時間：2023-03-06 16:03:10
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一、2018年創(chuàng)國衛(wèi)工作主要情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
古湖街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為街道工作重中之重。年初，就將今年創(chuàng)衛(wèi)工作列為一項重點工作進行研究部署，使年度工作有了明確思路和目標(biāo)，確保了年度創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，對各部門、各村（社區(qū)）的衛(wèi)生工作進行檢查。由于對創(chuàng)衛(wèi)工作的高度重視，古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)意識日益增強，創(chuàng)衛(wèi)工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理模式。全體干部職工思想高度統(tǒng)一，充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)的重大意義，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi)，鼓足干勁促創(chuàng)衛(wèi)的可喜局面，創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為全體干部職工的自覺行動。
全市動員大會召開后，古湖街道及時召開了專題會議，討論并制訂了創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，成立了以黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任雙組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓、專職人員專門抓共同抓的良好工作局面。同時，古湖街道嚴(yán)格執(zhí)行上級創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)政策，牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓經(jīng)濟，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓穩(wěn)定的思想，切實增強了職工的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成了文明、健康、科學(xué)的生活方式。
（二）加強學(xué)習(xí)，宣傳創(chuàng)衛(wèi)
古湖街道采取多項措施，不斷加強對創(chuàng)衛(wèi)文件精神、健康知識的學(xué)習(xí)和宣傳。利用宣傳板、宣傳欄等形式宣傳健康知識，在各社區(qū)制作健康教育宣傳欄16塊，每兩個月定期更新一次內(nèi)容；召開了到村（居）民小組長的創(chuàng)衛(wèi)動員大會，各村（社區(qū)）分別召開干部大會、黨員大會、院壩會達76場次深入宣傳發(fā)動，在東門廣場、蓮峰公園等人口密集場所開展集中宣傳活動2場次，村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員入戶宣傳發(fā)放宣傳資料3萬份，在出入城區(qū)的主干道制作大型宣傳橫幅6副，制作社區(qū)、小區(qū)宣傳欄137塊、宣傳標(biāo)語530副，張貼宣傳畫300張。同時，充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體加強宣傳，確保創(chuàng)建工作深入人心，不留死角，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)了干部職工和廣大居民群眾的創(chuàng)衛(wèi)熱情，提高了古湖街道工作和生活環(huán)境及街道市容市貌的進一步好轉(zhuǎn)。
（三）落實責(zé)任，積極創(chuàng)衛(wèi)
為使創(chuàng)衛(wèi)工作落實到實處，古湖街道嚴(yán)格按照市委、市政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)要求和古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)實施方案，成立了“雙組長”創(chuàng)建推進組，制發(fā)《古湖街道“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案》，建立目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任“四張清單”，健全街道、部門、社區(qū)、社會“四位一體”推進機制，層層分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任；召開黨工委會專題研究部署、常態(tài)開展督導(dǎo)考評，強化人員、經(jīng)費等保障，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建局面。同時，結(jié)合古湖街道實際情況，我們還專門制定了具體的清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強管理，措施到位
1、狠抓日常督促檢查。嚴(yán)格實行定期和不定期衛(wèi)生檢查，檢查辦公區(qū)、單位門前衛(wèi)生，是否達到了無雜草和亂堆放、無痰跡、無蜘蛛網(wǎng)、無亂寫亂畫的“四無”要求。
2、扎實開展健康教育。邀請城西衛(wèi)生院、二人民醫(yī)院在轄區(qū)開展孕期保健知識、女性健康知識、中老年人心血管疾病健康等健康知識講座16場次，深入小區(qū)開展健康知識宣傳、義診等活動10場次，共對轄區(qū)3000余人進行了健康教育宣傳。通過這些健康教育活動對轄區(qū)居民進行思想動員，讓他們自覺地養(yǎng)成良好的行為生活方式，提升轄區(qū)居民的健康水平。
3、做好日常保潔工作。每周組織全體機關(guān)干部職工對責(zé)任區(qū)進行全面清掃，并加大辦公大樓內(nèi)部清掃力度，實時保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔，樹立了古湖街道良好的衛(wèi)生形象。
