時間：2023-03-07 15:19:27
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2、腹肌：48小時為一個時間段，每個時間段鍛煉5組，每組20個仰臥起坐。注意：一開始可以少做幾個，循序漸進。
3、增加營養：這段時間內可以適量增加一些營養，因為想要練出肌肉，首先你身上必須得先有肉。注意：這條對身材偏瘦的人來說的。休息：晚上盡量不要熬夜，這樣肌肉才會在你睡眠的時間快速形成。
4、堅持：大概只需要一個月，你就可以看到顯著成果了，但是以后還是要堅持鍛煉的，不然反彈的效果也會很快。
1、趴在墊子上，用你的雙手在身體兩側，膝蓋背部開始彎曲，提出你的腳離開地面兩英寸。你的骨盆和你的膝蓋朝向你的胸部，收縮你的腹部，并保持兩秒鐘計數。返回到開始位置，重復，直到失敗。
2、仰臥起坐：是常見的健身運動，主要鍛煉腰部和腹部肌肉。但由于某些客觀原因仰臥起坐容易造成傷害，而且達不到預期鍛煉腹部局部的效果，俊宇在此并不推薦，只作簡單介紹，以及分析可能受傷的原因。
3、仰臥提臀抬腿：平躺在墊上、或者長平凳（但雙手要能抓住凳保持穩定）并攏和微屈雙腿，抬起雙腿，直到整個腹部收縮，此時下背部已經離開地面，大腿接近頭部，而不是垂直位置，這也是與仰臥舉腿的區別。
4、平板臥腹部腿拉:在平凳上坐下來與你的腿離年底。你的手放在身體兩側，把握每手的長椅的邊緣。擴展你的腿直出和精益你的背部成45度角。帶上你的膝蓋，在向您的腹部，確保您的ABS是一個緩慢而可控的方式做工作。返回到起始位置。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞： 聯體浮箱；過江；技術
Abstract: crossing the river, "the subject is often in hydropower construction. How equipment and materials in the shortest time to cross the river, to open a construction job to play a decisive role in the face of hydropower projects. The three gods of water, land and air is able to show by sea using boats to cross the river; land bridge across the river; by air using the ropes for lifting equipment and materials. Waterways in the three-way construction the lowest cost and shortest construction time. This paper focuses on the simple conjoined construction of the pontoon across the river process and precautions Investigative studies have been designed to guide the correct construction methods, so as to achieve the desired results
Key words: conjoined pontoon; crossing the river; technology
中圖分類號: TU761 文獻標識碼：A文章編號：
1、前言
“過江”這一課題在水電施工中經常出現。怎樣在最短時間內將設備物資過江，全面打開施工作業面對水電項目起著決定性的作用。“水、陸、空”三路神仙也是各顯其能，水路使用船只過江；陸路架設橋梁過江；空路使用纜索吊運設備材料。三路中水路的施工成本最低，施工時間最短。所以本文就水路中的簡易聯體浮箱過江技術的相關問題結合工程實例作以介紹。
2、工程概況
雅礱江卡拉、楊房溝水電站交通專用公路VI 標段工程范圍為雅礱江左岸山坡上，現場只有前期勘探道路。主體工程樁號K41+300~K47+960，全長6.66km，含草坪子特長隧道（長2437×2m，上下行）、七一橋隧道（長1177m）共2座隧道，和駱駝溝1號大橋（4×40m簡支變連續T梁橋）、駱駝溝2號大橋（1×40m簡支T梁橋）共2座橋梁，以及明線段。
工程區屬川西高原氣候區，主要受高空西風環流和西南季風影響，干、濕分明。每年11月至次年的5月為枯水期，降水量少，占全年5～10%；6月至10月為豐水期，降雨集中，雨量約占全年總降水量的90～95%以上。該流域多年平均降雨量為520～2470mm，由北向南遞增。
