時間：2023-03-02 15:09:57
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根據縣消防安全聯席會議辦公室《關于加強本縣今冬明春防火工作的通知》精神，為全面加強我鄉今冬明春防火安全工作，預防和遏制群死群傷惡性火災事故發生，確保我鄉防火形勢穩定，特制定本實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市、縣防火工作要求，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，最大限度地減少火災隱患和火災危害，為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境，為明年世博會的成功舉辦創造一個安全和諧的社會環境。
二、工作目標
杜絕重特大火災，減少一般性火災，確保全鄉防火形勢持續穩定。
三、組織領導
鄉消防聯席會議辦公室將加強對今冬明春防火工作的組織、協調和指導，消防工作聯席會議辦公室將全面掌控今冬明春工作開展情況，做好日常組織協調工作，為切實加強對今冬明春防火工作的領導，成立鄉今冬明春防火工作領導小組，由鄉分管領導任組長，派出所、邊防派出所、安全辦、工商、學校、衛生服務中心等重點消防單位負責人為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，具體協調指導全鄉開展今春明冬防火工作。
四、工作步驟
（一）動員部署、宣傳教育階段（2014年12月20日至12月31日）。各村（居）委會、各單位要認真貫徹鄉政府今冬明春防火安全工作要求，認真分析本地火災形勢和本單位消防工作突出問題，及時召開動員部署會議，制定工作方案和應急預案。
（二）組織實施，檢查整改階段（2015年1月1日至2015年2月28日）。落實消防安全責任制，認真履行消防工作職責，仔細檢查消防火災隱患，排除消防違法行為，按照本方案確定的目標任務，進一步細化目標，制定措施，全力以赴抓好各項防火安全工作落實，
（三）總結報告，檢查驗收階段（2015年3月1日至2015年3月15日）。對今冬明春防火安全工作進行總結，上報工作情況，鄉政府將組織有關部門組成聯合檢查組，對轄區重點單位、重點部位，進行重點檢查、抽查，適時對全鄉消防安全工作開展情況進行通報。
五、工作任務
（一）進一步落實消防安全責任制
各村、各部門要將消防工作作為一項政治任務列入重要工作議程，建立健全工作責任制，協調解決消防安全的重點問題，按照誰主管、誰負責的原則，構建起橫向到邊，縱向到底的責任體系。學校、衛生、工商、安監、公安等行政主管部門要在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防安全工作實施監督管理，加強宣傳教育，督促整改隱患，保障消防安全。各單位要全面落實和強化消防安全責任主體意識，切實履行消防安全主體的法律責任，落實單位內部逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全職責。
（二）開展火災隱患大檢查、大排查、大整改活動
要加大隱患檢查、排查力度，落實具體整改措施。檢查范圍為學校、衛生、服務中心等人員密集場所和易燃、易爆化學物品生產，儲存，經營的場所，重點排查的單位有：全鄉所有消防安全重點單位，學校、醫院、超市、集貿市場、商店、酒店、各液化氣站、加油站、煙花爆竹儲存、經營等場所。
一是公安派出所、邊防派出所、消防隊、安監辦要加強日常消防安全監督檢查力度，明確消防監督重點檢查單位，對檢查中發現的消防違法行為，制作法律文書，立即立案查處；對一時難以整改的火災隱患，明確整改期限，落實應急防范措施，防止火災發生。
二是各單位、各部門要組成檢查組，對本部門，本單位進行經常性全面檢查，及時發現和消除各類火災隱患。
三是各村（居）委會要組織檢查小組，有計劃、有步驟地開展經常性防火檢查，特別是對老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人員要落實監護責任，經常派人上門檢查，強化防范措施，確保火災隱患徹底整改，加強對來滬人員聚集地的消防安全管理，加強消防安全宣傳教育工作。
（三）集中開展消防安全整改工作
