時(shí)間：2023-03-06 16:06:25
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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，營(yíng)造良好糾風(fēng)氛圍
為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)本部門糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局于4月份就成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“__縣商務(wù)局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了實(shí)施方案，每月定期召開黨組會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)通報(bào)糾風(fēng)工作開展情況，聽取大家意見，深入剖析，對(duì)不足之處及時(shí)制定整改方案。同時(shí)，我們注重進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為糾風(fēng)工作營(yíng)造出濃厚的氛圍。一是動(dòng)員到位，明確了工作目標(biāo)。根據(jù)實(shí)施方案安排，4月19日，局召開了糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署我局工作，為扎實(shí)開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是宣傳到位，截止10月底，印發(fā)有關(guān)文件和宣傳材料近100份，開辦糾風(fēng)專欄一個(gè)，并在“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站上開辟專題，通報(bào)糾風(fēng)工作的情況。
2、細(xì)化工作措施，為促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展提供保證
①把縣政府對(duì)我局制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實(shí)年初縣政府制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作和《__縣商務(wù)局20__年干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施要點(diǎn)》，在做好本職工作的同時(shí)，做好局干部及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和市、縣黨代會(huì)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高工作效能，為推動(dòng)商務(wù)工作快速發(fā)展保駕護(hù)航。
②加強(qiáng)政務(wù)公開，擴(kuò)大商務(wù)影響，樹立商務(wù)形象
我局除了以政務(wù)公開欄、工作簡(jiǎn)報(bào)、公示等形式定時(shí)對(duì)外公開商務(wù)工作開展情況外，還加大了在各級(jí)新聞媒體上的宣傳力度。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)上網(wǎng)工程，每日更新“__商務(wù)之窗”，開辟各類專題；通過在縣政府網(wǎng)站添加鏈接，讓更多的人了解商務(wù)工作。商務(wù)之窗已成為我縣全面、簡(jiǎn)明反映地方貿(mào)易、招商和合作等各項(xiàng)商務(wù)工作的重要窗口，并于今年獲得了省商務(wù)廳的表彰。
③積極做好治理商業(yè)賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步健全機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持自查總結(jié)和報(bào)告制度，每月向縣紀(jì)委上報(bào)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作報(bào)表。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業(yè)賄賂問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
④切實(shí)抓好商務(wù)部門行業(yè)作風(fēng)，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
為了收集來自不同方面的意見和建議，我局專門聘請(qǐng)了6名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，開門納諫，請(qǐng)行評(píng)監(jiān)督員到商務(wù)部門檢查指導(dǎo)，聽取他們對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議，加大整改力度，完善糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行評(píng)工作。
二、20__年糾風(fēng)工作要點(diǎn)
1、清正廉潔，建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解、明確到人；把糾風(fēng)工作和商務(wù)發(fā)展工作結(jié)合起來，從業(yè)務(wù)管理的源頭上防治和治理不正之風(fēng)。
2、勤政為民，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)承諾，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
（一）棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。棚戶區(qū)項(xiàng)目是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要民生工程，是全縣保障性住房建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部份，我局負(fù)責(zé)的棚戶區(qū)項(xiàng)目是建設(shè)650套保障性住房，主要用于解決改制企業(yè)、下崗職工、城市低收入居民的住房困難問題。棚戶區(qū)項(xiàng)目分為城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)兩大內(nèi)容，其中，城市棚戶區(qū)建設(shè)住房390套，項(xiàng)目地址位于原縣林業(yè)木材加工廠。工礦棚戶區(qū)建設(shè)住房260套，建于原縣光榮醬料廠。目前城市場(chǎng)棚戶區(qū)的390套住房已于2014年2月28日交付使用，工礦棚戶區(qū)的260套住房也將于本月底交付使用。
在棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我局嚴(yán)格依法依規(guī)操作，在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都力求做到公開透明，從項(xiàng)目的選址、拆遷、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程施工安全、資金使用情況等，都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，特別是在住房審批分配方面，我局嚴(yán)格按照《縣棚戶區(qū)保障性住房銷售工作方案》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)房人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并和縣房管局聯(lián)合對(duì)報(bào)名人員的房產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，在核查工作完成后，我局又召集縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣房管局、縣民政局、縣發(fā)改委等部門進(jìn)行聯(lián)合審批，并在縣電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、車站、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行公示。在對(duì)購(gòu)房人員分配住房時(shí)，我們采取隨機(jī)抽號(hào)的方式，為了確保公平公正，我局邀請(qǐng)了縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公證處、縣住建局、縣財(cái)政局、縣房管局等部門人員和群眾代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證了分配住房的公平性，群眾反映很好，整個(gè)分配住房過程體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二）繼續(xù)抓好大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的清理整頓工作。今年來，根據(jù)縣糾風(fēng)辦的具體工作部署，我局繼續(xù)開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題工作，雖然目前我縣還沒有大型零售企業(yè)，但我局仍然對(duì)縣較大的3家商場(chǎng)超市進(jìn)行了檢查。今年5月份，我局向這幾家零售企業(yè)下發(fā)了有關(guān)文件和自查自糾表格，組織企業(yè)開展向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題的自查工作，同時(shí)，我局還組織人員對(duì)百佳超市進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。該超市是目前我縣相對(duì)較大的一家零售企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員75人，營(yíng)業(yè)面積1800平方米，年?duì)I業(yè)額400多萬元，供應(yīng)商主要有春光食品有限公司、海口立白公司、海口龍順公司、海口東嶺貿(mào)易有限公司等，從檢查的情況來看，百佳超市向供應(yīng)商收取的費(fèi)用主要是店慶、年慶和節(jié)日期間的促銷服務(wù)費(fèi)，但都事先征得了供應(yīng)商的同意，并訂立了合同，所收取的促銷服務(wù)費(fèi)也都登記入賬，并向供應(yīng)商開具了發(fā)票。同時(shí)，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用，該企業(yè)都實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)。沒有發(fā)現(xiàn)收取費(fèi)用后未按合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)以及以簽訂合同或續(xù)簽合同、節(jié)慶、店慶為由向供應(yīng)商收取費(fèi)用和店鋪改造裝修向供應(yīng)商收取裝修裝飾費(fèi)卻未按規(guī)定使用的問題。
二、存在問題
