時間：2023-02-27 11:14:41
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研究表明，每晚睡5～6小時的女性，體重增長速度要大大超出每晚睡7個小時的女性。
每晚睡眠時間低于5小時的成年女性的平均體重要比睡眠達到7小時的女性重2.3磅左右。
每晚睡眠6小時的女性，體重則要比睡眠7小時的重1．5磅左右。體重增加達到33磅的女性中，絕大多數每晚睡眠只有5小時，其次才是每晚睡眠6小時的女性。
美國健康協會專家在圣迭哥舉行的國際研討會上提交的一份研究報告稱，中年女性夜間睡眠時間越短，她們體重增長的速度就越快，以后患肥胖癥的可能性也就越大。 （房芳）
常做家務少患子宮癌
美國的研究人員最近指出，婦女常做家務，能減少患子宮癌的風險。在此之前已有其他研究顯示，運動能預防多種癌癥及心臟病和糖尿病的發生。
美國范德比爾特大學研究中心的查爾斯?馬修斯所領導的研究小組指出，成年婦女運動能將子宮內膜癌的患病危險降低20％。馬修斯和上海癌癥研究所的同行合作研究又發現，步行和做家務能將婦女子宮內膜癌的發病率降低40％。
研究人員對974名年齡在30～69歲的上海女性進行了調查，結果顯示，每天步行60分鐘以上，或做家務4次以上的女性，患子宮內膜癌的危險要低30％。
（劉光）
頻換洗發水易脫發
有些人經常更換洗護用品，全是剛上市的新產品。其實，每更換一次洗發水，就會帶來對頭皮的物理刺激。
不同的洗發水pH值不同。人的頭皮對洗發水有個適應的過程，如果一直用偏堿性洗發水，頭皮已經適應了，突然換成偏酸性的，會對頭皮造成刺激，引起脫發。
不同的洗發水配方和添加劑也不一樣，植物成分和化學成分含量也不盡相同，頭皮對新的配方不適應也容易損傷頭發，或加劇脫發。
人每天都會掉頭發，每個人的頭發大概有10萬根，每天脫發50～100根是正常的。
專家建議年輕女性在洗護頭發時，要選擇相對穩定的產品，用適合自己的一兩個品種一直使用即可，不要跟風趕潮流。當出現瘙癢和皮屑過多時再考慮更換才是正確的選擇。 （劉小平）
幾種導致女性不孕的食品及飲品
1. 咖啡：咖啡對女性受孕有直接影響，每天喝一杯以上咖啡的女性，懷孕的可能性只有不喝此種飲料者的一半。
2. 胡蘿卜：胡蘿卜含有豐富的胡蘿卜素、多種維生素以及對人體有益的其他營養成分。但婦女過多攝入胡蘿卜素會引起閉經和抑制卵巢正常排卵功能。因此，想生育的婦女不宜多吃胡蘿卜。
3. 酒：酒的主要成分是乙醇，乙醇能使身體里的兒茶酚胺濃度增高，血管痙攣，導致女性月經不調、閉經、卵子生成變異、無或停止排卵等。
4. 烤牛羊肉：未烤熟的牛羊肉上存有弓形蟲，弓形蟲感染可導致女性不孕，或導致新生兒弱智、癱瘓、畸形等。我國內蒙古、新疆等地是弓形蟲高發區。
5. 木瓜：木瓜是一種有效的避孕藥，木瓜中所含的木瓜蛋白酶，可與孕酮相互作用，從而達到避孕效果。
要說明的是，咖啡、胡蘿卜等含有人體必需的營養成分，可以限量食用。
（王洪波）
人造食物危害大/生活小妙招
人造黃油 化學名稱“反式脂肪酸”，還有著各種好聽的名字，如植物奶精、植脂末、起酥油、植物奶油等。這種美味會給人們的健康埋下隱患，導致糖尿病、動脈硬化、腫瘤等疾病的高發。餅干、面包、巧克力派、沙拉醬、奶油蛋糕、冰激凌、珍珠奶茶、咖啡伴侶等都是反式脂肪酸的“重災區”，要盡量少吃。
味精 是一種化學調味料，其主要成分為谷氨酸鈉，在人體內可轉變成一種抑制性神經遞質。吃味精過多，可能會導致人體中各種神經功能處于抑制狀念，出現眩暈、頭痛、肌肉痙攣等癥狀。味精中含有鈉，過多攝入還可能導致高血壓。
罐頭肉制品 亞硝酸鹽常被作為染色劑和防腐劑應用于加工熟肉，尤其是罐裝肉制品中含量更高。過量攝入亞硝酸鹽會導致食物中毒，出現頭痛頭暈、胸悶、惡心嘔吐、腹痛腹瀉等癥狀，長期食用甚至會致癌。
炸雞 煎炸食品時，為保證口感，常會選棕櫚油等飽和脂肪酸含量高的油。飽和脂肪酸能使膽固醇升高，誘發高血脂、糖尿病等心腦血管疾病。炸雞時，通常還會裹上一層面糊，這會使人攝入更多油脂。煎炸食物的油，通常會使用5~7天，反復加熱的油會產生有害物質。
碗裝方便面 碗裝方便面的包裝盒中通常含聚苯乙烯，這種材料在65℃以上的高溫下，會產生致癌物質，嚴重威脅人體健康。另外，方便面的調料中還含有食品添加劑和防腐劑。
（童玲）
一勺芝麻醬勝過三塊魚
芝麻的營養和魚有很多相似之處，魚的營養非常豐富，在肉類食品中名列前茅。而普通平凡的芝麻醬和魚的營養成分相當。
1. 健腦：魚肉中豐富的不飽和脂肪酸，被人稱為“腦黃金”，對健腦益智、促進兒童智力發育有好處。芝麻醬也含有豐富的不飽和脂肪酸。芝麻醬的不飽和脂肪酸含量是黃花魚的13倍多，是草魚的33倍！
2. 護心降脂：吃魚保護心臟和心血管，這些好處也是魚肉中豐富的不飽和脂肪酸帶來的。而芝麻醬中的不飽和脂肪酸也有同樣的作用。一勺芝麻醬（大約20克）中的不飽和脂肪酸含量超過半斤草魚或鯉魚！
3. 補鈣高手：芝麻醬中的鈣含量也比較高，每100克芝麻醬中含有612毫克鈣，遠高于牛奶、豆腐等常見的補鈣食品。
4. 養血佳品：芝麻醬還含有比較豐富的鐵和葉酸。鐵和葉酸都是造血不可缺少的原料。我國有近1／4的人患缺鐵性貧血，補充富含鐵的食物非常必要。
