時間：2023-02-27 11:16:36
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一、指導思想
以“大眾創業、萬眾創新”思想為指導，以國家電子商務進農村為契機，以“志智雙扶”為抓手，審時度勢、高瞻遠矚，以電商促發展、以發展促扶貧，找準位置、搶抓機遇，開放胸襟、擁抱時代，大力發展網紅經濟，積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月，全縣活躍網商總數達到1898家。以中藥材、山貨特產、農副產品為主要網銷產品的電商產業正在形成，電商（含微商、直播電商、社交電商）從業者不斷增加。2020年1月至今，開展電商實操和直播培訓500余人次，直接或間接帶動靈活就業10000多人，固定就業2000多人，孵化和轉化電商網點30余家，預計全年完成農特產品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今，通過購買包保的鎮前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農特產品，累計消費4000余元。通過購買包保的鎮村的藍莓等農特產品，累計消費6000余元。指導聯首網商采購小沙河村蜂蜜6000元，八里村貧困戶蜂蜜10000元，村合作社藍莓2000元；村小斗商貿有限公司采購農戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農特產品100余萬元。老農夫在拼多多開設的食品旗艦店實現線上銷售保鮮參、干參等農特產品1000余萬元。社區體驗店實現線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農特產品400余萬元。財森到社區體驗店實現農特產品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現農特產品銷售額400余萬元。貝貝特產實現線上銷售農特產品300余萬元。小兩口特產實現線上銷售農特產品180多萬元。合仙菇特產實現線上銷售人參、木耳等農特產品300余萬元。道地特產在拼多多實現線上銷售保鮮參、蘑菇等農特產品200余萬元。聯首網商實現線上銷售農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站實現線上銷售山野菜、松子、鹿產品等農特產品400余萬元。鎮村級電商服務站實現線上銷售松子、核桃仁、榛子等農特產品400余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘇子油、松子農特產品60余萬元。鎮合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英茶、人參、等農特產品200余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農特產品100余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘑菇、松子等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經驗
1、2020年3月9日，通過開展“戰役助農、縣長來了”直播活動幫助縣鎮食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農特產品400余萬元，帶動靈活就業20余人，固定就業7人。食品有限公司發展不忘貧苦百姓，在縣工信局和鎮政府的指導下，為鎮20戶貧困發放電商扶貧幫扶資金10000元，每戶500元。
2、2020年5月14日，通過“大美、縣長直播”活動，累計實現銷售保鮮參7萬多棵，銷售額突破40萬元，通過直播營收，為縣鎮貧困戶發放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日，通過中國第四屆線上藍莓節直播直播活動，線上線下累計幫助農戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日，在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產業扶貧和科技致富幫扶大會，通過電商協會為全縣56戶貧苦戶發放電商扶貧幫扶資金28000元，每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏，大多數年輕人缺少創業斗志，毅力不強。
2、優勢電商平臺入駐門檻較高，我縣網銷農特產品缺少相關資質和認證，產品質量和生產標準化程度不是特別高。
3、供應鏈易斷，缺乏網銷農特產品種養殖大戶和規模化、標準化生產加工企業。
工作機制不斷完善
目前，杭州市認真組織編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州實施方案》、《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》，設立了杭州市對口幫扶黔東南州聯絡處。建立了選派干部掛職并承擔援黔聯絡處工作職責機制，每年選派五名優秀干部赴黔東南州掛職；建立了對口幫扶結對機制，將全市的13個區、縣（市）與黔東南州的16個縣（市）一對一，一對二分別結對，實現了全市對口幫扶工作的全覆蓋。
對口幫扶工作開展以來，兩地交流往來近100次，其中市（州）級領導帶隊交流往來達10次以上。2014年9月，黔東南州委書記李飛躍率領州黨政代表團一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書記龔正，市委副書記、市長張鴻銘等共商對口幫扶大計。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團赴黔東南州考察對口幫扶工作，召開第二次對口幫扶工作聯席會議，共同推動兩地交流合作。
黔東南州委副書記、州長廖飛等州領導都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對口幫扶等工作，杭州市委副書記楊戌標等領導先后帶隊赴黔東南實地考察調研。杭州市發改委、市經信委等20多個市級部門，上城區、西湖區、江干區、淳安縣、桐廬縣、富陽市等10多個區、縣（市）分別到黔東南州開展對口幫扶工作。雙方密切的交流往來，不斷推動著對口幫扶工作邁上新臺階。
按照《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》中提出的“職業教育”“四在農家?美麗鄉村”“公共服務”等重點工作，杭州市兩年共安排對口幫扶項目79個，安排幫扶資金6260萬元，項目涵蓋了職業教育、基本公共服務、產業扶貧等方面內容。為有效加強幫扶項目的管理，編制出臺了《杭州市對口幫扶黔東南州項目管理辦法》、《杭州市對口幫扶黔東南州資金管理辦法》。
重點項目的實施，大大改善了黔東南州農村和民族地區的基礎設施水平，有力促進了當地的教育、文化等民生事業發展，大力推動了黔東南州的科學發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。
2014年4月，廖飛帶隊到杭州經濟開發區考察調研，就凱里經濟開發區與杭州經濟開發區共建園區、產業轉型升級以及社會管理等具體問題與杭州方面進行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區框架協議。兩地開發區成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的對口幫扶工作協調領導小組。杭州市有關部門領導先后率康恩貝集團、瑞麒集團、偉星實業、浙江元成園林、源牌集團、浙江信泰人壽等企業赴黔東南州考察對接產業合作和產業園區共建事宜。2015年元月開始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務產業園，目前，產業園已正式掛牌營運。
經濟合作不斷深化
杭州搭建、完善了對口幫扶“五大平臺”（電子商務平臺、產業招商平臺、旅游推介平臺、農產品展銷平臺、文化會展交流平臺），開展了形式多樣的電子商務拓展、招商推介、旅游合作、文化和會展交流、農產品展示展銷等活動。
電子商務平臺方面，充分發揮杭州電子商務發展的優勢，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團的平臺和優勢，擬開通“特色中國?黔東南館”、展開一縣一店、推進一村一鋪、落地黔東南農產品一品一碼溯源項目、設立淘寶大學黔東南人才培養中心、開展黔東南淘寶縣長電商研修定制班、建設黔東南電子商務產業園、建立縣域電商公共服務中心、開展農村淘寶試點等一系列工作。阿里巴巴集團將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計劃，開展農村淘寶試點。杭州市經信委、淘寶大學等分別赴黔東南州，組織開展電子商務培訓，共培訓學員200人次，營造了電子商務發展的良好環境。
產業招商平臺方面，共有50多家杭州企業（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個項目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項目35個，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開工33個，目前已投產l2個。浙江華東醫藥集團、浙江華東林業產權交易所、銀江環保、興源環境等知名企業都和黔東南州簽訂了投資協議。
旅游推介平臺方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發展規劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團到黔東南州各大旅游景區考察調研，積極開發精品旅游線路，大力宣傳“苗鄉侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區將歷史名街―南宋御街的中山中路119號300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設立西江千戶苗寨水云間風物館，推出貴州省東線旅游產品，展示苗寨旅游文化。
