時間:2022-04-15 00:55:35
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2019年天津?qū)氎娲杭靖呖汲煽儾樵內(nèi)肟谝延?019年4月10日中午12時起正式開通,2019年天津市春季高考成績由天津教育招生考試院信息平臺負責公布,網(wǎng)址:zhaokao.net/
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一、登錄天津招考資訊網(wǎng)(zhaokao.net),點擊天津市春季招生考生成績查詢鏈接,進入查詢頁面,輸入考生號、身份證號、驗證碼、點擊查詢即可獲取成績信息。
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三、考生如已在網(wǎng)上報名時訂購速遞成績單,市郵政速遞局將通過EMS(特快專遞)將考試成績通知單陸續(xù)送至考生填寫的收件地點。
成績復核
根據(jù)天津市相關(guān)工作規(guī)定,考生獲知本人成績后如有異議,可于4月10日下午16時起至4月12日中午12時前申請成績復核,逾期不再受理。考生辦理成績復核申請時,須登錄招考資訊網(wǎng),通過本人的成績查詢賬號進入成績復核系統(tǒng),提出復核申請,并通過網(wǎng)上支付方式繳納復核費用。
為推動清原生態(tài)文明建設,促進林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,有效破解既要守護青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題,縣政協(xié)成立專題調(diào)研組,赴桓仁、集安、通化,對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經(jīng)濟果林及農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研,并結(jié)合清原清山綠水資源優(yōu)勢,提出相關(guān)發(fā)展建議。
一、學習考察調(diào)研情況
桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經(jīng)濟做大做強,形成了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,推進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有力推動鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(一)注重林地經(jīng)濟綜合開發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展?;溉室陨絽橹鞯牧值厮幉拿娣e達到63.85萬畝,山參保護基地規(guī)模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅果經(jīng)濟林達100余萬畝,桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產(chǎn)品被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,多個山參品牌獲得國家和省級名牌產(chǎn)品,獲得“中國山參之鄉(xiāng)”、“平歐雜交榛子專業(yè)鄉(xiāng)”等榮譽稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產(chǎn)區(qū),緊緊抓住國家實施“天保工程”、林地承包到戶等政策,不斷擴大林下參種植規(guī)模,經(jīng)營模式由分散的小戶、小規(guī)模向集中連片聯(lián)營的大戶、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。
(二)著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū),扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。桓仁建設東北參茸城,成為東北地區(qū)的山參集散地。全縣注冊的有關(guān)山參企業(yè)332家,其中上市企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)有5家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,遼寧省百強和民營明星企業(yè)4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團等國內(nèi)知名中藥企業(yè)落戶桓仁,進行加工和經(jīng)銷山參產(chǎn)品,建設山參種植基地。集安中國·清河(澳洋)野山參國際交易中心建設項目,交易額超過20億元。通化快大產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃投資20億元,實現(xiàn)銷售收入30億元以上,利稅3億元以上,提供1萬多個就業(yè)崗位,成為中國最大的人參集散地。建設有人參特產(chǎn)商貿(mào)、倉儲物流、研發(fā)檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產(chǎn)業(yè)營銷平臺,研發(fā)出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產(chǎn)品,實現(xiàn)了人參產(chǎn)品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網(wǎng)絡運營管理。
(三)發(fā)揮經(jīng)營主體作用,推進三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集安鼓勵各經(jīng)營主體結(jié)合林下參種植基地發(fā)展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗項目,建設民俗民宿、農(nóng)家樂,推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動,舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮(zhèn)德源特產(chǎn)種苗基地有林地面積500畝,開發(fā)種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種,林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種, 東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種,林下空間得到充分利用,吸引游客觀光采摘,銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產(chǎn)品、種子、種苗,獲得良好經(jīng)濟效益。通化縣茂林綜合養(yǎng)殖有限公司在承包流域養(yǎng)殖梅花鹿2000余頭,發(fā)展園參39000平,林下參2200畝,建設小型水庫,養(yǎng)殖林蛙50萬只,建設加工車間400平,生產(chǎn)梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產(chǎn)品,年銷售收入1186.5萬元。
二、我縣區(qū)域特色產(chǎn)品開發(fā)存在的困境