5.防糖尿病和高血壓：芝麻醬還含有較高的鋅和鉀，這兩種礦物質在防治糖尿病和高血壓方面有很好的作用：鋅參與胰島素的合成與降解；鉀有舒張血管、促進鈉排泄的作用，有利于血壓穩定。
關鍵詞：村集體經濟；發展壯大；調查分析；對策措施
為進一步做好甘南州農牧村集體產權制度改革試點后續工作，服務好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效對接，筆者從年初至今，通過查閱資料、座談交流、進村入戶、實地查看等方式方法，先后深入合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣8縣市農區、半農半牧區、牧區的46個鄉（鎮）100多個村開展了村集體經濟發展情況的調查。
一、基本情況
甘南州位于甘肅省南部，地域遼闊，地理結構比較復雜，氣溫差異大，自然條件嚴酷，經濟社會發育程度較低，是以藏族為主的多民族聚居區，屬經濟欠發達地區，有農業、半農半牧業、牧業等三種經濟類型，轄有合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣等8個縣市99個鄉鎮（含4個街道辦）662個村，2944個村民小組，總面積4.5萬km2，有農牧戶14.44萬戶，58.37萬農牧業人口，2020年農牧民人均可支配收入9129元。
二、工作成效
（一）村級集體經濟發展穩步推進
州、市（縣）鄉、村組織相互聯動，采取舉措，積極貫徹落實發展村集體經濟政策法規，一是全州8個縣市99個鄉（鎮）662個村集體組織均在地方銀行備案、開設了賬戶；二是地方政府部門、脫貧攻堅領導小組積極貫徹落實省、州發展壯大村集體經濟發展政策，給貧困村注入發展資金53273.42萬元，完成資本積累。三是地方黨委政府、脫貧攻堅辦公室、農業農村部門著力指導村集體特別是貧困村積極貫徹落實村集體經濟發展政策措施，通過村民議事方式方法，通過“三變”模式或尋找有效經濟組織即龍頭企業、合作社，與其簽訂投資入股協議，增加村集體收入。四是甘南州8個縣市全面完成農牧村集體資產清產核資工作，據調查該州8個縣市99個鄉（鎮）662個村共清理核實資金1.2億元，資產64.41億元，村集體資源性資產283.84萬hm2，資產主要是國家政府投資形成的固定資產，如村辦公房屋及輔助設施、電腦與復印機等辦公設備、文化廣場、路燈、運動器材、光伏發電、公共設施等固定資產，資產來源是公積公益金——政府撥款等形成資產。五是村集體財務實行“村財鄉管”或委托第三方記賬，能夠按照《村集體經濟組織會計制度》規范核算記賬。
（二）提前消除貧困村集體經濟“空殼村”
甘南州各縣市、鄉（鎮）黨委政府，脫貧攻堅領導小組及農業農村部門脫貧攻堅期間，不僅積極貫徹落實省、州全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”的意見，并將此項工作列入了重要議事日程，采取舉措。一是按照脫貧攻堅政策要求，對貧困村注入了發展資金，并建立了消除貧困村集體經濟“空殼村”進度統計制度，實行周報月通報，促進消除貧困村集體經濟“空殼村”工作進度；二是通過引進企業、尋找規范運行合作社等方式方法，并與其商定簽訂投資入股協議，按照約定兌現協議提前或按期分紅；三是甘南州8縣市309個貧困村中的210個“空殼村”均提前2018年全面完成消除貧困村“空殼村”任務。據目前調查統計，甘南州8個縣市99個鄉（鎮）662個村集體經濟穩步發展，2020年全州662個村集體經濟總收入3040萬元，村均收入4.59萬元。其中309個脫貧村收入1847.02萬元，村均收入5.98萬元；353個非脫貧村收入1192.98萬元，村均收入3.38萬元。從收入結構分為收入在1萬以下的村64個村，1萬～2萬元的68個村，2萬～5萬元的357個村，5萬元以上的173個村。村集體經濟收入來源主要是投資入股收益、光伏發電收益、經營性資產收益、房屋出租收益等。
三、經驗做法
（一）高度重視，加強學習
甘南州、縣市、鄉（鎮）三級黨委政府在脫貧攻堅期對村級集體經濟發展高度重視，列入了重要議事日程，全面安排部署發展壯大村級集體經濟工作。甘南州各涉農部門及干部群眾掀起了廣泛學習宣傳2015年省政府辦公廳制定的《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》（甘辦發〔2015〕50號），2016年省發改、財政、農牧等部門相繼出臺的《關于借鑒貴州省六盤水市經驗深入推進多種形式股份合作工作的指導意見》（甘農牧發〔2016〕167號）、《關于進一步推動項目建設切實發展壯大村級集體經濟的通知》（甘農牧發〔2016〕260號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點促進農村新業態發展的實施意見》，2017年省委省政府印發的《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（甘發〔2017〕16號）和《關于推進農村資源變資產資金變股金農民變股東的指導意見》（甘發〔2017〕44號），2018年7月省政府辦公廳印發的《關于全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”的意見》（甘政辦發〔2018〕120號）等文件政策精神，提高了認識，統一了思想，為進一步貫徹落實好發展壯大村集體經濟營造了良好的輿論氛圍。