一是繼續抓好易燃、易爆單位消防安全整治。加大對經營單位的檢查力度，發現火災隱患，及時督促整改，逾期不改的要依法實施行政處罰和行政強制措施；
二是對“三合一”場所進行消防安全整治，堅決防止產生新的“三合一”場所，對已形成的“三合一”場所，要落實整改措施，確保徹底整改到位；
三是開展煙花爆竹專項消防安全整治。公安、消防、工商等管理部門要通力合作，加強堵源截流工作，嚴禁任何單位和個人非法買賣、運輸、儲存煙花爆竹，并將煙火爆竹銷售納入日常消防安全監管范圍內，堅決取締無證攤販，進一步落實責任和強化監督；
四是繼續把人員密集場所消防安全監管作為重中之重。各單位要認真落實《公安部關于人員密集場所加強消防安全管理的通告》要求，最大限度的消除火災隱患。
（四）做好消防安全保衛工作
各村、各部門、各單位要充分認識世博報會對中國、對上海產生的深遠意義，增強做好消防安全的責任感、使命感和緊迫感，以更高的標準、更有力的措施，確保為我鄉的政治穩定和社會安定，為在上海成功舉辦世博會提供良好的消防安全環境。
六、工作要求
1、提高認識，加強領導
要從講政治，保穩定，促發展的大局出發，站在貫徹黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好今冬明春消防安全工作的重要性和緊迫性，把消防安全工作擺上重要位置，加強對此項工作的領導，切實履行消防安全管理職責，認真落實消防安全責任制，明確工作任務，細化責任目標，強化督導檢查、狠抓工作落實，推進今冬明春消防安全工作深入開展。
2、周密部署，形成合力
要認真分析和研究今冬明春防火安全工作面臨的形勢，存在的問題，制定工作計劃，進行周密部署，排摸火災隱患，落實整改措施。各村、各單位要定期組織開展消防安全檢查，發現問題，及時解決。公安消防部門要加大執法力度，查處違法違章行為。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以改變缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶的生存環境，改善生產生活條件，最終走上富裕道路為目的，采取上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧搬遷與新農村建設相結合的辦法，積極穩妥地組織安排缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶實行移民搬遷，共享社會平均資源，推進社會和諧建設。
二、目標任務
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人；深山移民56人；生態移民50人）的移民扶貧搬遷任務（各有關鄉鎮任務見附表）。
三、范圍對象
（一）范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產生活條件差，生存環境惡劣的深山區、庫區、地質災害頻發區以及少數民族聚集區。
1、生存條件惡劣，經常性發生山體滑坡、泥石流、水旱自然災害頻發，嚴重威脅群眾生命財產安全的地區；
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育醫療等基礎設施條件差的地區；
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方；
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方；
5、扶貧開發投入成本高，致富潛力難以發揮的地方；
6、生產和生活條件非常艱苦的少數民族聚居區。
符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點或自然村為單位按照政府引導、群眾自愿、先易后難、先遠后近的原則，實行整體搬遷。
（二）對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內的貧困群眾。具體對象為：
1、移民扶貧搬遷村組范圍內，2009年12月31日前有當地戶口的常住農業人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內，于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家，雖未辦理戶口遷入手續，但事實上已經結婚并領取了結婚證的農業人口。