清原與桓仁、集安、通化相比,資源稟賦相近,多年前產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平差距不大,近年來差距越來越大。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,二、三產(chǎn)業(yè)滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短,銷售渠道狹窄。鹿產(chǎn)品、龍膽草等深加工企業(yè)我們有過但都沒有做大做強,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)缺失,導致所有產(chǎn)品都只能停留在賣初級產(chǎn)品的階段,經(jīng)濟效益無法得到提高。商貿(mào)流通環(huán)節(jié)處于被動狀態(tài),林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導,平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。
二是配套體系建設跟不上,市場服務功能不完善。缺少系統(tǒng)研究指導我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的管理組織機構(gòu),對于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)過程中在引導工作上仍有所欠缺,大多數(shù)農(nóng)民存在著不知道干些啥,怎么干的問題,所有生產(chǎn)、加工、銷售都還是以單打獨斗為主的局面,沒有形成全縣一盤棋,沒有形成規(guī)模化。
三是受天然林保護政策限制,缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟實施林權(quán)承包到戶,但矛盾是林農(nóng)發(fā)展林下參不經(jīng)審批違法,審批又受天然林保護政策影響難以通過(政策一收就死,一放就亂)。此外,林下開發(fā)投資額度大,回報周期長,地方財政無力扶持,難以形成集約化經(jīng)營。2015年國家千萬畝經(jīng)濟林工程,對經(jīng)濟林大榛子、刺嫩芽、果樹等補貼300—600元/畝,起到了巨大推動作用。2016年至今,只有常規(guī)造林政策,補助100-200元/畝不等,林地經(jīng)濟發(fā)展放緩。
三、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議
與外市周邊山區(qū)縣比,清原產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢,如“清原龍膽”是清原的明片,全國北龍膽銷量82%來自我縣。“清原馬鹿”是我們歷經(jīng)30多年培育起來的自主品牌?!斑|五味”“遼細辛”等都較早獲得地理標志認證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多,規(guī)模已超過10萬畝,獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規(guī)模達到12萬畝,其他產(chǎn)業(yè)都具備一定技術(shù)基礎,現(xiàn)仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發(fā)展空間有,在如何利用好資源,把資源變成資本上做文章,是我們落實“五位一體”經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。
(一)抓好龍頭企業(yè)建設,推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們應該總結(jié)、包裝、宣傳我們的區(qū)域特色產(chǎn)品,加大招商引資力度或鼓勵引導本地企業(yè)轉(zhuǎn)向利用本地資源加工方面來,同高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦廠,把資源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,解決農(nóng)民在銷售方面后顧之憂。探索建設北藥道地中藥材交易市場的可行性,規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,促進山區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)進一步放寬森林經(jīng)營政策,加大政策扶持力度。
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2019年天津?qū)氎娉扇烁呖汲煽儾樵內(nèi)肟谝延?1月20日12:00起正式開通。
1.直接到區(qū)招辦或報名確認點查詢自己的考試成績。
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復核成績
根據(jù)成人高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)定,今年我市允許成人高考考生申請成績復核,各科目的復核范圍是:是否為本人答卷、有無漏評、成績累加錯誤等情況,試題評閱寬嚴不屬復核范圍。
考生查到自己的成績后,若對自己所得分數(shù)有異議,須于11月21日15時前,到報名所在區(qū)招生辦公室辦理申請手續(xù),逾期不再受理??忌k理成績復核申請時,須出示本人準考證、身份證,填寫《考生成績復核申請單》,交納復核考試成績費。
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2019年天津?qū)氎娉扇烁呖伎忌梢酝ㄟ^天津市教育招生考試院成人高考成績查詢系統(tǒng)(111.160.75.143:9081/KWService/cjcx_Z08.do)輸入準考證號、身份證號、驗證碼、點擊查詢即可獲取成績信息。
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2018年天津?qū)氎娉扇烁呖汲煽儾樵內(nèi)肟谝延?1月22日12:00起正式開通,天津成人高考成績由天津招考資訊網(wǎng)信息平臺負責公布,網(wǎng)址:111.160.75.143:9081/KWService/cjcx_Z08.do
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桑樹為桑科落葉喬木,是國家天然林禁伐后,解決農(nóng)村用材與造紙業(yè)、板材業(yè)原料的替補樹種之一,全國各地均有栽培,尤以重慶、四川、江浙一帶居多。
2000年末,國家東桑西移、出臺了退耕還林政策,全國各地再度掀起蠶桑發(fā)展熱潮。2001年大足區(qū)縣委縣政府也再度把蠶桑生產(chǎn)列入了議事日程,并充分利用退耕還林政策,規(guī)劃在原珠溪片區(qū)、龍石、龍水、寶興、復隆、中敖、高坪、天山等鎮(zhèn)鄉(xiāng)打造5萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)化工程。龍石鎮(zhèn)大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),有桑園1萬余畝,嫁接優(yōu)質(zhì)良桑1500畝,年養(yǎng)蠶5000余張,產(chǎn)繭150000公斤,推廣省力化蠶臺32臺,總收入達30萬元左右,通過了“千擔村”繭工程檢查驗收。桑樹的種植和養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展,成為我校特有的教育資源,為本主題活動提供了獨特的活動載體。因此決定開展《我愛家鄉(xiāng)的桑樹》的科技教育活動。
二、活動目標
(一)讓學生了解桑樹的分布、分清葉桑和果桑、了解桑樹的各種價值
(二)培養(yǎng)學生的科學探究意識,掌握基本的科學探究方法
(三)從小培養(yǎng)學生的科技意識,知道科技新品種如何與經(jīng)濟效益聯(lián)系,樹立讓科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的意識
