時間：2023-03-06 16:06:01
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時間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新一輪的努力，現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。工作計劃怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編精心整理的社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文一
20xx年站前社區(qū)殘疾人工作以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，本著“立足社區(qū)，依托社區(qū)，面向社會，服務(wù)殘疾人”的工作發(fā)展理念，一方面要圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作開展，另一方面還要豐富殘疾人的文化、體育等業(yè)余生活。以飽滿的熱情和勇于奉獻的精神做好20xx年的殘疾人工作。現(xiàn)將20xx年殘疾人工作具體安排如下：
一、明確思想，發(fā)揮作用
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強社區(qū)殘疾人組織建設(shè)，不斷健全殘協(xié)隊伍及相關(guān)制度，從組織上保證殘疾人工作的開展。充分發(fā)揮社區(qū)殘協(xié)的保障與紐帶作用，結(jié)合社區(qū)資源，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
二、加大宣傳，普及助殘
通過宣傳欄、黑板報、掛橫幅等形式，對殘疾人相關(guān)法律、法規(guī)、政策進行宣傳。在社區(qū)營造“全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)！”的良好氛圍。通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種形式宣傳創(chuàng)建工作。
三、健全組織，落實扶貧
在全社區(qū)營造扶殘助殘氛圍，提高殘疾人參與社會活動的意識和生活質(zhì)量，真正做到殘疾人問題有人管、困難有人幫、康復(fù)有希望，生活有保障。掌握社區(qū)內(nèi)所有殘疾人的基本情況、基本需求，逐人逐項建檔立卡，使殘疾人入戶率達100%。對貧困殘疾人，重殘無業(yè)、下崗失業(yè)殘疾人，無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的殘疾人進行分類登記。做好“全國助殘日”等各類節(jié)日期間的扶貧慰問活動和彩票公益金助學(xué)項目。為殘疾兒童提供經(jīng)常有效的幫困、助學(xué)等服務(wù)，督促和幫助適齡殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。
四、建檔立卡，推進康復(fù)
加強社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，完善康復(fù)服務(wù)制度，形成康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查、篩查工作，對有康復(fù)器材需求的殘疾人分類登記以配合殘聯(lián)做好相關(guān)手術(shù)及器材配發(fā)工作。建立健全康復(fù)需求檔案，充分利用現(xiàn)有資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復(fù)服務(wù)。同時盡可能地滿足殘疾人對輔助器具的需求，并做好輔助器具供應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)。組織轄區(qū)輕度殘疾人開展“康復(fù)健身操”訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)提供便利。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文二
xx社區(qū)20xx年康復(fù)工作繼續(xù)以《區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動實施方案》為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《方案》要求推進社區(qū)殘疾人康復(fù)工作建設(shè)。現(xiàn)就xx社區(qū)殘疾人康復(fù)工作計劃制定如下：
一、康復(fù)工作原則
20xx年殘疾人康復(fù)工作要堅持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，社會各界共同參與的原則。堅持將社區(qū)殘疾人康復(fù)工作融入社區(qū)建設(shè)之中，以統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，同步發(fā)展為原則。堅持建立以社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會為紐帶、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機制，以人為本，服務(wù)殘疾人，將殘疾人康復(fù)工作作為社區(qū)殘疾人工作的一項重要任務(wù)來抓，進一步完善殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全規(guī)章制度，制定工作計劃，指導(dǎo)社區(qū)殘協(xié)開展殘疾人康復(fù)工作。
二、完善康復(fù)組織
社區(qū)殘疾人康復(fù)小組在原有基礎(chǔ)上進一步完善，并在社區(qū)殘協(xié)指導(dǎo)下開展工作。康復(fù)小組積極配合社區(qū)居委會做好社區(qū)殘疾人康復(fù)工作；對社區(qū)殘疾人康復(fù)工作做到“五清”、“五落實”。即家庭狀況、經(jīng)濟狀況、殘疾狀況、康復(fù)狀況、基本需求狀況清楚；走訪、幫扶、培訓(xùn)、安置、服務(wù)工作落實到位。密切同殘疾人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決殘疾人康復(fù)需求，為殘疾人提供具體有效服務(wù)。
二、形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
康復(fù)工作形成“三個網(wǎng)絡(luò)”。即助殘志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)殘疾人志愿者隊伍，廣泛吸收熱心殘疾人事業(yè)、關(guān)心殘疾人的社區(qū)公眾參加助殘活動，建立相對穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍，在社區(qū)殘疾人協(xié)會的統(tǒng)一組織下，為殘疾人提供幫扶服務(wù)；設(shè)立殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員，社區(qū)殘疾人專干任專職聯(lián)絡(luò)員，加強殘聯(lián)、協(xié)會、殘疾人之間的聯(lián)系。及時做好社區(qū)殘疾人康復(fù)人口入戶需求調(diào)查表，并一一進行登記，對有康復(fù)需求訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡。
三、提供幫扶服務(wù)
廣泛動員社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，針對殘疾人特點和實際情況，適時安排殘疾人參加市、區(qū)相關(guān)部門組織的康復(fù)培訓(xùn)。積極鼓勵、支持、協(xié)助社區(qū)內(nèi)個體、企事業(yè)單位在轄區(qū)內(nèi)開設(shè)康復(fù)機構(gòu)，以社區(qū)居民委員會為核心，發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，發(fā)動和組織社區(qū)助殘志愿者，在社區(qū)內(nèi)開展康復(fù)。結(jié)“幫扶對子”，幫扶措施詳實具體，責(zé)任到戶到人，為殘疾人提供有效的幫扶服務(wù)。及時做好社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)記錄表，并按表里的要求分月進行記錄。
四、開展社區(qū)康復(fù)
以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主體，社區(qū)殘疾人協(xié)會、其他各類組織共同參與，充分利用社區(qū)資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要及時了解、掌握殘疾人的康復(fù)需求，并建檔立卡；組織指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及和宣傳康復(fù)知識，推廣殘疾人科普讀物，并對殘疾人進行心理健康康復(fù)治療，鼓勵他們克服自卑心理，勇敢面對生活。開展殘疾預(yù)防，建立并實行兒童殘疾發(fā)生報告制度，做到“早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)”。對在社區(qū)無法滿足的康復(fù)需求，應(yīng)及時向其他康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文三
殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關(guān)心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區(qū)殘疾人服務(wù)，使他們在社區(qū)的幫助下有一個幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定20xx年度阜康社區(qū)殘疾人工作計劃如下：
一、樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，認真貫徹市殘聯(lián)和街道的有關(guān)指示精神和部署，努力為殘疾人辦好事、辦實事。
二、密切聯(lián)系殘疾人，不定期到殘疾人家中走訪服務(wù)，及時掌握社區(qū)殘疾人的基本狀況及動態(tài)，傾聽其呼聲，反映其要求，切實為殘疾人排憂解難，解決他們生活上的實際困難。
三、做好對本社區(qū)殘疾人的.扶貧、就業(yè)、生活保障等方面工作。
四、認真組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)廣大殘疾人開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練工作。
五、貫徹落實社區(qū)殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)等相關(guān)政策。
六、倡導(dǎo)“自尊、自信、自強、自立”精神，團結(jié)教育和鼓勵殘疾人發(fā)揚“四自”精神，遵紀(jì)守法，講道德，講文明，帶領(lǐng)殘疾人開展各種健康有益的活動，參與社區(qū)建設(shè)和社會生活，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。
在深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系活動的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方力量，積極整合部門資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，再次深入基層、貼近群眾，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的真情送服務(wù)活動，努力形成“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”的良好工作氛圍和“上下聯(lián)動、以點帶面、整體推進”的良好工作格局，進一步幫助群眾解決實際問題，力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。
二、主要活動內(nèi)容
縣屬各單位以組建各類服務(wù)團隊的方式，面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，為改善民生提供服務(wù)，針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強的送服務(wù)活動。
（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生進海島活動。主要內(nèi)容為：
1、組織醫(yī)療專家下偏遠小島為群眾診治活動，免費向群眾贈送藥品，舉辦各類健康知識講座，開展?jié)O農(nóng)民免費體檢活動。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）
