時間：2023-03-10 15:02:58
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環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【一】
一、全面加強(qiáng)社會衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強(qiáng)對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時，積極組織義務(wù)清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動，推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型，推廣經(jīng)驗，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求，在全轄區(qū)認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、與城管大隊聯(lián)動，抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實(shí)門前三包責(zé)任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書，并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進(jìn)行勸阻和制止，責(zé)令責(zé)任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務(wù);組織人員在XXX小區(qū)、XXXX小區(qū)XXXX小區(qū)等派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【二】
2017年環(huán)衛(wèi)處將按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化的發(fā)展，努力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。結(jié)合我市當(dāng)前環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，特制定下一年度工作計劃，主要攻克道路清掃、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)能力及垃圾處理、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)。
一、提高道路清掃、保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作能力
1、提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。主要干道實(shí)行機(jī)掃作業(yè)為主，人掃作業(yè)為輔，為不影響市民的正常生產(chǎn)生活要求每天早上5點(diǎn)進(jìn)行一次普掃作業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人確保每天十六個小時的一線保潔時間;次要干道以人力作業(yè)為主，機(jī)掃作業(yè)為輔，加大環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔力度，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無成堆垃圾，路況允許的情況下，不定期使用清掃車輔助保潔;背街小巷只能人工作業(yè)，力爭達(dá)到“四凈”(路面凈、路沿凈、門前凈、墻根凈)、四無(無垃圾堆、無磚石瓦塊、無雜草樹葉、無污泥積水)標(biāo)準(zhǔn)。
2、解決好清掃工序和其他工序間的銜接問題。清掃工序和清運(yùn)工序要做好銜接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清運(yùn)車運(yùn)走后，要做到“車走地凈，車動蓋蓬”，還要達(dá)到垃圾容器里外凈的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕二次污染問題。
3、加快推動環(huán)衛(wèi)保潔工作聯(lián)動機(jī)制。號召全民動員、全社會參與，把改善城市衛(wèi)生環(huán)境工作當(dāng)做一項日常任務(wù)來抓。逐步實(shí)現(xiàn)垃圾清掃無縫化覆蓋，加強(qiáng)對無清掃區(qū)域的管理，嚴(yán)格查處隨意丟垃圾等不文明行為，從根源上整治垃圾產(chǎn)生源頭。
4、提高垃圾收集能力。因城市人口的劇增，市區(qū)原有的垃圾收集站和垃圾壓縮站已無法滿足當(dāng)下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多處垃圾壓縮站已竣工，即將投入使用。下一步xx街小巷推廣，加大垃圾收集密度。
二、完善機(jī)制
制定考核制度，嚴(yán)格考核紀(jì)律。2017年繼續(xù)沿用環(huán)衛(wèi)處片區(qū)清掃百分制考核細(xì)則，將市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分為3個保潔區(qū)域，實(shí)行分管所長責(zé)任制，以強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，層層明確責(zé)任，逐條逐項抓好落實(shí);同時，對環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行基本工資和獎金分離政策，獎優(yōu)罰劣，重獎工作踏實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)衛(wèi)工人。對工作消極，保潔標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)工人要予以辭退，從而提升整個環(huán)衛(wèi)保潔隊伍的工作積極性和保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三、將環(huán)衛(wèi)工作推向市場化運(yùn)作
我處為財政全額撥款，負(fù)責(zé)全城區(qū)300余萬平米的清掃保潔，環(huán)衛(wèi)一線800余人全是臨時工，普遍存在工齡高無法購買社會保險現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的存增加了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)風(fēng)險和生產(chǎn)成本，當(dāng)下解決這一問題的最佳方案便是將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場化。把環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉(zhuǎn)變成政府引導(dǎo)與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運(yùn)營的企業(yè)行為，以實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效率最佳化。將過去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤盎ㄥX購買服務(wù)”，提高城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)和管理水平，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)2013年縣編辦《關(guān)于印發(fā)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)中心機(jī)構(gòu)制定方案》文件的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，我們已設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站（簡稱鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站）。環(huán)衛(wèi)站直接接受鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受縣城管局的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督及考核。
二、人員配置及管理方式
（一）環(huán)衛(wèi)站站長。環(huán)衛(wèi)站設(shè)站長1名，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，站長暫時由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）垃圾收集車運(yùn)營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機(jī)和2名隨車清運(yùn)員的配置標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)共配置2名司機(jī)和4名隨車清運(yùn)員（見附件2）。運(yùn)營人員由鎮(zhèn)政府解決和管理。運(yùn)營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)財政預(yù)算予以解決（見鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計表4）。