（一）棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。已交付的住房在水、電等方面存在的問題較多。
（二）由于我局執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等的監(jiān)管不到位。
三、下一步工作計(jì)劃
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。我局按照“加大力度，長(zhǎng)抓不懈、鞏固提高、防止反彈”的總體要求，以文明創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)為抓手，以治理公路水路“三亂”等專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和組織力度。在工作體系上，自上而下設(shè)立了糾風(fēng)治亂的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和責(zé)任人員，建立健全相關(guān)制度，把糾風(fēng)治亂各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門和個(gè)人。同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期交通系統(tǒng)糾風(fēng)治亂的實(shí)際情況，制訂工作意見和計(jì)劃，確立工作重點(diǎn)，使糾風(fēng)治亂工作做到有的放矢。在工作載體上，我們通過連續(xù)幾年開展的“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”以及“創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境、改進(jìn)交通服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂工作力度。通過各種途徑和渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交通系統(tǒng)糾風(fēng)治亂工作方面的意見和建議。我局和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)經(jīng)過梳理和匯總的意見和建議都及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，在此基礎(chǔ)上研究整改措施，制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限定整改時(shí)間，督查整改情況，促使各類問題及早而妥善地解決，讓群眾最大限度地感受交通系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂的決心和成效。在工作推動(dòng)上，通過召開較大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面大力營(yíng)造糾風(fēng)治亂的濃烈氛圍，另一方面狠抓各項(xiàng)措施的到位和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在工作開展過程中，通過深入現(xiàn)場(chǎng)明查暗訪、開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察等手段，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保了全系統(tǒng)糾風(fēng)治亂工作整體均衡推進(jìn)。在工作考核上，把糾風(fēng)治亂工作納入年度交通工作總體目標(biāo)，作為重點(diǎn)，和其它工作同步進(jìn)行檢查、考核。并將糾風(fēng)治亂與交通其它重點(diǎn)工作完成情況、基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部職工收入掛鉤，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)還嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)糾風(fēng)治亂工作中出現(xiàn)問題的人員及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。糾風(fēng)治亂的根本目的是更好地為人民群眾服務(wù)。我們緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)）和“三服務(wù)”（為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)）這個(gè)主題，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹《行政許可法》。做到授權(quán)必規(guī)范，用權(quán)必監(jiān)督，過錯(cuò)必追究。深化行政許可改革，實(shí)行“一站式”許可，公路、航道、運(yùn)輸、港口、工程建設(shè)等方面的交通行政許可全部由市行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理、送達(dá)。簡(jiǎn)化行政許可程序和手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，施行13項(xiàng)簡(jiǎn)化交通行政許可實(shí)施的工作措施；對(duì)需要交通內(nèi)部幾個(gè)部門先后實(shí)施若干許可的事項(xiàng)，實(shí)行一個(gè)窗口一次受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一送達(dá)的并聯(lián)許可工作方式。在不違反法律規(guī)定的前提下，推行人性化執(zhí)法。在違法違章查處過程中，對(duì)于34種輕微違法違章行為，原則上以教育為主，免予行政處罰。二是拓展服務(wù)范圍。推行陽(yáng)光政務(wù)。把交通的工作職責(zé)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果等事關(guān)廣大群眾切身利益和群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，通過多種途徑向社會(huì)公開，方便群眾辦理。對(duì)交通部門為群眾服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，向社會(huì)公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)。同時(shí)制定、公布違諾處罰規(guī)定，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話，接受社會(huì)的監(jiān)督。針對(duì)與群眾密切相關(guān)的問題，在交通工程建設(shè)、行業(yè)管理、規(guī)費(fèi)征收、窗口服務(wù)、關(guān)愛社會(huì)等方面，推出20項(xiàng)便民服務(wù)措施，進(jìn)一步方便群眾辦事。立足便民利民，整合交通資源，開通了“96196”交通熱線服務(wù)中心，為社會(huì)提供實(shí)時(shí)快捷的交通咨詢、投訴舉報(bào)、意見建議等全方位服務(wù)新的平臺(tái)，受到人民群眾的歡迎。三是關(guān)心基層群眾。多年來堅(jiān)持開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”（走進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、走進(jìn)工程一線、走進(jìn)基層群眾，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）主題實(shí)踐活動(dòng)。從去年開始嚴(yán)格執(zhí)行我市制定的“寧?kù)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日”制度，規(guī)定每月的l日—25日為交通企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日，除經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的涉嫌案件調(diào)查、安全監(jiān)督等重要專項(xiàng)檢查外，各交通行政執(zhí)法單位一律不到企業(yè)進(jìn)行檢查活動(dòng)。全系統(tǒng)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，同時(shí)與多個(gè)街道社區(qū)和農(nóng)村鎮(zhèn)村進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過資金、項(xiàng)目、就業(yè)、技能、文化等多種形式的扶持，幫助相關(guān)社區(qū)、鎮(zhèn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，活躍文化、改善生活。堅(jiān)持和建立局領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期下訪等制度，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深基層單位和工作一線，及時(shí)了解并切實(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)督查，落實(shí)整改。近年來，我局圍繞作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作制定和完善了一系列規(guī)章制度。為使這些規(guī)章制度落到實(shí)處，我們一方面抓相關(guān)人員、尤其是執(zhí)法人員和窗口人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，組織開展了諸如專題講座、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、執(zhí)法辯論賽、法律法規(guī)知識(shí)考試等活動(dòng)，以提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為公正、文明執(zhí)法和誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。另一方面加強(qiáng)督促檢查。一是加強(qiáng)常規(guī)性督查。如局和有關(guān)單位由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月至少一次上路上航對(duì)治理公路、水路“三亂”情況進(jìn)行暗訪督查；局職能部門對(duì)窗口單位和部門的管理和服務(wù)狀況進(jìn)行督查；局機(jī)關(guān)對(duì)“96196”交通服務(wù)熱線交辦問題落實(shí)、整改情況的跟蹤督查等。二是注重專題性督查。如局組織力量對(duì)各單位和部門實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、規(guī)費(fèi)征收、治理超限等情況進(jìn)行抽查和督查。