雅礱江多年平均流量1220m3/s，最大年平均流量1850m3/s。歷年實測最大流量為8020m3/s(1980.8.18)，最小流量236m3/s(1985.2.11)。洪水主要由暴雨形成，暴雨出現在6～9月，洪水主要集中在7、8月。較大的洪水多為兩次連續降雨形成，洪水具有洪峰相對不高、流量大、歷時長的特點。
由于施工現場均在左岸，設備材料均要通過架設便橋渡江以便施工。因架橋還需一段時間，為了保證節點工期的順利實現，通過技術比選，決定先期采用聯體浮箱渡江。
根據雅礱江的氣候條件，過江宜選擇在每年11月至次年的5月，結合我標段目前的施工進度，過江時間選擇在2011年3月。
3、主要施工方法及施工工藝
3.1過江點選擇
設備過江地點選擇在七一橋上游340m處江邊河灘位置，此處江面目前寬度約110m，江水流速平緩，流量約350m3/s，便道可直接通到此點，且江兩岸的基巖情況較好，適宜架設纜索，是過江比較合適的位置。
3.2 總體施工方案
計劃在江右岸拼裝連體鋼板浮箱，浮箱共8個，每2個浮箱組成1條浮船，將4條浮船連接組成渡江船，將設備停放在渡江船上，在過江點上游約20m位置采用Φ32鋼絲繩制作過江纜，借助過江纜在平行水流方向牽引住過江船，垂直水流方向左右岸采用人工牽引渡江船，實現設備過江。
3.3主要施工方案及步驟
3.3.1便道清理及場地準備
首先對右岸江邊碼頭進行停車場地及碼頭便道處理，根據現場勘察，利用右岸新建的300m便道作為設備停放點。
江左岸為緩坡石灘，設備過江前必須對左岸場地進行平整，以滿足設備停放需要。場地平整需要人工進行，工人攜帶小型施工工具從七一橋通過，對江左岸場地進行初步平整。
3.3.2左右岸過江平臺砌筑
大型設備下到江邊后，江右岸過江點河灘位置采用挖掘機進行過江平臺基礎開挖，設備過江平臺采用M10漿砌片石砌筑寬度1.5m，平行水流方向長度12.0m，砌筑高度高出現有水面高度2.0m。漿砌片石擋墻內側采用細渣回填、壓實與墻頂面平齊，形成設備上船過江的平臺。
由于浮箱的高度為1.5m，按水深達到1.0m時連體浮船下水計算，連體浮船自重的吃水深度為0.2m，因此下水后連體浮船頂面距水底的高度為2.3m，平臺與浮箱之間搭設鋼板，形成向上緩坡，利于設備上船。
江左岸平臺砌筑采用人工進行，人員、材料利用現有七一橋過江，人工找平砌筑，高度與右岸平臺高程相同，施工中進行測量控制。
3.3.3過江纜施工
過江纜的主要作用是在平行水流方向牽引住連體浮船，本身受力不是很大，主纜采用Φ32鋼絲繩，兩岸江邊巖體上設置錨地樁。根據現場實測江兩岸寬度為110m，錨地樁采用鋼筋混凝土澆筑，錨樁直徑1.0m，豎直方向圓形設計，豎直方向主筋采用21根Φ25螺紋鋼繞圓心均勻布置，箍筋采用Φ8鋼筋，間距10cm，錨樁采用C30混凝土澆筑，高度1.3m。
錨地樁深入基巖1.0m，外露0.3m，過江主纜拉緊后在錨樁上繞三圈用扣件鎖扣。
3.3.4浮箱的運輸、組裝及纜樁布置
體育鍛煉是冠心病綜合治療的組成部分，有助于減少心肌梗塞的發生和死亡率。據調查，16分鐘跑3000米或26分鐘跑5000米，可使血中的膽固醇降低350毫克/1升。還可配合太極拳、氣功等，心率要控制在130次／分左右。
在心絞痛發作和心肌梗塞病灶尚未修復時期不要運動。另外，凌晨3點至清晨8點之間是老年心臟病的危險期，不適宜鍛煉。建議在上午10時左右鍛煉。還應隨身攜帶保健盒(急救盒)。
高血壓
據調查，無論何種職業的人，體力活動程度越高，高血壓的發病率越低。除因病重臥床者外，各類高血壓患者均可采用室外體育鍛煉，如步行、慢跑、太極拳、醫療體操、羽毛球、騎自行車等等。運動量雖可適當大一點，但心率不要超過130次／分。切忌做鼓勁憋氣、快速旋轉、用力劇烈和深度低頭的運動動作。
肥胖癥、糖尿病
肥胖是促使糖尿病發生和發展的重要因素之一。適當運動是治療糖尿病的一種重要手段，運動對II型糖尿病(非胰島素依賴型糖尿病)的治療作用，要比藥物來得更直接，更安全有效，而且不受年齡限制。它可以通過肌肉運動增加脂肪和糖的消耗，從而減輕肥胖，使血糖和尿糖降低。
治療糖尿病與肥胖病的體育鍛煉的共同原則是：體力鍛煉與控制飲食二者結合應用。糖尿病人的身體情況一般都比較差，宜從輕微的活動開始，隨著體質的增強，可逐漸增加運動量，比較適宜的運動有步行、太極拳、廣播操等。應避免劇烈運動，以免造成機體缺氧使乳酸堆積而出現酸中毒，同時還要注意不要在注射胰島素后、吃飯之前(空腹)運動，以防發生低血糖(應隨身攜帶易吸收的糖類，以備低血糖時應用)。
慢性支氣管炎
需要提高對外界溫度變化的適應性，增強抗病能力。要特別堅持耐寒鍛煉，其方法是從春季開始，先用手摩擦頭面部及上下肢暴露部分，每日數次，每次數分鐘，到皮膚微紅為止；夏天用涼水毛巾，擰干后作全身摩擦，每日1~2次，并用手捧涼水沖洗鼻腔；秋后用冷水洗臉、擦身，或冷水浴，要持之以恒。另可練習深呼吸運動，不僅對呼吸肌是一種鍛煉，還可改變肺內壓力的變化，迫使肺泡內殘氣的排出，增加換氣量，同時對肺泡組織的彈力恢復也非常有利。地點選擇湖邊、樹林、公園為好。
肩關節周圍炎