（三）鎮(zhèn)區(qū)保潔員。我鎮(zhèn)按照1-8名保潔員的配置標(biāo)準(zhǔn)，以及人均14400元/年的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算鎮(zhèn)區(qū)保潔員工作包干經(jīng)費(fèi)，列入鎮(zhèn)財政預(yù)算予以解決，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共配置5名保潔員（見附表2），保潔員由鎮(zhèn)政府解決、管理和考核，具體考核辦法由鎮(zhèn)另行制定。
（四）農(nóng)村保潔員。農(nóng)村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人，并且按照人均9600元/年的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算予以解決。我鎮(zhèn)配備農(nóng)村保潔員共計40名（見附件2），農(nóng)村保潔員由各村上報鎮(zhèn)政府審查報批，村兩委負(fù)責(zé)日常管理，具體考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。
（五）勞務(wù)報酬。垃圾收集車輛運(yùn)營人員、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及農(nóng)村保潔員均采取政府購買服務(wù)方式予以解決。人員勞務(wù)報酬在包干經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)根據(jù)其工作量及實(shí)際情況具體核定。
三、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和政策，根據(jù)上級的要求并結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)年度工作計劃。
2.負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)區(qū)主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區(qū)內(nèi)各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾投放點(diǎn)等的日常衛(wèi)生管理和維護(hù)，確保所有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營管理，規(guī)范使用和管理轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備，避免人為操作不當(dāng)造成損失。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道路及公共綠化的管理養(yǎng)護(hù)工作。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面群眾投訴處理及環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，以及檢查督促轄區(qū)內(nèi)沿街門店落實(shí)“門前三包，責(zé)任制工作。
6.負(fù)責(zé)對各行政村和自然村日常環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；制訂轄區(qū)內(nèi)各行政村環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)管考核辦法，并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規(guī)范投放、垃圾規(guī)范收集的宣傳教育引導(dǎo)工作。
8.協(xié)助縣城管局、愛衛(wèi)辦等部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他事項。
（二）鎮(zhèn)區(qū)保潔員職責(zé)
1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理，嚴(yán)格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)街道清掃保潔，保持鎮(zhèn)區(qū)街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點(diǎn)之前清掃完畢鎮(zhèn)街道垃圾，做到日產(chǎn)日清并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。
4.督促鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)門店和居民落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站交辦的其它工作。
（三）農(nóng)村保潔員職責(zé)
1.服從村兩委管理，嚴(yán)格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作，保持所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負(fù)責(zé)收集衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活垃圾，并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。
4.督促村民落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。
四、設(shè)備配備
（一）生活垃圾收集車：2輛。
（二）公共垃圾桶：縣城管局配制700個，鎮(zhèn)政府配制565個（各村垃圾桶分配情況見附件1）。
（三）保潔工具：每個保潔員配置手推車1輛，掃把2把，鐵鏟1把，安全保潔服冬夏各1套。
五、經(jīng)費(fèi)保障
環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)按照辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)、設(shè)施運(yùn)作費(fèi)、人員勞務(wù)報酬等科目進(jìn)行測算，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站年度運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)共計924762元。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、促進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境一體化工作、建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的一項重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)。立即啟動鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和鎮(zhèn)村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍的相關(guān)籌備工作，落實(shí)環(huán)衛(wèi)站的辦公場地，抓緊配齊管理人員及其他人員。
一、街道辦事處2014年度工作計劃
1、以xx物流園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。充分利用區(qū)政府開發(fā)建設(shè)物流園區(qū)的有利時機(jī),把xx物流園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破口，按照“改造、補(bǔ)充、引進(jìn)、爭缺的發(fā)展思路和黨工委工作目標(biāo)，舉全街之力，配合區(qū)政府做好舊房拆遷和輔助項目以及周邊三產(chǎn)項目的招商補(bǔ)位工作，使之盡快發(fā)揮對xx地區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)。
2、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢;努力引進(jìn)外埠企業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財政收入按可比口徑確保增長10%，生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資15000萬元,實(shí)際使用外資600萬美元，引進(jìn)外埠企業(yè)15戶，外埠資金18000萬元，新增私營企業(yè)40戶，個體工商戶300戶，完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5000萬元，高科技項目7個，開發(fā)新產(chǎn)品5項。
