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買方(以下簡(jiǎn)稱乙方):____________
甲方根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定,已依法通過劃撥方式取得北京市________區(qū)(縣)________地塊的國有土地使用權(quán),土地使用面積為________平方米,國有土地使用證件為________。甲方在上述地塊上建設(shè)的________,現(xiàn)已具備規(guī)定的預(yù)售條件,經(jīng)北京市房屋土地管理局批準(zhǔn),準(zhǔn)予上市預(yù)售,經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證號(hào)為京房?jī)?nèi)證(經(jīng))字第____號(hào)。
乙方自愿購買甲方的________房屋,房屋用途為普通住宅。乙方預(yù)購房屋的定金為人民幣_(tái)_______元。雙方經(jīng)協(xié)商,就該房屋的預(yù)售預(yù)購事項(xiàng)訂立本合同。
第一條 ________房屋,該房屋狀況詳見附件一。房屋建筑面積為________平方米(包括:套內(nèi)建筑面積________平方米,分?jǐn)偟墓灿泄灿媒ㄖ娣e________平方米),共有共用部位詳見附件二。上述建筑面積為甲方暫測(cè)面積,房屋竣工后以測(cè)繪部門實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
甲方出售該房屋時(shí)亦同時(shí)將該房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方,土地使用面積(含分?jǐn)偟墓灿泄灿妹娣e)為______平方米,該土地使用面積為甲方暫測(cè)面積,房屋竣工后以測(cè)繪部門實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
第二條 甲方雙方同意,結(jié)算房?jī)r(jià)款時(shí),房屋的實(shí)測(cè)建筑面積與暫測(cè)建筑面積的誤差不超過暫測(cè)建筑面積的±____%(含)時(shí),按照本合同第三條所述房屋單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算;房屋建筑面積誤差超過上述約定幅度時(shí),自甲方向乙方出示測(cè)繪部門實(shí)測(cè)面積數(shù)據(jù)之日起____日內(nèi),甲乙雙方同意按下述第 ________種(大寫)方式處理:
1.乙方有權(quán)解除本合同,合同解除自乙方書面通知送達(dá)甲方之日起生效。甲方除在合同解除之日起30日內(nèi)向乙方雙倍返還定金外,并須將乙方已付房?jī)r(jià)款及利息全部退還乙方。利息按____利率計(jì)算。
2.按照本合同第三條所述房屋單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。
3.______________________________________________________________。
第三條 雙方同意上述預(yù)售房屋售價(jià)為每建筑平方米人民幣_(tái)__元,價(jià)款合計(jì)為人民幣(大寫)__仟__佰__拾__萬__仟__佰__拾__元整(小寫)__元。付款方式見本合同附件三。乙方同意按雙方訂的付款方式如期將購房?jī)r(jià)款當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定的銀行。乙方所支付的定金在乙方最后一次付款時(shí)轉(zhuǎn)為購房?jī)r(jià)款。甲方售樓款監(jiān)管銀行為________,銀行帳號(hào)為________。
曾某與某房地產(chǎn)開發(fā)公司于2003年5月28日簽訂了預(yù)售商品房協(xié)議書,協(xié)議書約定,房產(chǎn)公司將其正在開發(fā)的某小區(qū)住宅樓一套商品房出售給曾某,房?jī)r(jià)為80000元。付款方式為分期付款。房產(chǎn)公司保證房屋于2003年9月竣工,且在2004年3月底前辦妥房產(chǎn)證。合同簽訂后,曾某按約交付了一部分房款。2003年9月份,該棟房屋竣工后,曾某搬入居住。2004年3月底放后,當(dāng)曾某多次催促房產(chǎn)公司辦房產(chǎn)證時(shí),房產(chǎn)公司總以種種理由推脫。曾某后經(jīng)查詢得知,該房產(chǎn)公司隱瞞了其未辦理商品房預(yù)售許可證的事實(shí)而預(yù)售商品房,以致現(xiàn)在因缺乏相關(guān)材料而根本不能辦理房產(chǎn)證。曾某遂向法院提起訴訟,要求確認(rèn)與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的商品房買賣合同無效,并判決該房產(chǎn)開發(fā)公司返還曾某所交購房款625000元并賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。后據(jù)法院查明 :到原告曾某起訴時(shí),被告房地產(chǎn)開發(fā)公司仍然沒有取得商品房預(yù)售許可證。
[分歧]:
本案在審理過程中,對(duì)原告曾某與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的商品房買賣合同是否有效的問題,合議庭存在以下分歧意見:
第一種意見認(rèn)為:原告曾某與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的商品房買賣合同有效。因?yàn)樵媾c被告已經(jīng)簽訂了書面的預(yù)售商品房協(xié)議書,且原告曾某已搬入居住。被告房地產(chǎn)開發(fā)公司沒有取得商品房預(yù)售許可證只是程序上存在瑕疵,可以進(jìn)一步完善,曾某不可以要求房產(chǎn)開發(fā)公司返還已付購房款,但被告房地產(chǎn)開發(fā)公司可以賠償曾某部分損失。
第二種意見認(rèn)為:原告曾某與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的商品房買賣合同無效。因?yàn)椤蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定:出賣人訂立商品房買賣合同時(shí),故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明,導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的,買受人可以請(qǐng)求返還已付購房款及利息、賠償損失,并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。本案中被告房產(chǎn)開發(fā)公司故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí),且在起訴前,仍然沒有取得商品房預(yù)售許可證。故曾某可以依法要求房產(chǎn)開發(fā)公司返還已付購房款及利息并要求賠償損失。
[分析]:
地 址:___________________________________
郵 碼:_______________
電話:_____________
