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關鍵詞 水利普查；填表上報；匯總審核；遼寧省
中圖分類號 TV211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0208-02
第一次全國水利普查填表上報工作啟動以來，遼寧省高度重視、超前謀劃、全力推動，嚴格按照國普辦和松遼委普查辦統一部署的時間節點和質量要求有序推進，在各級普查人員的共同努力下，已全面完成縣級普查數據錄入、審核、正式普查表填報、空間數據標繪、縣級水量計算與平衡分析，全面開展數據匯總審核工作，先后開展了省市級事中質量抽查、普查數據預驗收審核及軟件審核、市級水量綜合平衡分析，全面啟動全省數據匯總、水量計算與綜合平衡分析。
1 工作開展情況
（1）高度重視，全力推動，緊抓普查匯總審核關鍵點。一是省水利廳高度重視，把水利普查工作列為全廳重點工作，廳領導全程收聽、收看國家填表上報工作動員會，全面部署2012年全省水利普查工作。二是省普查辦將數據匯總審核工作列為水利普中之重，該項工作涉及面廣，數據量大，關聯審核難，平衡分析技術要求高。因此，將數據匯總審核工作作為水利普查的攻堅點。三是強化組織推動，加強技術力量。省普查辦、技術支撐單位均采取多種方式，積極增加人員投入。結合匯總審核工作，適時組織技術人員開展督導檢查、專項技術指導、事中質量抽查、半年水量計算分析、普查成果預驗收、全口徑水量計算技術跟蹤服務等，多方推動、提前控制，全力做好匯總審核工作。四是注重技術培訓，強化培訓效果。結合遼寧省第一、二階段培訓，要求各專項組充分消化國家級培訓內容，然后編制本級實用、明晰、易懂課件，確保培訓效果。五是省普查辦在檢查、指導、審核中發現普查數據與有關資料存在差異性等問題，隨時與廳相關部門溝通和向廳黨組匯報，確保普查成果真實、準確。六是省普查辦組織各專項組制定每月工作要點，下發至各市縣和省下派工作組，進一步細化各階段、各環節的具體要求，確保工作任務和工作時間協調并進[1]。
（2）及時部署，周密組織，確保各項工作有序按時開展。一是及時下發和轉發相關文件，部署各項工作。先后下發了《關于抓緊做好遼寧省第一次全國水利普查近期重點工作的通知》（遼水普辦〔2011〕47號）等9個工作文件，轉發了國普辦關于2012年水利普查工作安排、上報大型水利工程相關資料、做好灌區有關工作等文件，及時全面部署各項工作。二是及時轉發國普辦關于水利普查數據審核輔助系統軟件，利用輔助系統開展全省數據全面審核，做到機審全部通過。三是結合遼寧省實際，制定了《遼寧省第一次全國水利普查水量計算與平衡分析流程》，開發了遼寧省第一次全國水利普查水量計算輔助軟件，下發至各市、縣（市、區）水利普查辦使用，效果良好。四是組織全省各市、縣（市、區）積極獲取了2011年度經濟社會指標統計數據，收集整理水利系統歷史資料，全面開展 2011年度經濟社會用水行政區及水資源三級區的水量計算與平衡分析。五是及時升級了數據上報系統和第二代河流名錄，為平衡匯總工作做好準備。
（3）問題前置，適時開展事中質量抽查，嚴格控制普查數據質量。在省普查辦及2個技術支撐單位采取現場巡回檢查指導、重點問題和重點地區指導、實時網絡檢查、定期電話詢問以及在線QQ答疑、省下派工作組全日制駐地督導，抽查所駐地30%普查數據等方式審核、把控普查數據質量的基礎上，省普查辦2011年10—11月抽調25人，分3個工作組，對全省10個市21個縣（市、區）進行水利普查事中質量抽查，統一思路，在普查中及早發現問題，解決問題，推動普查數據獲取進度和質量，為省市級匯總審核奠定基礎。