2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動，開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。（責(zé)任單位：縣人口和計生局）
3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運蔬菜經(jīng)營戶免費體檢活動。（責(zé)任單位：縣市場局）
5、開展食品藥品安全知識進基層活動。（責(zé)任單位：縣藥監(jiān)局）
（二）開展文化藝術(shù)進社區(qū)活動。主要內(nèi)容為：
1、組織送文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送圖書、送電影）（責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）
2、送體育健身器材進社區(qū)，開展社會體育骨干培訓(xùn)活動，開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。（責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）
3、組織送文化下工地活動（送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出）（責(zé)任單位：縣總工會）
4、義工藝術(shù)團下鄉(xiāng)慰問演出。（責(zé)任單位：團縣委）
（三）開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為：
1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動，看望慰問困難群體。（責(zé)任單位：縣民政局）
2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。（責(zé)任單位：縣民政局）
3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。（責(zé)任單位：縣民政局）
4、開展特困殘疾人送溫暖活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
（四）開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為：
1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科協(xié)）
2、開展技能培訓(xùn)進社區(qū)（企業(yè)）活動，舉辦各類專場就業(yè)招聘會。（責(zé)任單位：縣人勞局）
3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局）
4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）
5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣旅游局）
6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓(xùn)班”活動。（責(zé)任單位：縣供銷社）
7、組織開展“就業(yè)保障進企業(yè)”活動。（責(zé)任單位：縣人勞局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）
（五）開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為：
1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。（牽頭單位：縣司法局；協(xié)助單位：縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局）
2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局）
3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進軍營活動。（責(zé)任單位：縣司法局）
4、開展法官進社區(qū)活動。（責(zé)任單位：縣法院）
5、開展專利申報和專利知識培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：縣科技局）
6、開展碘鹽“三率”宣傳。（責(zé)任單位：縣鹽業(yè)局）
（六）開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為：
1、加強重點建設(shè)項目聯(lián)系工作，推進重點項目立項、審批等服務(wù)工作，幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng)，加強對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)提高技防能力。（責(zé)任單位：縣公安局）
4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，做好江南島公交車開行調(diào)研。（責(zé)任單位：縣交通局）
5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。（責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局）
6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）
7、幫助指導(dǎo)企業(yè)申報商標(biāo)注冊，規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。（責(zé)任單位：縣工商局）
8、幫助企業(yè)進行國家、省級重大科技項目申報。（責(zé)任單位：縣科技局）
9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：縣漁農(nóng)辦、縣旅游局）
10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進重大工程項目”活動，幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
12、幫助指導(dǎo)涉外修造船廠根據(jù)查驗機構(gòu)要求，落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。（責(zé)任單位：縣港口辦）
13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。（責(zé)任單位：縣審批辦證服務(wù)中心）
三、實施步驟
1、啟動階段（6月初到6月上旬）
由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門，組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會，安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求，加強溝通，整合力量，研究制定具體活動實施方案，并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》（見附件1）。
2、實施階段（6月上中旬）
為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍，形成聯(lián)動效應(yīng)，原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位，也要結(jié)合工作實際，及早組織真情送服務(wù)活動。
3、總結(jié)階段（6月下旬）
各責(zé)任單位認真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作，形成書面材料，并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》（見附件2），報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。
四、具體工作要求
各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，精心組織、周密部署、狠抓落實，真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。
1、切實落實責(zé)任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總，各單位共同組織參與，各部門的送服務(wù)活動，均要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動，各部門要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動參與，多方協(xié)調(diào)，認真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標(biāo)要求，結(jié)合本單位實際，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，廣泛開展真情送服務(wù)活動。
2、堅持統(tǒng)籌安排。各部門要把握好工作節(jié)奏，認真制定工作計劃，統(tǒng)籌安排活動。要按照工作計劃和時間進程，認真抓好督辦，及時掌握工作進展和落實情況，對送服務(wù)活動實施進程中碰到的困難和問題要及時予以協(xié)調(diào)解決。對涉及多個部門的，要切實加強協(xié)辦單位的協(xié)作意識，形成合力，共同推進活動的順利完成。
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個”建設(shè)的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護環(huán)境。
（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結(jié)奮進的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營造學(xué)好人、做好人、回報社會的動態(tài)氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責(zé)任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“三個”努力！
（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據(jù)實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構(gòu)舉辦的各類講座、報告、培訓(xùn)等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術(shù)團巡演活動、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發(fā)動（年8月—12月）。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務(wù)落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告，及時上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護安養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實際，針對殘疾人關(guān)注的熱點、難點問題，深入實際調(diào)查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導(dǎo)。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負責(zé)，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護安養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
為加快推進我區(qū)殘疾人“三個服務(wù)體系”建設(shè)，更好地滿足全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、體育、文化等多方面的服務(wù)需求，全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建設(shè)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
為確保實現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋”目標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滿足殘疾人服務(wù)需求的要求，確保鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心年內(nèi)全面建成運行。
二、主要職能