（二）聚力貫徹，出臺政策
甘南州各級黨委、政府及涉農部門政治站位高，履職盡責，全力貫徹落實國家、省發展壯大村集體經濟政策法規。2016年州委州政府兩辦先后印發了《關于深入推進村務監督委員會建設工作的實施意見》（甘南辦字〔2016〕19號）和《關于進一步發展壯大村集體經濟的實施意見》（甘南辦字〔2016〕21號）；2017年州財政、州農牧部門聯合下發了《甘南州農牧村集體資金資產資源管理暫行辦法》（州財農字〔2017〕01號）；2018年州委州政府出臺《關于推進農牧村資源變資產資金變股金農牧民變股東改革的實施意見》（甘南發〔2018〕6號）、州委州政府辦公室印發《甘南州關于穩步推進農牧村集體產權制度改革的實施意見》（甘南辦字〔2018〕10號），州政府辦公室印發了《甘南州關于全面消除貧困村村級集體經濟“空殼村”工作方案》（州政辦發〔2018〕123號），明確規定了消除貧困村村級集體經濟“空殼村”工作的目標任務、重點工作和保障措施，各縣市和州、縣市農業農村部門積極貫徹落實。
（三）多方通力，穩步推進
消除貧困村集體經濟“空殼村”是脫貧攻堅期貧困村脫貧退出的一項重要的工作任務，也是提升村組織兩委執政能力和實現鄉村振興戰略的基礎性工作。因此，甘南州各級涉農部門單位在地方黨委、政府的統一領導和安排部署下，積極發揮行業部門作用，盡職盡責，通力協作，全力指導，穩步推進發展壯大村集體經濟。一是召開涉農部門、金融辦等部門參加的聯席會議，重點解決村集體在銀行營業室開設銀行賬戶難、村集體分紅資金無法進賬等問題。二是采取措施，通過實施項目、產業扶持等形式注入村集體發展資金，并有效指導村集體與效益企業、合作社等經濟組織簽訂了入股投資協議，實現了村集體經濟有穩定收入來源渠道，增加了村集體經濟收入。三是農業農村部門通過招商引資方式方法，著力引進效益經濟載體，本著“合作、共贏、共享、發展”理念，承接村集體投資入股或聯姻村集體經濟，夯實鄉村振興戰略基礎。四是政府部門積極監督簽訂協議的龍頭企業、合作社按照約定如期或提前兌現協議比例分紅，確保村集體經濟保值增效。
（四）核查督導，打實基礎
甘南州、縣市黨委政府部門，脫貧攻堅領導小組特別是農業農村部門針對主導產業、村集體經濟、合作社三項脫貧攻堅主責專責工作任務，多次組織人員赴基層核查督導這三項工作，確實有力推進了村集體經濟發展壯大工作。一是各鄉（鎮）、村組織能夠嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》規范核算記賬，認真執行州財政、州農牧部門聯合下發了的《甘南州農牧村集體資金資產資源管理暫行辦法》（州財農字〔2017〕01號）規定，防止違紀違規現象發生。二是各村組織能夠在上級組織及業務單位的指導下，按照《村民自治法》規定開展村集體事務工作。三是積極引導了村集體自覺走村民自治、法治、德治三結合治理路子，更好地服務于脫貧攻堅和鄉村振興戰略。
四、存在的問題
一是學習宣傳村集體經濟政策法規廣度和深度不夠，法治意識、愛村如家意識淡薄。二是積累微、缺管理，發展公益事業難。農牧村集體經濟發展管理弱，加之集體積累少，易出現杯水車薪情況。三是鄉（鎮）級無農經站，跟不上服務村集體發展需求。由于村集體經濟管理制度不健全、村干部素養較低，思想不解放，缺乏開拓進取精神，一定程度上制約村集體經濟發展壯大，同時也易發生村集體資產流失現象。四是村級經濟社會發育程度低，部分村集體因交通等基礎設施條件相對落后，影響村集體經濟發展。五是部分基層干部和村民重視村集體積累不夠，體制管理跟不上，導致對村集體收入分凈拿完思想意識嚴重，限制了村級集體經濟發展壯大。
五、對策措施
江西贛州依托臍橙產業，在贛南紅土地上種出了“搖錢樹”；陜西延安洛川發展蘋果產業，在黃土高原捧起了致富的“金飯碗”；甘肅定西大力推進馬鈴薯產業，西北干旱地區亮起脫貧的新曙光……近年來，這些地方緊扣“脫貧、優勢、特色、持久”探索創新，出了一條貧困人口參與度高、特色產業競爭力強、貧困農戶增收可持續的產業脫貧道路。特色優勢產業成為精準脫貧的源頭活水，經驗值得推廣。
“發展一個產業、帶動一方經濟、富裕一方百姓”。產業扶貧是中國特色扶貧開發模式的重要特征，也是從“輸血扶貧”逐步轉向“造血扶貧”的一大體現。從我國扶貧工作幾十年的實踐來看，沒有產業帶動，就難以徹底脫貧；缺乏產業支撐，更難以持續脫貧。一方面，搬遷扶貧、生態扶貧、教育扶貧等舉措，都需要通過產業的長足發展給予支撐，實現貧困人口長期穩定的就業與增收，產業扶貧的基礎性地位至關重要；另一方面，發展產業也是扶貧攻堅的重要抓手和必由之路，2016年5月農業部等九部門聯合印發的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》，旨在通過產業扶持從根本上提高貧困地區自我發展能力。做好了產業扶貧的大文章，全面打贏脫貧攻堅戰就有了可靠保障。