（4）提前開展半年水量計算分析工作。經過省、市、縣3級普查辦上下聯動，反復核對，截至2011年7月10日，全省臺帳名錄全部確定，臺帳數據按規定時點進行獲取和錄入，結合全省臺帳登記系統中已錄入的1—6月水量記錄數據，開展半年水量平衡綜合分析工作，以確保臺帳建設真實有效。一是要求各縣普查辦收集2010年經濟社會指標及水資源公報等相關資料；二是利用半年臺帳水量記錄，計算典型用水定額，利用該定額推算全年用水量；三是結合初算全口徑用水量與歷史取用水量比對，初步分析水量獲取質量，并結合計算結果，提前掌握水量平衡計算中的重點和難點問題，為正式水量平衡計算奠定了基礎。
（5）超前謀劃，開展水利普查預驗收審核工作。省普查辦印發了《關于開展第一次全國水利普查成果預驗收工作的通知》（遼水普辦〔2011〕58號），成立2個預驗收工作組，由省普查辦副主任擔任組長，抽調省普查辦技術組、數據處理組、駐省質量監控人員和省級技術支撐單位技術骨干40余人，根據“一個中心、三級聯動、四個目標、七項會審”的工作思路，采用“駐市輪縣、逐項逐表、現查現改、改后即評”的工作方式，按照“現場評分、通報交流、后期排名、全省通報”的工作步驟，2011年12月至2012年2月完成了全省14個市100個縣（市、區）的普查數據預驗收審核，及時糾正不規范或錯誤填報項，保障了基礎數據質量。
（6）及時開展2011年經濟社會指標獲取、全口徑水量平衡計算工作。一是結合遼寧省實際，制定了《遼寧省第一次全國水利普查水量計算與平衡分析流程》，要求各級普查機構積極與當地統計部門溝通，獲取2011年經濟社會指標，依照計算流程，開展計算單元水量平衡計算工作，截至4月中旬，全省各縣均已獲取當地統計局初報數據。二是確定常住人口和畜禽年末存欄數指標的采用方法。如統計指標為城鎮人口和農村人口時，直接采用，如為農業人口和非農業人口時，通過公安部門獲取常住人口指標；畜禽年末存欄數存在累計值情況，按飼養品種，確定飼養周期，計算年末存欄數。三是推廣使用遼寧省開發的“遼寧省第一次全國水利普查匯總與平衡輔助軟件”。該軟件第一步是數據準備環節。從數據處理上報系統導出原始普查表數據，建立經濟社會指標表、調入調出水量表、非常規用水量表；第二步是計算各行業用水定額典型計算值；第三步是確定行業用水定額推算采用值，剔除不合理數據；第四步是水量匯總平衡計算，軟件自動實現區域供用水量平衡分析，計算供用水量誤差值。當誤差值小于5%時，則進行平差計算，否則不予計算。
（7）全面完成市級區域水量匯總平衡分析工作。依據遼寧省第一次全國水利普查匯總與平衡輔助軟件計算結果，一是與水資源公報、水利規劃等歷史資料進行比對，分析區域總供水量、總用水量；二是根據河湖開發治理保護專項、地下水井專項數據，按供水用途分項進行對照分析。通過數據比對，分析存在的原因，進行全面查缺補漏，使全省各市供水量、用水量計算分析結果基本達到平衡。
（8）充分利用計算機審核功能嚴控數據質量。一是要求各級普查機構利用遼寧省第一次全國水利普查數據處理上報系統進行數據審核；二是推廣使用水利普查數據輔助審核系統，并結合遼寧省實際確定審核參數，組織省技術支撐單位各專項組，開展省級專項數據審核，第一時間將發現的問題轉發各市、縣（市、區）普查辦，及時組織核實、確認和修改。同時，也把水利普查數據審核輔助系統下發至各市、縣，要求各地結合實際開展當地數據審核及問題確認、修改。目前，全省對輔助系統審核提出的確定性問題一一核實、確認和修改。質疑性問題也均找到了原因，及時糾正或編寫說明；三是利用遼寧省開發的“第一次全國水利普查匯總與平衡輔助軟件”，開展區域水量平衡計算分析工作；四是下載并使用水利普查數據匯總審核及水量匯總平衡預審核系統，開展區域匯總成果分析工作；五是利用數據處理上報系統中的“用水匯總”功能，開展水量計算工作，并與遼寧省水量匯總與平衡輔助軟件計算結果相互印證。