農產品展銷平臺方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業分別組團參加“2014和2015杭州?都市圈優質農產品迎新春大聯展”、浙江省年貨展、上海對口支援地區暨西部地區特色商品迎春博覽會，利用杭州、上海農產品展示展銷平臺，拓寬黔東南州農產品銷售渠道，推動特色農產品品牌的打造。同時，幫助黔東南州農業龍頭企業與杭州農副產品物流園區建立了合作聯系。
文化會展交流平臺方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國工藝美術大師、省工藝美術大師參加2014年中國（貴州）國際民間工藝品博覽會暨第三屆中國（凱里）銀飾刺繡博覽會。2014年10月，黔東南州組團參加了第16屆杭州西博會、第8屆（2014）中國杭州文化創意產業博覽會兩岸文化的創業交流，期間在杭州召開了“民族元素與時尚表達―兩岸文創產業交流暨黔東南州民族文化產業合作發展”專題交流會，向杭州、臺灣人民推介了風景優美的苗鄉侗寨，更對民族文創發展進行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽度。
公共服務不斷提升
以支持農村和民族地區基本公共服務均等化為重點，杭州市幫助黔東南州實施了一批公共服務領域的重點項目，使得項目建設地的公益設施建設和農村飲水、道路、水利等基礎設施建設取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫療、就業和社會保障等相關部門赴黔東南州積極開展對口幫扶作，公共服務幫扶邁上了新臺階。
教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發展職業教育，雙方簽訂了《對口幫扶框架協議》。重點幫扶凱里經濟開發區中等職業技術學校建設、臺江縣民族中等職業學校民族工藝品加工實訓樓建設、岑鞏縣中等職業學校實訓樓建設，大大改善了黔東南州的辦學條件。黔東南州組織了一批中小學校長、40名小學骨干教師赴杭州集中培訓、跟崗實踐；杭州市組織了一批普通高中名校學科特級教師、骨干教師組成講學團，赴黔東南州開展講學交流活動。同時，杭州師范大學和凱里學院、杭州職業技術學院和黔東南民族職業技術學院分別結對幫扶。杭州師范大學三替家政學院計劃每年為黔東南州提供100名免費學習的名額（第一批63名學員正在就讀），共持續三年。
民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對口幫扶框架協議》，兩地民政部門將在慈善助學項目、干部人才培養、項目建設幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會福利機構院長培訓班”，并安排實踐鍛煉，在主城區對口機構進行“掛職”學習。
文化幫扶方面，幫助黔東南州建設了一批民族文化設施和文體活動中心，大力支持黔東南州加強少數民族傳統文化的挖掘、保護和搶救。雙方簽署了《共同推進文化建設戰略合作框架協議》，并在公益性文化活動交流、非物質文化遺產保護等方面加強合作，為培育優秀文化人才搭建平臺。
醫療幫扶方面，杭州向黔東南州醫院、錦屏縣中醫院捐贈了醫療設備，積極幫助黔東南州醫療機構提升醫療技術和衛生服務水平。
社會扶貧星火燎原
兩年來，杭州市發動愛心人士積極參與慈善幫扶黔東南活動，共募集慈善捐款捐物價值超過600萬元。2014年10月17日，在我國首個“扶貧日”，杭州市共捐款200萬元用于黔東南的扶貧項目建設。
一、財政預算執行情況
公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統完成情況：國稅系統13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業25425萬元，下降3.32%；醫療衛生21128萬元，增長48.07%；節能環保8124萬元，下降33.88%；城鄉社區事務7901萬元，增長91.17%；農林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業服務業等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預算執行的特點
（一）財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創新征管機制，積極開展財稅部門稅收協管工作，加強稅收分析預測，擴大聯合辦稅范圍，實現涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現穩步增長。
（二）項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元，惠農政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規范財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策，做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。
（四）加強部門協作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理，協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設，推進文化體制改革；全面加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀委三屆二次全會精神，堅持以人為本、執政為民，以促進權力規范、透明運行為目標，以監督和制約權力為核心，緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，加大政務公開力度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系，為我縣實現“三縣并舉”戰略營造良好環境。
二、工作重點
（一）推進保障性住房陽光監管。從建設、分配、監管等三個方面入手，在保障性住房建設項目的立項、土地供應、政策處理、工程建設、施工環境、資金保障、建成分配、后續管理等方面開展陽光監管。推進保障性住房工程項目建設、住房配租配售和住房保障后續管理等各個階段、各個環節的信息公開，切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，從源頭上防止各類違法違規問題的發生。（縣建設局）
（二）推進教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學新生招生辦法》，把學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過政府網絡、招生公告等形式向社會公告。初中畢業生能在教育網免費查詢本人學業考試成績。各普通高中錄取分數線、錄取名單等資料，在當地教育網、校園網或學校醒目位置公示。強化義務教育階段擇校生整治工作，推進義務教育階段學校的陽光招生。推進學校食堂等工作公開。（縣教育局，中學）
（三）推進醫療服務陽光公開。一是建立公立醫院基本藥品、醫療設備集中采購制度。杜絕醫療單位單獨擅自采購，保證采購物品質量，有效降低采購成本，最大限度預防腐敗風險。二是推廣處方點評制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優質護理服務示范工程，進一步提升醫療服務水平。三是全面推行醫療服務信息公示制度。按季將全縣公立醫院醫療服務、陽光用藥等相關信息，通過政府門戶網站向社會進行公示，接受群眾和社會的監督。（縣衛生局，縣人民醫院）
（四）推進“三公”經費陽光公開。在2012年度控制數基礎上壓縮“三公”經費5%，完善公務接待制度，明確公務接待內容和標準，按季度公布公務接待、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況，接受群眾監督。制定并下達2015年度全縣各鄉鎮及縣直機關部門“三公”經費、水電費、會議費控制數，做好相關經費的支出控制工作。（縣財政局）
（五）進一步減輕農民、企業、基層負擔陽光行動。鞏固惠農資金專項清理檢查成果，完善農民負擔監管的長效機制。嚴格執行涉農收費“公示制”，統一制作涉農收費公示公示版式。通過政府網站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項補貼政策和村級財務收支，全面接受社會監督。進一步完善涉企收費公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費行為。（縣農業局、經商局）
（六）加強“四項資金”（社保基金、住房公積金、扶貧專項資金、救災專項資金）陽光監管，在資金分配、撥付、管理、使用等環節做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監管，積極推進社會保險行政重大決策公開、社會保險經辦陽光內控建設和社會保險基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會保險監督體系。（縣人力社保局）
完善住房公積金政務公開工作。設立業務咨詢和舉報投訴電話，及時更新承辦住房公積金金融業務的商業銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關行政法規、規章等信息。定時向監管部門報送住房公積金運行報表，使用管理分析報表。（住房公積金管理中心分中心）