簡稱“肩周炎”，50~60歲的人多見，是獨有的老年病。發病時肩部周圍疼痛劇烈，夜間更加明顯；后期肩關節活動受到限制，臨床上治療療程長，效果不顯。除配合推拿等治療外，體育鍛煉最為有效。方法以活動關節為主，其關節活動的幅度，要由小到大，最后做到最大可能的范圍。如用健肢同患肢作頭上舉的動作、用患手摸背以及用患肢順墻向上爬摸等等。另外，跳交誼舞能預防和輔助治療肩周炎，對中老年患者來說是再適宜不過的了。
一、年度工作回顧
1、完成了沼風電項目施工分包商的招標工作。按照集團公司的改革思路，整合后的管理公司在做好國際工程的同時，還要承擔公司國內施工項目的管理與施工任務，保證公司業績從而為公司資質夯實基礎。在項目部的配合下，經過邀請招標，確定了施工分包商，并深入現場進行考察洽談合同，在過程控制中積極支持配合項目的經營管理工作，使該項目一直處于可控在控狀態。目前該項目各項工作進展順利，已經進入收尾階段，為以后拓展風電市場打下了比較扎實的基礎。
2、參與了管理項目的前期洽談工作。項目是我公司長期合作單位電氣集團承擔的epc項目，基于其自身工程管理實力的欠缺和與我公司長期良好合作的基礎，擬引進我公司與其共同承擔該項目的管理任務。按照管理公司領導安排，在我們的合作管理協議尚未簽訂的情況下，以特邀專家身份兩次赴成都參與了電氣集團與業主單位和施工單位的合同洽談工作。工作過程中得到了電氣集團和各方的好評，展示了我公司專業工程管理單位的實力，為順利簽訂該合作管理協議奠定了基礎。該項目已于上半年進點開展工作，各項工作進展順利，為公司拓展國內管理業務貢獻了一份綿薄之力。
3、積極開展并部分完成了火電項目的國內保障工作。火電項目是集團公司組織機構改革業務整合后獨立承攬的第一個涉外施工項目，在集團公司領導的大力支持下，管理公司從上至下高度重視，齊心協力，努力做好項目的前期準備工作。本人充分發揮自己的專長，在大合同洽談中，積極收集資料，為主管領導提供洽談依據，做好參謀。主談施工分包合同的洽談過程中，會同集團公司相關職能部門和管理公司相關人員進行了扎實細致的準備工作，過程中做到有禮有節，證據充分，洽談結果得到了公司領導的認可與好評，超預期目標完成了洽談任務。合同簽訂后，多次專程赴長沙催收工程預付款，協調項目管理過程中存在的問題，9—11月份赴項目所在地現場進行了一個半月的合同交底和經營管理支持工作，并在公司領導帶領下及時赴和分包單位公司就現場存在的問題進行了落實。為項目順利進展提供了比較扎實的合同、經營及資金等商務保障。
4、完成了領導安排的臨時性工作。
按照管理公司領導安排，參與了電廠二期工程的初步設計審查工作，為工程監理合同的簽訂盡了自己的綿薄之力；奔赴配合了單位的財務決算工作；代表監理公司參與了熱電廠擴建工程的監理項目開發洽談工作；簽訂了國電公司印度項目委托代管理合同；處理了、合川管理項目分包結算的遺留問題，為公司創造了一定的效益。
二、年度工作總結
本人作為工程管理公司的副總師主要負責火電項目的國內保障和其他項目的公司經營管理支持工作，在公司領導的正確領導下，面對自己本身并不很熟悉的國際業務范疇，相對細致繁瑣的工作，任勞任怨，不遺余力，積極工作，基本上及時圓滿的完成了各項任務。
三、廉政建設方面
本人能自覺加強自身黨風廉政建設：一是強化自身素質，提高“防腐”免疫力。能自覺參加反腐倡廉學習教育活動。通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“落實實踐科學發展觀”的忠實實踐者。二是講原則，遵紀守法。自覺抵制人情風、送禮風，嚴格按照組織要求辦事，按照組織程序辦事。嚴格履行“一崗雙責”、完成廉政建設“五個一”活動的任務、認真“落實實踐科學發展觀”活動。三是自覺接受監督，遵守廉潔自律的各項規定，認真參加“落實實踐科學發展觀”學習活動，本著“自己找、群眾提、互相幫”的原則，廣開言路，悉心聽取他人意見，自覺接受組織和群眾的監督。四是廉潔自律，拒絕收受各種紀念品和其他饋贈物品，為廣大黨員干部做出表率。
四、存在問題及下年度工作打算
1.試車數據
6月18日試車后，由于氧氣站用400 m3制氧機供氧氣，供應不足，所以暫時停止。
6月24日，公司購進液氧后，氧氣供應充足，開始以24%濃度富氧，氧氣流量650 m3/h。
7月2日，只在白班實施富氧，并根據電爐冰銅面、轉爐爐況具體確定是否富氧。
7月6日，氧氣濃度提高到25%，流量750 m3/h。
為獲取數據，冶煉廠技術人員對10個班、12個爐次進行了跟蹤。因為受電爐冰銅面、轉爐爐況的影響，以及操作條件的區別，現將24%-25%富氧濃度時的生產操作過程中具有代表意義的寫實數據列舉如下：
（1）縮短吹煉造渣時間
在轉爐未采用富氧吹煉技術時，造一包渣大概需要45分鐘，而實施富氧吹煉后，造渣時間平均需要34鐘，每包渣造渣時間減少了11鐘，為轉爐進料量的提高創造了條件。見放渣時間對照表（表1）。
（2）增加進料量
6月18日-7月28日，電爐冰銅面基本保持在同一水平，除去爐況不佳和提前進料的特殊情況，富氧期間富氧吹煉班次和未富氧班次進料量對照表（見表2、表3）。
