所產(chǎn)生的勞動(dòng)成本。使企業(yè)廣納賢才,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力[7]。其次,企業(yè)要依法辦事。要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同中明確的勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等方面的內(nèi)容合理合法的使用員工。最后,企業(yè)應(yīng)完善勞動(dòng)契約內(nèi)容,改善勞動(dòng)環(huán)境,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,關(guān)注勞動(dòng)者的職業(yè)安全,盡量避免違法侵權(quán)事件的發(fā)生,降低企業(yè)由于違法而產(chǎn)生的隱形勞動(dòng)力成本。
2.4尊重勞動(dòng)者的集體談判權(quán)集體談判權(quán),是指由工會(huì)代表勞動(dòng)者與雇主進(jìn)行集體談判簽訂集體合同的權(quán)利[8]。集體談判權(quán)的功能是為勞動(dòng)者群體爭(zhēng)取到優(yōu)于國(guó)家勞動(dòng)基準(zhǔn)的勞動(dòng)條件和待遇,憑借勞動(dòng)者自身的力量來(lái)改善勞動(dòng)者群體的勞動(dòng)境況,實(shí)現(xiàn)通過(guò)團(tuán)體一致行動(dòng)的自我救濟(jì),與此同時(shí),也可以作為企業(yè)在面對(duì)困難的前提下?tīng)?zhēng)取員工支持的渠道[8]。企業(yè)應(yīng)支持勞動(dòng)者組建工會(huì),而不是企圖通過(guò)各種資源控制工會(huì);企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不能拒絕勞動(dòng)者和工會(huì)提請(qǐng)的集體談判,要對(duì)集體談判有足夠的誠(chéng)意,而不是拒之不理或提供虛假信息,敷衍塞責(zé);如果企業(yè)無(wú)法答應(yīng)勞動(dòng)者提出的談判條件,可以通過(guò)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織的作用,建立與員工良性溝通的渠道,以緩解勞資雙方長(zhǎng)期存在的利益沖突。
1.啟發(fā)性
教師在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合課程內(nèi)容需要提供與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的案例供學(xué)生思考,并提出具有啟發(fā)性的問(wèn)題,使學(xué)生認(rèn)真思考,尋找答案。如在《勞動(dòng)關(guān)系管理》工會(huì)這一章,案例為美國(guó)編劇工會(huì)罷工事件,可以通過(guò)這個(gè)案例的引導(dǎo),使學(xué)生思考工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的重要性,使學(xué)生能夠更好地理解工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用及工會(huì)在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的行為方式。
2.互動(dòng)性
案例教學(xué)法能夠使傳統(tǒng)的教師被動(dòng)的傳授知識(shí)過(guò)程變成學(xué)生主動(dòng)的獲取知識(shí)過(guò)程。在案例教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)教師引導(dǎo)作用,學(xué)生主要以自主討論和思考為主。因此在案例教學(xué)過(guò)程中教師的作用主要是在課堂上創(chuàng)造良好的自由討論的氣氛及環(huán)境,啟發(fā)學(xué)生積極參與討論、主動(dòng)思考,引導(dǎo)學(xué)生緊緊圍繞案例所涉及的問(wèn)題展開(kāi)討論。
3.現(xiàn)實(shí)性
《勞動(dòng)關(guān)系管理》課程案例教學(xué)更具有現(xiàn)實(shí)的一面,特別是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同、集體談判及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理這些章節(jié),通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)中關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系案例的講解,使學(xué)生才能感受到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中解決實(shí)際問(wèn)題的情景,從而促使學(xué)生比較主動(dòng)的將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際。
二、案例教學(xué)法在《勞動(dòng)關(guān)系管理》教學(xué)中的實(shí)現(xiàn)路徑
1.以案例帶動(dòng)知識(shí)的講授
筆者在講授勞動(dòng)關(guān)系管理課程的過(guò)程中根據(jù)章節(jié)內(nèi)容的需要,主要結(jié)合程延園主編的《勞動(dòng)關(guān)系》,采取以案例帶動(dòng)知識(shí)的方式來(lái)展開(kāi)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的講授。如2008年?yáng)|方航空公司云南分公司飛行員“集體返航”事件,在講述勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)時(shí)可以將這個(gè)案例作為引導(dǎo),并結(jié)合這個(gè)案例使學(xué)生理解勞動(dòng)關(guān)系的主體、勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)——沖突和合作及影響勞動(dòng)關(guān)系的外部環(huán)境。
2.理論結(jié)合案例聯(lián)系實(shí)際
勞動(dòng)關(guān)系管理是一門(mén)綜合性、交叉性很強(qiáng)的學(xué)科,涉及管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多學(xué)科,具體涉及勞動(dòng)關(guān)系的建立、勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成、勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行及勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。因此對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)較難的是在課堂學(xué)習(xí)中短時(shí)間內(nèi)理解并掌握這些交叉學(xué)科的理論及這些理論在勞動(dòng)關(guān)系中的運(yùn)用,同時(shí)教師在授課的過(guò)程中單純的理論講解也會(huì)使學(xué)生感到非常枯燥。在這種情況下,通過(guò)理論內(nèi)容的講述再結(jié)合實(shí)際案例,學(xué)生比較容易理解和掌握這些理論,能夠達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的授課效果。
3.以學(xué)生分析案例為主、輔以教師點(diǎn)評(píng)
在案例教學(xué)過(guò)程中,首先要求學(xué)生能夠理解案例,同時(shí)學(xué)生以小組的形式要對(duì)案例進(jìn)行分析,教師再加以點(diǎn)評(píng)。筆者在授課的過(guò)程中采用小組討論,學(xué)生在分組進(jìn)行討論準(zhǔn)備案例的過(guò)程中,小組成員之間要對(duì)案例進(jìn)行不斷地分析討論,在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生的學(xué)習(xí)與溝通能力都會(huì)所有增強(qiáng),彼此在討論的過(guò)程中也能夠?qū)W會(huì)如何去聽(tīng)取別人的見(jiàn)解,同時(shí)又能堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),又能去說(shuō)服別人,最后與小組組員形成統(tǒng)一觀點(diǎn),在課堂中通過(guò)ppt進(jìn)行匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上教師再對(duì)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng),做到在案例教學(xué)中以學(xué)生分析案例為主,教師點(diǎn)評(píng)為輔,能更好地鍛煉學(xué)生的思維能力、分析問(wèn)題的能力、創(chuàng)新及團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)等方面的能力。
三、案例教學(xué)法在《勞動(dòng)關(guān)系管理》中應(yīng)注意問(wèn)題
1.選擇恰當(dāng)?shù)陌咐?/p>