（9）及時組織全省各市水利普查數據上報及督導檢查工作。根據《第一次全國水利普查數據上報及驗收管理辦法》（國水普辦〔2012〕）20號）及遼寧省實際，制定并下發了《遼寧省第一次全國水利普查數據上報及驗收管理辦法》（遼水普辦〔2012〕9號），對全省各市、縣水利普查數據上報時間、上報內容、上報方式做出詳細要求。為保障各市數據上報進度及質量，省普查辦下發了《關于抓緊做好水利普查成果上報的緊急通知》及《關于開展水利普查全口徑水量平衡計算及空間數據成果督導檢查的通知》。截至5月31日，全省14個市的水利普查成果已經按要求全部上報。省普查辦組織的2個督導檢查組，歷時45 d，針對水利普查數據質量、空間數據標繪質量、水量綜合平衡分析、水利普查數據上報等，采用逐市逐縣督導檢查，全市數據匯總及全市水量綜合平衡分析等審核方式，已經完成13個市水利普查督導檢查，對存在的問題進行最終排查和解決，為全省水利普查數據匯總審核、上報及全省水量綜合平衡分析奠定了基礎。
（10）全面啟動全省全口徑水量綜合平衡分析，部署省級水利普查數據上報工作。省普查辦印發了《關于收集遼寧省第一次全國水利普查主要經濟社會指標的函》，積極與省統計局溝通，收集全省2011年主要經濟社會指標，組織整理水利普查相關數據及相關歷史資料，為全省全口徑水量綜合平衡分析做好準備工作，部署數據匯總審核、報告編制及成果上報工作。
2 存在的主要問題及解決措施
（1）數據填報不規范性、各專項間關聯關系不協調、個別指標與歷史資料或統計資料不符等問題，協調各市、縣普查辦核實，補充修正。
（2）工業總產值。有些縣統計年鑒中只有規模以上工業總產值，沒有規模以下工業總產值，全口徑工業用水量無法推算，遼寧省采用以下方法予以解決：一是向統計部門下發文件，提出技術要求，由各級統計部門幫助解決；二是收集經委、工商等有關部門數據，與統計部門共同分析解決。
（3）畜禽數量。有些統計年鑒僅有年總數或年底存欄數。遼寧省采用年底存欄數，對僅有年總數的可按養殖種類、周期估算。
（4）規模以下耕地灌溉和非耕地灌溉的不同水源、不同作物的典型灌區的實際加權畝均用水量（綜合定額）的確定問題。遼寧省采取以縣行政區套水資源三級區為水量計算單元，考慮不同種植作物、水源差異確定用水定額，計算凈用水量，避免三級區供用水量不平衡問題[2-3]。
（5）供水量（地下水井和取水口的取水量）的用途與推算全口徑用水的用途口徑不一致，例如地下水井供水量的用途分城鎮生活和鄉村生活、取水口分城鄉供水難與經濟社會用水的用途對應；還有取水口的用途要求填寫主要用途，與經濟社會用水的口徑不一致等。在進行合理性分析時，供用水量無法比較。
（6）城市供水由市政自來水公司統一向多個區級（計算單元）供水情況，水量平衡時供水拆分、輸水損失計算困難。遼寧省采用的方法：一是根據供水量、輸水管網類型和長度的比例推算。二是先計算總輸水損失量，按輸水管網類型和長度的比例劃分到各區[4]。
（7）水量平衡分析僅計算總水量平衡，沒有分析分項水量平衡（如生活用水、工業用水、農業用水等），有可能造成總水量平衡但是分項水量不合理，導致用水指標錯誤。遼寧省采用各專項間相應水量對照分析法，進行分項水量平衡。
3 參考文獻
[1] 尉成海，房國良，趙巨偉.精心組織 扎實做好遼寧省第一次全國水利普查試點工作[J].中國水利，2010（22）：28-29.