購買方(乙方):_________________________
姓名:
性 別:
出生: 年 月 日
國藉:
身份證號(hào)碼:
地址:
郵 碼:
電話:
分 協(xié) 議 書
第一條 甲方經(jīng)批準(zhǔn),取得位于____市用地面積____㎡的土地使用權(quán)。
地塊編號(hào):____ 使用年期____年,自____年__月__日起至____年__月__日止。甲方在上述土地興建樓宇,系____定名____,由甲方預(yù)售。
第二條 乙方自愿向甲方定購上述樓宇的第____幢____號(hào)(第__層)。建筑面積____㎡,土地面積/㎡(其中:基底分?jǐn)俖___㎡、公用分?jǐn)俖___㎡、其他____㎡)。
第三條 甲方定于____年__月__日交付乙方使用。
如遇下列特殊原因可延期交付使用,但不得超過____天:
1.人力不可抗拒的自然災(zāi)害;
2.施工中遇到異常困難及重大技術(shù)問題不能及時(shí)解決;
3.其他非甲方所能控制的因素。
上述原因必須憑____市有關(guān)主管部門的證明文件為依據(jù),方能延期交付使用。
第四條 甲乙雙方同意上述訂購之樓宇售價(jià)為:____單價(jià)元/㎡,總金額____幣_(tái)___千____百____十____萬____千____百____十____元(小寫_____萬元)。
付款方式:乙方按甲方指定收款銀行:
帳戶名稱:________________帳號(hào):_______________
分期(一次)付款(見附表一)
第五條 乙方如未按本合同第四條規(guī)定的時(shí)間付款,甲方有權(quán)追索違約利息。如逾期____天以上,仍未付所欠款項(xiàng)和利息,甲方有權(quán)單方終止合同,將樓宇出售他人。
第六條 甲方如未按本合同第三條規(guī)定的日期交付給乙方使用,應(yīng)按合同規(guī)定交付日第二天起計(jì)算付款利息,以補(bǔ)償乙方的損失。
第七條 甲方出售的樓宇須經(jīng)XX市建筑質(zhì)量檢驗(yàn)部門驗(yàn)審合格,并負(fù)責(zé)保修半年,如質(zhì)量不合格時(shí),乙方有權(quán)提出退房,退房后甲方應(yīng)將已付款項(xiàng)及全部利息在30天內(nèi)退回乙方。
第八條 甲乙雙方在樓宇交付使用并付清樓款后,簽訂《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書》,經(jīng)市府主管部門辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),發(fā)給《房地產(chǎn)權(quán)證》,乙方才能獲得房地產(chǎn)權(quán)。
乙方在使用期間,有權(quán)享用與該樓宇有關(guān)聯(lián)的公共通道、設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)必須遵守中華人民共和國法律、法令和社會(huì)道德,維護(hù)公共設(shè)施和公共利益。
第九條 乙方所購樓宇只作____使用,在使用期間不得擅自改變?cè)摌怯罱Y(jié)構(gòu)和用途,如有損壞應(yīng)自費(fèi)修繕。
乙方購置的樓宇所占用的土地,按有關(guān)土地管理規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。
第十條 預(yù)售的樓宇,乙方不許轉(zhuǎn)讓、抵押,否則,后果自負(fù)。
第十一條 后面的附表一、二均為本合同內(nèi)容的組成部分。
第十二條 本合同自簽訂蓋章之日起生效,如發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決,不能解決時(shí),按下列( )項(xiàng)解決:
1.由仲裁機(jī)關(guān)仲裁;
2.由人民法院裁判;
第十三條 本合同正本一式四份,甲乙雙方、公證機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)各一份。
甲 方:____________ 乙 方:____________
為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范商品房銷售行為,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范〉加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理的通知》(建住房〔2000〕166號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際情況,我局修訂了《北京市商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)倳盒幸?guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下:
一、自本通知下發(fā)之日起,各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申辦商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)按本規(guī)定提交預(yù)售商品房面積測(cè)量報(bào)告和分?jǐn)偣媒ㄖ课坏臅娌牧稀?/p>
二、商品房預(yù)售面積的測(cè)量,由本市具有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位承擔(dān)。
三、在本通知下發(fā)之日前,已申領(lǐng)了商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目,其該幢樓房的分?jǐn)偣媒ㄖ课患懊娣e已經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的,不再變更。已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證,并已辦理商品房預(yù)售預(yù)購登記的,亦不再辦理公用建筑面積分?jǐn)偟淖兏掷m(xù)。
四、預(yù)售商品房竣工后,房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)將該項(xiàng)目的面積測(cè)量報(bào)告及分?jǐn)偣媒ㄖ课坏臅娌牧限D(zhuǎn)交權(quán)屬登記部門。
五、房地權(quán)屬管理部門、測(cè)繪部門進(jìn)行商品房產(chǎn)權(quán)登記、測(cè)繪,應(yīng)遵守本暫行規(guī)定。
北京市商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)倳盒幸?guī)定
一、根據(jù)建設(shè)部《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》(試行),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本暫行規(guī)定。
二、商品房建筑面積應(yīng)按國家現(xiàn)行的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》(附件一)進(jìn)行計(jì)算。
三、商品房按“套”或“單元”出售,商品房的銷售面積為套內(nèi)或單元內(nèi)建筑面積(以下簡(jiǎn)稱套內(nèi)建筑面積),與應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e之和。
