時間:2023-10-07 15:45:11
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇脫貧攻堅的主要難點范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

“新年之際,我最牽掛的還是困難群眾,他們吃得怎么樣、住得怎么樣,能不能過好新年、過好春節(jié)。”總書記的為民情懷深深鼓舞著我們。2017年,我們將深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,推動脫貧攻堅工作再上新臺階。
一是攥緊拳頭攻堅。聚焦脫貧攻堅重點區(qū)域,集中精力、集中資源打好攻堅戰(zhàn)。研究制定《河北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進方案》,針對全省10個深度貧困縣、20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個重點貧困村,按照“一個目標、一位領導、一支隊伍、一個方案、一套機制”的要求,加大政策支持力度,確保深度貧困地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧攻堅任務目標。
二是瞄準靶向發(fā)力。緊緊圍繞脫貧攻堅重點難點問題,全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、社保政策兜底、基礎設施建設這四場硬仗,科學制定脫貧方案,全面落實幫扶措施,確保貧困群眾和全國人民一道,共同邁進小康社會。
三是擼起袖子實干。將2017年作為脫貧政策落實年、脫貧質(zhì)量提升年,以實干求實效,以精準促攻堅。在全省組織開展脫貧攻堅“回頭看”活動,看貧困識別退出是否真實、看脫貧攻堅責任是否落實、看重大政策措施是否落地、看貧困群眾是否滿意,進一步提升脫貧質(zhì)量水平。春節(jié)前,全省各級各部門負責同志帶頭深入扶貧聯(lián)系點開展調(diào)研慰問,著力解決突出問題,強力推動工作落,發(fā)動好脫貧攻堅“春季攻勢”。
一、科學抓總,周密安排部署
(一)領導重視,壓實責任。成立由局主要領導任組長,班子成員任副組長,相關科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組。設立領導小組辦公室,抽調(diào)專門力量“回頭看”。
(二)制定方案,明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求,結合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》,明確了科室、單位責任,對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當,加強對扶貧工作中難點問題的研究,積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
(三)召開會議,部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議,對全局“回頭看”工作進行動員部署,緊緊圍繞“三
落實”“三精準”“三保障”,認真開展“回頭看”,對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題,列出整改清單,建立問題臺賬,落實整改措施。
二、明確責任,合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量,按照突出問題導向,堅持實事求是的原則,進行行業(yè)部門涉及問題整改任務認領,實行歸口管理,問題涉及哪個科室和單位,由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單,堅持舉一反三、堅持問題回到原點,全面進行排查梳理,切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,采取更加扎實、有效、管用的舉措,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞,全面清除堵點痛點盲點,鞏固脫貧成效,為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。
三、全面排查,建立問題清單
立足實際補短板,對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單,經(jīng)過認真自查,存在以下問題:
(一)存在主體責任落實不到為的問題;
(二)存在幫扶責任落實不到位問題;
(三)存在幫扶不精準的問題;
(四)存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。
四、強化措施,全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程,根據(jù)排查出來的問題清單,建立臺賬,認真落實整改。
(一)針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施:為扎實推動此項工作,認真貫徹上級文件精神,局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談,重點圍繞“兩不愁三保障”,全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況,詳細了解貧困戶脫貧成效,準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話,把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白,切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
(二)針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施:嚴格執(zhí)行省委組織部關于駐村干部管理辦法,單位克服困難,抽調(diào)3名同志固定駐村工作,改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制,落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度,推進駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