4、構(gòu)建齊抓共管格局。把“創(chuàng)文”與“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進，落實“包保聯(lián)創(chuàng)”工作機制，推行網(wǎng)格化管理。積極引導(dǎo)組織各種社會力量參與，與駐區(qū)單位開展“雙報到”黨員義工日活動整治環(huán)境衛(wèi)生等問題。“黃位民志愿服務(wù)”、綜合巡查隊伍和社會組織發(fā)揮了積極的作用，目前社區(qū)正在開展志愿服務(wù)助力創(chuàng)建工作。根據(jù)《隆昌市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)細化分解表》，古湖街道圍繞“八項重點”任務(wù)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，投入資金近10萬元，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)無物管小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開展專項整治行動5次，清除各類垃圾超過10噸，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善；配合相關(guān)部門開展除“四害”工作，目前已完成第一輪消殺工作；配合相關(guān)部門抓好轄區(qū)違章建筑治理工作，拆除違章建筑7355.89平方米。
二、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題和努力方向
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)衛(wèi)辦的大力支持下，在古湖街道上下的高度重視，全體干部職工和村社區(qū)的共同努力下，古湖街道創(chuàng)衛(wèi)工作取得了較好的成績。就創(chuàng)衛(wèi)整體水平，離上級部門的要求，與兄弟單位相比，還有一定差距，我們?nèi)源嬖趧?chuàng)衛(wèi)管理精細化不夠等問題。
2007年，××*市城市管理（綜合執(zhí)法）局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，大力推進城管執(zhí)法體制改革，全力實施九大工程，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務(wù)和建設(shè)“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。
一、主要工作完成情況
——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用，制定了《××*市2007年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進行專項指導(dǎo)，推動創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”，成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《××*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進一步完善長效機制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”××*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內(nèi)先進水平。二是認(rèn)真開展了各類專項整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告××*余塊，約××*平方米，進一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設(shè)置公益廣告××*塊，約××*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗，將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點，鼓勵創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等××*個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū)，對××*巷等××*處占道攤區(qū)進行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。
——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊××*人，三區(qū)執(zhí)法隊員××*名，建設(shè)局××*人，對××*名協(xié)管員進行了嚴(yán)格考錄，擇優(yōu)錄取了××*名，聘用了××*工作人員6名，整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為××*個責(zé)任網(wǎng)格，實行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米，查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務(wù)，及時組織××*余人分兩批走進××*教導(dǎo)大隊，進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧××*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。
——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了××區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了××*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和××*座公廁；對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁××*座，萬人擁有公廁××*座，達到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱××*多個，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了××*市餐廚垃圾統(tǒng)一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示，在××*實施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學(xué)合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報了《××*市養(yǎng)犬管理條例》，已通過××*人大批準(zhǔn)，于今年××*起開始實施；《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發(fā)，《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的基礎(chǔ)上，及時完善了*個黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進行檢查，認(rèn)真整改，不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區(qū)政協(xié)提案××*件、市政協(xié)提案××*件，除將××*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。