堅持扶貧專項資金、救災專項資金的“三公開、一監督”管理制度，實行專賬核算，確保專款專用。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災資金發放實行社會化方式，通過銀行“一卡通”等形式直補到戶。（縣財政局、民政局、農辦、農業局、林業局、水利局）
（七）推進征地拆遷陽光補償。強化對征地拆遷的監管，公開征地拆遷補償安置政策和征地拆遷工作程序，維護被征遷群眾的知情權、參與權、監督權和申訴權。全面推行“統一流程、規范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實責任單位，明確工作內容和對象，公布征地補償標準，增加政策制度和操作流程的透明度，切實維護被征群眾的合法權益。（縣國土局、建設局）
（八）推進公務員招錄、事業單位和國資營運機構招聘等事項的公開。全面推進公務員陽光招錄、事業單位和國資營運機構陽光招聘，規范招錄（招聘）程序，強化招錄（招聘）監管，實行招錄（招聘）政策、計劃、資格、成績、結果“五公開”；規范招錄（招聘）條件的設置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀檢監察機關、招錄（招聘）單位、社會和考生共同監督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）
（九）推進公路陽光收費等收費事項的公開。制定收費公路經營管理單位和公路收費站點年度“陽光收費”工作計劃，落實信息公開、政策公開、服務公開制度，重點保障鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日免費通行政策、收費公路專項清理政策的貫徹執行。（縣交通局、農業局、林業局）
（十）開展銀行系統民主評議行風工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評議成果，著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業銀行服務價格管理辦法，規范商業銀行中間業務服務項目和標準，推進銀行收費等事項的公開，切實維護金融消費者合法權益。（各金融銀行）
三、工作措施
（一）梳理公開項目。按照“管行業的必須管行風”的要求，各有關單位要及時組織，對“陽光工程”涉及內容進行認真討論研究，明確職責分工，堅持高標準、嚴要求，按照職權法定、程序合法的要求，梳理規范業務流程，建立健全信息公開機制。
（二）健全公開平臺。以縣政府門戶網為依托，開設“陽光工程”建設專欄，做到“一個窗口對外，一站式服務”。各有關部門要在本單位門戶網站設立“陽光工程”建設分欄，推進信息互通和資源共享，實現“陽光工程”項目網上受理、網上辦理、網上反饋。
（三）深入基層一線。“陽光工程”措施落實的好壞，關鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設要向基層延伸，結合基層站所對接服務便民服務中心工作，向離人民群眾生產生活最近的地方延伸，做到“陽光工程”有關政策和要求落實到鄉鎮（街道）、基層站所、村居（社區）。
（四）暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權和監督權，把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設的各個環節，以公開促進服務水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
（一）動員部署階段。成立由本單位主要領導擔任組長的“陽光工程”建設領導小組。各有關職能部門要按照所承擔的工作任務研究提出牽頭負責工作意見和具體措施，并結合實際制定具體工作實施方案，明確目標任務、工作進度和完成時限。工作實施方案、領導小組和聯絡員名單，以電子版形式于2015年5月底前報縣紀委糾風室。
秘書的工作是十分繁重瑣碎的，制訂一份工作計劃能幫助秘書理清頭緒，提高工作效率。下面是小編整理的秘書工作計劃，歡迎閱讀。
秘書工作計劃(一)
一、起草公司領導講話、報告，快速而詳細的記錄領導講話，并及時的以書面形式系統而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結和以公司名義上報下發的有關文件、來往函信件等，把工作做的更加系統、全面并對過程給予詳細記載，在方便回查的同時更避免了錯誤的發生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規章制度方面，也不斷深化了解相關法規政策，在具體工作時將其用活用好并用更加細致規范的態度來加以對待。
三、協助領導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關準備工作，加強與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關系，進一步提高各類活動給公司帶來的效益，協助領導謀求與其更加長遠的發展空間。做好記錄，草擬紀要，檢查、催辦會議決定等事項，制定詳盡的工作計劃表，讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度，運用好政策從嚴謹出發，協助領導做好公司公文的審核把關工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
六、針對領導交辦的其他工作，將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
秘書工作計劃(二)
1、進一步綜合協調能力。在今后的工作中，我科將更加銳意進取，高標準做好本職工作，做到主動謀事、大膽管事、扎實做事，以強烈的責任心、事業心盡職盡責完成秘書科承擔的工作和領導交辦的各項任務。
2、進一步改善協調服務。今后在協調服務上進一步做到多溝通、少依賴，多聯系、少等待，努力從小的方面做起，既管好大事，又辦好小事，求精求細一絲不茍做好各項服務工作。同時，拓展信息搜集渠道，不斷提高工作的預見性，提高處理急事難活的能力，更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規律，加以總結并應用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想，自覺維護辦公室的團結與穩定，加強綜合協調，增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協作，相互配合、相互支持，形成合力。
4、加強全面系統的理論學習培訓。下一步將加強學習，盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓，及時“充電”，另一方面，在辦文辦會的同時，注重業務學習，加強調研，不斷提高每位同志的綜合能力，成為辦事里手，服務多面手，以適應新的形勢和要求。
秘書工作計劃(三)
1、年初，組織人員到各科室征詢意見，根據征詢意見的結果，進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見，確定是工作中確實存在的問題，我們將提出整改意見進行整改，確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置，做好我辦《黨組中心組理論學習計劃》、《干部職工理論學習計劃》，組織好全辦的政治理論學習。計劃每周五下午為學習時間，理論與業務學習交替進行。(第1周學理論，第2周學業務)
3、繼續深入開展民主評議行風、政務公開與效能檢查考評的活動，在__年的基礎上，進一步做好各種準備材料，積極實施各項相關工作。按要求每季度更換公示欄內容，制做工作人員職責欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監察小組成員的聯系，爭取他們更多的支持和幫助，使我辦民主評議行風、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據業務科室的實際工作情況，擬訂我辦目標考核項目，并拿到各科室征求意見，擬訂項目應為能做到的項目，同時盡量增加一些能加分的項目，同時與市目標辦簽定20_年的雙文明目標責任制。簽定責任制后，每季度向目標辦報進展情況，年終負責檢查、落實各項考核工作的進展情況，按市目標辦的要求，計算發放一年兩次的目標獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動，如春節、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續做好扶貧點、支教點、生態文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作，定期到以上各點了解情況。積極協助他們解決一些實質性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多，要經常了解他們的情況，關心他們的生活，在可能的情況下，盡量為他們解決一些問題。同時，做好每年工資的晉升及春節、重陽節等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排， 3月份為全辦“對外樹形象，對內強素質”的學習月，我們負責擬訂學習計劃方案。我們將根據市里布置的學習計劃及內容，并結合辦里的實際情況，在做好方案的同時組織好全辦的學習，使學習月活動開展得豐富多彩。
9、市領導對外事工作非常重視，擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點，我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業務學習，做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜，涉及的工作很多，因此業務學習非常重要。我們將根據各自的工作情況，組織有關學習。如學習文秘知識、人事規定、檔案管理、保密規定，通過學習，提高大家的工作能力及辦事效率，更好地為機關服務。