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是為殘疾人提供重度安養(yǎng)、工(農(nóng))療活動、康復(fù)養(yǎng)護、日間照料、居家養(yǎng)殘、技能培養(yǎng)(作為社會企業(yè)孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺。同時，方便殘疾人協(xié)會、義務(wù)志愿者(義工)等為殘疾人提供服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源。鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心原則上結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院改造進行建設(shè)，由鎮(zhèn)(街道)無償提供給各殘聯(lián)使用，并使其區(qū)域集中、服務(wù)功能配套。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)，殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設(shè)施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設(shè)置符合無障礙規(guī)定的通行坡道。
(四)根據(jù)服務(wù)功能需要，必須設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、工療鍛煉室、生活能力體驗室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時，還可根據(jù)實際需求，設(shè)置相應(yīng)的心理咨詢及診療室、聊天室、學(xué)習(xí)室、書畫創(chuàng)作室、手工制作室、個性化訓(xùn)練室、食堂和洗衣房等配套設(shè)施。
(五)配備必要的康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具、文體活動等相關(guān)設(shè)備。
四、運行標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是以各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為主管部門的社會公益機構(gòu)，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長兼任，負責(zé)日常運營工作。中心需配備2～3名專職服務(wù)人員，由鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑安排，不新增人員。配備兼職康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務(wù)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心實行財務(wù)獨立核算；相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定價格，并堅持公益原則，對貧困殘疾人應(yīng)給予費用優(yōu)惠和減免；所收費用必須全部用于保障服務(wù)中心日常運轉(zhuǎn)，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴(yán)格財務(wù)管理，制定相應(yīng)規(guī)章制度，按相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管。
鼓勵社會資金投入殘疾人服務(wù)事業(yè)，具體辦法由各鎮(zhèn)(街道)另行制定。
(三)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有合法、規(guī)范、有效的運行和管理機制，制定《中心主任工作職責(zé)》、《管理、服務(wù)人員工作職責(zé)》、《康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生工作職責(zé)》等各類崗位職責(zé)，明確各類人員工作責(zé)任；制定《功能訓(xùn)練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，確保中心規(guī)范安全運作。
(四)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)主動上墻公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作計劃和工作目標(biāo)，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監(jiān)督。
(五)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)與重度安養(yǎng)、日間照料、工(農(nóng))療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人親屬或監(jiān)護人簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；對服務(wù)對象建立個人檔案，及時登記、了解和反映服務(wù)對象的狀況；做好殘疾人訓(xùn)練服務(wù)檔案和活動記錄，準(zhǔn)確反映工作服務(wù)狀況。
(六)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)殘疾人數(shù)量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心每月服務(wù)日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人的時間不少于20天。
(八)康復(fù)器材、文體娛樂設(shè)施及其他設(shè)備完好率不低于85%，訓(xùn)練服務(wù)檔案、康復(fù)記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復(fù)訓(xùn)練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務(wù)的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務(wù)事故和重大責(zé)任事故發(fā)生。
(十)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心擅自合并、解散，或補貼資金挪作他用，或年度驗審及業(yè)務(wù)考核不合格，或財務(wù)帳目混亂、弄虛作假，或服務(wù)質(zhì)量低下服務(wù)對象及其家屬意見較大的，區(qū)殘聯(lián)中止補貼，并追回相應(yīng)的補貼資金。
五、經(jīng)費保障
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)和運行經(jīng)費由各鎮(zhèn)(街道)財政投入，經(jīng)驗收合格后采取“以獎代補”的方式予以適當(dāng)補貼。
六、時間進度
(一)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實際情況，于6月20日前確定中心地址并上報區(qū)殘聯(lián)，至10月底基本建成。
(二)建成后，由各鎮(zhèn)(街道)申請驗收。區(qū)殘聯(lián)牽頭會同民政、財政、審計等相關(guān)部門進行驗收，并及時投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)作為鎮(zhèn)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任主體，要高度重視，把這項政府為民辦實事項目列入重要議事日程，按照建設(shè)要求，切實做好選址規(guī)劃、設(shè)計施工、資金保障等工作；各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負責(zé)補貼資金的具體發(fā)放管理工作。
(二)區(qū)殘聯(lián)要切實做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的建設(shè)咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，并做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建成運行后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運營監(jiān)管和補貼資金發(fā)放等工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由主要負責(zé)同志任組長，分管負責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務(wù)工作，組織重大項目跑省跑部（領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責(zé)項目編報工作。
二、任務(wù)安排
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組
城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責(zé)人為成員。
1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。
2、建設(shè)局：負責(zé)城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。
3、規(guī)劃局：負責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進工作。
4、環(huán)保局：負責(zé)重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。
5、公安局：負責(zé)“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。
6、司法局：負責(zé)司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。
7、城管執(zhí)法局：負責(zé)城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。
8、民政局：負責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。
(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組
科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責(zé)人為成員。
1、科技局：負責(zé)科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、勞動保障局：負責(zé)勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進工作。
3、經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風(fēng)力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。
4、郵政局：負責(zé)城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進工作。
5、供電公司：負責(zé)進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。
6、電信公司：負責(zé)城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進工作。
7、移動公司：負責(zé)城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進工作。
(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組
商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責(zé)人為成員。
1、商務(wù)局：負責(zé)星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進工作。
2、檔案局：負責(zé)市檔案館項目謀劃推進工作。
3、總工會：負責(zé)工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。
4、殘聯(lián)：負責(zé)殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責(zé)人為成員。
1、教育局：負責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。
2、文化局：負責(zé)文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