此外，還設(shè)立了局長接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件××*件，督辦案件××*件，市民投訴××*件，××*專線××*件，領(lǐng)導(dǎo)批示件××*件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計××*件，辦結(jié)××*件，辦結(jié)率為××*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進行宣傳，將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程，讓執(zhí)法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。
——順利完成規(guī)費征繳任務(wù)。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預(yù)計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績，為我市的發(fā)展做出了突出貢獻，但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元，不但影響了工作的正常開展，還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差，由于城市管理的對象大多是弱勢群體，對象成份復(fù)雜，管理困難，同時社會參與程度不高，未能形成全社會齊抓共管的合力，給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距，在調(diào)動各區(qū)的積極性，充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，整體服務(wù)水平不高，未能促使工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、2008年工作安排
（一）著力美化市容，全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程，對沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進行徹底的清洗粉刷，突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè)，將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點，向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發(fā)展”活動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強化網(wǎng)格化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違建，杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度，實施亮化、美化改造，使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”，全面清理城市“三亂”，確保環(huán)境優(yōu)美整潔。
（二）加強長效管理，鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果，完善設(shè)施建設(shè)，強化長效管理，提高創(chuàng)建水平。一是全面落實“創(chuàng)衛(wèi)”措施，加強重點部位的治理，消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強教育宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
（三）更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，促進城市和諧發(fā)展。認(rèn)真落實××*的指示精神，在占道經(jīng)營的管理上進一步解放思想，轉(zhuǎn)變管理理念，堅持管而不死、活而不亂的原則，堅持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法，充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要，不斷提高攤區(qū)和攤點的設(shè)置水平，準(zhǔn)確理解和認(rèn)識“市容”和“繁榮”的辯證關(guān)系，做到利用矛盾、解決矛盾，切實發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，使市容環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展永遠朝著相互促進的方向發(fā)展。
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會辦公室（簡稱：區(qū)城管委辦）設(shè)立于2011年5月（、高新兩區(qū)聯(lián)合行文），2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級編委會批準(zhǔn)正式成立。主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督查和考核。內(nèi)設(shè)綜合辦公室和督查考核室，工作人員10人，其中主任、副主任各1人，從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調(diào)工作人員4人，今年退伍安置2人，合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年，我區(qū)市容秩序得到明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生不斷提質(zhì)，前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評第一。
（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進一步理順管理機制。在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進行調(diào)查研究，并根據(jù)市城管委相關(guān)工作要求，提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設(shè)、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進行調(diào)整和明確。根據(jù)調(diào)整后的工作反饋情況來看，取得了比較好的效果。