11、加強內外的協調工作，在業務科室遇到困難時，主動為科室進行協調，盡量為他們解決問題。同時，注意了解情況，對出現的問題及時協調處理，做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關后勤服務工作，為其他工作的順利開展提供保障。根據目前的情況，要增加一些辦公設備，我們在20_年底就做好相應的計劃報市財政局，確保資金到位。
13、繼續嚴格財務制度，把好我辦財務關。認真做好每月的費用核算，出訪團組經費預算、落實等，使有效的資金發揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理，認真做好汽車的各項管理、維護工作，按時交納養路費，每月對汽車進行定期檢修，確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動，擬對人員的工作進行調整，使大家充分發揮自己的長處，做到用人所長，齊心協力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學習因公出國審批有關知識，進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務__年“_會”和民歌節的各項準備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
秘書工作計劃(四)
一、對工作崗位的認識
1.服從，一切工作要聽從領導的吩咐和安排。
2.領會，要完全理解、遵照領導的意圖辦事。
3.執行，要堅決地落實貫徹領導意志，強化執行力。
但是服從并不是被動，很多工作可以提前預測、積極主動地開展，及時準確地掌握各方面的工作動態，及時向領導反饋各方面的信息，注重調查分析，為領導提供決策參考;同時，辦公室工作還要講策略，講工作藝術，認真、科學地搞好領導與領導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協調工作，不能扯皮、推委、出現工作空檔。
其次，辦公室文秘工作相當于集團的小管家，辦公室日常的物品采購、發放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成，因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
二、對未來工作的計劃
1.在日常事物工作中，我將做到以下幾點：
(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
(2)做好了各類信件的收發工作。
(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行集團公章管理規定，不濫用公章。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設備的維護和保養工作，
(7)協助辦公室主任做好節假日的排班、值班等工作，確保節假期間集團的安全保衛工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
在日常事物工作中，我一定遵循精、細、準的原則，精心準備，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。
2.在行政工作中，我將做到以下幾點：
(1)做好領導服務：及時完成辦公室主任、集團各部經理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領導的助力、助手，急領導所急，想領導所想，勤跑腿，多匯報，當好參謀助手。
(2)做好各部門服務：加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通，系統的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
(3)做好員工服務：及時的將集團員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。
(4)協助辦公室主任完善集團各項規章制度。
(5)做好信息保密工作：保存好辦公室常用文檔，做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
(6)做好文書工作：及時完成領導交辦的各種文稿，學習各種文字材料的寫作，提高自身寫作功底。
3.提高個人修養和業務能力方面，我將做到以下三點：
(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業工作技能。
(2)向領導和同事學習工作經驗和方法，快速提升自身素質。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業務水平，那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認為_集團就是我最好的平臺，我一定會把握這次機會，使業務水平和自身修養同步提高，實現自我的最高價值。
秘書工作計劃(五)
年末x總和x總與我談了20_年_體檢的發展前景和我的工作任務，感到董事長助理的工作任務會更繁重，隨著人民群眾對健康的需求，可能預料我們明年的健康體檢工作會更加繁忙，對我的要求會更高;需要掌握的知識也更多更廣，為此我將更加勤奮工作、努力提高業務素質和管理工作技能，在今后的工作中，我將注意發揮好五個作用：
一是在科學管理的決策中進一步發揮參謀助手作用;積極學習醫院管理的新方法和新理論，在董事長領導下做好辦公室的全面工作，做好參謀、助手、認真做到全方位的服務。
20_年工作目標：體檢工作量在上年基礎上增加百分之十以上;經濟效益增加百分之十以上;做好自身業務素質修養，帶好醫療護理隊伍，提高體檢質量，保持_體檢品牌效益，確保全年無重大醫療事故和投訴;
二在董事長領導下做好中心具體管理工作的布置、實施、檢查、督導、落實情況，協助董事長調查研究、了解公司管理情況，并提出處理意見或建議，實事求是的為中心領導決策提供信息，供董事長決策。;
三是在掌握全中心工作動態方面，進一步發揮好辦公室、醫事部、護理部綜合管理協調作用;積極深入檢區臨床和醫技科室，掌握第一手資料，為檢區臨床醫技科室提供一流的服務。
四是在提高工作效率方面，進一步發揮好協調作用;在做好檢查監督的基礎上，為臨床醫技科室服好務，做好保障工作，協助楊主任做好重大醫療器械的管理工作，保障健康體檢一線工作順利進行。
五是在樹立_體檢中心形象上，發揮好醫事部、護理部的管理職能，做好護士的培訓和醫師業務學習工作。帶領醫生、護士認真學習體檢各項規章制度、工作流程，并負責落實、督導;工作中自己要努力學習業務，提高自身修養素質，做好榜樣帶好護理隊伍。為中心的長遠建設增磚添瓦。
六是做好中心辦公室人力資源開發工作，根據中心發展要求制定人力資源計劃、設計并完善中心崗位特點，人員資源結構，合同書的制作，完成公司人力資源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、規章制度及落實的修訂，對行政后勤的醫用耗材、辦公用品、網絡運行、數據安全管理等及中心總體運行要配合監督管理到位。
八、做好_體檢中心向政府主管部門的各項申報、年檢、申領各類證照、的材料整理，完成批文手續等事宜。
一、加大貸款投放，提高對實體經濟支撐
近年來，XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用，堅持服務“三農”和中小微企業，持續加大涉農信貸支持力度，截止2020年末，各項貸款余額X萬元，較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元，占全縣涉農貸款X%，其中，新放貸款X萬元，新放涉農貸款X萬元，占全縣新放貸款的X%。截止2020年末，個人貸款戶數達X戶，較年初增加X戶，增幅X%。
在全縣銀行業中，我行貸款余額占全縣金融機構的78%，新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。
在自身業務實現持續、穩健發展的同時，我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大：2017年上繳企業所得稅X萬元，2018年上繳企業所得稅X萬元，2020年上繳企業所得稅X萬元，納稅金額持續增加，已進入全縣納稅企業大戶行列。
二、堅持政治定力，強化“黨建領行”作用
2020年，XX農商銀行始終堅持黨建引領，一方面黨委肩扛責任，準確把向定標。建全班子成員包點制度，認真履行“1+3”崗位責任制，全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次，指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前，爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”，通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動，打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻，持續改善經營管理，切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動，讓政治理論學習“入腦”，黨日活動“走心”，全員守初心、擔使命、找差距、抓落實，為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制，通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”，力爭做到四個到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領，濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體，堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合，把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手，扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程，充分發揮工會職能作用，與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會，“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升；不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理，切實發揮輿論導向和監督作用，營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程，傾力支持地方發展
