時間：2023-02-28 15:54:45
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一、健全機制保障體系：優化教育科研管理
教育科研既有常規性的工作落實，也有對教育問題的思考、研究，尋求解決問題的策略，探究教育教學的基本規律，需要有良好的運行機制。
1.健全教育科研網絡
為推動教育科研工作的深入開展，縣教體局對各學校的教科室建設提出了明確的要求，要單獨設立教科室，設立專職教科室主任，或至少應由學校中層領導兼任，要明確待遇。縣教科室在年終教育科研專項督導中對學校教科室建設嚴格按照標準進行量化、賦分、排序。“縣教科室———學校（鎮街）教科室———課題組”三級教育科研管理網絡已建設完成，教育科研工作形成了“事事有人做、人人能做事”的良好氛圍。
2.做好教育科研規劃
理清教育科研思路是保證教育科研科學性規范性的前提。為讓一半以上的教師參與到教育科研中，分階段啟動并落實了三小活動（小課題、小案例、小隨筆）；先后提出“規劃、服務、提升”和“以目標引領調動教師發展的積極性，以項目推進強化過程管理，以打造品牌，提升科研成果檔次”的總體格調；與時俱進地制定教育科研規劃，對于科學地落實教育科研工作，更好地打造教育科研品牌創造了條件。
3.完善教育科研制度
教育科研本身的科學性和規范性，使得各項管理必須靠嚴格的制度。《教科室工作制度》《教育科研先進單位、先進個人評選條例》《教育科研評估實施細則》等一系列規章制度先后出臺，縣教體局要求各單位依據教科室的科研管理制度出臺單位制度并上墻，把教師的研究成果與職稱評聘、評先樹優、量化評估等直接掛鉤，完善的制度使學校的教育科研逐步走向科學化和規范化。
4.重視教育科研檔案
教育科研檔案是教育科研活動和課題研究的重要記錄形式，重視教育科研檔案建設既是規范科研管理的需要，也是提升研究成果的重要載體。縣教科室適時研制了檔案標簽模板，規定了檔案內容裝訂，講明了分類操作要領，確保了檔案的完整性、規范性和有序性。隨著網絡的普及，檔案內容逐步電子化，目前，縣局正探索完善教育科研電子檔案的建設，進一步彰顯檔案在教育科研中的重要價值。
二、構建課題管理體系：提高課題研究質量
在引導教師開展日常性反思的基礎上，指導教師做好課題研究，探索有效的操作流程，逐步構筑起科學的課題管理體系。
1.組織開題論證
有效的開題是啟動課題研究、確保課題研究到位的前提。結合學校的主導課題和重點課題，與學校領導、課題組成員對課題進行論證、設計，撰寫出高質量的開題報告并予以印發；組織課題開題觀摩，所有新立項的課題負責人參加，主要觀摩開題的流程，開題報告與實施方案的不同。就《開題應該注意的事項》組織專題培訓，確保課題研究的可行性和科學性。
2.加強過程跟蹤
課題研究的質量很大程度上依賴于過程的落實，通過分層管理、專題報告、面對面指導等形式，為教師提供有效的研究資料，協助教師解決研究中遇到的問題。實行課題月報制度，由課題負責人每月上報一次研究總結和下個月的研究計劃。出臺《課題分級管理實施細則》，詳細規定管理的權限、職責和工作目標。加強對教科室主任的指導、培訓與責任教育。一系列舉措強化了課題的管理力度，有效提升了學校教科室主任的能力。
3.指導撰寫報告
結題報告是系統總結研究成果，進行課題鑒定、成果轉化和推廣的重要抓手。按照課題類型分類選取了規范的研究報告格式，編印成冊，供教師學習借鑒；針對邏輯混亂的問題，從如何確立并列的邏輯關系，如何提煉相關內容入手加以指導；針對內容缺乏的問題，從如何展開、系統的表述等方面進行指導。為提高研究質量，在課題立項和開題階段就要求教師思考結題報告的提綱，這種前置性的要求有利于把握研究重點，進而達成高水準的研究成果。
4.優化鑒定方式
課題鑒定是對研究成果是否到位的一種評價，也是對教師有效研究成果的一種認可，做好結題鑒定是激發教師研究熱情，進行成果轉化推廣的重要一環。在課題鑒定中，主要采取通訊鑒定、現場鑒定和課題免鑒定等形式。嚴格成果抄襲檢測責任制，啟用兩個在線抄襲檢測程序，一個檢測抄襲網頁，一個檢測抄襲論文，對所有研究報告進行在線檢測，確保教師真實研究，獨立思考。
