引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫(kù)專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮?kù)、桃樹井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫(kù)周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷贰＿@些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

第2篇

一是結(jié)合實(shí)際。班子成員和各科室思想上高度重視，方法上科學(xué)合理，作風(fēng)上深入嚴(yán)謹(jǐn)，圍繞各自課題深入調(diào)研。調(diào)研報(bào)告全面且不失深度，系統(tǒng)又不失細(xì)致，對(duì)當(dāng)前存在的問題，既有原因分析，又有對(duì)策建議，還有案例說明，不但生動(dòng)，而且實(shí)際可行，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是針對(duì)性強(qiáng)。從各自的工作職能出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞破解影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、當(dāng)前旅游行業(yè)的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定課題，開展調(diào)研，為推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮打下了較好的基礎(chǔ)。

三是涵蓋面廣。這次調(diào)研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游體制創(chuàng)新、金融危機(jī)下旅游建設(shè)、入境旅游發(fā)展等重點(diǎn)，通過成果轉(zhuǎn)化，對(duì)推動(dòng)旅游工作科學(xué)發(fā)展、整體提高將起到積極的作用。

第3篇

政協(xié)云南省第十屆二次會(huì)議于2009年2月5日至2月9日在昆明隆重召開。會(huì)前，省政協(xié)舉行了表彰會(huì)，對(duì)政協(xié)云南省第十屆一次會(huì)議優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰，50件服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、關(guān)注民生的優(yōu)秀提案獲殊榮。其中由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的《關(guān)于“整合云南旅游資源、打造旅游龍頭企業(yè)”的調(diào)研報(bào)告》是云南旅游二次創(chuàng)業(yè)實(shí)質(zhì)性的舉措。報(bào)告指出：沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，云南旅游業(yè)的整合就很難實(shí)施。要整合省屬國(guó)有旅游企業(yè)資源，組建省級(jí)旅游龍頭企業(yè)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，打造航母型旅游龍頭企業(yè)集團(tuán)。近期云南世博集團(tuán)將與云南旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組整合為“云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司”。報(bào)告顯示在完全整合后，可成為目前我省規(guī)模最大，資產(chǎn)質(zhì)量較好，有完整產(chǎn)業(yè)鏈，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，有較強(qiáng)投融資能力的綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)，在全國(guó)同行業(yè)中也處于前列。省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王兢認(rèn)為：“我們當(dāng)年選題、當(dāng)年完成、當(dāng)年得到省委、省政府采納，這是一個(gè)成功的范例。”

在此次大會(huì)中，解麗平委員作為保山市副市長(zhǎng)，她和其他委員一起提出了《關(guān)于將高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)列入國(guó)家公園建設(shè)的建議》的提案。提案指出，高黎貢山就像是一塊尚未打磨的翡翠，它具備了國(guó)家公園的所有條件，省內(nèi)外的專家多次到高黎貢山作了實(shí)地考察與論證，做了大量的基礎(chǔ)工作。保山市委、市政府高度重視高黎貢山的保護(hù)和開發(fā)工作，決定在依法保護(hù)的前提下，高起點(diǎn)開發(fā)高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)，將高黎貢山建成我省融生態(tài)旅游、科考旅游和休閑度假為一體的精品旅游示范區(qū)。保山市將在推出火山熱海、和順古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造高黎貢山生態(tài)旅游品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)保山旅游產(chǎn)業(yè)。解麗平委員談到近年來，保山市旅游產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷顯現(xiàn)，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的概念深入人心，旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的格局正在形成。特別是騰沖縣，已成為我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，被省政府列為三個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一。保山市今年繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后引進(jìn)了大港旺寶、世紀(jì)金源、紅塔集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)到保山投資開發(fā)旅游業(yè)。在建的有騰沖縣世紀(jì)金源旅游體育休閑中心、騰沖紅塔五星酒店、騰沖縣疊水河休閑度假區(qū)等一批重大旅游建設(shè)項(xiàng)目。這將對(duì)保山旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來不可低估的促進(jìn)作用。

