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關鍵詞：豬；口蹄疫；流行；防控；調查
中圖分類號：S851.31+3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-273X（2013）08-0046-03
豬口蹄疫（Foot-and-mouth disease，F(xiàn)MD）是由口蹄疫病毒（FMDV）引起的以患病動物的口、蹄部出現(xiàn)水皰性病癥為特征的傳染性疫病。國際動物衛(wèi)生組織（OIE）將該病列在15個A類動物疫病名單之首。口蹄疫的特點是起病急、傳播極為迅速。發(fā)病率可達100%，仔豬常不見癥狀而猝死，嚴重時死亡率可達100%。為了有效防控豬口蹄疫，減少養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)豬專業(yè)戶經(jīng)濟損失，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展， 2012年11月至2013年2月，筆者對茂名地區(qū)20多家養(yǎng)豬企業(yè)和100多戶養(yǎng)豬專業(yè)戶的豬口蹄疫防控情況進行調查，走訪茂名市（縣、區(qū)）畜牧局、茂名市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和茂名市動物疫病預防控制中心，了解本地區(qū)近年豬口蹄疫的流行情況、疫苗使用情況、免疫效果以及防控措施，現(xiàn)將調查結果報告如下。
1 茂名地區(qū)豬口蹄疫防控工作有制度，有保障，措施得力
（1）茂名市畜牧局嚴格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》等法律法規(guī)和國家制定的《口蹄疫防治技術規(guī)范》，強化落實生豬口蹄疫防控工作的責任制，通過茂名市畜牧局、各市（縣、區(qū)）畜牧局、基層獸醫(yī)站三級層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、一級對一級負責的防疫工作機制，認真做好茂名地區(qū)生豬口蹄疫的防控工作。
（2）茂名市地方財政每年劃撥一定的資金，加強生豬口蹄疫防控基礎設施建設，確保疫苗、監(jiān)測、診斷、應急物資儲備等經(jīng)費的落實。加強各市（縣、區(qū)）畜牧局、基層獸醫(yī)站防疫檢疫人員的技術培訓，每年培訓技術人員超3 000人次，生豬口蹄疫防控技術得到大大的提升。
2 嚴格對生豬口蹄疫實行強制免疫
（1）積極組織疫苗供應。根據(jù)調查，近年所用疫苗均采用農(nóng)業(yè)部批準使用的、由廣東省動物疫病預防控制中心統(tǒng)一組織供應的疫苗，主要是由新疆天康集團和齊魯中牧生物科技有限公司生產(chǎn)的O型口蹄疫滅活疫苗或O型口蹄疫合成肽疫苗，由茂名市畜牧局和茂名市動物疫病預防控制中心根據(jù)各市（縣、區(qū)）的需要逐級供應。
（2）采取切實可行措施，扎實做好茂名地區(qū)生豬口蹄疫強制免疫工作。茂名市畜牧局認真組織各市（縣、區(qū)）畜牧局，在茂名市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督指導下，按農(nóng)業(yè)部制定的免疫方案規(guī)定的程序對本地區(qū)生豬實行強制免疫，生豬養(yǎng)殖戶在春、秋兩季實行普防，大型養(yǎng)豬場則根據(jù)本場制定的免疫程序進行免疫。豬口蹄疫免疫的方法是：O型口蹄疫滅活疫苗：小豬（25 kg以內）1 mL/頭、中大豬2 mL/頭，肌肉注射免疫。O型口蹄疫合成肽疫苗：1 mL/頭，肌肉注射。
據(jù)茂名市動物疫病預防控制中心提供的數(shù)據(jù)，2011年和2012年全市共使用生豬口蹄疫苗分別為1 288.5萬mL和1 401萬mL，免疫生豬分別為725.25萬頭和784萬頭，免疫率達100%。
加強生豬防疫工作的管理，凡免疫的生豬都建立健全的防疫檔案，做到有臺帳，有耳標，有記錄。
3 加強檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測，及時做好生豬口蹄疫疫情的勘查診斷工作
（1）加強生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、種畜和非屠宰畜異地調運檢疫與監(jiān)督管理。各市縣區(qū)畜牧局嚴格按照檢疫要求，積極組織檢疫人員及時到生豬飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)戶實施檢疫，到屠宰場驗證查物和實施宰前宰后檢疫，嚴格按要求對跨區(qū)調運的生豬實施檢疫。茂名市動物衛(wèi)生監(jiān)督所積極組織茂名市各市（縣、區(qū)）畜牧局，在各市（縣、區(qū)）都建立動物防疫監(jiān)督檢查站，加強對生豬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強生豬生產(chǎn)、經(jīng)營場所的日常監(jiān)督檢查，以及對生豬及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
（2）加強生豬口蹄疫疫情監(jiān)測，及時做好生豬口蹄疫疫情的勘查診斷工作。
茂名市動物疫病預防控制中心把生豬口蹄疫監(jiān)測工作，作為工作重中之重來抓，認真組織各市（縣、區(qū)）動物疫病預防控制中心，深入生豬養(yǎng)殖場、生豬交易市場、屠宰場，以及對異地調入的生豬及其產(chǎn)品，做好生豬口蹄疫疫情監(jiān)測工作。2011年和2012年，全市共檢測生豬血清樣品2 934份和3 186份，抗體陽性率分別為83.0%和82.7%，病原學檢測未檢出陽性。2011年至2012年全市共接到由養(yǎng)殖戶和基層獸醫(yī)站報告的疑似生豬口蹄疫病例共6起，經(jīng)過茂名市動物疫病預防控制中心組織專家深入現(xiàn)場，進行臨床觀察、實驗室檢測及流行病學調查，排除口蹄疫疫情。
（3）積極爭取省農(nóng)業(yè)廳250萬元項目資金用于建設茂名市動物疫病實驗室，提升動物疫病預警監(jiān)測能力；爭取市政府出臺《茂名市病死動物及其產(chǎn)品無害化處理填埋場建設方案》，著力解決病死動物非法流入市場及隨意丟棄的問題。
4 茂名地區(qū)生豬口蹄疫防控形勢嚴峻
茂名市各級政府對本地區(qū)生豬口蹄疫的防控工作提供了大量的人力、物力和財力，相關職能部門對生豬口蹄疫的防控做了大量工作，并取得顯著成效。但茂名市生豬口蹄疫防控工作形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在以下方面。
（1）技術人員嚴重不足，技術水平相對落后。根據(jù)調查，茂名市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級現(xiàn)有獸醫(yī)防疫技術人員不足1 000人，卻要擔負起年生豬飼養(yǎng)量接近1 000萬頭，牛、羊飼養(yǎng)量超10萬頭，家禽存欄量超億羽的畜牧業(yè)大市的動物疫病防控、疫情監(jiān)測、動物檢疫等工作，任務繁重。其次是，畜牧獸醫(yī)防疫技術人員中系統(tǒng)掌握養(yǎng)殖和疾病防治技術的專業(yè)技術人員僅占30%左右，學歷職稱偏低，大專以上的比例不足10%，且年齡結構不合理，40歲以下的在編人員比例不足20%。茂名市畜牧局雖然每年對防疫技術人員進行技術培訓，但防疫技術人員整體的技術水平不高，對動物防疫、檢疫的能力不強，不能很好地適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
（2）資金投入不足，豬口蹄疫防控存在漏洞。一方面是中央和地方財政投入不足，基層獸醫(yī)站的防疫員工資低，長期得不到生活保障，為了生計，他們絕大多數(shù)既當防疫員又兼職個體獸醫(yī)。眾所周知，防疫好了，兼職收入會減少，導致防疫工作與兼職出現(xiàn)矛盾，加上獸醫(yī)基層工作分散，監(jiān)管難免有疏漏之處，其結果是使很多防疫工作不到位，出現(xiàn)防疫漏洞。另一方面，目前中央財政仍沒有投入足夠的人力、物力對豬口蹄疫進行全方位的監(jiān)管和對發(fā)生口蹄疫的養(yǎng)豬戶進行足額補償，在監(jiān)管不到位、補償不能彌補發(fā)病豬場業(yè)主的經(jīng)濟損失時，養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)疑似口蹄疫病例時，往往心存僥幸，可能將疫情隱瞞不報。
（3）養(yǎng)豬戶對豬口蹄疫的防控意識不強。很多養(yǎng)豬戶將豬場建在密集的村莊里，甚至自家的家居中，衛(wèi)生條件惡劣，污水橫流。絕大多數(shù)散養(yǎng)和不規(guī)范的小型豬場對口蹄疫的危害認識不足，對防疫的重視程度不夠，從而出現(xiàn)豬場不發(fā)病不進行防疫，即使發(fā)生疑似口蹄疫病例也不及時上報，不采取有效措施加以控制，對病死豬不采取無害化處理，甚至將病死豬棄于溝渠、水塘或河流中，或將病死豬低價售給無良豬販流入市場的現(xiàn)象，影響了口蹄疫的防控。
（4）口蹄疫病毒血清型多，極易變異，到目前為止，已確定了7個血清型，如O型、A型、C型等，不同血清型又具有不同的亞型，現(xiàn)已知的亞型有100多個，而且型間無交叉免疫反應，只有在同型內的亞型間有部分的交叉免疫性，但各型在發(fā)病癥狀方面的表現(xiàn)卻沒有什么不同。在預防和控制口蹄疫時，使用疫苗的血清型必須和當?shù)亓餍械目谔阋卟《狙逍鸵恢拢駝t不能有效預防和控制口蹄疫的發(fā)生和流行。
（5）防疫水平參差不齊，免疫效果不理想。在調查中了解到，養(yǎng)豬戶在接種口蹄疫疫苗時，因免疫的次數(shù)、免疫的間隔時間、免疫劑量等方面的不同，免疫效果也不相同。有的養(yǎng)豬戶小豬（25kg以內）1 mL/頭、中大豬2mL/頭，免疫1次，注射疫苗后效果不理想，豬只得不到有效保護，仍然有疑似豬口蹄疫病例；有的養(yǎng)豬戶小豬（25 kg以內）1mL/頭、中大豬2mL/頭，免疫2次，間隔1～2個月免疫1次，注射疫苗后，仍然有部分生豬發(fā)生疑似口蹄疫病例；有的養(yǎng)豬戶小豬（25kg以內）2mL/頭、中大豬3～4 mL /頭，免疫2～3次，間隔1～2個月免疫一次，注射疫苗后極少發(fā)生疑似豬口蹄疫病例，保護率達95%以上；規(guī)模化養(yǎng)豬場免疫較為規(guī)范，一般小豬（25kg前）1 mL/頭、中大豬2 mL/頭，免疫2次，間隔20～30 d免疫1次。
由于免疫水平參差不齊，免疫效果不理想，加上豬注射口蹄疫疫苗后應激反應較大，部分養(yǎng)豬戶對疫苗有效性產(chǎn)生懷疑，他們干脆不注射疫苗，也就增加了口蹄疫防控的困難。
5 建議
（1）加大政府投入，加強口蹄疫防控基礎設施建設和防控監(jiān)管力度，提升動物疫病預警監(jiān)測能力和防控能力，對發(fā)生口蹄疫的養(yǎng)豬戶進行足額補償。
（2）加強基層獸醫(yī)站技術人員的技術培訓，提高其對動物防疫、檢疫的技術水平和能力，提高基層獸醫(yī)站防疫員的工資。
（3）加強宣傳力度，提高廣大養(yǎng)殖戶對口蹄疫的防控意識、防控知識和防控能力。
論文摘要:英國在工業(yè)化的進程中，發(fā)生了較為嚴重的城市河流污染，主要因為工業(yè)化時期的城市化水平和社會認識尚不能承載工業(yè)化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀沒能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國家應以英國工業(yè)化的得失為鏡，實現(xiàn)工業(yè)化的科學發(fā)展。
英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國家。以蒸汽動力為標志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化的進程中，與經(jīng)濟:榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城I IJ河流污染尤為嚴重。英國，在摘取了一個工業(yè)化先行者J PG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進程中的后發(fā)國家規(guī)避和整治“邁達斯的災禍”有所裨益2 =16促進人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時期英國城市河流污染的成因、防治及其特點等問題予以探討，以就教于方家。
一、英國城市河流污染的狀況
城市水污染自古有之。人類早期活動產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設立在沒有居民點的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。
上百年來，英國的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無疑也降低了河流水質，但是，嚴重的水污染直到19世紀工業(yè)化時期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。
恩格斯對當時河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。
此外，流經(jīng)西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認:“流經(jīng)西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點燃”，儼然是一條隨時噴發(fā)的黑龍。
泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產(chǎn)地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進人泰晤士河，牛津以下河段的水質急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學家法拉第致信《泰晤士報》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實際上就是一道陰溝。可見，英國城市的水污染在19世紀中期已經(jīng)相當嚴重。
二、英國城市河流污染的成因
那么，究竟為何諸多河流在一個世紀里都變了色、變了味，這么嚴重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業(yè)革命時期的工廠布局和工業(yè)類型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。
工業(yè)化初期，主要的機械動力是水力，“由于使用水力機，工廠不得不設在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運河建立起來的。這既解決了動力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機發(fā)明后，以前依靠水力機械、依河而建的工廠逐漸轉移到城市中，但工廠對那些流經(jīng)城市的河流的依賴并沒有減輕。因為蒸汽機的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機不可或缺的，一些工業(yè)部門如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時，水路為工業(yè)主提供了廉價的運輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質大大降低，造成嚴重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業(yè)化時期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設滯后，遂使水污染加劇。
