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1.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)不明以南京為例,已建成的南京地鐵1、2號線工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,是在江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省質(zhì)監(jiān)總站牽頭負(fù)責(zé),南京市建筑工程質(zhì)監(jiān)站、南京市市政質(zhì)監(jiān)站、江蘇省鐵路質(zhì)監(jiān)站、江蘇省通信質(zhì)監(jiān)站、江蘇省電力質(zhì)監(jiān)站等5家專業(yè)質(zhì)監(jiān)站按專業(yè)分工成立的監(jiān)督辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,安全監(jiān)督工作由南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站和南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。通過近年對上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調(diào)研和學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn),對于地鐵質(zhì)量的安全監(jiān)督,每個(gè)城市都不盡相同,有的放在房屋建筑工程監(jiān)督站,有的放在市政工程監(jiān)督站,還有的把土建和鋪軌專業(yè)放在市級監(jiān)督站、裝飾裝修等放在區(qū)縣監(jiān)督站,等等。
1.2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同,其監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)和尺度把握也不同,監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間,也存在于一個(gè)城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管,有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管,還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管,將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個(gè)不容忽視的問題是,無論是房屋建筑還是市政工程,其在施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同,故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各個(gè)地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體,有的分開設(shè)立,且不同的監(jiān)督站在工程報(bào)監(jiān)、行政事項(xiàng)辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗(yàn)收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機(jī)制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同,造成一個(gè)工程標(biāo)段甚至要接受多個(gè)監(jiān)督站的管理,令項(xiàng)目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。
1.3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的,即便在一個(gè)監(jiān)督站,也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室,質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨(dú)立,相互之間缺少支撐和互動(dòng)。當(dāng)前,質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實(shí)體,對臨時(shí)輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護(hù),對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。
1.4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大,各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn),且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè),但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)相對不足等實(shí)際情況,有的監(jiān)督站將某一個(gè)監(jiān)督科室確定為負(fù)責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室,定編僅4~5人,有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負(fù)責(zé)監(jiān)管重點(diǎn)工程的科室,落到具體監(jiān)督的人,數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅配備的人員有限,且配備的專業(yè)人才遠(yuǎn)不及工程實(shí)際需要(按照一個(gè)專業(yè)配備一個(gè)專業(yè)人才,至少需要幾十個(gè),但實(shí)際很難達(dá)到),這直接影響了工程監(jiān)督的實(shí)效。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報(bào)監(jiān)的必要條件,把巖土工程勘察文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書作為質(zhì)量報(bào)監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的報(bào)監(jiān)條件不盡相同,一般安全報(bào)監(jiān)手續(xù)比較容易,報(bào)監(jiān)要件大多能夠及時(shí)提交,但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求,監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報(bào)監(jiān)相對繁瑣,對勘察、施工圖審查文件要求嚴(yán)格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移,勘察、設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)實(shí)地情況分階段出勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙,工程現(xiàn)場存在分段、分點(diǎn)開工建設(shè)的客觀情況,故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到,有的工程甚至到竣工驗(yàn)收時(shí)才辦理了正式的報(bào)監(jiān)手續(xù)。因此,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督,而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)工程建設(shè)的客觀需要,又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。
2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析
2.1整合監(jiān)督資源對參與地鐵工程監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化整合,合理配置專業(yè),抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站,全面負(fù)責(zé)南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的,不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題,形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度,也將通過建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式,對重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)源,以及管理不規(guī)范的責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國內(nèi)尚有其他多個(gè)城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。