走產業扶貧這條路既有成功經驗，也有失敗教訓?？偟膩砜?，充分發揮產業扶貧的作用，必須在精準上下功夫。一是產業精準，我國貧困地區資源稟賦千差萬別，貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同，必須因地制宜、面向市場、科學定位，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，讓產業既適應地方發展的需要，也適應扶貧脫貧的現實；二是受益精準，讓貧困戶精準受益是扶貧產業發展的前提，應找準特色產業與脫貧增收的結合點，使貧困戶實實在在地分享到產業發展的紅利；三是保障精準，圍繞產業發展的痛點難點弱點，強化政策扶持，解決好貧困地區資源、人才、資金、市場等方面配套措施，破解貧困地區特色產業發展的制約因素，形成產業扶貧強有力的支撐保障體系，真正讓特色產業自己立得住、扶貧見成效。
形勢逼人，時不我待。面對扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺期的緊迫形勢，面κ千萬貧困人口脫貧致富的迫切需求，各地都要把產業扶貧放在突出的位置去研究謀劃，讓特色產業這個源頭活水源源不斷地為精準脫貧輸送力量，千方百計讓富民產業紅火起來，讓貧困群眾的腰包充盈起來，徹底拔“窮根”、栽“富根”、開“富路”。
勤耕耘，收獲豐，汗水流多少，成果有多大。一份耕耘，一份收獲。不管時空如何變幻，這千百年的古訓，依然顛簸不破。
由播種、耕耘、收獲， 記者想起了我省老區的建設和發展。
去年12月20日，省老促會會長座談會強調，要繼續促進原中央蘇區和海陸豐革命老區扶持政策的落實，原中央蘇區縣優惠政策的對接工作雖然取得了好的成績，但仍須努力，需要我們去推進。海陸豐革命老區的扶持政策剛開始實行，但目前有些地方還未真正理解這些優惠政策，沒有充分認識到享受欠發達老區和精準扶貧政策基本也是參照國家西部政策，以及落實這些政策對老區發展的重要作用。
時隔97天，在今年3月27日召開的廣東省老區建設促進會第九屆第五次理事大會上又進一步強調，要做好中央和省有關文件的檢查督促、貫徹落實，把《指導意見》和《實施意見》的貫徹落實，貫穿于今年全年的重要工作中。這也可見，落實這些政策多么重要！
本刊為了對原蘇區和老區作專題報道，記者穿行其間，深為老區的干部群眾努力拼搏的精神所感動。他們不單通讀《指導意見》和《實施意見》，領會其精神實質，而且逐段逐條細致研究，成立專門機構，制定落實措施，擬出對應目錄，篩選上報，再到中央、省、市跟蹤落實進展情況等。他們孜孜以求，攻堅克難，百折不饒，有一種不達目的不罷休的勁頭。其實，這也是踐行革命先輩不怕艱難險阻，為民造福，矢志建設美好家園的理想，繼承和弘揚了先輩的革命精神。在他們努力的后面，換來了政策性扶持的一個個項目和一筆筆資金，效果明顯，成果豐碩，可喜可賀！
然而，我們在采訪中，也感受到了另外的一種情況。毋庸諱言，在對接落實中央、省的扶持政策中，各地的發展是不平衡的，存在著一定的差距。有的地方沒有足夠的重視，還沒有把它作為一項重要的工作“抓手”列入領導的“課題”；有的沒有細研“讀懂”政策條文，申報的項目也沒有很好地跟蹤落實等等。這樣，勢必影響了政策的落實，成效自然就不那么明顯了。
知，中央和省的扶持蘇區、老區的政策是對老區人民的關懷厚愛，有的還是“爭取”到的。就海陸豐革命老區的政策而言，省老促會的領導就曾多次到到中央和省向有關領導和部門匯報請示，陳述理由，建言獻策而成的，來之不易。我們理應好好珍惜，好好落實才是。
可以說，中央和省的扶持蘇區老區的政策如春風，似甘霖。對于我們老區來說，現在是天時（有政策）地利（蘇區老區優勢）人和（蘇區老區人民對幸福的渴望）。我們要把握機遇，努力努力再努力，一件一件地做，一個一個地抓落實。讓好政策落地，讓群眾得到實惠。
結合10月7日市委書記魏建鋒等領導對我轄區衛生室健康扶貧工作指導意見，10月8日，在城關衛生院三樓會議室召開了脫貧攻堅健康扶貧貧困村退出排查整改暨扶貧干部作風整頓工作會，進一步轉變工作作風，嚴肅工作紀律，抓好問題整改，以扎實的工作作風和嚴肅的考核問責為脫貧攻堅工作提供紀律保證；會議由城關衛生院院長高仁主持。
會上，城關衛生院院長高仁傳達10月8日縣衛健局會議精神。首先針對10月7日市委書記魏建鋒等領導對我縣健康扶貧工作檢查中存在問題進行了反饋，并強調要以政治過硬、整改過硬、工作過硬、作風過硬的要求，以持之以恒的干勁，做好健康扶貧各項工作。同時衛健局黨組書記局長薛鈞在會上指出：一衛生室標準化建設到位。二村衛生室內涵建設到位。三衛生室規范開展各項工作。四主要做好異地搬遷貧困戶的家庭醫生簽約服務工作。五所有扶貧干部必須對扶貧政策一口清。六認真開展“三比一提升”活動。七夯實領導工作中抓好、抓住矛盾的主要方面。并結合當前實際情況對今后健康扶貧工作做了安排，10月15日一堵墻，各項扶貧工作任務全面到位。
副院長劉寶玲指出在健康扶貧工作中大家要嚴格按照閆玲科長的安排，認真落實扶貧中的各項工作任務，針對反饋的問題積極整改到位。