（一）優化體制改革，激發經營活力
為深化農信社體制改革，進一步增強服務地方的實力，優化法人治理結構，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略，于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會，X年X月XX日順利掛牌開業，改革發展步入嶄新階段，服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
（二）堅持回歸本源，服務實體經濟
充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢，主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日，以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點，陸續在各基層網點開展現場會，引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評級授信X戶，X萬元，用信X戶，XX萬元，完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位，以普惠金融為著力點，創新金融服務舉措，推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元，其中：新放小微貸款X筆、X萬元，民營貸款X筆、X萬元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元，不但為縣域重點項目發展提供了金融支持，而且通過企業帶動，解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當，受到社會各界的肯定和贊揚。
（三）踐行普惠金融，優化服務質效
始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念，一是加大網點智能化建設力度，累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺，進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求，對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用，并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造，預計6月份前完工，進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機，采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社保卡發放力度。截至2020年末，我行共計發放社保卡XX張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
（四）聚焦精準扶貧，彰顯使命擔當
我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場，全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末，累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元，占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元；養殖業XX戶、X萬元；購買農機具XX戶、XX萬元；平整土地X戶、X萬元；產業加工X戶、X萬元，扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%，當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署，贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
（五）履行社會責任，推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施，幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長，長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中，由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中，根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式，以市場價格購買，累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路，堅定其種養殖信心，協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據所幫扶村XX村交通不便這一實際，投資X萬余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元，用于貧困戶平整土地等工作。同時，我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝，出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問題，需要縣委、政府予以一定支持，協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作：
一是截止2020年末，我行存貸比已經達到XX%，接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興，我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行，壯大存款規模，以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體，我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點，希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時，為加快地方經濟發展再作新貢獻。
（一）主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元，各項貸款凈投放X萬元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬元，社保卡發行量達X萬張，各項業務指標全面完成。
（二）保障舉措
1、強化市場定力，打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”，按照“小額、流動、分散”的經營理念，通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品，全力做好存款“增戶擴面”的文章，不斷強化自身實力。同時，進一步加大不良貸款管控力度，加強與公檢法司等單位溝通，通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收，及時化解存量，努力控住增量。
2、突出支農支小，打造更有成效的主力銀行。繼續加大對縣委、政府支持的主導產業、企業、項目等支持力度，傾斜貸款規模，實行利率差別管理，重點突出對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業綜合體的金融幫扶，不斷完善結算、資金管理、信息指導等方面的配套金融服務，促進這些農業小微企業發揮帶頭示范作用，助推地方經濟穩步發展。
一、宗教型社區慈善超市的產生
寒山寺作為中外馳名的寺廟，多年來實踐“人間佛教”重要思想，一邊修復殿堂塔宇，展現古剎歷史風貌，一邊積極開展佛教慈善事業、佛教文化事業。學修并重，以出世之心為入世事業。2003年10月，寒山寺方丈秋爽法師在學習蘇州市平江區“一家人”慈善互助超市經驗的基礎上，與一些公司、企業單位聯系，洽談募集善款事宜，經過半年時間的精心籌備，2004年4月全國宗教界首家社區慈善超市正式成立。該超市實體按照國家的有關法律政策，遵守社會道德風尚，集佛教活動場所和僧眾之力，并接受海內外各界人士的捐款，從事社會公益慈善事業，扶貧濟困、造福社會。超市坐落于寒山寺景點北側的楓橋大街6號，面積約有300平方米，墻壁上掛著一條醒目的標語“功德林中，布施第一”，大廳里的貨架上擺著各種日用品和生活用藥。超市采取“按需捐助、多方互助、物質扶困、精神解困”的幫困方式，在當地基層民政部門的協助下，主要幫助對象是寒山寺附近的困難人群，如低保戶、大病困難家庭、下崗職工，以及遭遇災難事件的家庭，這些困難人員憑“物資申購券”每人每月在寒山寺慈善超市領取60元的物資，對行動不便的困難人員，慈善超市還通過添置的小貨車上門服務，形成流動的慈善超市特色。