3、父母符合移民安置對象條件，其子女雖未辦理戶口登記手續，符合計劃生育條件，不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內的，雖屬非農業人口，但沒有任何經濟來源和生活保障的企業下崗人員，殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內，原屬農業戶口，因上學、參軍戶口已遷出的現役義務兵軍人和在校學生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象：
（1）已經死亡，但未注銷戶口的；
（2）取得了合法婚姻手續，離開了搬遷范圍的原居住地，雖未辦理戶口遷出手續的；
（3）在職干部，職工和有固定退休養老金、生活補助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜，因戶制宜，群眾自愿選擇，采取無土安置，集中安置與分散安置相結合，鼓勵移民投親靠友，自謀出路，自謀出路安置享受同等的資金補助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結束，按前期準備、組織實施，檢查驗收三個步驟進行。
（一）前期準備
1、宣傳發動。召開村組干部和搬遷戶主會，廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關政策、措施、辦法，使移民扶貧工作深入人心，家喻戶曉。
2、調查摸底。組成專門調查組，對擬作整體搬遷的村和居住點基礎設施狀況，居住人口，家庭經濟狀況，受災情況等進行全面的摸底調查，初步確定移民對象；選擇和確定擬作移民安置的地點、方式、人數等。
3、編制方案。有關鄉鎮根據縣實施意見，制訂本鄉鎮移民扶貧實施方案，對需要搬遷的農戶進行分類排隊，合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
（1）農戶申請——由自愿移民搬遷的農戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
（2）村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農戶進行資格審查，核定有關情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉鎮政府。
（3）鄉級審核——鄉鎮政府收到《申請書》后按照上級規定的移民扶貧范圍、人數和對象條件對申請移民的農戶進行嚴格審查，對符合條件擬作移民搬遷的農戶，將名單在村一級張榜公布，征求群眾意見，接受群眾監督，之后在《申請書》內簽署意見，加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
（4）縣級審批——縣移民扶貧工作領導小組辦公室收到各鄉鎮遞交的農戶《申請書》后，組織人員到鄉鎮、村進行核實，逐戶審批。經再次在鄉村張榜公布征求群眾意見后，最后正式確定移民扶貧農戶名單。
5、落實移民安置點。有關鄉鎮落實好集中安置和分散安置點，搞好集中安置點規劃設計。
（二）組織實施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象，審批搬遷計劃；鄉鎮發放《搬遷通知書》，與移民戶簽訂《移民扶貧安置協議書》，移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設移民安置點。縣扶貧和移民辦和鄉鎮組織搞好集中安置點的“三通一平”工程。籌集的配套資金，各成員單位爭取的有關資金，用于安置點基礎設施建設。移民戶按規劃設計要求分戶實施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據移民建房進度發放建房補助款。集中安置的個人建房補助資金，根據工作進度按比例分三次發放。第一次為移民扶貧領導小組辦公室批準為移民對象，開始建房并搞好地腳樑后發放30%；第二次在移民戶建好第一層房后，發放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后發放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后，憑有關房地產手續且資料齊全一次性發給建房補助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個人建房補助3000元/人，就近避災搬遷的移民每戶建房補助4000元，市縣配套資金主要用于集中安置點基礎設施建設。