[2] 景寧.臨汾市水利普查卒間數據采集標繪嚴把“三關”保質量[J].水利發展研究，2012，12（6）：21-22.
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和系列講話精神，按照全國工商行政管理工作會議、省委十三屆八次全會和市委四屆五次全會要求，緊緊圍繞建設法治工商的奮斗目標，切實轉變行政職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強公信力和執行力，強化法治工商能力，健全法治工商長效機制，努力推進法治工商建設再上新臺階，為蘇區振興發展創造良好的法治環境。
二、主要任務
（一）培養鞏固法治觀念，提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力
1．落實領導干部學法制度。采取局長辦公會前學法、法制講座等多種方式，落實領導干部學法制度，年內集中學法不得少于4次。（機關黨委、監察室負責）
2．組織依法行政知識培訓。舉辦領導干部依法行政知識培訓班，努力培育領導干部的法治理念、法治思維。（人教股、法規股負責）
3．加強公務員的普法教育。公務員每年學習法律知識不少于40學時，學法情況和考試成績應記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。（人教股、法規股負責）
4．提高行政執法人員的法律素質。繼續開展好省局“每月一法”在線考試學習活動。開展行政執法人員綜合法律知識和更新知識培訓，采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者建議離崗培訓。（人教股、法規股負責）
（二）做好法律法規宣傳，提高工商規范性文件質量
5．做好新出臺法律法規實施工作。新制定的商標法、消費者權益保護法等法律法規要制定宣傳、培訓、執法、評估等具體實施方案，提高實施效果。（法規股、商廣股、消保局、消協負責）
6．加強規范性文件備案審查。嚴格執行工商部門規范性文件報備制度，建立全系統規范性文件庫。嚴格開展合法性審查，確保不出紕漏，要對已實施規范性文件進行必要審查，紅頭文件大過法律的，一律糾正。（各業務股室、辦公室、法規股負責）
（三）落實重大行政決策程序，提高行政決策的科學民主化水平
7．增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項，決策機關應當通過網站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（辦公室負責）
8．加大決策合法性審查力度。法制機構要從決策事項是否屬于政府法定權限，決策內容是否合法等方面開展合法性審查。必要時，可邀請相關專家進行合法性論證。（法規股負責）
9．積極開展決策風險評估。探索制定重大決策項目清單，凡屬重大決策都要進行社會穩定風險評估，風險評估結果作為決策的重要依據。（辦公室負責）
（四）增強執法監督效能，促進嚴格規范公正文明執法
10．探索行政執法體制改革。推進“一支隊伍辦案”機制，減少行政執法層級，解決交叉執法、多層執法、多頭執法等問題，提高執法和服務水平。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。（公平交易局、人教股負責）
11.深化行政審批制度改革。確保工商登記制度改革平穩落地，順利實施。按國務院、省政府要求進一步精減行政審批事項，列入政府目錄清單管理，向社會公布。以信息化推進行政審批流程再造。（各有關業務股室、法規股負責）