商品房銷售面積=套內(nèi)建筑面積十分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e
四、套內(nèi)建筑面積=套內(nèi)使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽臺(tái)建筑面積
(一)套內(nèi)的使用面積
住宅套內(nèi)的使用面積,按《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ96-86)第2.5.2條(附件二)的規(guī)定計(jì)算。其他建筑可參照上述規(guī)范或按專用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范計(jì)算。
(二)套內(nèi)墻體面積
商品房各套內(nèi)使用空間周圍的維護(hù)或承重墻體,分為共用墻及非共用墻兩種。
共用墻指商品房各套之間分隔墻、套與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻(包括山墻)。共用墻墻體水平投影面積的一半計(jì)入套內(nèi)墻體面積。
非共用墻墻體水平投影面積全部計(jì)入套內(nèi)墻體面積。
(三)陽臺(tái)建筑面積,按國家現(xiàn)行《建筑面積計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行計(jì)算。
1.封閉式的陽臺(tái),按其外圍水平投影面積計(jì)算建筑面積;
2.挑陽臺(tái)(底陽臺(tái))按其底板水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積;
3.凹陽臺(tái)按其凈面積(含擋板墻墻體面積)的一半計(jì)算建筑面積;
4.半挑半凹陽臺(tái),挑出部分按其底板水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積,凹進(jìn)部分按其凈面積的一半計(jì)算建筑面積。
五、公用建筑面積分?jǐn)傇瓌t
(一)商品房公用建筑面積的分?jǐn)傄源睘閱挝弧7謹(jǐn)偟墓媒ㄖ娣e為本幢內(nèi)的公用建筑面積,與本幢不相連的公用建筑面積不得分?jǐn)偟奖敬狈课輧?nèi)。
(二)為整幢商品房服務(wù)的公用建筑面積,由該幢樓各套商品房分?jǐn)偅粸榫植糠秶?wù)的公用建筑面積,由受益的各套商品房分?jǐn)偂?/p>
多次分?jǐn)偣媒ㄖ娣e的,分別計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù)。各套商品房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e,為各次分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e之和。
(三)公用建筑面積分?jǐn)偤螅粍澐指魈咨唐贩繑偟媒ㄖ娣e的具體部位,但任何人不得侵占或改變?cè)O(shè)計(jì)的使用功能。
六、可分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e
(一)大堂、公共門廳、走廊、過道、公用廁所、電(樓)梯前廳、樓梯間、電梯井、電梯機(jī)房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱間、冷凍機(jī)房、消防通道、變(配)電室、煤氣調(diào)壓室、衛(wèi)星電視接收機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、熱水鍋爐房、電梯工休息室、值班警衛(wèi)室、物業(yè)管理用房等以及其他功能上為該建筑服務(wù)的專用設(shè)備用房。
(二)套與公用建筑空間之間的分隔墻及外墻(包括山墻)墻體面積水平投影面積的一半。
七、不應(yīng)計(jì)入的公用建筑空間
(一)倉庫、機(jī)動(dòng)車庫、非機(jī)動(dòng)車庫、車道、供暖鍋爐房、作為人防工程的地下室、單獨(dú)具備使用功能的獨(dú)立使用空間。
(二)售房單位自營(yíng)、自用的房屋。
(三)為多幢房屋服務(wù)的警衛(wèi)室、管理(包括物業(yè)管理)用房。
八、其他購房人受益的其他非經(jīng)營(yíng)性用房,需要進(jìn)行分?jǐn)偟模瑧?yīng)在銷(預(yù))售合同中寫明房屋名稱、需分?jǐn)偟目偨ㄖ娣e。
九、分?jǐn)偣媒ㄖ娣e的計(jì)算方法
分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e=套內(nèi)建筑面積×公用建筑面積分?jǐn)傁禂?shù)
公用建筑分?jǐn)傁禂?shù)=公用建筑面積/套內(nèi)建筑面積之和
公用建筑面積=整幢建筑的建筑面積-套內(nèi)建筑面積之和-不應(yīng)分?jǐn)偟慕ㄖ娣e
十、售房單位在預(yù)售商品房前,應(yīng)向商品房預(yù)售管理部門提交預(yù)售商品房的面積測(cè)量報(bào)告。預(yù)售商品房設(shè)計(jì)方案變更涉及預(yù)售房屋面積的,應(yīng)重新提交面積測(cè)量報(bào)告。
十一、售房單位在銷(預(yù))售商品房時(shí),在銷(預(yù))售合同(含補(bǔ)充協(xié)議)中應(yīng)明確商品房銷售面積、分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e及公用建筑部位。
十二、建設(shè)項(xiàng)目部分竣工,售房單位申請(qǐng)對(duì)已竣工商品房銷售面積進(jìn)行計(jì)算,因分?jǐn)偟牟糠止媒ㄖ騾⒓臃謹(jǐn)偟钠渌唐贩可形纯⒐ぃ枰砸?guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)的,要經(jīng)國土房管部門同意,并需書面承諾:先按預(yù)售合同的約定,用先行計(jì)算的商品房銷售面積與購房人結(jié)算房?jī)r(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后,與測(cè)繪部門最終實(shí)測(cè)的結(jié)果相比,面積增加的,應(yīng)維持已結(jié)算的房?jī)r(jià)不變;面積減少的,售房單位應(yīng)按實(shí)際售價(jià)退款。
十三、商品房如按整層或整樓門銷售,其銷售面積包括本層或本樓門公用建筑面積的,不參加其他樓層(樓門)相同公用建筑面積的分?jǐn)偅黄涔媒ㄖ娣e亦不被其他樓層或樓門分?jǐn)偂F渌媒ㄖ娣e的分?jǐn)偅幢疽?guī)定執(zhí)行。
任何人不得侵占或改變?nèi)珮枪媒ㄖ臻g(包括整層、整樓門銷售面積中含有的公用建筑面積)原始設(shè)計(jì)的使用功能。
十四、樓房按套計(jì)算建筑面積的,參照本規(guī)定;單位按房改政策及價(jià)格出售的公有住房,不適用本規(guī)定。
十五、商品房銷售面積的測(cè)繪,按《北京市商品房(樓房)測(cè)繪技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行(附件三)。
十六、本規(guī)定下發(fā)之日起實(shí)行。原市房屋土地管理局《北京市商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)倳盒幸?guī)定》(京房地權(quán)字〔1998〕1285號(hào))同時(shí)廢止。