（三）檢查驗收
縣扶貧和移民辦組織有關單位對有關鄉鎮的移民安置、搬遷戶的生產生活情況進行檢查驗收，整理歸檔各種資料。
六、工作措施
（一）加強組織領導
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程，也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實事之一。各有關鄉鎮要從踐行科學發展觀的高度，本著對人民群眾高度負責的態度，切實加強對此項工作的領導；要成立移民扶貧工作領導小組，鄉鎮黨政主要領導要切實履行好“第一責任人”的職責，并抽調專人負責，抓好各個環節的工作，確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
（二）落實工作責任
移民扶貧工作政策性強、時間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關鄉鎮和縣直單位要根據省政府出臺的若干政策，各司其職，各負其責，落實工作責任，周密安排部署，認真組織實施，確保各項工作有序進行。
（三）注重搬遷實效。
移民扶貧要與新農村建設緊密結合。要高標準規劃建設移民新村，使移民新村成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。要加快產業培植和移民培訓步伐，努力提高移民的素質和生活質量，想方設法使移民依靠經商、辦廠、務工尋找創收門路，解決移民遷出容易、穩定難的問題，從而實現長期穩得住和逐步富得起的目標。
一、征兵任務分配
各單位應按初檢任務分配數量征集預征對象，確保進縣體檢站應征青年名額，任務分配見附表。
二、征集時間安排
我鎮今冬征兵，10月21日開始初檢，11月5日至6日，進縣體檢站體檢，12月10日開始起運新兵，12月31日前運送完畢。
三、征集年齡
男青年為年年滿18歲至20歲，高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度的青年和企事業單位的職工可放寬到21歲，大專以上文化程度的可放寬到22歲，根據本人自愿，可征集部分年滿17歲年應屆高中畢業生和全日制普通高等學校學生入伍。
四、征集對象和范圍
征集的主體對象為各級各類本科、大專、高中（含職高、中專、技校）等學校年度應屆畢業生。同等條件下，優先征集學歷高的青年入伍，同等學歷的，優先征集應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年，應具備高中以上文化程度。在本鎮范圍內，優先征集高中畢業以上文化程度青年入伍。各級各類本科、大專院校學生完成專業課程學習后，參加實習至年畢業的，本人自愿應征并且符合條件的，可以應征。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件，可以征集入伍，并盡量征集年入學的學生，原就讀學校按有關規定保留其學籍，退伍后準其復學。
五、征集辦法
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征，進行體格檢查，政治審查合格并符合其他征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。已畢業離校的學生，應將戶口遷回入學前戶籍所在地后報名應征；已完成專業課程學習，參加實習至年畢業的學生，可在高校所在地縣級征兵辦公室報名應征；年考取全日制高等院校的學生辦理入學手續后，選擇參軍的，在高校所在地縣級征兵辦公室報名應征。
六、今冬征兵工作要求
1、要廣泛開展宣傳發動各村要采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展全方位、多角度的宣傳發動。在宣傳內容上，要借助國慶弘揚國威軍威的閱兵式，廣泛開展以兵役法規、愛國奉獻為主要內容的宣傳教育，強化廣大人民群眾的國防觀念的適齡青年依法服兵役意識。在宣傳對象上，要把高考落榜生、高等學校畢業生作為宣傳發動的重點，作好一人一事的思想工作，充分激發應征青年的參軍熱情。各村要在本村主要路口，懸掛1-2條橫幅配合宣傳。