一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點上。從增長數(shù)量上看，大約在1800年，英國只有一個大城市—倫敦，人口約100萬，遠遠超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2 ，360 ，000人，另有9個城市在10萬人以上，18個城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農(nóng)村。城市的擴展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構成了那時英國許多城市的基本外貌。
另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設滯后。“所有的市鎮(zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴峻問題，工業(yè)化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類建筑物里不具備任何一種排水設施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，the Irish town) ，“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。
綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。
首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問題盡量不干預;其次，社會以追逐財富為價值取向，對“污染”則漠不關心。英國貴族通過經(jīng)營追求財富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風氣。
難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現(xiàn)。
三、英國城市河流污染的防治及其特點
隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應并不積極。直到19世紀中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開始實行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應和道路清潔等。同時，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結合英國在這一時期的防治措施，對城市河流污染的治理特點進行探討。
(一)各群體和多渠道的廣泛參與。生態(tài)學家和衛(wèi)生學家最先向社會發(fā)出正視污染的呼聲，他們是治污的先行者。部分生產(chǎn)者組成志愿協(xié)會，呼吁減少廢物排放、倡議革新生產(chǎn)技術，為政府的積極治理建言獻策。議會和政府通過立法和行政手段，全面領導水污染的治理。這樣，河流污染的防治得到了議會、政府、社會組織和個人等各群體的參與和支持。
(二)議會立法和政府作為是治理污染的主導力量。一方面，從議會來說。1848年霍亂發(fā)生后，議會通過了第一部“公共衛(wèi)生法”，并成立衛(wèi)生部，雖不是專為治理水污染而設，但它規(guī)定在傳染流行區(qū)域設立地方性衛(wèi)生委員會，負責處理當?shù)匚鬯畣栴}。由于習慣法提供的防御河流污染的措施起不到明顯效果，1855年，議會頒布了《有害物質去除法》，試圖對那些以工業(yè)廢水污染河道的制造商處以罰款1865年和1868年，議會又先后兩次委任皇家委員會，負責調查河流污染的狀況并尋求行之有效的治理途徑叫即。在第一屆委員會提交初次報告后十年，議會通過了《1876年河流污染防治法》，這是英國歷史上第一部防治河流污染的國家立法，也是世界歷史上第一部水環(huán)境防治法規(guī)。法案不僅對禁止排放的各類污水和違法行為進行了詳細規(guī)定(包括工業(yè)廢液、顆狀和懸浮狀污染物、下水道污水排放等)，還任命專家擔任審查官，向工作部門提供實施建議，并通過監(jiān)督技術改進以控制河流污染。這是一部具有“框架性”意義的法案，它關于防治河流污染的基本原則一直沿用至1951年。
另一方面，從政府作為來看，主要是加強市政的排污系統(tǒng)建設。例如，1858年倫敦市政當局修建的“倫敦下水干道”，以及1863年秋動工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程舉措，通過建立下水道網(wǎng)絡將工業(yè)污水和生活垃圾轉移到下游地區(qū)，為減少倫敦水生疾病的發(fā)病率方面起到了重要作用。應該說，在19世紀，尤其是下半葉，英國議會和政府在治理河流污染方面確實做出了一定的努力，也取得了一些積極的效果。
(三)專家治理充當重要角色，發(fā)揮積極作用。1842年查德威克的《英國勞動人口衛(wèi)生狀況的調查報告》發(fā)表，揭示出糟糕的公共衛(wèi)生狀況，尤其是“飄著惡臭的廁所、污水溝和被污染的飲用水”是引發(fā)霍亂的根源。麻醉醫(yī)師約翰·斯諾也提出同樣的觀點，1849年，他發(fā)表《論霍亂的傳染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍亂傳播的主要渠道”。他的這些結論有力地說明了治理水污染的必要性，也堅定了全社會的治水決心。1848年，約翰·西蒙醫(yī)生被任命為倫敦城區(qū)的保健醫(yī)官，“這一職務不僅在爭取城市制定供水、排水、貧民窟的清潔規(guī)劃方面起了重要作用，而且對確保有關建筑和人口過分擁擠的規(guī)章的執(zhí)行具有重要意義”。
議會在第一部河流污染防治法制定之前委任了兩屆皇家委員會，委員會全都由相關領域的專家組成。如第二屆皇家委員會的主要成員:皇家工程院德尼森爵士、化學家弗蘭克蘭德和農(nóng)學專家默頓等人。他們通過調查取證，親自實驗，向議會遞交調查報告，同時，專家們還對肆意向河流排放廢水的行業(yè)進行嚴厲譴責，同時建議政府設立限制廢水排放的詳細標準，為國家制定水污染防治法案提供了理論依據(jù)。
礙于諸多阻撓因素，《1876年河流污染防治法》的實施效果并不理想，19世紀末，英國主要河流受污染的糟糕狀況沒有顯著改善。1898年，英國又一次委任多名專家組成皇家委員會，調查污染來源和督查河流防治的進度。與德尼森爵士等前輩不同的是，此次委員會的專家們更加務實。他們注意綜合考慮多方利益，設法調動工廠主的治污積極性，待之以寬，不求速變，先制定適度可行的治污標準，再隨污染狀況的改善而逐年將標準提高。在這種務實精神的倡導和促進下，產(chǎn)生了一系列減輕水污染的新方法。首先，也是最簡捷的方法—一些濱海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托爾等)將部分污水注入大海，通過污水轉移以緩解河流的吸納壓力。其次，建立“污水農(nóng)場”，將污水引到離城鎮(zhèn)不遠的農(nóng)場用以灌溉作物，既廉價、無害，又不影響豐產(chǎn)，到19世紀末，像倫敦、曼徹斯特和諾丁漢等地附近已有不少這類農(nóng)場。此外，多種凈化劑得以應用，如動物骨灰、焦炭和頁巖等，都能起到過濾和凈化污水的效果。可以說，這些成效凝聚著諸多專家的汗水和智慧。
治污成效雖不顯著，但仍在困境中漸進19世紀特別是下半葉，英國人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人滿意，因為在河流污染的防治過程中尚存在諸多阻力。
其一，政府治污不堅決。一方面，英國在19世紀面臨國內政治經(jīng)濟和對外關系等諸多緊迫問題，相形之下，河流的防治事宜尚不夠急切;另一方面，對工業(yè)與貿易利益的關切使行政當局不愿對工礦企業(yè)的污染行徑和搪塞應付過于苛責，這勢必影響政策法規(guī)的貫徹力度。其二，工廠主和礦主不誠心。革新生產(chǎn)技術、減少污水排放意味著投入的必然增加，顯而易見，這種增加成本和損耗利潤的要求是無法讓各行業(yè)的污染大戶欣然接受的。其三，民眾不覺悟。“一條受污染的河流對健康的實際影響，在19世紀70年代還不為公眾所認識。168公眾對皇家委員會提出的防治措施或一無所知，或漠不關心，更有甚者對一些協(xié)會付出的反污染的努力嗤之以鼻，將其譏為理論家的空談。其四，科技不過關。19世紀中后期的科學對水污染特征、水污染對健康的影響以及水的凈化問題上缺乏明確認識，科學家不能準確找到河流中有毒物質的來源，而關于污染治理的技術開發(fā)又不夠成熟，要改善大規(guī)模的污染狀況自然是力不從心。因此，有人總結道:“河流污染的治理必定被看成是維多利亞時代公共衛(wèi)生史中令人最不滿意的一章。盡管如此，英國人在防治河流污染過程中取得的積極成效還是不能抹煞的。
四、關于英國城市河流污染及治理的幾點啟示
作為第一個進入工業(yè)化社會的國家，英國城市河流污染的經(jīng)歷和治理得失值得后發(fā)國家借鑒。
第一，正確認識河流污染的危害，重視水污染的防治。河流污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且直接威脅人們的正常生活和生命安全。魷魚是深受英國人喜愛的食物，可在1836年，泰晤士河的鯉魚已幾乎絕跡，而在塞文河、特倫特河與埃文河，也變得越來越稀少。在19世紀90年代，英國不得不向加拿大和挪威大量進口蛙魚，以穩(wěn)定在比靈斯門魚市的價格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔開會的議員們不堪忍受，被迫將會議延后一周舉行19世紀霍亂頻發(fā)，僅1832年一次，就“大約使3100英國人喪生”。放眼全球，因河流污染而引發(fā)生態(tài)惡化和危害人們健康的事例不勝枚舉，有的觸目驚心，所以污染防治關系重大，不容輕視。
各位領導、同志們：
近年來，我們××工商聯(lián)在縣委縣政府的正確領導下，在市聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，深入學習貫徹十六大精神，緊扣經(jīng)濟建設中心，努力當好黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的參謀助手、橋梁紐帶，積極貫徹對非公人士“團結、教育、引導、服務”的，在調研參政、組織建設、經(jīng)濟服務、招商引資、自身建設等各項工作的中取得一些成績,我們主要抓了五個方面的工作,現(xiàn)匯報如下：
（一）、切實履行調研參政職能，協(xié)助黨委政府營造縣域非公經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
在工作中，我們把開展調查研究、履行參政議政職能擺上重要位置，以改善非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為主線，形成了主題發(fā)言、配套提案、專題調查相結合的工作路子。在近年來歷次縣政協(xié)會上，我會都做了較高質量的大會發(fā)言，發(fā)言緊扣非公經(jīng)濟發(fā)展專題，中肯地分析了成績和問題，也提出了可行的對策建議，受到縣領導和委員的普遍關注和好評。同時指導工商聯(lián)屆委員充分有效地發(fā)揮參政議政職能，撰寫高質量的個人提案，針對委員們反映集中的問題重點討論，集思廣益，寫出有分量的集體提案，03年提交集體提案4件，04、05年均提交集體提案6件，工商聯(lián)屆委員經(jīng)濟發(fā)展方面的提案每年均不少于20件，縣聯(lián)多次被評為提案工作先進單位。
根據(jù)省、市聯(lián)的部署要求，結合本會工作實際，我們還每半年開展一次非公有制經(jīng)濟發(fā)展的專項調查。03年分別開展了私營企業(yè)繳納稅費情況的調查和行業(yè)商會建設情況調查，04年開展了私營企業(yè)抽樣問卷調查和基層商會建設情況調查，調研力求扎實細致，均形成了較有分量的調查報告，為黨委政府和有關部門決策提供了一定依據(jù)。
(二)、組織建設點、線、面齊抓，基礎性工作得到有力加強。
組織工作是工商聯(lián)基礎性的工作，我會近年來高度重視組織建設，分別從三個方面著手，有力地加強完善了組織網(wǎng)絡。
1、高質量、高標準發(fā)展會員。03年，我會制定了會員發(fā)展有關規(guī)定，指導各基層商會嚴格會員入會標準，把會員發(fā)展的重點放在具一定規(guī)模和影響的私營企業(yè)、外資企業(yè)，年均發(fā)展私營企業(yè)117家。在保證數(shù)量的同時，新會員普遍規(guī)模較大，社會效益、經(jīng)濟效益俱佳，蘇寧電器、五星電器沛縣連鎖店等大型商貿企業(yè)，華源紡織有限公司、宏泰毛紡織有限公司等外資工業(yè)企業(yè)紛紛加入我會，商會的隊伍不斷壯大，會員的結構不斷優(yōu)化，商會的影響不斷擴大。
2、完善提高，規(guī)范發(fā)展，努力開拓基層、行業(yè)商會工作新局面。近年來，我會根據(jù)省、市聯(lián)要求和部署，立足本地實際，積極穩(wěn)妥地推進商會基層組織建設，在原有基礎上經(jīng)過調整、充實、規(guī)范、提高、發(fā)展，換屆調整同業(yè)商會9家，新建同業(yè)商會12家。在工作中，我們始終堅持“在完善中提高，在鞏固中發(fā)展”商會建設方針，基本完成了預定的“四項任務”：一是鎮(zhèn)級商會完善提高，二是同業(yè)商會通過換屆提高達到規(guī)范化，三是新建高質量的同業(yè)商會，四是商會建設和發(fā)展會員的有機結合。通過縣鎮(zhèn)兩極商會的努力，各基層、同業(yè)商會基本達到了七有：有會員，有班子，有制度，有牌子，有活動，有辦公地點，有經(jīng)費。目前，我會的組織建設出現(xiàn)了規(guī)范發(fā)展的可喜局面，不僅新建的十幾家同業(yè)商會做到了組建程序規(guī)范、規(guī)章制度健全、班子合理有力，換屆調整的同業(yè)商會和各鎮(zhèn)商會也完成了充實提高，制度上墻整齊規(guī)范，班子面貌煥然一新，會內活動新鮮活躍，裝飾裝潢商會開展約法三章行業(yè)自律，美容美發(fā)商會業(yè)務培訓和技術競賽，大屯鎮(zhèn)裘皮工藝品商會組織會員兩次參加廣交會，新建的養(yǎng)殖業(yè)商會對會員實行“四統(tǒng)一”服務成效顯著等。
3、培養(yǎng)壯大非公經(jīng)濟代表人士隊伍。代表人士是工商聯(lián)的基本隊伍，建立一支高素質的代表人士隊伍，從而帶動全體非公人士走建設中國特色社會主義道路，是工商聯(lián)工作的落腳點和著眼點。在已有代表人士隊伍的基礎上，我們不僅又為37位代表人士建檔立卡，而且將全縣擔任省、市、縣各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等職務的非公人士進行了登記造冊，對尚未納入代表人士隊伍的重點培養(yǎng)，確保2005年完成新建一支100人的非公經(jīng)濟代表人士隊伍的目標。
