時間:2023-03-13 11:22:56
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一、總體要求
根據《區直部門單位工作“一月一點評”制度》的指導思想和有關要求,結合司法行政系統工作實際,緊盯“創先創優,爭先進位”年度總目標,通過每月5日前對上月工作情況的雙向點評(各班子成員對分管科室單位點評、各科室單位對局整體工作點評),堅持問題導向,查找上月度工作的差距和不足,吸取教訓,推動下月度工作的順利開展,達到月月都有新進度、新亮點,積小勝為大勝,直至年底全面完成年度工作目標。
二、點評范圍及時間安排
實行“一月一點評”的范圍為司法局各科室、各司法所、公證處、法律援助中心、“148”指揮中心,重要工作時段可吸收點評律師事務所、法律服務所,點評時間安排在每月5日之前。
三、點評內容及形式
(一)點評內容。主要點評落實重點工作目標任務完成情況、業務工作開展情況及其他各項工作開展情況等。
(二)點評形式
1、對內設科室及下屬單位內部點評。各科室處所、中心次月5日前,做好上月度工作計劃落實情況總結,先由科室內部進行點評,再由局分管負責人進行點評。
2、單位集體點評。全局每月召開專題工作點評會,局班子成員、各科室處所、中心負責人參加,并適時邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象、律師事務所、法律服務所代表參加,視情況邀請上級領導參加,由各參會人員對局班子整體工作進行點評。
四、方法步驟
1、司法局各科室處所、中心于每月1日前將上月工作總結及當月工作要點(總結要點要言簡意賅,突出工作實事和主要問題)經分管領導同意后,報送至法律政策研究室,經主要負責人簽字審核后在全局印發。
2、開展點評時,各科室、各下屬單位分別匯報工作履職情況、存在的問題及下步打算;各分管領導對分管科室單位工作進行現場點評,同時按照分工簡要匯報自己的工作情況。
3、局主要負責人對其他班子成員的工作或內設各科室、各下屬單位工作進行點評,重點查找問題,對下步工作提出明確要求。
4、參會人員對局整體工作進行點評,填寫工作測評票。會議召開情況將以書面形式報區考核辦。
5、法律政策研究室匯總班子測評情況,以便整改。各科室及下屬單位根據局主要負責人的點評意見和工作要求,針對存在的差距和問題,認真整改落實,并將整改落實情況作為下月點評會議工作匯報的一項重要內容。
五、工作要求
(一)強化組織領導。成立司法局“一月一點評”活動領導小組,由局辦公室和法律政策研究室具體組織實施。局領導班子及內設各科室、下屬單位要把落實工作“一月一點評”制度作為一項重點工作來抓,思想上高度重視,行動上積極主動,對于報送的月度計劃和月度總結不推不拖、及時報送。
一、建立稅收預警機制勢在必行
(一)建立稅收預警機制是解決稅源監控乏力問題的需要。
稅源監控管理是稅款征收和稅務稽查的前提和基礎。其突出特點是提前性和控制性,但目前在實際工作中有以下3種失控現象,急需通過預警機制在內的稅收管理措施予以解決。
1、管理性失控。是指由于稅務機關管理缺位而造成的稅源失控。如漏征漏管戶大量存在就是管理性失控的突出表現。有相當一部分納稅人領取營業執照,但不辦理稅務登記,也不納稅。有的綱稅人雖然辦理了稅務登記,但是沒有設置賬簿,長期不申報納稅。
2、機制性失控。是指由于稅收征、管、查等環節職責不明確或者相互脫節,以及國、地稅之間或稅務機關與其他部門之間缺乏配合、協調而引起的稅源失控。如稅收強制執行措施和保全措施得不到有關部門的配合等。
3、政策性失控。主要指個別地方政府和行業主管部門從局部利益出發,擅自出臺一些“稅收優惠政策”,或者違規減稅、免稅,避稅。
(二)建立稅收預警機制是解決征管信息不對稱問題的需要。
目前,受稅收信息化建設速度、公民法制觀念不強等因素的制約,在納稅人與稅務機關之間存在信息不對稱現象,納稅人清楚自己的經營行為或納稅義務,稅務機關因缺乏必要的手段和措施及部門配合,不能獲取納稅人的經營行為及納稅義務等方面的信息。由于受各種利益因素的驅動,目前我國納稅人的財務核算成果在一定程度上受人為控制,存在經營指標造假嚴重,計稅依據失真現象。有的企業在銀行多頭開戶,建立假賬,資金體外循環,隱瞞銷售收入,致使很多稅源在生產、銷售等諸多環節中被轉移或隱匿,稅務稽查時難以從帳目上發現問題,造成稅收流失稅收,監督難以真正實施到位。
(三)建立稅收預警機制是打擊偷逃騙稅、遏制稅收流失的需要。由于各種原因,我國目前偷逃騙抗稅犯罪還難以有效遏制,涉稅犯罪普遍化、社會化程度在個別地區呈進一步加劇的趨勢,每年全國大約有300多名稅務人員在與偷稅抗稅行為斗爭中致傷。需要通過預警機制及時得到偷逃騙抗稅方面的有關信息,采取預防措施,通過協稅、護稅網絡、司法保障體系給偷逃騙抗稅行為以遏制和打擊。
二、建立稅收預警機制的目標要求和職能作用
為確保新征管模式的有序運行,推進依法治稅進程,應盡快建立以“預防為主、過程監控”為特點,以計算機網絡為依托,以執法責任制為核心和基礎,涵蓋稅源監控體系,上限報警指標、下限報警指標等體系在內的稅收預警機制。即在信息集中處理和共享的基礎上,上級稅務機關通過預警機制網絡實時監控來查詢各基層單位的征管狀況和外部單位協作情況,定期公布各單位稅收執法及征管質量指標等方面的情況;在發現異常情況后實時預告或警示,以便其及時處理或糾正。
按照以上指導思想,稅收預警機制一般要具備以下的職能作用:
(一)報警、提醒作用
從內部管理要求來看,稅收預警機制一是要具備征管質量指標異常波動報警職能。如發現稅務登記率、稅款入庫率明顯偏低,欠稅增長率偏高,予以提醒和報警;二是要具備稅收管理缺位報警職能,如漏征漏管戶報警;三是要具備金稅工程“三率”偏低報警、發票協查報警職能;四是具備執法行為不規范報警職能,如對違章發售發票、辦理出口退稅,稅務檢查等執法程序違規、證據不全、文書不規范等行為予以報警。