(三)針對幫扶責任人僅在節(jié)日走訪慰問,平時疏于關心問題。整改措施:深入開展入戶走訪,制定貧困戶幫扶責任人管理辦法,要求對所幫扶貧困戶進行經(jīng)常性走訪,宣傳黨的扶貧政策,解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題,對現(xiàn)場能夠解決的,及時給予解決;對現(xiàn)場不能解決的,及時向局脫貧攻堅領導小組匯報,制定問題清單,落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上,過程要留存影像資料,確保幫扶精準、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
一、總體目標
以鞏固脫貧成果和防止返貧為核心,以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為關鍵,扎實開展扶貧對象基礎數(shù)據(jù)、脫貧措施等相關信息的采錄、更新、完善工作,做到賬賬相符、賬實相符;確保采錄數(shù)據(jù)100%準確,邏輯關系100%合理,脫貧措施100%有效,為全鎮(zhèn)迎接脫貧攻堅普查奠定堅實基礎。
二、重點內(nèi)容
(一)核準更新貧困人口基礎信息。開展新發(fā)生貧困人口識別、脫貧戶返貧、貧困戶(含脫貧戶)家庭成員自然增加和自然減少;全面核準更新建檔立卡貧困人口基礎信息,如戶籍、健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息。
(二)核準完善貧困村組基礎信息。對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有村和組的基礎信息開展“回頭看”,逐項進行采集更新,核準錄入數(shù)據(jù)信息的準確性、真實性。
(三)核準脫貧戶人均純收入。無論哪一年標注脫貧的建檔立卡貧困戶,都要按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規(guī)定的標準和要求進行核準,要穩(wěn)定超過當年脫貧標準(2014年2800元,2015年2855元,2016年3500元,2017年3700元,2018年3500元,2019年為3800元)。
(四)核準脫貧戶“兩不愁三保障”。按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規(guī)定的標準和要求進行核準,確保貧困人口退出指標達標,能夠穩(wěn)定脫貧。
(五)核準采錄幫扶措施數(shù)據(jù)信息。全面采集、錄入、核準建檔立卡貧困戶(含脫貧戶)的年度幫扶措施,厘清貧困戶、貧困村從識別到退出全過程的脫貧攻堅路徑,說清楚怎么脫的貧,采取了哪些措施,解決了哪些問題。
三、工作措施
(一)加強培訓,確保數(shù)據(jù)對標。通過現(xiàn)場演示、實際操作、存疑解答、互動溝通“四位一體”方式,加強鎮(zhèn)村兩級數(shù)據(jù)采錄入員的政策和業(yè)務培訓,進一步提升數(shù)據(jù)采錄人員的政策業(yè)務能力和實際操作水平,確保全面吃透掌握建檔立卡數(shù)據(jù)評估規(guī)則以及采錄、調(diào)整、比對等相關要求和操作流程。
(二)認真核實,確保數(shù)據(jù)真實。以問題為導向,認真組織開展數(shù)據(jù)信息“回頭看”和大排查行動,對建檔立卡數(shù)據(jù)存疑問題逐條進行入戶核實核對、修改完善,確保建檔立卡數(shù)據(jù)真實完整。
一、領導重視與基礎工作
加強組織領導,鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長任組長的脫貧攻堅領導小組,制定出臺了《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實施方案》,實行科級干部包村,包村干部包貧困戶的“雙包責任制”,確保幫困不漏戶,戶戶見干部。制定《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅任務分解表》,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。堅持做到“一村一品、一戶一案,一人一崗”,精準制定工作目標、幫扶計劃,明確責任措施和完成時限,切實把幫扶工作落到實處,定期匯報工作進度。針對基礎工作,嚴格把關,建立規(guī)范、詳細的扶貧檔案,為貧困人口精準施策、精準幫扶、穩(wěn)定脫貧打好基礎。在駐村工作隊的幫助下,每個村做出詳細的脫貧規(guī)劃。在“回頭看”的基礎上,按照“六個一批”的工作方案,對貧困戶分門別類的制定詳細的幫扶計劃,為今后脫貧質(zhì)量提升打下良好的基礎。
二、車間建設及項目引進
為加快貧困戶脫貧步伐,充分利用好貧困戶剩余勞動力,拓寬貧困戶家門口就業(yè)機會,我鎮(zhèn)積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式,加大扶貧車間建設力度,吸引廣大企業(yè)入駐,為貧困戶提供在家門口就業(yè)的機會,力促實現(xiàn)精準脫貧。2019年,對現(xiàn)有22處扶貧車間正常運營的基礎上,加快推進“扶貧車間”升級改造建設工作,分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”,以便使小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的格局。對現(xiàn)有入駐加工項目進行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎,著力打造兩個服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河東五個服裝企業(yè)的扶貧車間的北部產(chǎn)業(yè)帶,再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產(chǎn)業(yè)帶。兩個產(chǎn)業(yè)帶和其他扶貧車間正常運行,可吸納321人實現(xiàn)就業(yè),其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產(chǎn)生的的其他經(jīng)濟效益(租賃費)達1541050元,可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。
三、項目建設及資金整合