此外，來自各地的委員紛紛對(duì)云南旅游業(yè)的發(fā)展提出建議。其中，宣科委員提交了《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)應(yīng)提升文化底蘊(yùn)》的提案。他認(rèn)為一個(gè)地方要想成為旅游勝地，并使旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱之一，除靠本身得天獨(dú)厚的自然景觀、人文景觀外，還需找出一種文化符號(hào)。這就像“納西古樂”之于麗江。但要想把這種文化符號(hào)或文化品牌打造成產(chǎn)品，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益必須研究和精通營(yíng)銷之道。張興華委員認(rèn)為：“旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期最容易取得突破的行業(yè)。美國(guó)二十世紀(jì)三十年生經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是抓住了文化娛樂產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了拉斯維加斯和好萊塢，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開辟了路徑。云南作為中國(guó)的旅游文化大省，可以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下大力發(fā)展旅游娛樂業(yè)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。”來自香港的李應(yīng)生委員提出《促進(jìn)云南旅游業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)云南形象建議》的提案，他認(rèn)為我省必須在已有的旅游發(fā)展基礎(chǔ)上，積極提升整體質(zhì)素，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，建議在業(yè)界聯(lián)系、服務(wù)定位以及培訓(xùn)人才的軟技術(shù)著力，打造“優(yōu)質(zhì)云南、優(yōu)質(zhì)旅游”的形象。

第4篇

>> 潮汕地區(qū)居民飲茶習(xí)慣的調(diào)查與分析 潮汕地區(qū)的民俗花錢 旅游溫點(diǎn)地區(qū)女性目標(biāo)市場(chǎng)旅游營(yíng)銷策略探討 淺談潮汕美食旅游的發(fā)展 微山湖旅游的SWOT分析及目標(biāo)市場(chǎng)選擇 基于市場(chǎng)需求的旅游專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)分析 張掖市旅游目標(biāo)市場(chǎng)分析 潮汕地區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)流通存在的問題及對(duì)策 淺談潮汕地區(qū)基督教的發(fā)展及其影響 潮汕地區(qū)殯葬文化的演進(jìn)與反思 前后潮汕地區(qū)的鴉片走私貿(mào)易 西南少數(shù)民族地區(qū)旅游市場(chǎng)的SWOT分析 終南山地區(qū)養(yǎng)生旅游市場(chǎng)分析 四川體育旅游目標(biāo)市場(chǎng)的定位 西部地區(qū)旅游市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策 談洛陽(yáng)地區(qū)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷 對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展紅色文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的SWOT分析 旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析 鄉(xiāng)村旅游對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析 甘肅省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2010-05-29/ 2012-02-28.

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14（1）：32-36.

第5篇

>> 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)策略 供給側(cè)改革下的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探析 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策研究 黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇 對(duì)發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的思考 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決對(duì)策 淺談黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究 金融支持黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究 “龍江文化”與黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及路徑 黑龍江省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 黑龍江省文化發(fā)展與教育發(fā)展研究 黑龍江省民族旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 黑龍江省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 黑龍江省鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式研究 淺談提升黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.2012.09.01

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第6篇

按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0.1萬(wàn)人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬(wàn)人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來，先后接待各地游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)69.7%，再創(chuàng)歷史新高。

2、主要工作成效和措施

    （一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。縣政府投資70萬(wàn)元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

    （二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5.3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬(wàn)元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會(huì)，對(duì)投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國(guó)槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。

    （三）加強(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過超市海報(bào)、購(gòu)物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。

 二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1.旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。

2.旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國(guó)際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購(gòu)”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購(gòu)物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

3.旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。    

三、幾點(diǎn)建議

1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

3.配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)和自駕車營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。

第7篇

按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長(zhǎng)率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個(gè)縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開發(fā)管委會(huì)，就開發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：

一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個(gè)縣區(qū)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。

(一)總體發(fā)展情況

目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級(jí)景區(qū)有11個(gè)。其中4a級(jí)景區(qū)2個(gè)(太白山國(guó)家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)7個(gè)(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺(tái)風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)3個(gè)。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。

(二)人文生態(tài)資源情況

人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽(yù)世界。古三國(guó)遺跡五丈原、陳倉(cāng)道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺(tái)，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國(guó)內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動(dòng)遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國(guó)主義教育基地。中國(guó)最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。