目前，我縣以發(fā)展會員為面，行業(yè)商會為線，非公代表人士為點的組織工作局面已基本形成，為其他各項工作的開展打下了基礎。
（三）、落實“一項制度、兩個服務”，思想政治工作和服務會員相結合成效顯著。
“一項制度”即工商聯(lián)機關干部的聯(lián)系基層制度，縣聯(lián)每位同志均聯(lián)系著不少于2家的重點會員企業(yè)、基層商會、同業(yè)商會、非公經(jīng)濟人士和在談在建項目。通過廣泛的聯(lián)系接觸，及時了解基層商會、同業(yè)商會的活動情況和會員的經(jīng)營狀況和思想動態(tài)，幫助解決實際問題，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵開展光彩事業(yè)。“兩個服務”即法律維權服務和信息服務。我會與漢韻律師事務所聯(lián)合對會員企業(yè)提供免費的法律咨詢和優(yōu)惠的法律服務，漢韻律師事務所律師魏垂書還擔任了縣工商聯(lián)的法律顧問。在信息服務上，我會編發(fā)《沛縣工商聯(lián)簡訊》，為會員提供了大量法律、經(jīng)濟信息，受到會員好評。此外，我們還克服困難，加強了辦公自動化建設，實現(xiàn)了微機上網(wǎng)，機關年輕干部微機應用水平達到了中級以上，完善了會員數(shù)據(jù)庫建設，新錄入企業(yè)會員資料314家，通過網(wǎng)上信息上報，沛縣工商聯(lián)有關會內活動信息共被省聯(lián)采用20余條，市聯(lián)采用30余條。
（四）縣鎮(zhèn)商會上下聯(lián)動，招商引資工作有了新進展
招商引資是目前各地經(jīng)濟工作的要務之要務，我會緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，把招商引資擺上重要位置。03年我會雖然沒有政府下達的招商引資硬任務，但也積極開展了這項工作。我們采取縣鎮(zhèn)商會上下聯(lián)動，依靠會員以商引商的路子，取得突破進展。縣聯(lián)直接參與并取得成效的再建項目2個，一是大屯鎮(zhèn)華光鑄造有限公司與山東巨菱集團合資的大型鑄鋼項目，經(jīng)理許玉華是縣聯(lián)執(zhí)委、鎮(zhèn)商會副會長，我會在項目論證、用地協(xié)調上做了大量工作，使項目進展順利。二是浙江客商繆先生上馬塑編項目，我們多次陪同客商考察地點，最終促成了該項目在安國鎮(zhèn)落戶投產(chǎn)。各鎮(zhèn)商會也充分發(fā)揮外聯(lián)廣泛的優(yōu)勢，積極幫助黨委政府開展招商引資，成為一支活躍力量。龍固鎮(zhèn)商會一年來幫助4家鎮(zhèn)外企業(yè)落戶龍固，沛城鎮(zhèn)商會、大屯鎮(zhèn)商會與鎮(zhèn)招商辦聯(lián)手，引進國內外客商12家，為地方經(jīng)濟建設作出了貢獻。
04年，縣委縣政府下達給工商聯(lián)的招商引資任務是2000萬。年初以來，工商聯(lián)全體同志努力克服人員、經(jīng)費不足的限制，全力以赴開展招商引資任務，取得一定成績，我們今年一是健全組織機構，任務分解明確。做到干部人人參與，職責到人，做到人人身上有責任，個個肩上有壓力。二是強化工作措施。集中人力、財力、時間保證招商引資工作的順利進行。經(jīng)過工商聯(lián)全體同志的一致努力，3月中旬，沛縣澎源豆制品股份有限公司正式落戶沛縣工業(yè)園區(qū)。該項目是沛縣工商聯(lián)經(jīng)深入考察多方聯(lián)系后引進，由山東省客商與沛縣工商聯(lián)副會長、沛縣澎源房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理張桂塵同志合資的食品類工業(yè)項目。該項目計劃總投資1000萬元，建成后形成五套豆制品生產(chǎn)流水線，年加工黃豆2680噸，實現(xiàn)銷售收入3000萬元，利稅362萬元。在沛縣工商聯(lián)負責人和投資方的積極努力下，項目立項、征地、基建等陸續(xù)順利到位，一期工程11月底已竣工正式投產(chǎn)，二期工程650平方米廠房和3條生產(chǎn)線及綜合樓正在籌備中。此外，1000噸冷庫和脫水蔬菜2個項目我們正在積極洽談。
（五）、倡導光彩事業(yè)，引導會員義利兼顧，造福社會
自96年我會開展光彩事業(yè)工作以來，就得到會員企業(yè)的熱烈響應。近年來，我會除在徐州市光彩事業(yè)促進會和市工商聯(lián)號召的全市非公有制經(jīng)濟代表人士光彩事業(yè)捐贈活動中表現(xiàn)突出，被評為光彩事業(yè)先進集體外，縣內的光彩事業(yè)活動和一批致富不忘國家、真情回報社會的先進典型也不斷涌現(xiàn)。縣聯(lián)副會長、徐州東方運銷有限公司總經(jīng)理魏東先已為家鄉(xiāng)魏營村修路改水、助學興教等公益事業(yè)捐資近400萬元；執(zhí)委王經(jīng)華同志捐資12萬用于河口鎮(zhèn)修路建橋；胡寨鎮(zhèn)建筑大戶李厚黨出資20萬元捐建楊店小學；五段鎮(zhèn)商會組織會員開展光彩事業(yè)“1+1”助學活動，全鎮(zhèn)20名個私會員踴躍參加結對子，使20名失學兒童重返校園。在“非典”抗擊戰(zhàn)中，廣大非公有制會員也踴躍捐款，據(jù)不完全統(tǒng)計，總捐資額11.8萬元。龍固鎮(zhèn)商會還在會長張桂塵的帶領下第一時間赴抗擊“非典”前沿慰問一線人員，受到社會好評。光彩事業(yè)活動在全縣范圍內的開展樹立了工商聯(lián)和非公經(jīng)濟人士的良好形象。
除以上主要工作外，我會不斷加強機關自身建設，在會內掀起創(chuàng)建“學習型”機關和服務型機關的新，深入開展了“三個代表”重要思想學教活動，同時健全會內規(guī)章制度，在原有各項制度的基礎上，加強了內部考核機制，使制度更加完善，各項工作有章可循，有序開展。
對于縣級商會工作的原則，我們的體會是：圍繞中心，結合特點，創(chuàng)新工作。
圍繞中心，就是圍繞經(jīng)濟建設中心，經(jīng)濟交流，圍繞個私經(jīng)濟發(fā)展主題開展調研，參政議政。目前就是要集思廣益，發(fā)動會員，投身我縣招商引資，項目建設的大局，為地方經(jīng)濟建設作貢獻。
結合特點，就是充分認識和發(fā)揮商會的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性，結合實際情況創(chuàng)造性開展特色活動，目的是讓商會擴大影響力，增強活力，提高號召力。
創(chuàng)新工作，就是要敢想敢為、肯想肯為，不斷加強和完善縣級商會職能，讓商會真正成為黨委政府不可或缺的好幫手，會員企業(yè)不可替代的代言人，縣域經(jīng)濟建設舞臺上的活躍力量。
【關鍵詞】人民幣 匯率 升值 外貿 影響
2005年7月21日，人民幣匯制改革拉開了序幕。從匯改至今人民幣匯率一直是穩(wěn)中有升，2008年3月20日人民幣對美元匯率已突破7.1:1，相比2005匯率形成機制改革前，人民幣已凈升值1.01元，人民幣對美元的升值比率約為12.45%。
但令世人大跌眼鏡的是，人民幣升值后中國的貿易順差和貿易額以及外匯儲備均不減反增（而且是大幅增加），中美貿易的不平衡問題也并未因人民幣的升值而改善，如今美方仍然認為人民幣匯率“失真”，又再次掀起要求人民幣更大幅度升值的風潮。因此，人民幣匯改尤其是由此引發(fā)的貿易效應，以及中國貿易順差的深層次根源，值得深思。
一、人民幣升值對我國貿易收支的影響
1、理論分析
根據(jù)彈性理論，一國貨幣匯率變動對貿易收支具備改善效應的條件是滿足馬歇爾一勒納條件：其進、出口需求彈性之和大于1，即當EX+EM>1時，其貨幣升值可使出口收入減少，進口支出增加，貿易收支順差減少。否則，當EX+EM=1或EX+EM
2、人民幣升值后我國貿易收支現(xiàn)狀
如表1和表2所示，雖然人民幣持續(xù)小幅升值，但出口增長率和出口額并沒有大幅度的降低，進口增長率和進口額也沒有出現(xiàn)明顯的提高跡象；貿易收支仍然穩(wěn)定在每月100億美元的贏余狀態(tài)。
表1 2005.7-2007.1人民幣匯率變動和進出口貿易情況
（單位：億美元）
（注:匯率為人民幣/美元，表中數(shù)據(jù)為月均匯率；數(shù)據(jù)來源：中華人民國商務部網(wǎng)站數(shù)據(jù)）
表2 2005.7-2006.1人民幣匯率變動率和進出口增長率
（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中華人民國商務部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理）
3、原因分析
一是我國出口貿易主要以加工貿易為主。在加工貿易尤其是進料加工貿易占主導地位的情況下，人民幣保持升值態(tài)勢，將會使“進料”的成本減少，這會在一定程度上抵消人民幣升值帶來的出口產(chǎn)品價格的上升，出口競爭力并不會因為人民幣的升值而受到過大沖擊。
二是我國勞動力、土地等生產(chǎn)要素的價格低廉，尤其是勞動力的價格非常便宜。由于我國勞動力等要素價格的強比較優(yōu)勢和巨大的國內市場，使中國成為跨國公司投資的熱土。中國作為世界的一個工廠，其生產(chǎn)成本只有美國生產(chǎn)成本的1／35和中國臺灣生產(chǎn)成本的1／10，所以許多商品特別是勞動密集型商品的生產(chǎn)都遷移到了中國。華盛頓國際經(jīng)濟研究所的一項調查報告顯示，中國對美國出口貿易順差中的75%都是由這種“遷移效應”產(chǎn)生的結果。而且外商投資企業(yè)已成為我國貿易順差貢獻最大的一項因素。由于這種國際產(chǎn)業(yè)轉移所形成的“亞洲加工，歐美消費”的全球貿易格局，短期內很難調整，從而形成中國貿易順差的剛性。
二、人民幣升值對我國貿易結構的影響
2004年，中國外貿進出口總額首次突破10000億美元，到了2006年這個數(shù)字更是達到了17600億，成為世界上繼美、德之后的第三個貿易大國，極大的促進了中國經(jīng)濟的增長，也為世界經(jīng)濟的增長做出了重要的貢獻。但是，由于中國的外貿長期維持粗放型的增長模式，雖然貿易數(shù)額巨大，但是貿易結構卻極不合理。從出口產(chǎn)品結構看，盡管今年來我國資本密集型產(chǎn)品出口有所增加，但勞動密集型產(chǎn)品依然是主要的出口產(chǎn)品。勞動密集型產(chǎn)品特別是紡織品、服裝、鞋類和玩具等在國際市場上占有較大的份額，這與世界出口商品結構和國際市場需求的變化趨勢不一致，而且該類商品的國際市場需求彈性小、競爭激烈，經(jīng)常容易引起貿易摩擦。外商投資企業(yè)加工貿易出口占其總出口的比重相當高，外商投資企業(yè)強化了我國出口商品結構低級化的剛性。出口商品結構變化所產(chǎn)生的效益較差。來料加工貿易出口只能收到加工費，從而失去了銷售利潤，同時，它對一般貿易出口也造成較大的沖擊，影響一般貿易的出口效益。人民幣升值會將那些主要依靠貶值、降價、廉價出口國內資源和產(chǎn)品的企業(yè)淘汰，促進出口產(chǎn)品的結構優(yōu)化，逐步以高技術含量、高附加值的優(yōu)質產(chǎn)品為龍頭打入和占領國際市場。另外人民幣升值降低了進口成本，使企業(yè)能更好地引進了國外先進技術和設備，提升自身產(chǎn)品的科技含量。因此人民幣的升值對中國低效、低附加值的數(shù)量型出口向高效、高附加值的質量型出口轉變起到了促進作用。
三、人民幣升值對我國貿易條件的影響
我國的“貧困化增長”，即貿易條件惡化問題已不容樂觀。長期以來，我國出口一直走低價競銷的惡性競爭的路子，出口產(chǎn)品的價格非常低廉，貿易條件不斷惡化。根據(jù)中國海關編制的貿易條件指數(shù)，1993-2003年中國的整體貿易條件下降12%；1995年到2005年這十年時間里我國商品價格貿易條件指數(shù)下降了26%。人民幣升值導致出口產(chǎn)品的外幣價上升，將使出口企業(yè)間的惡性競爭狀況有所緩解，會對那些高成本、低效益的企業(yè)和產(chǎn)品具有擠出效應，一定程度的提升我國的貿易條件。有研究成果表明：在通貨膨脹率不變的條件下，人民幣升值的貿易條件改善系數(shù)為0.37，即人民幣每升值一個百分比，中國貿易條件將改善0.353個百分比。
四、人民幣升值對不同行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)的影響
匯率的易變性、多變性是現(xiàn)行牙買加體制下國際浮動匯率制的主要特征，給國際貿易帶來收益和風險的不確定性。人民幣匯率制度改革以后，我國從事對外貿易活動的企業(yè)隨時都會處于匯率變動的風頭浪尖之上。外匯風險的加大，不但使進出口商不得不加大防范外匯風險的力度，使得國際貿易成本增加，給對外貿易的發(fā)展也帶來一定的消極影響，而且對外匯市場的避險功能和避險效率也提出了更高的要求。
就具體行業(yè)而言，出口受到影響首當其沖的是紡織行業(yè)。我國棉紡織、毛紡織、服裝的出口依存度分別為20％、27％和60％，而這些行業(yè)利潤率相對都比較低。經(jīng)中國紡織網(wǎng)測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率就分別下降3.19％、2.27％和6.18％。其他附加值較低、利潤較薄、僅依靠低成本與周邊國家競爭的出口行業(yè)受影響也會相對大一些。
就各類企業(yè)而言，國有企業(yè)、以出口為主的外貿公司、一般貿易企業(yè)出口受人民幣升值影響要大一些，而外資企業(yè)、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)、以進口為主的外貿公司和加工貿易企業(yè)等由于可以通過各種方式自我消化一部分升值因素，因此出口受影響一般會小一些。如果企業(yè)自身品牌有一定的優(yōu)勢，且定價能力較強，本幣升值后提高產(chǎn)品的外幣標價，也可以減輕人民幣升值的壓力。
就不同地區(qū)而言，中西部地區(qū)、以能源和資源密集型產(chǎn)業(yè)作為出口支柱的地區(qū)出口受人民幣升值影響會比較大，而東部沿海地區(qū)、工業(yè)化程度較高和加工貿易比重較大地區(qū)出口受影響一般會小一些。
五、我國的應對措施
1、緩解國內收支不平衡主要是擴大內需
我國與其他絕大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，長期因為外匯缺口、資本缺口對經(jīng)濟發(fā)展的約束，承受著國際收支逆差的壓力。改革開放以后我國的經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。多年的經(jīng)常項目、資本項目“雙順差”導致我國的外匯儲備持續(xù)增長，內外經(jīng)濟不平衡加劇。要從根本上解決貿易順差和儲備持續(xù)增長，必須轉變我國經(jīng)濟增長方式，必須把擴大內需放在首位。
升值后出口下降，國家的發(fā)展重點應轉向擴大內需，刺激消費，調整結構，自主創(chuàng)新。國單獨靠出口拉動經(jīng)濟已經(jīng)成為過去，現(xiàn)在我們應從以外需為主轉向以內需為主，靠內需拉動增長。為了擴大內需，一是在政策導向上應進一步向消費，尤其是低收入者的消費傾斜；二是政府應當實行積極的財政政策，增加提供公共服務、改善社會保障和向低收入地區(qū)轉移支付的支出；三是進一步改善國內市場流通環(huán)境，積極發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)在GDP和吸收就業(yè)方面的比重。
2、重視并循序漸進地解決貿易不平衡問題