二、宗教型社區慈善超市的運作
就管理結構而言，社區慈善超市隸屬于寒山寺慈善中心，與綜合管理部、助學廣場部并列，下設滄浪分部、泰州分部，各分部又細分為物品入庫、資料登記、微機管理、物品配送四個部分。超市擁有三名專職工作人員，年紀在50歲上下，她們均是已經退休的老年婦女，每人每月領取500員的工資。此外，還有一些來自蘇州、上海、江陰等地的中老年義工居士，他們輪流參與超市日常瑣碎的工作。超市的運作資金主要借助寒山寺的品牌資源，通過新聞媒體、寺院網站和《寒山寺》雜志進行宣傳、募捐；利用寺廟設置的功德箱來化緣募捐；通過與企業聯誼、舉辦書畫義賣活動募捐；同時也有部分義工居士包愛心粽子義賣募捐，等等。募捐渠道多樣，方法靈活。募集的錢財主要用于采購附近大潤發超市的基本生活用品，主要是大米、食用油、餅干、食鹽、洗衣粉、牙膏、棉被等，慈善超市將購買回來的物品以低于市場價出售。決定超市運作的最高權力組織是理事會，它是由捐出大規模善款的企業家組成，理事會每年年終召開一次常委會，超市的運作情況、財務開支都要向理事會公開并詳細匯報，同時理事和寒山寺管理者再共同商討下一年的工作計劃，安排具體工作事宜。慈善超市的重大事件須經理事會批準通過，如遇特殊事件則會召開臨時理事會。而在超市的具體實踐中，慈善救助事務則由寺院主持全權負責。
三、宗教型社區慈善超市的優缺點
寒山寺社區慈善超市在創辦以來的三年多時間里，不僅推動了寒山寺周邊地區低保困難家庭的社會救助工作，而且對全國宗教界開展慈善事業起到了良好的示范效應。總結歸納宗教型慈善超市的優勢，我們發現：
⑴慈善超市運作資金相對充足。慈善資金籌集是慈善超市工作的重要保證，許多創辦好的慈善超市因為沒有處理好財源和資金管理等問題而只能關門歇業，對于寒山寺慈善超市來說，資金似乎并不是一個問題。利用寒山寺的知名品牌資源，2006年超市共募集善款148萬，幫助困難家庭800多戶，共計9200人次。
⑵慈善超市運作行政干預較少。鑒于宗教慈善并不直接受當地基層民政部門的管理，因此超市在運行過程中受到的行政束縛較少。在“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”的佛教思想指導下，整個慈善救助活動靈活、快速有效。
⑶精神解困。宗教對于貧困弱勢群體的精神解困具有一定的幫助，以佛教為例，佛教中的誦經并不是要求人們每天必須念多少經文，而是有其特殊的用意，早晨念經提醒人們今天不要忘了佛的教誨，比如應該怎樣生活？怎樣做人？怎樣辦事。晚課則是反省，要求人們對照經義訓誨想想今天哪些做到了，哪些還沒做到？故早晚“功課”意使人們能天天開悟，覺而不迷。
與政府主導型社區慈善超市、企業兼帶型社區慈善超市相比，宗教型慈善超市存在的弊端是：
⑴市場化運作問題。宗教型慈善超市基本上是處于“后門接受捐贈，前門對外發放”的狀態，它們的功能比較簡單，還只是個“捐錢財、領東西”的倉庫，對小范圍生活困難的居民開始有所幫助，但受益面不會太大，不具備“造血盈利”功能。或許正因為此，寒山寺從2006年起就已經開始將工作中心轉向創建佛教敬老院，不僅可以讓更多的老人得到照顧，同時還可以提高自身的聲譽，吸引更多的中老年居士來為寺院服務，讓他們感到佛法的慈悲。
⑵基金帳目透明度問題。慈善組織的善款善行來自于民，服務于社會公益事業，帳目透明度是慈善事業取信于民的重要保證。然而宗教型慈善超市的賬目基本上是不對外公開，財務制度不健全，往往會導致資金運用效率不高，以及易引起內部腐敗行為。在2007年的寒山寺社區慈善超市工作計劃中曾指出，要“進一步加強和完善慈善超市的各項財務管理和監督制度，做到專款專用，公開透明，確保慈善的各項募捐、社會救助等社會功能正常運轉，并且取得更廣泛和長效的社會信譽，以吸引更多的愛心人士參與進來”。
⑶救助對象范圍有限。由于在大中型城市社區慈善超市“遍地開花”，且多為政府主導型或者委托型，如何從政府主導（委托）型社區慈善超市中“突圍”出來，找出宗教型社區慈善超市的亮點與特色這是困繞寺院管理層的頭等難題。事實上，由于缺乏行政力量的支撐，宗教型社區慈善超市的救助對象范圍較為有限，救助形式比較單一，故其發揮的效用打了折扣，逐漸淪為政府主導（委托）型社區慈善超市的“陪襯”。
應該說，寒山寺社區慈善超市是以超市的形式，集募集、救助、教育功能于一體，為社會捐助構筑了一個整合資源的平臺，拓寬了慈善工作的已有思路，為全國宗教界慈善救助作了表率。祝愿宗教型社區慈善超市事業象寒山寺響徹古今的鐘聲一樣，普令眾生入佛知境，心開慧解，同超極樂，為和諧社會愛心護理工程做出貢獻。
作者簡介：馬德峰（1975-），男，江蘇南通人，博士，蘇州大學中國農村城鎮化研究中心副研究員，主要研究社會救助問題。
通信地址：蘇州市東環路50號533信箱馬德峰收（郵編 215021）
今年“兩會”的政府工作報告確立了GDP增長7.5%的目標，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；以擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針；固定投資比2012年增速提高兩個百分點，達18%。
“十”后，新型城鎮化建設成為未來發展的重要抓手之一，也是“兩會”期間各界矚目的重要議題。發改委在3月6日向“兩會”記者表示：城鎮化所需的投資是未來幾年我國經濟增長的主要動力，2013年城鎮化率將提高到53.37%。據《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要（2011-2020）》初稿，城鎮化對經濟增長的效應將在未來十年拉動40萬億投資。資本市場也認為，城鎮化將是未來10年中國建筑業的一項長期利好政策。
2013年中央預算內投資主要投向保障性住房和城市基礎設施、社會管理、節能減排及欠發達地區的基礎設施方面；《2012-2013年中國城市軌道交通發展投資報告》中，估計2013年軌道交通線路投資規模將超過2800億元；2013年全國鐵路投資6500億元，其中基本建設投資5200億元；在房地產業雖然上個月國家及各地公布了“國五條實施細則”，對地產市場有一定的影響，但今年國家安排新開工保障房630萬套，建成470萬套。另外，超高層項目推動區域發展在我國經濟中占據了不可或缺的地位，《2012摩天城市報告》中指出，我國在建的摩天大樓總數已超過200座，5年后我國將擁有800座摩天大樓，其中80%將建在經濟不發達的內陸地區。這其中的市場機遇、市場容量十分可觀。
今年1月1日，國發辦1號文件轉發了發改委、住建部《綠色建筑行動方案》中要求，“政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館的建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，于2014年起全面執行綠色建筑標準；要求推動建筑工業化，推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系。”這也為行業企業推進技術革新、轉型升級、產業發展提供了巨大的市場空間。
但也要看到當前的經濟環境仍錯綜復雜，通脹風險猶存，經濟下行壓力增大，結構失衡問題仍嚴重。4月初公布的中國制造業采購經理指數（PMI）為50.09%，較二月份上漲0.8個百分點，但仍低于市場預期。在建筑業，近幾年我國建筑業總產值雖然保持了平均20%以上的年增長速度，盡管市場容量仍十分巨大，但增速已有所放緩。
在我們行業上游的鋼鐵企業，據2013年中國鋼鐵企業協會年會報告：中國鋼鐵企業已將進入平穩增長的發展期，鋼材市場不可能再出現以前每年10%以上的增速，每年鋼產量的增長速度可能保持在2-3%左右，鋼年產量將較長時間維持在7-8億噸水平，較長時期處于“高產能、高成本、低價格”的狀態；中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會4月1日的報告顯示，3月份鋼鐵行業PMI指數為44.6%，處于榮枯線下方，重回收縮區間。這也說明了宏觀市場環境積極因素和隱患并存。行業企業要認真研究分析，既要抓住機遇，又要重視發展質量與效益，在綠色建筑、鋼結構住宅產業化、建筑工業化方面有所突破。
二、鋼結構行業發展形勢分析
1.鋼結構行業的基本情況
目前工商登記從事鋼結構的企業超過10000家，其中擁有固定生產場所并具備一定生產規模的有5000家左右，年產能5萬噸以上的有40多家企業。這得益于我國的改革開發和建筑市場的超高速發展、鋼鐵產量的突飛猛進，行業的整體規模、裝備水平、技術創新處于國際領先水平。
（1）協會會員企業登記近千家，副會長單位4家，委員會副主任單位25家，名譽副會長單位4家，常務理事單位34家，理事單位101家。行業從業人才超過60萬人。
（2）行業產能情況：
從表中可見，鋼結構全行業的產能僅占全國鋼鐵產量的4%左右，行業前40家產能占全行業的22%左右，說明：①行業仍處于高度的不集中狀態，屬于粗放的發展階段（年產能超過5萬噸僅40家企業）；②對比世界發達國家鋼結構占年鋼鐵產量10%以上，美、日等國家甚至20-40%，我國行業仍處于成長期。
顯見，行業新涉足的住宅、橋梁仍處于發展的起步階段；輕鋼工業廠房平均三年的占比1/3左右，在鋼結構中仍有一定的份額。
從行業看，建筑鋼結構約占55%，工業廠房占比51%，超高層占20%。
2.行業的技術創新
鋼結構是建筑業中科技含量最高部分之一，其自身的特點更易于工廠化、機械化、信息化和產業化，鋼結構建筑在國民經濟建設中得到了廣泛的使用，并取得了與世矚目的成就。現在可以說我國鋼結構建筑綜合技術水平已躋身于國際先進水平，甚至有些關鍵技術達到了國際領先水平，也推動了我國建筑技術水平的提高。至2012年我們會員企業擁有省、部級以上的工法、專利、科技進步獎700多項，是我們行業的寶貴財富。
3.海外市場發展情況