(四)通過本次活動讓學生對家鄉(xiāng)的桑樹有全面的了解,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)的情感和進一步探究“家鄉(xiāng)特色發(fā)展”的興趣
三、活動對象
活動學生:龍石小學學生。
活動指導教師:科技輔導員,有經(jīng)驗的桑農(nóng),蠶桑技術(shù)員,果桑技術(shù)員,中藥鋪老先生,酒廠廠長,泡酒技術(shù)員,釀酒技術(shù)員,學生家長及鄰居等。
四、活動內(nèi)容
(一)了解龍石鎮(zhèn)的桑樹的規(guī)模、特性、作用、價值
(二)學習桑樹的種植技術(shù)、嫁接技術(shù)
(三)學習桑葚酒的炮制方法
五、活動形式
在全校內(nèi),以學生個人、小組、班級等方式,并以主題方式開展活動。
六、活動實施
第一階段:活動準備
(一)全校動員,明確活動意義
(二)利用基地,開發(fā)課程資源
(三)選定學生,依托課程活動
(四)座談分組,確立活動主題
第二階段:活動實施
(一)桑樹種植組:認識桑樹、學習種植、嫁接技術(shù)
1.組織學生到蠶?;厝嵉卣J識春天的桑樹。觀察桑樹的莖、葉的形狀。
2.完成表格。
[名 稱\&基本介紹\&種 類\&產(chǎn)地分布\&生長習性\&種植技術(shù)\&\&\&\&\&\&\&]
3.學生小組分析考察資料,撰寫考察報告,撰寫觀察日記。
4.活動預期成果。
(1)活動相片、觀察日記、考察資料、考察報告、活動總結(jié)。
(2)向全校學生宣傳“家鄉(xiāng)的桑樹”專題知識。(板報、手抄報)
(二)桑樹種類組:分清葉桑和果桑
1.組織學生到白土村蠶?;亍⑷f福村果桑基地去考察認識常見的葉桑和果桑。訪問蠶桑技術(shù)員,果桑技術(shù)員,并做好記錄。
2.完成表格。
[名 稱\&葉 子\&外 形\&味 道\&作 用\&葉 桑\&\&\&\&\&果 桑\&\&\&\&\&]
3.填寫活動日記。
4.活動預期結(jié)果:
(1)活動相片、活動日記、觀察資料、考察報告、活動總結(jié)。
(2)向全校學生宣傳“家鄉(xiāng)的桑樹”專題知識。(板報、手抄報)
(三)桑樹價值組:了解桑樹的綠化價值、藥用價值、食用價值
組織學生去蠶?;貙W習種植綠化技術(shù);去醫(yī)院訪問中藥鋪老先生;去酒廠訪問酒廠廠長,泡酒技術(shù)員,釀酒技術(shù)員,就桑樹的各種價值做好記錄:
(1)學生從蠶桑技術(shù)員處了解到蠶桑的園林綠化價值。
(2)學生通過訪問得知桑樹可以作染料:桑樹的枝葉和桑皮都是極好的天然植物染料,染料使用部位是枝葉、樹皮。
(3)學生通過訪問中藥鋪老先生得知桑樹全身是寶。
(4)組織學生去酒廠參觀釀酒過程,對酒廠廠長進行訪問,讓泡酒技術(shù)員、釀酒技術(shù)員介紹桑葚泡酒、釀酒方法。
(5)桑葉創(chuàng)新使用:“把桑葉打成漿,按一定比例混入面粉,制成面條。
(6)活動預期結(jié)果:學生活動的結(jié)果以相片、記錄(筆記)、匯報(發(fā)言)、圖片資料及實物標本(展示)為主。
(四)可能出現(xiàn)的問題及解決方案
1.到校外去考察要遵守公共秩序,愛護環(huán)境,愛護莊稼,講文明禮貌,真誠虛心請教,觀察仔細,詳細記錄。
2.注意交通安全,確保組織紀律,防水防電防火,防巖坎等。
第三階段:活動總結(jié)
(一)收集資料
收集整個活動期間教師的講稿、記錄、照片等,收集所有學生的記錄、照片、匯報等。
(二)寫活動總結(jié)
要求每個學生寫出這學期研究桑樹的成果總結(jié)匯報,教師匯總寫出這學期研究桑樹的成果總結(jié)匯報,并將該項成果上報區(qū)教委。
(三)活動評價
對學生的記錄、匯報、圖片資料及實物標本集中放置于學校科技室,請全校師生參觀,家長會時請家長參觀。由學??萍脊ぷ黝I(lǐng)導小組給每位同學的成果打分,然后評出一、二、三等獎分別2名、4名、6名,在校會上給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
七、活動預期成果
(一)學生全面了解龍石蠶桑產(chǎn)業(yè),掌握桑樹的種植技術(shù)、嫁接技術(shù),掌握桑葚酒的炮制方法
(二)學生科技探究能力、科技創(chuàng)新意識得到提高
(三)形成觀察日記、調(diào)查報告、研究報告、研究論文,桑葚酒,桑葉標本等實物成果
(四)形成以桑樹為資源的特色校本課程
產(chǎn)業(yè)集群:國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地――上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
2011年有10座城市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域被兄弟省市作為學習目的地考察學習,共涉及考察點15個,其中上海4個,被考察5次,排在首位。
上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積241平方公里,主要分為重裝備區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合園區(qū)、奉賢園區(qū)五大功能區(qū)塊。產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)基本形成了汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設備、海洋工程設備、航空零部件配套等五大裝備產(chǎn)業(yè)制造基地,是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預計今年該區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過450億元。
“上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)按照體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢、體現(xiàn)國際競爭力的戰(zhàn)略定位進行規(guī)劃和建設,配套功能完善,尤其是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)念、思維方式和工作路數(shù)值得學習借鑒?!?/p>
――江蘇鹽城黨政代表團
基礎設施建設:華北未來重要綜合通樞紐――石家莊新客站
2011年全國在基礎設施與交通航運建設領(lǐng)域有6座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點10個,其中河北省石家莊市在基礎設施建設方面成績突出,排在全國前列。
石家莊新客站區(qū)域占地7.9平方公里,由建設大街、南二環(huán)、中華大街、槐安路圍合而成,是華北地區(qū)重要的以客運為主的綜合通樞紐。鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運外遷結(jié)束了百年貨運市內(nèi)穿行的歷史,原有場地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。
“新客站鐵路入地工程,讓城市橋東橋西的分割成為歷史,貨運外遷結(jié)束了百年貨運市內(nèi)穿行的歷史,原有場地全部改為綠地,城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善?!?/p>
――石家莊市委書記孫瑞彬
城市建設與舊城改造:高起點規(guī)劃、高標準建設,特色與宜居兼顧的新城市發(fā)展典范――錢江新城
2011年全國在城市建設與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有15座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點26個,其中以浙江杭州市的考察點最為集中,被考察次數(shù)7次,排在全國首位。