我國政府已經(jīng)多次表示并不追求外貿順差，而應當把實現(xiàn)進出口大體平衡增長作為目標。
第一，通過轉變增長方式，優(yōu)化出口商品結構來緩解低效益出口過快增長的矛盾。針對低價競銷問題，應當制定相應經(jīng)濟政策，適當提高三個成本：提高勞動力成本，強制企業(yè)為工人上養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。提高國內資源成本，現(xiàn)在資源稅太低，應當提高資源稅。提高環(huán)保成本，讓制造污染的企業(yè)無利可圖，失去出口競爭力。
第二，轉變長期實行的“獎出限入”政策，配合擴大內需的有關政策、措施，增加我國稀缺的技術、設備和資源、能源產(chǎn)品等進口。
第三，調整對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，從一般性的對出口傾斜轉變?yōu)楦嗟貙Τ隹诟咝录夹g產(chǎn)品、高附加價值產(chǎn)品傾斜。一般性的出口型外資企業(yè)不應享受優(yōu)于國內企業(yè)的稅收待遇。
3、審慎地對待人民幣升值的預期，防止其升值過快
如上所述，雖然人民幣升值對我國貿易影響是利大于弊，但要警惕人民幣升值過快，如果升值過快，超過了我國經(jīng)濟的消化能力，到那時就有可能會對我國貿易造成較大的負面影響。
人民幣匯率的調整應當堅持自主性、可控性和漸進性的原則。“人民幣在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”，是當前的最優(yōu)匯率政策選擇。一方面要適當擴大人民幣匯率的波動幅度，增加人民幣匯率制度的靈活性。這樣使市場交易主體能夠比較自由地根據(jù)匯率信號做出反應，使匯率能夠比較真實地反映外匯市場供求關系的變化；另一方面要加強對熱錢流入的管制。對炒做性的外資流入，應該重點防范，防止對人民幣匯率形成新的沖擊。
4、人民幣升值后外貿企業(yè)采取的應對措施
（1）短期內企業(yè)的應對措施
人民幣放棄盯住單一美元，匯率波動幅度比以前增大，外貿企業(yè)必須要考慮匯率變動給企業(yè)帶來的不確定因素，盡可能規(guī)避匯率風險。
第一，利用金融工具規(guī)避匯率風險。目前銀行可提供給外貿企業(yè)的金融避險工具有：遠期結售匯業(yè)務。即外貿公司和銀行事先約定將要辦理結售匯的外幣幣種、金額、匯率及日期，到時按照事先的約定辦理結售匯業(yè)務；掉期業(yè)務（人民幣與外幣）。前一次交易中，外貿公司按事先約定的匯率用外匯換人人民幣，后一次交易中，外貿公司再用人民幣按原先約定的匯率換回外匯。
第二，福費廷。福費廷這項業(yè)務適合于一些大型設備的出口商。出口企業(yè)將期限、金額等經(jīng)過進口商承兌的遠期匯票無追索權地賣給辦理福費廷業(yè)務的銀行，提前取得外匯現(xiàn)匯的方式。
第三，提前（推遲）收款或推遲（提前）付款。在匯率風險中時間風險有直接影響，時間越長匯率波動的可能性就越大，風險也就越大；時間越短匯率波動的可能性就越小，風險也越小。
（2）長期內企業(yè)的應對措施
第一，提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，改變以廉價取勝的做法。我國企業(yè)應該審時度勢，改變以廉價取勝的做法，努力提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，政府也應通過以經(jīng)濟手段為主的政策引導出口企業(yè)提高產(chǎn)品的技術含量，以實現(xiàn)出口產(chǎn)品結構的動態(tài)升級。
第二，目前我國許多國內企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權，更缺乏品牌意識。我國企業(yè)應加強自主知識產(chǎn)權研發(fā)的力度，不斷提高其在出口產(chǎn)品中的比重和含量；同時積極培育和樹立自己的品牌，使越來越多的產(chǎn)品形成品牌優(yōu)勢。
第三，為了化解人民幣升值后可能帶來的負面影響，企業(yè)除了要提升出口產(chǎn)品檔次和創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢外，還應大力拓展國際市場，積極實施出口多元化戰(zhàn)略。
5、推進人民幣自由兌換的進程
隨著我國經(jīng)濟實力的增強，人民幣最終將成為完全可兌換貨幣，而且將在國際貨幣本系中扮演重要角色。亞洲金融危機之后，我國經(jīng)濟持續(xù)了較高的增長，國際收支狀況良好，人民幣的國際地位不斷攀升，這與人民幣非自由兌換傾向的現(xiàn)狀極不相稱。因此，我國應推進人民幣自由兌換的進程。但要注意，實現(xiàn)人民幣自由兌換是一個漸次的實現(xiàn)過程，需要有成熟、良好的市場運行機制作為前提。不可急于求成、拔苗助長，也不可坐以待時地貽誤良機。
【參考文獻】
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關鍵詞：紡織化學品；禁限用危害化學品；2013年上半年；最新動態(tài)
中圖分類號：TS190.2 文獻標志碼：A
前言
2011年國際綠色和平組織針對14種全球品牌服裝，在生產(chǎn)加工中對環(huán)境產(chǎn)生的污染情況了兩份調查報告，分別題為《時尚之毒：全球品牌服裝的中國水污染調查報告》和《毒隱于衣——全球品牌服裝上危害化學品殘留的調查報告》，稱全球17個不同國家（包括歐洲、非洲和亞洲等）的一些知名品牌紡織品中含有NPEO（壬基酚聚氧乙烯醚）等10多種危害人體（包括性發(fā)育在內）和生態(tài)環(huán)境的有毒有害化學品，特別是NPEO，在采集的樣品中占到了67%，它們會逐步分解產(chǎn)生高毒性的、持久的、污染人類食物供應鏈和破壞人體內分泌功能的NP（壬基酚）。英國和東亞的綠色和平組織明確地指出“NPEO等”事件涉及到全球、影響全世界，在世界和我國市場上引起了強烈反響與很大的震動，也給世界和我國染整企業(yè)與紡織化學品生產(chǎn)企業(yè)帶來了信任危機。
2012年底根據(jù)歐盟統(tǒng)計，我國被召回的出口到歐盟的紡織服裝產(chǎn)品有271項，占各國出口到歐盟被召回的紡織服裝產(chǎn)品的48%，比2011年上升了4%，其主要原因是紡織服裝產(chǎn)品中被檢測出禁限用的危害化學品。再加上2013年初上海發(fā)生的“毒校服”事件更給我國染整和紡織化學品等行業(yè)的信任危機雪上加霜。
這些情況表明當前紡織化學品和紡織品的安全性問題，是影響各國特別是我國染整和紡織化學品行業(yè)節(jié)能減排、創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的最主要障礙之一，因此自2012年以來世界各國對紡織化學品中需要禁限用的危害化學品采取了加大力度、加快速度進行立法、制定標準、加強管理等一系列措施，2013年上半年紡織化學品中禁限用危害化學品的最新動態(tài)更是一個佐證。
2013年上半年紡織化學品中禁限用危害化學品的最新動態(tài)
1.國際市場上的最新動態(tài)
1.12012年12月19日歐洲化學品管理局（ECHA）正式公布了第八批54種SVHC
ECHA為歐盟REACH法規(guī)提供的SVHC（高度關注化學物質）候選清單，自2008年10月28日公布第一批起到2012年12月19日共公布了八批、計138種SVHC，各批的品種數(shù)以及涉及紡織助劑的品種數(shù)列于表1中。
從表1中反映的信息如下。
（1）在SVHC候選清單中第八批公布的SVHC品種數(shù)是8批中最多的一批，占到迄今公布品種總數(shù)的39.1%，而其中涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)有20種，占到迄今涉及紡織助劑的SVHC品種總數(shù)的47.6%，幾乎為前7批涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)的總和。
（2）在SVHC候選清單的第八批SVHC中涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)有20種，占第八批SVHC品種數(shù)的37.0%，而涉及染料的SVHC品種數(shù)為7種，占13.0%，只有涉及紡織助劑的SVHC品種的約1/3，但兩者之和要占到第八批SVHC品種數(shù)的一半。
（3）在SVHC候選清單的第八批中有37種物質是由ECHA提議，17種物質分別由奧地利、德國、荷蘭、斯洛伐克、瑞典和英國等7個國家提議。這54種物質由于具有致癌性、致突變性和生殖毒性（CMR）而被提議進入SVHC候選清單，其中1種物質因為具有內分泌干擾性質而被認為是同等關注物質，5種物質是因為屬于同等關注物質而被提議加入，還有5種物質是由于它們具有持久穩(wěn)定性、生物累積性及生殖毒性（PBT）和/或高持久穩(wěn)定性與高生物累積性（vPvB）而被提議進入SVHC候選清單。
（4）在SVHC候選清單的第八批中涉及紡織助劑的SVHC簡要介紹如下：
①十溴二苯醚，用作PES、PE、PP、ABS等的阻燃劑，屬于PBT或vPvB；
②全氟十一酸、全氟十二酸、全氟十三酸和全氟十四酸，它們類似于全氟辛酸（PFOA）。用其得到的中間產(chǎn)物可以制得紡織品整理劑，具有防水、拒油和抗污的“三防”特性，但中間產(chǎn)物會降解產(chǎn)生這些全氟羧酸，屬于vPvB
③偶氮二甲酰胺，它屬于一種通用型大發(fā)氣量發(fā)泡劑，用于PVC、PE、PP、PS、ABS、PA6等合成材料中。該化合物可能嚴重影響人體健康；
④六氫鄰苯二甲酸干、六氫-1，3-異苯并呋喃二酮和反-1，2-環(huán)已烷二羧酸酐，它們可用作增塑劑、驅蟲劑、防銹劑等的中間體和樹脂改性劑、環(huán)氧樹脂的固化劑，但可能嚴重影響人體健康；
⑤甲基六氫鄰苯二甲酸酐、4-甲基六氫鄰苯二甲酸酐和3-甲基六氫鄰苯二甲酸酐，它們可用作制造增塑劑、驅蟲劑、防銹劑等的中間體和樹脂改性劑、環(huán)氧樹脂的固化劑，但可能嚴重影響人體健康；
⑥對壬基酚（支鏈或直鏈）聚氧乙烯醚，可用作表面活性劑，用于制造抗氧劑、紡織印染助劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、油添加劑等，對人體健康危害大并嚴重污染環(huán)境；
⑦對特辛基酚聚氧乙烯醚，可用作表面活性劑，用于制造抗氧劑、印染助劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、油添加劑等，對人體健康危害大并嚴重污染環(huán)境；
⑧二丁基錫二氯化物，可用作殺菌劑、PVC等的穩(wěn)定劑等，對人體有毒；
⑨環(huán)氧丙烷，可用于制造非離子表面活性劑、增塑劑、乳化劑、劑、洗滌劑、殺菌劑等，具有致癌性和致變異性；
⑩鄰苯二甲酸二戊酯（支鏈或直鏈）（DPP），它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，具有生殖毒性；
（11）鄰苯二甲酸二異戊酯（DIPP），它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，具有生殖毒性；
（12）鄰苯二甲酸正戊基異戊基酯，它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，具有生殖毒性；
（13）4，4’-二氨基-3，3’-二甲基二苯甲烷，可用作制造聚氨酯粘合劑和環(huán)氧樹脂固化劑等的原料，具有致癌性。
根據(jù)REACH法規(guī)的規(guī)定，在SVHC候選清單中的第八批54種SVHC對于歐盟生產(chǎn)商和進口商來說同樣被要求：①作為化學物質進行銷售時需要向下游用戶提供MSDS；②作為混合物（配置品）中的一種組分，當其質量百分濃度大干0.1%時需要向下游用戶提供MSDS；③在物品中質量百分濃度大于0.1%時必須向物品的接受者或按消費者的要求在45天內免費提供可獲取的充足信息包括物質名稱及其含量等；④2010年12月1日后被列入候選清單的SVHC，當在物品中的質量百分濃度大于0.1%和年總量大于1t時必須在列入后的6個月內完成通報的義務。
1.22013年1月8日了《Oeko-Tex Standard 100》最新版本
國際環(huán)保紡織協(xié)會（Oeko-Tex）每年年初都要出一個《Oeko-Tex Standard 100》新版本，增加一些新的紡織品有害物質檢驗的測試標準與限量值要求和調整某些原有有害物質的限量值要求，2013年也是如此。2013年1月8日該協(xié)會在其年會上了最新《Oeko-Tex Standard 100》紡織品有害物質檢驗的測試標準和限量值要求，新標準于2013年1月1日起生效，2013年4月1日開始正式實施。與2012年版本相比，其主要有以下新增變化。
（1）對候選認證紡織品新增8種多環(huán)芳烴（PAH）含量的檢測，并規(guī)定在嬰幼兒產(chǎn)品（產(chǎn)品級別I）中將現(xiàn)有苯并（a）芘及PAH累計限量值由原先的1.0mg/kg和10mg/kg分別調整為0.5mg/kg和 mg/kg。
（2）考慮到REACH法規(guī)中SVHC候選清單的更新情況，將二甲基酰胺（DMF）列入受監(jiān)管溶劑清單，限量值為0.1%。
（3）對檢驗樣品中的鄰苯二甲酸酯類增塑劑品種的檢測要求，增加鄰苯二甲酸二戊酯（DPP），這樣鄰苯二甲酸酯類增塑劑的品種從11種增加到12種，12種的累計限量值保持原先質量百分濃度0.1%的要求。
（4）考慮到REACH法規(guī)中附件XVII《限制物質清單》的最新修訂情況，將富馬酸二甲酯（DMFu）即反式丁二酸二甲酯作為添加物質列，Koeko-Tex受監(jiān)管殘留化學物質清單中并對相關成分進行檢測，其限量值為0.1 mg/kg。
（5）調整Oeko-Tex的4個產(chǎn)品級別的可萃取鎳限量值：產(chǎn)品級別I的限量值由1.0mg/kg調整至0.5mg/kg，產(chǎn)品級別Ⅱ至Ⅳ的限量值由4.0mg/kg調整至1.0mg/kg。
（6）自2012年初起已根據(jù)《Oeko-Tex Standard 100》規(guī)定，在產(chǎn)品認證中對壬基酚（NP）、辛基酚（0P）和它們的聚氧乙烯醚（NPEO、OPEO）含量進行監(jiān)管，而自2013年4月1日起正式實施下列強制規(guī)定，規(guī)定中將原先對OP、NP及其OPEO、NPEO的單項要求改為累計要求：①OP和NP累計為50mg/kg（相當于紡織品重量的0.005%）；②OP、NP，OPEO（1～2）和NPEO（1～9）累計為500mg/kg（相當于紡織品質量的0.05%）。
在這些新增變化中有5項涉及到印染助劑，與前幾年相比，新增紡織品有害物質的檢測項和新增紡織品的有害物質品種更多，如表2所示。
2.國內市場上的最新動態(tài)
2.12013年3月國家環(huán)保部發(fā)出了《重點環(huán)境管理危險化學品目錄（第一批）》（征求意見稿）
為了落實國家環(huán)保部在2012年的第22號令《危險化學品環(huán)境管理登記方法（試行）》的有關規(guī)定，環(huán)保部在2013年3月了《重點環(huán)境管理危險化學品目錄（第一批）》的征求意見稿。該第一批目錄中列入了142種重點危險化學品，組成如下。
（1）芳香族化合物有14種
包括芳香族烴類10種、芳香族鹵素衍生物4種、酚及其衍生物4種、芳香族含氮化合物及其衍生物26種。
（2）脂肪族化合物有33種
包括脂肪族鹵代衍生物12種、脂肪族醇及其衍生物2種、脂肪族醛、酮及其衍生物5種、脂肪族羧酸及其衍生物5種、脂肪族含氮化合物4種、脂肪族含硫化合物3種、脂環(huán)族化合物及其衍生物2種。