2.2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當(dāng)前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式,并結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況取長補(bǔ)短,探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報(bào)監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項(xiàng)檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程,著力解決地鐵工程長期分散監(jiān)管的問題,做到以下6個(gè)結(jié)合:(1)檢查形式———隨機(jī)抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)———一般節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報(bào)與現(xiàn)場點(diǎn)評相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。
2.3質(zhì)量安全一崗雙責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過程中,質(zhì)量和安全的實(shí)現(xiàn)均離不開對工藝工序和實(shí)施過程的管控,質(zhì)量與安全是密不可分的,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求,安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。地鐵建設(shè)過程中,基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質(zhì)量或是安全范疇,且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的,因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中,如果不懂,也不看質(zhì)量規(guī)范,安全就很難抓到點(diǎn)子上;區(qū)間隧道施工會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)、接收、旁通道開挖等幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制不好,就很難實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)的平穩(wěn)推進(jìn),更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量,一些城市曾有因掘進(jìn)過程中的涌水涌沙處理不及時(shí)而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對監(jiān)督員實(shí)施一崗雙責(zé)制,要求其既學(xué)習(xí)質(zhì)量規(guī)范又學(xué)習(xí)安全規(guī)范,做到融會(huì)貫通;到現(xiàn)場檢查時(shí),既要看質(zhì)量又要看安全,每抽查完一個(gè)單位工程后要同時(shí)簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。
2.4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才,引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)欤鶕?jù)每位專家的專業(yè)特長進(jìn)行分類登記管理,通過專家參與制定專項(xiàng)檢查方案和檢查表格,不僅在現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的問題,同時(shí)將經(jīng)驗(yàn)迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員,培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。
2.5優(yōu)化工程報(bào)監(jiān)程序
(1)質(zhì)量與安全實(shí)施同步報(bào)監(jiān)。將安全和質(zhì)量報(bào)監(jiān)的要件進(jìn)行有機(jī)整合,以單位工程為監(jiān)督單元,在工程施工前同步辦理,從而大大簡化了報(bào)監(jiān)流程,為監(jiān)督服務(wù)對象節(jié)約了時(shí)間和工作量。此外,質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件,因?yàn)槲慈〉每辈旌驮O(shè)計(jì)圖紙就進(jìn)行施工在任何時(shí)候都是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,對工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。
(2)實(shí)施分段報(bào)監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點(diǎn),以單位工程為報(bào)監(jiān)單元,根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報(bào)監(jiān)階段,在最后一個(gè)階段報(bào)監(jiān)時(shí)轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報(bào)監(jiān)。例如,站房主體分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個(gè)階段,盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個(gè)階段,每個(gè)階段不能再進(jìn)行分解劃分,這樣,既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù),又便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。
(3)實(shí)施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全,但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報(bào)監(jiān)的,由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請報(bào)告,監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對重點(diǎn)工程的監(jiān)督,通過先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使參建各方事先了解當(dāng)?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求,避免因滯后報(bào)監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)語
1、遵守交通規(guī)則,注意交通安全。春節(jié)是走親訪友的高峰期,也是各類交通安全事故多發(fā)期,希望同學(xué)們在寒假期間遵守交通法規(guī),外出要遵守交通規(guī)則,紅燈停,綠燈行,騎車要在人行道靠右邊行使,嚴(yán)禁在路上騎車追逐打鬧。注意乘車安全,不要乘無牌無照的車,不要乘擁擠的車。若發(fā)生交通事故,要想法及時(shí)通知家長,并撥打120及時(shí)實(shí)施搶救。
2、老師和家長每天最惦記的就是你們的安全。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬計(jì)天真無邪的兒童死于非命,給家庭帶來了不幸,給父母造成無法愈合的創(chuàng)傷。因此,同學(xué)們要牢固樹立“安全第一”的思想,懂得安全的重要意義,做到:安全第一,從我做起;安全第一,從小事做起。關(guān)注安全,關(guān)愛生命。我要安全,我懂安全。時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,人人講安全,保證人人都安全。