附件一:國家經(jīng)委《建筑面積計(jì)算規(guī)則》(略)
各區(qū)縣房地局:
為規(guī)范房屋租賃收費(fèi)行為,現(xiàn)將房屋租賃審核備案手續(xù)收取的范圍的有關(guān)問題通知如下:
一、在辦理房屋租賃合同審核備案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照北京市物價(jià)局、北京市財(cái)政局1996年編制的《北京市行政性事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定的,并經(jīng)物介部門1997年檢驗(yàn)審核的項(xiàng)目、計(jì)算單位、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、執(zhí)收單位、收費(fèi)范圍收取房屋租賃審核備案手續(xù)費(fèi),凡無收費(fèi)依據(jù)的均不得自行收取。我局發(fā)的京房地字〔1997〕259號(hào)“關(guān)于在全市范圍實(shí)行租賃證制度及加強(qiáng)租賃登記備案工作的通知”中的第九條廢止。
二、除市區(qū)縣房地局外,其他任何單位不得收取房屋租賃審核備案手續(xù)費(fèi)。
為規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費(fèi)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)流通,根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》(國發(fā)〔1998〕34號(hào))精神和省物價(jià)局《關(guān)于核定房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》(蘇價(jià)房〔1998〕518號(hào))規(guī)定,現(xiàn)就我市收取房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題通知如下:
一、房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)是指市、縣房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)和房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)為房屋權(quán)利人提供交易場(chǎng)所、對(duì)不同交易類別從收件、初審、查檔、外業(yè)查勘、測(cè)繪、復(fù)審、批準(zhǔn)、結(jié)案、登記發(fā)證等工作和交易全過程所發(fā)生費(fèi)用的合理補(bǔ)償。
二、房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)由市(縣)房地產(chǎn)市場(chǎng)或房屋產(chǎn)權(quán)登記部門負(fù)責(zé)一次性收取。南京市區(qū)凡涉及房地產(chǎn)交易行為和產(chǎn)權(quán)登記的,由市房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一收取,然后再由內(nèi)部劃撥轉(zhuǎn)帳;凡不涉及房地產(chǎn)交易行為,僅辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,由市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處收取。
三、房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)包括交易服務(wù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)費(fèi)(含產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi))、產(chǎn)權(quán)圖測(cè)繪費(fèi)。今后房地產(chǎn)交易從簽訂合同到領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書,不得以任何理由再向房屋交易雙方收取交易綜合服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用。
四、房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1.凡是發(fā)生房地產(chǎn)交易行為的,按成交價(jià)9‰收取,其中交易服務(wù)費(fèi)為6‰,由交易雙方各負(fù)擔(dān)一半;產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、產(chǎn)權(quán)圖測(cè)繪費(fèi)為3‰,由買方負(fù)擔(dān)。
涉及房地產(chǎn)贈(zèng)與的,由受贈(zèng)人按評(píng)估價(jià)(評(píng)估不得另行收費(fèi))的5‰負(fù)擔(dān)(其中交易服務(wù)費(fèi)3‰,產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、測(cè)繪費(fèi)2‰)。
2.房屋產(chǎn)權(quán)人因姓名、名稱發(fā)生變更(權(quán)屬或房屋現(xiàn)狀不變)而辦理變更登記的,按個(gè)人每件30元、單位每件50元收取。
3.職工按房改政策購買公有住房,辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的仍按寧價(jià)房字〔1995〕285號(hào)文件規(guī)定即每戶100元收取。
4.換發(fā)全國統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書收費(fèi)(含驗(yàn)證)暫按寧價(jià)房字〔1998〕386號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,即私房每件30元、單位房每件50元收取。
5.不發(fā)生交易行為的單位,個(gè)人自建房屋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另文規(guī)定。
五、辦理房地產(chǎn)抵押他項(xiàng)權(quán)登記收費(fèi)按省物價(jià)局、財(cái)政廳蘇價(jià)房〔1999〕12號(hào)通知規(guī)定并入房地產(chǎn)抵押管理費(fèi)中,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另文下達(dá)。
六、五縣房地產(chǎn)管理部門凡設(shè)立房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的可收取房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費(fèi)。發(fā)生交易行為的按不高于成交價(jià)的8‰收取,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和交易服務(wù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、產(chǎn)權(quán)圖測(cè)繪費(fèi)的分配,由各縣物價(jià)局根據(jù)本通知的原則,結(jié)合本縣實(shí)際情況制定,報(bào)市物價(jià)局備案。