最后，院長高仁提出在10月15日前必須將健康扶貧各項工作落實到位，改變健康扶貧工作作風。一提高政治站位，加強組織領導，思想認識是關鍵。二工作補短板、強弱項、找差距、抓落實。三各項工作要求做到積極自覺。四主動檢視自己、擔當作為、加強學習，不斷錘煉自己，提升自己，對上級的決策、院上的安排、科長的叮嚀，一定要積極響應，明確態度，大力宣傳，堅決落實。
為切實貫徹落實中央、省、市各級黨委、政府有關脫貧攻堅的統一部署和《農村扶貧開發條例》，我局結合水利工作實際，進一步加強領導，對照標準，制定方案，明確任務，落實責任，細化措施，真抓實干，全面推進“飲水安全、產水配套、骨干水源工程、水生態治理、人才支撐”五大水利扶貧專項行動，為全市脫貧攻堅提供堅實的水利支撐。
一、統籌安排，全面推進
按照《2017年全市脫貧攻堅工作要點》及全年水利脫貧攻堅任務要求，制定出臺《水利建設扶貧專項2017年實施方案》，計劃投入水利扶貧資金4.76億元，全市水務系統按照實施方案要求，積極向上爭取項目，多方籌措資金，狠抓項目落地，針對貧困村、貧困戶對水利的現實需要，急群眾所急，想群眾所需，解群眾之難。
（一）飲水安全工作有序開展。農村飲水安全工作是省級脫貧攻堅考核涉及水利的重要工作，也是水利脫貧攻堅的核心內容。
為全面完成目標任務，采取“以大帶小、以城帶鄉、以大并小、小小聯合”的方式，通過新建、擴建、配套、改造、聯網等措施，全面穩定地解決貧困群眾飲水問題，大力提高貧困人口的農村飲水安全保障程度和自來水普及率。具體抓了以下幾個方面的工作：一是著力推進項目前期工作。在市水務局的統籌協調和組織安排下，順利編制完成全市及各縣（市、區）“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃。同時各縣（市、區）也因地制宜、結合實際，編制完成了項目初步設計報告，并于年初通過了技術方案審查，取得了立項批復。二是出臺政策意見，提供科學指導。結合實際，市水務局率先在全省出臺了《農村飲水工程服務提升指導意見（試行）》，要求各縣（市、區）要建立縣、鄉（鎮）、村、水廠四級服務體系，推行“城鄉飲水一體化、運行管理標準化、飲水服務規范化、應急保障體系化”，落實責任，健全服務監督管理機制，切實提升全市農村飲水工程服務管理水平。三是規范管理，嚴格“四制”。農村飲水安全工程嚴格按照水利工程建設項目管理辦法，實行項目法人制、招投標制、質量監督和監理制、縣級報帳制。四是抓好工程掃尾，做好工程驗收準備工作，使項目區群眾早日受益。五是水質檢測中心全面投入運行，為飲用安全提供技術支持，督促供水管理單位嚴格按照規定開展水質檢測。六是加強督促檢查，確保任務落實。印發了《關于切實加強我市建卡貧困人口飲水安全工作的通知》，組織召開全市建卡貧困人口飲水安全工作推進會，要求各縣（市、區）進一步摸清底數，排查問題，全面完成飲水不安全貧困人口信息建卡工作；市水務局成立了6個專項工作組定期對各縣（市、區）建檔立卡貧困人口飲水安全專項工作開展情況進行督促檢查并及時通報進展情況。對工作中反映出的問題，市、縣水務局及時復核，查找原因，對癥施策，解決問題。
截止8月底，全市共建成各類供水工程2644處，完成投資724.84萬元，解決1.4739萬貧困人口的飲水問題，占2017年全年目標任務的74.29%。
（二）水生態治理工程加快推進。一是抓重點水毀防洪工程修復，確保水庫、堤防安全度汛。受去年暴雨洪水災害的影響，我市防洪工程水毀較為嚴重，修復任務艱巨。汛期之后，我市積極采取工作措施，千方百計，多渠道籌措水毀工程建設資金，全市河道治理和修復水毀工程共115處，整治河道4.02公里，投資1392.25萬元，目前已完成所有水毀工程修復任務。二是水土流失治理工程順利推進。2017年計劃治理水土流失面積100平方公里，目前已完成治理52.18平方公里，占年計劃的52.18%。三是節水型社會建設穩步推進。去年旌陽、什邡積極爭取，成功列入省級節水型社會建設重點縣，共計劃投入資金2400萬元，目前省財政廳已下達資金1400萬元。市水務局聯合市財政局對兩市（區）節水型社會重點縣實施方案進行了批復，現財評已結束，正式進入施工招標階段。
（三）產水配套工程全面推進。根據省水利廳《關于做好2017年中央和省級水利發展專項資金農田水利建設及農業水價綜合改革有關工作的通知》要求，相關縣（市）水務局目前正在加快推進各項工作，圍繞2017年度脫貧攻堅年度任務，按照因地制宜、精準配置、產水相融的思路，加快編制包含小型農田水利、高效節水灌溉建設和農業水價綜合改革任務的2017年度水利發展資金項目實施方案，統籌推進農田水利建設、管護機制創新與農業水價綜合改革。
對照貧困戶“一超過、兩不愁、三保障、三有”標準，逐戶走訪，逐項排查，查看政策是否落實兌現，條件是否達到脫貧標準，堅持“缺什么補什么”的原則，確保全部達標。對照市級貧困村“一低五有”標準，逐村檢查是否達到退出標準，堅持“差什么補什么”的原則，確保全部達到退出標準。對2014年至今已脫貧的飛翔村21戶、寶鏡村44戶貧困戶進行跟蹤調查，了解確認是否有返貧情況，對確定存在的返貧人口進行持續幫扶，確保實現全面小康。