3、正確燃放煙花爆竹。接近年關(guān),煙花爆竹大量上市,一些“三無”劣質(zhì)產(chǎn)品偷偷上市,同學(xué)們在購買時(shí)一定要注意,最好能在家長的陪同下,在正規(guī)的經(jīng)銷處購買。在燃燒鞭炮、焰火時(shí),要由家長陪同,要在寬敞地方放,不要對準(zhǔn)人放,避免造成人員傷亡,嚴(yán)防傷害事故發(fā)生。
4、防火、防氣、防電。我們每天都可能會(huì)與火、與電、與煤氣打交道,同學(xué)們要了解有關(guān)知識,在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患,做到不玩火,注意防火,若遇到火警時(shí)要知道及時(shí)撥打119報(bào)警。不玩電,不私自拆裝電器防電注意用氣安全,防煤氣中毒等。去冬今春,降水極小,近期氣溫回升,加之我鎮(zhèn)山上路況進(jìn)一步改善,上山游玩人員明顯增多,春節(jié)將至,上墳燒紙現(xiàn)象也將驟增,野外用火概率增加,風(fēng)干物燥,森林防火形勢嚴(yán)峻,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,層層落論文實(shí)森林防火責(zé)任制,要求學(xué)校加大森森防火宣傳及安全教育的力度,進(jìn)行森林防火安全教育。為此,我校已經(jīng)下發(fā)了《給學(xué)生家長的一封信》,要求同學(xué)們假期不要在地里玩火,嚴(yán)禁在柴禾堆旁燃放煙花爆竹、上墳燒紙、燒荒燎堰、杜絕帶火種外出現(xiàn)象。
5、監(jiān)控文化生活,嚴(yán)防精神污染。網(wǎng)絡(luò)世界對青少年具有強(qiáng)烈的誘惑力,長時(shí)間沉溺會(huì)導(dǎo)致人際交往、簡歷適應(yīng)能力的下降,會(huì)情緒低落、思維遲緩、孤獨(dú)焦慮、食欲不振、植物神經(jīng)功能紊亂、睡眠障礙,甚至犯罪或消極自殺。所以希望同學(xué)們要遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,不登錄不健康的網(wǎng)站。也不要涉足營業(yè)性電子游戲室、臺球廳、錄像廳、卡啦ok廳、歌舞廳等娛樂場所。不參加不健康的娛樂活動(dòng),不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動(dòng),堅(jiān)決抵制活動(dòng)。不購買、不借閱內(nèi)容不健康的書刊、報(bào)紙、光碟、錄像帶不看低級趣味的電影、電視。多讀健康的書刊,多看樂觀的節(jié)目。要培養(yǎng)文明行為,抵制消極現(xiàn)象,促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡簡歷風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。
6、不到池塘、河灣、水庫,若發(fā)生事故,要大聲呼救。
7、出門必須和家長打招呼,并按時(shí)回家。不準(zhǔn)夜間9點(diǎn)以后在外玩耍,夜晚不得單獨(dú)出門,更不能在外過夜,徹夜不歸。
8、與陌生人打交道時(shí),要提高鑒定警惕,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。遇有緊急情況,要見義勇為,智慧取勝,避免力敵不過反而危害自身現(xiàn)象的發(fā)生。
9、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生,不暴飲、暴食,要合理飲食,不吃腐爛變質(zhì)的食物,不買“三無”食品,每個(gè)同學(xué)在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規(guī)律,按時(shí)起居,多鍛煉,預(yù)防疾病侵染,提高身體素質(zhì)。
10、同學(xué)們在家要幫助父母做家務(wù)和參加有益的簡歷實(shí)踐報(bào)告活動(dòng),制定好寒暑假學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真完成寒暑假作業(yè),開展好“五個(gè)一”活動(dòng),即讀一本好書,并寫出讀后感,看一部好電影,學(xué)唱一首好歌,做一件好事,當(dāng)一天家長,體驗(yàn)一下做父母的辛苦,并做好記錄或日記。
導(dǎo)讀:各科隊(duì)充分利用班前會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間,組織職工學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司的安全工作會(huì)議精神、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,并為職工發(fā)放了安全知識筆記本;提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
我礦在6月份按照集羊二礦發(fā)()第40號文件安排,開展了以“以人為本,安全第一”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到了集團(tuán)公司、指揮部及礦制訂的目標(biāo),在活動(dòng)期間我礦共完成生產(chǎn)原煤66563噸,掘進(jìn)進(jìn)尺588米,全礦井上、下消滅了輕傷以上人身事故及重大非傷亡事故,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將這次活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了群防群治。
生產(chǎn)指揮中心為了配合這次活動(dòng)的順利進(jìn)行,加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的自身建設(shè)教育加強(qiáng)了工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律整頓,嚴(yán)格要求他們執(zhí)行班前、班中、和班后三匯報(bào)制度,加大考核力度,月末從安全管理、職責(zé)履行、勞動(dòng)紀(jì)律、反“三違”、政治學(xué)習(xí)等方面對安監(jiān)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn);堅(jiān)持開展周二安全質(zhì)量文明生產(chǎn)大檢查;繼續(xù)發(fā)揮了群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗和安全小分隊(duì)的監(jiān)督檢查及家協(xié)的幫教作用,安全小分隊(duì)不定時(shí)的活動(dòng)在井上、下各場所,活動(dòng)期間共查崗14次,牢筑了安全生產(chǎn)的第二道防線。
二、開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng),營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
按照活動(dòng)安排,要求在5月30日晚上,有各區(qū)隊(duì)的隊(duì)長、書記、工會(huì)主席組織本隊(duì)的職工收看集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員講話,了解“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的目的和意義,激勵(lì)廣大的干部、職工、家屬參與活動(dòng),形成了礦區(qū)職工、家屬全員活動(dòng)的良好局面。
6月3日下午,由礦黨群部、人力資源在礦活動(dòng)中心門口開展了 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、黨委書記姬寶君、生產(chǎn)礦長高波分別做了動(dòng)員講話,同時(shí)舉行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)萬人簽字活動(dòng)、安全技能知識競賽,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍
6月13日,羊場灣二礦彩旗飄揚(yáng),鑼鼓喧天,在調(diào)度室門口懸掛著“以人為本,安全第一”的主題橫幅及安全宣傳展報(bào)、掛圖、標(biāo)語,依次排列著礦井五大專業(yè)及法律、法規(guī)六個(gè)安全生產(chǎn)咨詢臺,下午3時(shí)40分,安監(jiān)礦長杜耀華發(fā)表了題為《以人為本,大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展》的講話,安全咨詢臺進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識及與安全生產(chǎn)有關(guān)咨詢解答400多條,播放安全宣傳光盤4盤次,同時(shí)舉行了安全知識竟答、安全文藝節(jié)目演出活動(dòng),取得了良好的效果。在礦辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行了張掛安全生產(chǎn)的橫幅、掛圖及標(biāo)語、展設(shè)安全宣傳欄活動(dòng)。