錢江新城位于杭州主城東南、錢塘江北岸,占地30平方公里,是杭州實施“城市東擴、旅游西進,沿江開發(fā)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的先導性工程。新城建設2001年啟動以來,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理,核心區(qū)4平方公里內(nèi)的中央商務區(qū)、國際會議中心、大劇院、市民中心等已陸續(xù)投入使用。錢江新城中心區(qū)的空間規(guī)劃布局上,從大范圍、大尺度、高視點的角度,體現(xiàn)現(xiàn)代城市以高層建筑群為核心的特色。在建筑風格上,以香港中環(huán)、上海陸家嘴和紐約曼哈頓為標榜,在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面將達到世界一流水平。重點突出300米以上的超高層建筑群,最高天際線可以達到600余米。不僅完美體現(xiàn)了杭州作為國際化大都市的風貌,也尊重了西湖“三面云山一面城”的歷史格局。
“規(guī)劃是城市建設的龍頭,在推進城鎮(zhèn)化進程中,要學習杭州等地的先進經(jīng)驗,不僅請專家規(guī)劃,還要尊重市民意見;不僅制定好規(guī)劃,還要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,要制定一流規(guī)劃,建設好我們的城市,讓城市有特色、更宜居?!?/p>
――山西黨政代表團
低碳技術(shù)與新能源:采用“兩型”技術(shù)建立的文化藝術(shù)品――長株潭兩型社會展覽館
2011年全國在城市建設與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有9座城市處于領(lǐng)先,共涉及考察點19個,其中以湖南省長沙市和江西省南昌市的考察點最為集中,分別被考察次數(shù)7次,排在全國首位。
“長株潭兩型社會展覽館”通過聲光影等高科技技術(shù)立體演示,詳細介紹了湖南長株潭“兩型社會”建設的政策規(guī)劃、階段成果、創(chuàng)新技術(shù)等情況。該館建筑本身也體現(xiàn)了“兩型”理念,整個展館采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、半導體LED節(jié)能照明、風光互補發(fā)電和竹木環(huán)保裝飾材料等大量“兩型”技術(shù)。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發(fā)展目標,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化進程,促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2003年,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟總收入278億元,農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng),上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產(chǎn)38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝,有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來,壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區(qū),年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通,先后在市區(qū)建設了壽光蔬菜批發(fā)市場,在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中,壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網(wǎng)上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中,由于時間關(guān)系,我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗的同時,針對我鄉(xiāng)實際情況,就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題,重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹,我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解,對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經(jīng)驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高,但由于供求關(guān)系的影響,糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌,農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難,而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),增強農(nóng)業(yè)競爭力,加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應對wto挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養(yǎng),吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化,將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品,一邊直接面對最終需求,通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既可以拉動種植業(yè)、促進畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;又可以帶動第三產(chǎn)業(yè),改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展,可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程,面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況,在今后的發(fā)展中,要注意做到以下幾點:
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心,建設專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營,由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設的整體水平,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口,帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn),帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展,在我鄉(xiāng)建設甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展;在種植業(yè)上,應大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟作物中,重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心,根據(jù)加工業(yè)的需要,加強專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立和完善檢測手段,促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