二、存在的問題和不足
一是為省級非貧困片區，受政策影響較大，水利項目資金尤其是國家重大水利項目資金較少。
二是水利項目上半年工作重點是完成上年度續建工程和做好本年度項目爭取和前期工作，由于部分去年度項目資金、計劃下達集中較晚，致使部分本年度項目建設進場時間較晚。
三是水利脫貧攻堅宣傳力度不夠，經驗總結不足，先進典型宣傳和推廣不夠。
三、下階段工作打算及措施
1.積極爭取項目資金，拓展投融資渠道。一方面繼續做好項目儲備工作，積極向上爭取項目資金，加大財政投入。另一方面按照“誰投資，誰受益”的原則，充分利用好現有的和出臺更多新的融資政策，采用市場化運作方式，積極爭取更多金融支持，籌措建設資金，解決國家投資不足問題；并充分發揮群眾投工投勞積極性，加快項目建設實施，確保水利脫貧攻堅尤其是農村飲水安全任務圓滿完成。
責任落實情況
按照《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》文件精神，結合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題，根據縣委近期重點工作安排，我駐村工作隊進行全面梳理排查，現就做好報送駐村結對幫扶責任落實情況匯報如下：
一、責任落實方面
1、按照幫扶工作要求，以落實各項扶貧政策為重點，以扶智扶志為導向，認真落實幫扶責任人責任，不斷提升收入水平、生活環境和精神面貌，積極主動學習各項扶貧政策，扎實有效把政策落實到位，用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。
2、開展幫扶工作情況
（1）住房安全保障
駐村以來，我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓，通過XX、加固、維修等方式，有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶，拆除危房540間；同時對原址住房修繕41戶，進行“室內清潔明亮工程”工程，村容村貌明顯改觀（以改變農村環境衛生“臟、亂、差”現象為載體，幫扶單位林業和草原局利用為期12天的時間，為XX行政村的環境衛生進行了整治，以改善村民生產、生活條件，達到村容整潔目標，促進了對幫扶村委會經濟社會協調發展）。易地搬遷方面，共搬遷51戶123人。其中，貧困人口29戶66人（就近安置24戶54人、城內安置5戶12人）。
（2）基本醫療保障
深入實施“三個一批”行動計劃，2019年，共為5名大病重病貧困人口醫療費用“一站式”報銷15.6983萬元，報銷比例達到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛生室、人員、藥品、設備齊備，達標率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補助，其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補助1200元的基礎上，另外享受1200元的重度殘疾人護理費。
（3）義務教育保障
嚴格落實教育扶貧各項政策，確保義務教育控輟保學無遺漏，建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發放各類資助資金16.1505萬元。目前，全村貧困家庭中，共有在校小學生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學生9名，全部享受資助政策，無一名輟學學生。
（4）飲水安全
圍繞貧困戶飲水安全，逐村逐戶從水量、水質、用水方便程度和供水保證率四個方面進行了摸底排查，全力做好農村飲水安全工作。截至目前，解決了183戶飲水安全問題，實現讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標。
（5）產業扶貧
“菜單式”扶持，充分利用全縣“菜單式”產業扶持政策，按照“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的扶持原則，對全村發展種養產業的貧困人口進行扶持，對87戶強弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產業扶持，共小麥2006畝，莜麥166畝，馬鈴薯99畝，豬26口，雞216只。每戶每人1500元的前期發展金，累計發放補貼資金21.81萬元，“菜單式”10%獎補，累計發放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發放每戶1000元資產收益分紅。
（6）村集體經濟
堅持“村級主導、因地制宜、示范帶動，整體聯動”的原則，發展壯大村集體經濟。村集體經濟現金收入已累計達到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶，山路能源公司企業合作入股企業分紅渠道。
（7）就業扶貧