12．編制行政執法權力清單制度。對行政執法權力進行全面梳理，編制行政執法權力目錄，明確行政執法權力名稱、執法依據、執法主體、執法對象、執法內容、執法方式、執法程序和監督辦法，加強對行政執法權力的管理，嚴格規范行政執法行為。（各業務股室、法規股負責）
13.深入推進行政指導工作。加大行政指導工作的廣度、深度，提高與各項業務工作的融合度，以行政指導為抓手，推動行政執法監管方式和職能轉變，抓好九江等地行政指導經驗總結推廣工作，進一步打造“行政指導監管品牌”。（各業務股室、法規股、基層分局負責）
14．實行行政執法信息公開制度。重點公開行政執法權力目錄、自由裁量權基準、行政執法結果、投訴舉報方式和法律救濟途徑，自覺接受社會監督。（各業務股室、信息中心、法規股、基層分局負責）
15．推行網上行政執法。進一步完善工商業務系統功能，加強處罰裁量的網上監督，對執法辦案全過程實行動態實時監督。（公平交易局負責）
16.加大重點領域執法監督力度。加強商品質量（農資）、廣告等領域的執法監督、防止不作為、亂作為。（監察室、法規股、有關業務股室、基層分局負責）
17．嚴格實行行政執法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執法監督的責任，加強行政執法內部監督，對行政執法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關規定的行為，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（監察室、法規股負責）
（五）完善行政調解工作機制，增強矛盾糾紛化解效力
18.推進行政調解工作。全面推廣“訴調銜接”工作經驗，主動融入“大調解”機制。加強調解工作的組織領導、確保人員、經費、場所、設施設備到位，深入開展“進千家門、解萬戶憂調解為民”活動，進一步打響行政調解工作品牌。（有關業務股室、法規股、基層分局負責）
三、工作要求
（一）加強對法治建設工作的領導。認真落實法治工商建設首長負責制,每半年開展一次依法行政工作專題匯報,研究解決工作推進中存在的問題。縣局法治工商建設領導小組定期召開成員單位負責人會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成階段性工作任務。
楊俊峰，男，江蘇海安人，1965年10月出生，1999年入黨，大學本科學歷，高級經濟師，現任鑫緣繭絲綢集團股份有限公司董事、副總經理兼財務總監，江蘇省總會計師協會理事，海安縣工業會計學會副會長，海安縣內部審計協會常務理事，美國注冊管理會計師協會會員。
楊俊峰任職的鑫緣繭絲綢集團股份有限公司位于江蘇海安，集團擁有中國絲綢行業最為完善的產業鏈和最具特色的農工科貿一體化經營模式，產業基地規模和帶動農戶數量、科技創新能力和科研開發水平、產品質量和品牌形象均領先于國內同行業，是全國首批、也是國內繭絲綢行業首家農業產業化國家重點龍頭企業，中國絲綢協會副會長單位。集團被江蘇省委省政府表彰為“江蘇省優秀民營企業”，“江蘇省企業創新先進單位”。
作為鑫緣集團的財務負責人，楊俊峰堅守“為企業作貢獻，與企業共成長”的信念，恪盡職守，勤奮敬業，一方面與時俱進，開拓創新，一方面嚴謹務實，真抓實干，以較高的思想品德和道德修養，超人的吃苦精神和奉獻意識，突出的專業學識和工作業績，得到了各方面的充分肯定與好評。
一、認真學習，刻苦鉆研，思路開闊，理念先進，為集團發展奉獻了自己的聰明才智。