關(guān)鍵詞:高職學(xué)生;留守兒童;研究
【中圖分類號(hào)】G64.28【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】
基金項(xiàng)目:本文系重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010年度科研項(xiàng)目“高職院校(學(xué)生)如何服務(wù)地方留守兒童生活與教育研究”的階段性研究成果(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):渝水職院[2011]3號(hào))
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè),農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量猛增,留守兒帝數(shù)量的增多。高職院校學(xué)生參與到留守兒童生活與教育的調(diào)查研究中,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感有著非常重要的意義。
朱沱鎮(zhèn)位于重慶永川區(qū)南部長(zhǎng)江之濱。全鎮(zhèn)幅員面積128平方公里,轄18個(gè)行政村,2個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?.5萬人,是永川區(qū)第一大鎮(zhèn),調(diào)查朱沱鎮(zhèn)留守兒童狀況對(duì)于永川區(qū)留守兒童總體狀況研究有典型意義。
1永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)狀況
1.1朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童生活狀況調(diào)查
筆者對(duì)朱沱鎮(zhèn)留守兒童的日常飲食、零用錢和使用狀況、衣著衛(wèi)生情況、遇到困難的傾訴對(duì)象和對(duì)生活現(xiàn)狀的滿意度有幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析。
留守兒童的日常飲食及其滿意度調(diào)查:調(diào)查的四個(gè)行政村鎮(zhèn)均為朱沱鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些農(nóng)民除了土地上的收人和打工收入外,還有一定的土地賠償和征用收入,收入水平交其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較高。但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中大多數(shù)家庭的日常飲食都是粗茶淡飯,種類比較單一。
衣著衛(wèi)生狀況調(diào)查:有些留守幾童的父母外出務(wù)工能夠改善家里的經(jīng)濟(jì)情況,能給孩子多買衣服鞋襪,所以,被調(diào)查留守兒童中對(duì)自己的衣著總體是比較滿意的,不滿意和非常不滿意的只占5.9%。
遇到困難的傾訴對(duì)象調(diào)查:好友和同伴是農(nóng)村留守兒童的第一傾訴對(duì)象,比重為46.8%,其次是監(jiān)護(hù)人,占25%,再其次是班主任老師,占11%,其他占2.2%,也有15%的人悶在心里,獨(dú)自解決。
對(duì)生活現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查:留守兒童對(duì)生活狀況感覺“滿意”的占65.2%,感覺“生活一般”的占25.8%,而對(duì)生活“不滿意”的留守兒童占9%。可以看出,朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童對(duì)生活現(xiàn)狀總體比較滿意。
1.2朱沱鎮(zhèn)留守兒童學(xué)習(xí)狀況調(diào)查
學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)興趣調(diào)查:留守兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)主要有以下幾個(gè):考大學(xué)、為父母增光、減輕父母負(fù)擔(dān)和為了找個(gè)好工作。其中考大學(xué)、、找個(gè)好工作和減輕父母負(fù)擔(dān)占了很大的比例,分別為39.2%、27.5%和25%。認(rèn)為學(xué)習(xí)重要的占95%以上,主要原因是因長(zhǎng)期不與父母在一起生活,使留守兒童懂事一些,生活的艱辛和懂事進(jìn)而激發(fā)孩子進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)成績(jī)情況調(diào)查:學(xué)習(xí)成績(jī)一般。調(diào)查顯示,雖然認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,但朱沱鎮(zhèn)留守兒童70%以上成績(jī)?yōu)橹邢拢瑑?yōu)秀者不到25%,主要原因是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化較低,不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),或根本沒有輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的意識(shí),只注意孩子的生活而沒有重視學(xué)習(xí),致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。
1.3朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童心理情感和行為品德狀況調(diào)查
設(shè)計(jì)了有關(guān)農(nóng)村留守兒童學(xué)生問卷和訪談提綱以及教師問卷,其中學(xué)生共收回有效問卷190份,對(duì)25名學(xué)生進(jìn)行訪談,收回68份針對(duì)留守兒童教師的有效問卷。
留守兒童的養(yǎng)成習(xí)慣較差。留守兒童的行為問題較多,在學(xué)校不遵守規(guī)章制度,說謊,拉幫結(jié)派,欺負(fù)同學(xué),小偷小摸;在家里不聽代養(yǎng)人的教導(dǎo),頂撞祖輩,我行我素。
留守兒童心理狀況出現(xiàn)偏差。留守兒童大多處于在8―15歲的年齡段,正是性格、品德、情感形成的重要階段,與父母分長(zhǎng)時(shí)間分離,使他們心理上和生理的需要得不到滿足,情緒消極,表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、或焦慮、任性等性格特征,有的存在叛逆怨恨情緒。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)問題已不是留守兒童的首要問題,而目前存在的主要問題是留守兒童養(yǎng)成習(xí)慣、感情空白和心理偏差問題。
2對(duì)策探討
2.1家庭角度