6月21日,在礦工業(yè)區(qū)開展了聲勢浩大的集團(tuán)公司安全牌板展覽活動(dòng),全礦參觀展覽的人數(shù)達(dá)691人。其中,干部38人(含礦級領(lǐng)導(dǎo)6人),職工587人,家協(xié)66人,同時(shí)由工會(huì)和安監(jiān)處工作人員對牌板進(jìn)行了認(rèn)真的講解,大力宣傳了“煤業(yè)航母”成立1年多來的興旺強(qiáng)大和美好前景。
活動(dòng)期間,各科隊(duì)充分利用班前會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間,組織職工學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司的安全工作會(huì)議精神、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,并為職工發(fā)放了安全知識筆記本;提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
活動(dòng)期間,礦黨群工作部及個(gè)科隊(duì)組織職工參加了“我與安全生產(chǎn)”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),全礦撰寫論文26篇,其中有8篇被礦評為優(yōu)秀論文,有3篇論文上交能源報(bào)社進(jìn)行發(fā)表并參加評選。
活動(dòng)期間,職教科認(rèn)真開展現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動(dòng),并把安全教育培訓(xùn)從課堂走向現(xiàn)場,將“日清日安,日學(xué)日高,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”三者有機(jī)結(jié)合起來,糾正了不規(guī)范的操作行為,提高了操作技能及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意識。各職能科室、區(qū)隊(duì)認(rèn)真開展了以查隱患、堵漏洞、反“三違”為主的安全質(zhì)量大檢查及自查、自改活動(dòng),加大了現(xiàn)場安全隱患的整改力度,加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量和生產(chǎn)工序管理,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:管道輸油,安全管理
輸油站隊(duì)作為輸油管道的心臟,安全工作極其重要,因此必須建立健全管理機(jī)構(gòu),建立健全各生產(chǎn)崗位的安全操作規(guī)程和安全責(zé)任制,并確保貫徹執(zhí)行。各輸油運(yùn)行崗位的操作人員和站隊(duì)各級工作人員必須熟悉自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作職責(zé)和安全責(zé)任,嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事,保證輸油管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)結(jié)合我在管道企業(yè)基層單位的工作經(jīng)驗(yàn),就如何做好管道輸油站的安全管理工作談一點(diǎn)體驗(yàn),與大家經(jīng)驗(yàn)分享。
一、居安思危,警鐘長鳴,堅(jiān)持把安全工作作為輸油生產(chǎn)的頭等大事常抓不懈
安全工作是輸油站隊(duì)的生命線,要始終把安全工作放在一切工作的首位。必須用堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)抓安全,用完善的制度保安全,用科學(xué)的方法管安全,用經(jīng)常的教育促安全。
第一健全安全組織,安全管理網(wǎng)絡(luò)化。在認(rèn)真落實(shí)“一崗一責(zé)制”的同時(shí),確保站隊(duì)安全管理網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行,明確站長是安全第一負(fù)責(zé)人,書記是安全保證人,安全員是安全責(zé)任人,站設(shè)一名專職安全員,各班組設(shè)有兼職安全員,安全指標(biāo)層層分解,安全承包做到“橫向到邊,縱向到底。”站隊(duì)要每月召開一次安全會(huì)議,研究生產(chǎn)中的安全問題,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級安全工作的指示精神,具體布置安排近期的安全工作,做到事無巨細(xì),事事有人管。
第二強(qiáng)化全員意識,安全教育制度化。堅(jiān)持每周一次生產(chǎn)安全會(huì),每月一次職工大會(huì),要以安全為主題,強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性,通過興趣事例、進(jìn)道理,把上級安全工作方針、政策傳達(dá)給職工,讓職工知道應(yīng)該怎樣做,使大家真正體驗(yàn)到安全的重要性,做到居安思危,警鐘長鳴。與此同時(shí),認(rèn)真做好安全三級教育和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,對新調(diào)入和轉(zhuǎn)崗職工認(rèn)真組織進(jìn)行站隊(duì)和班組的安全教育,讓他們掌握新崗位的安全規(guī)范和消防技能,考核合格后再上崗。從而保證了安全教育的效果。
第三逐步完善規(guī)章制度,安全制度系統(tǒng)化。論文大全。在認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)安全制度的同時(shí),還需從各站隊(duì)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),制定適合自己需要的一系列安全制度。如《干部值班制度》《上下班簽到制度》《車輛派遣制度》《安全教育管理制度》《環(huán)保工作執(zhí)行制度》等,使全站安全工作做到有章可循。
第四根據(jù)不同季節(jié)開展活動(dòng),安全活動(dòng)經(jīng)常化。論文大全。要本著圍繞安全、突出重點(diǎn)、學(xué)會(huì)要領(lǐng)、重在參與的原則,經(jīng)常開展各種行之有效的安全活動(dòng)。每一季度,可以針對各生產(chǎn)特點(diǎn),開展一系列的活動(dòng)。第二季度,結(jié)合“安全月”和夏季“四防”工作,開展安全宣傳教育、知識競賽、職工安全合理化建議、防汛搶險(xiǎn)演練等活動(dòng)。論文大全。第三季度,重點(diǎn)放在秋季防火、冬防保溫工作上。第四季度,結(jié)合車輛管理、設(shè)備保養(yǎng)、檢查等開展活動(dòng)。
第五加大隱患整治力度,安全技術(shù)措施規(guī)范化。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,站隊(duì)要每周定期對各班組和各崗位進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場研究落實(shí)整改方案和措施。對查出的問題要認(rèn)真記錄、列表匯總,責(zé)任到人限期進(jìn)行整治。對那些影響較大而且容易重復(fù)發(fā)生的隱患,必須嚴(yán)格按“四定”原則認(rèn)真抓好單項(xiàng)整治工作。
第六完成應(yīng)急預(yù)案編制,演練達(dá)到全員化。實(shí)踐證明,制定完善的應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,是防范事故發(fā)生、減少事故損失的重要保障。堅(jiān)持防患于未然的原則,大力增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力,切實(shí)做好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的預(yù)案準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真分析站隊(duì)可能導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生的因素的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容,熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé),事故報(bào)告及救援程序、步驟,應(yīng)采取的措施,做好必需的物資儲(chǔ)備,真正做到事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。切實(shí)做好與地方政府應(yīng)急救援體系的銜接,從而用科學(xué)完善的防范措施,建好事故防范的“防火墻”。