盡管國際海外市場不容樂觀，但我們的行業企業積極開拓海外市場，他們以全球視野的產業遠見和振興民族產業、助力“中國制造”的崛起的擔當精神，2012年會員企業海外市場完成20多萬噸產能，60多個億的產值，海外市場的開拓正穩步進行。
4.勞動力及人力資源情況
對會員部分企業進行抽樣調查。
企業勞務用工基本情況
可見，90后的勞務已成為企業用工的主力隊伍，初、高中教育程度占比80%以上，工廠車間的務工人員中大專以上文化程度已占比10%以上。
調查發現一級建造師數量相對較少，68%的行業企業一級建造師的數量少于6人；熟練技師占比焊工比例較少，平均不到5%。
三、鋼結構行業發展中的若干問題
鋼結構有一定的發展，從業的企業也達近萬家，但年產能超過5萬噸也僅有40多家。多年來鋼結構產能一直在占鋼鐵產量的4%左右徘徊，前40家企業產能占比行業的1/4不到；企業分布不均衡，華東、華南集中了88%的企業，而中西部地區屈指可數。行業集中度不高，仍處于一個粗放的成長期。
鋼結構住宅已研發了十數年，產業化仍未達成，市場仍未接納；行業市場仍不規范，特別是輕鋼市場無序競爭，影響了行業的健康發展；行業處于產業鏈的下游，工程款拖欠現象嚴重，調查顯示80%的企業不能按合約及時回收工程款；現行的工程總承包方式和行業資質準入門檻的設置缺陷，擠壓著企業的利益空間，限制了企業擴大再發展；盡管鋼結構行業有50萬從業人才，但建造師和熟練的專業技工的短缺已成為發展的瓶頸。
四、2012年鋼結構行業工作回顧
回顧2012年，在協會的領導下，鋼結構委員會認真落實了“加強能力建設，提升服務水平”的要求，圍繞年度工作的重點、關注行業的熱點、解決企業的難點，組織鋼結構行業開展了一系列活動。
1.充分調查研究，提出行業當前發展規劃及相關技術政策的意見，為政府決策提供建議
上報的“關于《綠色建筑行動方案（征求意見稿）》建議的報告”得到了相關部門的采納：在國發辦[2013]1號文件，轉發的發改委、住建部制定的《綠色建筑行動方案》中，要求推廣適合工業化生產的鋼結構等建筑體系。
向住建部報送的《關于在保障性住房推廣鋼結構體系的建議》，得到部領導的關注和批示；協助住建部相關部門召開保障性住宅采用鋼結構體系的專家、企業座談會。
圍繞《綠色建筑評價標準》的修編工作，主動積極向相關部門反映行業訴求，并組織召開“鋼結構建筑綠色評定標準專家、企業座談會”，行業專家學者與修編組就鋼結構建筑的綠色特性進行了充分的溝通和討論；相關部門已將協會列入參編單位。
配合“兩會”代表完成議案、提案的資料收集與整理：陳華元等八名人大代表提交了第7390號建議《關于大力發展鋼結構產業，促進城鎮化發展與建筑工業化的建議》；政協代表、行業專家郝際平提交了全國政協十二屆一次會議提案第2609號《關于發揮鋼結構建筑優勢、加快我國綠色建筑發展》、第4641號《關于加大鋼結構產業扶持力度》的提案。
2.扎實開展了鋼結構住宅產業化課題的研究工作
2012年住建部將鋼結構住宅產業化推進研究的軟科學課題正式下達給協會，委員會根據協會的安排制定了課題推進的具體工作計劃，成立了課題研究專家組。
組團赴日對日本的鋼結構住宅發展經驗和技術成果進行了學習考察，分別考察日本大和住宅株氏會社、日本鹿島建設研究所、日本鋼鐵生產企業資質評價中心，并參觀了建成房屋、實驗基地，與相關科技管理者進行了多次的交流會談；組織專家深入企業研討，使課題研究和產品載體相互促進，10月、11月分別在包頭、長沙參加了技術交流與總結會，組織專家、企業家對鋼結構住宅的技術、材料和施工工藝進行研討、交流。
3.夯實了行業基礎管理工作
組織召開了行業大會。2012年在浙江紹興召開的行業大會，主題突出，總結了行業發展的經驗和成績，提出了“十二五”期間行業發展的指導性意見；并進行了關乎行業發展的高峰論壇和年度技術交流；進行了配套企業及產品展示。
組織召開了主任工作會議。于2012年12月，召集了副主任單位，對行業面對的新形勢、提高行業發展質量、及對委員會的工作要求進行了研討。
開展了行業爭先創優活動。開展了第十屆“中國鋼結構金獎”的申報和考評工作，經審查評出金獎工程209個，評出優秀建造師146名，推薦出行業前30強企業排名，開展了2012―2014年度“行業定點企業”的申報、評選工作；對16名個人和15個企業的行業科技創新事跡進行了收集、匯總和表彰；通過網絡投票和專家評選，選出2012年鋼結構十大優秀企業家。
加強對會員企業的管理和服務。2012年新發展會員38家；評選101家新一屆金屬結構協會理事單位。
開展了行業培訓工作。2012年5月組織了“鋼結構工程質量通病預防和控制”培訓班，參加280人次；8月組織了國家標準“鋼結構工程施工規范”宣貫培訓班，培訓60余人次；11月組織了鋼結構行業培訓座談會，召集山東、河南、北京、內蒙、湖南等省市9家企業進行座談；開展了企業需求的針對性培訓工作，已對四家企業（北京東方誠、山東萬事達、河南天豐、山東華興鋼構等公司）330人次進行培訓。重視專家隊伍建設。2012年新增補44人為專家委員會專家。
在一些企業和工程現場召開專家研討會，組織200多人次專家深入工廠、現場進行技術指導和各類施工方案評審；經委員會推薦共有16名專家入選住建部新調整的建設工程資質專家庫。
4.加強了與地方、兄弟協會合作
參加了香港營造師協會成立15周年慶典活動、上海建筑鋼結構論壇、廣東東莞第三屆鋼結構產業高峰論壇；邀請了港、澳、臺協會同仁參加了年度行業大會。
5.加大了行業宣傳力度
一年來在“在中國建設報、中華建設報、建筑時報、中國建筑金屬結構雜志”等主流刊物雜志發表鋼結構文章報道36篇，在協會網站和鋼結構網站報道60多篇；重新對鋼結構官網進行改版，發表各種技術論文和技術資料129篇，為企業搭建了新產品推薦平臺和VIP黃頁，開辟了專家咨詢服務平臺。
五、2013年鋼結構行業工作要點
2013年工作指導思想：認真貫徹“十”精神，以扎實的工作作風，在協會的領導下，積極引導行業走綠色發展、循環發展、低碳發展之路，認真落實國家“綠色建筑行動方案”，進一步推進鋼結構住宅產業化、工業化、裝配化，為建設美麗中國、實現生態文明發揮力量。具體抓好以下七個方面主要工作：
1.繼續推進鋼結構住宅產業化發展，推動行業綠色建筑、工業化建筑的進程
繼續完善鋼結構住宅產業化軟課題的結題工作；聯合開展鋼結構住宅產業聯盟活動；持續跟進“綠色建筑評定標準”的修編工作，和“工業化建筑評定標準”的制定工作（協會已被選為這兩個標準的參編單位）。
2.完善、規范行業資質、標準
完成“金屬屋、墻面設計施工一體化資質”，開展金屬屋、墻面企業產業聯盟活動，開展鋼結構總承包資質的試點。
3.強化行業培訓工作
行業培訓按基、中、高三個層級進行；對基、中兩個層級，要先下企業調研，根據企業的需求開展訂單式的培訓，組織行業基礎管理培訓及技能培訓，改善行業基礎管理人才和技能工人短缺問題；高級培訓開展諸如EMBA的高端培訓、應企業和專家要求舉辦行業信息化管理論壇（BIM、物聯網、可視化虛擬技術等）。
4.發揮好專家隊伍作用
組織好專家委員會副主任擴大會議和專家會議，安排部署今年專家委員會工作計劃；組織專家服務重點企業的技術創新活動，開展咨詢服務；加強專家隊伍的建設，廣泛吸收中青年、中西部地域、科技研究應用前沿（如綠色建筑、鋼結構住宅體系、信息化應用等）的人才，加入專家團隊；根據專家對行業的服務、行業發展的貢獻情況，授予專家“資深”、“終身”等榮譽稱號。
5.加強協會的基礎管理工作
認真做好行業的統計工作，為會員企業的發展當好參謀；組織鋼結構配套企業和產品的展示活動；組織2014―2016年度的定點企業的申報工作；做好《中國建筑鋼結構金獎評選章程》的修訂工作，維護好“中國建筑鋼結構金獎”這個協會、行業的品牌，入選的工程必須是社會認可，并經得起歷史的考驗；組織召開2013年度委員會主任工作會；吸納增加新會員企業50家以上，要吸納行業產業鏈的上下游企業。
6.加強協會間的工作合作與交流
積極參加各地方協會活動，要將我們委員會主要活動計劃發給各地方協會，同時收集各地方協會主要活動計劃，增進相互的交流；會同港、澳、臺協會與新加坡鋼結構協會進行交流，探討成立國際間鋼結構產業聯盟的可行性。
7.社會扶貧
認真按住建部的要求，發揮行業委員會帶領企業和行業專家作用，積極主動開展對湖北團鳳縣的鋼結構技術扶貧工作。
一、組織領導
（一）領導推動有力。一是健全組織機構。為有效推動返鄉創業工程，成立了以縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記，副縣長為副組長，有關部門主要負責人為成員的返鄉創業工程領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在縣經信局，明確了責任領導、責任單位和專職聯絡員。二是加強調度推進。將返鄉創業主攻行動納入縣政府年度重點工作計劃，納入分管負責同志季度重點工作計劃，每季度專題調度推進一次并形成工作簡報，及時總結推進。
（二）制定工作方案。為貫徹落實《市人民政府關于市返鄉創業工程的實施意見》，出臺了《縣返鄉創業工程的實施意見》，并對該實施方案進一步進行細化，制定了《縣2019年返鄉創業工程重點任務分工方案》，明確了領導組及其成員單位任務，將相關措施進一步細化，確保工作落實到位。
（三）工作機制創新。一是通過印發了《縣返鄉創業工程重點任務分工方案》，明確領導組及其成員單位任務分工，將工作安排細化到月，并將重點工作開展情況以工作簡報形式下發各成員單位確保工作落實到位。二是設立了縣創新創業投資資金和孵化資金，鼓勵創新型企業和孵化企業入駐返鄉創業園。三是創新服務機制，制訂《返鄉創業幫辦制度》，設立返鄉創業綜合窗口，開設返鄉創業綠色通道切實做到一站式服務，實施“電商培訓”、“春風行動”等幫助企業在創業培訓、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉創業工程和“四送一服”、工業富縣領導組等相結合，更好為返鄉創業者解決資金、土地等要素資源難題。
二、政策支持體系
（一）政策制定