由于富氧的加入，使溫度提升的速度加快，縮短了吹煉時間，為增加進料量提供了一定的空間。進料量由未富氧的兩臺爐13.2包熱料、9.1包冷料增加到了14.8包熱料、10.7包冷料。實施富氧吹煉后進料量熱料增加了12.1%，冷料增加了17.6%，熱料和冷料量都有明顯提高，為增產打下了良好的基礎。
（3）煙氣SO2濃度變化。
受監測位置和環境影響，在富氧期間只做了4次采樣分析。數據如下頁表4。
硫酸報表顯示，未富氧時煙氣SO2濃度一般在3.5%-4%，富氧后煙氣濃度有所增加，最高時增加1%。
2.相關經濟分析
由于受轉爐爐況和電爐的影響，如涼爐子提溫慢、熱爐子提溫快；爐子吹煉途中漏爐需要換新爐子；上班進料過多，操作不當，出爐時間延長，導致下班開風晚等原因，都導致富氧吹煉效果不明顯，現選擇富氧實施效果比較明顯，除去吃德國高冰鎳和煙灰的班次，與同時期未富氧的班次產量進行對比，以計算在試車期間富氧濃度在24%―25%時產量提高的平均值。富氧班次產量（見表5）。同一時間段內未富氧班次產量（見表6）。
對照可看出，在低冰鎳品位變相差不大的情況下，采用富氧的產量比不用富氧的產量增加了（9.21-8.21）/8.21=12.2%，可見富氧吹煉對產量的增加確實起到了較大的作用。
經濟分析如下：
（1）每班耗氧量約為5 000 m3，5 000/800×1 500=9 375元
（2）每班產量增加1噸，可減少高冰鎳電單耗
（800×8÷8.21）-（800×8÷9.21）=85kwh/噸，則每班可節約電能85×9.21×0.5=391元
（3）以7月份為例，轉爐用磚消耗量為120噸，鎂磚單耗為120/1 196.776=0.1噸/噸，富氧每班增加鎂磚消耗為0.1×1.67×9 800=1 636元。
（4）按照電解鎳價格150 000元計算，高冰鎳比價為88%，則富氧吹煉平均每班增加產值1×150 000×88%=132 000元。
（5）高冰鎳生產成本約為110 000元/噸金屬量，則富氧每班增加的經濟效益為：132 000-110 000-1 636-9 375+391=11 380元。據此計算，富氧項目投資200萬元，按目前的富氧模式175個班次，約6個月即可收回投資。（煙氣SO2濃度提高取得的經濟效益不在計算之內）。
3.富氧吹煉操作技術控制
目前富氧系統存在一個設計缺陷，氧氣供應不是一對一單獨控制，這對兩臺爐生產的富氧操作帶來一定難度。
富氧吹煉在操作中需要注意的地方有以下幾點：
（1）進一步提高操作工的富氧吹煉意識。
（2）嚴格控制吹煉溫度，冷料和石英要及時加入，使溫度處于適宜生產的范圍。
（3）由于每臺爐氧氣不能單獨控制，兩臺爐開風時間有先后，有時涼爐子和熱爐子吹煉溫度提升差距大，富氧后會造成其中一臺溫度提升過快，這就要求調整單臺爐送風量，溫度高的少送，溫度低的多送，保證有一個良好的協調關系。
（4）一定要找好吹煉角度，何種角度才適合生產，何種角度適合正常熔煉、何種角度適合升溫及何種角度適合進行篩爐等。
（5）控制吹煉風壓，保持在0.65 Mpa左右，既可滿足熔煉需要，又減少了噴濺損失。
（6）進一步對富氧經驗進行總結推廣，使爐長的操作水平有一個整體提高。
電力是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，電力安全事關經濟大局和百姓生活。目前福建電網規模、裝機容量增長迅速，為海峽西岸經濟區建設和人民生活提供了較為充足的電力保證。但是，福建地處東南沿海，臺風等自然災害及外力破壞等因素直接威脅著電網安全。自1999年以來，福建相繼發生1999年10月8日廈門全島停電、2002年“飛燕”臺風福州市區大面積停電、2005年“龍王”臺風和2006年“桑美”臺風等引發的達到Ⅱ級停電事件。同時，結構日益復雜，電網建設相對滯后，也給電網安全運行帶來了挑戰。任何一次事故，都可能給社會帶來無法挽回的損失，特別是電網大面積停電事故，對社會造成的危害和影響難以估量。因此，在電網發生突發事件時盡最大可能減少事故損失，維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益，舉行處置大面積停電事件聯合演練活動是非常必要的。
福建省副省長李川擔任此次聯合演練總指揮。演練設置了省、市電力應急指揮中心、福建省電力有限公司、福建省廣播影視集團、福州電業局、華能福州電廠、福州市電信分公司、福州長樂國際機場、福州鐵路、東南電化股份有限公司、正大廣場、省立醫院、五一路古田路通崗等十三個演練點，涉及10多個部門與行業以及省、市兩級政府應急指揮機構共計25個單位，直接參加人員3000多人，配合參與人員10000多人。
本次演練模擬電網受外力破壞，發生電網事故，造成福州中心城區重要負荷中斷，損失負荷占全省總負荷的6.59％，占福州市總負荷的35.5%，達到《福建省處置大面積停電事件應急預案》Ⅱ級預案啟動條件。福建省電力有限公司、福州市政府相繼啟動應急預案，同時請求省電力應急指揮中心啟動省級應急預案。省電網大面積停電事件應急領導小組啟動省級應急預案組織應對，同時將情況報告國家有關部門。