3、體育局：負責(zé)農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進工作。
4、廣播電視局：負責(zé)廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進工作。
5、民委（宗教局）：負責(zé)孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進工作。
(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組
農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責(zé)人為成員。
1、農(nóng)委：負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、水利局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
3、林業(yè)局：負責(zé)林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。
4、農(nóng)機局：負責(zé)農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。
5、國土房產(chǎn)局：負責(zé)市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。
6、人口計生委：負責(zé)農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進工作。
(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組
發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責(zé)人為成員。
1、發(fā)改委：負責(zé)全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進京跑部等工作。
2、財政局：負責(zé)全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。
3、投資促進局：負責(zé)全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司：負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進工作。
5、鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。
(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組
衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責(zé)人為成員。
1、交通局、國家公路局：負責(zé)農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。
2、糧食局：負責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。
3、衛(wèi)生局：負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。
(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組
綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責(zé)人為成員。主要負責(zé)跟蹤國家和省有關(guān)政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設(shè)。
三、工作機制
1、建立項目信息溝通和報告機制
各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負責(zé)同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò)，對下加強信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機制
項目編制實行主管部門負責(zé)制，各有關(guān)部門主要負責(zé)人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制
各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊與省直有關(guān)部門對接，扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)需要，指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責(zé)任，做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作；要拿出工作計劃，加強對本系統(tǒng)項目責(zé)任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，提出明確工作要求，建立協(xié)調(diào)工作制度，幫助解決工作中的突出問題，檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求，堅持項目定期檢查和通報制度，及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導(dǎo)、政策服務(wù)和要件支持。
第一條 為了促進全民健身活動的開展,保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益,提高公民身體素質(zhì),制定本條例。
第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施,加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入,促進全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
國家支持、鼓勵、推動與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三條 國家推動基層文化體育組織建設(shè),鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。
第四條 公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利。
第五條 國務(wù)院體育主管部門負責(zé)全國的全民健身工作,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的全民健身工作。
縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的全民健身工作。
第六條 國家鼓勵對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。
自然人、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第七條 對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 全民健身計劃
第八條 國務(wù)院制定全民健身計劃,明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。
制定全民健身計劃和全民健身實施計劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求。
第九條 國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。
公民體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施;其中,對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院教育主管部門組織實施。
全民健身活動狀況調(diào)查由國務(wù)院體育主管部門組織實施。
第十條 國務(wù)院根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身計劃。
縣級以上地方人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身實施計劃。
第十一條 全民健身計劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織和協(xié)調(diào),對本行政區(qū)域全民健身計劃實施情況負責(zé)。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府任期屆滿時會同有關(guān)部門對全民健身計劃實施情況進行評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。
第三章 全民健身活動
第十二條 每年8月8日為全民健身日。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強全民健身宣傳。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展免費健身指導(dǎo)服務(wù)。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費開放;國家鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。
第十三條 國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦全國性群眾體育比賽活動;國務(wù)院其他有關(guān)部門、全國性社會團體等,可以根據(jù)需要舉辦相應(yīng)的全國性群眾體育比賽活動。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動。
第十四條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動。
第十五條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間(前)操和業(yè)余健身活動;有條件的,可以舉辦運動會,開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動。
第十六條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,組織成員開展全民健身活動。
單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃,并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持。
第十七條 基層文化體育組織、居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民開展全民健身活動,協(xié)助政府做好相關(guān)工作。
第十八條 鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動,宣傳科學(xué)健身知識;縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動,任何組織或者個人不得非法設(shè)置審批和收取審批費用。
第二十條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)加強對全民健身活動的宣傳報道,普及科學(xué)健身知識,增強公民健身意識。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況,組織實施體育課教學(xué),開展廣播體操、眼保健操等體育活動,指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉,提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時的體育活動。
第二十二條 學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運動會;有條件的,還可以有計劃地組織學(xué)生參加遠足、野營、體育夏(冬)令營等活動。
第二十三條 基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強合作,支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動。
青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展體育活動提供便利。
第二十四條 組織大型全民健身活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型群眾性活動安全管理的規(guī)定,做好安全工作。
第二十五條 任何組織或者個人不得利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。
第四章 全民健身保障