一是父母提高責(zé)任意識(shí)。父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人,外出務(wù)工人員應(yīng)提高責(zé)任意識(shí),應(yīng)從各方面對(duì)孩子盡責(zé)任,認(rèn)真履行教育子女的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。二是選好臨時(shí)監(jiān)護(hù)人作托管對(duì)象。三是父母與孩子之間應(yīng)經(jīng)常保持聯(lián)絡(luò)和溝通。家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)不要忘記與孩子經(jīng)常溝通交流。
2.2學(xué)校角度
一是完善學(xué)校教育,構(gòu)建學(xué)校監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立留守兒童專門檔案,多角度的了解他們的心里狀況和家庭狀況并關(guān)注他們的成長(zhǎng)。二是關(guān)愛活動(dòng)和教育活動(dòng)并重。重視留守兒童的心理輔導(dǎo)和咨詢,建立專門心理檔案,關(guān)注孩子發(fā)生的心理健康問題。
5.3社會(huì)角度
一是加強(qiáng)宣傳,建立社會(huì)義工組織。呼吁社會(huì)各方面人士對(duì)農(nóng)村留守兒童的基本權(quán)利進(jìn)行關(guān)注。二是建立農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),整合鎮(zhèn)、村的資源,讓每一個(gè)孩子的身心健康成長(zhǎng)。三是加強(qiáng)留守兒童監(jiān)護(hù)人學(xué)校建設(shè)。利用農(nóng)民空閑之時(shí)舉辦監(jiān)護(hù)人學(xué)校,使得監(jiān)護(hù)人的教育水平和自身素質(zhì)得以提高。
5.4政府角度
一是形成機(jī)制,建立機(jī)構(gòu)。制定相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)和組織,加大投入,不斷創(chuàng)新關(guān)愛方式和實(shí)效,使留守兒童健康成長(zhǎng)。二是因地制宜,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),鼓勵(lì)農(nóng)民在本地區(qū)就業(yè),減少留守兒童數(shù)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)寄宿制教育,繼續(xù)提供“愛心午餐”等優(yōu)惠政策。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
房屋登記機(jī)構(gòu)開展的商品房預(yù)售合同“登記備案”,源于以下規(guī)定:
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定,“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案”。
建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》(第131號(hào)令)第十條規(guī)定,“商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)”。
商品房銷售包括商品房的“預(yù)售”和“現(xiàn)售”。一些城市推行“商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理”工作后,不少房屋登記機(jī)構(gòu)在觀念上,將“商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)上簽約”和“商品房預(yù)售合同登記備案”一并視為“商品房合同備案”。這樣,法律和規(guī)章規(guī)定的商品房“預(yù)售”合同“登記備案”,在事實(shí)上成為商品房“銷售”合同“登記備案”。
由于《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》只規(guī)定了商品房預(yù)售合同的“登記備案”,對(duì)當(dāng)事人能否申請(qǐng)“注銷”已經(jīng)生效的“登記備案”無規(guī)定,加上商品房銷售中常有“購房人和開發(fā)商串通逃稅炒樓花”、“開發(fā)商假售房造人氣”、“假購房騙貸款”等傳聞,一些房屋登記機(jī)構(gòu)在對(duì)待當(dāng)事人申請(qǐng)“注銷”已經(jīng)生效的“登記備案”時(shí),往往顧慮重重,擔(dān)心遭遇風(fēng)險(xiǎn)。
《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定,“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”。該法第五十四條規(guī)定,“下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷”。該法第九十三條規(guī)定,“當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí),解除權(quán)人可以解除合同”。該法第九十四條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形”。
《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“合同無效”、“合同撤銷”、“合同解除”(“約定解除”或者“法定解除”),都可以成為當(dāng)事人向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”的理由。房屋登記機(jī)構(gòu)不可以否定這種理由的成立。
《中華人民共和國合同法》第九十一條規(guī)定,“有下列情形之一的,合同的權(quán)利義務(wù)終止:(一)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行;(二)合同解除;(三)債務(wù)相互抵銷;(四)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;(五)債權(quán)人免除債務(wù);(六)債權(quán)債務(wù)同歸于一人;(七)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形”。