生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動(dòng)植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的絕佳探險(xiǎn)之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個(gè)，其中6個(gè)具有旅游開發(fā)價(jià)值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺(tái)，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺(tái)發(fā)展旅游工作的意見并進(jìn)行任務(wù)分解，明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營(yíng)銷等工作職責(zé)，納入年終考核。堅(jiān)持一年一個(gè)新亮點(diǎn)、一年一個(gè)新看點(diǎn)，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會(huì)客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號(hào)工程來抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h財(cái)政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，用于宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持。XX縣確定了打造秦嶺國(guó)家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念，實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會(huì)職能，建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財(cái)稅管理體系和國(guó)土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。

2、積極開展融資招商，開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項(xiàng)目25個(gè)。 2012年，XX縣先后引進(jìn)北京萬(wàn)景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。

3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個(gè)別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。

2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。個(gè)別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴(yán)重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。

3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。

4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因，無法開展宣傳促銷活動(dòng)。

5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán)，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營(yíng)人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場(chǎng)。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。

以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。

三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝，科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。

(二)加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺(tái)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互享、線路互建、宣傳互動(dòng)和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。

(三)堅(jiān)持特色發(fā)展，打造旅游精品

太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國(guó)家4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動(dòng)秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營(yíng)造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險(xiǎn)、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個(gè)大的、富有特色的、能吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達(dá)水平

便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平，一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級(jí);二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營(yíng)地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點(diǎn)，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽(yáng)旅游道路。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式

體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動(dòng)寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。

(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道

積極發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會(huì)資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財(cái)政、土地、林業(yè)、文物等多個(gè)部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝，提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷經(jīng)費(fèi)上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。

(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢(shì)資源，推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國(guó)內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國(guó)際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動(dòng)。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。

(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性

旅游示XX縣創(chuàng)建是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典范。省旅游局在啟動(dòng)下一批示XX縣創(chuàng)建工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性，推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

第8篇

蘆珊，燕山大學(xué)物流工程研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

摘要：遷安作為河北省26個(gè)發(fā)展旅游重點(diǎn)縣（市）之一，強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，京津旅游市場(chǎng)需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎(chǔ)，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動(dòng)力，在對(duì)旅游資源進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源評(píng)價(jià)；遷安

一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遷安依托礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強(qiáng)之首，財(cái)政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時(shí)代的來臨，亟待做好區(qū)域旅游市場(chǎng)的啟動(dòng)與培育工作。

二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力分析

1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

所謂旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自身的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動(dòng)力。遷安市自然資源，人文意象構(gòu)筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的開展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛的五方面，地域旅游業(yè)開展不僅要能進(jìn)得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的產(chǎn)品。

2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力

除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動(dòng)因素，其他的外在的因素構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、交通等要素，還包括市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力。

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力

按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3500美元是居民消費(fèi)由實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的重要標(biāo)尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會(huì)提出“十二?五”期間，“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，在我國(guó)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢(shì)下，為促進(jìn)遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）市場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來越高，與國(guó)外的公務(wù)聯(lián)系、商務(wù)交流日益增多；加之通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，國(guó)外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國(guó)際公務(wù)旅游起步，發(fā)展國(guó)際休閑觀光游、長(zhǎng)城文化游、尋根游的可能性大大增強(qiáng)。

三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國(guó)際旅游目的地城市

首先，學(xué)習(xí)借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗(yàn)，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長(zhǎng)城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強(qiáng)化管控。堅(jiān)持旅游規(guī)劃“一個(gè)藍(lán)圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區(qū)私自建設(shè)、破壞景區(qū)風(fēng)貌的行為。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與恢復(fù)。對(duì)生態(tài)綠道堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，確?！敖鹛俳Y(jié)金瓜”，以精品景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以精品龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發(fā)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標(biāo)、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務(wù)基地，營(yíng)造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢(shì)，把黃帝文化、長(zhǎng)城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長(zhǎng)城國(guó)家公園打造成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺(tái)山軒轅閣、佛山公園等景點(diǎn)建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風(fēng)情、農(nóng)家體驗(yàn)、果品采摘和森林觀光、野外探險(xiǎn)產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設(shè)，打造自然生態(tài)的旅游品牌。

（三）以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為核心，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購(gòu)物、娛樂、交通、培訓(xùn)等行業(yè)延伸拓展，推動(dòng)旅游業(yè)從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動(dòng)消費(fèi)方面，加強(qiáng)旅游特色紀(jì)念品設(shè)計(jì)開發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進(jìn)黃帝文化、長(zhǎng)城文化、造紙文化、詩(shī)酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會(huì)觀光、民俗體驗(yàn)、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實(shí)景演藝節(jié)目，解決景點(diǎn)“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。