（3）雜環(huán)化合物有1種
（4）金屬及其化合物有35種
包括汞及其化合物4種、鉻化合物9種、鉛化合物9種、錫化合物2種、硒化合物2種、鎘化合物3種、鈷化合物1種、鎳化合物1種、銅化合物1種、氰化合物8種。
（5）農(nóng)藥有15種
包括殺蟲劑7種、殺菌劑3種、除草劑5種。
（6）其他
包括砷及其化合物7種、硅有機化合物1種、甲基肼1種、無機酸5種。
顯然芳香族化合物、脂肪族化合物和金屬及其化合物是第一批環(huán)境管理危險化學品的重點，其中涉及染料的重點危險化學品達到51種，占36%，主要是芳香族含氮化合物及其衍生物、芳香族鹵素衍生物、酚及其衍生物等；涉及印染助劑的重點危險化學品有17種，占12%，它們是：三氯乙烯，四氯乙烯，氯苯，丙烯酰胺，1，4-苯二酚或對苯二酚，丙烯腈，丙烯酸丁酯，乙酸乙酯，甲醛，重鉻酸銨、重鉻酸鉀和重鉻酸鈉，二丁基氧化錫，三苯基氫氧化錫，環(huán)氧乙烷，四氯化硅。
在第一批目錄作為重點環(huán)境管理的142種危險化學品中基本上都是有毒有害化學品，其中有22種危險化學品屬于迄今歐盟REACH法規(guī)SVHC候選清單中公布的SVHC，涉及印染助劑的有5種SVHC，即三氯乙烯、丙烯酰胺、重鉻酸鈉、重鉻酸鉀和重鉻酸銨，涉及染料的有6種SVHC，即1，2-二氯乙烷、2，4-二硝基甲苯、2，4-二氨基甲苯、2-甲基苯胺、4-氯苯胺、4，4’-二二氨基二苯基甲烷，使用時必須高度重視。這些與環(huán)保部2013年的（（化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》中剔除的開展揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、硫化物、苯、甲苯、乙苯、苯胺類、甲醛、硝基苯類、酸類物質、丙烯腈、氯苯、苯酚、化學農(nóng)藥等水體污染物和甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚類、苯并芘、氟化物、氯氣、硫化氫、苯胺類、氯苯類、氯乙烯等大氣污染物的監(jiān)測與監(jiān)管是相一致的，其目的是為了有效遏制危險化學品環(huán)境污染和突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢，防范化學品導致的健康和環(huán)境風險，構建危險化學品環(huán)境管理機制。
2.22013年1月1日起實施紡織染整工業(yè)水污染排放《新標準》
近年來我國紡織染整行業(yè)由于新工藝、新設備、新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和新染化料的加速應用，產(chǎn)品質量、生產(chǎn)效率、節(jié)水效果明顯提高，同時排放廢水中污染物的負載增加很快，環(huán)境保護問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，2010年紡織工業(yè)排放廢水中的化學需氧量（COD）和氨氮排放量分別達到30.1萬t和1.7萬t，占工業(yè)排放總量的8.3%和7.1%，均居全國第4位，其中染整工業(yè)占了較大比重。
為了有效控制紡織工業(yè)水污染物排放，從2008年起有關部門已著手對原有的水污染排放標準進行修訂，計劃出臺一些文件，特別是在制定的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中明確提出了要加大染整等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的力度、提高行業(yè)廢水中水污染物排放標準、推進化學需氧量與氨氮排放總量的控制、削減比例與2010年相比不低于10%的規(guī)劃目標，同時新出臺的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)準入條件》等行業(yè)規(guī)劃與政策也對紡織染整工業(yè)的環(huán)境保護提出了具體要求。在這些文件基礎上，為了更好地適應“十二五”環(huán)境保護工作和節(jié)能減排的新要求，形成和出臺了紡織染整工業(yè)水污染物排放的新標準，它是《國家“十二五”規(guī)劃》的具體落實和體現(xiàn)，按照新標準分階段廢水中污染物排放限值的規(guī)定，若達到第二階段（2015年）的排放限值，水污染物的排放量將大幅度削減，其中化學需氧量與氨氮排放量與2010年相比削減率預計將達到68%和70%，環(huán)境效益顯著。這就是紡織染整行業(yè)水污染物排放新標準的出臺和實施背景。
紡織工業(yè)2013年水污染物排放新標準實際上是一個新標準體系，由4個新標準組成，《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2013）是對“GB4287-1992”經(jīng)過20年實踐后的第一次修訂，它是一個染整工業(yè)執(zhí)行的單獨的行業(yè)型水污染物排放標準，主要控制棉的前處理和棉、麻、毛、絲與化纖的染整工藝過程中的水污染物排放。此外，還有3個行業(yè)特征污染物的排放新標準，即《繅絲工業(yè)水污染物排放標準》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標準》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標準》，它們分別控制蠶繭加工繅制成絲工藝過程、洗毛工藝過程和麻脫膠工藝過程的水污染排放，行業(yè)特征污染物識別充分、排放控制和污染防治與監(jiān)督管理針對性強。本文指的新標準是其中涉及面最大的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB42872013），它與原有標準“GB4287-1992”相比不僅增加了控制排放的水污染物項目，而且提高了水污染物排放控制要求（表3）。
在表3中，老標準中III級標準是指排入設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水排放標準；I級與II級標準是指排入未設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水排放標準，但必須根據(jù)下水道出水受納水域的功能要求相區(qū)別，即I級標準是指排入GB3838中III類水域、GB3097中二類海域的廢水排放標準；II標準是指排入GB3838中IV、V類水域、GB3097中三類海域的廢水排放標準。
由表3可見：
（1）新標準的間接排放和直接排放廢水中的污染物控制指標均為13個，而老標準的III級排放（相當于間接排放）和I、II級排放（相當于直接排放）廢水中的污染物控制指標分別為9個和11個；
（2）新標準的間接排放和直接排放廢水中的污染物控制指標數(shù)與老標準的III級排放和I、II級排放廢水中的污染物控制指標數(shù)相比分別增加了5個和3個，同時各減少了1個即銅指標；
（3）新標準與老標準的排放水污染物控制指標和控制指標排放限值的區(qū)別為：
①新標準的間接排放廢水中增加了5個污染物控制指標，分別為：
（a）可吸附有機鹵化物（AOX）指標，旨在加強對有毒有害污染物的排放控制，防范環(huán)境風險；
（b）總氮和總磷指標，旨在強化對水體富營養(yǎng)化的控制，滿足環(huán)境管理的需求；
（c）色度和氨氮指標，旨在加強環(huán)境風險防范。
②新指標的直接排放廢水中增加了3個污染物控制指標為：
（a）AOX指標，作用同間接排放廢水中增加的AOX旨標；
（b）總氮和總磷指標，作用同間接排放廢水中增加的總氮和總磷指標。
③新標準的間接排放和直接排放廢水中均較大程度地提高了5個污染物控制指標，即COD、BOD5、懸浮物（SS）、色度和氨氮（NH3-N）的排放限值，旨在滿足環(huán)境管理的需求和加強環(huán)境風險防范。
④新標準的間接排放和直接排放廢水中均在一定程度上提高了3個污染物控制指標即硫化物、苯胺類和六價鉻的排放限值，旨在滿足環(huán)境管理的需求和加強環(huán)境風險防范。
⑤新標準的間接排放和直接排放廢水中均有2個污染物控制指標即pH值和二氧化氯的排放限值與老標準相同。
總之，新標準的水污染物控制指標設置更加科學合理、要求更加嚴格，對紡織染整行業(yè)的壓力肯定會更大。染整行業(yè)為了使排放廢水達到新標準的嚴格要求，已經(jīng)和正在采取下列對策：
（1）從源頭抓起，加強管理和開展“雙革”，切實做到清潔生產(chǎn)，建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)先進企業(yè)；
（2）大力創(chuàng)新節(jié)能減排新工藝，切實推行節(jié)能減排新工藝，例如冷軋堆染色、濕短蒸連續(xù)軋染、涂料染色、高固著率染色、小浴比染色、低溫染色、一步一浴法染色、一次準染色、快速染色、低鹽染色和涂料印花、冷轉移印花、熱轉移印花、數(shù)碼噴墨印花等技術等；
（3）創(chuàng)新末端治理技術，加強預處理和采用新型污染防治技術，提升污染防治技術水平。
3.節(jié)能減排環(huán)保型染料與助劑的開發(fā)方向
對于紡織化學品行業(yè)來說，必須大膽創(chuàng)新和開發(fā)適合新染整工藝的節(jié)能減排環(huán)保型染料與助劑，開發(fā)能取代禁限用染料與助劑的環(huán)保型替代品以滿足紡織染整行業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的需要。
3.1開發(fā)適用于節(jié)能減排新染整工藝的染料
目前染整行業(yè)開發(fā)的節(jié)能減排型新工藝已有不少，它們需要用適合這些新工藝要求的新型染料來配套，這些染料實質上是具有可持續(xù)發(fā)展能力的新染料，例如適用于高固著率或高上染率染色的新型活性染料和新型分散染料。
眾所周知，當前我國市場上供應的活性染料的平均固著率在50%～70%，利用率不高，未固著的水解染料和其他未固著染料等的水溶性好，采用現(xiàn)有的廢水處理技術與設備難以去除，這樣染色后產(chǎn)生大量有色污水，色度和CODer都比較高，一般每升廢水中高達幾千甚至上萬毫克，而在采用活性染料的竭染和軋-蒸工藝中為了抑制纖維素纖維表面的負電荷，需耗用大量電解質，造成廢水中的陰離子（Cl-、SO2-4）濃度高達10萬mg/L以上，大大地增加了治理活性染料染色廢水的難度。另外，由于活性染料的固著率不高，為了除去纖維上的水解染料和未固著染料等，水洗加工繁復冗長，水洗效率低、水耗能大；再加上活性染料的生物降解性較差，一般都含有鹵代雜環(huán)類活性基，若染料應用時處理不當，還會提高印染廢水的AOX量等。因此開發(fā)高固著率的活性染料來滿足染整行業(yè)的高固著率染色工藝勢在必行，國外具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型活性染料的固著率都已達到90%甚至超過90%的水平，如Levafox CA染料、Novacron S型染料等，而且還發(fā)展了相配套的新型助劑。
分散染料的情況也是如此，當前我國市場上供應的分散染料在染色過程中的上染率（高溫高壓法）一般在75%～90%，損失率在5%～30%，染料損失率差不多是國外對應染料的2～5倍。這固然與分散染料的精細化程度、商品化質量即粒徑大小、粒徑分布均勻性、粒子形狀規(guī)則程度、晶型穩(wěn)定、分散穩(wěn)定性特別是高溫分散穩(wěn)定性等有關，也與我國目前監(jiān)測的染料分散性不是實際應用條件作用下的分散特性、不能視作為一個單獨的染色加工中分散染料染色性能的可靠預示有關，還與所用的分散劑和添加劑的質量有關。因此開發(fā)具有高上染率的分散染料和相關助劑仍是當前滿足染整行業(yè)對滌綸等進行高上染率染色的迫切要求。
又如由于我國活性染料和分散染料的固著率與上染率以及在染色性能與牢度性能方面存在的一系列問題，目前染整行業(yè)用這些染料染色的染色物不合格率還比較高，棉染色物和棉/滌混紡染色物的不合格率在35%～45%，滌綸染色物的不合格率在25%左右。為了降低染色物的不合格率，采用一次準染色技術是節(jié)能減排的必由之路，這就要求染料具有“四高”特性即高固著率或高上染率、高染色性能（包括對染色工藝參數(shù)變化的低敏感性、好的勻染性和重現(xiàn)性、優(yōu)良的提升性與相容性等）、高洗滌性、高色牢度，因此染整行業(yè)也迫切要求紡織化學品行業(yè)開發(fā)和供應適用于一次準染色的新型活性染料和新型分散染料及其相應的助劑。
再如小浴比吸盡染色對節(jié)能減排有著重要的作用，浴比太大會影響染料的吸盡率和固著率、增加廢水量與廢水負荷，浴比太小會影響勻染效果和染色物質量，因此圍繞著如何降低染色的浴比國內外都在積極進行研究，目前噴射液流染色已能在確保織物勻染的前提下把浴比降低至1：（4～10）。
意大利Brazzoli（巴佐尼）公司開發(fā)的染液橫動再循環(huán)技術可使活性染料染棉織物的浴比降至1：（4～4.5），耗電量只有噴射氣流染色的1/3，染中深色全面織物的耗水量可降低至每噸布40～50t水之內；目前的噴射氣流染色浴比更低，可達到1：（2～4）。
這種小浴比吸盡染色工藝對活性染料來說最大能縮短30%染色加工時間、削減50%水、減少40%化學品、節(jié)約30%能量，而且提高了固著率、減少了排放廢水負荷。不過這種染色工藝對活性染料有一定的要求，如直接性要小、溶解度要大（在堿及中性鹽存在下溶解度應大于100mg/L）、反應性要中等以上、固著率要高，雖然印染企業(yè)能從我國現(xiàn)有的活性染料中篩選出一些品種，但染色性能和染色效果還不能滿足染整行業(yè)的要求，與國外的Novacron FN型染料和Remazol Ultra RGB染料相比還有一定差距，染整行業(yè)也迫切希望紡織化學品行業(yè)能開發(fā)出很好適應小浴比染色技術的新型活性染料和配套助劑。
3.2開發(fā)適用于節(jié)能減排型新染整工藝的助劑
適用于節(jié)能減排型新染整工藝的助劑要求是多方面的，有前處理劑、印染助劑、后整理劑等，范圍及涉及面更廣。歸納起來，要求新助劑能滿足“一低、二高、一多”即低溫節(jié)約型助劑、高功能節(jié)約型助劑、高專用性節(jié)約型助劑、多功能節(jié)約型助劑的要求，同時要求可生物降解，這些也是對可持續(xù)發(fā)展新型紡織印染助劑的要求。例如“一低”的助劑包括低溫型前處理劑和低溫型染色助劑等，前者如雙氧水低溫漂白用活性劑、低溫練漂劑、低溫去油劑等，后者如羊毛低溫染色助劑、分散染料常壓染色滌綸用新型載體、低溫皂洗劑等。
以低溫皂洗劑為例，最近Huntsman（亨斯邁）公司開發(fā)了一種含3個活性基的新型染料，HOAvitera SE染料配套的高效水洗助劑Eriopon LT，它是一種非離子/弱陽離子復配型助劑，適用于硬水，在水洗過程中耐堿和耐電解質，整個水洗處理工藝為中溫、低耗、低排、短時流程，連同染色過程在內可節(jié)水60%左右、節(jié)省蒸汽74%、節(jié)時43%、減少二氧化碳排放68%，具有顯著的節(jié)能減排效果，但目前我國還沒有如此高效的低溫水洗助劑。
又如“二高”的助劑包括高功能節(jié)約型助劑和高專用性節(jié)約型助劑，前者如高功能前處理劑、高功能印染助劑、高功能整理劑等，后者如染整加工用新一代酶制劑、防泛黃助劑等，以高功能前處理劑中的高效乳化劑為例，目前的棉、滌綸、錦綸等纖維為了提高其彈性和制成織物的服用性能都加入氨綸，紡紗時也都添加有機硅油類的劑，所加量與氨綸的混紡比有關。目前市場上的混紡織物中氨綸含量一般在10%左右，高的含量已超過20%，因此織物中有機硅油量較多，它們一般難以乳化，在前處理時用常規(guī)乳化劑難以去除，造成印染時布面上容易產(chǎn)生色花、色漬、色斑等弊病，同時會影響印染織物的色牢度。