聯合演練場景：5月25日14:30，福建主干電網因外力破壞引發系列事故，導致福州地區10條220千伏線路7臺220千伏主變跳閘，3個220千伏變電站失壓，華能福州電廠2號機組跳閘。一時間，地處繁華地帶的正大廣場1－8層商場照明突然中斷，扶手電梯突然停運；五一古田路口的交通信號燈突然熄滅；電信營業大廳突然停電。同時，長樂國際機場、福州火車站、省立醫院、東南電化股份有限公司等多個重要或高危用戶被迫停電，情況異常緊急……
福州電業局緊急調配搶險物資，電力搶修車、移動發電車緊急出動直奔現場；福州95598立即啟動短信群發系統，向廣大客戶發送停電溫馨提示信息；交警及時疏導交通現場；商場營業員耐心疏散顧客；電信大廳值班人員人工啟動2臺卡特彼勒柴油發電機組……經過緊張搶險救援處置，80分鐘后電力系統及社會秩序恢復正常，應急預案結束。整個聯合演練持續時間約90分鐘，于17：00結束。
此次聯合演練前期歷時半年籌備，并在全國首次建立了專門的評價體系與考評機制，社會聯動比較廣泛，涉及十多個部門與行業以及省、市兩級政府應急指揮機構共計25個單位，參與人員多，規模大，層次復雜，各相關部門、各單位密切配合，通力協作，使得演練環環相扣，節節相連；演練堅持從實戰出發，采用計算機、模擬、真實停電等多種技術手段，注重仿真模擬實戰，演練結合，實戰性、針對性較強。演練凸現省市上下配合和跨行業、跨部門聯動，堅持統一領導、分級負責，統一指揮、分層實施，統一布置、分步聯動，各參演單位和有關部門迅速反應、果斷處置，體現了整體作戰能力。聯合演練充分反映了福建省處置電力突發事件的水平，起到了鍛煉隊伍、檢驗方案、完善機制、提高能力和示范教育的作用，基本達到了預期的目的。
演練結束后，有關專家對這次聯合演練活動進行了點評，既肯定了成績，也指出了不足，并對如何加強和改進聯合演練工作提出了不少重要的中肯意見和建議。演練總指揮李川副省長高度肯定此次演練中電力企業員工充分展現了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能打硬戰、特別能勝利的良好精神面貌，充分顯示了社會各界良好的協同作戰能力和順暢的社會聯動水平，充分反映了政府的靈敏、高效整體協調能力和應急處置水平，起到了鍛煉隊伍、檢驗方案、完善機制和示范教育的作用。李川在講話中指出，加強電力安全監管，是推動海峽西岸電力工業又好又快發展的重要保證。目前，福建省已基本形成了以火電、大機組為主的電力結構和以高壓輸變電主網架為重點的電網體系，這對電力安全生產提出了更高的要求。只有確保電力安全，才能為海峽西岸經濟區建設提供堅強可靠穩定的支撐。他明確要求，今后聯合演練工作要常抓不懈，把聯合演練工作與日常性安全監管和應對處置突發性電力安全事故結合起來。要進一步完善電網大面積停電事故處理應急機制，建立健全電力安全應急管理工作責任制，著力構建“政府綜合管理，監管機構依法監管，企業各負其責”的安全監管機制和有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。
國家電監會副主席史玉波、國家安全生產應急救援指揮中心副主任賀黎光等中央有關部門領導蒞臨聯合演練現場，對聯合演練取得圓滿成功表示祝賀，并對開展演練活動和應急工作提出指導意見。
福州火車站分步演練精彩回放
5月22日，福建省及福州市處置大面積停電事件聯合演練進入實戰演練階段第二天。福州火車站根據省電應急演練工作小組的統一部署舉行分步演練。
近年來，隨著中心城區經濟社會的快速發展，淄博市張店區政府建設項目投資額亦呈現逐年遞增的態勢。據不完全統計，“十一五”期間，全區建設項目完成投資536.09億元，2012年度，更是實現建設投資174.2億元，其中，政府直接投資13.2億元。今年全區重點實施項目年度計劃投資為194.1億元。在此背景下，如何管理好龐大的政府投資項目，防范化解潛在風險，實現政府投資項目的規模化效益和社會經濟效益，成為區委、區政府面臨的一項重要課題。為此，在充分考察借鑒江蘇、浙江、深圳等先進地區經驗和做法的基礎上，2012年末，張店區正式組建張店區政府投資建設項目代建中心。目前，張店區政府投資代建中心已正式介入區公共租賃住房建設一期工程、張店博物館、區衛生監督所與殘疾人綜合服務中心等代建項目的管理工作，涉及項目預算3個億。考慮到代建機構權力相對集中，代建行為本身存在廉政風險，易附帶產生腐敗浪費等問題，張店區針對工程項目建設實施的重點環節和關鍵部位，在設計招標、資金管理、施工監管、工程驗收等方面，建立起五項規范化、制度化的防腐保廉新機制。具體做法是：
一、加大信息公開力度，建立健全工程項目立項招標監管體系