第七推行HSE體系管理,使安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,將重點(diǎn)要害部位、場所,作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。在施工動(dòng)火、搶修、防汛、電氣安檢等工作中,對容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)都要制定事故預(yù)測方案,把“預(yù)防為主”落到實(shí)處。
二、圍繞設(shè)備管理抓運(yùn)行,保證生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好狀態(tài)
設(shè)備管理是安全輸油的可靠保證。要本著“強(qiáng)化管理、逐級承包、明確責(zé)任、按時(shí)保養(yǎng)”的原則,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,從而為完成輸油生產(chǎn)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。一是完善各種規(guī)程,落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。根據(jù)設(shè)備操作和維護(hù)的有關(guān)要求,要制定相應(yīng)的規(guī)程和制度,比如《輸油泵運(yùn)行與操作規(guī)程》、《電器設(shè)備運(yùn)行與操作規(guī)程》等,并在操作現(xiàn)場分別上墻,同時(shí)要組織運(yùn)行人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),經(jīng)嚴(yán)格考核合格上崗,確保崗位人員達(dá)到了“四懂三會(huì)”。二是全面實(shí)行承包責(zé)任制,落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字。針對設(shè)備型號不同,新舊程序各異的實(shí)際,要對所有設(shè)備進(jìn)行層層承包。站領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員承包到班組,班組長承包到崗位,崗位運(yùn)行人員承包到每臺設(shè)備,自上而下形成網(wǎng)絡(luò),保證在管理上不留死角。在此基礎(chǔ)上,每月要對設(shè)備進(jìn)行一次檢查,具體內(nèi)容按“清潔、防腐、、緊固、調(diào)整”十字作業(yè)要求進(jìn)行,并逐項(xiàng)打分,結(jié)合對班組的全面考核,結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,使各班組自覺形成利益共同體,較好地調(diào)動(dòng)了在設(shè)備管理方面的積極性。三是加強(qiáng)值班巡回檢查,落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字。為了保證輸油設(shè)備的正常運(yùn)行,崗位值班人員按時(shí)巡檢,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地采集運(yùn)行參數(shù),認(rèn)真填寫報(bào)表資料,做到整潔、準(zhǔn)確、齊全。四是加強(qiáng)管線保護(hù)力度落實(shí)一個(gè)“快”字。必須把管線保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,要配合《中華人民共和國石油天然管道保護(hù)法》的實(shí)施,強(qiáng)化管道安全保護(hù)。對管道保護(hù)要達(dá)到不露管、不露鐵、不失去陰極保護(hù);明管跨越無銹獨(dú),里程樁、轉(zhuǎn)角樁、測試樁無缺損,管道陰極保護(hù)無空白,管道絕緣層無損壞,管道防護(hù)帶無深根植物,管道護(hù)坎、護(hù)坡無垮塌,管道安全區(qū)無違章構(gòu)筑物。保護(hù)電位的測量每月進(jìn)行一次,儀器儀表每年標(biāo)定一次,每年對輸油管道干線進(jìn)行一次防腐絕緣區(qū)檢漏工作。另外如果發(fā)現(xiàn)有跑油或盜油的跡象,出警必須要快,防止事故的擴(kuò)大化。
三、結(jié)束語
長輸管道是國家重要的能源輸送動(dòng)脈。在管理過程中稍有不慎或其他原因,都有可能給管道運(yùn)行留下事故隱患,或?qū)е滦孤⒒馂?zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故,給國家和企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,我們必須應(yīng)用科學(xué)合理的方法,加強(qiáng)管理,防止和消除事故的發(fā)生,從而確保輸油管道安全、平穩(wěn)、高效的運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】獎(jiǎng)勵(lì);做好事;防范
筆者認(rèn)為:在目前的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制中,獎(jiǎng)勵(lì)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要真正貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,真正做到預(yù)防為主,防患于未然,除了對出現(xiàn)違章和發(fā)生事故要嚴(yán)懲外,還必須對安全工作成效顯著的單位和個(gè)人給以精神上的表揚(yáng)和物質(zhì)上的重獎(jiǎng)。對搞好安全工作事故前的獎(jiǎng)勵(lì)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于事故后的懲罰。其理由有:
1、安全是什么?安全是天,安全責(zé)任重于泰山。因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的保障,安全能促進(jìn)生產(chǎn),安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。沒有安全為生產(chǎn)保駕護(hù)航,生產(chǎn)就不能順利完成,甚至?xí)l(fā)生事故而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前,在完成一個(gè)項(xiàng)目或生產(chǎn)任務(wù)后進(jìn)行生產(chǎn)評比獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),往往忽略了安全的評比獎(jiǎng)勵(lì),這是忽視安全重要性的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”規(guī)定:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候,必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”的規(guī)定,搞好安全評比工作,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
2、現(xiàn)代安全科學(xué)及基本理論認(rèn)為,安全是一筆財(cái)富,安全就效益。安全是一筆財(cái)富具有兩方面的含義,其一是:一個(gè)企業(yè),安全投入多,安全設(shè)施齊全,安全措施完善到位,不出事故,生命財(cái)產(chǎn)損失就少,勞動(dòng)成本就低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就有保障。特別是現(xiàn)行新修改的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,發(fā)生事故死亡一個(gè)人,喪葬補(bǔ)助金+供養(yǎng)親屬撫恤金+一次性工亡補(bǔ)助金三筆費(fèi)用一般要付60—80多萬元,還有受傷人員的醫(yī)療費(fèi),設(shè)備損壞費(fèi),安監(jiān)部門的罰款,務(wù)工費(fèi)等等,直接的(真金白銀)和間接的經(jīng)濟(jì)損失是多少是可想而知的;其二是:企業(yè)不出事故,對外聲譽(yù)好(這是一筆巨大的無形資產(chǎn)),說明管理到位,產(chǎn)品質(zhì)量也好,客戶就多,訂單就會(huì)象雪花一樣飄來,經(jīng)濟(jì)效益也就隨之而來了。不出事故,就是在積累財(cái)富,就是在創(chuàng)造效益。因此對安全工作有貢獻(xiàn)的給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)是完全應(yīng)該的。
3、我們知道,在企業(yè)搞技術(shù)革新,一個(gè)小改小革,一個(gè)好的合理化建議,為企業(yè)節(jié)約了成本,減少了開支,就會(huì)得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),甚至獲得專利。生產(chǎn)搞得好,創(chuàng)效多,更會(huì)受到經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。安全工作搞得好,也應(yīng)該與搞技術(shù)革新、生產(chǎn)創(chuàng)效一樣給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),而且力度要加大。