近年國外開發(fā)了一種高效乳化劑又稱氨綸專用除硅油劑，可用來解決這個問題，我國杭州的一家外國獨資公司——多思紡織科技有限公司也在生產(chǎn)，商品名為氨綸精練劑CPA New。它是一種去除天然和合成纖維中各種油劑的特效乳化劑，特別是可以避免因氨綸油劑中的硅油組分去除不凈而產(chǎn)生的各種染色問題，不僅能降低加工時間和成本，還能大大減少排放污液和廢液中負荷，但目前產(chǎn)品價格高、應用不普遍，染整行業(yè)迫切希望我國助劑行業(yè)能開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的新助劑來滿足需求。
再如“一多”的助劑包括多功能前處理劑、多功能印染助劑、多功能整理劑等，以多功能前處理劑為例，茶皂素是一種無毒、無害、無刺激的多功能前處理劑，它用一道工序解決了三道工序的要求，不僅減少織物失重、增加纖維強力使產(chǎn)品質量穩(wěn)定，而且能降低排放廢水中的CODcr近一半、耗水量也比常規(guī)工藝減少1/3等。Univadine DMF是亨斯邁公司開發(fā)的一種多功能染色助劑，它不僅可使分散染料在較低溫度對滌/氨混紡織物染色，而且能抑制氨綸吸附分散染料。助劑行業(yè)也應積極開發(fā)這些多功能助劑滿足染整行業(yè)的需求。
3.3開發(fā)適用于取代禁限用染料和助劑的環(huán)保型替代品
在紡織品印染加工中有一部分染料和助劑屬于禁限用危害化學品，國際市場上把危害化學品分為兩類，即：（1）11種重點危害化學品，它們是鄰苯二甲酸酯類增塑劑、溴化和氯化的阻燃劑、在特定（還原）條件下可分解產(chǎn)生24種致癌芳香胺（其中4種對人體有強致癌作用、20種對人體有疑致癌作用）的偶氮染料（包括偶氮型的分散染料、酸性染料、直接染料、堿性染料、媒染染料、活性染料、溶劑性染料、冰染色基等和氧化色基）、有機錫化合物、氯苯類化合物、含氟有機溶劑、短鏈氯化石蠟、含氯酚、重金屬（指鎘、鉛、汞、六價鉻）、烷基酚聚氯乙烯醚（特別是壬基酚聚氯乙稀醚和全氟化學品（目前集中在全氟辛烷基磺酰化物（PFOS）與全氟辛酸（PFOA）上）；（2）在各國被限制或控制的其他危害化學品（指被現(xiàn)有黑名單或危害/使用屏蔽的備忘錄所證定的危害化學品）。
分析這些禁限用的危害化學品，可知極大部分與紡織化學品有關，特別是紡織染整助劑，因此開發(fā)新型替代品來取代這些禁限用危害化學品，特別是禁限用重點危害化學品，不僅能大大地減輕排出的水污染物負荷、降低甚至消除危害化學物質，而且能減少排出的污水量，有利于保護生態(tài)環(huán)境。
這對染整行業(yè)貫徹執(zhí)行水污染物排放新標準、創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展意義重大。例如已開發(fā)的壬基酚聚氧乙烯醚的替代品有脂肪醇聚氧乙烯醚（FAEO）、烷基多糖苷（APG）、仲醇聚氧乙烯醚、失水山梨醇酯及其聚氧乙烯醚和脂肪酸酯聚氧乙烯甲醚（FMEE）等5類。它們基本上能取代壬基酚聚氧乙烯醚，特別是C11～C13仲醇聚氧乙烯醚能完全替代，烷基多糖苷也具備了完全替代的條件，某些C12～C16脂肪醇聚氧乙烯醚的性能已基本上達到了壬基酚聚氧乙烯醚的水平。
又如鄰苯二甲酸酯類增塑劑的替代品目前已有7～8類，其中多元醇苯甲酸酯類，利用廉價石油化工原料（C5～C9酸）或某些林產(chǎn)品開發(fā)的增塑劑、對苯二甲酸酯類、環(huán)氧類、已二酸酯類和癸二酸酯類等不僅增塑劑性能與鄰苯二酸甲酯類增塑劑相近，而且還具有其他的功能如抗靜電性等，經(jīng)濟性也適中。
再如可用低毒和耐久性殺菌劑，如無機化合物型殺菌劑、季銨鹽型殺菌劑、胍類殺蟲劑等和殼聚糖與改性殼聚糖等來取代含氯酚和有機錫化合物，也能用可濕性代森鋅或可濕性代森鋅與除蟲菊的混合物來替代。
還有目前能用來取代溴化和氯化阻燃劑的替代品已不少于10類，其中有機膨脹型阻燃劑、無機膨脹型阻燃劑、烷基磷酸的氮衍生物和復合型阻燃劑等已廣受市場歡迎。至于氯苯類化合物和含氯有機溶劑，目前在染整等行業(yè)中使用的品種不少，用途也是多方面的，它們中有的屬于AOX、有的屬于VOC（揮發(fā)性有機化合物）。近年針對它們的不同用途開發(fā)了不同的替代品，例如可用新型無氯無毒的載體來取代用分散染料和載體工藝染色滌綸及其混紡織物時使用的含氯載體或其他有害載體，比較典型的有N-環(huán)已基吡咯烷酮、N-甲基鄰苯二甲酰亞胺和用85%的二乙烯二醇與10%的N-環(huán)已基吡咯烷酮組成的混合物等；又如可用異丙醇、一縮二丙二醇單甲醚等來取代含氯有機溶劑用作織物的去油漬劑與清潔劑等。
另外，六價鉻的化合物在染整行業(yè)中用的也不少，近年開發(fā)出了很多有價值的替代品，如可用毛用活性染料取代鉻媒染染料對羊毛、錦綸等染色，用二價銅與適量釩化合物組成的催化劑和溴酸鹽的組合取代重鉻酸鈉二水化合物用作硫化染料的軋染氧化劑等。上述禁限用危害化學品的替代品雖然性能上已基本或能取代危害化學品，但在綜合性能、使用方便性，特別是經(jīng)濟性等方面還有待紡織化學品行業(yè)進一步改進。
4.將在下半年出臺《紡織染整行業(yè)揮發(fā)性有機化合物（VOC）排放標準》
國家環(huán)保部在近日的《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》中已明確要重點開展對甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚類、苯并芘、氟化物、氯氣、硫化氫、苯胺類、氯苯類、氯乙烯等大氣污染物的監(jiān)測與監(jiān)管。顯然，在這些重點大氣污染物中除了氯氣和硫化氫外都是有機化合物，而且大部分為VOC，因此環(huán)保部在2012年組織行業(yè)人員對上述揮發(fā)性有機化合物的排放狀況進行了大量調研，2013年5月下旬組織專門會議對紡織染整行業(yè)的揮發(fā)性有機化合物排放標準問題進行了研究和討論，明確提出紡織染整工業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準將于今年下半年出臺。6月13日在總理主持的國務院常務會議上部署的大氣污染防治十條措施將進一步推進包括VOC在內的大氣污染物的減排強度和進程。
眾所周知，VOC包括很多化學物質，例如甲苯、甲醛、二甲苯、苯乙烯、乙烯基環(huán)乙烷、苯基環(huán)已烷、丁二烯、氯乙烯、芳香烴、汽油、煤油、白精油等，目前國際上對其定義為由碳元素與一個或多個氮、氧、氫、硫、磷、硅或鹵素（氟、氯、溴、碘）相結合的化合物且在20℃或運行條件下，其蒸汽壓超過0.01kPa和不發(fā)生化學變化的化學物質，有些國家還增加了一些條件，例如瑞士除了考慮化學物質的蒸汽壓外，還規(guī)定在標準壓力下的沸點240℃且不發(fā)生化學變化等。通常對V0c的檢測是采用儀器組合來分析，如用GC/MS或LC/MS等方法進行分析。
隨著人類社會的不斷發(fā)展、科學技術的不斷進步以及人們對自身安全和環(huán)境保護研究的不斷深入，VOC對人體健康的危害和生態(tài)環(huán)境的破壞越來越為人們所關注與重視，例如根據(jù)聯(lián)合國氣候變化問題研究小組2007年的報告，在大氣層中溫室氣體含量的不斷增加是造成全球氣溫逐步上升的主要原因，盡管最主要的溫室氣體是二氧化碳，釋放二氧化碳最多的是礦物燃料——煤的使用。但VOC的排放也是主因之一，屬于高VOC的范圍很廣，一般在8個碳的脂肪族烴、醇、醚、酮、酯、酰胺、鹵素化合物、不飽和烴以及芳香族烴、雜環(huán)化合物如四氫呋喃、四氫吡喃、四氫噻吩、甲基吡啶、甲基嗎啉等都屬此列，還有氟化溫室氣體。它們不僅作為高VOC會影響全球氣溫上升，而且它們會破壞臭氧層，促使其形成空洞，加速全球氣溫的升高。當然，VOC對人體和環(huán)境的危害不僅于此，它們的毒害性會直接影響到人類和動植物的生存。
正因為VOC特別是高VOC對人體健康和生態(tài)環(huán)境的很大危害性和破壞性，國際上不少國家都制定了VOC法規(guī)，目前世界上包含范圍最廣的VOC法規(guī)是美國的CleanAir Act，歐盟和瑞士等也都有VOC法規(guī)，國際環(huán)保紡織協(xié)會在20世紀90年代就在他們的《Oeko-Tex Standard 100》中規(guī)定了對紡織地毯、床墊和不用于服裝的泡沫與大型涂層產(chǎn)品進行的9項可揮發(fā)物釋放量的檢測和限量值（4個產(chǎn)品級別的限量值相同），即甲醛、甲苯（兩者的限量值均為0.1mg/m3）、苯乙烯（限量值0.005mg/m3）、乙烯基環(huán)乙烷、丁二烯、氯乙烯（三者的限量值均為0.002mg/m3）、苯基環(huán)已烷（限量值0.03mg/m3）、芳香烴（限量值0.3mg/m3）和有機揮發(fā)物（限量值0.5mg/m3）等。
美國服裝和鞋類協(xié)會（AAFA）從2007年11月的RSL（被限制的物質清單）起明確禁用25種氟化溫室氣體即氟硫化物1種（六氟化硫）、氫氟碳化物17種（一氟甲烷、二氟甲烷、三氟甲烷、二氟乙烷、三氟乙烷、1-氟-2，2-二氟乙烷、四氟乙烷、1-氟-2，2，2-三氟乙烷、五氟乙烷、五氟丙烷、1，1-二二氟-3，3，3-三氟丙烷、六氟丙烷、1-氟-2，2-二二氟-3，3，3-三氟丙烷、1，1-二氟2-氟-3，3，3-三氟丙烷、七氟丙烷、1，1，1-三氟-3，3-二氟丁烷、十氟戊烷）和全氟碳化物7種（四氟化碳、六氟乙烷、八氟丙烷、十氟丁烷、十二氟戊烷、十四氟己烷、八氟環(huán)丁烷）。一些國際上著名的品牌紡織品供應商也都有類似的檢測規(guī)定和限量值。
我國環(huán)保部規(guī)定“十二五”期間重點開展對甲醛等12種（類）大氣污染物的監(jiān)測與監(jiān)管，并明確提出將出臺重點行業(yè)的VOC排放標準，這些是符合我國節(jié)能減排、創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的舉措。紡織化學品行業(yè)是涉及VOC排放的重點行業(yè)，必須大膽創(chuàng)新、轉型升級，迅速調整產(chǎn)品結構和改進生產(chǎn)技術，用不含VOC的染料和助劑來滿足紡織染整的需要。不過近年發(fā)現(xiàn)在一些印染助劑特別是新開發(fā)的替代助劑中被檢測出VOC，需要行業(yè)高度重視。
（1）甲叉膦酸類螯合劑
由于EDTA（乙二胺四乙酸）和DTPA（二乙烯三胺五乙酸）在歐盟的Eco-Label和某些國家中被禁用或限用，市場上開發(fā)了乙二胺四亞甲基磷酸（俗稱四甲叉（EDTMP））、二乙烯三胺五亞甲基膦酸（俗稱五甲叉（HTPMP））、三乙烯四胺六亞甲基膦酸（俗稱六甲叉（TETHMP））等新興螯合劑來取代，它們都是以三氯化磷、脂肪胺和甲醛為原料，經(jīng)過羧甲基化脂肪胺與亞磷酸反應制得；另外，還有氨基三亞甲基膦酸（俗稱三甲叉（ATMP）），它是用三氯化磷水解為亞磷酸后再與氯化銨、甲醛在酸性介質中一步合成制得，這些產(chǎn)品在制造中有時由于控制不當，存在未反應的甲醛和羧甲基化脂肪胺，它們會釋放出甲醛。
（2）分散劑MF和NNO
這兩個助劑是老產(chǎn)品，不僅大量用作染料助劑，而且染整行業(yè)也用得很普遍。近年來由于國際石油價格飆升，用作制造分散劑MF和NNO的a-甲基萘和工業(yè)萘的價格飛漲，不少生產(chǎn)企業(yè)就用a-甲基萘含量低的洗油和萘含量低的下腳萘來制造，造成生產(chǎn)中甲醛量難以控制，產(chǎn)品中含有過量甲醛，既影響了染料，也造成織物上甲醛嚴重超標。這些產(chǎn)品必須加緊改進工藝、加強過程控制，否則無法被染整行業(yè)接受。
結語
國務院常務會議研究部署穩(wěn)定市場供應工作
11月14日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署穩(wěn)定市場供應工作。
會議指出，我國糧食連續(xù)四年豐收，庫存充足，國內消費品供應總體上能夠滿足需求，目前的物價上漲是結構性的，但價格總水平上漲的壓力較大。當前和今后一段時期，要進一步采取措施，保障供給，基本穩(wěn)定價格總水平，維護市場和社會穩(wěn)定。
加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊串通定價、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等行為，維護市場正常秩序。
落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各地各有關部門要把人民群眾生活擺在第一位，采取切實措施，保證重要消費品的供應和市場穩(wěn)定。
我國首部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通鑒出版
日前，首部全面反映我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場20年建設發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢的大型文獻――《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通鑒（1984~2005）》由全國城市農(nóng)貿中心聯(lián)合會編輯完成并出版。
《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)通（1984~2005）》，對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展歷程進行了全面回顧，系統(tǒng)總結經(jīng)驗模式，展示建設成就，為行業(yè)發(fā)展指明方向，對指導市場建設和升級改造，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入具有重要意義；同時也是業(yè)內人士和有關主管部門領導了解行業(yè)發(fā)展狀況的重要參考文獻。
第三屆中國商品市場峰會在桐鄉(xiāng)召開（圖01）
由中國社會科學院中國商品市場峰會組委會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會、浙江省工商行政管理局、桐鄉(xiāng)市人民政府聯(lián)合舉辦的第三屆中國商品市場峰會于2007年10月27日在浙江桐鄉(xiāng)召開。國內流通領域著名專家、全國著名大市場老總和浙江省市場協(xié)會理事單位代表等1000多人參加了峰會。
與會專家就“在新的經(jīng)濟形勢下，商品市場生存環(huán)境的轉變、對傳統(tǒng)商品市場運作模式帶來的沖擊、商品市場同質化競爭”等熱點問題進行了探討；中國社會科學院和峰會組委會還聯(lián)合了《中國商品市場發(fā)展報告》藍皮書。
【北京】
2008年起集貿市場試行統(tǒng)一配秤
雖然設置了公平秤，但很多集市小攤販售貨缺斤短兩仍屢見不鮮。為了解決這一問題，北京市質監(jiān)局計劃從2008年起，在北京市試行集貿市場業(yè)主統(tǒng)一配備、使用標準的計量工具制度，不再允許攤主個人購買、使用計量器具，開展“誠信計量”工程。
北京市質監(jiān)局局長趙長山表示，集貿市場統(tǒng)一配秤將首先在北京360個規(guī)范升級市場開展試點，到2008年底爭取覆蓋50家規(guī)范升級市場，待時機成熟后在全市推廣。他透露，政府部門將要求這些市場的業(yè)主（所有權人）統(tǒng)一為攤位配備符合標準要求的計量器具，執(zhí)法部門將定期進行檢查。通過執(zhí)法部門和市場管理方的共同努力，有效遏制缺斤短兩等計量欺詐行為，讓市民放心消費。