一是把好工程建設前期評審關，做好前期設計規劃。堅持“先評審，后立項”原則，認真開展調查研究，嚴格把好項目建議書、可行性報告、初步設計及概算的審查關。在技術措施方面，主要是編制及審核標底，并將標底與投資計劃值進行比較，對各投標文件中的主要施工技術方案做必要的技術經濟比較論證。在合同措施方面，主要是主持好合同談判，把握住合同價計算、合同價調整、付款方式等環節，通過合同約定投資風險控制，注意合同條款的內容，盡量避免工程施工中因各種狀況導致的簽證與索賠問題。堅持“先評審、后招標”，從源頭上擠壓工程招標采購預算的“水份”，防止“高估冒算”和“漏項漏算”，為合理控制項目開支提供重要保證。
二是充分發揮工程專業技術人員優勢，控制項目投資成本。可行性研究報告和投資分析報告往往需要涉及工程造價、道橋、電氣、計算機、財會等多個領域的專業人員參與，通過多次論證從中選擇經濟與技術可行性兼顧的最優方案，從源頭上控制項目投資成本。因此張店區代建中心特別注重對工程專業技術人員的選拔和培養。不僅從園林、市政、審計、財政等區直部門抽調人員組成一支專業務實團隊，同時還面向社會公開招考部分電氣工程、工程造價、暖通等特別行業的高精尖人才，并對他們實施定期培訓，快速提高他們的業務能力和水平。隨著政府投資建設項目數量日益增多，張店區代建中心還將適當發揮行業中介組織、行業協會的作用，在工程造價咨詢、項目可行性分析等方面為代建中心提供專業化的幫助。
三是加強技術手段應用，建立項目信息公開體系。結合政府投資項目建設的全過程，形成政府投資項目填報、項目審核、項目監察、項目咨詢投訴等四大電子操作系統，將投資項目全過程工作進展情況及各部門的履職情況一一記錄，形成了實體監督與網絡監督同步。建立項目信息和從業人員信息公開、招投標公示等網絡監督體系。政府投資工程項目明確后，招標項目的名稱、資金來源、投資規模等信息在指定媒體或網站公布，使每個參與競標的企業，都能同步得到等量的信息。對參與投標的企業，需將從業單位及從業人員的相關信息（從業單位名稱、法人代表、從業人員的執業資格證書編號、等級）在代建機構指定的媒體或網站向社會公開，接受社會的監督。隨著政府投資項目進度的推進，從項目立項、項目審批、項目招投標、資金撥付、項目竣工驗收等全過程信息均公開在指定的網站上，真正實現政府投資項目建設的公開、公平、公正、透明。
四是建立健全信用保障、廉政保證等制度。為建立良好信譽環境，投標單位在投標時，需與代建機構簽訂《信用保障合同》，投標單位對合同中涉及到的投標單位名稱、營業執照、資質證書號、法定代表人等基本信息應確保真實。對填報虛假信息的投標單位，一經查實，記入信譽檔案，嚴重者將逐出張店區工程建筑市場。在中標單位與代建機構簽訂正式合同時，也需簽訂《工程項目廉政合同》。合同中規定，中標單位需繳納合同價款3‰的廉政保證金，在工程交付時，如無違規問題則將廉政保證金悉數返還投標單位；如在招標中發現有串標、圍標、出借資質、弄虛作假等違法投標行為，一旦事實清楚、證據確鑿，在不支付工程款的基礎上再扣留廉政保證金，以示懲罰。
二、全程跟蹤監督，建立健全工程質量監管體系
一是建立代建機構內外相互制衡的職責分工體系。加強機構建設，成立政府投資項目建設領域突出問題領導小組，由財政、審計、國土、發改等部門負責人擔任各組組長，全面負責整改建設質量、建設工期等突出問題。詳細界定相關部門職責，發改部門負責項目可行性研究報告、項目概算的審批等工作；財政部門負責財務活動監督、對建設資金使用績效跟蹤評價等工作；建設部門負責項目的勘察、設計、施工、監理等建設行為以及對工程質量、安全的監管等工作；紀檢監察部門負責對相關職能部門履行職責情況進行檢查督查；區規劃、國土、環保、城管等部門配合區建管中心做好政府投資建設項目的手續報批、專項驗收等等。在內部科室設置上設立7個內設機構，除接受和下達任務、辦理各項許可手續由綜合科單獨負責外，其他每項具體業務至少由兩個科室負責。如涉及工程投資、質量、安全控制、現場施工管理、辦理簽證變更、組織工程竣工、備案驗收等重點事項均由“工程科、技術科、合同預算科”三科相互協調辦理。同時會同組織部出臺《關于在重點項目、重大項目中加強對小組成員考察工作的實施意見》，側重從項目建設、思想政治、工作作風、工作創新、廉政建設等情況展開調查，形成《重點項目、重大項目考察小組成員工作分配表》、《張店區重點項目、重大項目小組成員中的領導干部考察表》、《專項考察記實表》，并將考察結果納入相關領導干部個人政績考核范圍，以此促進政府投資項目建設領域突出問題的有效解決。
二是規范完善施工管理細則。制定了包括工程立項、投資、招投標、質量安全監督、竣工驗收、保修、使用維護等建設管理的全過程管理細則，各項事務都能做到有章可循、有據可查，使政府投資工程的建設管理逐步實現程序化和規范化，有效杜絕了隨意性和人為因素。建立張店區政府投資建設項目聯席會議制度，對會議組成人員、主要職責、成員單位的職責分工、會議議事程序及要求、督辦和檢查等都做了詳細規定。制定重大事項決算流程，對施工過程中的工程變更等重大事項，堅持“集體研究，分級審批，先批后變”原則，要求各成員單位和內部科室嚴格按程序和職責權限進行。嚴把工程變更關、工程簽證關，對工程變更的必要性、可行性、合理性進行嚴格審定，防止施工過程中因變更的隨意性而導致出現超標準、超概算問題。同時對變更情況進行不定期抽查，實行動態跟蹤，防止相互串通，營私舞弊，騙取工程資金。