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。
按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。
第二十七條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、保護和公共體育設(shè)施管理單位提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定。
公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),方便群眾就近參加健身活動;農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活習(xí)慣。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施;國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。
縣級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持,為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險。
學(xué)校可以根據(jù)維持設(shè)施運營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費用。
第二十九條 公園、綠地等公共場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地。縣級以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實際情況免費提供健身器材。
居民住宅區(qū)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)安排健身活動場地。
第三十條 公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當(dāng)對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護責(zé)任人。
第三十一條 國家加強社會體育指導(dǎo)人員隊伍建設(shè),對全民健身活動進行科學(xué)指導(dǎo)。
國家對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會體育指導(dǎo)人員實行技術(shù)等級制度。縣級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)免費為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn),并建立檔案。
國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度。以對高危險性體育項目進行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第三十二條 經(jīng)營高危險性體育項目的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請:
(一)相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有達到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員;
(三)具有相應(yīng)的安全保障制度和措施。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請經(jīng)營高危險性體育項目的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件,到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。
國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
第三十三條 國家鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險。
國家鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險。
第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;拒不改正的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
第三十七條 高危險性體育項目經(jīng)營者取得許可證后,不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第三十八條 利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。
(9月7日《人民日報》)
一、上半年工作總結(jié)
（一）堅持理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，深入開展“三大”主題教育活動暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動
根據(jù)市委關(guān)于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的總體部署和要求，我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認真的工作態(tài)度，積極做好各項工作。
1．扎實學(xué)習(xí)貫徹活動精神。一是精心組織，迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動動員部署會后，我局及時召開黨組會，傳達省委、市委動員大會精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實施方案》。3月2日，市體育局召開全體黨員干部動員大會，對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動進行動員、部署。二是突出重點，務(wù)實高效。在學(xué)習(xí)動員會上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，取得了較好成效。
2．深入分析檢查。一是精心籌備組織，召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團結(jié)協(xié)作作為各項工作的出發(fā)點，深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問題，理清了工作思路，進一步促進了班子團結(jié)，充分調(diào)動了群眾的積極性，增強了凝聚力。6月27日上午，局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會，會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實際，深刻剖析，認真撰寫自檢報告。4月10號，全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施，扎實推進體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區(qū)及體育社團協(xié)會負責(zé)人共計40余人參與調(diào)查。評議結(jié)果表明，干部群眾對分析檢查報告是肯定的。
3、結(jié)合整治活動要求，積極加強基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作，以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻。
通過前一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的認識和理解進一步深化，科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強，推動科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確，全局上下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進一步濃厚。
（二）按照時間節(jié)點,不斷掀起全民健身場地建設(shè)和健身活動的新熱潮
1、貫徹落實好各項政策，推動各級政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上，市局要求全市各縣（市、區(qū)）在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后，要進一步制定可行配套政策，分解任務(wù)指標(biāo)，將條文落實為每一項具體工作，調(diào)動各方面力量，多方參與，統(tǒng)籌結(jié)合，全面推進全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作，著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財政預(yù)算的難點問題，做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋，推動各級政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》（吉府發(fā)【2012】4號），成立了市實施全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實施計劃。市局根據(jù)實施計劃的有關(guān)要求，制定印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》量化指標(biāo)任務(wù)。作為今后年度考核和評先表彰的依據(jù)，對“十二五”期間全市的全民健身工作進行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。
2、規(guī)范建設(shè)，加大投入，繼續(xù)實施全民健身工程。根據(jù)全民健身實施計劃的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施；50%的居委會、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據(jù)省局要求，轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗收的通知，組織對部分縣區(qū)進行了初檢，整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作，并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進行了抽檢。從檢查中看到：農(nóng)民體育健身工程從2006年開始實施，共建設(shè)2900多個，作為體育部門的民心工程，深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時完成工程任務(wù)、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據(jù)省局部署，今年我市共申報創(chuàng)建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實施方案，分解了工程指標(biāo)。在今年健身工程的實施中，我們要是進一步增強工作責(zé)任心，切實擔(dān)負起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度，落實專人負責(zé)，每半月督促一次，定期實地指導(dǎo)。認真選好建設(shè)點，對申報項目實地查看，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位，條件成熟一個建一個。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。場地建設(shè)時必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工；施工時嚴(yán)格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期；使用器材必須是通過國家質(zhì)量檢測和國體認證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材，不能因單純追求最低價而采購劣質(zhì)器材，甚至是“三無產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位，建立管理開放制度，成立體育組織，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，積極組織開展體育健身和競賽活動，切實發(fā)揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度。“雪炭工程”扶持資金增加到每個200萬，申報條件放寬為沒有公共室內(nèi)體育場館的欠發(fā)達的縣（市、區(qū)），今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外，對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運動會為契機，大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運動會”是寫進省政府工作報告的一項重要工作，也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視，及早策劃，精心組織，層層發(fā)動，切實把全省第四屆全民健身運動會辦好。