運(yùn)用案例教學(xué)是為了提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,所以在授課的過(guò)程中要使案例教學(xué)有效果,選擇的案例應(yīng)具有代表性和針對(duì)性。因此選擇適合勞動(dòng)關(guān)系管理課程教學(xué)的案例是進(jìn)行案例教學(xué)的關(guān)鍵,所以在選擇案例時(shí)不僅要與《勞動(dòng)關(guān)系管理》課程內(nèi)容相吻合,而且要與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及所帶學(xué)生的實(shí)際能力情況相聯(lián)系。
2.案例及時(shí)更新
勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的問(wèn)題與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)政治、文化、法律、經(jīng)濟(jì)等諸多方面相互聯(lián)系、相互影響,教師在授課的過(guò)程別是涉及到法律條文的章節(jié)應(yīng)該及時(shí)更新,如在講述勞動(dòng)合同法這一章內(nèi)容時(shí),勞動(dòng)合同法修訂之后有些內(nèi)容的案例要及時(shí)更新。
3.教師應(yīng)提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源配置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率
由于的實(shí)施以及科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,使萊蕪市農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。盡管自1990年以來(lái),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,然而其總量規(guī)模仍然居高不下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的壓力有增無(wú)減。大量剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村,將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的合理配置和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。
一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響分析
對(duì)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的機(jī)制,可以從兩個(gè)方面考察。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)使得從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力減少,從而帶來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,進(jìn)而使得人均農(nóng)業(yè)收入增加,而這是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村居民的時(shí)間資源得到更充分有效的利用。眾所周知,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均收入低的主要原因是就業(yè)不充分,而勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民由就業(yè)不足轉(zhuǎn)向較為充分的就業(yè),從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。特別是存在兼業(yè)型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶中,非農(nóng)收入構(gòu)成其家庭收入的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的收入總量,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。1990年以來(lái),萊蕪市農(nóng)民人均純收入顯著提高,從1990年的822元增加到2007年的5912.5元,按可比價(jià)格計(jì)算的年均增長(zhǎng)率為12.3%。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。最顯著的特點(diǎn)是,來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中的比重迅速攀升。在表1中可見(jiàn):1990年農(nóng)民人均純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入占66.5%,而非農(nóng)收入只占到33.5%,為農(nóng)業(yè)收入的一半;2000年,農(nóng)業(yè)收入的比重下降到48.4%,非農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)收入,占到51.6%;2005年,非農(nóng)收入的比重繼續(xù)上升,達(dá)到52.39%。可以預(yù)見(jiàn),隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的繼續(xù)推進(jìn),非農(nóng)收入(尤其是工資性收入)的上升趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)。非農(nóng)收入增加對(duì)農(nóng)民純收入提高起到了至關(guān)重要的作用,1990—2007年期間,非農(nóng)收入增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.1%,遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入41.9%的貢獻(xiàn)率。這表明,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況已經(jīng)成為影響農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要決定性因素,轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多、速度越快,對(duì)農(nóng)民增收地促進(jìn)作用就越強(qiáng)。
二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置效應(yīng)
1、理論模型說(shuō)明
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng),而且對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有不可忽視的作用。結(jié)構(gòu)主義增長(zhǎng)理論認(rèn)為,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右颍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)顯著地影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效益屬于資源再配置或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效益問(wèn)題,這種部門(mén)間資源再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。勞動(dòng)力在不同部門(mén)之間的轉(zhuǎn)移,是以不同部門(mén)間的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率不同為前提的,勞動(dòng)力從效率低的部門(mén)向效率高的部門(mén)轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)提高勞動(dòng)力的總體效率。因此,在測(cè)量具有不同邊際生產(chǎn)率的部門(mén)之間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)增長(zhǎng)的作用時(shí),就要比較生產(chǎn)率總增長(zhǎng)率與生產(chǎn)率部門(mén)增長(zhǎng)率的加權(quán)平均數(shù),兩者之間的差距就是勞動(dòng)力再配置效益。那么,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)究竟有多大?為了回答這一問(wèn)題,下面使用一種比較簡(jiǎn)單的方法測(cè)度勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置作用。
社會(huì)總產(chǎn)出Y,可以表示為總勞動(dòng)生產(chǎn)率P與投入勞動(dòng)力數(shù)量L的乘積。用G(X)表示各要素的增長(zhǎng)率,則可得:
GY=GL+GP+GLGP(1)
這說(shuō)明,總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率可以分解為勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率以及二者乘積之和。因此可以分別得到考察期內(nèi)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EL,勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EP,以及勞動(dòng)力與勞動(dòng)生產(chǎn)率共同作用不可分解部分對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)得貢獻(xiàn)ELP。