三是嚴把工程質量驗收環節。制定《張店區代建中心代建項目工程質量驗收管理辦法》，分類詳細列明質量驗收的具體內容，明確驗收責任人的責任。建設單位、監理單位、施工單位、設計單位、勘察單位，其法人代表是項目建設質量驗收總負責人。監理單位的總監理工程師、施工單位的項目負責人、設計單位的項目負責人及勘察單位的項目負責人是項目質量驗收的直接負責人。規范質量驗收流程，先由施工單位自行檢查評定合格后，再交付驗收。明確各個層次的施工質量負責人和質量驗收負責人，誰簽字誰負責，將責任落實到具體單位具體人員，形成責任層層落實機制，出現工程質量問題時便于層層追查。
三、重點監控資金，建立健全工程資金監管體系
一是規范資金撥付流程。區代建中心負責編報資金使用計劃，按工程進度、年度計劃、年度基建支出預算、施工合同，由代建中心負責人簽署撥款申請。區財政局根據年度投資計劃和年度支出預算，按照項目實施進度安排財政性資金。項目使用單位自籌的非財政性資金于工程招標前撥付給代建中心。對撥付的資金，區代建中心按國家規定的有關基建支出預算、基建財務會計制度、建設資金賬戶管理制度等進行管理和單獨建賬核算。
二是嚴格資金使用管理。對各項撥付資金，區代建中心建立專用賬戶進行管理，實行專款專用。根據基建會計制度的規定，核算各項成本開支，對發生的各項合法合理經濟事務編制記賬憑證，按基建撥款、工程進度款、規劃勘察設計監理費等分類歸集核算。定期編制基建財務報告，并報送財務部門核查。通過編制實際投資支出與合同、概預算對比分析臺賬進行資金使用控制管理。
關鍵詞：高校反腐倡廉紀律；規章制度建設
1高校反腐倡廉紀律、規章制度建設的目前情況
1．1加強高校反腐倡廉的紀律、規章制度建設已上升
為共同意識的高度高校已認識到反腐倡廉紀律、規章制度建設的必要性和緊迫性，努力構建“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與”的紀律、規章制度形成機制，紀律、規章制度建設速度加快，質量更為科學性、系統性。其一，各高校基本制定了落實《實施綱要》和《工作規劃》的紀律規章制度；其二是在高校整體工作部署當中注意加入反腐倡廉紀律、規章制度建設；其三是將反腐倡廉紀律規章制度建設注入高校各項活動之中，比如高校的“十一五”、“十二五”發展規劃和各高校長中期規劃，使高校各項工作的正常運行都有紀律和規章制度保證。
1．2高校反腐倡廉紀律、規章制度建設的體系架構已見雛形
1．2．1以校務公開為核心，建立健全民主決策制度高校推行校務公開制度，所謂校務公開制度就是重大事項決策由集體討論作出決定的制度，常常召開高校黨委會議、常委會、黨政聯席會議、校長會議等，充分體現集體領導和個人決策相結合的原則。先制定“三重一大”制度，再輻射學校二級單位和下屬單位，形成黨委領導，行政主持、紀檢委監督、全體師生介入的紀律和規章制度，增進了學校的和諧團結，形成了民主管理的氛圍。1．2．2建立健全反腐敗源頭治理的紀律和規章制度除學校的頂層制度構建以外，還規范了高校招標、招生、招聘、教學、科研、職稱評定、后勤服務等工作，既注意實體建設，又重視程序規范，竭盡全力減少因人為因素導致的不公平、不公正現象，防止腐敗的產生和蔓延。1．2．3加強權力運行的規范化，監督檢查關鍵部門和易發腐敗部門，嚴肅查處違紀違法案件對高校每個工作崗位和工作環節查找易發腐敗的風險點，然后用紀律、規章制度去約束風險點的權力運行，并加強對如干部任免、招投標、基建、招生、財務等關鍵部門和易發腐敗部門的執法監察。再用紀律、規章制度明確限定自由裁量權，規范權力的使用條件，流程等，有效降低反腐倡廉的風險。1．2．4建立黨風廉政建設的責任網絡系統，狠抓落實遵循“誰主管、誰負責”的原則，從黨委、行政領導到校各級領導師生員工，各級都簽訂黨風廉政責任書，將任務的分解化，責任的具體化，落實到每個部門、每個人身上，怎樣促進責任書的落實呢？由黨委自上而下進行責任落實檢查、責任追究來保證。1．2．5推行校務公開制度，達到高校師生全員參與民主監督的目的依據教育部《高等學校信息公開辦法》的要求，各高校遵照“公開是原則，不公開是例外”的準則，力爭做到能公開就公開，著力保證師生的了解權、參與權，監督權。讓高校教代會、職代會的職能充分發揮健全民主議事制度。
2高校反腐倡廉紀律、規章制度建設的不到之處
2．1高校反腐倡廉紀律、規章制度體系缺乏整體聯動、前后銜接的嚴密科學性
這些年，高校反腐倡廉的紀律，尤其是規章制度出臺了許多，但在實際運用過程中出現了一些問題，有些紀律規章制度單項來看，完美無缺，自成體系。但整體上看，彼此缺乏照應關聯性、沒有整體聯動、前后銜接的科學嚴密體系；新舊制定的制度縱橫交叉，多而亂，不能很好地銜接等等。正如周濟同志所指出的那樣，“高校反腐倡廉制度建設明顯進步，但制度的集成協調和系統性還有不足”。
2．2高效反腐倡廉的紀律規章制度在質量方面還未達到理想的效果