4、人在生存中,理性和感性并存,精神和物質(zhì)必需。車間班組安全工作搞得好,成效顯著,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同行的認(rèn)可,受到表彰鼓勵(lì),精神上得到了滿足,自然高興,但光有精神上滿足是不夠的,特別是現(xiàn)在處于市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還必須要有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
安全雖然在未出事故前好像沒有直接產(chǎn)生看得見的、可量化的效益,但無形的效益是巨大的,在明顯的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益中也包含著安全產(chǎn)生的效益。至于如何評比,如何獎(jiǎng)勵(lì),這需要探索,需要制度的約束,也取決于領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度。如在年終評先進(jìn)生產(chǎn)工作者的同時(shí)評先進(jìn)安全工作者和一線先進(jìn)操作工人,如排查消除一個(gè)安全隱患獎(jiǎng)多少,一個(gè)好的可行性安全整改建議獎(jiǎng)多少,制止一次他人違章又獎(jiǎng)多少,防止一次傷亡事故的發(fā)生又該獎(jiǎng)多少等等。各行業(yè)要形成這樣一種安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而出現(xiàn)一個(gè)人人講安全,個(gè)個(gè)管安全良好局面。
通過加大對安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)員工搞好安全的積極性,員工們就會(huì)主動(dòng)的自覺的有目的的去排查安全隱患,想方設(shè)法搞好安全防范措施,就會(huì)自覺的遵章守紀(jì),不違章操作,盡可能的杜絕不安全的行為,事故自然就會(huì)減少甚至沒有。那么才真正貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
關(guān)鍵詞:不安全行為,預(yù)防,方法
0引言
管道天然氣有連續(xù)供應(yīng)性,一旦主管道破壞,容易造成天然氣持續(xù)和大量泄漏,引起大火或爆炸,火勢蔓延迅速,使事故的波及范圍不斷擴(kuò)大。因此,加強(qiáng)天然氣管道的安全管理,是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)計(jì)表明,由不安全行為導(dǎo)致的事故占70%~90%以上【1】。因此,控制不安全行為是減少天然氣管道事故的關(guān)鍵。
1天然氣管道中不安全行為的表現(xiàn)
人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過事故或可能引起事故的人的行為【2】。
2010年3月15日武漢市黃浦路因道路施工挖破天然氣主管道發(fā)生天然氣爆炸,引起周圍居民住所發(fā)生火災(zāi),煙塵轉(zhuǎn)眼燒成5層樓高的火焰。
2010年3月6日哈爾濱一高層建筑發(fā)生天然氣爆炸事故,該事故的主要原因是業(yè)主使用天然氣不當(dāng),造成泄漏。
以上兩起事故都分別是因?yàn)榈缆肥┕ね谄铺烊粴庵鞴艿篮褪褂锰烊粴獠划?dāng)?shù)娜瞬话踩袨楫a(chǎn)生的。另外,還有些施工單位或居民無視天然氣管道的存在或根本不知道天然氣管道的位置,在埋有天然氣管道的地方違章修建建筑物,致使天然氣管道不能正常維修。此外,有些天然氣公司施工時(shí)為了節(jié)約成本購買不合格的管道,達(dá)不到實(shí)際使用年限,造成管道過早被腐蝕而天然氣泄漏。
2天然氣管道中人的不安全行為原因分析
人是生產(chǎn)活動(dòng)中主觀性最強(qiáng),最活躍的因素,導(dǎo)致天然氣管道人的不安全行為的原因也是多種多樣的,主要有以下幾個(gè)方面:
1)安全管理不到位
安全管理是利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能控制來自自然界、機(jī)械和物質(zhì)的不安全因素和人的不安全行為,避免事故發(fā)生,保障職工的生命安全和健康,保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。然而安全工作帶來的效益主要是社會(huì)效益,安全工作的經(jīng)濟(jì)效益往往表現(xiàn)為減少事故經(jīng)濟(jì)損失的隱性效益,不像生產(chǎn)經(jīng)營效益那樣直接、明顯。因此,企業(yè)常常忽視安全管理,從而導(dǎo)致作業(yè)人員的不安全行為。
2)教育培訓(xùn)因素
對員工職業(yè)技能和安全培訓(xùn)不充分也是引起不安全行為的又一重要因素。論文格式。常見的錯(cuò)誤有:未經(jīng)培訓(xùn)就上崗;培訓(xùn)的內(nèi)容不完備;培訓(xùn)方法不當(dāng),效果不明顯,形式主義嚴(yán)重,員工沒有真正體會(huì)到安全的重中之重和怎樣保護(hù)自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3)安全氛圍因素
筆者認(rèn)為,人最容易模仿周圍人的言行,也是最容易被同化和影響的群體,一旦養(yǎng)成習(xí)慣就很難改變。因此,在企業(yè)中要有濃厚的安全氛圍去感染每一個(gè)員工,使他們養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。
3天然氣管道中人的不安全行為控制措施
1)加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)和安全管理。在天然氣這個(gè)高危行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)要把安全管理放在第一位,把人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,制在施工過程中要時(shí)刻考慮人們的安全,對有天然氣管道的位置要設(shè)置明顯的標(biāo)志,將發(fā)生事故的概率降到最低。
2)提倡“安全人人抓,幸福千萬家”。從1:29:300的事故法則中可以看出要消除一次死亡重傷事故以及29次輕傷事故,必須首先消除300次無傷事故【3】。所以,企業(yè)在生產(chǎn)中要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因?yàn)槭鹿适请S時(shí)隨地都有可能發(fā)生的,所以每個(gè)員工都要時(shí)刻保持高度重視,對于不安全隱患及時(shí)排查整改,不能掉以輕心。
3)加大保護(hù)天然氣管道的宣傳力度。論文格式。除了對天然氣公司的全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)外還要對天然氣管道周邊的群眾及用戶宣傳天然氣的危險(xiǎn)性及怎樣安全使用天然氣以及出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對措施,徹底杜絕天然氣管道區(qū)域被占用的現(xiàn)象,確保管道的保養(yǎng)與維修。
4結(jié)論
隨著天然氣使用的越來越多,天然氣爆炸事故時(shí)有發(fā)生,事故破壞性非常嚴(yán)重。論文格式。因此,加強(qiáng)天然氣管道的安全管理是保證人民生命財(cái)產(chǎn)不受損傷的關(guān)鍵。而預(yù)防和控制人的不安全行為可以在很大程度上減少和預(yù)防天然氣管道事故的發(fā)生。
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論文關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理,關(guān)鍵,工作
施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象,可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工,也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程,或單位工程的施工任務(wù);二是建筑施工企業(yè)為管理主體;三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè),如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施,我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對象編制的,在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下,由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制,用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng),是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同,其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容:工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì);是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù);是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施;