2.進一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核，創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計分、小街小巷清掃保潔質(zhì)費掛鉤階梯扣減法、責(zé)任單位參與明檢相互學(xué)習(xí)、交流和挑刺等更科學(xué)、合理的考核方式。三是通過提高考核標(biāo)準(zhǔn)和強化問責(zé)機制等手段推動工作開展。五月份，考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動。今年以來，我辦為重點解決一些城管難題，依據(jù)市城管講評會指出的問題和交辦的重點任務(wù)，結(jié)合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處，每月組織全區(qū)城管責(zé)任單位開展一次城管主題活動，以解決一些重點問題。如3月份，我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動，調(diào)集大型機械和運輸車輛60余臺，出動干部職工近1000人，共清理積存垃圾30余處，近600噸，得到了廣大人民群眾的好評。4月份，根據(jù)胡偉林市長的指示，開展對沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項整治，取得了一定的實效，特別是峨嵋路沿線的3個街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個，同時加強了垃圾上門收集工作，從根本上轉(zhuǎn)變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴(yán)重的問題。5月份，“校園周邊環(huán)境整治”活動全面展開，重點對工程學(xué)院南、北校區(qū)，市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機中學(xué)等校園周邊環(huán)境進行整治，確保了高考期間各考點周邊良好市容環(huán)境。6月份，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我辦深入實地調(diào)查，認(rèn)真地制定了“清潔”活動方案，并即將付諸實施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性，加強了部門、單位之間的聯(lián)動配合。
（二）務(wù)實勤政，著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強日常巡查，充分發(fā)揮“橋梁”作用，積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街，了解他們工作中困難，幫助解決一些實際問題。如，建設(shè)路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角，下水堵塞嚴(yán)重，囤積大量垃圾和臭水，嚴(yán)重影響居民生活，我辦通過協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門與街道配合，徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局幫助其改造住房下水管道，再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外，我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動，加強了與聯(lián)點街道、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，深入到聯(lián)點的金耐社區(qū)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，耐心細致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動向，讓居民能進一步理解和支持城管工作。同時，了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題，為其配置1個密閉式垃圾箱桶。
（三）強化督查考核，力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”，同時發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用，就能提高城管工作合力，提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作，堅持每日對轄區(qū)市容環(huán)境進行巡查、檢查，堅持做到了巡查有記錄，問題有取證，每周有通報，今年，已發(fā)督查通報24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點問題，區(qū)城管委辦以函告的形式，通知各責(zé)任單位進行落實整改，并要求整改到位后及時反饋。今年，已發(fā)督辦通知46次，各單位基本落實整改到位。同時，每月還組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對全區(qū)的城市管理工作開展明檢，及時發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點、難點問題，并進行計分考核。今年，已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢，充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅持做到了考核的“三個到位”。即：考核評比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點督辦情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊伍建設(shè)、文書規(guī)范情況對基層街道（鄉(xiāng)）和成員單位的城管工作進行考核排名，每月發(fā)考核通報1次，共發(fā)5次。分析講評到位。堅持每月講評的原則，邀請區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，由分管副區(qū)長將問題與單位（部門）一對一點評。每月召開一次城市管理工作分析講評會議，剖析工作問題，研究部署下階段工作，確保城市管理工作責(zé)任落到實處。4月份，我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場講評會，既讓責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人找到自身優(yōu)勢所在，又能找到工作的差距，取得了很好的效果。今年，共召開城管工作月分析講評會5次。獎罰兌現(xiàn)到位。截止5月份，我辦根據(jù)考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進行獎勵，共發(fā)30萬元，對每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元，對月考核成績在95分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門，共獎勵4萬元。通過按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動性和合力。