三、完善團隊建設體系：提升教師研究水平
教育科研的重要作用在于引領教師快速成長，針對教師成長規律，逐步構建起多層面、多梯隊的教育科研團隊體系。
1.著力提高教干的科研能力
學校領導對教育科研的認識是重視教育科研工作的前提。局里明確提出，“不抓教育科研的領導不是合格的領導，不搞立項實驗的學校不是一所好學校”，要求教干要把教育科研放到教師的未來成長和學校的快速發展能否實現的高度來認識，明確規定校長必須把教育科研作為學校的重中之重來抓；依據齊魯名校長的評選條件、科研型校長標準和當前推進素質教育對校長提出的要求，采取專題培訓、問題研究、蹲點學習、典型推介和平臺搭建等方式重點加強對教育科研意識和能力的培養，營造濃厚的關注科研和參與科研的工作氛圍。
2.打造優秀的科研管理團隊
教科室主任作為承擔科研管理任務的重要人員，其素質如何不僅影響到本單位的管理效果，也影響到教師參與教育科研工作的積極性和研究質量。要求教科室主任敢于在學校中承諾“教師向我看齊”，強化教科室主任自我學習的動力；規定教育科研人員每年閱讀的理論書籍不少于30本，閱讀雜志不少于1000冊，并要求做好筆記和卡片摘錄積極撰寫反思文章；以外出學習、分片研討、現場觀摩、經驗交流、專家指導、專題培訓和專題研究等作為平臺，重點對教科室主任的科研方法、科研能力和管理能力進行礪練。
3.培養骨干專家型團隊
重視骨干教師的引領，是提升科研檔次，更好地探索教育規律、提高教育效果的保證。指導和協助各單位從各級優秀教師、能手和新秀中選拔教育科研骨干教師；對教育科研骨干進行登記造冊，堅持跟蹤指導，在課題研究、方法指導、經驗提升等方面予以傾斜；組織兼職研究員的聘任工作；開展面對面交流和集中研討等活動。在良好科研氛圍的帶動下，一大批專家型科研型教師正在茁壯成長。
4.注重科研新生力量的培養
青年教師科研熱情高，受傳統理念約束少，敢于創新和思考，同時工作潛力大，能更好地起到帶動和輻射作用。通過學校推薦、座談了解對那些熱衷于教育科研的年輕教師作為教育科研的新生力量給予特別的關注；實行面對面跟進式指導，通過讀書交流、方法指導、觀摩研究和實際參與等方式，加強研究方法的指導，強化這部分教師的成功體驗，使之對教育科研有正確的認識和清晰的定位。一大批有熱情、有能力的年輕教師正在成長為教育科研的中堅力量。
四、構建研究協作體系：提高資源共享效果
隨著教育科研的不斷升級，教育科研逐步從最初的單兵作戰轉向以縣域和學校為整體的全面推進，圍繞共同體組建、重大課題、主題研究和主導課題等開展區域協作，較好地構建起縣域研究協作體系。
1.科研共同體強化區域協作
共性的、深層次的教育問題已經成為制約學校發展的重要因素，解決這些問題單靠某一所學校某幾位教師是無法實現的，為了整合教育研究力量，加強聯系與協作，著手組建科研共同體；按照區域接近、優勢共享和能力互補的原則，分學段組建科研共同體，實行區域資源和利益共享；對共同體的組建形成、活動方式、評估要求都有明確的規定。科研共同體的啟動不但有利于集中力量解決重大問題，而且也實現了學校之間研究人員之間的相互交流相互借鑒。
2.圍繞重點課題開展深化研究
抓好重點課題的研究不僅能夠引領教育科研方向，而且能夠引領學校的特色創建和教師的專業發展。如，教研室牽頭申報的教育學會課題《互動探究教學模式的研究》，教育局成立了專門的研究班子，落實了過程管理和研究責任，縣域所有學校承擔了不同類型的子課題，進行了教學模式的構建，該研究成果被評為省十大新課程改革經驗。目前，正圍繞十大重點課題開展區域協作研究，著力探索區域解決問題的策略和提高教育教學質量的有效規律。
3.加強學校主導課題研究
主導課題是學校依據發展需要確立的帶有引導性和指導性的課題，是整合學校研究力量，以學校更好發展、教師更好成長、學生更好成才為主導內容的課題。結合教育形勢和學校提出的發展思路幫助每一所學校確立主導課題；組織專家對課題進行詳細的規劃，突出課題研究的科學性和可操作性；主導課題的確立使學校教師圍繞一個主題展開思考，有共同思考的視角和交流的話題，便于交流和整合。
4.依托主題研究開展協作交流