3、認真謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來說,應該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上,要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入,最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
4.積極實施名牌戰(zhàn)略。
2011年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,市經(jīng)濟發(fā)展研究中心以科學發(fā)展觀為指導,少說多做,真抓實干,提升標桿,深入調(diào)研,扎實工作,為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務,努力為我市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
(一)樹立超前意識,強化調(diào)研工作的前瞻性
在當前“確??焖侔l(fā)展、力求爭先進位”的主題深入人心,全市上下正在為實現(xiàn)“一個突破,兩個趕超,三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下,對許多重大課題應該有超常意識,尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究,積極謀劃,做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此,我們以市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作為切入點,超前謀劃,根據(jù)《政府工作報告》提出的2011年重點工作,向市政府有關(guān)部門征集選題40多個,經(jīng)認真分析篩選,確定了36個年度重點課題,印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題計劃安排表》,明確課題責任單位、協(xié)辦單位、完成時間,加強跟蹤和督導力度,按照計劃進度定期檢查、催報,及時了解和掌握重點課題進展情況,對于重大課題調(diào)研活動,協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研,保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告,認真修改、完善,理順邏輯結(jié)構(gòu),補充有關(guān)數(shù)據(jù),深化對策建議,統(tǒng)一標準編印,提升了課題報告質(zhì)量。全年完成重點課題報告38篇,編印《送閱(調(diào)研)材料》41期。
(二)樹立服務意識,強化調(diào)研工作的主動性
站在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶,主動謀劃、主動參與、主動服務,認真組織開展課題調(diào)研活動。今年以來,我們積極牽頭相關(guān)部門,先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財政性項目監(jiān)管、招投標采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報告》、《古井打假維權(quán)考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關(guān)于地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報告,較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日,省委副書記、代省長李斌來亳調(diào)研,充分肯定了我市建設現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效,并指示要對這一做法進行總結(jié)。為貫徹落實李斌代省長指示精神,我們迅速行動,會同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設情況調(diào)研活動,撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設情況調(diào)研報告》,對中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作做法和經(jīng)驗進行了提煉總結(jié),得到市領(lǐng)導和有關(guān)部門的肯定和好評。
同時,除單位正常課題研究工作外,對于上級和其他部門交辦的工作任務,我們也積極參與,協(xié)作配合,認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調(diào)研活動。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市社會領(lǐng)域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟運行情況匯報等材料10余篇,為上級部門調(diào)研工作提供了翔實可靠的基礎材料。
(三)樹立求實意識,強化調(diào)研工作的實效性
創(chuàng)新工作方式,加強與部門的協(xié)作,加強與縣區(qū)的溝通,加強與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究,廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議,使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實際,為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果,并努力使更多的成果進入領(lǐng)導決策圈,增強調(diào)研的實際效果,做到虛功實做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎保證,也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,對于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程,遵照市政府主要領(lǐng)導批示,由市經(jīng)濟發(fā)展研究中心牽頭,市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合,聯(lián)合成立了課題組,課題組赴三縣一區(qū)開展實地調(diào)研,赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進地市進行考察學習,赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導,結(jié)合實際提出了“推進六個統(tǒng)籌,實現(xiàn)六個一體化”的“六個六”發(fā)展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發(fā)展探索模式,具有較強的針對性和可操作性,得到市領(lǐng)導的認可,為領(lǐng)導掌握市情、科學決策提供了基礎材料,并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用,起到較好的宣傳作用。