三、存在的問題和相關(guān)建議
1.“門前三包”責(zé)任難落實到位。臨街門店開門做生意，都是為了經(jīng)濟利益。受利益的驅(qū)使，他們總是習(xí)慣性地將經(jīng)營物品外移，以此吸引來往行人的注意，往往視“門前三包”責(zé)任而不顧，而我們也沒有很好的制約手段和激勵手段來解決他們經(jīng)濟利益和履行“門前三包”義務(wù)的矛盾。另一方面，我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式，沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎懲”的管理模式；在日常管理中，對不履行責(zé)任的門店不太愿意實施處罰。
建議：一是根據(jù)實際，進一步完善一套制約機制和激勵機制健全、操作性強，且能整合各職能部門資源，進一步強化管理的實施辦法；二是通過“清潔”打造示范街工程，集中精力打造幾條“門前三包”示范街，起到典型示范作用，并以點帶面，推動“門前三包”落實到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和人性執(zhí)法，又要在管理過程中做到嚴(yán)管重罰。目前，我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道，少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊伍的磨合和配合不默契，管理也未到位，執(zhí)法人員出勤不出力；部分鄉(xiāng)、街道則認(rèn)為執(zhí)法力量不夠，且實施行政處罰會造成與當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽瑫绊懢S穩(wěn)和民調(diào)工作排名，故不希望執(zhí)法人員對經(jīng)營業(yè)主實施行政處罰，僅以教育勸導(dǎo)為主，這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議：盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺，建立日常管理過程中，基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊之間的對講平臺。基層鄉(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題，可通過對講平臺請直屬大隊支援。直屬大隊既要保證日常巡查到位，又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作，確保基層管理和執(zhí)法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區(qū)存在的馬路市場較多，特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場，環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三：一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量偏少，不能滿足市民買菜的需要；二是部分農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范不合理，管理不到位，不方便市民買菜；三是市場管理方和城市管理者配合不默契，經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議：區(qū)政府牽頭加強與市規(guī)劃局、建設(shè)局、商務(wù)局的聯(lián)系，一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設(shè)功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場，以緩解市民買菜難的問題；二是嚴(yán)格把關(guān)新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。另外，基層管理者要加強與市場管理方的配合，建立快速處置機制，杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
高教園區(qū)的落戶為__的教育事業(yè)發(fā)展注入了新的力量，同時帶來了大量的新居民，增加了轄區(qū)社會事務(wù)管理的負(fù)擔(dān)，也加大了校園及周邊安全治理工作的難度，使平安建設(shè)工作形勢變得嚴(yán)峻。十多年來，__街道黨工委、辦事處在充分立足學(xué)城共建發(fā)展的基礎(chǔ)上，高度重視學(xué)校及周邊的安全工作，通過科學(xué)的謀劃、精心的部署，結(jié)合“平安__”建設(shè)，多措施推進建設(shè)“平安校園”。現(xiàn)將我街道“平安校園”創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
成立了以街道黨工委書記為組長，辦事處分管副主任為副組長，街道社會事務(wù)辦、城建辦、安監(jiān)中隊及派出所、交警八中隊、市場管理所等站所負(fù)責(zé)人、各所學(xué)校相關(guān)責(zé)任人為成員的校園及周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。切實提高學(xué)校自我防范能力，督促各所學(xué)校落實校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度和巡視檢查制度，嚴(yán)格落實校園門衛(wèi)查驗制度和準(zhǔn)入登記制度，上課期間校園實行全封閉管理。目前，街道各學(xué)校均成立了教師巡邏隊，每天上學(xué)、放學(xué)期間由1名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊，2-4名教師佩戴袖標(biāo)在校門口執(zhí)勤。強化校園周邊治安防控體系，由轄區(qū)派出所派駐警力加強學(xué)校周邊治安巡邏防范工作，重點加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點時段和周邊治安復(fù)雜的重點部位的巡邏工作，確保校園周邊的安全穩(wěn)定。