從外部協作要求來看,稅收預警機制一是要具備納稅人不奉行報警職能,如對納稅人開出稅票但不按期到銀行繳款現象予以報警。二是要具備大額欠稅納稅人轉移資產、帳戶及察出境報警職能。三是要具備協稅護稅缺位報警職能,如對工商部門不及時-傳遞戶籍信息、司法機關打擊涉稅案件的不作為行為予以報警。四是要具備偷抗騙稅等大案要案發案率偏高報警職能。五是要具備稅收收入與GDP邏輯關系出現異?,F象報警能。如稅收收增長速度突然低于GDP增長速度,即開始報警。
(二)規范和防范作用
通過對預警機制提供信息和問題的分析,促進崗位責任制和執法責任制的進一步建立健全,防范執法過錯問題的發生。
(三)限制作用
通過預警機制設置職權權限的“警戒線”,限定各操作崗位和領導崗位的權限,以防止違規操作、越權辦稅問題的發生。
(四)決策和計劃作用
通過對預警機制提供問題的分析,制定應急工作措施,防偷堵漏,明確月度、季度、年度工作計劃和重點,指明工作努力方向。
三、稅收預警機制的體系構成
在建立稅收預警機制工作中,首先必須樹立預警意識,在系統內部建立一支由辦公室督查員、信息中心信息分析員,征管、法規、稽查等部門執法人員構成的預警信息分析人員隊伍,以及由領導層組成的決策和糾查反饋系統,其次要按照新《征管法》要求,進一步建立健全協稅護稅網絡,及時收集外部稅收預警信息。同時,通過強化以下幾方面工作,從而最終形成稅收預警機制。
(一)進一步強化執法責任制及崗職體系建設。稅收執法責任制及崗、職體系是預警機制的核心,要體現“兩權”監督原則,進一步強化執法責任制及崗、職體系建設,通過合理分權、規范工作流程,形成一個管理嚴密、相互制約、相互補充的稅收管理體系。偏離執法責任制及崗、職權限的有關要求即亮“紅燈”,產生對內部執法行為的預警信息。
(二)建立管理缺位、越權預警機制。通過工作督查、崗位目標考核、執法檢查等途徑,對征、管、查三個環節進行監控和分析,發現管理缺位、越權現象,及時提醒和采取措施。
(三)建立下限報警指標體系。在征管質量“七率”、金稅工程“三率”,指標中設置下限,如將地準期申報率、準期入庫率的下限 (必達指標)設置為90%,低于90%即報警,由數據分析人員將此信息傳遞給決策層,以便采取措施。
(四)建立上限報警指標體系。主要分為稅務干部廉政建設上限報警指標、涉稅案件發案率上限報警指標。如將違紀干部人 (次)、比率設置上限,接近或突破這個上限時,就要將黨風廉政建設作為重要工作來抓;設置大案要案發案率上限、接近或突破這個上限時,就要研究加大稽查工作力度、打擊偷抗稅的堅決措施。
(五)建立稅源監控體系。稅源監控包括微觀監控和宏觀監控。微觀監控指對單個納稅人個體的監控,如利用第三方數據(工商登記的開業、停歇業、注銷信息)監控具體納稅人變動情況,監控具體納稅人日常經營的稅源異常情況。宏觀監控則應利用宏觀經濟信息(如國民經濟統計資料、GDP指標),分析經濟增長情況,分析經濟結構變動情況,分析經濟效益的結構變化,并在此基礎上估算稅收收入貢獻能力,比較稅收收入的總量、結構變動與現有各類納稅人實際繳納稅款情況的差異,從宏觀上把握稅源變化和稅收差距的分布,采取相應征管措施。
(六)建立糾正納稅人不奉行行為的納稅申報監管體系。納稅人在申報納稅方面的不奉行行為有3類:不履行申報義務、逾期不繳納稅款、申報稅款不真實。如果能及時發現納稅人的不奉行行為,不僅可以糾正該行為,還可以有效地抑制納稅人在以后時期的不奉行行為。
在監控未申報納稅人方面,要加強對計算機的應用和數據的對比分析,利用掌握的納稅人名冊以及當期已申報納稅人名冊,統計出該期未申報的納稅人,在此基礎上,扣除在其他業務記錄中發現的不需申報的納稅人(如匯總申報戶、未達起征點納稅人、臨時停業納稅人等等),從而準確掌握應申報而未納稅納稅人名冊,進行催報催繳和處罰。
在監控逾期未繳納稅款行為方面,可以通過建立與金融部門的協稅護稅網絡,實時取得納稅人存款余額等信息,從而采取強制執行、稅收保全、加收滯納金、罰款等措施。
在監控申報不真實行為方面,可以利用第三方數據進行核對,如利用銀行等金融機構支付利息的清單,核對納稅人申報利息收入是否真實;利用出版機構支付的稿費清單,核對稿酬收入是否真實;利用商業運輸單位的業務記錄,核對納稅人申報的流轉稅是否真實,從而對計稅依據進行合理調整,及時查補稅款。
(七)建立糾正干擾稅收執法、協稅護稅不作為行為的預警機制。針對個別地方政府、有關部門出臺有悖于稅法的文件,,或以行政命令直接干擾稅收執法;金融部門不提供存款信息、不配合稅收保全、強制執行措施的實施,司法機關不配合稅務打擊涉稅案件等行為立即預警,向上級領導匯報,予以協調解決。
(八)建立健全涉稅案件舉報機制和稅收密報系統。全面落實鼓勵納稅人舉報涉稅案件的有關規定,及時兌現獎勵基金,調動廣大公民舉報涉稅案件積極性,探討建立稅收密報系統的可行性,快速獲取有關預警信息,遏制涉稅違章、犯罪行為的發生。
四、稅收預警機制的運作
現以市級稅務機關為例,談一下預警機制的具體運作形式。
(一)設計預警機制數據模型或開發相關軟件
按照體現預防和提醒的功能要求,設計一張表格,涵蓋下限報警指標、上限報警、稅源監控體系等內容,形成數據對比分析模型 (稅收預警形勢圖),用紅色圖標表示預警的事項。有條件的地區直接開發具備預警功能的軟件,在月終自動生成稅收預警相關圖表。
(二)設置運行預警機制的常設機構
在辦公室或信息中心設置預警分析小組,由一名分管領導直接領導,隨時收集有關數據,進行對比分析,及時向決策層提供相關情報,并按月撰寫預警工作分析報告。
眾所周知,在戰略的執行和實施過程中,企業的績效管理和薪酬激勵無疑是最為重要的管理工具之一??冃Ч芾砗托匠旯芾硎瞧髽I人力資源管理的核心工作,但同時也是企業的難點工作。**年來,為建立有效的績效激勵機制,作為人力資源部的部長,我認真組織規范對公司職能部門的客觀評價,及時對職能部門工作評估和肯定,合理使用人才,激發職能部門員工的工作潛能和工作熱情,確保了企業經營目標的順利實現,現將我們的具體做法匯報如下,請各位領導評議:
一、合理劃分崗位序列,拉開崗位分配差距