GP=(I1GP1+I2GP2)+(I1GR1+I2GR2)(2)
式(2)中I1、I2分別為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)在總產(chǎn)出中的比重,GP1、GP2分別代表兩部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,第二項(xiàng)代表了農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)變化對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響,即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效應(yīng),記為A(P)。因此,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以及對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為:
Eap=A(P)/GP;EaY=A(P)/GP(3)
在具體測(cè)算時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效益為:
A(P)=GP-(I1GP1+I2GP2)(4)
2、實(shí)證分析
利用萊蕪市1990—2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用1990年不變價(jià)格,計(jì)算出1990年以來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
從表2中看出,1990—2007年,萊蕪市GDP年均增長(zhǎng)率10.39%,社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長(zhǎng)6.78%,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別年均增長(zhǎng)3.69%和5.38%;勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約19.23%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為11.61%。
分段來(lái)看,1995—2000年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了較快的增長(zhǎng),GDP年均增長(zhǎng)9.83%,勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)達(dá)到10.89%。在此期間,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)得到一定提高,青年勞動(dòng)力不愿再?gòu)氖屡K、苦、累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約18.25%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為14.45%。2000—2005年,勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約為9.13%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為12.76%,比上一時(shí)期有所下降。但2005—2007年以來(lái),勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置效益又有所回升,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升為15.29%,這很大程度上是我國(guó)黨和政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的一系列政策措施的直接結(jié)果。
總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用,這種資源再配置效應(yīng)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用尤其突出。研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,制定切實(shí)有效的措施來(lái)加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移顯得十分重要。
三、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式選擇
在萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,各區(qū)(縣)先后創(chuàng)造和總結(jié)出以下幾種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式。
1、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
這種模式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民可以在工作之余從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就地轉(zhuǎn)移使勞動(dòng)力的可分性較強(qiáng),農(nóng)業(yè)和本地兼業(yè)之間易于協(xié)調(diào),而且農(nóng)民的轉(zhuǎn)移成本小。缺點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展主要是在較低技術(shù)含量下增加投資的外延擴(kuò)張。自1995年以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于有機(jī)構(gòu)成提高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,沒(méi)有形成較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì),與城市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不斷減弱,吸納勞動(dòng)力的能力減弱。
2、進(jìn)入城市
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是彌補(bǔ)了城市就業(yè)的供求缺口。城市建筑、家政、餐飲等臟、險(xiǎn)、累的行業(yè),其工資水平和對(duì)勞動(dòng)力的技能要求較低,城市勞動(dòng)力不愿從事,因而需求與供給缺口相對(duì)較大,而農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,正好彌補(bǔ)了供求缺口,也有利于加快城市化的發(fā)展。缺點(diǎn)是農(nóng)民進(jìn)城與城市待業(yè)人員急劇增加之間存在著矛盾,使得農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少。另外,農(nóng)民文化水平較低、轉(zhuǎn)移到城市的成本較大、土地及家庭等因素都使農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市就業(yè)受到一定的制約。
3、在農(nóng)村內(nèi)部消化吸收
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)農(nóng)村各要素的重新配置。萊蕪市目前有大量的三荒地、荒山等資源,如果將這些資源開(kāi)發(fā)利用,可以吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。而且,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,將農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),不但可以緩解城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還可以使生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。缺點(diǎn)是,由于目前許多地方農(nóng)業(yè)比較利益低,農(nóng)民收入水平低,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入增加,而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用。因此研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑意義重大。本文通過(guò)分析得出,萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力應(yīng)選擇以向城市轉(zhuǎn)移為主、本地兼業(yè)轉(zhuǎn)移為輔的轉(zhuǎn)移模式。
【參考文獻(xiàn)】
[1]萊蕪統(tǒng)計(jì)局:萊蕪統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].萊蕪:萊蕪市統(tǒng)計(jì)局.