楊俊峰認真學習各種經濟學著作，學習現代經濟管理的理論和方法，學習中央的經濟方針政策，學習國家的經濟法律法規。在自學的同時，還先后參加了上百次專業培訓，比較系統地學習了戰略管理、市場營銷、財稅金融、公司理財、資本運作、投資決策、財務籌劃等方面的知識，學習了全面預算管理、內部控制和風險管理、財務和稅收管理等方面的先進方法和技能。在工作中注重辯證法，強調全局意識和統籌規劃，習慣一分為二地看待問題。能以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和立場，分析、判斷和處理問題，較好地解決實際工作中的重大、關鍵問題和疑難問題。楊俊峰的一些管理理念在實際工作中得到了有效的運用和體現，主要體現在以下幾個方面：
1.正確選擇集團競爭戰略，贏得更多的市場機會和優勢。海安是中國繭絲綢之鄉、繭絲綢產品生產基地，絲綢生產加工企業眾多，競爭也較激烈。楊俊峰根據集團的成長階段，運用S.W.O.T和波特五力理論進行實際分析，提出采取差異化戰略。通過加大科技創新、設計研發、品牌營銷的力度，形成市場的高端優勢，做到人無我有，人有我優，始終領先市場，處處贏得先機。依據差異化戰略，集團不斷深化產學研合作，打造了一系列行業領先的技術創新平臺，提高了企業自主創新能力，取得了眾多科研成果并成功轉化為生產力。集團積極實施品牌化戰略，“鑫緣”榮獲中國馳名商標，“鑫緣”牌真絲綢、蠶絲被、桑蠶絲均獲“中國名牌產品”稱號，鑫緣絲綢工業園被國家質檢總局授予全國唯一的“繭絲綢服裝家紡知名品牌示范區”，集團成為工信部確定的全國絲綢行業唯一的“全國工業企業品牌創建示范企業”，集團的品牌影響力居行業之首，有力推動了國內外市場的拓展。目前集團生產的蠶絲被的品質和市場占有率均已領先國內同行業，2011年中央代表團向鑫緣采購6.3萬條蠶絲被作為和平解放六十周年的國禮。實踐證明，正確的競爭戰略發揮了有效的引導作用，差異化戰略有力地推動了集團的轉型升級。
2.創新合作模式，正確處理企業與客戶的利益關系。楊俊峰認為，要在市場競爭中取得長久優勢，必須穩定客戶資源，與客戶緊密合作共同成長，而不是片面追求自身利益。讓利和扶持客戶，對鞏固和穩定市場有著積極的意義。鑫緣集團收購的蠶繭除少部分用于集團下屬企業進行生產加工外，大部分供應給與集團沒有產權關系的繅絲企業。集團與這些繅絲企業是市場經濟中的買賣關系，楊俊峰提出不能把繅絲企業簡單地看成自己的客戶，而是要把他們作為自己的戰略伙伴，走一條共同發展的道路。在楊俊峰的提議和倡導下，集團通過多方面的積極努力，以多種形式的創新，支持繅絲企業的發展，促進了產業共贏。一度時期，國際繭絲綢行情劇變，繅絲企業面臨著很大的生存困難，產品嚴重積壓，資金無法回籠，生產難以為繼。為幫助繅絲企業組織生產，保障工人就業和社會穩定，楊俊峰在征得董事會同意后，想方設法籌資數千萬元，通過廠絲質押的方式為繅絲企業融通資金，繅絲企業將生產的廠絲質押給集團，集團將相應的資金拆借給繅絲企業，用于繅絲企業組織生產，維持正常運轉，保證開工率，保障工人就業和社會穩定。集團這一做法為行業“自救”、產業“自救”提供了有力支持和保障，受到地方政府的充分肯定和高度評價。
3.堅持以人為本，正確處理減員增效和充分利用人力資源的關系。公司改制初期，有些人提出來要大力精簡人員，以降低人力成本。尤其是對基層繭站工作季節性非常突出、工效較低的問題，提出使用臨時人員替換常年用工，以減少用工成本。楊俊峰則提出了不同意見，認為員工應該是一種資源，一種財富，而不是負擔。關鍵是如何用好人力資源，提高勞動效率。并指出了臨時用工替代常年正式工后，繭站固定職工偏少，在蠶繭收烘的內部控制方面會存在許多弊端。楊俊峰提出，要引導基層繭站利用好現有場所設施，多渠道開拓經營，多方面增加收入。楊俊峰的意見得到了采納，并達到了較好的效果，員工隊伍基本穩定，企業和員工的收入均不斷增長。