很多學校圍繞一定的主題會選擇不同的研究視角，這種在一定主題下研究視角的不同使得圍繞主題開展研究協作成為可能。結合學校確立的主導課題，劃分不同的研究主題和承擔單位，如，教師專業發展、自主課堂、校本課程開發、學校文化建設等一系列的研究主題。圍繞這些主題，由學校牽頭組建虛擬研究所，通過有效的協作與交流，能夠拓展研究的視角，探索多角度、多層面解決問題的策略，有利于提高研究成果的檔次和價值。
五、建立成果推介體系：增強成果應用價值
推出學校的辦學特色和教師的教育經驗不僅是教育科研管理的需要，更是教育科研應該承擔的一項職責。教育科研人員積極深入學校調研，并依托項目推進、教育媒體等做好成果的推廣與應用，逐步構建起教育科研成果推介體系。
1.指導學校和教師做好經驗總結
引導教師進行反思是促進教師成長的有效手段，也是教育科研的價值所在。理念跟蹤不僅促進了優秀教師的成長，也進一步提高了普通教師撰寫教育反思的質量，在強化教師個人成就感的同時，有效發揮了依托反思形成教師經驗和教育主張的作用，實現了教師更高層面上的成長；在學校經驗的總結過程中，通過調研、與學校領導交流及各級經驗的介紹，確立需要提升的辦學經驗，經過不斷的提煉與修改，完成成型經驗的推介。
2.利用媒體搭建成果推介平臺
推介教師的經驗和學校的辦學特色途徑很多，最為便捷高效的首推媒體推介，除各單位的新聞報道外，重點對教師的經驗和學校的特色進行整合提升。針對教師難以有效區分非法刊物和正刊及投稿地址不準的情況，我局對100余種雜志的詳細地址、投稿要求匯編成冊，印發給教師，方便教師及時投稿；重視學校經驗的發現、規劃與培植，推介發表了諸如教師創新評價、七彩學校文化、教育故事進課堂等多項經驗。這項工作的開展不僅增強了學校領導重視教育科研的力度，而且為提升教育科研的質量開辟了新的蹊徑。
3.依托項目推進實現成果推廣
及時總結和推介優秀的科研成果，學習借鑒有效的科研管理方式，是提高學校管理者和教師參與研究的積極性，整體推進教育科研上水平的重要舉措。項目推進會，重點以項目形式推介各單位的典型做法。圍繞“科研管理、課題管理、學校特色和教師成長”等方面先后召開多次現場會，有效深化了項目特色；圍繞教育科研的需要開展主導課題研究、教科研檔案管理和主題研究拓展等多項推進。此項活動的開展，較好地提供了可借鑒的科研操作模式，加強了教育科研成果的轉化，實現了教育資源的共享。
4.協同其他科室做好成果轉化
成果的轉化離不開一定的平臺和制度，教科室在做好本科室成果推介的同時，結合局機關不同科室的管理權限，協同相關科室從行政的角度做好研究成果的轉化工作，加速了成果的轉化進程和轉化力度。如，縣實驗小學的雙主雙序研究成果之一的紅藍評價卡不僅成為全縣德育現場會的重要內容，也成為縣內外諸多單位學習的重要成果。協同其他科室開展成果的轉化，進一步提高了課題研究的價值，有效解決了教師和學校領導一直關注的課題研究價值究竟在何處的疑惑。
六、優化技術支撐體系：提高科研工作效率
隨著教師參與課題研究積極性的提高和各級立項課題的增多，教科室在課題管理方面逐步優化了技術支撐體系，為教育科研的順利開展奠定了基礎。
1.加大專題培訓的力度
轉變教師對教育科研的認識是引導教師參與研究、實現自我成長的前提。教科室利用自身理論優勢開展專題培訓，在常規專題講座的基礎上，結合教師現場點題、咨詢等方式嘗試點菜式培訓。針對教師片面的所謂研究無用論，重點從降低研究起點入手，圍繞參與研究能夠提高教學效率、拓展成功途徑和提升教師的幸福感等加以闡述。通過畫流程圖科學分解研究內容。開展感悟一句話反思。啟動教師個人課題立項等，為實現真正意義上的教師自主研究創造了條件。縣域普適性的研究氛圍已經形成。
2.做好課題的選題論證
經過不斷的探索和實踐教育科研已經形成了比較規范和有效的管理模式，然而課題研究中依然不乏流于形式的現象，為此，我局重點抓好課題研究的前期規劃工作。在具體工作中，根據各級立項課題的時間提前三個月進行安排，抽出時間指導骨干教師、優秀教師進行選題，提供制訂研究方案所需的專題資料。教師提交方案后，局教科室對每一個課題方案都簽發審查意見書，個別問題進行面對面的交流，集中問題進行專題培訓，而后教師再次修改研究方案，這種指導，較好地解決了教師選題過大過空以及過程設計不清晰的問題。