論文摘要:勞動(dòng)定額管理的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額管理,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)極其重要和極為關(guān)鍵。一要發(fā)揮好各級(jí)政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能,二要強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理意識(shí),三要制定切實(shí)可行的勞動(dòng)定額管理制度,四要提高定額管理人員的素質(zhì),五要強(qiáng)化對(duì)定額管理的評(píng)價(jià)與分析,六要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,促使定額管理規(guī)范化,七要激發(fā)全員參與定額管理。
勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理?xiàng)l件下,生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所必須消耗的時(shí)間或一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。它主要有兩種基本形式:一是產(chǎn)量定額。即勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的產(chǎn)品數(shù)量。二是時(shí)間定額。即勞動(dòng)者生產(chǎn)單位產(chǎn)品必須消耗的時(shí)間。勞動(dòng)定額直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)計(jì)劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額管理,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)極其重要和極為關(guān)鍵。
一、當(dāng)前勞動(dòng)定額管理中存在的主要問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入和不斷發(fā)展,企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作取得了很大成就,為企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用,但是也存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
(一)對(duì)勞動(dòng)定額的重要性認(rèn)識(shí)不夠
目前,不少企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)定額的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為僅憑勞動(dòng)合同、責(zé)任制等辦法能完成生產(chǎn)任務(wù)即可,很少去考慮人力、物力等資源配置和優(yōu)化,沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)起人力資源的能動(dòng)性和積極性,勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益都受到一定影響。
(二)勞動(dòng)定額管理機(jī)制不健全
缺少專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員,有的設(shè)專職人員,有的則兼職,而許多基層單位,兼職也沒(méi)有設(shè)置。另外,缺乏科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和程序,影響了勞動(dòng)定額工作的順利開(kāi)展。
(三)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行受員工素質(zhì)和行為的影響較大,目前企業(yè)勞動(dòng)定額人員中,或者缺乏與現(xiàn)代定額管理有關(guān)的相應(yīng)知識(shí),或者未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的勞動(dòng)定額專業(yè)培訓(xùn),或者缺乏勞動(dòng)定額工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
(四)分配和激勵(lì)機(jī)制不配套
在企業(yè)內(nèi)部分配中,可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)定額完成了,但由于其他效益指標(biāo)沒(méi)完成而得不到超額工資,或者勞動(dòng)定額沒(méi)完成,而效益指標(biāo)完成了反而多得工資。這種分配制度導(dǎo)致部分人產(chǎn)生“勞動(dòng)定額不起作用”的觀念,也就難以發(fā)揮勞動(dòng)定額的激勵(lì)作用。
二、加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理的對(duì)策措施
加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,深化企業(yè)內(nèi)部改革、提高企業(yè)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益的必要途徑。當(dāng)前,加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
(一)發(fā)揮好各級(jí)政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能
新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,使勞動(dòng)定額由政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。政府應(yīng)由過(guò)去的“管制”者變?yōu)椤胺?wù)”者,并要借助政府的權(quán)威,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種方式為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理意識(shí)
勞動(dòng)定額管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是直接為降低勞動(dòng)消耗服務(wù)的,它對(duì)降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的促進(jìn)作用。企業(yè)作為勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的直接實(shí)踐者,如果缺乏積極性,定額管理工作就寸步難行。因此,必須要轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的觀念,充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)定額管理的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“定額管理出效益”的意識(shí),把定額管理工作抓緊抓好。
(三)制定切實(shí)可行的勞動(dòng)定額管理制度
配備專職定額管理機(jī)構(gòu)和人員,制定出科學(xué)合理、符合實(shí)際的定額管理制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額管理機(jī)制與公司內(nèi)部分配機(jī)制有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)各個(gè)工序的特點(diǎn),全面把握資源配置、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)用工的關(guān)系,確保管理制度科學(xué)嚴(yán)密,符合航空儀表制造企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際。
(四)提高定額管理人員的素質(zhì)
定額管理涉及許多生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、數(shù)學(xué)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)以及生理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)和企業(yè)管理等諸多方面的知識(shí),同時(shí)又涉及職工的經(jīng)濟(jì)利益,政策性較強(qiáng),其專業(yè)性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu),并要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其素質(zhì)水平的高低直接影響著定額管理工作的質(zhì)量。因此,要加強(qiáng)對(duì)定額管理人員的培訓(xùn),對(duì)不同層次的定額管理人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試,實(shí)行持證上崗制。對(duì)不合格的要及時(shí)更換,使定額管理人員適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。
(五)強(qiáng)化對(duì)定額管理的評(píng)價(jià)與分析
建立科學(xué)的定額水平統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)體系,通過(guò)定期評(píng)價(jià)和分析,全面掌握生產(chǎn)計(jì)劃、工段、工組、職工實(shí)際的定額水平,找出影響定額管理的因素,進(jìn)一步采取技術(shù)和組織措施,重新組合生產(chǎn)要素,優(yōu)化生產(chǎn)流程,改進(jìn)管理水平,提高勞動(dòng)效率。
(六)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,促使定額管理規(guī)范化
定額管理工作迫切需要建立覆蓋各工序的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)定額管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。要對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的定額水平研究,逐步建立與生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)用工、定額計(jì)劃、工資分配相聯(lián)系的定額綜合管理體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保證勞動(dòng)定額在執(zhí)行、考核、修改上的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使勞動(dòng)定額真正起到最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。
(七)激發(fā)全員參與定額管理
勞動(dòng)定額制定后,要經(jīng)過(guò)廣大職工去貫徹執(zhí)行,并在生產(chǎn)實(shí)踐中予以檢驗(yàn)總結(jié)。因此,定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門(mén)和管理人員的事,而是全體職工共同的工作。定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹執(zhí)行、考核、修訂完善都要廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議,取得大家的支持,促使定額管理工作不斷加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同合同管理勞動(dòng)合同制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng),其目的在于通過(guò)管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1勞動(dòng)合同的含義
在現(xiàn)代社會(huì)中,勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來(lái)確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同,就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解勞動(dòng)合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù),合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行,否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者,必須具備法律規(guī)定的條件,即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件,才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè),必須是依法設(shè)立的企業(yè)。
(3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作,按企業(yè)的要求,完成勞動(dòng)任務(wù),并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境,付給職工相應(yīng)的報(bào)酬,保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。
2勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān),在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位,起著主導(dǎo)作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)通過(guò)經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查,掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況,培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員,完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度,自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系,幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。
(2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī),進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育,是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃,結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),文流信息,分析案例,組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念,增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。
(3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段,是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后,對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的,勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。
(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門(mén)在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款,提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理,除了勞動(dòng)行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)外,企業(yè)的管理也是非常重要的。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制,主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu),從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專人管理,明確職責(zé),各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度,使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn),崗位責(zé)任或崗位說(shuō)明書(shū),勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件,勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度,勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。
(3)配合勞動(dòng)行政部門(mén)或主管部門(mén)做好企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作。企業(yè)作為用人單位,與職工簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系后,除了按職責(zé)范圍對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理外,在合同的訂立、變更、解除,合同的鑒證,合同法制教育,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告方面,要積極主動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)做好管理工作,接受各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的管理指導(dǎo),不斷提高管理水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
大家好!