根據(jù)省政府的通知、運動會實施方案的精神，市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運動會市實施方案》（吉府辦字【2012】76號）和《省第四屆運動會市賽區(qū)的通知》（吉府辦字【2012】148號）。我市組織參賽工作分為兩個階段：第一階段：2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動，督促檢查各縣（市、區(qū)）舉辦省第四屆全民健身運動會縣（市、區(qū)）賽區(qū)的啟動儀式和各項比賽活動，并從中挑選優(yōu)秀運動員組成我市代表團。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操（比賽）、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣（市、區(qū)）積極行動，截止6月底，縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動儀式和比賽活動。
第二階段：2012年11月，組織我市代表團赴南昌市參加省第四屆全民健身運動會總決賽。
與此同時，我們積極與工會、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運動會，榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎。根據(jù)總局要求，今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度，在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上，與市直機關(guān)工委、市總工會聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班，來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn)，我們將于8月8日全民健身日進行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。
今年，我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽，啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽，每季有冠軍，年終總決賽，大獎是汽車，吸引了眾多羽毛球愛好者參賽，開創(chuàng)了我市全民健身大獎賽的先河。
5、加強協(xié)會社團組織建設(shè)，大力培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會已正式成立，根據(jù)省局要求，各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，爭取年內(nèi)成立市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到本地人口的萬分之七以上”的目標(biāo)，結(jié)合實際，確定每年培訓(xùn)人數(shù)，確保完成任務(wù)。全市群體會議后各縣（市、區(qū)）積極行動，已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時，指派專人負責(zé)社會體育指導(dǎo)員注冊錄入工作，充實和完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今后社會體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。完善群眾體育工作統(tǒng)計和信息報送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計員隊伍，落實市、縣專門統(tǒng)計人員，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計水平，強化動態(tài)管理，確保填報的每一個數(shù)據(jù)都客觀真實，堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現(xiàn)象。
（三）狠抓訓(xùn)練競賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才
1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競工作，合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進競技體育工作全面開展，根據(jù)訓(xùn)練競賽工作要求，制定了《2012年全市訓(xùn)練競賽工作要點》、《2012年縣（市、區(qū)）訓(xùn)練競賽工作目標(biāo)考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標(biāo)賽、運動員訓(xùn)練營養(yǎng)補助、基地配套經(jīng)費等費進行了預(yù)算。
2、召開了全市訓(xùn)練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神，3月份在縣召開了全市訓(xùn)練競賽工作會議。會議對2011年工作進行了總結(jié)，對2012年工作進行了安排和部署，傳達了省局對業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對運動員注冊、賽風(fēng)賽紀(jì)、資格等問題進行了強調(diào)。會議對《市第四屆運動會競賽規(guī)程總則》進行了討論。大家認為要以對事業(yè)發(fā)展負責(zé)任的態(tài)度，認認真真地抓好后備人才的培養(yǎng)，以競技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo)，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，發(fā)揚不達目的誓不罷休的頑強作風(fēng)，為實現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展，貢獻我們的力量和聰明才智！
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進一步推動全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開展，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才，選拔運動員參加各級比賽，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》，并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。
4、完成了省青少年錦標(biāo)賽運動員注冊工作。為做好省青少年錦標(biāo)賽運動員注冊工作，派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關(guān)材料要求，圓滿完成了運動員信息網(wǎng)上填報、上傳，送審身份證戶口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作，共注冊確認11個項目638人，其中新注冊375人，確認263人，529人審核通過。
（四）體育中心項目建設(shè)正式開工奠基
5月30日，體育中心建設(shè)項目奠基開工，市委書記王萍、市長胡世忠，省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，軍分區(qū)司令員、政委，市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現(xiàn)已完成體育中心1號路以南199.986畝，1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)的機構(gòu)，通過公開招投標(biāo)完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作，確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標(biāo)合同、監(jiān)理招標(biāo)合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計單位按計劃盡快完成施工圖設(shè)計，目前體育場、體校施工圖已圖審?fù)瓿伞＠^續(xù)完善體育中心報批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項目，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進。
（五）開積極開拓體育產(chǎn)業(yè)市場，力促經(jīng)濟和社會效益
1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經(jīng)濟效益，又提高了體育館的社會效益，還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優(yōu)勢玩法為工作重心，明確分工，職責(zé)到人。重點抓好掛片縣區(qū)的三大類玩法的宣傳及營銷工作，組織協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）利用節(jié)假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,，完成了全年銷量任務(wù)目標(biāo)的59.28%，實現(xiàn)了時間過半，銷量過半的目標(biāo)。
二、下半年工作計劃
（一）在各相關(guān)單位的支持幫助下，按照市委市政府的工作部署，力促體育中心項目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進。
（二）組織安排好夏訓(xùn)工作，組隊參加全省各項少兒比賽及籌備明年的市四運會。
一、項目概要
項目名稱：xx省xx市xx區(qū)2008年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點：
主管單位：xx省發(fā)展和改革委員會、xx省殘疾人聯(lián)合會建設(shè)單位：xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會
責(zé)任人：xxx（xx區(qū)殘聯(lián)理事長）
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建成標(biāo)準(zhǔn)化殘疾人綜合服務(wù)中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。
項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元，占66.7%；設(shè)備購置投資40萬元，占33.3%。
資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。
二、項目建設(shè)的背景
（一）xx區(qū)基本情況
1、自然概況
（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮(zhèn)原縣。
（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級），設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園林、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。
2、社會經(jīng)濟狀況
據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元。全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。
（二）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開展情況