為進一步強化政府管理,創(chuàng)新工作機制,增強公共服務能力,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導安排,我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》,經(jīng)廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后,以市政府2011年1號文件印發(fā),即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項安全工程實施意見的通知》(亳政〔2011〕1號),在市政府系統(tǒng)全面實施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程,加強了政府工作創(chuàng)新,規(guī)范了行政行為。
加強政府投資地方財政性項目監(jiān)管,既是一項保證國家財政資金安全的業(yè)務工作,又是一項惠及民生的政治任務,更是一項加快發(fā)展的經(jīng)濟工作。為切實加強政府投資項目資金監(jiān)管,做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,確保政府投資項目資金安全和效益,我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組,先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗,結(jié)合實際提出了《關(guān)于加強地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》,據(jù)此制定出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府投資項目監(jiān)督管理的通知》(亳政辦〔2011〕28號),促進了課題成果的轉(zhuǎn)化應用。
十一五期間,我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,綜合實力明顯增強,取得了令人矚目的成就,我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章,結(jié)集編印了《奮進與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書,內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面,從不同側(cè)面反映了當時改革、發(fā)展的進程和認知水平,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的一個忠實記錄和工作參考,呈送領(lǐng)導及有關(guān)人員參閱,受到廣泛好評,切實提高了研究成果的運用效果。
(四)樹立大局意識,大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念,廣泛發(fā)掘各類信息資源,利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發(fā)展研究院(上海)等平臺,搭橋引線,開展招商引資工作。今年7月,我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動,立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長三角發(fā)展研究院聯(lián)系,積極爭取項目在落地。在項目可行性調(diào)研階段,我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研,提供翔盡的基礎材料,努力促成項目實施。2011年8月25-26日,省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進行前期調(diào)研,積極謀劃擴大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè);9月19日,投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察,與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議,決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達成項目實施意向后,我們又加緊謀劃項目落地工作,因為鵬欣集團羊產(chǎn)業(yè)項目涉及皖北三市,第一期項目在哪里落地,哪個市就可以搶占先機,爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,成立了沈強市長任組長,相關(guān)部門主要負責人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組辦公室設在市經(jīng)濟發(fā)展研究中心,迅速啟動了羊產(chǎn)業(yè)項目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭取工作,鵬欣集團已確定羊產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在渦陽縣落地啟動。12月19日,全省羊業(yè)實際操作工作培訓會議在合肥召開,渦陽縣作了支持羊業(yè)項目發(fā)展舉措介紹,項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行,計劃今年元月份簽約,先期投資達10億元。
(五)樹立協(xié)作意識,積極參與各項活動和事務
積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關(guān)效能、黨建等各種活動,積極開展“五級書記大走訪”和“結(jié)對幫扶”活動,按照要求完成各項工作任務。認真參與配合,做好徽商大會、皖北地區(qū)產(chǎn)學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業(yè)務知識講座等各項學習培訓活動,機關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年度重點工作安排,迎難而上,真抓實干,認真做好以下工作:
(一)抓好市政府重點課題調(diào)研工作
做好2011年重點課題評比表彰工作;緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規(guī)劃,認真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題;加強跟蹤督促,積極協(xié)調(diào)參與,保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作。
(二)提升調(diào)研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當前經(jīng)濟發(fā)展中的一些熱點、難點問題,精選課題,牽頭調(diào)研,努力提升課題研究層次和水平,重點做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研,全年完成調(diào)研報告3-4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯(lián)絡、交流,提高研究層次和水平,通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺,刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章,宣傳推廣。
(三)推進羊產(chǎn)業(yè)項目落地實施
積極聯(lián)絡、協(xié)調(diào),搞好服務,保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項目順利簽約落地及資金到位,并逐步在其他縣區(qū)推開,推進拉大合作框架。
(四)加強調(diào)研隊伍建設
巴西環(huán)??疾靾蟾?/p>