首先我代表公司工會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
**市位于長(zhǎng)江入海口北岸,東臨黃海,南倚長(zhǎng)江,與上海隔江相望,三面環(huán)繞**市,下轄19個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里,人口125.64萬(wàn)。
**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座,主變49臺(tái),總?cè)萘?40.75萬(wàn)千伏安;35千伏及以上輸電線路56條,總長(zhǎng)度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時(shí),售電量21.37億千瓦時(shí),供售電量居**六縣(市)之首。
下面我將我們創(chuàng)建“省級(jí)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作示范工會(huì)”所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
在上級(jí)工會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司工會(huì)認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作的重要職責(zé),不斷研究和探索新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的新特點(diǎn)、新方法,將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督寓于配合之中,參與寓于解決問(wèn)題之中,教育寓于宣傳之中,組織寓于活動(dòng)之中,深入開(kāi)展以班組為重心、職工為主體、競(jìng)賽為載體、安全為目標(biāo)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,努力營(yíng)造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底,公司實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績(jī)。
一、健全勞護(hù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全防護(hù)屏障
近年來(lái),我們根據(jù)盛市、縣總工會(huì)和系統(tǒng)工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一系列文件要求,充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢(shì),建立健全了以公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員為主體的三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時(shí),建立了安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制,制定了工會(huì)干部安全工作到位標(biāo)準(zhǔn),明確工會(huì)主席是職工勞動(dòng)保護(hù)第一責(zé)任人。工會(huì)在參與公司安委會(huì)活動(dòng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,主動(dòng)、適時(shí)地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作情況。公司行政能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī),為職工提供符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,高度重視職工的勞動(dòng)安全健康,自覺(jué)地把職工的勞動(dòng)保護(hù)工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo),工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會(huì)職業(yè)健康安全工作小組的工作等等,都得到了公司行政的大力支持,使得工會(huì)、職代會(huì)在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)下,形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)組織保障督查體系。公司工會(huì)始于**年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)嘗班組安全互保無(wú)違章競(jìng)賽活動(dòng)和2003年開(kāi)始推行的崗位安全檢查表活動(dòng)一直延續(xù)至今。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、“實(shí)施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等系列活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)安全采取全方位、全過(guò)程的控制,有效調(diào)動(dòng)了廣大職工安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的積極性,習(xí)慣性違章大大減少,公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式強(qiáng)化職工防護(hù)意識(shí)
工會(huì)緊緊圍繞公司中心工作,以“安全月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽“十個(gè)一”活動(dòng)為載體,以深入基層、面向班組、落實(shí)到人、便于操作、強(qiáng)化職工安全意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),從活動(dòng)方案的制訂到實(shí)施全面參與,注重常態(tài)管理與專題競(jìng)賽相結(jié)合,教育培訓(xùn)與組織活動(dòng)相結(jié)合,充分利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育,在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。先后組織了工會(huì)干部、勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識(shí)培訓(xùn);通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)漫畫(huà)展覽,交通安全圖片警示展覽,安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽,“說(shuō)案例、講安全”演講比賽,“安全警句”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)合理化建議有獎(jiǎng)?wù)骷毠ご憩F(xiàn)場(chǎng)安全督察,崗位隱患治理,“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出,安全管理論文研討,特種作業(yè)人員憑證上崗,新進(jìn)職工安全技能崗前培訓(xùn),組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動(dòng),促進(jìn)了職工的個(gè)體自保意識(shí)和群體互保意識(shí)的日益增強(qiáng)。