（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進(jìn)旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

首先，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。要以推進(jìn)文旅結(jié)合為突破口，抓住中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)落戶遷安市的契機(jī)，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗(yàn)等休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合。最后，推進(jìn)工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結(jié)合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗(yàn)性和知識(shí)性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項(xiàng)目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務(wù)品牌

首先，完善旅游配套設(shè)施。強(qiáng)化旅游集散交通建設(shè)，形成城市公交與景區(qū)之間點(diǎn)線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)遷安航空機(jī)場(chǎng)，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務(wù)體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游功能及游客權(quán)益保障的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“不讓一個(gè)游客在遷安受委屈”的旅游服務(wù)品牌。強(qiáng)化旅游部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與涉旅部門的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務(wù)體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度

首先，確立品牌形象?？茖W(xué)制訂旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩(shī)綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強(qiáng)勢(shì)宣傳推介。針對(duì)不同的區(qū)域和客源市場(chǎng)，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時(shí)，利用中央媒體、報(bào)刊的市場(chǎng)影響力，在黃金時(shí)段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動(dòng)，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[D].燕山大學(xué)碩士論文，2014.5：1-48

第9篇

一是黨委、政府重視程度空前。國(guó)務(wù)院總理xx、副總理，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾多次來江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)和張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)親赴國(guó)家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，梁保華書記率團(tuán)訪問澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)期間，羅志軍省長(zhǎng)率團(tuán)訪問日本期間，均把旅游交流活動(dòng)作為訪問的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)還率團(tuán)赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜；二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)，比上年增長(zhǎng)了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策?；窗埠瓦B云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見，明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩

全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國(guó)際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，營(yíng)造了“月月有活動(dòng)，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國(guó)旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng)，形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動(dòng)，分別在日本、澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì)，取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果。“蘇臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng)，加強(qiáng)了與客源地的合作交流，旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國(guó)開展旅游推介、組團(tuán)參加國(guó)家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著；為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng)，全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng)，省局組織省轄市旅游局局長(zhǎng)與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉(cāng)建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊(cè)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著

《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn)，《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果，《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿，“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng)；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省在建旅游項(xiàng)目超過800個(gè)，投資金額突破400億元。“蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)”被國(guó)家文化部、國(guó)家旅游局授予全國(guó)唯一的“國(guó)家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào)，積極創(chuàng)建“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng)，景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績(jī)；“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開展探索性工作。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購(gòu)物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展

通過宣貫會(huì)、在線訪談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，理順管理體制，制定《江蘇省國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》，倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游，試行第三方暗訪對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核；《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，部分已經(jīng)編制完成并開展試點(diǎn)工作；全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力；積極支持企業(yè)發(fā)展，完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)度過危機(jī)，為我省企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)、開展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為?。ň常┩馄髽I(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。

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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升

站在2010的起點(diǎn)，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長(zhǎng)周乃翔表示，江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，為建設(shè)美好江蘇、為我國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)多做貢獻(xiàn)。

一、以國(guó)務(wù)院《意見》為指導(dǎo)，推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，把貫徹落實(shí)《意見》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，對(duì)全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn)；將開展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng)，不僅要了解各市對(duì)于《意見》政策落實(shí)情況和政策建議，還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策，形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見》初稿三項(xiàng)成果；適時(shí)籌備召開旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步部署《意見》的貫徹落實(shí)工作。

二、以上?！笆啦睘槠鯔C(jī)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)

三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

首先，大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度；其次，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作，充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國(guó)際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái)；其三，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭(zhēng)新評(píng)國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)30家，做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)，與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)（村），與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，積極開展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作，建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”，積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四，繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái)，為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品，加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。

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四、以市場(chǎng)整頓為手段，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升

一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過年審和檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇，幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作，并在酒店業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式，如通過開發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等；二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推出對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展第二批省級(jí)誠(chéng)信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái)，吸引更多的國(guó)際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng)，制定專門的安全保障方案，聯(lián)合督察，實(shí)行安全值班制度，建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見》的精神，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。

五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高