3.加強科研資料的服務力度
網絡的普及盡管為教師的資料查詢提供了方便，但由于網絡資料不規范和收費等問題，增加了教師篩選資料的難度。為此，教育科研資料庫著手籌建，近兩年，加大了資料庫的充實更新和使用力度，目前已經充實到160多G，囊括460多種正式期刊（26000余冊，70萬篇正式論文）、50000多冊專業書籍和近千個音像資料，這些資料采取專題和系統拷貝的方式無償提供給學校和教師使用；根據教師的教學和研究需要，著手進行教學資源庫的建設，建成了容量為46G的WORD版試題庫，囊括各科單元訓練、期中期末考試、中考模擬、中考試題、分類匯編等所有的試題約15萬套。資料庫的建設保證了教師教學、研究所需要的規范全面科學的資料。
4.搭建教育科研信息交流平臺
教育科研的順利開展需要有良好的運行平臺，這樣不僅可以提高工作效率，也能夠有效地解決在管理過程中遇到的各種問題。教科室實行工作月匯報制度，各單位每月初總結上月工作、制定下月工作計劃，教科室針對各單位上報的月工作計劃，梳理、匯編，通過各種會議、活動及時反饋給學校，實現信息的共享。教育科研專用信箱的開通、教育科研群和骨干教師群的組建，加快了教育科研信息傳遞的速度和各種管理要求的貫徹落實。
今年以來，教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創業行動方案》，主要做了以下工作：
1、堅持以提高教育質量為第一要務，加強了中考、高考備考指導工作。
高中組教研員深入市直各高中學校，聽課、評課，具體指導高考備考工作，先后召開了三次高考備考研討會，幫助各校制定科學合理的備考復習方案，并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉鎮初中學校，聽課、評課，幫助制定備考方案，并組織了四次中考研討會，組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加Xx省中考備考研討會。回來后各學科教研員抓緊整理了會議內容，編輯印發材料60余份，刻制光盤60余張，全部發放給全市各初中學校，對2012年的中考備考起到了積極地指導作用。
2、堅持以課堂教學為主陣地，深化課堂教學改革。
初中組先后在Xx中學召開了全市初中有效教學現場會；在進修學校圍繞實施有效教學創建高效課堂召開初中第四屆校長論壇主題；在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會；小學在Xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報，會上邀請了中央教科所戴汝潛教授，對大成全語文實驗如何轉段，做了專題輔導；在Xx一中召開全市“外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課”，與會人員達500多人，聽課教師通過聽特級教師講課，收益非淺；在Xx小學召開了Xx市盟校辦學，小學數學高效課堂觀摩會；在富強小學召開小學語文“學全國名師，創Xx優課”教學展示會；在Xx鄉Xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯盟校教學研討；理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會，加強盟園教研工作建設。
3、堅持推進校本革命，深化教學綜合改革。
4月13日，Xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目Xx市實驗區工作會在第三中學召開，深入推進基礎教育教學改革，實現我市教育由規模擴張向內涵發展的戰略轉移，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量”。
5月21日，Xx市在Xx小學召開了全市“課業革命現場交流會”。Xx小學和Xx小學兩位數學教師當場作課，獲得與會人員好評。教研室準備充分，計劃周密，獲得成功。
4、舉辦了首屆“三名”評選工作