4.堅持依法經營，正確處理企業效益和社會責任的關系。在集團經營過程中，有的股東提出要追求企業經濟效益的最大化，并建議采取所謂“合理避稅”的變通方式，降低企業稅收成本。楊俊峰針對這一情況，積極宣傳稅收政策，舉辦多期稅收知識講座，并親自講課，提出依法誠信納稅的重要意義和偷逃稅收的危害性，使集團上下形成了認真履行社會責任、依法誠信納稅的共識。由于集團較高的稅收遵從度和良好的納稅行為，集團被南通市國稅局和地稅局評為A級納稅人。集團公司也被海安縣委縣政府表彰為地方財力貢獻大戶和納稅大戶。與此同時，楊俊峰積極研究稅收政策法規，用足用好稅收優惠政策。近年來，通過合理合法的方法，為集團爭取稅收優惠和減免數千萬元。
5.認真研究外匯政策，采取有效措施，降低匯率風險。集團自營出口每年在8000萬美元以上，其中絲類產品的出口量領先國內同行業。人民幣升值和外匯匯率波動對公司的經營有著直接并且重大的影響。楊俊峰認真研究國際經濟形勢和國家外匯政策，及時關注匯率變動，并加強與金融部門的溝通與協作，通過多種渠道和方式，采取有效措施，降低了匯率風險和損失，取得了顯著成效和積極影響。楊俊峰根據實踐經驗和心得撰寫的文章《波動匯率，組合避險》發表在財政部主管的《新理財》雜志后，受到了國內眾多報刊和網站的引用與轉載。
二、認真履行職責，積極參與重大經濟事項的研究決策和集團經營管理活動的組織領導，在集團各項重大改革中發揮了重要作用，作出了積極貢獻。特別是在財務管理方面的創新實踐，顯著地推動了企業發展。
1.積極參與集團經營管理活動的組織和領導。作為集團董事會成員，楊俊峰積極參與集團重大經濟事項的研究和決策，充分運用自己的專業知識和工作經驗，為集團的做強做大和又好又快發展出謀劃策；作為集團經營層班子成員，他認真執行董事會制定的方針政策和相關決定，帶領團隊，攻堅克難，努力完成各項工作目標任務。楊俊峰還具體負責集團每個年度工作思路的起草，參與集團“十一五”“十二五”規劃的編制。負責集團公司股東大會和董事會的籌備工作，積極推動了集團公司治理的規范化。負責集團重要規章制度的起草和審核，并組織執行，對制度執行情況進行檢查督促，促進了集團的規范運行。
2.積極參與重大改革方案和重大經濟事項的研究和決策。楊俊峰積極參與集團經營管理體制以及海安縣繭絲綢行業管理體制的改革的方案設計，并承擔文字材料的起草工作。海安繭絲綢行業“廠站掛鉤”的蠶繭資源管理體制，鑫緣集團“公司+基地+農戶+工廠+高校科研院所”的產業化模式，集團分公司的蠶繭收烘績效掛鉤考核方案，集團對子公司經營層的考核責任制及薪酬掛鉤分配方案等，大都由楊俊峰負責起草相關文字材料和擬定實施路徑，是改革方案的主要設計者之一。他的許多意見和建議得到了縣政府和集團董事會的采納。在各項改革中，他堅持以人為本、充分調動各方面的積極性，力求資源有效整合，責權利有機掛鉤的理念，得到了充分體現，取得了較好成效。海安的蠶繭資源管理體制受到國內眾多地區的關注和學習，集團“公司+基地+農戶+工廠+高校科研院所”的產業化模式更是受到中央多個部委的充分肯定和積極推廣，這其中凝聚了楊俊峰不少的心血。
3.積極參與企業管理，積極推動管理創新。楊俊峰堅持科學發展觀，善于用現代管理理念指導工作實踐，并堅持與時俱進，積極創新。他參與創造的《發揮企業技術創新主導作用，帶動繭絲綢產業不斷發展》，2007年獲第十四屆省級企業管理現代化創新成果三等獎。《推行繭絲綢減量化管理，實現國家循環經濟試點示范企業節能減排目標》，2011年獲第十七屆江蘇省企業管理現代化創新成果二等獎。楊俊峰所撰寫的論文《龍頭企業的全面創新是發展現代農業的助推器》榮獲中國農學會優秀論文。