采取以會代培的形式，由轄區(qū)派出所牽頭每年召開校園及周邊安全治理防范工作會議，各所高校、中小學(xué)、幼兒園及民辦培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。會上向各責(zé)任單位明確責(zé)任，不斷提高教師等工作人員安全教育管理水平。有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，舉辦“安全知識進校園”、教師平安家訪、平安主題征文大賽、平安主題繪畫比賽等系列活動，強化學(xué)生安全意識，提高學(xué)生安全防范和自救自護能力。同時，針對高教園區(qū)詐騙案件高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，街道多次聯(lián)合派出所深入高校開展防詐騙宣傳防范工作，有效提升了高教園區(qū)學(xué)生的反詐騙意識。街道綜治辦、消防站、禁毒辦、計生辦等每年組織開展形式豐富的安全、消防、健康知識宣傳，如春節(jié)平安回家宣傳活動、反宣傳活動、“遠離、平安校園”宣傳活動、“禁種鏟毒、森林消防”、“團結(jié)民族·平安宗教”平安大宣傳活動、消防演練等。據(jù)不完全
統(tǒng)計，2014年街道各科室和轄區(qū)各站所入校園開展的各類宣傳活動達50多次，發(fā)放宣傳品超過500000份。同時，街道通過建設(shè)“平安__”、“____”等手機app軟件、微信公眾號網(wǎng)絡(luò)平臺，向大學(xué)生和中小學(xué)生家長宣傳安全知識和轄區(qū)平安建設(shè)情況（“____”微信公眾號關(guān)注量達15000多人）。校園周邊食品安全管理一直是建設(shè)“平安校園”的重點也是短板，高教園區(qū)入駐以來，街道尤其重視這項工作，近年來，街道多次聯(lián)合食藥監(jiān)、工商等部門在各節(jié)慶日前夕開展全面的學(xué)校周邊食品安全隱患大排查，重點檢查從業(yè)人員的健康證、從業(yè)資格證以及衛(wèi)生許可證，對未辦理相關(guān)證件的業(yè)主要求他們及時到相關(guān)部門辦理，逾期不辦理的將聯(lián)合各職能部門給于取締。街道聯(lián)合派出所、執(zhí)法中隊等部門，采用定點定時定人和流動巡管相結(jié)合的方式，對校園周邊流動攤販亂占道、亂設(shè)攤行為堅決予以取締，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起。此外，由于高教園區(qū)坐落以后，____、__街、朝陽新街等地流動攤販數(shù)量逐漸增加，對學(xué)生舌尖上的安全帶來極大的威脅，在各級、多個部門單位的支持配合下，街道于2009年對__一片進行了集中整治提升，規(guī)范了__小吃街。2011年對__小吃街周邊環(huán)境、廢氣廢水排放進行了整治。2014年5月份，通過近5個月的攻堅，對__大街流動攤販進行集中整治，建設(shè)疏導(dǎo)點規(guī)范管理流動攤販。
去年以來，街道啟動__中學(xué)危樓拆建、__三小擴建工程、__中學(xué)便道工程等項目，對__大街、__路、__路、__橋等進行修復(fù)，不斷完善和提升校園周邊消防設(shè)施、電力設(shè)施等，結(jié)合拆違和“創(chuàng)衛(wèi)”工作，整治亂搭亂建、店招、廣告牌、馬路市場等，通過硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提高，一定程度消除了潛在的安全隱患。針對轄區(qū)各中、小學(xué)校周邊上下學(xué)時段交通密集以及接送學(xué)生的車輛亂停、亂放的情況，尤其是__路口、__一小農(nóng)貿(mào)市場門口、城市學(xué)院南大門處，這些部位存在嚴(yán)重安全隱患，街道強化了這些交通路段的紅綠燈、交通標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置，聯(lián)合交警部門安排人員蹲點值守，及時疏導(dǎo)、清理亂停亂放的接送車輛，引導(dǎo)家長接送完孩子后盡快離開，及時緩解校園門口因人多、車多引發(fā)的交通擁堵和秩序混亂。此外，為了確保高校師生出行通暢安全，街道加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年對__橋進行了維修，打通了__工業(yè)區(qū)的圍墻等，確保師生出入安全。
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核機制及工作體系
由街道文明城市長效管理辦公室牽頭，根據(jù)市河道管理站、市數(shù)字城管中心、市、區(qū)四位一體辦公室、區(qū)文明長效管理辦公室等部門的考核細則和要求，統(tǒng)一制訂考核辦法。重新調(diào)整“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)。制定長效辦及城管辦內(nèi)部管理細則。明確工作職責(zé)和規(guī)章制度，形成用制度管人管事的良好氛圍。
（二）有序開展農(nóng)村“四位一體”工作
1、加強了隊伍建設(shè)。街道“四位一體”辦陸續(xù)對保潔人員進行了相關(guān)調(diào)整，辭退了22名超齡保潔員。同時對保留的保潔員進行安全常識、上崗要求等培訓(xùn)，明確了工作責(zé)任和相關(guān)獎懲措施。經(jīng)常召集進行安全教育培訓(xùn)和警示教育，確保垃圾清運工作安全有序地進行，同時，我們還制訂了《駕駛員工作職責(zé)》和《垃圾清運車定點維修、加油管理辦法》，規(guī)范了駕駛員隊伍。同時，要求所有保潔人員均要求按規(guī)定著裝，按時上下崗，對不執(zhí)行規(guī)定的，視情況予以扣分。2、配備了保潔設(shè)施。在街道黨工委、辦事處大力支持下，花費3萬元給各村添置保潔拖車；花費1萬元左右給各村購置保潔水泥船；花費6萬元對保潔小卡車進行了全面維修和保養(yǎng)年檢；花費近2萬元為保潔小卡車購買了保險；另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具，保障到位的同時，極大的促進了環(huán)衛(wèi)工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作，街道進行網(wǎng)格化管理，對新增設(shè)的“四位一體”工作監(jiān)管巡查員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。每天對所負(fù)責(zé)區(qū)域進行檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題第一時間與村里專職干部進行交流，發(fā)出整改通知單跟蹤督辦，督促相關(guān)保潔人員及時清理。街道“四位一體”辦公室嚴(yán)格依據(jù)日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時整改。對保潔人員，獎勤罰懶，極大調(diào)動了保潔員的工作積極性。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文明城市長效管理工作