1．“一園一策”專項扶持政策文件。為抓好《縣返鄉創業工程的實施意見》貫徹落實，陸續出臺了《關于印發<縣長集農民工創業園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優惠政策暫行規定》、《縣2019年農村電子商務發展獎補政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎補資金實施辦法(試行)》、《縣創新創業投資資金和孵化資金管理辦法》等相關文件，鼓勵創新型企業和孵化企業入駐返鄉創業園，并從總體目標、重點任務、推進措施、入駐條件程序退出條件及租金標準、扶持政策、組織保障六個方面對該實施方案進一步進行細化，將17項相關措施分列到各鄉鎮、園區和有關單位，做到了“一園一策”專項扶持細化全面，從而進一步營造創新創業的良好環境，吸引廣大的創業人士返鄉創業。
2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創新創業投資資金和孵化資金使用辦法》，設立了300萬元創新創業投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺了“一園一策”專項扶持政策，了《關于印發<縣長集農民工創業園管理辦法>的通知》等相關文件，規定了入駐企業可在廠房租金、稅費減免、社會保險補貼和小額擔保貸款等方面享受多種政策優惠。三是規范租金補貼標準。對入駐標準化廠房企業年實繳稅收達到100元/平方米，給予30%租金補貼；企業年實繳稅收達到200元/平方米，給予60%租金補貼；企業年實繳稅收達到300元/平方米，給予90%租金補貼。
（二）政策落實。2019年以來積極落實相關政策，幫助43家企業申請省市項目扶持資金2526萬元，有效緩解了企業資金問題；幫助礦業成功申報省專精特新企業；幫助工藝等4家企業成功申報市專精特新企業；補助華東玩具城建設標準化廠房資金1251萬元，鍋爐改造專項資金471萬元等；拓展“4321”政銀擔和稅融通等政策性擔保，全年共辦理小微企業融資擔保178筆，5.3億元；為25家企業提供過橋接續貸款6200萬元；發揮政府采購政策功能，建立地產品使用目錄，幫助12類33家有市場前景的企業擴大生產、開拓市場；推動電商換市，引導企業加快建立基于“互聯網+”的新型營銷體系，企業營銷成本明顯降低。高度重視高新技術企業申報認定工作，通過到企宣傳、組織認定工作培訓會、招商引資有潛力企業等方式，著力推進高新技術產業發展。為開發礦業有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請認定高新技術企業4家，申報認定資料已通過市級審查，上報至省科技廳審查。
三、平臺建設
共有返鄉創業園平臺6家，其中省級返鄉創業園區平臺2家，分別為創業輔導中心（省小微企業創業基地、省中小企業公共示范平臺）和縣順捷小微企業創業基地（省小微企業創業創新）；縣級返鄉創業平臺4家。分別為經濟開發區、示范園和、，在其他鄉鎮工業集中區建設返鄉創業園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠區二期規劃設計方案的批復，和居家俱有限公司廠區規劃設計方案的批復已完成，規劃在合肥高新區現代產業園，高新創業園20萬平方米一期標準化廠房建設項目預計2019年底全面建成。
四、基礎工作
（一）建立返鄉創業重點人員臺賬。全縣所鄉鎮、開發區、示范區對返鄉創業重點人員均建立臺賬，2019年縣返鄉創業在外人員數45萬，其中：在外創業成功人士483人；新增創業人員2743人，返鄉創業人員32人，新增就業2000人。全縣共新增企業2711戶，其中新增工業企業235戶。
（二）開展返鄉創業培訓。認真落實返鄉創業培訓五年行動計劃，全年累計培訓3批次以上。2019年6月16日，中國出口信用保險公司2019年度縣貧困村返鄉創業致富帶頭人第三期培訓班在金寨縣金寨職業學校培訓中心正式開班；2019年度貧困村返鄉創業致富帶頭人輪訓已在蘇州和金寨開展2期，本次培訓班共有來自86個貧困村的175名返鄉創業致富帶頭人參加；創業輔導中心特邀省專家開展專題培訓，130家多家企業負責人參加了培訓；縣電商辦先后組織縣電子商務進農村雙創系列培訓、縣2019年電子商務進農村系列培訓暨電商精準扶貧專題班等創業培訓等十余期，培訓500多人次；縣婦聯、縣商務局聯合舉辦縣2019年電子商務進農村暨巾幗電商培訓，培訓效果顯著。
五、創業服務
（一）創建綠色通道。在縣政務服務中心服務大廳三樓市42號市場監管局窗口及各鄉鎮（開發區）為民服務中心人社窗口增設“返鄉創業綜合窗口”，開通服務熱線，實行“一窗受理”，集中辦理返鄉創業各類服務事項，切實解決返鄉創業行政審批過程中的實際問題，幫助企業加快辦理需要的各項證件和手續。在縣政務服務大廳三樓48號窗口開設返鄉創業綠色通道，凡企業需要辦理的各種手續，在依法依規的前提下，優先協助幫辦相關業務。
（二）創建“幫辦制”服務。
1．定期開展上門服務。今年以來，分別在縣政務中心市場監管局窗口及各鄉鎮（開發區）為民服務大廳及縣政務中心都推行返鄉創業幫辦制度，明確專人專責全程幫辦，推行主動服務、精準服務、延伸服務，在返鄉創業園設立政務代辦點，實行服務全覆蓋，安排專人實行全程代辦。從相關業務部門抽調人員駐點，開展“保姆式”結對服務，提升服務精準度、企業滿意度。截至目前，新增注冊企業2711家，為新開辦企業提供免費公章刻制服務449家。
2．擴大服務覆蓋率。近年來，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務創業”的思路，大力實施返鄉創業工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環保、融合”要求的企業、產業正在加速建設、健康運行，為“美好和諧建設增添了“創新創業”新動力。一是突出服務創新。縣鎮返鄉創業園華東玩具產業城，通過創新服務方式，制訂《返鄉創業幫辦制度》，對返鄉創業項目開設返鄉創業綠色通道，對每個入駐項目均成立一套專門班子，在項目簽約、立項、注冊、規劃、征地、環評、供電、稅務、報建等各個環節，均明確專人進行跟蹤服務，切實幫助企業解決實際困難。截止目前已入駐企業43家，還有20家正在辦理工商注冊登記，全部入駐后年可生產玩具3.6億件，年產值29810萬元，出口創稅達1億美元，利稅在1600萬元人民幣以上，帶動2800人就業，為貧困戶提供就業崗位600個。二是主動承接產業轉移。馮井鎮返鄉創業園家具制造集聚區1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區800畝。通過以馮井籍在外創業成功人士為媒介，成功引進總投資5億元的和居家具城項目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項目，目前、等6家再生資源企業已投產；和居家具城項目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業40多家，利稅3000萬元，解決就業人員1200人。三是打造“四最”營商環境。縣中小企業創業園位于縣經濟開發區，由省業輝置業投資有限公司負責投資并運營管理，為入駐企業實行全方位服務。項目總投資26400萬元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標準化廠房建設，總建筑面積20萬平方米，已入駐紡織服裝、機械加工等企業22家，帶動就業1200余人。縣政府采取“一事一議”事后獎補方式，給予項目投資方按建成廠房給予每平方米300元的獎補，僅此一項縣財政已撥付項目補貼資金5434.796萬元。同時結合自身實際，對入駐企業按稅收繳納情況給予一定的補貼。
六、返鄉創業宣傳
（一）制定宣傳方案。為全面推進實施“返鄉創業工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉創業工程宣傳方案》文件，明確宣傳計劃和責任分工，營造良好的促進返鄉創業輿論氛圍，著力促進返鄉創業。2019年12月，縣返鄉創業工程領導組辦公室圍繞“返鄉創業集中宣傳活動”主題，再次開展了對全縣6個返鄉創業園發展現狀和13名返鄉創業典型進行集中宣傳活動，通過營造環境、展示成績，樹立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉創業信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創業人員返鄉創業。
（二）社會輿論氛圍。今年由副縣長帶隊分別赴蘇州開展籍在外成功人士紡織產業專題宣傳推介會，圍繞紡織企業轉移進行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產業轉移邀請籍在外成功人士進行專題推介座談會并宣傳；召開了縣招商引資和返鄉創業推介會，宣傳返鄉創業政策措施，縣領導，縣招商局、縣經信局、5個駐外招商聯絡處以及招商引資客商共70余人參加了活動。
（三）社會力量參與。縣婦聯聯合人社部門舉辦婦女就業“春風行動”2場。縣總工會、中國農業銀行縣支行印發《縣總工會幫扶創業就業小額貸款貼息實施辦法（試行）》助力困難職工（農民工）、下崗失業人員、困難家庭大中專畢業生以及產能過剩行業轉崗分流職工穩定就業和返鄉自主創業人員自謀職業，積極響應開展精準幫扶小微企業，創業就業人員小額貸款貼息工作。縣工商聯使用省工商聯光彩事業資金扶持重點貧困村建設標準化車間。成立了鄉商會、鎮商會，由在外投資創業的成功人士和在本鎮內投資經商的工商企業組成。
七、工作成效
（一）返鄉創業及創業帶動就業成效。
1．當年新增返鄉創業人員數。
近年來，125名在外創業成功人士返鄉創業，新增返鄉創業企業32家，帶動2000余人就業。
2．當年新增注冊登記企業數。
2019年，新增創業2743人、新增注冊登記企業2711戶。
3．其中：新增工業企業數。
全縣共新增企業2711戶，其中新增工業企業235戶。
4．當年新入孵企業數。2019年，新入孵企業1家。為縣眾創空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業孵化器和眾創空間目錄全名單》中，確定161家科技企業孵化器和301家眾創空間列入2019年度省科技企業孵化器和眾創空間目錄。
5．返鄉創業帶動就業人數。