3、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以產(chǎn)權(quán)明晰、防止國有資產(chǎn)流失、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，今年要確保完成改制企業(yè)2戶。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅持“多服務(wù)少干預(yù)，多扶持少指令”的原則，真正實(shí)現(xiàn)在政治上平等、在經(jīng)營上放開、在管理上放手，使民營經(jīng)濟(jì)在品類規(guī)模上全面快速發(fā)展。
4、全力做好為民辦實(shí)事項目。從“兩從”的角度出發(fā)，把為民辦實(shí)事作為一種理念，貫穿到辦事處的日常工作中去。今年著力做好街道微機(jī)室、電子圖書室、環(huán)衛(wèi)工人休息室、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心、新工人村七棟樓宇間環(huán)境整治工程、部分社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房裝修擴(kuò)建、創(chuàng)業(yè)技能促進(jìn)中心(攜手便民服務(wù)社)、社區(qū)居民大學(xué)等八項為民辦實(shí)事項目和社會事業(yè)項目。要求各部門認(rèn)真抓好項目落實(shí)工作，尤其要落實(shí)好群眾反映強(qiáng)烈，急需解決的項目，要按照責(zé)任分工和時間進(jìn)度表，逐項抓好落實(shí)，把好事做實(shí)，把實(shí)事辦好。
5、全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)水平。
一是要做好香榮社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房的建設(shè)工作，工人村社區(qū)、虹橋社區(qū)做好修繕和裝修工作;有計劃的配備硬件設(shè)備，使6個社區(qū)的辦公條件基本達(dá)到區(qū)民政局要求的標(biāo)準(zhǔn)，按照智能型社區(qū)要求，積極爭取財政扶持，對6個社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級，使6個社區(qū)的數(shù)字化辦公條件有明顯改善。
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合城管體制改革，按照“以人為本、民生至上；注重實(shí)際、突出特色；樹立理念、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，以市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市活動為契機(jī)，以市政府創(chuàng)建健康城市重點(diǎn)工作分解為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)綠化美化工作，為實(shí)現(xiàn)在2015年把我市建成健康城市的目標(biāo)，做出我局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《市創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案》分配我局的工作任務(wù)，
我局在2015年前必須達(dá)到如下目標(biāo)：
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、糞便無害化處理率達(dá)到85%以上。
2、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對道路、廣場等公共場所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法處理。
3、強(qiáng)化綠化美化工作，注重自然生態(tài)保護(hù)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強(qiáng)健康陣地建設(shè)，著力將人民廣場、文化廣場、人民公園等游園景點(diǎn)打造成“健康廣場”。
5、加強(qiáng)市政設(shè)施管理，強(qiáng)化城市道路執(zhí)法工作和路燈、夜景燈飾等設(shè)施的維護(hù)管理，依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設(shè)施的行為。
6、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對無食品衛(wèi)生許可證、無固定經(jīng)營場所從事飲食服務(wù)和推銷食品行為的監(jiān)督管理，并依法查處。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分解
詳見附件二《市城管執(zhí)法局創(chuàng)建健康城市工作任務(wù)分解表》。
四、方法步驟
第一階段（2013年4月-2013年5月）：宣傳啟動階段。局
屬各單位要結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定本單位創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開動員大會，開展創(chuàng)建活動宣傳，全面啟動創(chuàng)建健康城市活動。
第二階段（2013年6月-2015年6月）：組織實(shí)施階段。按
照創(chuàng)建方案，積極組織、協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。期間，每年對創(chuàng)建工作成效組織進(jìn)行一次全面、客觀的考核評估。
第三階段（2015年7月-2015年12月）：考核評估階段。對照目標(biāo)任務(wù)，組織進(jìn)行考核評估。同時，研究措施，鞏固和深化創(chuàng)建成果，推廣先進(jìn)健康模式，建立健全全民健康的長效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局黨委書記、局長同志為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局屬各單位負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦工作（詳見附件一）。
局屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把健康城市創(chuàng)建工作作為當(dāng)前推動科學(xué)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，納入本單位重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保三年創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態(tài)旅游圈”和“新農(nóng)村建設(shè)”等發(fā)展平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化城管體制改革，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享。局屬相關(guān)單位要積極增加對市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和綠化美化的投入。涉及創(chuàng)建健康城市工作的項目，要積極爭取項目資金，推進(jìn)項目實(shí)施。
（三）強(qiáng)化貫徹落實(shí)
局屬各單位按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的總體要求，切實(shí)抓好創(chuàng)建健康城市工作的組織、部署和落實(shí)。在2013年度要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建活動的啟動實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高階段成果。積極探索活動規(guī)律，建立健全長效機(jī)制，推動健康城市創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評
一、“十二五”期間，街道辦事處應(yīng)分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物新增減排量741.2噸、46.0噸、53.8噸、6.7噸（不含機(jī)動車）。其中，2013年各項減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。
二、街道辦事處對本轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)采取有效措施，確保總量減排目標(biāo)和重點(diǎn)減排項目按期完成。