實行護林、保潔員“兩崗合一”，選聘護林保潔員20名（衛生保潔員4人、公益林護林員7人），每人每年按4000元工資標準發放。安排生態護林員9名，每人每年工資10000元。選聘1名鄉村公路管養員，每人每年按4000元工資發放。
（8）金融扶貧
截至目前，累計有12戶貧困戶辦理了產業資助1500元/人的貼息貸款，2戶貧困戶辦理了5萬元無擔保無抵押貼息貸款。
（9）社會保障
建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次，其中最低生活保障85人（低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人），五保人員6人，現金直補27人，享受60周歲以上社會養老保險待遇73人，享受80周歲以上高齡費待遇6人。
3、結對幫扶情況
XX幫扶責任人23人，其中林草局20人，XX鎮政府3人。幫扶責任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動，并及時宣傳脫貧攻堅相關政策，幫助落實貧困戶脫貧措施，完善幫扶信息，幫助貧困戶解決實際困難，力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。
二、工作落實情況
1、駐村工作隊幫扶情況
XX村幫扶單位商都縣林業和草原局，駐村工作隊由商都縣林業和草原局派駐，第一書記兼隊長1人（孫燕飛），工作隊員2人（張燕軍、田海龍），駐村工作隊駐村以來，天天走家竄戶，全面摸底，詳細了解每戶的實際情況，致貧原因和現狀生活困難情況，詳細制定了包扶計劃和工作方案，積極發展村民特色種養殖業，爭取資金、上項目搞活搞強村集體經濟，對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經費短缺的情況下，籌集資金扶持包扶村。提高村基礎建設，為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元，累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發放愛心大米進200多袋，月餅、水果100多件。
今年為使XX行政村村民們的生活環境得到改善，工作隊積極協調幫扶單位商都縣林業和草原局，進行了為期二個星期的環境衛生“臟、亂、差”整治，極大的改善村民生產、生活條件，達到村容整潔目標，促進了對幫扶村委會經濟社會協調發展。
2、駐村第一書記履職情況
駐村工作已有二年多了，二年來在縣委、縣政府、鎮黨委以及選派單位領導的關懷和支持下，我緊跟上級政策，緊緊圍繞當前打贏脫貧攻堅為目標，按照加強組織、發展經濟、富裕農民、培煉干部、促進村級全面進步的要求來開展工作，天天走家串戶，田間地頭，把全村的情況摸的是清清楚楚，并且我經常與在村黨員干部進行請教交流，聽取他們對村發展的建設意見。
村民們加工了無化肥、無農藥的面粉，需要銷售的情況下，他積極幫助找銷路，并發動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉，為村民解決了面粉銷售的問題，增加了村民收入。
在加強基層組織建設方面，我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領村全體黨員干部，以“”制度為抓手，以“兩學一做”學習教育常態化為契機，以“主題黨日”活動為載體，制定了詳細的學習計劃。引領他們切實把思想統一到黨的奮斗目標和各項具體任務上來，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用，營造穩定團結向上的干事創業氛圍，加強基層組織建設，促進黨員對貧困戶的幫扶工作機制，開展黨員與貧困戶的一對一服務。
在協助片長、村書記完成好黨建和精準扶貧工作的基礎上，還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發揮了"宣傳、指導、督察、協調"作用，確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協助村書記完成村級“三資”清理工作，在工作中幫助支書向各相關站所收集數據，確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數據800余次。
三、后續扶持鞏固提升措施
下一步，我村將圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?，進一步突出問題導向，綜合采取各項措施，推進XX坊村更好更快發展。
年前在湖北黃岡召開的全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動現場會上，國務院領導同志強調，要發揮民營企業在促進產業發展、解決就業上的獨特優勢，確保“萬企幫萬村”行動落到實處。湖北省委領導同志強調要進一步尊重企業的首創精神，努力實現企業發展與農村脫貧雙贏局面，形成扶貧攻堅的大合力、大合唱。