受教育局委托，教研室承擔了我市首屆“名教師”“名班主任”“名校長”等“三名”評選工作，通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程，公開，公正進行了評選活動，現已報局務會。
5、加強了教育科研課題研究
二、下半年工作計劃
1、加強綜合改革項目研究
我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目，對于整體推進我市基礎教育均衡發展，提升縣域教育教學質量，具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓，抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度，強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查，建立信息通報制度，對實驗工作扎實有效的學校進行表彰，對先進做法及時推廣。
2、教科研工作重心進一步下移
進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題，大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗，制定促進均衡發展的得力措施；學科教研要優先考慮農村學校和薄弱縣區；舉辦教科研評比活動，要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師，并適當給予政策傾斜；加強盟校教研工作的領導和指導，促進盟校教研生動、活潑開展，切實解決校際均衡發展難題。
3、 加強課程管理和指導，提升課程實施水平
要加大國家課程管理力度，保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執行國家課程計劃的積極性、主動性，幫助學校實事求是地分析存在的困難，研究解決問題的辦法，推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養、教師支教、中小學教師統籌、緊缺師資走教等多種方式，彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。
要加大地方課程、校本課程研究開發的力度，將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會，推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發利用社會、家庭、環境教育資源，努力構建開放而有活力的課程資源。
4. 深化課堂教學改革，力求在構建高效課堂上有新的突破
繼續研究“學案導學”和高效課堂教學策略，借鑒省內外先進的課堂教學模式，對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣，促進課堂教學效率的普遍提高。
5．大力實施“三名”帶動工程
對首屆“三名”人員進行表彰，并充分發揮示范、輻射和引領作用。認真總結、交流學習體會與成果，舉辦首屆名教師公開課、示范課，開設專題講座，傳授教育教學經驗，培養指導青年教師。
關鍵詞：黨校 特色
中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0419-01
作為基層干部教育培訓主渠道主陣地作用的縣級黨校，應堅持與時俱進，改革創新，積極探索符合自身發展實際的特色路子。
一、縣級黨校特色分析
縣級黨校下聯鄉村，上接省市，是黨校系統中不可缺少的一環，有著自己獨特的優勢。
1.基層特色 縣級黨校位于基層，直接服務于基層黨員干部，對基層有著濃厚的情結和熟悉的了解，對基層黨員干部成長規律和基層黨校教育規律有著準確的把握。
2.縣域特色 縣級黨校必然要立足于縣域縣情，每個縣域有著自己獨特的自然資源和文化資源，有著獨特的民俗民風，有著獨特的縣域經濟社會面貌和人文地理景觀，這些都給縣級黨校融入了發展特色。
3.自身特色 每一所縣級黨校都會有自身的特色，有著自身的教風學風校風，有著自身的校園文化，有著特色課程和培訓模式。