（一）分解減排目標(biāo)責(zé)任
將污染減排目標(biāo)納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實(shí)施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)減排項目分解到具體項目和重點(diǎn)企業(yè)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求和國家、省、市、區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰計劃按期完成淘汰任務(wù)，督促按期關(guān)停審批（核準(zhǔn)）新擴(kuò)建項目要求關(guān)停的產(chǎn)能；已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停計劃，引導(dǎo)企業(yè)做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備，確保2013年全區(qū)取締樹脂工藝生產(chǎn)行業(yè)。
（三）加強(qiáng)所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報告工作
建立對所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度，及時向區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門反應(yīng)企業(yè)情況，協(xié)助區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門督導(dǎo)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，限產(chǎn)或停產(chǎn)整改，引導(dǎo)企業(yè)于年年底前完成整改提升。
（四）引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導(dǎo)所屬企業(yè)完善污水配套管網(wǎng)，確保規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)生的污水年年底前全收集進(jìn)工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網(wǎng)。組織轄區(qū)重點(diǎn)耗水行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產(chǎn)水平。
（五）引導(dǎo)生活能源清潔化，實(shí)施非電鍋爐（爐窯）減排
2012年月日起，區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門不斷推進(jìn)生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經(jīng)營燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現(xiàn)有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實(shí)施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應(yīng)治理并按期達(dá)到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規(guī)模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
（六）提高生活污水處理率
嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計劃的通知》及年度計劃要求，配合有關(guān)部門按期完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完善轄區(qū)內(nèi)污水配套管網(wǎng)，通過各種渠道發(fā)動社會力量不斷完善社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網(wǎng)建設(shè)力度，2015年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
（七）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作
積極配合上級有關(guān)部門對南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作，加強(qiáng)對南高、低干渠及新區(qū)水體進(jìn)行監(jiān)管與巡查，及時拆除與水利設(shè)施無關(guān)的設(shè)備，及時制止與飲用水源保護(hù)無關(guān)的活動。完善衛(wèi)生長效管理工作機(jī)制，并大力加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識，嚴(yán)查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質(zhì)的人為活動，確保南高、低干渠及新區(qū)水體無生活垃圾排入。保護(hù)好飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通警示牌、界標(biāo)，如有損壞應(yīng)及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（順發(fā)養(yǎng)殖場）必須關(guān)停。
（八）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高保潔人員工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。實(shí)施市容網(wǎng)格化管理，抓好市容環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)隊的日常巡查工作，確保環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。及時清理與轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹立城市良好形象。
（九）加強(qiáng)環(huán)保工作保障
嚴(yán)格執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，減排工作街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，必須確定1名分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)及至少1名環(huán)保專職工作人員，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)污染減排工作，并有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《山西省村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《晉中市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程長效管理機(jī)制實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條在全縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理均適用本辦法，具體工作目標(biāo)要做到“七有”（即有組織機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有環(huán)衛(wèi)隊伍、有工作制度、有管理措施、有標(biāo)準(zhǔn)要求、有考核獎懲），著力解決環(huán)境衛(wèi)生清潔誰來管、怎么管和如何管好的問題。
第三條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專人管理和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。
第四條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理是指對城鄉(xiāng)空間環(huán)境的衛(wèi)生管理，管理的主要對象是縣城建成區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、廣場、公共場所、河道、207國道、317省道、入鄉(xiāng)公路等區(qū)域的環(huán)境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條縣愛委辦在縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生清潔監(jiān)督管理工作。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)總責(zé)，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為直接負(fù)責(zé)人。