為適應經營體制的轉換,根據集團薪酬分配工作指導意見及公司生產經營的具體實際,對薪酬分配做了幾次重大調整和完善,將崗效工資設置為管理系列、專業技術系列、技術工人系列和非技術工人四個系列,管理系列適用于總公司科級崗位、一般管理人員崗位和值班主任崗位上的人員;專業技術系列在國家(行業)設定的專業技術系列對應的崗位上工作,且被聘任專業技術職務的人員;技術工人系列適用于有國家(行業)頒發或集團制定技術等級標準,需通過技能鑒定確定技術等級、在技術工種崗位上工作的人員;非技術工人系列為上述系列以外其他崗位的人員。
崗效工資按系列、崗位、專業技術職務級別或技能等級分別設置標準,公司80個崗位劃分為5個工資序列,根據職工所在系列、崗位、技能水平、工作業績確定其崗位檔次和工資薪點。崗效工資按每個崗位檔次設置十二個工資薪點,工資運行后十二個工資薪點不足時,按該崗位檔次的工資級差增加薪點;管理系列中具有專業技術職務的人員,按崗位與專業技術職務就高確定崗效工資。
管理系列的崗位檔次主要按行政職務級別和崗位責任確定。如:按科長、副科長、機關一般管理人員、基層值班主任、基層一般管理人員的順序由高到低確定崗位檔次;專業技術系列按聘任的專業技術職務由高到低確定崗位檔次;技術工人系列按生產作業崗位的技術含量、勞動強度等因素由高到低確定崗位檔次;非技術工人系列按輔助生產作業崗位、后勤服務崗位由高到低確定崗位檔次。
崗位分配差距的拉開,使員工在不同崗位間的流動時較好地實現了能上能下的原則,為員工在職業發展和晉升方面打通了路徑。
二、設立重點關健崗位,實行薪點浮動獎勵制度
為進一步推進機關效能建設,增強干部隊伍活力,提升工作質效,強化系統內部規范化管理,今年,我公司創新績效考核方式,對人力資源系統工作人員實施浮動工資管理,堅持按照在崗員工總量的15%-20%的比例確定關鍵崗位、高技能人才、突出貢獻人員,實行崗位加薪2-6個基準點進行獎勵,對唄聘任的高級技師崗位加薪3個基準點,被聘任的技師崗位加薪2個基準點,具高級工職業技能的員工崗位加薪1個基準點,與考核結果掛鉤發放。成立了機關效能建設工作考核領導小組,采取月定期普查和不定期暗訪相結合的方式對單位和個人進行考核。對工作人員的考核主要按思想作風、業務能力、工作效率、遵章守紀、服務水平五個方面進行考核,對部門按標準進行考核,考核的數據于每月末匯總、公示,于下月兌現,力求通過此項規定的實行,從根本上解決“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的不良現象,促進行風進一步優化,效能進一步提高,從而打造出團結、務實、高效、清廉的人力資源隊伍,為公司和地方經濟建設又好又快發展提供強有力的保障。新標準突出績效考核,增加了浮動工資的彈性,建立健全了公司的激勵機制,是推動公司增強活力、提升競爭力的重大舉措。
三、增設技術津貼、專項獎勵,提高技能人才收入水平
為進一步加快高技能人才隊伍的建設,充分發揮高技能人才在企業發展中的重要作用,一方面,我根據公司的安排,結合實際對技術型人員增設技術津貼,對被聘任的技師、裝卸業務指導每月給予技術津貼,對被聘任的高級技師每月給予技術津貼,并成立信息技術績效考核小組,每年的5月和11月對信息技術人員進行考核,考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。如在本年度內連續兩次考核結果均為優秀者,可獲得一次性增發一個月崗位津貼的獎勵;考核結果為基本稱職者,自考核結果公布次月起將被取消崗位津貼,而不稱職者將被調離信息技術崗位。另一方面對在集團組織的隔離技術比武活動中取得優異成績的員工給予加薪獎勵,榮獲集團狀元稱號的,除一次性獎勵外,崗位工資獎勵3個基準點,有效期兩年,若連續或累計三屆獲此稱號者,所加薪點長期保留。此舉營造了良好的高技能人才培養和使用的氛圍,鼓勵員工自我發展,極大地調動了信息技術人員愛崗敬業、勤奮工作的積極性。
四、建立完善的月度績效工資,年度綜合績效的考核激勵機制
今年以來,為進一步完善內部管理體系,保證各項工作落實到具體的執行人,提高考核的可操作性和實效性,我從歷年來全員考核中存在的考核指標難以量化、難以操作等問題入手,大膽創新考核機制,實施全員月績效考核。從幾個月來的實施情況看,該考核辦法主要突出三大特點:
匯報人:
時 間:二〇二〇年五月
目 錄
前 言................................................ 1
第一部分 成長歷程..................................... 2
一、第一階段:熟悉及適應海林時期(2010年3月至2011年3月): 2
二、第二階段:融入海林階段(2011年3月至2016年12月) 3
三、第三階段:轉型及不斷提升階段(2017年1月至今).... 6
第二部分:我的總結..................................... 8
第三部分:不足與改進措施.............................. 10
一、 部門管理工作中存在的問題....................... 10
二、個人存在問題及改進措施......................... 11
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施......... 11
一、 部門管理開展思路:............................ 12
(一)職能劃分,將部門分為三個職能:............. 12
(二)、職能說明及管理目標:...................... 12
二、部門管理工作計劃............................... 14
第五部分:結束語...................................... 15
前言
尊敬的李總各位領導,大家好!