對(duì)暗訪和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，局和各單位都認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出整改的措施和時(shí)限，并由局監(jiān)督有關(guān)單位、部門限時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)近年來交通工作中一些與人民群眾利益關(guān)聯(lián)度大、但解決難度也大的問題，我們通過采取積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持、主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性等多管齊下的辦法，克服困難，盡力解決。如我們通過引導(dǎo)出租車錯(cuò)開交接班時(shí)間、在市區(qū)增加停靠泊位、加大稽查和記分考核力度等辦法，有效緩解了高峰時(shí)間群眾“打的”難的問題；在市政府的支持下，我們會(huì)同公安部門定期開展打擊“黑車”專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年已經(jīng)查扣“黑車”500余輛，處罰400余輛；為整治*火車站廣場(chǎng)和汽車站出站口出租車拒載這一頑癥，我局主動(dòng)與市多個(gè)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，克服種種困難，分別于今年4月份和10月份在火車站廣場(chǎng)和汽車站出站口開辟專門的出租車候客區(qū)，同時(shí)安排專人進(jìn)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，基本消除了拒載情況；針對(duì)公路通行費(fèi)和五小車輛養(yǎng)路費(fèi)征收矛盾突出的問題，我們一方面加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取廣大車主理解，一方面采取了便于車主繳費(fèi)的新方式，如使用年卡繳費(fèi)、網(wǎng)上征收等，減少了矛盾，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量，受到車主的歡迎。為了更好地貫徹預(yù)防為主的方針，解決糾風(fēng)治亂工作中的苗頭性問題，我們對(duì)直接面對(duì)群眾的行政執(zhí)法和窗口單位、部門人員在行風(fēng)建設(shè)方面提出了更加嚴(yán)格的要求，加大了教育培訓(xùn)、自查督查、考核獎(jiǎng)罰的力度，并在新聞媒體和工作場(chǎng)所醒目位置公布舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度不好、辦事故意拖延和刁難服務(wù)對(duì)象等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和相關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員輕則批評(píng)教育，進(jìn)行處罰，重則清除出交通隊(duì)伍。
四、健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。一是完善規(guī)章制度。在深刻剖析糾風(fēng)治亂中常見病、多發(fā)病產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，我們按照“合理、可行、管用”的原則，對(duì)原有的一些制度進(jìn)行了修訂，并新建了一些制度。我們把主要精力放在抓制度的執(zhí)行和落實(shí)上，注重制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人，嚴(yán)格按制度辦事。二是堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。要求各單位、各職能部門實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作的日常管理。對(duì)糾風(fēng)治亂工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如制訂計(jì)劃、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、匯報(bào)交流、考核評(píng)比，都要求按制度執(zhí)行，按要求實(shí)施，按目標(biāo)落實(shí)。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。我局和各單位在全市各界共聘請(qǐng)了316名行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，虛心他們的意見和建議；對(duì)通過各種渠道的來信來訪和各類新聞媒體反映的行風(fēng)建設(shè)方面的問題，局和各單位均抓緊時(shí)間逐一調(diào)查核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理，并將查處情況及時(shí)向反映者進(jìn)行反饋或?qū)ν膺M(jìn)行公布。
近年來，我們糾風(fēng)治亂方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，。但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的的要求和期望相比，工作中還存在一些問題和不足：如個(gè)別單位行風(fēng)建設(shè)時(shí)緊時(shí)松，管理不能長(zhǎng)效；少數(shù)工作人員執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制不到位；行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)使用不規(guī)范；執(zhí)法態(tài)度有時(shí)比較生硬，執(zhí)法水平較低；窗口單位的個(gè)別同志辦事拖拉、質(zhì)量不高；有些便民措施還不能完全兌現(xiàn)等。今后，我們將針對(duì)以上問題和不足，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，確保糾風(fēng)治亂工作不斷取得新的成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密布署，落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制
為切實(shí)抓好20__年糾風(fēng)工作，我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副書記、副局長(zhǎng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊抓共管的良好工作格局。根據(jù)糾風(fēng)工作目標(biāo)安排，由局領(lǐng)導(dǎo)與科(室)、中心、分局負(fù)責(zé)人層層簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，將本部門的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)細(xì)化、量化到科(室)、中心、分局和每位干部職工，并確定相應(yīng)的崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性與定量相結(jié)合。召開了國(guó)土資源系統(tǒng)糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真聽取了行風(fēng)評(píng)議人員的意見和建議，結(jié)合本局工作任務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定了《××縣國(guó)土資源局20__年糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面布署，要求全體干部職工形成共識(shí)，振奮精神，改進(jìn)工作，把人民是否滿意作為行政執(zhí)法的第一標(biāo)準(zhǔn)，把傾聽群眾呼聲作為行政執(zhí)法的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為行政執(zhí)法的第一職責(zé)，把為群眾排憂解難作為行政執(zhí)法的第一要?jiǎng)?wù)，使糾風(fēng)工作從一開始就有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)有條不紊的進(jìn)行。
二、明確工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)
根據(jù)《××縣20__年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》要求，結(jié)合國(guó)土資源工作任務(wù)和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，推進(jìn)國(guó)土資源管理工作，樹立國(guó)土資源部門良好形象。二是認(rèn)真參與對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村土地權(quán)益集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益現(xiàn)象，著力解決違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置費(fèi)不到位等問題。三是加大對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的監(jiān)管。由于諸多原因，我縣到目前為止本文來源：文秘站尚未執(zhí)行失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。三是進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)評(píng)議工作。我局按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督指導(dǎo)。
三、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展糾紛工作
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》(云政發(fā)〔20__〕)40號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》(云政辦發(fā)〔20__〕41號(hào))以及《××縣人民政府貫徹關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》。組織國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)“四項(xiàng)制度”，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度順利實(shí)施，明確推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施范圍為機(jī)關(guān)各科(室)、中心，分局及系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工，做到了實(shí)施范圍的全覆蓋。