2、要嚴把體檢、政審關
我鎮處在三省交界地段，社情復雜，應征青年現實表現難以掌握。另一方面，由于應征青年思想行為日趨復雜，特別是外出打工經商的適齡青年流動量大，流向廣泛，使政審工作在時間、人力、財力等方面面臨著諸多困難和問題。
公路防汛減災工作實施意見1
8月18日下午，四川省交通運輸廳黨組成員、副廳長朱學雷參與四川省人民政府網站在線訪談欄目，就四川交通防汛情況與網友進行交流。他介紹，早在3月初，四川省交通運輸廳就對全省普通公路防汛工作進行了總體部署，較5月1日正式入汛提早了2個月。同時，交通部門采取6大措施開展防汛減災工作，目前沒有出現因汛情、雨情造成的人員傷亡。
朱學雷介紹，早在3月初，四川省交通運輸廳就對全省普通公路防汛工作做出總體部署；入汛以來，又根據全省汛情發展和防汛工作需要，加強全面部署。同時，相關部門認真梳理往年公路災毀情況，全面分析總結全省公路災情誘因，在汛前開展普通國省干線公路臨河臨水路段河道風險排查，推動建立交通運輸與水利部門齊抓共管的公路沿線河道疏浚聯動工作機制，有效降低了臨河公路的災害程度。
“為高效應對今年可能發生的災毀、水毀事件，交通運輸廳成立普通公路汛期應急工作專班，建立完善汛期應急響應機制，細化抗震救災作業手冊。”他說，全省建立了省、市、縣三級交通應急救援組織指揮體系，一旦發生地震、水毀等重大災害事件，將根據應急響應等級，迅速開展搶通保通工作。
此外，四川省交通運輸廳將普通公路安全隱患排查貫穿于整個汛期全時段，隱患排查不留死角、不留盲區全角度。入汛以來，累計派出工作組26個60余人次。
在安全管控方面，各地交通運輸部門對于凡存在安全隱患的橋梁和公路，均按相關規定實施限載限速，對于不能確保車輛安全通行的該停就停、該封就封；對于公路沿線已有成災跡象的安全隱患，切實做到“提前避讓、預防避讓、主動避讓”；對于短期不能處治的公路災害點，各地交通運輸部門均落實應急處置措施，完善現場安全警示標志標牌，必要時，安排專人現場駐點值守。
同時，各地交通運輸部門根據汛期公路應急搶險實際，超備多備防汛物資、機具和人員。一些市（州）探索“行業化+專業化”模式，引進專業化社會力量參與普通公路搶險救災，并建立健全工作考核機制，強化對企業主體工作監督考核，用好“市場化”手段，加強搶險救災力量儲備，提高應急搶險快速響應能力和專業搶險救災水平。
在搶通保通方面，四川省交通運輸廳加強對受災地區及時開展搶通保通技術指導、搶險搶通物資協調及調運等服務工作，共同推動受災地區快速搶通斷道公路。
公路防汛減災工作實施意見2
為切實加強會計業務管理，規范各職能機構會計行為，強化會計財政監督，促進黃橋社會經濟健康發展，經研究，對鎮職能機構會計委派工作提出如下實施意見：
一、委派范圍
鎮各局、辦、中心及其內設部門、單位和自收自支的財政統管單位。
二、委派條件
1、遵紀守法，廉潔奉公，作風扎實，未受過黨紀政紀處分。
2、持有財政部門核發的“會計從業資格證”，如被委派人員暫未持有此證，必須在兩年內取得，否則不得委派為財務報賬員。
3、掌握會計信息系統軟件，能熟練操作非稅收入開票等會計業務。熟悉國家財經法律、規章、方針、政策。
4、原則上為委派單位在職在崗人員，1963年1月1日以后出生（50周歲以下），如本單位實無合適的人選可從其他單位調整委派。根據實際需要委派人員年齡偏大的，可指定一名年輕同志協助其工作。
5、身體健康，能堅持正常工作，能夠適應本職工作其他要求。
三、基本職責
1、貫徹執行國家財經法律法規和制度，對單位各項財務管理工作和會計信息資料的真實性、完整性負責。
2、嚴格執行財務管理制度、財務收支審批制度，對單位的資金收支進行監督和控制。
3、負責編制和執行受委派單位的年度預算和財務收支計劃，分析預算、計劃執行情況，依法做好應繳非稅收入的管理，確保收支平衡。
4、監督核查所在單位國有資產營運、盤點情況，對國有資產的完整、準確承擔相應責任。
5、自覺接受財政、審計等有關職能部門的財務管理和監督。
6、積極配合財政集中收付中心工作。
四、管理與考核
委派人員的日常管理由組織和財政部門具體負責，具體日常工作由財政部門負責。如發生因公調離，造成人員離崗，或其他因素不適合該崗位使用的，由組織、財政部門及時調整。