轉眼間來到海林已經十年有余,十年前是意氣風發、夢想放飛而立之年的我,是親切、溫暖、自豪的海林人;十年中,我成長,我進步,日漸提升的我,是集體管理、二次創業的見證人,是穩健發展的海林人;十年后不惑之有余的我,是踏實奮進的工作骨干,是憧憬滿懷的海林人;十年磨一劍、霜刃未曾試,我為有幸成為海林的一員而驕傲、自豪,我為海林給我學習、發展和成長的機會與平臺充滿感恩之情,在未來的十年乃至更長時間我將在海林之所學,用之于海林之所用,為海林美好未來竭盡我之所能!
2010年三月,我通過招聘很幸運的加入了海林大家庭,入職后先后從事過駕駛、車輛管理、資產管理、檔案管理、文印、印章等工作同時在人力資源崗參與部分工作,行政后勤工作經歷使我具備了一定的組織協調能力、綜合管理能力、文字表達能力和調查研究能力。在海林近10年的工作期間,通過李總和公司領導的關心、培養以及自我不斷學習和勤奮工作,從一名駕駛員到如今的部門副經理,我始終嚴格要求自己,遵守公司紀律、立足崗位、盡職盡責,圓滿完成各項目標任務,為了更好的服務于海林大家庭,服務于我熱愛的工作崗位,現將我十年來的工作歷程及今后努力方向做如下匯報。匯報共分為五個部分
第一部分:成長歷程
第二部分:我的總結
第三部分:不足與改進措施
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施
第五部分:結束語
第一部分 成長歷程一、第一階段:熟悉及適應海林時期(2010年3月至2011年3月):2010年3月8日,我以一名駕駛員應聘入職海林,入職后,我首先感受到了李總以人為本的管理理念,她視我們為自己的家人,她用時間換取我們進步的空間,她將海林構建成溫馨和睦的大家庭,使我能在初入海林就體會到家的溫暖,這一年我是親切、溫暖、自豪的海林人;海林是個大平臺,讓我在工作中不斷學習,不斷進步,不斷提升自我。這一年通過對公司情況的不斷了解與學習,慢慢的適應了海林的這份工作。這一年中我了解并掌握了以下工作:
車輛及駕駛員管理工作
(一)具體工作開展:
1、熟悉并掌握了車輛及駕駛員管理制度及要求;
2、規范了駕駛員的日常管理工作;
3、對車輛的日常管理、維修維護、車輛保險、車輛年審等工作進行規范,嚴格要求自己和駕駛員按要求執行;
4、從新完善了用車申請單、車輛使用登記本、行車記錄本、維修保養記錄臺賬、油卡使用臺賬等;
5、嚴格按公司要求協調各技術部門車輛使用,做到高效節約成本。
(二)自我總結的管理要點:
1、對用車申請進行合理有效的調配,做到高效節約;
2、對駕駛員的出車登記、行車日志、行車路線、通訊錄定期檢查,嚴格要求;
3、對駕駛員日常費用、車輛油料、維修等支出項的成本嚴格實施管控。
二、第二階段:融入海林階段(2011年3月至2016年12月)融入海林是一件不容易的事,從剛開始公司要求我全面接收固定資產時的退縮與抵觸,到后來的欣然接受和不斷提升,在靈魂深處是一場很大的斗爭和洗禮,在這當中,我真真切切體會到海林的企業文化,什么是以人為本、什么是不放棄不拋棄,什么是用時間換空間,這五年是我成長,我進步,日漸提升的我;五年里我先后從事了固定資產管理、檔案管理、文印工作,這期間我了解并掌握了以下工作:
固定資產管理
(一)具體工作開展:
1、 固定資產管理主要工作分為三大塊,其一固定資產管理;其二潤明公司倉庫管理;其三禮品庫管理;
2、 接手固定資產管理后會同財務對固定資產、潤明倉庫進行了全面清理和盤點工作,掌握了公司所有資產情況;
3、 會同財務對管理制度進行了完善,并建立了固定資產臺賬及潤明倉庫資產臺賬,形成了一整套工作匯報材料并確定了盤點要求,確保了以后資產管理的賬實相符;
4、 規范公司禮品采購以及使用規范,采用軟件管理,做到有效管控,目前已做到賬實相符。
(二)總結管理要點:
1、堅持按管理辦法進行盤點和總結,對管理不到位的及時采取措施杜絕再次發生;
2、對禮品的管理管需和財務、駕駛員聯動跟蹤管理,嚴控酒水的使用管理;
后勤管理
(一)很好的完成了以下工作:
1、對公司電話網絡、辦公設備的維護;
2、物業、水電、桶裝水、快遞、電信費用繳納;
3、辦公用房、員工宿舍用房的租賃與管理;
4、公司會務、接待工作的安排;
5、網絡維護及設備維修;
6、清潔衛生、環境美化的管理
(二)總結管理要點:
1、節約成本按時交納各項費用;
2、房屋租賃提前與公司領導確認;
3、管理出效益,做到精細管理。
檔案管理工作
(一)具體工作開展
1、完善了公司檔案管理辦法,建立了交大花園檔案存放室;
2、負責公司所有項目檔案的管理、書籍管理;
3、負責檔案催收、建檔、掃描、裝冊、保管,配合投標業績查詢、員工提成歸檔查詢;
4、負責對崗位合同進行全面盤點,對所有合同進行掃描歸檔,查缺補漏,建立了合同管理臺賬;
4、工具書借閱、技術部軟件借用等管理工作;
(二)管理要點:
1、技術檔案及時催收、檔案業績查詢頁需掃描;
2、檔案調閱5分鐘內完成;
3、所有報告歸檔前必須進行掃描存檔;
文印崗工作
(一)具體工作開展
1、完善了公司文印崗位職責就流程;
2、優化公司文印成本,租賃打印機;
3、使用“好奇管家”軟件實施對辦公用品進行管理;
4、每月制定合理辦公用品申購計劃;
5、項目報告文號領用、打復印、裝訂。
(二)管理要點:
1、注重崗位節約意識,杜絕打復印紙張浪費;
2、嚴格按項目管理卡要求執行打印任務;
3、出具報告前必須要有報告電子檔,并將檔案按時上傳NAS設備。
4、注重辦公用品的管理。
印章管理
(一)具體工作開展
1、建立完善了用章審批表和項目管理卡,對用章進行規范;
2、負責按要求對公司所有公章、印鑒章、法人章等進行保管和用?。?/p>
3、制作周報、月報提交財務進行審核.