批發(fā)市場食品安全專項整治全面展開
10月28日起，在新發(fā)地市場、京深海鮮市場購買商品的消費者均有權向商家索要信譽單。北京豐臺工商分局表示，將在被譽為“菜籃子”的豐臺區(qū)8大市場率先推出有形市場索證索票、進貨臺賬制度工作規(guī)范，這些信譽單可以作為消費者的購物憑證。
據(jù)北京市工商局有關人士介紹，北京市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動已經(jīng)全面展開，各大批發(fā)市場是本次整治的關鍵。新發(fā)地、岳各莊、農(nóng)產(chǎn)品中央、光彩、京深、西南郊、鴻泰天成、金皖友平8大食品批發(fā)市場都已簽署了落實產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動承諾書。
超市嚴禁糧油肉蛋限時促銷
2007年11月11日，北京市商務局重申，禁止商家開展生活必需品的限時促銷活動。京城商家在日常經(jīng)營過程中必須同時遵守《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范(試行)》兩項規(guī)定，經(jīng)營者不得組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時間、限商品數(shù)量或免費贈送的促銷活動；不得開展糧、油、鹽、肉、蛋等生活必需品的限時購物活動。
糧油肉蛋等生活必需品的銷售確實能夠帶動整體營業(yè)額水平，但是商家一味地追逐效益而放松安全意識，將會造成購物場所存在極大的安全隱患。北京市商務局近期還將進一步展開促銷安全管理的專項檢查，檢查內容包括超市促銷活動、商場店慶促銷等。
【上海】
農(nóng)副產(chǎn)品市場整治初見成效
10月23日，從上海市社會治安綜合治理辦公室獲悉，經(jīng)過近10個月的專項整治活動，上海市42個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場出現(xiàn)了“銷售旺盛價格穩(wěn)，食品質量有保證”的喜人景象，專項整治活動初見成效。
今年年初，上海市工商部門在去年“蔬菜批發(fā)市場專項整治”的基礎上，擴大整治范圍，牽頭實施了“整治農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場經(jīng)營管理秩序”項目，公安、經(jīng)委、農(nóng)委、食藥監(jiān)、質監(jiān)、物價、城管部門及區(qū)縣政府相互協(xié)作配合，抓好工作落實和推進。上海市工商系統(tǒng)對42個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場共計規(guī)范辦照1845戶，市場內固定攤位有照率已達到98.33%。豬肉市場整治期間，上海市工商部門共出動執(zhí)法人員3017人次，查處場內違法經(jīng)營行為63起，取締無照經(jīng)營26戶。
西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設
由光明食品集團等9家投資單位聯(lián)合投資的上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目10月29日在上海青浦區(qū)華新鎮(zhèn)正式開工建設。
據(jù)了解，交易中心規(guī)劃總建筑面積約45萬平方米，由批發(fā)交易區(qū)、展示區(qū)和管理服務區(qū)三大區(qū)域組成。批發(fā)交易區(qū)細分為蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)、冰鮮制品、花卉等專業(yè)市場；展示區(qū)常年為海內外優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供集展示、展銷、商務、會展、物流于一體的現(xiàn)代化流通服務平臺；管理服務區(qū)內將設檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品貿易提供檢測檢驗服務。
西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建成后將成為聯(lián)結國內外兩大市場的交互性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，有助于上海加快農(nóng)產(chǎn)品市場的升級換代，完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動上海及周邊長三角地區(qū)開展農(nóng)業(yè)跨區(qū)域的合作。
仲盛集團6億收購桐鄉(xiāng)皮革商城
11月10日，上海仲盛集團旗下仲盛置業(yè)發(fā)展有限公司對外宣布，已經(jīng)收購了位于浙江桐鄉(xiāng)的皮革商品專業(yè)市場。未來該“桐鄉(xiāng)•時尚皮都會”項目將與烏鎮(zhèn)旅游資源良好互動，打造國內旅游商業(yè)地產(chǎn)典范。
“桐鄉(xiāng)•時尚皮都會”緊鄰國家4A級旅游風景區(qū)烏鎮(zhèn)，總建筑面積17萬平方米，一期由A、B、C三個區(qū)組成，約9.6萬平方米。據(jù)悉，包括后期開發(fā)，整個項目的總投資約6億元左右。
據(jù)仲盛集團內部人士透露，收購皮革城僅僅是仲盛集團桐鄉(xiāng)布局的第一步，仲盛正考慮繼續(xù)在皮革城周邊收購部分土地，以期實現(xiàn)綜合開發(fā)。
【重慶】
西部最大綜合性商貿城重慶開業(yè)
10月29日，一個集購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的大型綜合性商貿城――盛世金源國際商貿城在重慶江北區(qū)北濱路開門迎客。這也是目前我國西部單體面積最大的綜合性商貿城。
據(jù)介紹，商貿城總面積達25萬平方米，由百貨商場、超市、家居廣場、專業(yè)批發(fā)、餐飲休閑區(qū)等五大部分組成。首批與市民見面的包括香港百貨連鎖機構ITAT百貨會員店、韓國飾品館、休閑褲城、特色餐飲區(qū)以及一個生鮮超市。
重慶永川著力打造“西部義烏”
10月28日，被稱為“西部義烏”的中國永川商貿城一期商鋪正式開盤，首期300多套商鋪被眾商家一搶而空，這個西部最大規(guī)模的小商品批發(fā)基地將于2008年開門營業(yè)。
據(jù)永川商貿城投資商北京東兆長泰集團董事長郭向東稱，永川商貿城共分四期，一期工程將于明年5月交付使用，可提供500多間店鋪、近7萬平方米的經(jīng)營面積，主要經(jīng)營服裝、五金、小家電等小商品。永川商貿城建成后，將引入“前店后廠”的義烏商貿批發(fā)經(jīng)營模式，將永川輕工產(chǎn)品工業(yè)園與永川商貿城對接，最終形成“前店后廠”局面，帶動加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以專業(yè)市場帶動商家致富，同時帶動渝西經(jīng)濟的發(fā)展。
據(jù)悉，截至目前，已有1025家義烏企業(yè)與永川商貿城達成了西南獨家合作協(xié)議，有3015種商品完成了和永川商貿城的對接,種類涉及箱包、五金、電器等9大類。
【河北】
河北涉縣聘請“大叔大嬸”協(xié)同管市場
據(jù)11月5日河北日報消息 最近一段時間，河北省涉縣清漳批發(fā)市場里多了幾個拿著筆記本、掛著工作牌的大叔大嬸，他們不時地查看魚肉是否新鮮、食品是否變質。他們是該縣工商部門聘請的食品安全義務監(jiān)督員。他們以消費者的身份對上市食品作非破壞性質量鑒別，向工商管理部門提供違法經(jīng)營的線索，同時也對工商執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。
唐山灤南將擴建果菜批發(fā)市場
河北唐山市將來最大的果菜批發(fā)市場現(xiàn)正在灤南縣姚王莊鎮(zhèn)緊張施工，該市場總投資600萬元，占地110畝，建成后年可經(jīng)銷蔬菜50萬噸，交易額將達3億元。
姚王莊鎮(zhèn)原有一個蔬菜批發(fā)市場，始建于1994年，占地43畝，年經(jīng)銷各種蔬菜近30萬噸，年交易額2億元。但隨著果菜批發(fā)市場交易量的不斷擴大，市場基礎設施不足的弊端逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在場地狹小，無法保證蔬菜銷售高峰期的正常交易，經(jīng)常造成廠區(qū)內堵車；交易棚標準低，無法滿足大型貨車的裝車要求。為從根本上解決這些問題，該縣決定向北擴大場區(qū)面積67畝，建一個總占地110畝的新蔬菜批發(fā)市場，預計明年6月完工。
【山東】
山東所有農(nóng)產(chǎn)品市場、超市均建農(nóng)產(chǎn)品檢測室
為確保流通領域食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，山東省工商部門努力從源頭上加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。山東省工商局明確規(guī)定，所有從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的市場主體，必須依法注冊登記，并嚴厲查處無證無照經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。
根據(jù)規(guī)定，山東省內所有食用農(nóng)產(chǎn)品市場、超市、商場都必須建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測室，配備必要的設施和檢測人員，建立檢測制度；每天對進場交易的每一批農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，并將檢測結果進行公示。經(jīng)檢驗合格的，準許銷售；檢驗不合格的，予以無害化處理或者銷毀。
青島即墨服裝市場搬家易名
2007年10月28日，始建于20世紀80年底初期的青島即墨服裝批發(fā)市場開始了第三次整體搬遷，原服裝市場改名為中國即墨服裝市場，新市場位于即墨市鶴山路西首并于今天開業(yè)。
據(jù)市場工作人員介紹，新市場占地 354畝，建筑面積超過 21萬平方米，有 7000余商鋪，新市場主體共有三層，分為 A、B、C、 D、E五個區(qū)；同時，5個區(qū)域間都有天橋連接，市場里配有扶手電梯等；另外，新市場的樓頂建有可容納 500輛車的停車場，市場廣場門前也可容納千余輛車，都是免費停車。
山東臨沂小商品城11月10日啟用
由臨沂瑞興市場發(fā)展有限公司投資建設的臨沂小商品城于11月10日正式啟用。臨沂市蘭田文化體育用品、蘭田日用化妝品、蘭田紙張用品三市場將同時遷入臨沂小商品城。
臨沂小商品城位于新臨沂汽車站南鄰，占地350畝，建筑面積21萬平方米，能同時容納2000余戶經(jīng)營商。該小商品城分文體、筆類、洗化、紙張、百貨五個經(jīng)營區(qū)域。其中大賣場一層經(jīng)營文體、紙張、洗化用品，二層經(jīng)營飾品、百貨，三層經(jīng)營年畫、字畫、日歷、臺歷、圖片、地圖等文化用品及美容美發(fā)用品。
【江西】
江西7家企業(yè)列入2007“雙百市場工程”建設項目
11月9日，從江西省經(jīng)貿委獲悉：經(jīng)商務部核準，江西省樂平市蔬菜批發(fā)大市場、吉安農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司、宜春市贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，江西泰鈉南豐蜜橘有限公司、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)老關生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江西國鴻集團有限公司、興國將軍果業(yè)發(fā)展有限公司4家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，其建設和改造項目被列為2007年“雙百市場工程”建設項目。
據(jù)了解，2006年，江西省有6家企業(yè)列入“雙百市場工程”，加上今年新審批的7家企業(yè)，江西省目前列入商務部“雙百市場工程”建設項目的企業(yè)已經(jīng)達到13家。
南昌主城區(qū)批發(fā)市場將調整
10月30日從南昌市有關部門獲悉，南昌市將對原有的集貿批發(fā)市場進行合理規(guī)劃，老城區(qū)將發(fā)育和完善4個專業(yè)集貿批發(fā)市場，分別是汽配和汽車貿易市場、贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場、香江家具城、圖書批發(fā)市場等。
根據(jù)規(guī)劃要求，二七北路的汽配市場向城市北部地區(qū)遷移，洪都北大道的舊鋼材市場將改造為汽車貿易市場。另外，千花伴購物公園內的花卉批發(fā)市場有可能會考慮取消。
【浙江】
杭州首家平價農(nóng)產(chǎn)品配送中心試營業(yè)
浙江在線11月12日訊 從山東、河南的無公害蔬菜基地直接運送，經(jīng)過檢測、清洗、包裝，再直接配送到酒店、公司食堂、學校……11月11日開始試營業(yè)的杭州富川農(nóng)產(chǎn)品有限公司，承諾以普通批發(fā)市場的價格送貨上門，提供有質量檢測報告的蔬菜。據(jù)了解，這是杭城首家平價蔬菜配送中心，也是目前全國最大的蔬菜配送基地。
據(jù)該公司副總經(jīng)理張建國介紹，我國的蔬菜生產(chǎn)基地大部分在北方。蔬菜從基地到消費者手中，至少要經(jīng)歷四個環(huán)節(jié)。為了減少流通環(huán)節(jié)，富川公司在九堡設置了3萬平方米的配送基地，收購了全國幾十家無公害蔬菜基地、肉類養(yǎng)殖基地，并和全國幾十家農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)合作，以產(chǎn)地價格收購農(nóng)民的蔬菜，然后直接運輸?shù)胶贾荩瑴p少了兩個中間環(huán)節(jié)的費用，從而降低了蔬菜的整體價格。
杭州北大門開建“大糧倉”
一個集糧食批發(fā)交易、倉儲加工、物流配送、檢驗檢測、電子商務于一體的超級“大糧倉”將出現(xiàn)在杭州北大門。10月29日，杭州糧食物流中心動工興建，力爭通過3年時間建設，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代糧食物流中心和具有較強集聚輻射能力的糧食物流基地。
杭州糧食物流中心位于杭州北大門余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)勾莊，東臨京杭大運河，北臨繞城公路，西臨衢州路，南臨宣杭鐵路新線，地理位置十分優(yōu)越。項目規(guī)劃占地約1085畝，建設用地644畝。項目規(guī)劃有糧食交易市場、糧食倉儲區(qū)、糧油加工區(qū)、糧油信息大樓、農(nóng)副產(chǎn)品配送區(qū)等五大功能區(qū)，還設鐵路專用線、水運物流碼頭兩大配套項目。建成后，將達到年糧油交易量150萬噸，年糧油加工量60萬噸，糧油倉儲量10萬噸及水路、鐵路130萬噸的年吞吐能力。