產(chǎn)業(yè)扶貧在精準扶貧工作中有著不可替代的作用,一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產(chǎn)業(yè),要想實現(xiàn)貧困戶脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧是關鍵,唯有傾注全部精力抓好各種模式的產(chǎn)業(yè)扶貧,精準扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間,利用2016年中央第二批扶貧資金建設于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目,2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮(zhèn)泰和紡織有限公司實行入股分紅項目,2016年縣級財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮(zhèn)順源紡織有限公司實行入股分紅項目,2017年度省級特色產(chǎn)業(yè)財政專項扶貧資金(農(nóng)村電商扶貧資金)30萬元建設隨西電商培訓中心及跨境電商,2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發(fā)電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規(guī)范化管理與提升,可使161戶306人貧困人口收益,從而使產(chǎn)業(yè)項目達到扶貧效益最大化。
四、危房改造與健康扶貧
為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅中農(nóng)村危房改造任務如期完成,大理落實上級精準扶貧“兩不愁,三保障”工作要求,服務于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)的整體思路,精準核實存量危房,完善評議公示制度,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,支持建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造,兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策,全面排查貧困戶住房安全情況,對貧困戶危房及時協(xié)助申請危房改造,做到應該盡改,確保不漏一戶,使貧困戶全部都有安全舒適的居所,2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調(diào)查,力爭實現(xiàn)貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛(wèi)生院,依靠建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)及居民健康檔案,進行逐村逐戶摸底排查,明確幫扶對象,精準到戶,精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢,著力推進醫(yī)療保障扶貧項目建設,力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進行集中救治;每年為農(nóng)村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農(nóng)村貧困家庭提供簽約服務;對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫(yī)保政策、健康扶貧補充保險、意外傷害保險、大病醫(yī)療補充險,動員社會力量救助等措施,實行兜底保障 。推進公共衛(wèi)生扶貧項目建設,力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態(tài)管理的電子健康檔案和健康卡,協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生,通過簽約提供基本公共衛(wèi)生服務、疾病診療及轉(zhuǎn)診、康復指導和健康知識宣傳等服務,強化重大傳染病、慢性病的防治,引導重點人群改變不良生活習慣,提高貧困人口健康素養(yǎng),從源頭破解健康扶貧的難題。
五、遍訪行動與問題整改
遍訪常態(tài)化、遍訪經(jīng)常化作為脫貧攻堅作風建設年活動的有效抓手,2019年鎮(zhèn)領導班子成員率先垂范,村兩委干部帶頭落實,切實做到心里裝著困難群眾,常到村里走一走,常到貧困戶家里坐一坐,常同貧困群眾聊一聊,堅持多到村、多入戶、多走訪,多角度、全方位了解貧困戶所思所想,掌握貧困戶所需所盼,按照“一戶一策、一人一崗”的要求,深入分析致貧原因,細心思考幫扶之策,真心研究穩(wěn)定脫貧之計,共同制定幫扶方案、找準致富方向,通過送政策、送資金、送技術、送信心,不斷激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段,對照扶貧政策,結合貧困戶實際,找準脫貧重點難點,堅持用心、用情、用力幫扶,積極換位思考、相互理解,不斷融洽關系、拉近距離,并充分利用自身信息、資源優(yōu)勢,多了解困難群眾的期盼,多解決困難群眾的問題,多為貧困群眾做雪中送炭的工作,滿懷真情為困難群眾辦事,確保致貧對應的幫扶政策發(fā)揮實效,能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落,真正實現(xiàn)早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。對于扶貧領域問題整改工作,在遍訪貧困戶的同時進行針對性的整改。嚴格按照省委書記劉家義提出的“八個精準”要求和市、縣扶貧辦指導意見,我鎮(zhèn)將貧困戶認定標準,一戶一戶“拿尺子量”,一人一人用“用條件卡”,針對部門大數(shù)據(jù)對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進行重新認定的數(shù)據(jù),將對貧困戶性質(zhì)、致貧原因等進行適當調(diào)整。針對致貧原因、幫扶措施,我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴格按照上級精準扶貧識別和退出要求,仔細調(diào)查貧困戶家庭詳細情況,做到識別不漏一戶,退出嚴格要求。同時貫徹上級指示精神,讓貧困戶脫貧不脫政策,做好扶貧政策的解釋工作,使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。
六、政策宣傳與金融扶貧