二是堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，采取面對(duì)面評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合及走訪群眾、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查和明查暗防等形式進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展深入調(diào)查，了解群眾反映的突出問題，深入剖析問題存在的根源，積極制訂整改措施，做到邊查邊改。把為民辦實(shí)事、辦好事作為主線，貫穿于民主評(píng)議全過程，通過聽民聲、察民意、訪民情，著力解決了發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，以實(shí)際成效取信于民，做到了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、政務(wù)公開、清正廉潔、勤政為民，進(jìn)一步提高國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
三是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等違法違規(guī)行為。
四是加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，杜絕發(fā)生新的拖欠，從源頭上遏制損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。對(duì)，貪贓枉法，損害人民群眾利益的行為要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。在具體工作中，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，堅(jiān)決制止非法圈占，嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，進(jìn)一步提高征地透明度，在制定補(bǔ)償安置方案中充分聽取被征地農(nóng)民的意見，切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿和權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，凡是對(duì)補(bǔ)償安置沒有到位的征地項(xiàng)目，堅(jiān)決不予報(bào)批。積極配合勞 動(dòng)和社會(huì)保障部門研究建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，著力解決被征地農(nóng)民的生計(jì)問題。
五是加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
六是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，會(huì)同有關(guān)部門開展涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。會(huì)同有關(guān)部門組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，督促有關(guān)政策落實(shí)。
四、取得成效
(一)抓糾風(fēng)促業(yè)務(wù)，國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作順利開展
我局始終把糾風(fēng)工作放在各項(xiàng)工作的首位，并堅(jiān)持通過開展糾風(fēng)工作來促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，做好資源保護(hù)和保障工作，積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供用地服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。三是加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。五是強(qiáng)化國(guó)土資源基礎(chǔ)工作，不斷提高國(guó)土資源工作質(zhì)量和效率。六是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源干部隊(duì)伍建設(shè)。通過糾風(fēng)工作的開展，全系統(tǒng)工作效率、工作質(zhì)量有了明顯提高，很好地履行了國(guó)土資源管理職能。
(二)抓糾風(fēng)促黨建，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效
一、當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式
表現(xiàn)一：部門服務(wù)意識(shí)淡薄，冷慢拖卡。一些部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，不是主動(dòng)為企業(yè)、為群眾服務(wù)，排憂解難，而是擺架子，甚至有意刁難。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些單位習(xí)慣于做表面文章，研究的措施落實(shí)不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，對(duì)有關(guān)政策規(guī)定陽(yáng)奉陰違，我行我素，搞當(dāng)面一套，背后一套。如該市國(guó)資擔(dān)保公司在辦理企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押置換貸款過程中，不按照市政府已經(jīng)形成的會(huì)議紀(jì)要辦理，以各種理由推托不給相關(guān)企業(yè)發(fā)放土地證，直接影響了企業(yè)的貸款融資。
表現(xiàn)二：部門權(quán)力利益化，厚己薄人。一些部門認(rèn)為“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”，有錢有利的事?lián)屩桑瑳]錢沒利的事繞著走。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對(duì)中央和地方的政策規(guī)定置之不理，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。如該市人事勞動(dòng)部門擅自增加評(píng)審職稱收費(fèi)項(xiàng)目，提高相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)向企業(yè)從業(yè)人員收取職稱評(píng)審費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等。
表現(xiàn)三：部門依職權(quán)之便，吃拿卡要。在一些行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè)，尤其是壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)，有不少部門管理、服務(wù)人員主仆關(guān)系顛倒，法制意識(shí)淡薄，工作敷衍了事，不是為人民服務(wù)，而是以管理者自居，不講奉獻(xiàn)，只講索取。有的部門把權(quán)力當(dāng)作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如該市民爆行業(yè)在服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”，在爆破作業(yè)中收取高達(dá)250元的日均工資，還要求施工單位派車接送、請(qǐng)吃飯、發(fā)香煙。爆破服務(wù)公司巧立名目亂收費(fèi)，收取爆破器材用量?jī)r(jià)格20%的服務(wù)費(fèi)，并實(shí)行360元保底收取制。
二、損害群眾利益不正之風(fēng)的防治對(duì)策
群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，看似只是些細(xì)節(jié)的問題，但涉及面廣，后勁足，危害大，嚴(yán)重地影響了投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了黨和政府的形象，傷害了人民群眾的感情，必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。好環(huán)境就是生產(chǎn)力，好作風(fēng)就是硬實(shí)力。要把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誰破壞公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就堅(jiān)決打擊誰，誰損壞地方的開放形象就嚴(yán)肅處理誰，誰敗壞高效的服務(wù)效能就立即通報(bào)誰，使糾風(fēng)工作取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。
（一）抓隊(duì)伍，建強(qiáng)糾風(fēng)力量
政策方針確定之后，人就是決定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層糾風(fēng)組織建設(shè)的通知》（浙紀(jì)[2011]6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作的通知》（浙委辦[2011]31號(hào)）文件精神，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有條件的地方盡快建立糾風(fēng)室，配齊配強(qiáng)糾風(fēng)工作人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)干部的培訓(xùn)，幫助糾風(fēng)工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)糾風(fēng)工作要求。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀(jì)檢干部的作用，不斷提高其開展糾風(fēng)工作水平。通過努力，逐步把糾風(fēng)干部隊(duì)伍建成素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的過硬隊(duì)伍，為更好的開展糾風(fēng)工作提供人才支持和組織保證。
（二）抓制度，深化糾建力度