工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際,積極配合行政,每年都給“安康杯”競(jìng)賽和“安全月活動(dòng)”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開(kāi)展“回憶一次危險(xiǎn)經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、寫(xiě)一條安全警句、排查一條安全隱患、對(duì)同事進(jìn)行一次安全防范提醒、列舉一項(xiàng)身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會(huì)一項(xiàng)應(yīng)急救援技能”等系列活動(dòng),收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無(wú)考核事故”的契機(jī),在全體專、兼職駕駛員中開(kāi)展“構(gòu)建和諧,安全永駐心中”交通安全系列活動(dòng),強(qiáng)化了大家的安全意識(shí)。形式多樣的活動(dòng),激發(fā)了職工參與的積極性,對(duì)職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護(hù)良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺(jué)為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成,都起到了很好的促進(jìn)作用。逐步實(shí)現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動(dòng)灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化,促使“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)化,使“沒(méi)有消除不了的隱患,沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級(jí)工會(huì)的高度重視,**年6月,**市總工會(huì)在我公司召開(kāi)了全市勞動(dòng)保護(hù)暨“安康杯”競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),我們的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中得到全面推廣。
三、堅(jiān)持過(guò)程參與勞動(dòng)防護(hù)落到實(shí)處
工會(huì)積極參與安全生產(chǎn)全過(guò)程管理。工會(huì)主席和勞動(dòng)保護(hù)專職按期參加安委會(huì)、月度安全分析會(huì)和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)掌握第一手資料,主動(dòng)與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動(dòng)保護(hù)工作開(kāi)展情況,有針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。每年《集體合同》、《女職工專項(xiàng)保護(hù)集體合同》簽訂前,工會(huì)都會(huì)在廣泛征求、收集職工的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,與行政方對(duì)合同條款進(jìn)行逐條協(xié)商;合同簽訂后,工會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,并定期向職代會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。公司職工對(duì)集體合同履行情況比較滿意。
工會(huì)始終把職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)環(huán)境的安全看作是對(duì)職工合法權(quán)益的最根本的維護(hù)。一方面積極組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況進(jìn)行督查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén),并敦促整改;另一方面,積極推廣運(yùn)用“一法三卡”,強(qiáng)化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動(dòng)保護(hù)工作,使職工作業(yè)過(guò)程的安全情況實(shí)現(xiàn)了可控、在控。
每年,工會(huì)都要會(huì)同行政,針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是高危崗位或工種,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng),有效的提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。在**年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽中,我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽筆試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答兩項(xiàng)團(tuán)體第一。之后,以我公司為主組隊(duì),代表**供電公司參加省公司組織的競(jìng)賽,又奪得了團(tuán)體第三的好成績(jī)。
公司行政和工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行《**供電公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》,相繼頒發(fā)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等文件,使勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理,進(jìn)一步規(guī)范、合理,保障了職工的勞動(dòng)安全和健康。
近年來(lái),我公司黨政高度重視勞動(dòng)保護(hù)工作,工會(huì)主動(dòng)作為,通過(guò)為職工辦實(shí)事,拓展了勞動(dòng)安全防護(hù)工作的外延:1、在公司行政的支持下,建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會(huì)。運(yùn)作三年來(lái),累計(jì)為患大病職工提供了13萬(wàn)余元補(bǔ)助款;2、成立職工健康服務(wù)部,通過(guò)提供健康咨詢和平價(jià)藥房服務(wù),使職工從中得到實(shí)惠;3、工會(huì)每年為職工辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn),增強(qiáng)了職工一旦遭遇人身意外傷害時(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;4、組織勞模、先進(jìn)和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng),工會(huì)把組織職工療休養(yǎng)同褒獎(jiǎng)先進(jìn)模范結(jié)合起來(lái),在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進(jìn)工作(生產(chǎn))者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜,調(diào)動(dòng)了職工的積極性,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時(shí),對(duì)女職工進(jìn)行婦女疾病普查和專項(xiàng)檢查,把女職工的特殊保護(hù)落到實(shí)處;6、針對(duì)職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象,開(kāi)展職工體能測(cè)試鍛煉達(dá)標(biāo)和各種文化體育活動(dòng),為生產(chǎn)部門(mén)配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材,新建了羽毛球館,為職工健身提供了條件;7、對(duì)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼,把企業(yè)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)延伸到家庭;8、組織特殊季節(jié)和重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)活動(dòng),堅(jiān)持“冬送溫暖,夏送清涼”。建立了困難職工檔案,熱心幫助家庭困難的職工解決實(shí)際問(wèn)題。**年以來(lái)慰問(wèn)一線職工和為困難職工送溫暖335人次,發(fā)放慰問(wèn)金15.62萬(wàn)余元。