連續(xù)兩天來,縣委書記陳xx分別到烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)及叉河鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,并開展遍訪脫貧戶活動,進一步抓好脫貧成果鞏固提升,高質(zhì)量推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
Xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村,與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉(xiāng)村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題,要求相關部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進鄉(xiāng)村振興工作。要把握關鍵環(huán)節(jié),扎實開展“回頭看”工作,找準有效銜接的著力點,做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊示范引領的作用,調(diào)動村民的積極性,合力推動鄉(xiāng)村振興。
在白石村,陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據(jù)了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項目,2013年注冊成地域性商標“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強調(diào),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎,要加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)業(yè)幫扶,充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強黑米產(chǎn)業(yè),努力打造具有本地特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌,提高黑米知名度,不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村,查看村莊規(guī)劃、房屋建設、人居環(huán)境,聽取鎮(zhèn)村干部匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及當前推進鄉(xiāng)村振興工作重點、難點等情況。他強調(diào),要嚴格落實鄉(xiāng)村振興各項銜接政策,結合實際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學謀劃,找準發(fā)展路徑,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境,提升群眾幸福感。要加強工作統(tǒng)籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實地調(diào)研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社,了解合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營模式、市場行情、發(fā)展前景,以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強調(diào),相關部門要積極做好政策保障和技術、資金支持,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,吸納和帶動更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,增強村民參與發(fā)展的積極性,形成推進鄉(xiāng)村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務工,家里還圈養(yǎng)牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認真詢問其住房、務工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況,鼓勵她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對生活中遇到的各種挑戰(zhàn),讓生活越過越好。
一、摸清底數(shù)定方案
截止2017年底我鎮(zhèn)國網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學生和學齡前兒童),喪失勞動能力者55人,有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對照“六個精準”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊一起認真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實國家、省、市精準扶貧各項政策,鞏固2017年脫貧成果,為2018年脫貧減貧目標完成夯實基礎。
二、“春季攻勢”見行動
為進一步加強我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開了XX鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會,進一步明確了我鎮(zhèn)精準扶貧工作目標,增強工作協(xié)調(diào)機制,精準脫貧幫扶措施,以確保XX鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結硬仗”,將貧困對象的困難放在心上,積極通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動”亮作為