各行政村的黨支部、村委會負(fù)責(zé)本村（居委會）區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清潔工作的組織管理，支部書記負(fù)總責(zé)，村主任為直接責(zé)任人。
第三章隊伍建設(shè)
第七條縣環(huán)衛(wèi)部門、城建監(jiān)察部門、愛衛(wèi)辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)要按規(guī)定配備，確保科室完整，人員充足。
第八條縣市政園林環(huán)衛(wèi)所是城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的主要單位，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、垃圾清運(yùn)、街道保潔等班組，總?cè)藬?shù)按城區(qū)常住人口的3-4％配備。
城建監(jiān)察隊伍按城區(qū)常住人口的0.2-0.3％配備。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)衛(wèi)管理所，負(fù)責(zé)人由分管副鄉(xiāng)長兼任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，環(huán)衛(wèi)人員配備人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?‰。
第十條每個行政村設(shè)立一個環(huán)衛(wèi)站，負(fù)責(zé)人由村委主任兼任，負(fù)責(zé)本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，環(huán)衛(wèi)人員與行政村人口的比例要達(dá)到1：400以上。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村衛(wèi)生清潔工作原則上要做到“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一目標(biāo)要求、統(tǒng)一考評獎罰），條件不具備的要在2年內(nèi)達(dá)到“五統(tǒng)一”要求。
第四章經(jīng)費(fèi)保障
第十二條縣人民政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按縣政府確定的生活垃圾、建筑垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，所收專款用于縣城生活垃圾處置設(shè)施的維修和建設(shè),實(shí)行收支兩條線管理。
第十三條縣城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程建立“縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體補(bǔ)差”的資金投入長效機(jī)制，實(shí)行專項管理、專項使用。縣財政專項補(bǔ)助總體額度按照上年度全縣財政收入的3-5‰標(biāo)準(zhǔn)計提。縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上年度統(tǒng)計部門提供的在冊農(nóng)業(yè)人口每人每年補(bǔ)助3元計算。另外，縣財政每年還根據(jù)情況安排一定的以獎代補(bǔ)資金，以強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，將一定比例的轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它收入用于環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)相應(yīng)的村級環(huán)境衛(wèi)生配套資金。
各行政村在縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)配套的基礎(chǔ)上，要拓寬籌資渠道，積極倡導(dǎo)通過社會籌資、群眾集資、村民投工投勞等辦法解決環(huán)境衛(wèi)生管理缺口資金。
第十四條縣財政補(bǔ)助資金按照“比例拔付、績效掛鉤、年終兌現(xiàn)”的原則下?lián)堋芨侗壤龑?shí)行“三三四”制，每年年初撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%，七月份考核撥付30%，年終總體考核兌現(xiàn)再撥付40%。
第十五條各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位權(quán)屬范圍內(nèi)和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔費(fèi)用由各單位負(fù)責(zé)。
第五章責(zé)任分工
第十六條縣城規(guī)劃區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，由縣建設(shè)局和樂平、大寨鎮(zhèn)政府分別負(fù)責(zé)對城區(qū)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、村莊和社區(qū)實(shí)行屬地管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
城區(qū)主次干道的路面、人行道、公廁等公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)和處置，由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。
縣城公園、廣場、綠化帶的清掃保潔由市政園林管理站負(fù)責(zé)。
縣城各居民小區(qū)的清掃保潔由各小區(qū)管委會（業(yè)主委員會）負(fù)責(zé)。小區(qū)生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)，并按規(guī)定收取垃圾處理費(fèi)。
縣城所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、車站、停車場、經(jīng)營性門店、攤點(diǎn)等公共場所由各所屬單位和經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
“城中村”中的小街小巷清掃保潔由各村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。
建筑施工現(xiàn)場由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，尚未開工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十七條各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、企業(yè)和各行政村的環(huán)境衛(wèi)生由各單位、企業(yè)和行政村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理所監(jiān)管。
第十八條縣207國道、317省道排水渠以里范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、20米以內(nèi)通道綠化由公路段負(fù)責(zé)，排水渠至20米以內(nèi)的衛(wèi)生由公路段監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。
縣鄉(xiāng)公路排水渠以里、15米以內(nèi)通道綠化由交通局負(fù)責(zé)，排水渠至15米以內(nèi)的衛(wèi)生由交通局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。鐵路保護(hù)區(qū)域以內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負(fù)責(zé)。
第十九條“四橋”（大寨橋、東風(fēng)橋、河西橋、趙家溝橋）以里的河道環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)局監(jiān)管，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清理；其余地段的河道及岸線由水利局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)清理。
第六章工作制度
第二十條縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生清潔工程列入年度工作計劃，建立健全長效管理、監(jiān)督考核機(jī)制，并組織實(shí)施。
第二十一條宣傳、文化、廣電、教育等部門要加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。
各單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻擾市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第二十二條全面落實(shí)衛(wèi)生清潔村前（門前）“六包三不”責(zé)任制。