迄今，在高校反腐倡廉的紀律，尤其是制度方面還存在質量不高的問題：其一是缺乏實際性，有些紀律、規章盲目照抄上級文件和指示，條條框框多，原則多，并不針對高校實際情況，理論與實踐相脫節；其二是過時性，有些紀律、制度還是憑老眼光、老經驗去制定，沒有根據情況變化而有所創新和修改。導致紀律、制度落后于現實，如某些高校在差旅費、對外接待方面的標準嚴重滯后，不能適應形勢的發展；其三是缺乏實際操作性，有些紀律、制度原則性規定比較多，相對實際實施的程序性規定比較少，執行起來把握難度比較大，還有些制度簡單概括，缺少具體執行規定，完全取決于領導和當事人憑著感覺去執行。
2．3高校反腐倡廉紀律、規章制度執行欠佳
所謂紀律、規章制度執行就是確保紀律、規章制度的貫徹落實的效率。紀律、規章制度執行欠有力，原因很多，主觀的、客觀的都有，但人是執行者，主觀原因還是最主要的。2．3．1執行落實制度的宣傳教育工作不到位這幾年，高校出臺了許多反腐倡廉的紀律、規章制度，相對比較集中繁多，基層教職員工消化理解的不及時，表現出重紀律、規章制度建設，輕宣傳教育現象，有些紀律、規章制度還沒有宣傳落實，就被擱淺一邊。高校基層教職員工搞不清楚出臺了多少紀律一規章制度？紀律、規章制度具體內容是什么？也不清楚，更談不上落實在行動上。2．3．2引導干部對紀律規章制度的執行的思想意識不高，“人治”思想和特權觀念在一些領導干部頭腦中依然根深蒂固打球，找借口，；當個人利益跟制度有沖突時，搞下不為例，回避紀律與制度。有些干部唯命是從，自始圍繞著上級領導的意志，不能原則、徹底、規范的執行紀律、規章制度。2．3．3監督檢查、責任追究不盡心一個紀律、規章制度出臺以后，常常頭重腳輕，缺乏深層次跟蹤檢查和全過程的監督，從而也就不能很好地進行責任的追究，使得一些基層教職員工心懷僥幸，鉆紀律與規章制度的空子，說一套干一套，經意不經意地損害了紀律規章制度的執行力度，從而使高校反腐倡廉的紀律、規章制度得不到很好地執行而大打折扣。
3高校反腐倡廉紀律、規章制度建設的對策
3．1制定反腐倡廉紀律、規章制度，用改革創新精神
加以推進紀律、規章制度的創新是反腐倡廉紀律、規章制度建設的核心和靈魂。首先在解決高校反腐倡廉制度建設的關鍵問題時，要解放思想，與時俱進，實事求是。推動反腐倡廉紀律、規章制度建設的創新；其次，對高校反腐倡廉紀律、規章制度建設中的問題進行研究，達到既理論創新、制度創新，又實踐創新的三位一體。認真把成功的做法上升到理論高度，制定出紀律、規章制度。最后，要用科技因素實現方式方法創新，當今世界已進入科技信息化時代，這在高校表現得尤為突出，我們在制定、執行、檢查、監督等各方面，盡量使用科技手段和方法，提高反腐倡廉制度設計的科技含量。
3．2要建立科學合理的反腐倡廉的紀律、規章制度體系
反腐倡廉紀律、規章制度建設是高校反對腐敗，提倡廉潔的核心步驟，是循序漸進的立體系統工程。其一，高校反腐倡廉紀律、規章制度建設要做總體部署，總體規劃安排，設計好每一條紀律和每一個規章制度的具體內容。其二，重視紀律、規章制度體系的銜接性、邏輯性、統一性，在黨委統一指揮下，組成專門力量對高校反腐倡廉紀律、規章制度建設進行的設、變、廢，既有實體規定，又有程序規定，既重點突出，又具有豐富性；既獨立，又相互聯系的科學合理的紀律、規章制度的有機系統體系。
3．3加大高校反腐倡廉黨紀條規教育宣傳力度，創新宣傳教育形式
首先，加大宣傳力度，建立廣大師生員工黨紀條規學習的宣傳平臺和載體。我們要大力發揮中心組，“兩會一課”以及網絡、報刊等陣地的作用，加上廉政黨課，宣講團、授課專家等宣講黨紀條規。聘請反腐倡廉有經驗的學者專家“以案說紀”等形式，深入開展反腐倡廉紀律條規學習教育活動。其次，建立反腐倡廉教育經費保障機制，并將其計入財政預算中，增加財政投入總量量，確保宣傳教育活動的健康有序地開展。最后，寓學于賽，寓教于樂，也是高校反腐倡廉遵紀守規的一種重要手段。我們可以開展黨紀條規知識競賽、還可以將黨紀條規編排成少數民族節目進行表演，更可以舉辦“黨紀條規”廉政漫畫巡回展活動，使廣大師生員工遵紀守法意識得到增強。
3．4重視領導干部遵紀守規的帶頭作用
領導干部不能凌駕于紀律、規章制度之上，對別人是，對自己是自由主義，領導干部是廣大師生學習的榜樣效仿的對象。因此，要加強領導干部的教育，要對他們進行“考廉”，幫助他們去除特權思想意識，帶頭守紀守規，身先垂范，引領和感染廣大教職員工。3．5高校要建立反腐倡廉的紀律、規章制度的評議和監控機制，獎懲分明要把遵紀守規納入教師干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、民主評議考核等工作當中，成為評優的重要依據。將遵紀守規實際情況公之于眾，實現透明評議。讓紀律規章制度執行分層次監督，推進紀律、規章制度的有效執行。建立遵紀守規的獎懲機制，獎罰分明，鼓勵先進，打擊違紀違規，嚴格執行紀律制度。
參考文獻
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