把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中，從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。通過建立、修訂和完善相關(guān)制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，建章立制。為幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫助企業(yè)“御寒”解困，助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”，龍泉市全面實(shí)施“暖冬行動(dòng)”，出臺(tái)了優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)和金融支撐“雙九條”。在實(shí)際操作中，龍泉市糾風(fēng)辦又針對(duì)當(dāng)前涉企檢查過多過濫，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止的問題，于今年3月份制定出臺(tái)了涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“三卡”制度。具體操作是：凡涉企檢查一律報(bào)備，統(tǒng)一到市糾風(fēng)辦開具“登記卡”方可到企業(yè)檢查。檢查部門檢查后10個(gè)工作日內(nèi)填寫“報(bào)告卡”將檢查情況和遵守紀(jì)律情況反饋給糾風(fēng)辦，同時(shí)被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，“吃、拿、卡、要”或提出無理要求，未盡職責(zé)或有不文明行為等異常情形時(shí),可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風(fēng)辦舉報(bào)。龍泉市還將“三卡”落實(shí)情況納入單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)執(zhí)行不力，影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的，嚴(yán)格追效問責(zé)。“三卡”制度的實(shí)施有效地加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管，較好地避免了損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生，受到了企業(yè)主的好評(píng)。
（三）抓監(jiān)督，完善制約機(jī)制
積極創(chuàng)造條件，拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為依托，建立行業(yè)自律糾風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)，把行風(fēng)問題消滅在萌芽、解決在基層。二是設(shè)立若干個(gè)糾風(fēng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以全市城鄉(xiāng)社區(qū)各層面、各行業(yè)實(shí)體單位為依托，聘請(qǐng)若干名行風(fēng)監(jiān)督員，定期聯(lián)系溝通情況，構(gòu)建起社會(huì)公眾監(jiān)督網(wǎng)。特別是要有效利用民主評(píng)議制度，把糾風(fēng)工作的評(píng)判權(quán)交給群眾，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動(dòng)力的機(jī)制，促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。
（四）抓責(zé)任，構(gòu)建懲戒體系
堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，全面落實(shí)糾風(fēng)工作部門責(zé)任制，把糾風(fēng)工作作為本部門工作的重要組成部分，納入日常管理，認(rèn)真解決存在的突出問題。同時(shí)把糾風(fēng)工作是否取得實(shí)際成效作為年度目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)基本內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，堅(jiān)決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）抓查處，發(fā)揮警示作用
堅(jiān)持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正和克服對(duì)違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大威懾力，讓那些搞不正之風(fēng)的人膽寒、心驚，真正起到警示和震懾作用。要嚴(yán)肅查處涉企“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，突出對(duì)“亂收費(fèi)、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責(zé)和新聞曝光，向社會(huì)公布涉企服務(wù)排名，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法辦事，提高工作效率，更好地為企業(yè)服務(wù)。以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，保障人民群眾的切身利益。做到既從嚴(yán)治標(biāo)又著力治本，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，又認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。
一、認(rèn)真安排部署，狠抓工作落實(shí)
根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的安排，結(jié)合實(shí)際，提出了我州糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，并將任務(wù)明確到責(zé)任單位，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任。同時(shí)創(chuàng)新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項(xiàng)”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合糾風(fēng)工作實(shí)際，理出階段性的工作重點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)分解到各單位，發(fā)文進(jìn)行立項(xiàng)督查。今年以來，共發(fā)出立項(xiàng)通知2次，涉及部門和行業(yè)51個(gè)。二是專項(xiàng)工作“問詢”制。為使糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效，組織各專項(xiàng)治理牽頭部門，專題匯報(bào)今年專項(xiàng)治理計(jì)劃和措施。截至目前，已經(jīng)聽取了6個(gè)牽頭部門的專題匯報(bào)，提出了意見和建議10條。三是個(gè)別工作“提醒”制。針對(duì)個(gè)別部門工作開展不力的情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對(duì)3個(gè)部門進(jìn)行了“提醒”談話。在采取以上措施的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦還采取信息反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對(duì)各部門各行業(yè)工作開展情況進(jìn)行不定期督查。今年以來，共開展各項(xiàng)督查80余次，有力地促進(jìn)了糾風(fēng)工作的深入開展。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益
㈠突出重點(diǎn)，積極開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，采取專項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查相結(jié)合，日常監(jiān)管和重要時(shí)段檢查相結(jié)合，糾正違規(guī)行為和立案查處相結(jié)合等有力措施，開展了農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、退耕還林、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，加大了查處力度。上半年，全州共開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查165次，檢查單位368個(gè)。其中組織開展種子市場(chǎng)聯(lián)合檢查4次，出動(dòng)種子執(zhí)法人員330余人次，抽檢種子樣品610余份，代表種子量10600余噸，合格率達(dá)98%以上。對(duì)抽檢出的不合格種子及時(shí)進(jìn)行了查封，對(duì)已售出的不合格種子逐戶進(jìn)行清退；檢查農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)52家，查處涉農(nóng)案件31起，涉案金額500余萬元。糾風(fēng)辦在各級(jí)各部門開展工作的同時(shí)，為確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保各族農(nóng)牧民的利益得到維護(hù)，適時(shí)組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取臺(tái)帳、入農(nóng)戶家中走訪、到田間地頭和集市隨機(jī)詢問、發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行，對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、沼氣池補(bǔ)助、抗震安居房補(bǔ)助、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格及質(zhì)量、涉農(nóng)收費(fèi)和村務(wù)公開等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。走訪了全州50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的村隊(duì)、300余農(nóng)戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、公開不及時(shí)、收費(fèi)不透明、農(nóng)機(jī)質(zhì)量不過關(guān)等方面的問題，在全州糾風(fēng)工作督查會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)，要求相關(guān)部門單位針對(duì)存在的問題制定具體的整改措施，并限期整改落實(shí)。糾風(fēng)辦對(duì)存在問題進(jìn)行了立項(xiàng)督查，跟蹤督促相關(guān)部門整改落實(shí)，對(duì)在油料收購(gòu)中弄虛作假，套取補(bǔ)貼，損害農(nóng)牧民利益的行為進(jìn)行了查處。