在“春季攻勢”行動中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅工作實際,認真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調(diào)研”、任務“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動,以確保各項數(shù)據(jù)的精準、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標準,規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場建設和村機耕路維修等多個項目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標及責任。結合各村、市直各單位開展的“大調(diào)研”活動,通過入戶摸底核實,我鎮(zhèn)需享受教育補貼的共146人,其中學齡前兒童32人,小學62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補助的285人,主要為長期慢性病和大病患者。根據(jù)對貧困對象精準施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項目52個,含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項目74個,含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項目43戶,實施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂、農(nóng)村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結合“九有”的脫貧標準,共規(guī)劃項目10個,目前各項目已經(jīng)在全面推進中。圍繞扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準這“六個精準”要求,我鎮(zhèn)督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開發(fā)工作業(yè)務指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復修改、國網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎。同時,扎實開展了全國扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復核對了錄入信息,確保貧困對象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮(zhèn)成立了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領導小組, 多次研究部署整改工作,共認領了23條整改任務,研究制定了整改方案和整改問題“四項清單”,實行周調(diào)度。建立了鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)各班子成員為包保聯(lián)系村整改組組長,每周到包保聯(lián)系村督導整改落實情況和問題整改進度。
2、針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅持自查和上級暗訪督查反饋問題相結合,做到舉一反三、點面結合,對梳理出的13類344個反饋問題,實行掛圖作戰(zhàn),目前已全部整改完成。
3、抽調(diào)人員成立了鎮(zhèn)基層基礎工作專班,對全鎮(zhèn)6個村進行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮(zhèn)先后開展脫貧攻堅大排查和大排查大起底工作,組織鎮(zhèn)村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農(nóng)戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責任人,在整改時限內(nèi)完成整改。兩次共排查出各類問題337個,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應對情況
1、義務教育方面。全鎮(zhèn)義務教育階段輟學建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學習存在困難的貧困學生2人,主要原因是沒有網(wǎng)絡,已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫(yī)療方面。全鎮(zhèn)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫(yī)生簽約服務333人。
3、危房改造方面。全鎮(zhèn)共有2戶貧困戶申請了住房質(zhì)量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務工就業(yè)方面。一是設置村級公益事業(yè)建設臨時性務工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發(fā)放工作。二是協(xié)助人社所開發(fā)村級新設輔公益崗位2人。
6、扶貧產(chǎn)品認定和產(chǎn)品銷售。疫情期間,版書鎮(zhèn)組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統(tǒng)計版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經(jīng)銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個雞蛋、88只雞,總幫銷價值約8.92萬元。
7、防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。我鎮(zhèn)無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統(tǒng)內(nèi)共有脫貧監(jiān)測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監(jiān)測戶、7戶19人邊緣戶已標注無致貧風險。各村繼續(xù)對邊緣戶進行跟蹤走訪,動態(tài)關注,更監(jiān)測臺賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧
根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求,我鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)狀況基礎上。現(xiàn)已申報2020年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共有40戶貧困戶申請到戶項目補貼,共計65267.8元;申請第二批產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)定補到戶項目項目補貼,共涉及貧困戶有44戶,共計50590元。