(二)管理要點:
1、需嚴格按用章審批表進行蓋章,
2、堅持原則。
三、第三階段:轉型及不斷提升階段(2017年1月至今)從員工向管理者轉型,是一件光榮而又充滿挑戰和艱辛的事情,執行者到管理者需要在思維上有以下四個方面的轉變,一是時間規劃上的轉變,以前自己是一名執行者,每天只需完成好當天工作,梳理好明天完成工作,而作為一名管理者,除了要考慮自己的時間安排,還要考慮你整個團隊其他人員的安排;二是工作習慣上的轉變,以前,更多的是執行上級交給的任務,只要認真的把事情做好,把本職工作做好就可以了,而管理需要協調、平衡、調動、關注整個團隊每一個人的工作狀況,提高整個團隊的粘合力,協同戰斗力,而不是局限在個人思維,只顧自己埋頭苦干;三是思維觀念上的轉變,執行者關注的是具體的事件,把事情做正確,而管理,除了關注事情的本身,還要關注分配做這個事件的人,每天的工作更多的是規劃,是方向,更多的是關注下屬工作進展,遇到的問題,這種思維方式上的轉變,需要經驗的磨練。第四是成功模式的轉變,成功不再基于個人的貢獻,而是基于一個人支持并幫助部門員工共同進步的能力表現。管理者需要將注意力更多地放在周圍人和他們的工作,而不是僅僅關注自己和自己手頭上的工作;以上這些只是做好海林員工向管理者轉型的基礎,要真正做好一名管理者還需要認真領會和貫徹執行李總中高管競聘上五個方面的講話精神,一是保持定力和信心,要當好一名海林的中高管,面對困難更需要我們有良好的心理素質面對每一次挑戰,保持積極正面的心態,去學習、去提升,給自己信心,給團隊信心,學會在機遇挑戰中努力前行,只有這樣,我們才能不辜負公司和員工對我們各位中高管的希望。二是嚴肅紀律,改變工作作風,抓好執行力,海林中高管的一舉一動、一言一行,對內對外都代表著我們海林在客戶心中、員工眼里的形象和風貌。無論在公司內還是面對合作單位,我們的每一位中高管,都要嚴格要求自己,必須嚴格遵守并執行公司的各項管理制度;三是要以身作則、團結協作,共創良好的工作氛圍,我們聚集在一起工作,都是“一榮俱榮、一損俱損”,我們就是一個命運共同體,大家在集體中要發揚團結協作的精神,互相幫助,加強溝通交流和探討,實現共同進步;四是快速進入角色,擔當有為,履職盡責,結合實際定計劃抓落實,要快速進入角色,要完成好公司所擔負的各項工作任務,就需要建設一支對公司忠誠、勇于擔當、務實敬業的“鋼班子、鐵隊伍”。每一位中高管,要堅持以身作則,帶頭實干,不怕得罪人,大事講原則,小事講風格。五是建立閉環思維模式,轉化生產力,從科學合理的角度引導大家形成閉環思維模式。每個部門、團隊轉化生產力就是創造有價值性的工作。從執行者轉變成管理者,漸提升的我,是集體管理、二次創業的見證人,是穩健發展的海林人!
第二部分:我的總結十年來,我經歷了在海林成長的三個階段,每一段經歷都充滿了李總及海林家人對我的關愛,對我成長的付出,今天的我是踏實奮進的工作骨干,是憧憬滿懷的海林人,我感恩在海林的每一天,感恩海林給我成長發展的機會!