委派人員身份、工資渠道、標準等待遇不變。接受財政部門的管理考核，對表現突出的，可視情況報鎮黨委、政府同意給予適當獎勵。
五、輪崗時間
委派人員原則上三年進行輪崗。
一、指導思想
以新農村建設為農業開發工作的切入點，以發展現代農業的理念為指導，以實現農業增效、農民增收、產業增強、同步發展為目標，把冬季農業作為一季重要的農業生產來抓，著力抓好優質油菜、優質山藥、優質早熟梨、優質油茶、特種水產品五大基地，加大農業產業結構調整力度，推進農田水利基礎設施建設，提高冬季農業生產能力和水平，加快我鄉冬季農業開發步伐。
二、目標任務
今年我鄉冬季農業開發工作要緊緊圍繞社會主義新農村產業經濟發展這一主題，以推進特色農業產品產業為切入點，調動一切積極因素，廣泛開展以冬種、冬修、冬造、冬季水產開發為主要內容的四季農業開發工作，努力實現人民生命財產安全、糧食生產安全、群眾生產生活安全和農村經濟全面發展的總體目標任務。
1、冬種
搶抓農產品價格整體上揚的有利時機，進一步優化冬種作物布局狠抓油菜、山藥、蔬菜生產。目標任務是：油菜播種面積3000畝，蔬菜播種面積250畝，山藥面積1000畝，冬種覆蓋率達80%以。一是擴大油菜種植面積。全面普及“雙低”優質油菜，推廣綿油11號、華油雜12號等品種。二是大力發展山藥產業。要創新發展思路，加快山藥發展步伐。
2、冬造
冬造工作以林業產權制度改革為契機，努力構建“點、線、面”相結合的森林生態網絡體系。年度人工造林計劃任務1800畝，其中荒山造林800畝，平原造林1000畝。具體為：工業原料林1500畝，通道兩側造林100畝，早熟梨造林200畝。
3、冬修
已發文，見府發號文件。
4、冬季水產
冬季水產以稻田養殖和中低產池塘改造，發展小龍蝦養殖為主改方向，其中小龍蝦套養面積60畝，稻田精養面積30畝。
5、新農村建設示范點
按照示范村莊產業規劃設計，認真組織實施。
三、主要措施
1、明確工作重點，落實領導責任
各村要把冬季農業開發工作列入重要議事日程，切實加強對冬季農業開發工作的領導，做到認識到位、精力到位、組織到位、措施到位，形成鄉、村、組、農戶齊抓共進的工作格局。
（1）冬種以油菜、山藥、蔬菜為重點。建立一條油菜帶，一個百畝山藥示范片。
（2）冬造以血防林、早熟梨為重點。建立2戶200畝早熟梨生產大戶。
一、進一步明確重大動物疫病防治工作目標
（一）總體目標：認真貫徹預防為主的方針，繼續實行重大動物疫病強制免費免疫，保持高致病性禽流感、豬、牛、羊口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、炭疽、狂犬病、山羊痘等重大動物疫病，在全鄉清靜無疫。
（二）具體目標：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病的免疫率達到100%，規模飼養場雞新城疫免疫率達100%，農村散養戶雞新城疫免疫率達到80%以上，強制免疫耳標佩戴率100%，確保各項免疫抗體效價監測達國家標準（70%以上），免疫檔案填寫規范，記錄真實完整。
（三）工作重點：在保證免疫密度的情況下，注重保證免疫質量，決不留空白、死角，做好各村、組的疫情監測，報告工作，繼續實施“騸免結合”和免疫耳標佩戴，進一步強化檢疫工作，做到“檢疫四到位”禁止無免疫標識的牲畜上市流通，病死畜（禽）嚴格按“四不一”處理，無害化處理，處理率達100%，加強強制消毒滅源工作，動物屠宰點，動物及動物產品交易市場，運載工具體地說消毒面達到100%，農村消毒面達到80%以上，切實搞好口蹄疫、禽流感、狂犬病等動物疫病的疫情監測和信息報送工作。
二、村防疫員體系建設及管理
1、務本鄉村級防疫員根據村、組大小牲畜存欄量及農戶聚居、散居等實際情況進行配置，2名、1名、1名、村1名。
2、村防疫員實行村聘村用，納入村技術干部管理。村防疫員由鄉政府、村委會領導和管理，鄉畜牧獸醫站負責業務技術指導及技術監督管理。
三、增添措施、明確職責、確保各項防控工作落到實處
年繼續實行重大動物疫病強制免費免疫工作責任制和責任追究制，鄉政府負責全鄉重大動物疫病防制工作的領導，組織各村落實全鄉重大動物疫病防制應急預案，各項動物防疫工作實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包畜（禽）的責任包干制，各村村委會主任是本村動物防疫工作第一責任人，各村民小組長是本組動物防疫工作第一責任人，重大動物疫病防制工作納入名村綜合目標考核，實行重大動物疫病防控工作責任追究制。