《中華人民共和國合同法》規(guī)定“合同的權(quán)利義務(wù)終止”的情形,并不都能作為當(dāng)事人申請(qǐng)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”的理由,比如,商品房預(yù)售合同的“債務(wù)已經(jīng)按照約定履行”,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)喪失該商品房預(yù)售合同標(biāo)的的所有權(quán),當(dāng)事人申請(qǐng)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”無意義。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》 (法釋〔2003〕7號(hào))第六條規(guī)定,“當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持”。“當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為商品房預(yù)售合同生效條件的,從其約定,但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的除外”。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》說明,商品房預(yù)售合同“登記備案”,不決定商品房預(yù)售合同的效力。也就是說,除當(dāng)事人約定以辦理“登記備案”手續(xù)為商品房預(yù)售合同生效條件外,商品房預(yù)售合同的成立、生效、變更、解除、撤銷,或者以其他形式終止,均與商品房預(yù)售合同的“登記備案”無關(guān)。人民法院不支持民事訴訟中當(dāng)事人關(guān)于未辦理“登記備案”手續(xù)的商品房預(yù)售合同無效的主張。
《中華人民共和國婚姻法》第十九條規(guī)定,“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或約定不明確的,適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定”。商品房買受人的合同債權(quán),屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)。有婚姻關(guān)系的買受人的合同債權(quán),有可能屬于夫妻共有。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意,在商品房預(yù)售合同上簽字的買受人,其配偶對(duì)終止該合同債權(quán)是否有異議。
關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”問題,筆者還有以下看法:
第一,《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定的商品房預(yù)售合同“登記備案”,不是《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定的“物權(quán)登記”,也不是建設(shè)部《房屋登記辦法》規(guī)定的房屋權(quán)屬登記。商品房預(yù)售合同的“注銷登記備案”,不能適用《房屋登記辦法》的規(guī)定。
第二,商品房預(yù)售合同的效力,能夠決定商品房預(yù)售合同“登記備案”存在的意義。如果商品房預(yù)售合同已經(jīng)被真實(shí)、合法地解除或者撤銷,商品房預(yù)售合同的“登記備案”與商品房預(yù)售的實(shí)際情況已不相符。不注銷該“登記備案”,有違法理,同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)交易不利。
第三,商品房預(yù)售合同當(dāng)事人,因商品房預(yù)售合同已經(jīng)被解除或者撤銷,提交了齊備的材料申請(qǐng)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,注銷該“登記備案”。
第四,在注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”的法律關(guān)系中,房屋登記機(jī)構(gòu)不是民事法律關(guān)系主體,不會(huì)因?yàn)榉课莸怯洐C(jī)構(gòu)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”引起民事訴訟。
第五,房屋登記機(jī)構(gòu)注銷商品房預(yù)售合同“登記備案”,“注銷登記備案”行為的效力與商品房預(yù)售合同效力相分離,房屋登記機(jī)構(gòu)沒有為商品房預(yù)售合同當(dāng)事人設(shè)定任何權(quán)利義務(wù)。“注銷登記備案”不是具體行政行為,不具備具體行政行為的執(zhí)行力,不具有行政法上的可訴性。房屋登記機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)商品房預(yù)售合同當(dāng)事人的合意,辦理商品房預(yù)售合同的“注銷登記備案”,不會(huì)引起行政訴訟。
【關(guān)鍵詞】商品房;預(yù)售合同;備案;重要性;法律分析
作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的必經(jīng)程序,法律上的備案登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬與變動(dòng)的生效要件,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上主管部門辦理登記備案手續(xù),如果開發(fā)企業(yè)沒有辦理預(yù)售備案登記的,應(yīng)當(dāng)停止預(yù)售,補(bǔ)辦手續(xù),沒收違法所得。對(duì)于商品房預(yù)售合同進(jìn)行管理是預(yù)售合同登記備案的主要目的,應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)商的預(yù)售行為進(jìn)行審查與規(guī)制,商品房預(yù)售合同備案屬于房地產(chǎn)管理部門與土地管理部門對(duì)于合同采取的一種行政管理措施,作為不動(dòng)產(chǎn)登記的一種,其性質(zhì)屬于預(yù)告登記,是為了保全將來發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更而設(shè)置的請(qǐng)求權(quán),這種制度的設(shè)計(jì)是為了規(guī)制開發(fā)商的行為,因?yàn)轭A(yù)購人在取得房屋所有權(quán)之前有可能將商品房出售給第三方,對(duì)于預(yù)售方的任意處分行為需要加以控制。
一、商品房預(yù)售合同備案的意義
在商品房的預(yù)購方與開發(fā)企業(yè)之間簽訂了《預(yù)售合同》以后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)辦理預(yù)售合同登記備案,預(yù)售合同備案的意義在于:首先,房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)售房單位的預(yù)售行為進(jìn)行審核,對(duì)其合法性進(jìn)行審查,審查的對(duì)象并不包括一切,而只審核一定范圍的內(nèi)容,包括預(yù)售房的限制情況、預(yù)售許可內(nèi)容等,能夠有效的保護(hù)預(yù)購人的權(quán)利即可;其次,預(yù)購人與開發(fā)企業(yè)之間產(chǎn)生糾紛時(shí),如在合同真實(shí)性上產(chǎn)生爭(zhēng)議等問題,應(yīng)當(dāng)審核登記機(jī)構(gòu)存檔的合同文本,以該合同為準(zhǔn),有效的起到登記備案鑒證的作用;再次,開發(fā)企業(yè)因與第三人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不得影響預(yù)購人對(duì)于房產(chǎn)的期權(quán),發(fā)生查封、拍賣等事由可以有效的保護(hù)預(yù)購人的權(quán)利;最后,辦理個(gè)人住房貸款事項(xiàng)的需要預(yù)購人提供合同登記證明,辦理公證、抵押登記等事項(xiàng)都不能受理。