今年以來，街道文明城市長效管理工作又邁上了一個新的高度。我們扎扎實實地按計劃分階段完成了任務(wù)，且在全市文明城市長效管理月度考核、季度考核中取得較好成績，排名始終處于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區(qū)景觀打造。結(jié)合2019年度市第五批環(huán)境綜合整治工作，我們對道路進行了圍墻出新和種植綠化，使這幾條路的環(huán)境和形象得到更好的改善；對馬路市場和“僵尸車”進行了專項整治、清理；對幼兒園周邊設(shè)置限高門、警示標(biāo)志（線）和安全樁圍擋，禁止大卡車違規(guī)停放，在保障校區(qū)安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對于違章建筑拆除我們一直持“立即停，堅決拆、嚴(yán)格管”的態(tài)度，今年來，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，拆違工作進展順利。全年共拆除違章30余處，拆除面積達2800多平方米，在區(qū)里城建類考核都是得到滿分。3、流動攤點管控。通過堵疏結(jié)合，聯(lián)合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動攤點整治30多次，城管執(zhí)法隊暫扣經(jīng)營工具案例20多起，特別是針對馬路市場，采取集中整治后，制定錯時管理方案，防止反彈。執(zhí)法中隊結(jié)合實際，強化錯時管理，安排執(zhí)法人員在正常工作時段之外，早、中、晚對重點路段區(qū)域巡查，嚴(yán)禁出店經(jīng)營和游街叫賣，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無縫隙，使城區(qū)秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節(jié)假日更是實行加班制度，確保天天有人管、管理見效果。4、出店經(jīng)營整治。為進一步加強城市管理，維護良好的轄區(qū)秩序和市容環(huán)境面貌，城管自我加壓，先后對路周邊存在的出店占道經(jīng)營進行專項整治。重點清理經(jīng)營門點的各類違章出店經(jīng)營；加大對占道作業(yè)、占道洗車、占道修車的整治查處力度；查處非法設(shè)置的戶外宣傳咨詢站（點）及宣傳品；加強經(jīng)營門點門前非機動車輛停放秩序的管理。發(fā)放落實門前三包責(zé)任書，包干到人。5、數(shù)字案件處理。今年以來，數(shù)字城管工作有了穩(wěn)步的提升，共完成數(shù)字城管通報的總案件量4000余起，基本做到無超期處置案件、無返工案件，結(jié)案率99.85%。6、河道長效保潔。今年來，聯(lián)合相關(guān)部門對街道主要集中區(qū)周邊的河道進行了集中整治與疏通；對主要河道上的漁網(wǎng)進行了清理拆除，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來，城管辦加班加點，全力以赴，配合區(qū)級相關(guān)部門，對街道范圍內(nèi)的廢品收購點進行專項整潔，對一些無證照或環(huán)境臟亂差的進行了強勢取締，有證的進行指導(dǎo)規(guī)范，收效顯著。配合動車開通，對鐵路沿線環(huán)境進行了較大規(guī)模的整治。
（四）隊伍建設(shè)加強，執(zhí)法力度提升
1、加強城管中隊的正規(guī)化建設(shè)。年初來，中隊新辦公用房從選址、招標(biāo)、裝修施工、辦公家具采購等，目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下，堅持“軟件”一起抓，做到管理制度完善，崗位職責(zé)明確，執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。2、制定考核辦法，抓好隊伍管理。加強隊伍事業(yè)心和責(zé)任感，進一步將綜合執(zhí)法規(guī)范化，落實行政責(zé)任，制定監(jiān)督和制約機制。同時加強學(xué)習(xí)，組織全隊執(zhí)法隊員及協(xié)管員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計劃的開展定期培訓(xùn)，穿插專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。加大力度對調(diào)整后的執(zhí)法職責(zé)進行消化、吸收，以提升執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法實踐能力，更好地履行城管執(zhí)法職責(zé)，完成各項交辦任務(wù)。3、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲、獎勤罰懶。把績效考核與星級隊員評定相掛鉤。
三、2020年工作計劃
（一）認(rèn)真完成街道黨工委、辦事處及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)及指標(biāo)，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項中心工作和保障任務(wù)。
（二）深入開展文明城市長效管理工作，抓好熱點、難點地段區(qū)域長效管理，落實各項措施，全面提高街道城管辦與城管中隊工作的效能和水平。常規(guī)工作：1、加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)工作；2、要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作；3、抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊的長效管理工作；4、協(xié)同建設(shè)部門加強工地周邊管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位；5、強化投訴處理工作，妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點、難點問題；6、深化市容創(chuàng)建，確保各類城管工作在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅。重點工作：1、拆違控違。