赴巴西、智利在生態(tài)保護、城市環(huán)境規(guī)劃與建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談,現(xiàn)將考察情況報告如下:
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點,先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院,相關(guān)部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī),政府行動計劃,專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來得環(huán)境問題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進行了廣泛的交流與研討,同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施;參觀訪問了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址,進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國城市生態(tài)建設與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機食品市場,并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談,在此期間,中國住巴西商務領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團長張凱局長的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式,先后多次進行總結(jié)、交流和談體會,每到一地首先明確考察主題和任務,采取了“聽、看、訪、問”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料,同時結(jié)合我省生態(tài)省建設、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問機會,介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題,同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定,特別是生態(tài)省建設,生態(tài)市建設,濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳,引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本,實施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點外,還具有適應性、針對性和多樣性強的特點,在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(ENVIRONMENTAL CRIMES LAW),對任何引起生物多樣性,動、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔恢復生態(tài)原貌的責任,在巴西的《刑法》中,具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開,以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護的行動準則,影響巨大。
在對巴西的訪問和考察期間,無論是國家環(huán)保部、國家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員,當談及巴西環(huán)境保護的主要經(jīng)驗和主要舉措時,幾乎無一例外的認為“執(zhí)行法律法規(guī),實施行動計劃”是最重要的經(jīng)驗和舉措,巴西以1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開以及兩個綱領(lǐng)性文件的通過為契機,相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護、生態(tài)保護的議程和行動計劃,并由政府強制性的監(jiān)督實施,使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現(xiàn)實,依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣,著力推進和加快城市化進程,較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長,但是由于沒有采取相應的措施,造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時無業(yè)者和無居房者 “開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時,要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟實力具拉美首位,歷巴西曾經(jīng)是一個單一的農(nóng)業(yè)強國,礦產(chǎn)資源大國,20世紀初,開始了工業(yè)化的進程,自50年代起,巴西推行了“進口替代”發(fā)展模式,依靠大量外債獲得經(jīng)濟騰飛。1967-1974年間,創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟年增長率高達10~11%的“巴西奇跡”,由于當時只注重經(jīng)濟指標的增長,再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟危機的影響,其后的近20年時間內(nèi),經(jīng)濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中,同時環(huán)境破壞、資源浪費事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟增長,人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位,20xx年已降至第15位。因此,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,要避免粗放式的經(jīng)濟增長方式對資源的過度消耗,避免單一追求GDP增長,忽視環(huán)境、資源等保護的現(xiàn)象,提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機食品,培育本國市場尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場,根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施,鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設中,體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見,許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡密布、專用車道醒目,科學的調(diào)控交通信號管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵使用乙醇為燃料,提高燃油標號,減少尾氣排放量,無障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學發(fā)展觀,推進生態(tài)省建設。要認識到生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念,推進生態(tài)省的建設。