包衛(wèi)生：所有單位、村鎮(zhèn)、門店、居民住戶所在地方，要做到室外全天保潔，無積水積雪、無痰跡煙頭、無瓜果皮核、無垃圾糞便、無紙屑雜物等其它污物。
包秩序：要做到門前（村前）無亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)，牌匾要掛放整齊，各種車輛一律停放在存車場（處）內(nèi)。
包綠化：要做到門外樹木無缺損，花池、綠地整潔完好，無綠化條件的要擺放盆花、花壇。
包亮化：建筑物和廣告牌按要求實(shí)行亮化。安裝有輪廓燈、反射燈，村鎮(zhèn)主要街道要安裝路燈，確保亮化設(shè)施完好，并按要求保證亮化時間和效果。
包整潔：所屬的建筑物、構(gòu)筑物立面要保持干凈整潔、無污垢；色彩要與周圍建筑相協(xié)調(diào)。
包廣告牌匾規(guī)范：店容店貌要整潔美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上檔次，文字要規(guī)范，實(shí)現(xiàn)玻璃、櫥窗無字畫，定期清洗店面、油漆牌匾，始終保持店面新、墻壁新、櫥窗新、廣告牌新。
三不：不亂倒垃圾、不占道經(jīng)營、不亂貼廣告。
第七章標(biāo)準(zhǔn)要求
第二十三條縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，要做到基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量充足、布局合理。
縣城要有3-5處垃圾填埋點(diǎn)；城區(qū)原則上每1萬平方米至少要有1個封閉式垃圾池，主要路段平均每100米要至少設(shè)置1個垃圾箱（筒）；每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-3處垃圾填埋場，每村要設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)場，選址要遠(yuǎn)離居民區(qū)、主干道、河道和居民飲用水源區(qū)。
第二十四條縣城舊城改造或村鎮(zhèn)建設(shè)改造時，責(zé)成建設(shè)單位設(shè)立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施必須與工程項目同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程項目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十五條村鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設(shè)施。農(nóng)村原則上按每10-15戶配置1個垃圾桶或每25戶建1座垃圾箱。
第二十六條各環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站要配備數(shù)量充足的垃圾清掃和清運(yùn)工具，包括垃圾清掃器具、清運(yùn)機(jī)動及人力車輛等，提高清運(yùn)保潔效率。
第二十七條街道保潔。縣城區(qū)的主次干道要做到二十四小時全天候保潔，保潔標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五凈五無”，即路面凈、墻根凈、樹坑凈、綠化帶凈、下水口凈；無垃圾、無泥土、無污水、無雜草、無瓜果皮核。
垃圾清運(yùn)。生活垃圾日產(chǎn)日清，車走場點(diǎn)凈，逐步推行垃圾袋裝化，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地，杜絕二次污染。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由單位或者個人自行定點(diǎn)清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。
公廁管理。公廁衛(wèi)生達(dá)到無蠅、無蛆、無臭味、糞便無外溢。
垃圾中轉(zhuǎn)場點(diǎn)。場點(diǎn)衛(wèi)生整潔，達(dá)到無蠅、無蛆、無鼠、無積液、無外溢，中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)定期維修確保正常運(yùn)行。
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生要執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)“三優(yōu)”、“五清五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十九條207國道、317省道20米紅線范圍內(nèi)、縣鄉(xiāng)公路15米紅線范圍內(nèi)無垃圾死角、無雜草雜物、無白色污染，路面清潔、路沿整齊、樹坑整形。
第三十條河道及岸線無垃圾雜物，河床平整、清潔。
第八章監(jiān)督考核
第三十一條監(jiān)督考核的主要內(nèi)容為本辦法所涉及的六項長效管理機(jī)制的建立和實(shí)施情況。
第三十二條監(jiān)督考核的方式方法采取日常檢查、定期檢查、專項督查、全面考核和年底總評相結(jié)合的辦法。
第三十三條級次考核實(shí)行百分制，按照六項長效機(jī)制打分，考核結(jié)果分4個級次。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為合格，60分以下為不合格。年底考核總排隊與平時檢查結(jié)果相結(jié)合，與本辦法第四章第十四條財政補(bǔ)助兌現(xiàn)掛鉤，并且考核結(jié)果要作為對單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績報組織部門備案。
第三十四條按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，責(zé)任與過錯相對應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則，對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，采取黃、橙、紅三級督查問責(zé)方式，進(jìn)行行政責(zé)任問責(zé)追究。
凡受到黃色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名通報批評，并責(zé)令寫出書面檢查;凡受到橙色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人在全縣通報批評，給予戒免談話;凡受到紅色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人建議免職處理。
第九章附則
一、指導(dǎo)思想
以黨的十會議精神為指導(dǎo)，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、以維護(hù)民權(quán)、解決民生為工作主線，以切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為目的，以落實(shí)惠民政策，完善保障制度，健全救助體系為中心，推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
（一）依法行政、規(guī)范程序、愛崗敬業(yè)、勤政為民。嚴(yán)格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災(zāi)款、救濟(jì)款等各種專項資金和救災(zāi)物資及時、足額發(fā)放到災(zāi)民和弱勢群體手中，確保各項資金的安排使用做到公開、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
（二）建立健全各種信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握各種自然災(zāi)害、家庭災(zāi)害發(fā)生的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，并及時準(zhǔn)確向上級報告，為上級提供救助方案和決策依據(jù)，將各種自然災(zāi)害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
（三）推進(jìn)實(shí)事工程，落實(shí)惠民行動。根據(jù)上級的安排，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，對困難優(yōu)撫對象的危房進(jìn)行摸底調(diào)查，并對有條件有能力在本年度修建的進(jìn)行規(guī)劃。
（四）健全社會保障制度，完善救助體系。1、嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民低保的動態(tài)管理；2、全面實(shí)施城市、農(nóng)村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報批及發(fā)放工作；3、強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)職能。及時對我鎮(zhèn)2個村6個組遭受“5.13”風(fēng)雹災(zāi)后自救工作。