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮村社區(qū)的作用，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保查處到位，整治到位，實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。2、馬路市場管理。進一步加強對馬路市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保周邊道路整潔、管理規(guī)范。3、環(huán)境綜合整治。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2020年環(huán)境綜合整治工作， 做好相關(guān)保障與工程的實施。上半年，我辦將對轄區(qū)內(nèi)的廢品收購點進行統(tǒng)一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區(qū)轉(zhuǎn)交車主，同時，協(xié)助交管部門對停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查，逐一登記車牌號、車主姓名、車輛類型、車輛識別代號、發(fā)動機號、聯(lián)系電話和停放地點等信息，并建立工作臺賬，對無人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”逐一進行清理并拖曳至指定地點，對有人認(rèn)領(lǐng)的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理，將路段分為樣板道路、嚴(yán)控道路、疏導(dǎo)道路，確定各類道路的管理標(biāo)準(zhǔn)，實行分類精細管理，全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細化管理。5、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。今年是文明城市創(chuàng)建的“大考年”，對長效管理工作的要求將更加嚴(yán)格。一些薄弱環(huán)節(jié)，比如市場外的占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、游商攤販，小區(qū)的亂堆放、亂種植，還有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的大車停放問題，都需要即刻著手解決。雖然創(chuàng)文驗收工作被安排在下半年，但要從現(xiàn)在開始，抓好各項工作開展不放松，以飽滿的精神迎接檢查，圓滿的完成答卷。
（三）摸索農(nóng)村“四位一體”工作新思路。1、完善規(guī)章制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修正措施，用制度來管理，用規(guī)章來約束，確保每一條措施落到實處。2、加強督查管理。加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留衛(wèi)生死角，確保每條道路、河道干凈整潔。3、規(guī)范考核體系。采用上級部門新的考核思路、考核模式，建立規(guī)范的考核體系，對每個保潔員進行細化量化考評辦法，嚴(yán)格獎懲。4、解決難點問題。加強與街道建設(shè)辦、小區(qū)物業(yè)及安置房施工單位的溝通，加強監(jiān)管，處理好小區(qū)生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態(tài)文明。要嚴(yán)格落實河道長效管理，按照屬地管理的原則，切實履行河道保潔，建立農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，進一步健全完善全街道農(nóng)村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監(jiān)管力度，從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標(biāo)。加強對幾個村重點河道、溝塘水環(huán)境治理，放養(yǎng)魚苗，有效控制不良水生植物，做到長效保潔、生態(tài)保潔。6、加強保潔員隊伍建設(shè)。進一步加強保潔隊伍的管理，重新制度工作制度、工作時間、考核制度等相關(guān)管理辦法。同時，將按照規(guī)定，辭退超齡的保潔員，并聘請充實新的保潔員，做到保潔工作無縫對接，保證四位一體工作順利、有序的開展。
（四）加強與保潔公司的密切配合和聯(lián)系暢通。保潔公司是鎮(zhèn)區(qū)保潔工作的主力軍，道路保潔由潔泰物業(yè)公司每天定時定點清掃，期間街道機動保潔組應(yīng)給予密切配合，雜物、垃圾堆要及時清理，共同保證道路清潔無障礙，各項工作要及時匯報和交流，有問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋，及時處理。同時要時刻保持和保潔公司的聯(lián)系暢通，在考核迎查和創(chuàng)文等重點時期，要做到隨叫隨到，保證保潔工作的順利開展。
（五）加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及整體執(zhí)法水平。繼續(xù)調(diào)整和摸索城管隊員管理考核辦法，結(jié)合實際，以加強隊伍建設(shè)為重點，不斷完善各項管理制度，人員實行績效考核機制，不斷增強城管隊員的工作責(zé)任心，強化依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的意識，努力提高城管隊伍的綜合素質(zhì)；建立健全應(yīng)急機制，為各類突發(fā)事件的處理提供制度保障；完善日常巡查機制，做到定人定崗定點定責(zé)管理。年后預(yù)備對城管協(xié)管員負(fù)責(zé)路段進行調(diào)整，讓所有協(xié)管員熟悉鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各個路段，加強責(zé)任意識和工作主動性、積極性，更好地服務(wù)于城市管理工作。此外，針對街道城管隊員數(shù)量偏少，職能發(fā)揮未到位及部分協(xié)管員專業(yè)化程度不高、長效管理不到位的問題，今年計劃一方面加強協(xié)管員的培養(yǎng)，健全城管中隊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和例會制度；另一方面，對照每月市、區(qū)兩級的考核結(jié)果明細進行問題分析和責(zé)任追查，將責(zé)任落實到點到人，對于確實失責(zé)失職的城管隊員，要進行問責(zé)和一定的處罰。今年，城管辦將努力把執(zhí)法隊伍打造成為一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)抓善管、群眾信賴的城管鐵軍，以端正的態(tài)度，飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質(zhì)迎接各項考核和工作任務(wù)。