為了夯實管理,更好的開展部門工作,現將我在部門管理工作中推動的一些重點突出工作做以下匯報:
1、有效落實部門各項工作,加強崗位管理,梳理現有崗位工作分工和職責,協助部門經理完善部門頂層設計。
2、做好部門行政工作,行政文件的起草,會議統籌管理,加大部門督查工作跟進。
3、認真搞好后勤服務,努力做到保障有力。加強車輛及駕駛員管理,有效節約成本開支。并做好了物業與后勤服務工作。
4、加強內部協調管理工作,按照公司整體工作部署和要求,圍繞綜合部工作重點,制定了部門和每個崗位的年度、季度和月度工作計劃,在日常工作中,主動與員工溝通思想,協調指導工作,發揮綜合部團隊成員的工作積極性。
5、加強自身工作作風建設,在工作、生活中,嚴格要求自己,做到風清氣正,扎實工作。堅持堂堂正正做人,公道正派做事,廉潔自律,盡心盡力工作,以身作則,言行一致。
6、改善員工辦公環境,對公司現有辦公環境進行整治,對各辦公室墻面進行粉刷、更換地板,并對會議室進行全面升級改造,使公司整體辦公環境得到有效提升
7、加強后勤管理工作,對公司網絡線路進行改造,網絡帶寬進行提升,對公司網絡費用進行優化,對員工辦公桌椅進行更換,文件柜的配備等很好的提升了后勤保障工作;
8、在公司后勤維護保障上,部門先后開展了對打復印機、傳真機、計算機等辦公設備的保養與維護。對公司辦公用品及耗材的管控及復印機租賃供應商優化工作
8、有力的保障了公司各大型會議的召開,歷年公司年會的策劃、籌辦及保障工作、北方亞事年會成都青城山會議保障工作、公司內部各大會議的組織和保障等,在辦會能力和保障上的到很好的展示;
9、公司文化建設方面,推動舉辦攝影大賽、建立公司微信公眾號、生日祝福等多元化文化建設。
第三部分:不足與改進措施回顧自己以往的工作,雖然盡心盡責地做了一些工作,但工作中還是存在一些問題,結合個人問題清單,個人及部門管理共計58條不足,歸納問題清單,個人存在不足之處主要表現在:
一、 部門管理工作中存在的問題1、部門主動服務意識不強,管理者不能有預見性的組織開展服務工作;
2、各崗位不同程度存在不嚴格按崗位流程,不嚴格按崗位工作要求的現象,如文印崗對紙張、辦公用品、打復印、報告出具、報告膠裝等管控不到位;檔案崗對各技術部門歸檔要求掌握以及把關不夠,同時對未歸檔情況的跟蹤、通報不到位;印章崗的周報存在不及時提報現象;文印、印章、檔案三個崗位的銜接聯動還需完善。
3、后勤管理方面:后勤費用支出管控需加強,需完善部門費用支出計劃,加強浪費管控,嚴把采購關,優化日常支出;辦公環境還需加強管理,需堅持對公共區域、會議室環境衛生的保持、每周環境衛生檢查;加強車輛維護管理及合理調配使用;
4、人力資源方面:對公司人員外出、請假、調休的管控力度不夠,特別是人員出差的管控需加強;人員招聘及人員思想溝通工作需加強;
5、公司企業文化建設方面需加強,同時也需群策群力;
6、部門管理班子管理意識需加強,服務意識需提高,部門管理者需完善部門崗位職責及要求、考核機制還需進一步健全。
二、個人存在問題及改進措施1、管理經驗和管理能力缺乏:管理經驗和能力需要通過不斷學習,通過做好每一件事的不斷積累,我正在通過多種方式進行學習和積累相信一定會有提高。
2、大局觀和擔當意識缺乏:正在努力提高責任意識,加強責任感,始終以公司利益為重,增強自己的大局觀。
3、帶團隊能力、執行能力和決策能力缺乏:至擔任管理者以來自己始終游離在管理者與具體事務執行者之間,導致管理思維跟不上,決策能力缺乏,而具體事務執行也不到位,目前自己正通過加強總結匯報、統籌規劃等努力提升中。
4、對員工的思想狀況了解不及時,對員工的關心不夠,人員流失嚴重:正在加強自身不足,加強與員工之間的溝通,減少人員流失。
5、檔案管理不到位:檔案管理這在提升,部門已經組織對歷年來的檔案進行盤點,并梳理崗位存在問題,完善檔案管理辦法。
6、專業知識缺乏:缺乏對公司業務方面的專業知識及管理方面專業知識,目前正在通過不斷學習不斷積累中提高自己的專業度。
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施行政部工作是集管理與服務相結合的部門,既有管理的職能又有為公司業務和經營服務的義務,工作范圍廣泛,部門的工作成效直接關系到公司的整體運作,是公司領導最信任的助手。行政部既是綜合辦事機構,也是一個獨立的個體,為了部門真正起到管理、服務、上傳下達,承上啟下的職能,現將部門下一步工作開展思路、具體目標與落實措施匯報如下:
一、 部門管理開展思路:(一)職能劃分,將部門分為三個職能:1、 行政職能4項:計劃管理、公文管理、行政標準化建設、企業文化建設;
2、 事務職能3項:文印管理、印章管理、檔案管理;
3、 服務職能4項:后勤管理、會務接待管理、車輛管理、網絡管理;按部門職能劃分進行管理。
(二)、職能說明及管理目標:1、計劃管理:對行政工作過程中的重要數據進行整理分析,為公司管理團隊提供重要參考支撐,確保管理留有痕跡;
2、文書管理:完善公司行政工具的規范并實施,如公文管理、會務管理,確保各類公文的及時高效落地處理;
3、行政標準化建設:公司行政體系的建設,建立、完善、推行行政制度及流程,確保行政管理有章可循;
4、企業文化建設:公司微信公眾的建設和維護、及其他企業文化相關工作的推進;
5、文印管理:公司報告的印制,合理編制報告文號,運用現代信息化技術進行辦公及易耗品管理,制定合理采購計劃;
6、印章管理:按照公司印章管理規定,謹慎、規范并按規定程序 申請報批后使用,對于不符合手續的用印,有權提出異議或拒用。
檔案管理:根據公司發展要求及部門日常工作需求,完善檔案管理制度,研究檔案形成的必要和必需條件,運用現代信息化技術進行檔案管理,合理規劃公司檔案管理階段性目標,以國家檔案管理等級為努力方向及標準,全面提升檔案管理水平。
7、后勤管理:負責對公司辦公環境、辦公資產配置及更新、房屋租賃、信件快遞收發、物業費用繳納等工作,保障集團日常辦公設施運轉正常。
8、會務接待管理: 根據公司統一安排,按會議管理制度及流程,復核會務服務方案、全程監控,為各類會議成功召開提供支持,明確接待工作的原則、規格、禮儀、內容、程序并確保費用控制在預算范圍內。