(五)金融扶貧
我鎮(zhèn)目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農(nóng)企業(yè)50戶,累計金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發(fā)放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業(yè)扶貧。
(七)扶貧項目開工和資金支出
2020年我鎮(zhèn)有到村項目3個,投資總額96.7萬元。目前版書鎮(zhèn)白沙村旌白路凌云塔段護坡?lián)跬翂こ獭⒔哟迕撠毠栽斫谴筇痢⒁绾榈佬藿üこ獭⒔哟迕撠毠詮埣液拥雷o坎清淤工程三個工程已全部竣工驗收完成資金撥付。
(八)動態(tài)管理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照貧困戶新識別、家庭人口自然變更的標準和程序進行摸排、核實,按時完成2020年1-4月動態(tài)管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識別0戶0人。截止目前,我鎮(zhèn)建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進一步壓實主體責任。嚴格落實鎮(zhèn)黨委主體責任,鎮(zhèn)黨委主要負責同志每周不少于3天深入到村到戶開展實地督導整改工作。對已經(jīng)完成、長期堅持的整改任務,及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”,對推進中的整改任務,對照時間節(jié)點,持續(xù)跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅追責相關責任人責任。
2、進一步落實幫扶措施。大力推進脫貧攻堅十大工程。加快項目實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實到貧困戶頭上。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎上,持續(xù)加大幫扶工作力度,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,鞏固好XX村脫貧成效,確保實現(xiàn)2020年同步邁入小康目標,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結合周家村工作實際,工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務局今年持續(xù)強化聯(lián)村包戶責任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯(lián)村包戶結對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發(fā)揮干部職工及其社會關系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人,全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯(lián)干部與貧困學生進行結對幫扶,以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上,積極協(xié)調(diào)相關部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。支持辦好村級集體經(jīng)濟,組織協(xié)調(diào)相關部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合,開展系列活動,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導服務。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢,立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導點,為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設提供指導,加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進農(nóng)民增收。
10、開展服務民生工作。發(fā)揮便民中心各進駐單位優(yōu)勢,以送服務下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項,為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續(xù)扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動力。
二是結合周家村實際,打造便民服務室。事項和服務承諾公示上墻,將多項村務工作整合集中辦理,實行“一窗受理、全科服務”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務,對外出村民采取預約服務模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務群眾的職責,解決服務群眾“最后一公里”問題,提升基層堡壘規(guī)范化建設水平,真正實現(xiàn)“辦事不出村”。
2015年6月18日,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上指出,“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”。扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。
5個多月后的11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議召開。會后《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