（一）工作職責
1、鄉政府負責組織制定務本鄉重大動物疫病防控規劃和應急預案。發生重大動物疫病時，啟動應急預案，檢查監督各村、組按照預案的規定對疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫接種等應急處理措施。
2、各村民委員會、村民小組按照“屬地管理”和政府“保密度”的要求，加強對村防疫員的領導及管理，負責組織實施本行政區域內重大動物疫病的預防控制和撲滅工作，各村黨支部書記，村委會主任要認真履行重大動物疫病防制工作第一責任人和主要責任人的職責，認真組織村、組干部、農戶、專業大戶摸清家底，將豬、牛羊、犬、禽等存欄數量。將存欄數量上報務本鄉動物防疫檢疫站，同時組織農戶將應免動物相對集中管理，組織動員飼養戶積極配合村防疫員進行預防免疫注射，確保各項免疫密度。
（二）工作措施
1、堅持貫徹落實“五強制、兩強化”的綜合防制措施，嚴格按照“政府保密度，技術部門保質量”的防疫機制，實施重大動物疫病強制免費免疫，確保免疫密度和質量。按照“五統一”（即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量），和“五不漏”（縣不漏鄉、鄉不漏村組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的要求，做到措施有力，責任明確，務求實效，組織做好強制免疫和計劃免疫工作。
2、加強強制檢疫，強制消毒工作。
認真做好動物防疫的監督檢查，加強強制檢疫和強制消毒工作，對屠宰點上市的動物，動物產品實施強制檢疫，加強消毒滅源工作。
3、堅決貫徹執行強制封鎖，強制撲殺和銷毀措施。
嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等有關法律、法規的規定，堅持“早、快、嚴、小”的原則，堅決撲殺銷毀病死動物，死因不明動物及動物產品及其同群動物的產品，平時村、組干部要宣傳、教育群眾對死因不明的病死畜（禽）應做到（不食用、不宰殺、不轉運、不銷售）堅決作無害化處理。
4、加強疫情監測工作，強化疫情報告制度
進一步建立健全和完善動物疫情測報網絡建設，充分發揮動物疫情測報網絡的作用，村級動物防疫員作為疫情信息員，村、組、單位和個人一旦發現疑似重大動物傳染病的，必須立即報告動物防疫監督機構和政府，堅決查處隱瞞不報、慌報和阻礙他人報告動物疫情的違法違紀行為。
5、切實抓好重大動物疫情防控科普宣傳工作，提高全民防控重大動物疫病的意識和自我保護，自我識別能力，充分發揮群防群控的強大威力。
－、指導思想
以“三個代表”重要思想和中央農村工作會議精神為指導，樹立正確的政績觀，堅持科學發展觀，遵循“分類指導、突出特色、設施配套、協調發展”的原則，通過加強領導，爭取資金，采取有力措施，改變農村落后狀況，破除生活陋習，完善基礎設施，美化村容村貌，提高農民生活質量、文明素質和科技教育能力，努力建設現代社會主義新農村。
二、目標任務
今年示范村莊要有看得見的變化n五年要有明顯變化。一是農村經濟發展。每個村都有優勢產業和特色經濟，村突出休閑生態旅游，突出苗木花卉產業，村民人均純收入高于人平純收入的20％。二是生活富裕安康。村民住房外觀整治，室內明亮，戶戶通照明電、電話人戶率達70％以上，網絡電視覆蓋率達90％以上。每戶能夠飲用清潔衛生水，每戶都改用衛生廁所，改造豬牛欄圈，實行畜牧圈養。推廣農村沼氣建設，實行一池三改（建沼氣池，改水、改廁、改廚）。三是基礎設施完各。村村制訂建設規劃和實施方案，村村通水泥路，村內排水暢通，并建立公共垃圾池，居住環境衛生。四是服務網絡健全。農業技術信｀急、生產生活資料購銷、醫療健身、文化娛樂、便民等服務進村入戶，惠及每個農戶家庭。五是民主法制進步。村民自治組織健全。村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。六是社會安定有序。社會秩序良好，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛、融洽相處。七是倡導文明新風。村民自覺遵守計劃生育相關法規，倡導計劃生育新風，婚事新辦，喪事簡辦，無封建迷信活動。八是人與自然和諧。村落環境優美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）綠化，生態良好，經濟發展與人民生活、生態建設相得益彰。