㈡全面鋪開，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。一是教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作力度繼續(xù)加大。通過采取與學(xué)校簽訂責(zé)任書、規(guī)范校務(wù)公開制度、設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目宣傳欄和公示欄，執(zhí)行收費(fèi)登記卡制度、定期組織收費(fèi)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理等措施，從源頭上有效遏制了違規(guī)收費(fèi)行為。取消了義務(wù)教育階段跨學(xué)區(qū)費(fèi)，落實(shí)了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)就讀政策。上半年，共取消收費(fèi)項(xiàng)目47項(xiàng)，涉及金額570.27萬元。加強(qiáng)了對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款安排使用情況的監(jiān)督檢查，確保了教育經(jīng)費(fèi)得到保障。二是醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)穩(wěn)步推進(jìn)。州衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)改委等7家聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)全州有關(guān)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并制定了貫徹執(zhí)行情況檢查方案，對(duì)全州醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行了檢查。三是職能部門充分發(fā)揮作用，食品藥品查控信息共享平臺(tái)逐步建立，監(jiān)管體系不斷完善，聯(lián)合執(zhí)法力度不斷加大，群眾的飲食用藥安全得到維護(hù)。上半年，全州各級(jí)各單位共出動(dòng)執(zhí)法人員1.26萬余人次，檢查食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位1639家次，立案20件，移送 公安2件；開展專項(xiàng)檢查25個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員2408人次，檢查單位2882家次，立案查處1件；監(jiān)測(cè)違法藥品廣告19起，查處10起。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管，“五金”安全得到保障。按照自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》要求，自治州結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，對(duì)專項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致自查，對(duì)支付過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查。截止5月底，全州共征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金9867.2萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)4878萬元、失業(yè)保險(xiǎn)705.2萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)3847萬元、工傷保險(xiǎn)175萬元、生育保險(xiǎn)262萬元；財(cái)政、審計(jì)、民政等部門緊密配合，以聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查、個(gè)案延伸相結(jié)合的辦法，對(duì)全州各項(xiàng)社保資金使用管理情況開展了自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時(shí)、專項(xiàng)資金支出缺乏約束機(jī)制等問題，提出了加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理等方面的建議；按照《博爾塔拉蒙古自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《博爾塔拉蒙古自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金撥付及會(huì)計(jì)核算辦法》，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、村隊(duì)張榜公布資金發(fā)放情況、“一戶一決算”驗(yàn)收制度等，明確了撥付程序，規(guī)范了核算流程，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、財(cái)政所和村委會(huì)聯(lián)合監(jiān)督，資金直接發(fā)放給建房戶等方式，確保資金及時(shí)足額補(bǔ)助到農(nóng)戶；扶貧資金實(shí)行專戶專人管理，建立了扶貧項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制，加大了對(duì)使用情況的監(jiān)督檢查力度。上半年，全州共安排各項(xiàng)扶貧資金733萬元，無違規(guī)使用問題。
三、扎實(shí)工作，“兩個(gè)規(guī)范”有序開展
㈠規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深入。按照自治區(qū)要求，制訂了《__規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并下發(fā)到全州各縣市和部門，同時(shí)，督促各縣市、各部門按照《實(shí)施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)全州各中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)自律等有關(guān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，中介組織56個(gè)。經(jīng)過初步摸底和調(diào)查核實(shí)，目前，全州共有行業(yè)協(xié)會(huì)31個(gè)，中介組織56個(gè)。存在的主要問題是：大部分協(xié)會(huì)不收會(huì)費(fèi)，會(huì)員接受服務(wù)但不愿意交會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作困難，有的協(xié)會(huì)沒有開展工作，處于停滯狀態(tài)，有的協(xié)會(huì)處于解散狀態(tài)；中介機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)多，專業(yè)性較強(qiáng)，監(jiān)管難度大；一些行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中有政府職能部門人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
㈡清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作成效明顯。按照中央、自治區(qū)要求，及時(shí)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合__實(shí)際，制定下發(fā)了《自治州清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全州清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，通過報(bào)紙、電視等加大了宣傳力度，對(duì)工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)開展了拉網(wǎng)式查范圍、查項(xiàng)目、查政策依據(jù)的“三查”活動(dòng)，通過初步審核，全州共清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目73個(gè)，擬撤銷項(xiàng)目18個(gè)，擬保留項(xiàng)目55個(gè)。州級(jí)項(xiàng)目43個(gè)，建議撤銷7個(gè)，建議保留項(xiàng)目36個(gè)；縣市項(xiàng)目30個(gè)，建議撤銷11個(gè)，建議保留19個(gè)。建議撤銷項(xiàng)目共節(jié)約資金32.06萬元。
四、行風(fēng)監(jiān)督熱線工作扎實(shí)有效，群眾投訴問題得到有效解決
今年以來，自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)監(jiān)督熱線工作予以高度重視，從設(shè)備、資金等方面給予了支持和幫助；各參播單位把行風(fēng)熱線節(jié)目作為對(duì)外宣傳的平臺(tái)，參播前積極與欄目組進(jìn)行聯(lián)系，并精心準(zhǔn)備參播的各項(xiàng)工作。在參播中詳細(xì)解讀有關(guān)方針政策，熱情解答聽眾提問，認(rèn)真解答、解決聽眾投訴問題。通過及時(shí)解決群眾反映的問題，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。糾風(fēng)辦在實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員每期跟蹤點(diǎn)評(píng)的同時(shí)，對(duì)聽眾投訴問題進(jìn)行跟蹤督辦，并對(duì)辦理情況每月在行風(fēng)監(jiān)督熱線上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)群眾投訴的問題進(jìn)行跟蹤督查，確保群眾反映問題得到切實(shí)解決。如農(nóng)機(jī)戶通過熱線投訴“溫泉縣安格里格鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站存在沒有依據(jù)亂收費(fèi)的問題”，自治州糾風(fēng)辦及時(shí)組織人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，責(zé)成該鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站清退了無收費(fèi)依據(jù)收取的4.75萬元“農(nóng)機(jī)購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，受到群眾的好評(píng)。今年以來，共安排并播出《__行風(fēng)監(jiān)督熱線》節(jié)目28期，26個(gè)部門和單位參與了《__行風(fēng)監(jiān)督熱線》的播出，接聽群眾熱線電話70個(gè)，其中咨詢類51個(gè)，投訴類19個(gè)，辦結(jié)12件，正在辦理的7件，辦結(jié)率91%。
五、全面展開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
今年以來，為了解各級(jí)各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)情況，自治州糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)州直45個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)情況和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律情況進(jìn)行了“暗訪”，并對(duì)“暗訪”情況進(jìn)行了通報(bào)。各級(jí)各單位積極對(duì)照《“暗訪”通報(bào)》進(jìn)行了自我檢查，采取組織職工學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、狠抓整改落實(shí)、實(shí)行踐諾承諾、進(jìn)行誡勉提醒等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了干部管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。如州公安局交警支隊(duì)車管所結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了《政風(fēng)行風(fēng)集中整治教育活動(dòng)實(shí)施方案》，邀請(qǐng)專業(yè)禮儀老師對(duì)全體干警進(jìn)行了禮儀教育，同時(shí)強(qiáng)化了干警的思想、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，簽定了崗位責(zé)任書，完善了考核管理機(jī)制，落實(shí)了隊(duì)伍