4.積極推動產品質量的提升，積極推進品牌戰略的實施。楊俊峰在集團內提出“質量就是企業競爭力、品牌就是產品生命力”的觀點，提出了“加大預防成本的投入，保證評估成本的需要，大力降低內部損失成本，嚴格控制外部損失成本”的思路，并以此進行經費投入和內部考核，促進質量的提升和損失的避免。他積極推動和支持集團質量興企方針和品牌戰略的實施。在集團預算中，安排足夠的經費專項用于全員培訓和卓越績效準則的實施、質量管理和貫標認證活動、質量檢驗和檢測以及商標注冊、專利申請、標準制定和知識產權保護，并全程參與質量管理、品牌創建和卓越績效活動。經過努力，集團在商標、專利以及標準制定等知識產權方面都取得了不俗的成績，多次榮獲江蘇省質量管理先進企業，2013年榮獲南通市市長質量獎。這個過程中，楊俊峰都發揮了積極作用。
5.積極參與集團科技創新，積極推動集團轉型升級。楊俊峰積極參與集團產學研合作的組織，積極支持科研開發、技術改造活動的實施，籌集大量資金，保證研發需要，并對研發費用的支出加強管理，使其發揮積極的作用。他為集團建立國家科技部批準的國家桑蠶繭絲產業工程技術研究中心，國家人力資源和社會保障部批準的博士后科研工作站，農業部批準的農產品加工企業技術創新機構，科技部批準的國家星火計劃龍頭企業技術中心，以及江蘇省桑蠶繭絲及深加工工程技術研究中心、省級企業技術中心等一系列行業頂尖的科技創新平臺作出了積極的貢獻，在項目論證、材料申報、組織管理、運行指導等方面發揮了重大和積極的作用。同時，他還積極參與集團戰略規劃的制定與實施，起草了一系列集團內部推動轉型升級的政策文件，在科技創新、質量強企、品牌運作等方面提出了一些有益的意見和建議，受到了較好的成效。集團轉型升級工作受到江蘇省委主要領導的充分肯定，被認為是江蘇省傳統產業轉型升級的典范，集團被江蘇省委省政府表彰為江蘇省優秀民營企業，江蘇省企業創新先進單位。楊俊峰結合工作實踐撰寫的經驗總結文章《傳統產業成功轉型的典范》以整版形式發表在2011年2月11日的《新華日報》上。
6.積極參與集團產品開發，促進集團保持新品研發方面的行業領先地位。楊俊峰積極參與集團產品開發的論證、決策，參與產品開發的組織、協調，在產品開發活動中做好項目預算，營銷策劃，提供財務支撐，為集團產品開發作出了積極的貢獻。近年來，集團每年推出新品數十種，深受消費者的青睞和市場的廣泛好評。集團被中國紡織工業協會授予產品開發貢獻獎，多次榮獲中國絲綢協會產品創新金獎，以及其他數十項行業最高榮譽，楊俊峰在這方面發揮了重大的作用。
7.積極參與集團內國家和省部級重大項目的領導并提供財務支撐。楊俊峰參與組織實施了32項國家科技支撐計劃項目、國家循環經濟項目、國家星火計劃項目、國家富民強縣項目、省重大科技成果轉化項目、國家和省市科技攻關項目、國家和省農業綜合開發等技術改造和科技研發及產業化項目。這些項目部分填補了國內空白，多項科研成果通過省級以上鑒定驗收，并認定達到國內領先和國際先進水平，集團多次榮獲國家和省部級的科技進步獎。作為項目財務負責人，楊俊峰在項目中參與調研評估，參與方案制訂，主持經濟可行性論證，指導可行性研究報告的具體編寫，負責項目財務和項目資金管理，組織項目會計核算。目前已實施結束的項目均通過了審計和驗收。累計為企業爭取財政扶持資金數千萬元。項目財務管理工作受到上級好評，項目的實施提升了企業的競爭力，取得了良好的經濟效益和社會效益。