9、車輛管理 :對車輛及駕駛員的技術監督和安全管理,通過一些列的標準及制度規范,進一步增加車輛安全行駛,提高車輛使用保障效率。
10、網絡管理:負責整個公司的電話、網絡、通信、電腦設備、維修公眾號等的布置及維護,保障日常辦公需求,對突發性事件有緊急處理預案。
二、部門管理工作計劃1、提高部門服務,服務是貫穿行政管理工作的整個過程。我們要將被動服務向主動服務轉變。結合部門實際工作方式及工作經驗,認真梳理行政管理各項工作,制訂完善的工作流程,增強工作預見性,做到未雨綢繆;要將一般服務向優質服務轉變。加強對行政人員的系統培訓,包括文書寫作規范、檔案管理、商務禮儀等,提高行政人員的專業性,增強行政人員的全員服務意識,不僅要有服務的行為,還要達到良好的服務效果。
2、控制辦公成本,做到“低成本、高效益”運營。結合公司自身實際情況,嚴格遵守勤儉辦事的原則,控制成本,杜絕浪費,調整和完善各項行政辦公費用開支辦法和標準,并嚴格按照相應制度執行,降低行政管理費用。倡導節約型辦公和生活方式。包括用電、用水和使用空調等,從小事做起。節約使用辦公用材,從嚴從緊配置辦公設備,提倡修舊利廢,節約用紙、墨盒等耗材,內部上報、下發的文件、材料,能使用網絡傳輸的,不采用紙質形式,確需采用書面形式的,使用廢紙或雙面用紙,提高工作效率、降低辦公成本。
3、行政管理工作要做到積極協調、主動溝通。行政工作不能閉門造車,而應深入到公司的經營管理工作當中,獲取信息、提供支持,同時在領導決策前提出建議,起到參謀作用,在決策中關注、關心,在決策后做好總結,確保公司與各部門之間工作暢通、有效。
4、做好部門崗位工作分析表為部門考核管理工作夯實基礎,進一步完善部門頂層設計,做好部門人員優化工作,積極調動部門人員積極性,激發員工工作潛能,提高部門戰斗力和凝聚力。
5、在人力資源招聘上狠下功夫,盡可能的滿足各部門人員需求,同時加強培訓工作,推行新版《考勤制度》并強化考勤管理和出差管理工作。
6、做好后勤管理工作,做好NAS設備資料的管理,做好網絡、電腦、辦公設施的及時維修和維護;完成固定資產、辦公用品、禮品的管理;做好公司各種會議、接待保障工作等。
第五部分:結束語2020年是海林集團繼續堅持“集體管理 二次創業”的關鍵一年,我們要充分發揚同心圓思維,在“以李總領導為核心、以管理團隊管理為中心”,的精神指導下,懷揣感恩之心,嚴于律己、寬以待人,與各部門友好合作、密切配合,齊心協力,攜手合作畫出“海林最大同心圓”!
十年磨一劍、霜刃未曾試,今天我將用我在海林之所學,全身心的用于海林之所用,做好部門管理、保障及服務工作并不斷改進、提升和完善部門管理和服務水平,我將以飽滿的工作熱情,細致的管理、優質的服務保障做好公司各項工作。同時在以后的工作中,希望公司領導和同事能多監督,多提寶貴意見。
一、成立領導小組
組長:
常務副組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮人社所,由同志兼任辦公室主任。
二、工作目標
繼續規范全鎮企業工資支付和服裝企業管理
三、工作任務
1、規范企業工資支付,企業應按月支付發放職工勞動報酬。
(1)對象:全鎮所有企業,包括工業、三產和建筑業。其中重點關注勞動密集型服裝企業,廠房租賃企業和家庭作坊企業;
(2)時間:工資支付周期最長不得超過一個月;
(3)金額:足額支付,即按計時、計件、完成工作量等考核方式支付月度應得勞動報酬。
2、規范服裝企業管理
(1)對象:全鎮服裝企業
(2)要求:規范領取營業執照,或取締無證無照企業,并且做到企業按月足額支付職工勞動報酬。
3、實施步驟:
(1)第一階段(3月中旬至4月中旬):各村完成排查摸底,建好各類企業基本情況底冊數,研究確定本村規范企業按月足額支付職工勞動報酬和服裝企業管理的工作方案。
(2)第二階段(4月至6月份):集中時間專項整治、規范服裝企業管理,規范領取工商營業執照,或取締無證照的服裝企業。
(3)第三階段(7月至12月份):動態掌握所轄企業工資按月足額支付情況,重點關注服裝企業、廠房租賃和家庭作坊企業,及時處置拖欠職工工資2個月以上的問題企業。
(4)貫穿全年:將企業按月足額支付職工勞動報酬工作規范化、常態化。
四、工作要求
1、工作原則:企業主體、屬地負責、指導督促、考核獎懲
(1)企業主體:企業依據相關法律法規,必須按月足額支付職工勞動報酬。
(2)屬地負責:村委全面負責監管好所轄企業的職工工資按月足額支付和服裝企業的規范管理工作。
(3)指導督促:人社所、工會、三產、建管所、市場監管分局等相關職能部門做好業務指導和督查整改工作;包村干部協助村委做好宣傳發動和問題企業整改執行工作。
(4)考核獎懲:以所轄企業按月足額支付工資和規范服裝企業管理的推進落實為主要內容,按工作量大小、實際執行率、轄區企業勞資穩定為主要完成情況為依據,對各村實施全面考核獎勵。在村主要領導年度績效考核中設立重點工作專項獎,對工作成效顯著的給予嘉獎,對組織實施不力、問題比較突出的給予扣款。
2、職責分工:
(1)企業:做到按月足額支付職工勞動報酬
依據《中華人民共和國勞動合同法》“用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定,向勞動者及時足額支付勞動報酬”和《省工資支付條例》“工資支付周期最長不得超過一個月”的規定,重點企業主動帶頭規范工資按月足額支付,已經做到工資按月支付的企業在勞動合同制、養老保險制等方面進一步完善,尚未實施工資按月足額支付的企業必須及時整改執行到位。
(2)村委:做到監管“五個到位”
①排摸到位,包括全村按月足額支付勞動報酬應有企業數、已按月足額支付工資的企業數、要按月足額支付的企業數、無證照企業數、無證照服裝企業數(其中本地業主和外地業主情況)、廠房租賃企業數等。
②發動到位,通過召開專題會議或分組分工上門服務等方式進行全面發動,使全村所有企業業主知曉并做好工資按月足額支付工作。
③規范到位,各村對無證照的服裝企業進行重點排查,以規范領證和著力取締為主要途徑,將所轄服裝企業工資按月支付執行到位。
④監督到位,全村全年不留死角地對企業實施動態監管,將工資發放問題企業的勞資矛盾做到問題前置、積極化解。