管理預(yù)警工作制度，實(shí)行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評(píng)優(yōu)進(jìn)行了結(jié)合。博樂市對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)會(huì)風(fēng)方面存在問題的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。
按照自治區(qū)要求，結(jié)合“暗訪”情況，制定下發(fā)了《20__年自治州本級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在明確重點(diǎn)評(píng)議、重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將評(píng)議范圍擴(kuò)大到所有具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)，并將評(píng)議范圍向基層單位和站所延伸。同時(shí)確定了10個(gè)重點(diǎn)評(píng)議的方面，豐富了評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議方式。目前，各部門、行業(yè)均在召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并結(jié)合部門工作和崗位設(shè)置實(shí)際制定了實(shí)施方案。通過各部門、行業(yè)統(tǒng)一思想，形成人人參與評(píng)議的濃厚氛圍。
六、存在問題及下半年工作打算
一、抓責(zé)任、重落實(shí)，不斷完善糾風(fēng)責(zé)任制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣紀(jì)檢監(jiān)察及上級(jí)局工作會(huì)議后，我局及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署和安排。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，與各科(室)所、隊(duì)簽訂了《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。做到早組織、早安排，重點(diǎn)明確，任務(wù)到人。在日常工作中堅(jiān)持把糾風(fēng)目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
(二)服務(wù)基層，率先垂范。繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和基層聯(lián)系點(diǎn)工作。采取領(lǐng)導(dǎo)“包”、部門“幫”、干部“駐”等結(jié)對(duì)幫扶措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商所的協(xié)調(diào)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)一線，為基層排憂解難。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。制定了《工作制度》，對(duì)群眾來信來訪或舉報(bào)電話認(rèn)真登記，調(diào)查核實(shí)。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群眾事件)。
二、抓教育、重防范，著力提高廉政意識(shí)
(一)積極探索和實(shí)踐政務(wù)公開工作。在局務(wù)公開方面：我們要求涉及機(jī)關(guān)干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內(nèi)容為基本公開內(nèi)容。把機(jī)關(guān)內(nèi)部與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的人、財(cái)、物等重要事務(wù)作為局務(wù)公開的重點(diǎn);并充分利用局域網(wǎng)，采取靈活多樣的形式，推行局務(wù)公開。在對(duì)外政務(wù)公開方面：將各項(xiàng)行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書格式文本等，通過在注冊(cè)大廳、上網(wǎng)等公示方式向社會(huì)群眾公開。目前，我們?cè)谌齻€(gè)基層工商所均配備了電子顯示屏，同時(shí)我們還加強(qiáng)紅盾信息外網(wǎng)的建設(shè)力度，積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等擴(kuò)展業(yè)務(wù)網(wǎng)站的社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)政府信息社會(huì)共享。
(二)積極開展?fàn)巹?chuàng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。一是實(shí)行企業(yè)年檢受理、審查“一站式”服務(wù)。只要年檢材料齊全、內(nèi)容完整，符合法定形式，即來即辦;二是分類登記服務(wù)。簡(jiǎn)化年檢程序，提高工作效率;三是實(shí)行“網(wǎng)上年檢”，企業(yè)直接通過網(wǎng)上申報(bào)年檢材料，我局按要求進(jìn)行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，從而為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù);四是政務(wù)公開服務(wù)。在年檢服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)公開欄，登記年檢程序、辦理事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)對(duì)外公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”、透明執(zhí)法;五是人性化監(jiān)管服務(wù)。在服務(wù)窗口設(shè)飲水機(jī)、筆、紙張、老花鏡等，全方位的為辦事對(duì)象提供熱情周到的服務(wù)。
(三)豐富廉政文化載體，彰顯工商隊(duì)伍形象。以深入開展工商文化活動(dòng)為契機(jī)，在全局開展了“關(guān)愛祖國(guó)未來，關(guān)愛祖國(guó)花朵”慶“六一”兒童節(jié)座談會(huì)，“徙步行、賽書法”文化活動(dòng)，將“白楊精神”作為促進(jìn)全局工作的動(dòng)力。
三、抓制度、重監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴(yán)格執(zhí)行《工商機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用辦法》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章，積極開展案件評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過執(zhí)法監(jiān)督，使全局執(zhí)法水平不斷提高。全局查辦案件優(yōu)良率達(dá)到90%以上。
(二)認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。今年上半年，我們進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，在基層工商所及局機(jī)關(guān)醒目位置統(tǒng)一印制、張貼了“干部作風(fēng)和效能建設(shè)投訴公示牌”。通過自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，使行政效能監(jiān)督工作主動(dòng)深入到工商管理各項(xiàng)活動(dòng)中。
一、狠抓行動(dòng)、樹新風(fēng)、全面提升我站整體形象
以病人為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生站是我站發(fā)展目標(biāo)，為改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)承諾服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
二、切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策實(shí)施三年來，深受廣大農(nóng)民歡迎。我站積極做好參合農(nóng)民就醫(yī)門診補(bǔ)償工作。門診小額補(bǔ)償402人次，金額3800余元。慢病補(bǔ)償12人次，金額3420余元。
三、制定措施，積極完成項(xiàng)目工作，著力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
今年在應(yīng)對(duì)新的疫情和突發(fā)疫情工作中，我們認(rèn)真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，及時(shí)轉(zhuǎn)診，同時(shí)做好疫情調(diào)查上報(bào)、監(jiān)測(cè)工作。在春季應(yīng)對(duì)水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，我站積極備戰(zhàn)，在迅速制定好各項(xiàng)制度的同時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各種疾病防控專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真接診患者，對(duì)廣大群眾做好宣傳，并消除患者對(duì)疾病的恐懼心理，做好對(duì)社會(huì)的安定工作。
村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及空白村衛(wèi)生室覆蓋工作要求高、時(shí)間短、難度大。為此我們高度重視，及時(shí)制定方案，加快工作進(jìn)度，本轄區(qū)有六個(gè)村按要求設(shè)立了衛(wèi)生室，并基本達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，并配備了衛(wèi)生技術(shù)人員。