（五）嚴(yán)格法律程序，規(guī)范婚姻登記。完善信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，堅持婚姻登記持證上崗制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年，全鎮(zhèn)共辦理結(jié)婚登記126對、離婚登記6對。無違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)社區(qū)，營造和諧氛圍。在期間，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢，圍繞“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的目標(biāo)，充分利用社區(qū)資源，開展以“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”為主題的居民健康文明教育活動，組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進(jìn)行集中治理“五亂”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況的徹底改觀。
（七）建立統(tǒng)計制度，推進(jìn)村民自治。堅持各種報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計，并及時上報。推行村民自治、居民自治、村務(wù)公開，設(shè)置政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開欄，及時向廣大人民群眾公布各類優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災(zāi)、救濟(jì)資金物資的安排情況，促進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化、公開化、透明化。
（八）加強(qiáng)對老齡工作的組織和指導(dǎo)，促進(jìn)老齡社會事業(yè)健康發(fā)展。對全鎮(zhèn)的老齡工作認(rèn)真研究，深入探討，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，發(fā)展和壯大老齡組織。倡導(dǎo)全社會都來關(guān)心、關(guān)愛老年人的愛心活動，為全鎮(zhèn)的老齡同志營造寬松和諧的社會環(huán)境，使老同志老有所享、老有所樂。
（九）建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見和建議，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，杜絕因民政工作引起的各種上訪事件，努力構(gòu)建民政事業(yè)與人民群眾息息相關(guān)的工作局面。
（十）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。強(qiáng)化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實(shí)雙擁活動內(nèi)容、形式，落實(shí)優(yōu)撫政策，依法維權(quán)，及時化解軍隊退役人員的矛盾，做好穩(wěn)控工作。
1、愛國衛(wèi)生組織建設(shè)不斷加強(qiáng) 凌空六社區(qū)“兩委”非常重視愛國衛(wèi)生工作，一直把此項工作擺在重要議事日程上，是社區(qū)各年度工作計劃和社區(qū)中長期規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。我們及時成立了由社區(qū)黨委書記為組長，衛(wèi)生專干任副組長，社區(qū)干部、物業(yè)公司經(jīng)理為成員的六社區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全社區(qū)的愛國衛(wèi)生工作形成了由黨委書記負(fù)總責(zé)親自抓，分管的社區(qū)干部具體抓落實(shí)的局面。社區(qū)制定了愛國衛(wèi)生長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，將愛國衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理。在改水、健康教育和除害滅病等工作中，做了大量卓有成效的工作。每年制定《六社區(qū)愛衛(wèi)工作計劃》，做到愛衛(wèi)工作與社區(qū)建設(shè)同研究、同規(guī)劃。有力促進(jìn)了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的全面開展。
2、改水工作成績顯著。社區(qū)飲用水改造工作是愛衛(wèi)工作的一個重點(diǎn)項目，也是社區(qū)建設(shè)的一項主要工作內(nèi)容。我社區(qū)非常重視飲用水衛(wèi)生安全工作。針對社區(qū)內(nèi)41A居民樓飲用水管線老化、出現(xiàn)雜質(zhì)等問題進(jìn)行專項改造。現(xiàn)社區(qū)內(nèi)飲用水水質(zhì)均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。基本消滅了社區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽現(xiàn)象，“三堆”亂堆放現(xiàn)象基本消失。
3、社區(qū)環(huán)境上了新臺階 我們更新了一批環(huán)保型垃圾桶，基本保證社區(qū)居民樓每單元一個的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38%。在社區(qū)環(huán)境綜合整治工作中，上級政府加大投資力度對社區(qū)道路進(jìn)行了全面改造和提升。新建一處旭日廣場。更新維修路燈120盞，對全社區(qū)主要街道的綠化進(jìn)行了提升，完成綠化面積0.8萬平方米，新鋪設(shè)方磚8700余平方米，更換路邊石1700米，配備垃圾箱200個，粉刷墻體5萬平方米。社區(qū)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、亮化、美化、凈化的目標(biāo)。
4、除“四害”工作成效顯著 我社區(qū)堅持對除“四害”工作實(shí)行目標(biāo)管理做到組織健全，分工明確。每年春秋兩季集中對社轄區(qū)內(nèi)的飯店、門市、攤位等以及居民區(qū)開展滅鼠、滅蟑工作，并取得明顯成效。社區(qū)常年鼠密度達(dá)控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。近幾年來，通過開展春季大規(guī)模滅鼠活動，并結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生死角、排水管道清理工作，改造四害孽生環(huán)境，效果比較明顯。鼠密度已控制在2%左右。每年四月下旬至十一月份專門組織人員對垃圾箱、果殼箱、窖井等開展蚊蠅消殺工作。同時消滅垃圾死角、清理陰溝、消滅蚊蠅孳生地。
5、健康教育工作全面開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)的群眾性和社會性健康教育工作，六社區(qū)創(chuàng)辦社區(qū)老年大學(xué)、科普大學(xué)，聘請了專職健康教育人員。研究制定了健康教育工作計劃，扎扎實(shí)實(shí)地開展了健康教育活動。積極利用宣傳輿論陣地，加強(qiáng)健康教育宣傳。社區(qū)宣傳報每月出刊一期衛(wèi)生健康知識。加強(qiáng)對衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的教育，轄區(qū)幼兒園對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生習(xí)慣教育。目前，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生課普及率為100%。
6、傳染病防治效果明顯 我社區(qū)認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》，強(qiáng)化日常管理。嚴(yán)格落實(shí)疫情報告制度，社區(qū)醫(yī)院建立了完善的診斷化驗機(jī)制。近幾年以來無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。社區(qū)建立嚴(yán)格責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和流動人員監(jiān)控。轄區(qū)兒童計劃免疫“五苗”接種率100%。
7、食品衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。我社區(qū)設(shè)立專門食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)日常食品公共衛(wèi)生檢查。連續(xù)3年無集體食物中毒。社區(qū)食品加工經(jīng)營單位做到了產(chǎn)品營業(yè)證件齊全，標(biāo)志明顯，符合要求。