近兩年來(lái),通過(guò)全體職工的共同努力,公司的安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作得到了有效推進(jìn),職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng),職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù),有力地推動(dòng)了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”、拾模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**十安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào),為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的電力保障。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,我公司工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)方面雖然做了一些工作,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,仍存在著一定的差距。我們相信,有檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的悉心指導(dǎo),有上級(jí)工會(huì)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),我們一定會(huì)加倍努力,進(jìn)一步健全完善工作制度,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,在勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)踐中勤于探索,善于思考,精于總結(jié),力求在工作內(nèi)容、活動(dòng)方式和實(shí)施方法等方面有所創(chuàng)新,為保護(hù)職工的安全與健康,促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:人力資源管理 醫(yī)院文化 醫(yī)院管理
一、醫(yī)院文化
醫(yī)院文化是指在長(zhǎng)期的醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中形成的被全體醫(yī)護(hù)人員共同認(rèn)可和遵守的、具有自身特色的的價(jià)值取向、管理理念、服務(wù)準(zhǔn)則、醫(yī)院精神的總和。其最核心的內(nèi)容即是以人為本,突出人的作用與價(jià)值。人力資源管理是將醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人需要與組織需要結(jié)合起來(lái),把醫(yī)護(hù)人員的個(gè)體行為與組織行為結(jié)合起來(lái),確立三種職能:樹(shù)立以人為本的管理理念;培養(yǎng)、建立和完善組織文化;重視提高組織績(jī)效。人力資源管理核心是尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、實(shí)現(xiàn)人的人本管理理念。基于醫(yī)院文化的人力資源管理,不僅體現(xiàn)了人力資源管理獨(dú)特的文化方式,同時(shí)也為人力資源管理提供相應(yīng)依據(jù)。醫(yī)院文化的形成在很大程度上要與醫(yī)院的人力資源管理相結(jié)合,才能將核心價(jià)值觀通過(guò)具體的管理行為相結(jié)合,真正得到員工的認(rèn)同,并由員工的行為傳達(dá)到外界,形成在醫(yī)院內(nèi)、外部獲得廣泛認(rèn)同的醫(yī)院文化。
二、醫(yī)院文化與人力資源管理的關(guān)系
醫(yī)院能否充分挖掘人力資源的潛能決定了醫(yī)院文化建設(shè)是否能夠成功,而能否合理發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,是現(xiàn)代人力資源管理的核心價(jià)值重要指標(biāo)。醫(yī)院人力資源管理體系是通過(guò)把醫(yī)院在發(fā)展中逐步形成的管理理念、價(jià)值取向、行為模式、醫(yī)院精神、發(fā)展目標(biāo)等整合、凝練、完善形成的。醫(yī)院文化決定人力資源管理方向,而人力資源管理是醫(yī)院文化的承擔(dān)者。因此,在醫(yī)院為患者提供醫(yī)療服務(wù)的全程中,要重視人力資源管理工作與醫(yī)院文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,使人力資源工作和醫(yī)院文化建設(shè)相輔相成。
三、文化內(nèi)涵在醫(yī)院人力資源管理體系中的體現(xiàn)
人力資源管理主要由六大模塊組成,分別是:人力資源規(guī)劃、人員的招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。明晰醫(yī)院文化在人力資源管理的中的體現(xiàn),就要從這六個(gè)方面分別分析。
第一,人力資源規(guī)劃是從全盤(pán)出發(fā),對(duì)于組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置和對(duì)人力資源相關(guān)制度的制定,這些都要與醫(yī)院的戰(zhàn)略、文化相契合。
第二,人員的招聘與配置。在進(jìn)行人員招聘的時(shí)候,要尋找與醫(yī)院倡導(dǎo)的價(jià)值觀一致、認(rèn)同醫(yī)院文化及發(fā)展戰(zhàn)略的人才。
第三,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,要針對(duì)醫(yī)院文化進(jìn)行宣導(dǎo)貫徹,使醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)院文化的核心深入認(rèn)知,并以其影響、指導(dǎo)自己的行為習(xí)慣;
第四,績(jī)效管理和薪酬管理主要強(qiáng)調(diào)衡量人才的關(guān)鍵點(diǎn)在于什么,硬的是業(yè)績(jī),軟的就是對(duì)醫(yī)院核心價(jià)值觀的踐行,能否將醫(yī)院倡導(dǎo)的價(jià)值觀和人文精神在個(gè)人的行為中有所體現(xiàn)。
第五,勞動(dòng)關(guān)系管理中,對(duì)于醫(yī)護(hù)人員權(quán)利的維護(hù)等,是醫(yī)院對(duì)醫(yī)院使命的踐行,而使命就是醫(yī)院文化最主要的組成部分。
四、醫(yī)院文化和人力資源管理的相互作用
1.醫(yī)院文化通過(guò)派與成員的認(rèn)同感和歸屬感,使人力資源得到充分的凝聚,發(fā)揮其最大作用。人力資源管理的重要職能之一是將醫(yī)院文化的核心價(jià)值觀融入到醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中,在醫(yī)院文化的潛移默化下,醫(yī)護(hù)人員逐漸認(rèn)同醫(yī)院的主體文化,并發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷地修正原有自身價(jià)值觀與思維方式,最終接納醫(yī)院的文化。在共同的目標(biāo)、理想、價(jià)值取向的作用下,醫(yī)護(hù)人員努力工作,形成合力,推動(dòng)醫(yī)院的發(fā)展。