二、建設特色縣級黨校面臨的問題
1.體制機制方面存在的問題 一是黨校系統縱向的管理沒有建設好。二是黨委對本縣黨校的工作機制建立還不夠健全。黨委辦好黨校是義不容辭的責任。
2.培訓資源與辦學渠道存在的問題 培訓資源本來就非常有限，辦學渠道又過于狹窄，基層黨校發展即步入困境。一是普遍存在培訓資源"瓶頸"制約，縣級不僅培訓資源非常有限，而且培訓對象層次較低，辦學規模太小。二是函授學歷教育資源枯竭。
3.師資隊伍建設與學科建設存在的問題 近幾年來，基層黨校教師及干部隊伍流動難，一方面，大學畢業生等年輕人很難安排到黨校去工作，即使有培養前途的去了也很難流下來；另一方面，現有的教職工因為編制等多方面原因又很難交流出去，時間一長便滋生惰性而不思進取。
4.現有校園硬件設施建設和經費保障存在的問題 黨校不象國民教育，沒有上級財政、計劃部門和黨校系統的專項資金，只有地方財政撥款這一條路，卻又沒有硬性規定，除人員工資外，財政幾乎沒有其他撥款，許多縣級黨校的辦班經費無法保障，一些必要的教學設備不能夠及時添置，難以保證教學的適應程度和吸引力，硬件設施建設十分落后。
三、建設特色縣級黨校的對策
按照科學發展觀的要求，縣級黨校應該立足校情實際，牢固樹立以人為本、按需培訓的辦學理念，緊抓中心，突出特色，努力走黨校特色發展之路，實現新提升，展現新風貌，邁上科學發展和諧發展的新軌道。
1.抓體制機制， 突出黨校教育的主導性特色
黨校特別是縣級黨校目前困境的根本原因是體制問題。解決黨校問題、發展黨校，必須創新黨校管理體制。一是中央黨校要成為管理全國黨校的"龍頭"和"主管部門"。中央、省、市、縣級黨校應該是上下級關系，而不僅是"兄弟"關系、業務指導關系。提升和擴大中央黨校和省市黨校地方辦的職能，對縣級黨校的領導指導協調管理和督辦職能。上級黨校應有計劃地對下級黨校教師、行政人員進行必要的免費業務培訓。做到統一工作計劃、招生計劃、教學計劃。上下級黨校之間，應擰成一股力量，凝成一種合力。二是黨委要強化黨校"重要部門"作用，黨委要定期召開黨校工作會議，分析形勢，研究問題，部署工作。明確授權黨校對參訓學員的培訓考察考核職能。嚴格規定干部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責，采取一定的強制性措施，進行點名調訓，整頓教學秩序，真正體現干訓工作的黨性原則和黨校培訓的權威性。
2.抓教學布局，突出干部培訓的主渠道特色
要不斷強化開放意識，創新教學布局，深化教學改革，增強教學實效，凸顯干部培訓的主渠道特色。一是探索開放式教學布局。要立縣級黨校發展新起點，圍繞重點領域和突出問題，按照"強化中心、擴展知識、研究問題、提高能力、增強黨性"的要求，優化課程設置，創新教學布局，塑造教學品牌，逐步形成具有縣級特色的培訓體系，幫助學員根據自身特點和工作需要，在黨校獲得最緊缺的知識、最需要的信息，真正做到學有所得、學有所用。二是探索開放式教學方式。堅持理論聯系實際，探索適合不同培訓對象的開放式教學方式。大力推進研究式教學、"兩段式"培訓、菜單式選學等教學方法。加強現場教學基地建設，辦好"流動黨校"，把黨校辦到農村去、辦到工廠去、辦到學校去。三是探索開放式信息化平臺。建立干部網絡學習培訓機制，進一步發揮遠程教學系統和 "網絡黨校"在干部教育培訓中的積極作用。
3.抓教學內容，突出教育培訓的縣域特色
為了增強教育培訓內容的針對性實效性，縣級黨校更要注重特色課程安排。一是要把縣域經濟文化納入縣級黨校課程內容；二是要把縣情作為學習培訓的內容；三是要注重加強基層干部的培養。
4.抓隊伍建設，突出人才循環的精干特色
一是不斷優化隊伍結構。大力實施"名師工程"，培養和引進教學科研骨干，切實加強中青年骨干隊伍建設，增強隊伍發展后勁和可持續發展能力。積極選聘縣級領導、專家教授、企業管理人員擔任黨校兼職教師，形成理論型、實踐型、管理型和專家型的兼職教師隊伍，充實隊伍建設。二是切實提高隊伍能力。大力實施師資培訓工程，將黨校教師進修學習納入干部教育培訓整體規劃，保證教師每年參加教育培訓的時間累計不少于1個月。積極開展內部練兵，擴大校內學術交流，每年選擇重大主題，召開理論研討會、舉行評課賽課等活動，不斷提高教師的能力和水平。三是建立激勵機制。按照"用事業留人、感情留人、適當的待遇留人"的要求，認真落實"黨校教師享受國家規定的有關教師的各種待遇"的規定，努力改善教職工的學習、工作、生活條件，支持他們潛心搞好教學科研工作。