三、實施步驟
（一）宣傳動員。結合當地實際情況，制定貫徹意見，并召開示范村莊建設動員大會，部署示范村莊建設工作，同時，加大宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。
（二）制訂規劃。會同區建設局對村和兩個自然村制訂建設規劃和實施方案，明確′總體目標和年內目標，經村民代表會議討論通過，按有關程序審批后實施，整個規劃工作要在4月內完成。
（三）組織實施。按照目標任務要求抓好組織實施，積極爭取資金，完善村莊基礎建設，硬化道路，實行一池三改政策。
（四）迎檢驗收。按上級要求完成示范村莊建設各項工作，迎接市示范村莊建設工作領導小組的年底驗收。
四、工作措施
（一）組織領導。加強對建設示范村莊工作的領導
以科學發展觀為指導，以提高中小學校長、幼兒園園長及教師的職業素養和業務水平為出發點，堅持“縣校結合、以校為主、導學結合、自學為主”，遵循面向全員、打造名師、傾斜農村原則，整合教育資源，強化校本培訓，推動優質資源共享，促進全縣教育內涵式、可持續發展。
（一）校本培訓
校本培訓是全縣統一規定的教師進修活動，由各教育辦及各學校校長、幼兒園園長全面負責，全體教職員工參加。
1．校本培訓重點是提升課堂教學的和諧高效性，要從備課、上課、作業、輔導和評價五個教學環節入手，以通讀教材、研讀課標為重點。
2．培訓內容：①校長專題報告。根據縣教育局《關于加快“有效課堂”建設的實施意見》要求，理清本校開展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③專家報告。因校而異，開展通識培訓。④“師德與育德能力”專題活動。⑤校本科研論壇。⑥讀書交流、心理健康知識在教育教學中的應用研討。⑦特色辦學。
通過校本培訓促進學校領導與教師、教師與教師之間的互助互動式研討，形成以訓促研、研訓結合的局面，構建學習型學校，架起教師專業化成長、本土化發展的橋梁。
（二）縣級培訓
2015年縣級培訓項目有:幼兒園骨干教師素質提升、中小學教務主任業務能力提高、教育干部視野拓展、新任教師崗前培訓、中小學校安全管理培訓、中小學校財務人員業務培訓等。在做好常規培訓工作的同時，聘請2-5名全國知名專家、名師到我縣講學，讓一線教育干部和骨干教師直接參與對話。分項計劃為：
1.依托華東師范大學開展安全管理培訓，計劃培訓70人。
2.依托華東師范大學等高校開展中小學教務主任校本教研培訓，計劃培訓70人。
3.組織心理健康教師沙盤技能培訓，培訓35人。
4.依托華東師范大學等高校舉辦中小學骨干教師小班化教育培訓，計劃培訓70人。
5.聘請全國知名專家對中小學學科骨干教師、幼兒園骨干教師進行集中培訓，計劃培訓800人。
6.舉辦心理健康教育專家李泳康專題報告會，培訓1000余人。
7.舉辦教師專業成長論壇，計劃500人參加。
8.舉辦心理健康教育專家專題培訓班，計劃培訓100人。
9.中小學綜合實踐學科培訓，計劃200人參加。
10.舉辦小學數學專業成長培訓班，計劃350人參訓。
11. __—2015學年度教師基本功訓練，計劃3000余人參加。
（三）上級安排的培訓
積極組織參加省、市教育主管部門組織的培訓活動。
1．提高認識，精心部署。教師隊伍建設是推動教育內涵發展、可持續發展的根本動力。各單位要充分認識教師培訓的重要性和緊迫性，根據《關于印發《山東省中小學教師繼續教育規定》的通知》（魯教師字［1997］8號文件）和《關于印發山東省中小學校長培訓規定的通知》（魯教師字［2001］13號）要求，結合全縣統一安排，制定培訓計劃，落實培訓資金，完善管理措施，提高培訓實效。
2．強化管理，注重實效。一要嚴把參訓人員選拔關。優先選拔政治覺悟高，工作熱情高，有進取心和強烈學習愿望，身體健康的幼兒園園長、中小學校長和教師參加培訓。二要扎實開展訓前教育。各幼兒園、中小學校要對所有參訓人員集中進行訓前教育，要求參訓人員遵守紀律、服從管理、文明參訓、全心投入，確保安全和培訓效果。三要切實加強培訓管理。年度用于教師培訓的經費確保不低于師生公用經費的5%。縣教育局將采取不定期檢查、隨機抽查等方式，對各學校培訓經費利用、教師參訓和校本培訓情況進行督導檢查，保障教師培訓工作順利推進。