【兩廣地區(qū)】
廣州農(nóng)貿市場年內完成“戶口登記”
從廣州市工商局獲悉，10月起開始上線運行的“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”目前正在有序地擴充資料，全市732個農(nóng)貿市場將在明年元旦前率先完成數(shù)據(jù)整理和采集。
據(jù)了解，廣州市工商局建立的“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”，涵蓋了全市1717個各類市場，其中農(nóng)貿市場占到了近一半。“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”最核心的部分就是建立市場戶口，所有市場的基本資料(包括市場開辦者的情況、市場的類型、規(guī)模、經(jīng)營商品范圍、行政許可事項、市場布局、檔位編號等)都會被錄入系統(tǒng)。每個市場每個檔口的業(yè)主情況、經(jīng)營品種、證照期限、過往違規(guī)記錄等也都會集中存檔，既保證數(shù)據(jù)準確及時，又實現(xiàn)了對市場的動態(tài)、實時監(jiān)管。
廣西建設西南最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
11月8日上午，廣西南寧市昆侖大道三塘段北面鑼鼓喧天，醒獅飛舞，一派熱烈喜慶的氣氛。廣西首個大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)――南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在這里舉行隆重的動工儀式。
據(jù)介紹，南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目占地1474畝，建筑面積76萬平方米，建設內容包括批發(fā)交易市場、集中屠宰中心、凈肉加工中心、凈菜加工中心、物流配送中心、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、冷庫、停車場等。項目總投資12.29億元，建成后年交易量可達495萬噸，年交易額達80億元。該項目建成后，將成為覆蓋南寧市及周邊地區(qū)，輻射大西南，面向東南亞等國際市場的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流中心、凈菜加工配送中心，成為目前西南地區(qū)面積最大、功能最齊全、經(jīng)營理念最先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
【其他省市】
云南紅河岸邊將建國際商貿城
來自云南河口有關部門的消息稱，云南河口瑤族自治縣正在規(guī)劃建設一座面積達8.4萬多平方米的國際商貿城，預計明年年底可全部完工。
國際商貿城共分為商貿區(qū)、景觀區(qū)、住宅區(qū)、中心廣場、五星級酒店等，位于紅河岸邊的南溪河畔，與河口瑤族自治縣行政中心相連，與越南正在建設中的金城商貿開發(fā)區(qū)隔河相望，地理位置異常優(yōu)越。
南溪河畔火車站是滇越米軌鐵路上國內列車與越南列車交接轉運之地，每天貨物24小時不停地通過中越鐵路大橋進出越南及東南亞國家。火車站內，邊防、海關、鐵路、檢驗檢疫等部門在此聯(lián)合辦公，辦理進出口貨物手續(xù)簡便，只需很短時間。
沈陽東北機電五金城開始招商
10月27日，東北地區(qū)規(guī)模最大且極具發(fā)展?jié)摿Φ臇|北機電五金城（原滑翔五金城）正式開盤招商。
東北機電五金城位于沈陽鐵西區(qū)滑翔地區(qū)（原滑翔五金城），總經(jīng)營面積35萬平方米，商城硬件設施齊全，配備有大型停車場、大型倉庫、專業(yè)貨梯、專業(yè)機械吊車等，其硬件配套設施水平在沈城同類型市場中位居首位。
東北機電五金城是全國兩大五金機電交易中心之一，以批發(fā)零售水暖閥門、機電五金、鋼材、機床機電設備等為主，既是東北地區(qū)最大的五金機電批發(fā)零售基地，也是東北地區(qū)機床設備交易中心。
吉林省向10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場派駐"監(jiān)督員"
新華網(wǎng)11月14日消息 為保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全，吉林省農(nóng)委將向省內10個重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場派駐農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治監(jiān)督員。
據(jù)了解，這10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是納入吉林省農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治監(jiān)測范圍的重點市場，其中包括長春蔬菜中心批發(fā)市場、長春果品批發(fā)市場等。監(jiān)督員將負責指導市場建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室(點)，指導、監(jiān)督市場建立質量追溯制度，監(jiān)督、協(xié)調和處理市場及經(jīng)營業(yè)戶違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關法律、法規(guī)的行為，以及協(xié)調工商等部門對農(nóng)產(chǎn)品抽檢超標的經(jīng)營業(yè)戶進行教育和處罰。
天津建立批發(fā)市場重點聯(lián)系機制
為加強對批發(fā)市場的分類指導，天津市商務委在全市建立批發(fā)市場重點聯(lián)系機制。
據(jù)了解，凡被確定為重點聯(lián)系的批發(fā)市場，市商務委將采取多種形式對市場進行宣傳推介，擴大影響；優(yōu)先安排參加商務部、市政府組織的重要活動，組織出國培訓和考察活動，推動培訓交流；總結推廣重點聯(lián)系批發(fā)市場創(chuàng)新運行模式和管理經(jīng)驗，研究批發(fā)市場建設發(fā)展趨勢，引導市場管理體制創(chuàng)新；對市場信息網(wǎng)絡、結算管理、檢驗檢測、安全監(jiān)控、商戶管理、加工配送、環(huán)保、消防及冷鏈設施等建設改造項目給予扶持，促進市場的改造升級；實行示范市場命名和授牌，以帶動和引導批發(fā)市場交易方式、經(jīng)營技術、服務功能、管理制度的全面創(chuàng)新，培育示范市場；對重點聯(lián)系批發(fā)市場實行動態(tài)管理，根據(jù)全市批發(fā)市場發(fā)展情況進行定期評估，每年適當調整。
皖西最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將投建
皖西目前最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場即將投建，旨在全力提升六安農(nóng)產(chǎn)品形象，年成交額將達10多億元。
據(jù)介紹，皖西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場，是安徽省六安市市政府批準建設的“三農(nóng)”重點菜籃子工程，總規(guī)劃占地300畝。這個市場定位為專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主營干鮮果、醬味食品、糧油、中藥材、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資、農(nóng)機、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，是一個集批發(fā)、保鮮、冷藏、加工、倉儲、商住、停車、信息為一體的超大型綜合農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
福州臺江永升商貿城趕商戶出門
10月30日上午，位于福州臺江的永升商貿城里，上演了一出物業(yè)趕商戶的鬧劇。
這里的二十多商戶認為該商貿城沒有取得相關審批手續(xù)，使他們沒法辦工商營業(yè)執(zhí)照，因而拒繳租金。為了趕走這些商戶，永升商貿城的物業(yè)管理方強行鋸開一些商戶鋪位的門鎖，搬出貨物。
據(jù)負責永升商貿城日常運營的華升投資開發(fā)公司有關負責人林經(jīng)理介紹，商貿城與商戶簽署的租賃合同里沒有約定商貿城的相關審批手續(xù)問題，商戶無法辦工商營業(yè)執(zhí)照與商貿城無關。
對此，臺江工商局瀛洲工商所吳所長說，永升商貿城由于二次裝修沒有通過消防驗收，所以沒有取得其他相應審批手續(xù)。由于該商貿城方面沒能提供合法的經(jīng)營場所，使商戶無法取得營業(yè)執(zhí)照合法經(jīng)營，商戶有權拒絕繳納租金。
山西省13家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實行準入制
11月12日，從山西省質監(jiān)局了解到，截至目前，在山西省產(chǎn)品質量和食品安全專項整治中，山西省13個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已全部納入質量安全監(jiān)測范圍。
據(jù)了解，這13個大型農(nóng)產(chǎn)品市場分布在太原、大同、臨汾等11個大中型城市。納入監(jiān)測范圍后，市場要成立專門的檢測中心，配備速測儀器，實行市場準入制度。產(chǎn)品在進入市場前，檢測中心要對產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留等方面的檢查，不合格的產(chǎn)品禁止進入。同時，檢測結果將自動傳送到省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)上。
海南計劃6年改造500個農(nóng)貿市場
《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)海南省人民政府第126次常務會議審議通過，于2007年11月1日起施行。據(jù)海南省商務廳市場運行管理處有關負責人介紹，按照《辦法》的標準，將用6年時間，完成全省近500個農(nóng)貿市場的改造。
辦法指出，城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的設置，應當符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，根據(jù)居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。對不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿市場建設標準的項目，規(guī)劃部門不予辦理有關規(guī)劃許可手續(xù)。
按照《辦法》規(guī)定，不按照標準建設或者改造城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的，當?shù)厣虅罩鞴懿块T應當責令其限期整改，逾期不改正的，由當?shù)卣枰躁P閉。政府決定關閉城鎮(zhèn)的農(nóng)貿市場，應當按照城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃就近重新設置新的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場。
湖北鄂州一建材市場凌晨突發(fā)大火
10月31日凌晨，鄂東南最大的建材集散地――飛鵝建材市場內一棟兩層樓房突發(fā)大火，廠房內儲存的木材、塑料等易燃物迅速燃燒，經(jīng)鄂州消防官兵全力撲救，3個小時后大火被撲滅，所幸無人員傷亡。
據(jù)一位建材店老板介紹，起火廠房面積有近千平方米，內有一家木材加工廠和一家塑料制品加工廠。在其周圍分布有50多家建材門店，主要經(jīng)營木質地板、油漆等物品。由于起火時間是凌晨，很多店內值守人員都在睡夢中，消防官兵逐家逐戶敲門將他們疏散。
經(jīng)過消防官兵3個小時的奮戰(zhàn)，凌晨6時左右，明火被全部撲滅。
【零售連鎖】
零售巨頭統(tǒng)一采購標準 GFSI認證將在中國推行
在2007年11月1日召開的第九屆中國連鎖業(yè)大會上，沃爾瑪、家樂福等七大國際零售巨頭聯(lián)合簽訂全球食品安全倡議(GFSI認證)，將在中國推行GFSI認證，此舉意味著中國供應商的食品安全標準將統(tǒng)一。
業(yè)內相關人士認為，該標準若在中國實施，必將提高我國供應商的門檻。但因目前我國的供應商絕大多數(shù)不具備這項認證，短期內實施GFSI難度較大。如果GFSI認證在零售企業(yè)中統(tǒng)一推行，將使那些實力欠缺、質量難以保障的小供應商被淘汰。
ATM及POS最新節(jié)能雙核技術誕生
NCR近日宣布將在其自動取款機(ATMs)以及銷售點終端(POS)解決方案中提供Intel®雙核處理器技術。
在添加Intel雙核處理器之后，NCR的ATM以及NCR RealPOS產(chǎn)品線將使現(xiàn)今日益復雜的輔助和自助服務交易更加快速和順暢，并為營造下一代客戶體驗及展示更具視覺沖擊的圖像界面提供良好的平臺。
此外，添加了Intel雙核處理器的產(chǎn)品具有更高的電力效能，使電能僅僅傳輸至處理器所需之處，從而有效節(jié)省能耗。NCR還對現(xiàn)有Personas系列ATM提供升級工具包。應用該處理器技術之后，ATM的處理速度可提升高達40%，其節(jié)能性也將大大增強。
川田科技推出高端收款機
在2007年11月1日舉辦的第九屆連鎖店展覽會上，來自廣東的收款機生產(chǎn)企業(yè)川田科技推出了其連續(xù)三次獲得國際設計大獎的產(chǎn)品：opoz3000，5000，8000系列高端收款機。作為Intel的戰(zhàn)略合作伙伴，川田科技是國內首家將Intel嵌入式技術應用到收款機的企業(yè)。此次推出的這三款新型收款機外形典雅，設計時尚，技術先進，顛覆了零售業(yè)對于收款機笨頭笨腦的呆板印象。此外，3000系列收款機還采取了易拆裝的架構，為客戶節(jié)省了大量的維修時間。一同參加展會的多家零售業(yè)百強企業(yè)對其表示出了強烈的興趣。
IBM推出新零售解決方案
近日，IBM公司推出了一系列圍繞“以顧客為中心”的新一代解決方案，再次圍繞虛構的零售商Value Trend公司，設計出了針對年輕一代銷售服裝和配飾的業(yè)務模式（VTeen）和用于向家庭提供家庭用品和服務（VTLiving）的解決方案，可以讓消費者足不出戶就體驗到未來商店的購物之旅。
VTeen 是一種用于向年齡介于80后的青少年銷售服裝和配飾的業(yè)務模式，專注于在商店和網(wǎng)上營造前衛(wèi)的購物體驗。在VTeen的解決方案中消費者可以體驗到網(wǎng)絡購物、商品管理和供應鏈核心支持技術等。VTLiving用于向家庭提供家庭用品和服務，是因日常瑣事而忙碌的家庭的理想購物選擇。這一方案還特別為用戶設計了商店、網(wǎng)站和周邊服務。
NCR推出全方位零售商店自動化解決方案
由AC尼爾森公司針對北京、上海和廣州的1551名抽樣受訪者展開的中國消費者排隊調查報告顯示，在消費者經(jīng)常遭遇排隊問題的各類場所中，零售商店以43％排隊機率高居第三位。