5.以科研為中心，突出良性互動的服務型特色
縣級黨校要按照科學發展觀的要求，克服無職無權無為的思想，充分發揮自身優勢，緊扣學員所思、所想、所惑、所需，建立健全科研成果進入課堂的相關制度。科研為教學服務，教學促進科研，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么，探索建立一套適合本地實際，適應干部教育改革要求的教育培訓體系。
合陽縣文化底蘊深厚，教育基礎良好。經過三年多的“創強”，合陽縣教育事業實現了跨越式發展，教育的整體水平明顯提高，綜合實力明顯增強，各類教育邁上了一個新的臺階。具體來講，合陽縣“創強”工作呈現出以下六大亮點：
(一)縣委、縣政府高度重視教育工作，政府行為落實到位。合陽縣堅持把教育放在優先發展的戰略位置，精心組織實施“品牌教育興縣”戰略，縣上建立了黨政領導包抓教育、定期研究教育工作和政府督導檢查教育等制度，把教育列為各級主要領導目標責任制的重要考核內容，切實強化政府統籌，調動社會各方力量。推動了“創強”工作的順利開展。尤其值得一提的是，縣政府在財力十分困難的情況下，千方百計多渠道籌措教育經費，創強以來，全縣累計投入學校建設資金達3.65億元，這對一個經濟欠發達的農業縣來說是難能可貴的。縣上幾乎把可支配財力的四分之一以上用于教育，非常令人感動。此外，縣人大、縣政協把教育“創強”列入議題，定期視察，監督指導工作；縣級有關部門對“創強”需要解決的困難和問題，采取特事特辦，急事快辦，全力支持：各鄉鎮很好地履行了基層政府的教育職責；全縣廣大人民群眾支持教育的熱情十分高漲。上述各個方面的努力在社會上形成了濃厚的重教氛圍，給合陽教育事業發展奠定了良好的基礎。
(二)學校布局調整成效顯著，辦學條件得到明顯改善。合陽縣把合理調整中小學布局結構、加強校舍基本建設和提升教育裝備檔次作為打造教育強縣的三大重點工程，三年多來，有計劃地開展了撤校并點工作，大面積改造了中小學危漏房舍，新建擴建了一批寄宿制學校，并通過學校骨干體系建設工程和社會捐資助教項目工程的實施，使全縣各級各類學校的辦學條件得到顯著改善。截至目前，合陽縣全部拆除了學校D級危房；先后撤并校點88個，完成校舍建設項目98個，為18所學校新建了公寓樓、餐飲樓和宿辦樓；三年來使所有學校部室建設基本達到了教育強縣標準。在教育信息化方面，合陽縣完成了330所學校遠程教育項目建設任務，建成了覆蓋全縣的教育專網，基本普及了現代遠程教育，被省上評為“農村現代遠程教育優良工程”，列入了國家“農村中小學現代遠程教育工程項目縣”。
(三)高中階段教育發展快速，基本達到普及程度。合陽縣投資1.2億元建成了占地300多畝、建筑面積10萬平方米的合陽中學新校，可容納7000名學生就讀，學校的規模之大、校園之美、裝備之優在我省確屬一流，堪稱“大手筆”。“創強”以來，合陽的職業教育也有了長足發展，縣政府三年累計對職業教育投入2800萬元，其中與陜西風動公司實行校企合作聯建的機械加工實訓基地就投資1000萬元。在政府統籌下，全縣職教資源得到有效整合，相關部門、行業舉辦的職業教育全部統入縣職教中心，實現了資源共享，提升7綜合實力，合陽縣職教中心已被教育部命名為國家級重點職業學校。近年來，職教中心堅持面向中高新技術產業、新興產業和服務產業，培養緊缺人才，不斷健全“校企合作”制度和“訂單培訓”模式，學校的社會知名度不斷提高，在校學生逐年增加。今年全縣接受職業教育的學生達到7000多人，普通教育與職業教育學生比例接近6:4。合陽縣初中畢業生升入高中階段學習的比率達到85％，基本普及高中階段教育已成為現實。