工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文,但是難免在開工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方,為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對項(xiàng)目組織設(shè)計(jì),進(jìn)行必要的修改,邊實(shí)施邊修改完善。
二、以人為本,優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍
如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后,不進(jìn)行分包,則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高,有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項(xiàng)目施工上可以對職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育,以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻(xiàn),任勞任怨,建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包,最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報(bào)價(jià)的合理性,②建設(shè)工期的合理性,③工程質(zhì)量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜,少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺”很硬,造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難,項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍,合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu),是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
三、 安全管理,預(yù)防為主
安全管理工作,在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文,是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在項(xiàng)目管理工作上,一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位,若忽視了項(xiàng)目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險(xiǎn),是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進(jìn)場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等,以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會(huì)制度,明確安全責(zé)任制,各配屬隊(duì)伍進(jìn)場后的場地使用,均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。
四、嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制。控制項(xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文,就要提高管理人員的質(zhì)量意識,按照全面質(zhì)量管理的要求,使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。
在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查,做好過程控制,堅(jiān)持項(xiàng)目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán),對項(xiàng)目施工中每道工序,每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù),對未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨,嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán),確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。
五、加強(qiáng)進(jìn)度管理,確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成
每個(gè)項(xiàng)目施工伊始,項(xiàng)目管理者都必須對整個(gè)項(xiàng)目施工有個(gè)總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后,項(xiàng)目施工單位據(jù)此分解,制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會(huì),首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。在實(shí)際工程中,也時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強(qiáng)了事前控制,每月初對本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時(shí)收集整理,主動(dòng)聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方,進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào),以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項(xiàng)目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
項(xiàng)目施工進(jìn)度管理涉及到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié),作為項(xiàng)目管理者必須要對所管項(xiàng)目項(xiàng)目的各個(gè)工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時(shí)間,項(xiàng)目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項(xiàng)目管理論文,項(xiàng)目施工工序銜接是否合理,準(zhǔn)備工作是否緊湊有效,這都需要現(xiàn)場管理人員跟班當(dāng)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項(xiàng)目施工過程中,還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項(xiàng)目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面,要始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“慢一點(diǎn),安全一點(diǎn)”的原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念,在安全環(huán)境下確保項(xiàng)目進(jìn)度正常。
最后工程建設(shè)關(guān)鍵在于管理,而管理的關(guān)鍵在于組織,只有抓好建設(shè)管理中的重點(diǎn)關(guān)鍵工作,才能使工程建設(shè)順利的按計(jì)劃實(shí)施和完成。同時(shí)通過不斷的總結(jié),積累豐富的經(jīng)驗(yàn),并有針對性的加以深化和完善,就能不斷的提高我們的管理水平,進(jìn)而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:下午好!