8、公共場所衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。目前社區(qū)各個娛樂場所、浴池的公共場所衛(wèi)生許可證有證率、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率均為100%。堅持開展衛(wèi)生知識宣傳，強(qiáng)化經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與管理，室內(nèi)外環(huán)境整潔，主要衛(wèi)生指標(biāo)合格。社區(qū)市場地面整潔，配備了足夠的垃圾收集箱，垃圾日產(chǎn)日清。各公共場所的環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。“四害”密度控制在市級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
二、主要采取的工作措施
（一）、統(tǒng)一思想。理清衛(wèi)生工作思路，我們把愛國衛(wèi)生工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)列入議事日程，并納入到社區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。近年來我們加快了社區(qū)硬件建設(shè)，提升了管理水平，明確了創(chuàng)建市級衛(wèi)生社區(qū)工作的指導(dǎo)思想即：按照“政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針和“條塊結(jié)合、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則。開展鞏固和提高市級衛(wèi)生社區(qū)活動，增強(qiáng)城社區(qū)綜合服務(wù)功能，提高廣大人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制近年來，我社區(qū)強(qiáng)化了對愛衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列有力措施推動創(chuàng)衛(wèi)工作的扎實(shí)開展。一是成立機(jī)構(gòu)，健全組織。愛衛(wèi)會全面負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。二是精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近年來，按照上級愛衛(wèi)會對創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制訂創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案。每月召開一次辦公會議，具體部署階段性衛(wèi)生工作，使整個創(chuàng)衛(wèi)工作健康、高效和扎實(shí)開展。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制。我們根據(jù)六社區(qū)實(shí)際，為鞏固和提高衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建成果，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題則立即責(zé)令整改。針對我社區(qū)是老舊物業(yè)棄管小區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)整充實(shí)了環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，社區(qū)干部與環(huán)衛(wèi)人員對接，對環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行分工分片、分階段包干、有效提高了工作積極性。四是實(shí)行目標(biāo)管理。我社區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作始終堅持嚴(yán)格的目標(biāo)管理，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實(shí)雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標(biāo)責(zé)任書，表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報制度，強(qiáng)化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負(fù)面典型及時進(jìn)行曝光，努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標(biāo)語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項活動培訓(xùn)10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
（三）和諧創(chuàng)建，突出重點(diǎn)，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重，街道公共設(shè)施陳舊，機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī)，在財力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬元硬化機(jī)關(guān)地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白，組織學(xué)生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運(yùn)無法達(dá)到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴(yán)格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，還對各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解，從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實(shí)開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī)，對全鎮(zhèn)個體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實(shí)際，制定了健康教育工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施；為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展戒煙控?zé)熁顒樱ㄟ^設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控?zé)煛＝?jīng)過一年的扎實(shí)工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé)，各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動取得實(shí)效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力攻堅，確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項工作任務(wù)。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開工，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好××干道、207省道××境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，盡快落實(shí)垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè)，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項整治，并以此為切入點(diǎn)，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，對“四亂”行為嚴(yán)管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門前“四包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強(qiáng)化食品衛(wèi)生，加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶，設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，各部門、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合，全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