(四)教育科研工作扎實，素質教育成為教育改革發展的主題。合陽縣一貫重視教育科學研究工作，三級教研網絡健全，教研活動開展得活躍有序，教研成果突出，近年來承擔了十多個國家級和省級教育科研課題，是省上確定的“教育科研基地”和“校本教研實驗縣”。“創強”過程中，合陽縣牢牢抓住素質教育這個主題，以新課程改革為突破口，強化青少年德育工作，加強對學生創新思維和動手能力的培養，規范教學常規管理，積極探索和實踐全面推進素質教育的新途徑。我們欣喜地看到，合陽縣對基礎教育考核評價體系中與素質教育要求不適應的部分進行大膽改革，制定了《中小學實施素質教育的若干規定》，加強學校教育、家庭教育和社會教育的結合，切實減輕中小學生課業負擔，積極興建青少年課外活動場所，有效治理學校周邊環境，初步形成了全面推進素質教育的合力。合陽縣新建的“中小學生綜合實踐教育基地”，采取輪訓辦法，對學生進行綜合實踐能力強化培訓，這是一個很好的嘗試。近5年來，合陽先后有500余名學生在國家、省、市舉辦的多種競賽中獲獎。通過各方面的共同努力，合陽縣素質教育成效顯著，近年來合陽縣的教育質量一直位居渭南市各縣區前列。
(五)教師教育管理制度健全，教師隊伍整體素質不斷提高。縣政府出臺了《合陽縣教師隊伍建設整體規劃》、《合陽縣中小學教師聘任制實施意見》等文件，嚴格實行校長、教師由教育行政部門歸口管理制度、教師全員聘任制度、教師資格證制度、教師輪崗交流服務制度，形成了“資格準入、競爭上崗、合理流動、優化組合”的用人機制。合陽縣每年都要派出一批中小學校長參加省、市組織的各種形式的在職進修和學歷教育，堅持在教師中開展大練基本功活動和城鄉教師交流服務活動，提高了教師的學歷水平和業務能力，加強了薄弱學校師資力量。通過實施“623”中青年骨干教師培養工程(即5年內，培養60名學科帶頭人，200名教學骨干和300名教學新秀)活動，大大提升了教師隊伍水平。全縣現有特級教師5人，省級教學能手11人，市級教學能手87人。合陽縣每年都要表彰一批先進教師，慰問貧困教師，堅持在縣電視臺舉辦“園丁風采”專欄，宣傳先進教師和教育工作者，尊師重教已形成濃重的社會氛圍。
二、全省“創強”工作的主要成效
合陽縣即將成為我省第10個教育強縣，回顧我省開展“創強”活動6年來的歷程，應該說，在省委、省政府的正確領導下，在各級政府高度重視和全社會的大力支持下，經過教育戰線廣大師生員工的共同努力，“創強”工作取得了顯著成效，受到了社會的普遍認同和肯定。具體表現在：
(一)“創強”強化了教育的政府行為。“創強”激發了各級黨委、政府關注和重視教育的熱情，增強了主要領導主抓教育的責任感。據調查，各市(區)政府都專題研究過“創強”工作，并以市(區)政府名義下發了“創強”工作計劃和實施方案。西安、咸陽和寶雞市還設立了“創強”專款。凡是“創強”區縣，皆由政府直接組織實施，把“創強”列入縣鄉政府和有關部門的工作考核目標，對教育實行一系列優惠政策，教育投入明顯加大，辦學條件顯著改善，教育教學質量進一步提高。據統計，10個教育強縣在“創強”過程中用于學校建設的總投入達到25.65億元，除去9.17億元是國家和省上硬性規定的教育經費投入之外，縣本級財政和多渠道籌資給教育增加了大量的投入。目前正在實施“創強”的縣區，都在千方百計加大投入，進一步改善辦學條件。“創強”使越來越多的學生享受到優質教育資源，最
大的受益者是適齡學生和群眾，這集中反映了“三個代表”重要思想和科學發展、關注民生、構建和諧的要求，受到廣大人民群眾的一致贊同和擁護。
(二)“創強”促進了縣域內各類教育的協調發展。教育強縣評估指標體系對各類教育的發展提出了全面要求，規定“兩基”不但要達標，而且要達到省上規定的“雙高普九”標準：職業教育培訓體系必須完備，職業教育、普通教育、成人教育相互滲透、彼此銜接、協調發展的格局要基本形成，為“三農”服務的成效要突出。“創強”的縣區，針對職業教育薄弱的狀況，都將職教發展作為重點和難點去攻克，實現了職業教育的跨越式發展。10個縣區“創強”以來對職業教育的總投入達1.87億元，職教招生規模逐年擴大，中等職業教育學歷教育在校生人數從2002年的1萬人左右，增加到現在的近4萬人。以實訓基地為重點的辦學條件得到根本改善，全部建成了國家級或省級重點職業高中，教育的綜合服務能力明顯增強，“一網兩工程”成績斐然。實踐證明，“創強”對調整教育結構、發展職業教育的促進作用是最為顯著的。