近年來，xx區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中1500人得到不同程度的康復(fù)，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點3個，配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，設(shè)立了低視力矯治點。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務(wù)擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫(yī)院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計劃，依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。2006年萬安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進社區(qū)”。2006年我區(qū)榮獲全省“十五”無障礙建設(shè)先進區(qū)，全省先進殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進調(diào)查辦公室等稱號。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全區(qū)累計扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達到85%。實施復(fù)明、助行、助聽項目，為524名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。
三、項目建設(shè)的必要性和可行性
1、項目建設(shè)的必要性
一、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復(fù)項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。“十一五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機遇。但是由于受經(jīng)濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。
2、項目建設(shè)的可行性
一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全區(qū)上下的不懈努力，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風(fēng)尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實可行。
四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況
項目建成后可為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個行政村，12個社區(qū)殘疾人開展各項服務(wù)工作。具體情況如下：
五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
（一）建設(shè)目標(biāo)：
在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心，按照無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。
（二）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝，計劃建成標(biāo)準(zhǔn)化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務(wù)室、會議室，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所（包括殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)部），殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽力語言訓(xùn)練部，盲人按摩中心，法律服務(wù)部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。
六、投資概算與資金籌措
（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元，占66.7%，設(shè)備購置投資40萬元，占33.3%。
（二）資金籌措
項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。
七、項目建設(shè)期限
項目從立項調(diào)查，實施方案編寫、批準(zhǔn)立項至全面建成通過驗收，建設(shè)期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項目建成后，為進一步落實《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎(chǔ)。二是項目建成后，將惠及全區(qū)35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務(wù)和健身活動的場所，滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業(yè)水平和提高生活質(zhì)量，對于殘疾人提供高效便捷的康復(fù)服務(wù)和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)工作全面開展提供了設(shè)施保障，真正體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)，為提高殘疾人綜合素質(zhì)，促進殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項目的順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、殘聯(lián)部門負責(zé)人任副組長，財政、審計、建設(shè)、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務(wù)中心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)綜合服務(wù)中心工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù)，各負其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責(zé)任制度，全力抓好殘疾人綜合服務(wù)中心工程建設(shè)工作。
2、明確目標(biāo)責(zé)任，加強相互協(xié)作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為殘疾人辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。區(qū)發(fā)改委主要負責(zé)項目的申報、上下銜接等前期工作。財政部門要對建設(shè)資金進入專戶，項目主管部門設(shè)立相應(yīng)的專戶，專人管理，確保資金專款專用，封閉運行。同時，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。項目建設(shè)單位要實施好綜合服務(wù)中心工程，將項目工程納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強管理，有計劃、有步驟地做好實施工作。
一、加強政教處自身建設(shè)
一年來，政教處在務(wù)實創(chuàng)新上做了一些努力，抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價，各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學(xué)校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料;對學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題能及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有效負責(zé)人反饋;督促相關(guān)負責(zé)人及時制定年級、班級、保衛(wèi)工作計劃;同時，每周六政教處一班人進行工作回顧，并做好書面小結(jié)，為開展好下一周工作奠定良好的基礎(chǔ)。
面對學(xué)校目前3200多名學(xué)生，我們在工作中頗感人手緊、任務(wù)重，為了強化政教處人員的工作職責(zé)，我們要求政教處工作人員繼續(xù)做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤;跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習(xí);思想到位、責(zé)任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，均能做到發(fā)現(xiàn)問題后及時到達事發(fā)現(xiàn)場，處理問題快速堅決、不拖拉。本學(xué)期來，政教處負責(zé)處理學(xué)生違紀(jì)違規(guī)事件達51起，涉及學(xué)生181人次，有記載違規(guī)騎自行車52人次，在具體工作中，我們深入實際、深入課間、深入學(xué)生，隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，并能對違紀(jì)學(xué)生及其家長進行耐心細致的說服教育，切實達到了管理育人的目的。
二、狠抓德育隊伍建設(shè)
班主任是學(xué)校德育隊伍的骨干力量，其素質(zhì)的高低直接決定著德育工作的質(zhì)量的高低，因此，加強班主任隊伍建設(shè)始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，學(xué)校進一步明確了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，制定了切實可行的德育工作計劃。本學(xué)期來，為切實提高德育隊伍的整體素質(zhì)，政教處做了大量細致有效的工作，一是政教處一班人經(jīng)常深入到班主任之中，了解或幫助他們解決工作中存在的問題，傾聽他們的呼聲。二是政教處領(lǐng)導(dǎo)在教職工例會上，針對學(xué)生中出現(xiàn)的一些共性問題，都要滲透一些管理方法。三是加強了對班主任工作的考核和評估，貫徹落實量化管理制度，使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機結(jié)合起來，為期末評優(yōu)提供了可靠的依據(jù)。四是加強在職班主任的培訓(xùn)和理論水平的提高，我們積極配合縣教育局班主任培訓(xùn)工作，開校初，征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局，收效明顯。五是開校初會同教務(wù)處制定出年級組長工作職責(zé)，明確了年級組長的具體工作任務(wù)，賦予了年級組長一定的工作職權(quán)，在年級組長的帶動下，廣大班主任的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分調(diào)動。
三、堅持不懈地抓好學(xué)生常規(guī)教育
本學(xué)期來，我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學(xué)目標(biāo)，持之以恒地強化常規(guī)管理。
1、注重“三輕四jing”管理目標(biāo)的落實。為了使學(xué)校全員化、全天候、全方位的管理機制逐步得到落實，我們編排印發(fā)了“*職中五時段管理安排表”。值周值日領(lǐng)導(dǎo)教師、政教處一班人每天監(jiān)督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習(xí)秩序和各班衛(wèi)生情況，對樓道內(nèi)、教室內(nèi)、樓梯上發(fā)生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現(xiàn)象及時進行制止、記載、批評教育和通報評比，做到時時有人管，事事有人抓。
2、努力提高學(xué)生的思想素質(zhì)。我們結(jié)合學(xué)生思想實際，多渠道、多角度地對學(xué)生進行思想教育，通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動，加強了對學(xué)生的愛國主義教育、人生觀教育，增強了學(xué)生的主人翁意識，使學(xué)生的思想覺悟得到較大提高。一年來，堅持每周一國旗下獻辭活動，結(jié)合當(dāng)前形勢和學(xué)校實際，適時對學(xué)生進行思想教育;加強對曠課和遲到學(xué)生的檢查和教育，培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志，塑造良好校風(fēng);指導(dǎo)和督促各班定期在每周二下午召開周會，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規(guī)教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會，部分年級還上交了書面材料，收到了良好的效果。