貴州,是全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份,是中國脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。“十二五”時期,全省減少貧困人口656萬人,但仍面臨著“十三五”期間年均減少100余萬貧困人口的巨大壓力。
政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。
對此,貴州省委省政府把“大扶貧”確定為兩大戰(zhàn)略行動之一,堅定承諾:“科學治貧、精準扶貧、有效脫貧,不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”
戰(zhàn)天斗地:前所未有的精氣神
“問題是時代的聲音”,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵就是正視問題、解決問題。打贏這場攻堅戰(zhàn),關鍵還是在主觀因素上調(diào)動各方面積極性、形成強大合力。
為了脫貧攻堅,省委、省政府團結帶領各族群眾鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根。
2015年的金秋十月,全省扶貧開發(fā)大會在貴陽召開,印發(fā)扶貧開發(fā)“1+10”配套文件;12月7日,全省貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神及落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會召開。不到兩個月,先后兩次召開扶貧工作會議,全省脫貧攻堅步伐加快。
貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾以上率下,帶頭深系點威寧自治縣蹲點調(diào)研,與群眾拉家常、話脫貧、謀發(fā)展;深入長順縣、臺江縣等基層一線宣講脫貧政策,調(diào)研基層黨建扶貧工作。他多次談到,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要用心、用情、用力。脫貧攻堅是考驗各級領導干部素質(zhì)能力的主戰(zhàn)場。
貴州省委副書記、省長孫志剛深入武陵山腹地,召開座談會宣講中央精神,把脈銅仁脫貧;走訪湄潭、正安、安龍、望謨等地,專題調(diào)研脫貧攻堅工作。他強調(diào),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
為了脫貧攻堅,駐村干部用腳步丈量民情,傳遞黨的好聲音,助力農(nóng)村同步小康。
省委政研室派駐威寧自治縣駐村干部在走訪中提煉出看真貧、扶真貧的“四看法”精準識別體系:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎,精準甄別、確定扶貧對象。
遵義市選聘1433名能帶動群眾發(fā)展項目的優(yōu)秀人才駐村任“項目書記”,占全市村總數(shù)的85.3%。“項目書記”共領辦項目918個,帶動實施項目1240個,可帶富35萬余人。
六枝特區(qū)鄧連貴、鄧連橋、鄧連瑞“同胞三兄弟”相約駐村任“第一書記”。大哥當起維護和諧的“守護者”,二哥成為傳授絕技的“好師父”,三弟成為引領脫貧的“特派員”。
大方縣羊場鎮(zhèn)“第一書記”謝雨石,走村串戶,磨破了三雙“走訪鞋”,厚厚的兩個筆記本記滿了村情民意。
2015年,全省駐村干部累計走訪群眾980余萬人次,幫助謀劃思路點子25萬條,辦理好事實事35.7萬件,爭取幫扶資金35.1億元。
“精神狀態(tài)好,一好帶百好。”在深山貧瘠之地,貴州以政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、心系群眾、無私奉獻的“扶貧精神”,激揚了一曲戰(zhàn)天斗地、決勝貧困的鏗鏘之歌。
產(chǎn)業(yè)扶貧:激發(fā)脫貧內(nèi)生動力
六盤水市盤縣普古鄉(xiāng)最邊遠的舍烹村,三年前還沒有一條像樣的通村路,地里種出的莊稼只能解決溫飽,大量村民外出謀生。2015年,全村人均收入達11260元,是三年前的3倍,貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。扛著鋤頭、鐮刀的農(nóng)民乘坐“考斯特”上下班,成為村里的一道“風景線”。
“這要感謝陶正學,感謝家門口的農(nóng)業(yè)園區(qū)。”53歲的陶正能滿臉笑容地說,返鄉(xiāng)企業(yè)家陶正學成立的“貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”,讓村集體資源以集體產(chǎn)權方式入股,讓村民以資金和技術入股,激活了村里的農(nóng)業(yè)。
近年來,六盤水市創(chuàng)造性地提出“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,把發(fā)展集體經(jīng)濟作為決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要措施。市扶貧局局長王成剛介紹說,“三變”改革,使六盤水的農(nóng)民從旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變,從小農(nóng)經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了農(nóng)民、村集體與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。
用發(fā)展產(chǎn)業(yè)來發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)脫貧,已經(jīng)成為貴州扶貧的基本經(jīng)驗。
省扶貧辦相關負責人透露,“十二五”以來,全省累計投入產(chǎn)業(yè)化項目財政專項扶貧資金100億元,實現(xiàn)總產(chǎn)值813億元,實施到村項目4萬多個,按照資源稟賦、市場導向和區(qū)域經(jīng)濟的理念,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜、果、茶、藥、薯和牛、羊為重點的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成了“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。
“發(fā)展旅游有助于增強貧困地區(qū)‘造血’功能,有助于提升貧困群眾的文明素質(zhì),有助于保護自然生態(tài)和民族文化。”陳敏爾在接受中國網(wǎng)專訪時說。而鄉(xiāng)村旅游,是貧困群眾最現(xiàn)實、最直接、最有效的脫貧途徑。