實(shí)行商品房預(yù)購合同備案制度實(shí)質(zhì)上是為了制約開發(fā)商,可以促使開發(fā)商在加快建房的同時(shí),按照規(guī)章制度進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證明辦理,使得購房者更加放心,其權(quán)利也更加有保障。特別是近年來一房二賣的情形特別多,這種隱患亟待消除。開發(fā)商推遲《預(yù)售合同》的備案手續(xù),可以將房子再次預(yù)售或者直接建成銷售,一房多賣損害的是多方市場(chǎng)主體的權(quán)利,因此在辦理完預(yù)售合同備案后,買賣交易的合法性與唯一性才能得到保障。對(duì)于合同的生效時(shí)間可以有當(dāng)事人雙方自由約定,但是合同如果以備案之日為生效時(shí)間,如果沒有進(jìn)行備案手續(xù),開發(fā)商就可以以此為由確認(rèn)合同無效。出賣人以及預(yù)購人都可以申請(qǐng)備案手續(xù)辦理,并且委托出賣人單方辦理,開發(fā)商負(fù)責(zé)辦理這一程序,而預(yù)購人需要提供相關(guān)的材料,一般來說備案的期限由法律規(guī)定,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行查詢。
二、商品房預(yù)售合同備案制度的發(fā)展趨勢(shì)
預(yù)售合同的當(dāng)事人之間存在的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在較長(zhǎng)的履行期限內(nèi),可能會(huì)出現(xiàn)預(yù)售方將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方的情況,并且辦理的了登記手續(xù),起到公示效應(yīng),第三人優(yōu)先獲得房產(chǎn)所有權(quán)。在房產(chǎn)預(yù)購中出現(xiàn)糾紛的,特別是一房二賣的情況,預(yù)購人需要舉證說明預(yù)售方與第三方之間存在惡意串通,才可以申請(qǐng)撤銷預(yù)售方與第三方之間的買賣合同,但是實(shí)際情況中預(yù)購方想要舉證是非常困難的,而且第三方一般都為善意第三人,因此撤銷合同是很少見的情形。預(yù)購人雖然可以請(qǐng)求預(yù)售方賠償自己的損失,但是其不能獲得房屋產(chǎn)權(quán)。為了減少這類糾紛,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易的安全,必須對(duì)現(xiàn)有的預(yù)售合同制度加以改善,通過登記備案制度賦予預(yù)售合同一定的特殊效力。
作為不動(dòng)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)的保全措施,對(duì)于預(yù)售合同進(jìn)行備案預(yù)告登記,是一種對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)的確認(rèn),作為與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記相對(duì)的一項(xiàng)制度,預(yù)告?zhèn)浒覆]有在我國民法中得到明確規(guī)定。這種典型的遠(yuǎn)期交易行為,商品房預(yù)售包括了物權(quán)與債權(quán)兩種行為,簽訂商品房預(yù)售合同屬于債權(quán)行為,而進(jìn)行備案則是物權(quán)行為,預(yù)售合同所確認(rèn)的請(qǐng)求權(quán)是一種債權(quán),不屬于絕對(duì)權(quán),沒有普遍的對(duì)抗效力,無法對(duì)抗善意第三方,這種債的相對(duì)性對(duì)于預(yù)購方的權(quán)益保護(hù)難以有效的保障。而商品房預(yù)告?zhèn)浒竸t具有物權(quán)上的公示效力,這并不屬于物權(quán)登記,而是對(duì)請(qǐng)求權(quán)的公示,使得特定的債權(quán)可以對(duì)抗第三方,甚至高于其所要設(shè)定的物權(quán)。物權(quán)與債權(quán)之間的獨(dú)立性已經(jīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而越來越相對(duì)化,備案的作用是使得侵害請(qǐng)求權(quán)或者妨礙請(qǐng)求權(quán)的行為歸于無效,經(jīng)過備案的債權(quán)行為具有排斥隨后發(fā)生的與該請(qǐng)求權(quán)有矛盾的任何處分行為,具有絕對(duì)性的排他效力。有效的限制不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)人隨意處分權(quán)利,確保將來只會(huì)發(fā)生與該請(qǐng)求權(quán)所期待相符的法律結(jié)果,必然保全預(yù)售人物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。
三、商品房預(yù)售合同的重要性
作為一種特殊的不動(dòng)產(chǎn)登記,商品房預(yù)售合同備案是為了保全將來可能發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),而對(duì)請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行的備案登記。對(duì)于預(yù)售的項(xiàng)目進(jìn)行審查,只有符合相關(guān)法律規(guī)定的預(yù)售條件,備案部門應(yīng)當(dāng)在備案之前對(duì)開發(fā)商出售房屋的相關(guān)材料進(jìn)行全面審查,有效的審查開發(fā)商及其預(yù)售項(xiàng)目的合法性。商品房預(yù)售合同備案制度可以使得預(yù)購方的請(qǐng)求權(quán)得以對(duì)抗第三方,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預(yù)售的房產(chǎn)進(jìn)行出售與抵押,如果開發(fā)商將經(jīng)過預(yù)售登記的房屋出售或者抵押給第三方,第三方即使是善意的并經(jīng)過登記也無法取得所有權(quán),經(jīng)過抵押的也不能對(duì)抗預(yù)售合同備案的預(yù)購人。這就可以有效的防止一房二賣的情況出現(xiàn)。沒有辦理預(yù)售合同備案等級(jí)低,房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)就無法辦理,作為前置程序,預(yù)售合同備案在很大程度上決定了交易的安全性。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
重慶市國土房管局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市建設(shè)和交通委員會(huì);上海房屋土地資源管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
河南省土木建筑學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西經(jīng)濟(jì)出版社主辦