3、加強學(xué)生審美教育。由于中學(xué)生的心智發(fā)展水平還比較低，他們對是非、丑美的界限是模糊的，因此，對學(xué)生進行審美教育，不但營造了一個良好的校風(fēng)，而且對學(xué)生思想道德素質(zhì)的提高能起到積極的作用。我們在校門口設(shè)立學(xué)生儀表檢查崗，堅持每天檢查到校學(xué)生的儀容儀表，注意塑造學(xué)生的形象美，使廣大學(xué)生受到潛移默化的教育。
4、加強對學(xué)困生教育引導(dǎo)。我們非常密切注意各班學(xué)困生在紀(jì)律、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法等各方面的表現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們總是給以及時地處理和教育。對于經(jīng)常違紀(jì)的個別同學(xué)，采取了教育為主，批評處分為輔的方式，加強了與其家長的聯(lián)系，使家長能夠及時了解學(xué)生的在校表現(xiàn)。并在黨支部的指導(dǎo)下，采取黨員教師“一幫一”結(jié)對子，對學(xué)困生進行幫助扶持和耐心教育，提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強守紀(jì)的自覺性。
5、督促體育組狠抓早操、課間操質(zhì)量。兩操是反映校容校貌的窗口，是提高學(xué)生身心健康的重要途徑，也是整頓校紀(jì)校風(fēng)的一項舉措，必須齊抓共管，形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場，協(xié)同體育教師、班主任精心組織指導(dǎo)。在抓整體動作質(zhì)量的同時，先抓年級，后抓班級，再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操，促使學(xué)生做到兩操時隊列整齊、動作規(guī)范、整齊劃一。
我們欣喜地看到：通過全體師生的不懈努力和追求，學(xué)生的精神面貌一天比一天進步，學(xué)生禮儀常規(guī)到位，見到老師能主動問好;學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生情況良好，教室的文化氛圍濃厚;學(xué)生安全得到了更好的重視，班主任、值周老師對學(xué)生交通、飲食等方面進行多次強調(diào)教育，沒有發(fā)生一起事故;全體住校生能遵守學(xué)校的規(guī)章制度，就寢、就餐紀(jì)律良好;基本杜絕了不穿校服、留怪發(fā)、騎飛車和騎車帶人的不良現(xiàn)象。
四、不斷創(chuàng)新活動載體，豐富德育教育內(nèi)容
1、抓住時機開展教育。我們以開學(xué)為契機，通過召開開學(xué)典禮大會，重申了《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生一日常規(guī)》等要求，印發(fā)了《*職中法制教育系列活動安排》、《*職中師生緊急疏散路線》等材料，為新學(xué)期教育教學(xué)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2、以班級日常考核為抓手，注重檢查落實。在政教處的牽頭下，教務(wù)處、總務(wù)處、團委、體育組、學(xué)生會齊抓共管，分工明確，每周對各班學(xué)生總體情況進行督促、檢查和量化打分，一周一匯總，學(xué)期綜合評比，學(xué)年表彰獎勵。各部門注重過程檢查，對各班早自習(xí)、下午自習(xí)、晚自習(xí)、課間、室內(nèi)、課外活動、兩操等情況進行認真評比，政教處按時匯總，及時公布，通過網(wǎng)上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內(nèi)公告，達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。
3、深入開展文明班級和文明學(xué)生評比活動。為了推動我校精神文明建設(shè)，增強廣大學(xué)生的自覺、自主和文明意識，促進校風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，切實規(guī)范文明班級、文明學(xué)生評選程序，我們制定出《*職中文明班級、文明學(xué)生評選辦法》，制作了六面“流動紅旗”，每周進行一次評比，每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據(jù)學(xué)校安排，各班主任積極開展了“抓常規(guī)、創(chuàng)文明、爭先進”的各種班集體活動，取得了明顯的成效。
4、認真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當(dāng)今時代，對學(xué)生誠信教育顯得格外重要，我們制作了學(xué)生誠信卡，開展自評、互評和班主任評定，并進行量化打分。同時結(jié)合學(xué)生實際情況，以理想信念為重點，把思想教育、道德教育和法制教育結(jié)合起來，開展校園誠信教育，努力提高誠信教育的針對性與實效性。
5、突出重點，加強法制宣傳教育。本學(xué)期來，我們充分利用櫥窗、黑板報、標(biāo)語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介，對加強中學(xué)生法制教育進行了深入廣泛的宣傳發(fā)動，營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發(fā)了《*職中關(guān)于開展法制教育系列活動的安排》，制定出《*職中2009-200年度第二學(xué)期預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃》，成立了*職中預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全體學(xué)生重點學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會，在會上聘請了城關(guān)派出所指導(dǎo)員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學(xué)生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案，并上報教育局、縣預(yù)青辦、綜治委存檔。六是加強對預(yù)防青少年違法犯罪工作的科學(xué)研究工作，結(jié)合學(xué)校實際情況，認真上好法律常識課，政治組牽頭開發(fā)出《*職中德育讀本》校本課程，達到了讓法制教育進課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠離*”征文競賽活動，豐富了法制教育內(nèi)容，增強了同學(xué)們的法制觀念。
6、高度重視安全教育。我校前面和側(cè)面交通要道錯綜復(fù)雜，門口就是公路，各種車輛來來往往，川流不息，這給學(xué)生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請*縣交警大隊警官到我校做專題講座等，不斷提高學(xué)生的安全意識和自我防范意識，盡可能杜絕學(xué)生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現(xiàn)象，以防造成意外傷害。在上學(xué)、放學(xué)的交通高峰期，值周教師、值周班級按要求每天嚴(yán)格維護學(xué)校門口的交通秩序，指導(dǎo)學(xué)生疏散，確保學(xué)生上學(xué)回家的安全。5月29日學(xué)校組織了一次完整的、系統(tǒng)的全校師生“緊急疏散模擬演練”，并對完全退出大樓的時間進行了秒表計時，這次演練安排周密，組織得利，為防控緊急事件打下了基礎(chǔ)。同時，按照教育局要求，根據(jù)學(xué)校實際，政教處牽頭開發(fā)出《*職中校園安全教育讀本》校本課程。
7、建立健全特殊學(xué)生檔案。實踐證明，學(xué)校教育的難點是特殊類學(xué)生，為使此項工作落到實處，我們建立健全了特殊學(xué)生檔案，包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農(nóng)村二女結(jié)扎戶;殘疾學(xué)生(智力殘疾、肢體殘疾);家庭經(jīng)濟特別困難者;行為有劣跡者和學(xué)習(xí)困難者五大類。在健全和完善特殊學(xué)生檔案的同時，進一步做好關(guān)注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導(dǎo)與服務(wù)。我們特別注重做好關(guān)愛殘疾學(xué)生工作，及時與縣殘聯(lián)溝通上報了13名殘疾學(xué)生，其中11名初中殘疾學(xué)生將分別享受到每人每年600元或150元生活補助金，2名高中殘疾學(xué)生將享受到每人每年1000元生活補助金。
8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學(xué)生在校外寄宿，這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現(xiàn)狀，我們加強防控，防微杜漸。一是控制學(xué)生校外自由活動時間，將學(xué)校作息時間通報給家長，要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)必須到家、到校，一旦遲到、缺勤，班主任立即與家長聯(lián)系，查找原因。二是控制交友，安排品學(xué)兼優(yōu)的好同學(xué)與其同路，督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所，經(jīng)常與家長溝通，嚴(yán)查學(xué)生實際行蹤。四是控制苗頭案件，在政教處設(shè)立舉報點，讓學(xué)生及時舉報可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)情況。
10、認真做好國家助學(xué)金和“兩免一補”發(fā)放工作。一年來，我校有917名初中生免費拿到了教科書，免費金額49095.50元。高一、高二年級全體學(xué)生共696人，申請享受國家助學(xué)金每人每月150元共522000元，學(xué)校財務(wù)室通過銀行為學(xué)生辦理儲蓄卡，此項補助金目前已全部發(fā)放到學(xué)生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視，使一些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到了經(jīng)濟援助，解決了他們的后顧之憂，幫助他們安心地在校學(xué)習(xí)。
11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學(xué)期來，各年級組制定了工作計劃，積極主動地開展了多種形式的活動，七、八年級組織開展了學(xué)生球類、棋類競賽活動，九年級組織召開了特殊學(xué)生家長會、以班為單位學(xué)生家長會及九年級全體學(xué)生考前思想動員會，高一年級于多功能廳組織召開了學(xué)生思想教育會，高二、高三年級組織開展了學(xué)生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學(xué)生業(yè)余生活，而且有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
五、存在的問題和今后努力方向
1、學(xué)生的不良行為反復(fù)性大，在少數(shù)學(xué)生當(dāng)中，翻墻出校、上網(wǎng)、打架斗毆、男女生交往過密、厭學(xué)及寢室、教室被盜等情況時有發(fā)生。尤其初三畢業(yè)班學(xué)生事非多，職高學(xué)生違紀(jì)違規(guī)者接連不斷，有待于今后大力做好這方面學(xué)生的思想教育工作，使他們能夠潔身自愛，遵紀(jì)守法，學(xué)業(yè)有成。
2、個別班主任責(zé)任性不強，有不開周會或不跟兩操現(xiàn)象。
3、個別值周教師責(zé)任性不強，早晚自習(xí)不到崗、不到位;而有些部門的工作檢查不認真，打分隨意性大，嚴(yán)重挫傷了班主任的工作積極性，同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。
4、部分教師只教書不育人，如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學(xué)生在樓道、教室內(nèi)的亂跑、亂鬧、亂叫現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，形同虛設(shè)，認為課間、課外教育是領(lǐng)導(dǎo)、政教處、班主任的事，淡化了對學(xué)生的教育工作。
5、課間操的質(zhì)量仍不夠理想，課外活動時對學(xué)生的管理跟不上去，加強課間操管理力度，加大檢查與監(jiān)督力度，爭取學(xué)校操場歸屬權(quán)是亟待解決的問題。
6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討，本年度來學(xué)校開設(shè)的心理咨詢室并未發(fā)揮多少作用，加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。
7、在問題學(xué)生中，存在家長不管或管不住的情況，給班主任、科任教師管理帶來極大難度。