2.醫(yī)院文化改變醫(yī)護(hù)人員的價(jià)值觀,建立新的價(jià)值觀念,使人力資源更好地適應(yīng)組織。衛(wèi)生人力資源是醫(yī)院文化的載體,醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的最高境界,其主要通過(guò)心理管理來(lái)優(yōu)化醫(yī)護(hù)人員的心智模式;在認(rèn)知、行動(dòng)、意志、情感、價(jià)值、目標(biāo)等方面對(duì)員工進(jìn)行深層次的引導(dǎo),深化員工的自我開(kāi)發(fā)意識(shí)。優(yōu)秀的醫(yī)院文化能為醫(yī)護(hù)人員帶來(lái)團(tuán)結(jié)和諧、富有激情的工作生活環(huán)境,能產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,產(chǎn)生較高的期望目標(biāo)和較大的動(dòng)力,促使醫(yī)護(hù)人員不斷提高自身的素質(zhì)和能力,向自己期望的目標(biāo)努力奮進(jìn)的同時(shí)更加適應(yīng)醫(yī)院的需要。
3.醫(yī)院文化對(duì)人力資源管理具有導(dǎo)向作用和發(fā)展作用。以組織視角為基礎(chǔ)的人力資源管理,主要有三個(gè)功能:注入文化、打造隊(duì)伍、牽引行為,現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理更加關(guān)注:人、醫(yī)院系統(tǒng)和醫(yī)院文化。現(xiàn)代人力資源在管理的過(guò)程中更多地是強(qiáng)調(diào)管理的方式、方法和手段,同時(shí)借鑒相應(yīng)的制度和流程進(jìn)行管理。每家醫(yī)院都有自身的發(fā)展歷程、管理風(fēng)格、人員素質(zhì)和理念價(jià)值,這些都是影響人力資源管理的關(guān)鍵要素。人力資源管理的核心需要以醫(yī)院文化這個(gè)軟環(huán)境為基礎(chǔ),通過(guò)凝練、牽引、規(guī)范的手段發(fā)揮現(xiàn)代人力資源的管理作用,才能使管理更有效。
4.人力資源管理對(duì)組織文化的形成具有塑造作用。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理,可以形成對(duì)醫(yī)院文化的提升、凝練和再造。人力資源是醫(yī)院文化的基礎(chǔ),沒(méi)有人力資源的協(xié)助、學(xué)習(xí),不能形成系統(tǒng)、鮮明的醫(yī)院文化。醫(yī)院文化是人力資源表現(xiàn)的最高形式,醫(yī)院人力資源整合有效,形成合力,醫(yī)院特色鮮明,有利于醫(yī)院的快速發(fā)展。醫(yī)院文化與人力資源管理相輔相成、互相促進(jìn),缺一不可。醫(yī)院文化一般是通過(guò)無(wú)形的、潛移默化的價(jià)值觀,來(lái)塑造激發(fā)員工的潛能和創(chuàng)新,使醫(yī)護(hù)人員認(rèn)同共同的價(jià)值取向。人力資源管理則通過(guò)具體的制度、程序、措施來(lái)影響、約束職工的行為方式,形成對(duì)醫(yī)院文化的再造。
五、基于醫(yī)院文化的人本管理模式
人本管理是一種把“人”作為管理活動(dòng)的核心和組織的最重要的資源,把組織內(nèi)全體成員作為管理的主體,圍繞如何充分利用和開(kāi)發(fā)組織的人力資源,服務(wù)于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和組織成員個(gè)人目標(biāo)的管理理論和管理實(shí)踐活動(dòng)的總稱,是人力資源管理的核心。人本管理的核心價(jià)值觀是以人為本,即尊重人,關(guān)心人,激發(fā)人的熱情,滿足人的合理需要。“人本”理念要求在人才引進(jìn)、使用和管理上建立“以能為本”為核心、“以情為本”為紐帶、“以德為本”為導(dǎo)向的“三維”管理模式。
1.以德為本。醫(yī)院文化引導(dǎo)每位職工追求高尚的道德修養(yǎng)和情操,這也是對(duì)人才的基本要求,缺乏職業(yè)道德修養(yǎng)的人不可能成為優(yōu)秀的人才。特別是醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定了醫(yī)務(wù)人員必須具備救死扶傷的人道主義精神,必須具備高尚的醫(yī)德。這也是在人才引進(jìn)中嚴(yán)格把關(guān)的基本點(diǎn)。“以德為本”的理念著力點(diǎn)在于引進(jìn)和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒?jí)衛(wèi)生人才,與此同時(shí)培育富有鮮明時(shí)代特征的醫(yī)院文化,創(chuàng)建一個(gè)開(kāi)放、平等、積極向上的軟環(huán)境,以最大限度地尊重人才、關(guān)心人才、凝聚人才、造就人才、培養(yǎng)人才為宗旨,以此引導(dǎo)人才的價(jià)值觀、意識(shí)、心理及行為取向,最終實(shí)現(xiàn)以德納才,以德治院。
2.以情為本。由于醫(yī)療衛(wèi)生人才具有較高的素質(zhì),特別是被引進(jìn)的人才,希望在新的工作環(huán)境中得到尊重和認(rèn)可,這是他們能夠安心工作不可或缺的重要因素。以情為本,在于醫(yī)院為人才創(chuàng)建一種溝通無(wú)限的工作氛圍,讓人才樹(shù)立主人翁的心態(tài),充分尊重他們的個(gè)性發(fā)展,切實(shí)關(guān)心員醫(yī)護(hù)人員的心理動(dòng)向。營(yíng)造尊重人才的輿論環(huán)境,以情感留人。通過(guò)以情促管,有效克服了管理制度剛性化的一面,增加了人性化,大大降低了人才外流、出走的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也體現(xiàn)了醫(yī)院文化的重要內(nèi)涵。
3.以能為本。能力本位理念是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的核心文化理念,主張把人的創(chuàng)造能力作為人的主導(dǎo)價(jià)值取向,消除權(quán)本位和錢本位的消極影響,把能力視為權(quán)利、金錢和人的價(jià)值本體。人的一切活動(dòng)、一切關(guān)系和一切追求都要圍繞如何充分正確發(fā)揮人的能力進(jìn)行,都要依靠人的能力的充分正確發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)追求
醫(yī)院注重引導(dǎo)人才將注意力集中到釋放和提高自身的工作能力上,強(qiáng)調(diào)以能適崗,以人的能力為管理核心,在人才的使用上實(shí)行能者上、平者讓、庸者下的原則。處理好學(xué)歷與水平的關(guān)系,在重視博士、碩士的同時(shí),對(duì)確有真才實(shí)學(xué)的醫(yī)學(xué)人才,要淡化年齡、學(xué)歷、職稱等身份背景,大膽任用,發(fā)揮作用。處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系,克服“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”的觀念,只要是人才,在工作上、待遇上就一視同仁;在報(bào)酬方面,貫徹按能分配的原則,滿足人才強(qiáng)烈自我實(shí)現(xiàn)的需求,使多勞多得、能者多得的觀念人人提倡,從而在醫(yī)院內(nèi)形成重能力、講貢獻(xiàn)、論業(yè)績(jī)的良好管理氛圍。使尊才、愛(ài)才、容才、選才、用才、留才的氛圍成為醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分,使人才觀念深入人心,并滲透到醫(yī)院管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。
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預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海師范大學(xué)知識(shí)與價(jià)值科學(xué)研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)工人出版社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所;中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)主辦