四、按照目標(biāo)，扎實(shí)做好防保工作堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，用以會(huì)代培的方式加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計(jì)免知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)會(huì)議19次，積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，完成轄區(qū)村衛(wèi)生室考核辦證工作，按照上級(jí)要求，每月一次入村督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格管理，從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、規(guī)劃免疫工作常抓不懈。認(rèn)真做好兒童出生登記，建卡，建證等管理工作，對(duì)每次新生兒童接種疫苗后及時(shí)上卡，并按程序接種，及時(shí)做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報(bào)新生兒童14人，建卡辦證14人，全程五苗接種。并對(duì)流動(dòng)兒童的接種對(duì)象進(jìn)行了轉(zhuǎn)出辦證，流入補(bǔ)種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。對(duì)開學(xué)兒童做好了查驗(yàn)證工作。
3、抓好傳染病管理和監(jiān)測(cè)，做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、afp等傳染病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4、狠抓結(jié)核病篩查工作，采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報(bào)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)送轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)化療方式，順利完成了結(jié)核病轉(zhuǎn)診任務(wù)。
5、婦幼工作在縣婦保院指導(dǎo)下，借降消項(xiàng)目實(shí)施有力推動(dòng)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健，切實(shí)做好產(chǎn)前健康檢查，積極動(dòng)員孕婦住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕產(chǎn)婦保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率達(dá)100%。
我站認(rèn)真完成降消及三網(wǎng)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)轄區(qū)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查及管理，未發(fā)現(xiàn)妊高征及各類相關(guān)疾病。
對(duì)新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行定期訪視。
轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒及新生兒破傷風(fēng)病例，未發(fā)生兒童死亡，未發(fā)生育齡婦女及孕產(chǎn)婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報(bào)表，較好地完成了全年婦幼保健任務(wù)。
五、普法教育
我站定期學(xué)習(xí)各類衛(wèi)生法律法規(guī)，并進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，參加xx普法考試。學(xué)習(xí)各類法律，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
一、圍繞“一個(gè)保障”，公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升
一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。農(nóng)村常住人口參合率穩(wěn)定99%，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，封頂線達(dá)到8萬元。全面推開提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫(yī)療保障水平工作。二是普及健康知識(shí)和提高全民保障健康能力。開展健康大講堂和大型義診周活動(dòng)，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的流動(dòng)式健康知識(shí)講座，進(jìn)一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對(duì)敬老院、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院采取多種醫(yī)療救助方式，通過減免檢查費(fèi)或治療費(fèi)，不斷讓困難群眾享受醫(yī)療惠民服務(wù)。三是“十二運(yùn)”工作任務(wù)有效完成。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬余名人員提供了保障服務(wù)。在食品安全方面，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查和專項(xiàng)治理，共出動(dòng)食品安全監(jiān)督員5769人次，監(jiān)督檢查1902戶次，共保障了運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室授予突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體一等功。
二、突出“二個(gè)強(qiáng)化”，全面推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的有效落實(shí)
1.強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。一是把軟環(huán)境建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)劃和績(jī)效考核中。制定并下發(fā)了軟環(huán)境工作實(shí)施方案以及群眾選題活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，確定完成時(shí)限，各項(xiàng)工作如期完成。二是起草服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，通過明確服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。三是完善聯(lián)席會(huì)議制、工作調(diào)度制度和訴求案件分析報(bào)告制度，通過通報(bào)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，查找存在問題、剖析問題原因、制定整改方案、完善規(guī)章制度，逐步建立健全長(zhǎng)效糾錯(cuò)機(jī)制。四是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理。年初與省、市、區(qū)縣和廠企醫(yī)院59家單位簽定了責(zé)任狀，確保工作有序推進(jìn)。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員社會(huì)良好形象。一是開展了宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，筑牢思想道德底線。在職醫(yī)務(wù)人員教育覆蓋面達(dá)到了100%。二是開展“崇尚道德尊重生命”醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神巡回演講，通過講身邊先進(jìn)人物、身邊先進(jìn)事跡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”、“大醫(yī)精誠(chéng)”的服務(wù)理念，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，1—8月，市屬醫(yī)療單位共收到錦旗1104面，收到表?yè)P(yáng)信3000余封。三是加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響力。通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站和專刊等媒體，著力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)政策、法規(guī)、先進(jìn)做法、服務(wù)舉措以及健康服務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。截止目前，省、市等媒體宣傳報(bào)道事跡材料100余篇。
三、狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范運(yùn)行
1.狠抓“專項(xiàng)整治”環(huán)節(jié)，全面治理?yè)p害群眾利益的突出問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。制發(fā)了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及1596家村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，截至10月29日采購(gòu)額為10289萬元，涉及1024個(gè)品規(guī)。國(guó)家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品全部實(shí)現(xiàn)“零差價(jià)”銷售，門診人次年均同比增加20%左右，門診次均藥費(fèi)與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作。以“兩大治理”和“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。主要開展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)的基。
本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，利用四個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了嚴(yán)肅通報(bào)，立即給予制止和糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨政紀(jì)處分，極大地維護(hù)了人民群眾公平、公正、均等獲得國(guó)家規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益。四是在全系統(tǒng)開展收受“紅包”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。本著教育為先，強(qiáng)化監(jiān)督，有舉必究的原則，通過重點(diǎn)強(qiáng)化八項(xiàng)措施，形成治理“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。截止10月底，全地區(qū)醫(yī)療單位拒收“紅包”5702人次，441萬余元。