扶貧，是民企拓展發展空間的重要途徑。全國現有5700萬貧困人口，到2020年要全面實現脫貧，這將給企業發展提供巨大空間。僅以易地搬遷為例，根據《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，未來5年內對近1000萬建檔立卡的貧困人口實行易地搬遷，中央財政、地方政府債務資金和銀行長期貸款將保障約9500億元的規劃安置投資。安置過程中的企業發展空間巨大，搬遷安置后給企業留下的空間更大。特別是安置地城鎮化、工業園區和旅游景區建設帶來的空間，以及發展特色產業、勞務經濟、現代服務業等扶貧后續產業帶來的發展空間，更是不可估量。
民企通過扶貧實現自身發展的條件日漸完備。一是產業條件日益完善。隨著新技術、新業態的興起，農業正在從單打獨斗的小農經濟轉變為社會化專業化市場化大農業。伴隨著農業生產標準化、品牌化和產業化程度的提高，農產品加工業和商業渠道的對接更為直接，農業生產日益深度嵌入加工業和商業的產業鏈和價值鏈。二是制度條件日益優越。農村土地從兩權分置推進到三權分置，為民企參與土地流轉提供了制度保障。截至2016年上半年，全國土地流轉面積約4.6億畝，其中企業租賃4200萬畝，占十分之一。中辦國辦《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》明確提出，要平等保護經營主體流轉合同取得的土地經營權，保障其穩定的經營預期，為民企通過土地經營參與扶貧提供堅實制度保障。三是政策環境不斷優化。湖北先后出臺了《關于聯合開展“民營企業參與扶貧工程”指導意見》《關于進一步推進“民企聯村”工作意見》《關于實施“千企幫千村”工程的意見》等指導性文件，已經形成民營企業參與精準扶貧的政策支持體系。
民企要發揮獨特優勢積極拓展扶貧發展。要堅持市場導向，依托民企融入市場程度高的優勢，引導農民全面對接市場化進程，提升扶貧精準度和有效性。要創新利益聯結機制，依托民企公司化收益分配機制，增強扶貧開發的互利性和長期性。要擺脫“輸血”、“慈善”思維，依托企業產業優勢，選擇符合市場需求和擁有完整產業鏈的合適產業，奠定農民增收的產業基礎。要擺脫小農經濟思維，依托企業產業生態優勢，構建政府引導、市場決定、企業主導、銀行支撐、貧困戶主體的扶貧發展鏈條。要擺脫急功近利思維，發揮企業市場主體優勢，全面推進產權對接、產業鏈對接、人才對接、市場對接、業態對接，形成扶貧脫貧長效體系。
我國正處于從解決絕對貧困向緩解相對貧困過渡的時期，這是一個長期的過程。民企扶貧，既是企業拓展發展空間的過程，也是履行社會責任、全面融入我國現代化進程的歷史擔當。（支點雜志2017年1月刊）
一、雨露計劃工作主要做法
（一）發揮職能，嚴格管理。在雨露計劃項目的管理上，嚴格按照省關于雨露計劃實施細則、指導意見、實施方案的要求，加強雨露計劃項目實施前后監管和資金撥付、發放監督，推進雨露計劃政策的落實。同時建立雨露計劃培訓進度月報制度，實行每月一報，將培訓進度、資金使用、資金撥付進行統計上報，確保培訓積極開展，資金及時撥付。
（二）公示公告，嚴格落實。嚴格實行項目資金公示公告制，各縣區、鄉鎮、村充分利用政府網站、公示欄等，對雨露計劃相關內容進行公示公告，對群眾舉報不符合條件的補助對象,經縣級扶貧辦調查核準屬實的取消其補助對象資格，確保了雨露計劃項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。
（三）規范程序，嚴格標準。要求各縣區按照雨露計劃職業教育和短期技能培訓補助程序逐項開展補助工作，認真審核學員身份，堅決杜絕非貧困對象、非補助對象納入雨露計劃補助，雨露計劃的補助對象必須是全市農村建檔立卡貧困人口。補貼通過一卡通直補到戶，確保國家雨露計劃政策落到實處。
二、雨露計劃工作存在問題
一是隨著雨露計劃培訓政策的創新改革，部分縣區對扶貧培訓政策仍然理解不透徹，宣傳不到位，扶貧培訓政策宣傳沒有做到一戶不漏、一人不落。
二是培訓工作進展不平衡。半年來，全市各縣區雨露計劃工作都在按照年初計劃持續開展，但個別縣區進展較慢，資金發放進度緩慢；還有的縣區在年初規劃項目時沒有全覆蓋，只安排了其中個別項目，導致后期項目實施起來沒有規劃。
三是部分新生代農民工雖接受過技能培訓，但由于技術不過硬或專業選擇不貼近市場需求，更有一些農民工沒有參加過任何培訓直接進廠務工，這就形成了就業人員的自身技能水平和本人對自身職業發展較高預期之間存在矛盾。
三、下步工作措施
（一）著力抓好宣傳引導。下一步，市里將加大雨露計劃典型的宣傳和推介力度，深入挖掘、及時總結雨露計劃典型，利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳雨露計劃相關政策，真正做到“應學盡學、應補盡補”。
（二）著力提高培訓的精準度。要求各縣區嚴格按照省、市相關文件，提高培訓的精準度，側重培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效職業技能。利用農閑時間，積極開展訂單式、田間課堂、授課入戶等實用技術培訓，使務家和技能培訓兩不誤。就近就地開展轉移就業培訓，實現在家門口脫貧增收。