我叫XXX,今年43歲,本科文憑,副主任護(hù)師,XX市護(hù)理學(xué)會(huì)理事。我競爭的崗位是護(hù)理部主任,我的優(yōu)勢有3點(diǎn):
1、工作經(jīng)歷:我85年參加工作,93年起歷任外1、腦外、門診急診中心護(hù)士長,3次到上級醫(yī)院進(jìn)修,多次外出學(xué)習(xí),積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和管理知識,熟悉各科的情況,勝任所有臨床護(hù)理工作,管理技巧穩(wěn)定成熟。如果說閱歷是財(cái)富,那么17年的護(hù)士長經(jīng)歷為我做管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、工作能力:我精力充沛、思維敏捷、善于發(fā)現(xiàn)問題,解決矛盾。我人際關(guān)系好,親和力強(qiáng),方便溝通協(xié)調(diào),我有突出組織能力和應(yīng)急能力,敢于處理問題,駕馭全局。
關(guān)鍵詞:水利工程,施工,安全,管理
0引言
水利工程施工全過程的安全管理是保護(hù)施工人員健康安全和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作, 同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié), 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。免費(fèi)論文。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展, 水利施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務(wù)。經(jīng)過長期的實(shí)踐已經(jīng)形成了“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”的工作體制,并摸索出了一套適合于市場經(jīng)濟(jì)的管理辦法
為了給水利水電施工企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,我們在所承擔(dān)的水利工程建設(shè)過程中,主要作了以下工作。
1有效規(guī)章制度的建立
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)自身建設(shè)。
為了確保工程施工安全,施工單位應(yīng)該有專職安全員,只有責(zé)任到人,才能更好的杜絕盲目管理現(xiàn)象的發(fā)生,對一些存在安全隱患的地方,要接受專職安全員的監(jiān)督、整改,不能滿足要求的堅(jiān)決不能進(jìn)行生產(chǎn),要做到防微杜漸,才能防患于未然。
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
施工單位必須有合理正確的安全生產(chǎn)制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
加強(qiáng)施工單位隊(duì)伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外,就是對項(xiàng)目經(jīng)理。安全管理人員、特種作業(yè)人員組織安全知識教育,以及民工的安全知識培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職業(yè)學(xué)習(xí)。
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
進(jìn)行定期和不定期的對勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。對安全生產(chǎn)實(shí)行“三不放過”的原則即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育沒有受到教育的不放過、沒有采取防范措施的不放過。
2積極開展安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過安全月活動(dòng)的舉辦,積極開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施,正常有制度的安全生產(chǎn)管理。根據(jù)安全進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化,分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng),在施工過程中進(jìn)行如下主題的安全月活動(dòng):①消除隱患,遵章守紀(jì),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹立安全第一的思想,預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境的不同,要有針對性地開展調(diào)查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患。免費(fèi)論文。現(xiàn)場安全專職人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制度化。在每周的安全活動(dòng)中,開展了如下主題的安全周活動(dòng):①遵章守紀(jì)、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀(jì)、保障安全;⑤加強(qiáng)管理、保障安全;⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3對事故隱患的分析
3.1 隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識隱患要“深”。
根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)與思考, 在現(xiàn)階段, 影響安全管理的主要因素有: 內(nèi)在和外在因素, 主觀和客觀因素。“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,因?yàn)槠錆摬刂[患,只是有的顯現(xiàn),有的隱藏,有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患;影響安全管理的內(nèi)在因素主要有: 企業(yè)或項(xiàng)目的組織框架及安全管理體系, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路, 安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行, 職工及民工安全素質(zhì), 安全投入, 安全文化建設(shè)等等。設(shè)施單位要有一個(gè)清醒的認(rèn)識, 抓住主要矛盾, 找出薄弱環(huán)節(jié); 然后 對癥下藥。免費(fèi)論文。
3.2于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
3.3未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的,要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的,要及時(shí)向有關(guān)部門反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患的重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德水平上來認(rèn)識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。
4對安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。在對待安全與質(zhì)量的問題上,過去我們總是在遇到安全問題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量都是非常重要的,但筆者以為安全工作也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)督既不會(huì)矛盾,也不會(huì)干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿凶陨淼馁|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。換一句話說,我們要把安全工作作為質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)最重要的目標(biāo)。
關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進(jìn)度有著非常密切的聯(lián)系,表面上來說,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤出安全設(shè)施,對施工的進(jìn)度有著一定的影響。但從長遠(yuǎn)的角度看,安全措施做好之后,施工人員可以更集中精力的進(jìn)行施工而不必?fù)?dān)心安全問題,這樣既可以提高施工人員的工作效率,又可以做好施工人員的安全工作,縮短施工工期,尤其是對那些單向施工工期較長的項(xiàng)目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
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北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
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煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
江蘇省應(yīng)急管理廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國水上消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