遵義市楓香鎮(zhèn)茍壩村土陶傳承人母先才是鄉(xiāng)村旅游的直接受益者之一。他說,村里的旅游發(fā)展起來以后,他的陶藝生意越來越好。今年“五一”期間,每天都有2000多元的收益。由于客流量增多,他還必須請三四個幫工才忙得過來。原來一年的收入只有兩三萬元,去年的收入?yún)s超過十萬元。
據(jù)統(tǒng)計,目前全省開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨已經(jīng)突破3000個,2015年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達1.59億人次,占全省旅游接待人數(shù)的42.4%;旅游收入705.9億元,占全省旅游總收入的20%。帶動社會就業(yè)287.61萬人,受益人數(shù)超過577萬人。僅“十二五”期間,就有64.7萬貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧。
正如省扶貧辦主任葉韜所說,產(chǎn)業(yè)最大限度覆蓋了貧困地區(qū)貧困群體,幫助貧困群眾“提了素質(zhì)”“換了窮業(yè)”。
易地扶貧搬遷:從源頭斬斷貧困之根
貴州493萬農(nóng)村貧困人口中,大多數(shù)住在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠地區(qū),且受教育程度較低。“難點就是這部分群眾。”貴州省副省長劉遠坤認為。
易地扶貧搬遷,這一被總理稱之為“從源頭斬斷貧困之根”的舉措,主要就是為了解決“剩下來的這些人”的生存與發(fā)展。
在綏陽縣鄭場鎮(zhèn)臥龍村移民安置點“幸福港灣”,別墅式樓房坐落于青山綠水間,處處蕩漾著幸福的氣息。
“我們搬來一年了,我和兒子住一起,這里空氣很好。”今年60歲的李梅美笑著說,在臥龍村邊上就是“萬畝金銀花”示范基地。依托示范基地,他們的日子越來越紅火,農(nóng)家樂戶均年收入8萬元以上。
易地扶貧搬遷成為貴州脫貧攻堅的一大亮點。“十二五”期間,全省實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套,改造農(nóng)村危房192萬戶,其中易地扶貧搬遷66萬人。
同時,作為脫貧攻堅六大重點(易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧、綠色貴州建設、基礎設施建設、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底)之首,易地扶貧搬遷成為全省到2020年與全國同步建成小康社會的關鍵。
1月14日,孫志剛強調(diào)貴州要按照精準扶貧精準脫貧的要求,在精準上下足功夫,掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號,堅決打贏易地扶貧搬遷關鍵一仗。
1月25日,省政府《貴州省2016年易地扶貧搬遷工程實施方案》,明確圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個關鍵環(huán)節(jié),匡算總投資270億元,確保今年全省實施易地扶貧搬遷45萬人,其中包括30萬貧困人口。
精準脫貧:貴州模式可復制可推廣
脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。
貴州咬定“精準”二字不放松,聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”,堅持“六個精準”“六個到村到戶”,瞄準貧困“病根”,實施“靶向治療”,為全國脫貧攻堅探索了可信可行、可學可用、可復制、可推廣的“貴州經(jīng)驗”。
――脫貧攻堅工作思路實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。扶貧方式由單個項目扶持向產(chǎn)業(yè)化扶貧轉(zhuǎn)變;扶貧重點由一村一戶扶持向區(qū)域性扶貧和扶貧到戶并重轉(zhuǎn)變;扶貧力量由部門扶貧為主向社會化大扶貧為主轉(zhuǎn)變。
――全省精準扶貧機制基本建立。狠抓“33668”脫貧攻堅行動計劃,以結對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎設施到村到戶等“六個到村到戶”和小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨等“六個小康建設”為重點的扶貧措施惠及貧困山區(qū)千家萬戶,“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。
――貴州闖出了連片特困地區(qū)貧困群眾脫貧致富、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的扶貧開發(fā)新路。凝聚各方力量、多重優(yōu)勢疊加的“畢節(jié)試驗”,種草涵養(yǎng)水土、養(yǎng)畜增加收入、發(fā)展防災避災產(chǎn)業(yè)的“晴隆模式”,山地農(nóng)業(yè)開發(fā)、種養(yǎng)結合、長短結合、以短養(yǎng)長、提高土地投入產(chǎn)出比較效益的“長順做法”,以整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、區(qū)域開發(fā)、連片推進的“印江經(jīng)驗”,因地制宜、整合資源、揚長避短的“威寧實踐”,扶貧抓黨建、黨建促扶貧、脫貧奔小康、強化三支隊伍建設的“迤那路子”;精準識別“四看法”在全國推廣……
――脫貧攻堅在全國取得“六個率先”。率先推行“摘帽不摘政策”的“減貧摘帽”激勵措施;率先以整村推進為基礎,實行整鄉(xiāng)、數(shù)鄉(xiāng)、區(qū)域連片開發(fā);率先采取“省領導聯(lián)系、省直部門牽頭負責、縣鄉(xiāng)組織實施”的集團幫扶模式,整合資源,整合力量,實施集中攻堅;率先出臺《貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用;率先實現(xiàn)駐村工作隊對貧困村貧困戶的全覆蓋;圍繞精準扶貧、精準脫貧,率先開展遍訪貧困村貧困戶工作。
貴州實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動。在葉韜看來,“扶貧云”是“大數(shù)據(jù)+大扶貧”的耦合,是貴州脫貧攻堅、同步小康的必然選擇。