⑤化解到位,一案一策,一般矛盾糾紛自行調處,復雜疑難矛盾在上級有關職能部門的指導下及時化解,全力杜絕群訪、集訪事件發生。
(3)職能部門:指導督查、科學考核、配合規范
①人社所、三產辦、建管所和工會等部門分別對工業企業、三產企業和建筑領域企業進行指導督查,動態掌握企業工資按月足額支付和規范服裝企業管理情況,為政府階段性工作推進提供依據;
②人社所負責科學、合理考核全鎮企業工資按月足額支付和規范服裝企業管理工作;
③市場監督管理分局全力配合做好服裝企業執照申領和無證照企業的取締工作;
④派出所全力配合做好企業勞資糾紛調處和取締無證無照服裝企業的維穩工作。
⑤各部門積極探索新路子,總結新經驗,創出新特色,取得新成效。
(4)包村干部:做到“兩個協助”
①協助村委做好規范企業按月足額支付勞動報酬和服裝企業管理的宣傳發動工作;
②及時掌握并協助村委做好問題企業矛盾化解工作。
3、具體措施:實施“五項制度”
(1)包村干部責任制:各包村干部應全面掌握本村企業工資按月足額支付情況,關注問題企業矛盾化解動態。對工作不力、企業問題頻出的所在村包村干部進行通報批評。
(2)重點企業帶頭制:鎮、村骨干企業和干部(包括黨、人大、政協代表等)家屬業主企業進一步帶頭做好企業職工工資按月足額支付工作。
(3)矛盾化解個案制:對工資按月足額支付實行不到位出現問題的企業將采取“村級約談”、“人社所約談”、“鎮領導約談”等方式責令其整改,如無整改意向、行為的,則由市勞動監察大隊對企業下發《勞動監察改正指令書》、《勞動行政處理決定書》等,直至依法追究刑事責任。
為深入貫徹中央、省、市、縣關于認真開展“深化作風建設年”活動的意見要求,貫徹落實縣、區、鎮三級干部大會精神,著力提高全鎮黨員干部整體工作水平,經研究決定,就開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞鎮人代會提出的總體要求,積極實施“三區大戰略”,即融入省級經濟開發區,接軌柯橋縣城新城區,響應杭州空港經濟區,著力打造“山清水秀、實力雄厚、吏治清明、現代先進、人心向善”的中國魅力名鎮,進一步激發黨員干部干事創業的事業心和責任感,搶抓機遇謀發展,科學管理促跨越,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實基礎和組織保證。
二、工作重點
1、建設學習型機關。(1)制定學習制度。主要是加強黨委中心理論學習組制度和機關干部學習制度。鎮黨委中心理論學習組每月組織一次集中學習,機關干部每周六下午進行集中學習,安昌瞭望大講堂每月開講一次。將集中學習、個人自學與工作調研緊密結合起來,重視完善黨員領導干部述學、評學、考學制度。(2)創新內容形式。要始終把學習教育擺在首位,引導黨員干部自覺學,認真學,深入學,理解學,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,樹立終身學習的理念。引導黨員干部突出提高思想政治素養,保持立場堅定、頭腦清醒。要堅持向書本學、向實踐學、向群眾學,并把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況,作為學習的重要內容。同時,要立足實際,創新學習的內容形式,按黨員干部的學習需求和接受能力,開展分級分類的學習活動,提高學習的針對性和實效性。
2、建設務實型機關。(1)抓政策措施的制定。依據上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定完善《2010年鎮機關干部崗位目標責任制考核實施辦法》、《2010年村居干部崗位責任制考核實施辦法》和《安昌鎮2010年度促進經濟發展若干政策意見》等考核激勵辦法和意見。認真研究制定各類先進評比辦法,年終統一進行表彰決定。圍繞黨委、政府中心工作,擬訂在本年度內計劃完成的實事和重點工作,分解落實任務,明確職責人員,實行公開承諾,與年終考核掛鉤。(2)抓制度建設的落實。一是建立日常工作運行機制。建立健全每月黨委(擴大)會議和黨政班子聯席會議制度、每月各線辦工作例會制、每季村居工作匯報交流制和每季經濟形勢分析制等。二是健全領導聯系督辦制度。開展領導干部下村廠蹲點調研,加大鎮黨政班子成員對所聯村(居)、企事業單位的督導力度,形成一級督辦一級,一級對一級負責的良好氛圍。三是探索年輕干部培育機制。有計劃地組織鎮村二級年輕干部上掛下派,進行多崗位鍛煉,有重點地選擇年輕干部參與重大工業項目、重點工程建設和維穩等工作,讓年輕干部得到實踐歷練,增強獨擋一面的能力和水平。(3)抓工作載體的創新。通過開展以“送溫暖、送春風、送服務”為主的機關干部進企業“三送”活動,以“強化投入重轉型、創新管理促增效、內外并重拓市場”為主的“企業服務年”活動,推進古鎮開發建設年活動等工作載體,樹立務實為民的良好風氣。
3、建設高效型機關。(1)推進行政績效考核。建立安昌鎮行政績效推進領導小組及辦公室,重點對年度崗位目標責任制考核內容、各線辦月度重點工作、年度實事工程等,進行一月一提醒,一月一督查,一月一通報。增強干部履職意識和責任意識,改進工作作風,提高執行能力,加快工作進度,促進工作落實。(2)落實行政問責機制。貫徹實施《縣行政問責暫行辦法》,切實提高行政效能。推行公開辦事制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,規范辦事程序,注重工作質量,提高工作效率。對工作落實不力,完成情況偏慢的責任單位和責任人,根據實際情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理。
4、建設廉潔型機關。(1)加強黨風廉政建設。加強對黨風廉政建設的組織領導和責任分工,建立黨風廉政建設《工作臺賬》,加大廉潔從政和反腐倡廉教育力度,深化領導干部諾廉述廉評廉工作,執行領導干部重大事項報告制度和領導干部長假期間活動情況報告制度。(2)營造廉政文化氛圍。對照“廉政文化進機關”示范點的創建要求,開展以“保本色、保廉潔”為主題的廉政教育月活動。做好做深師爺與廉政文化結合這篇特色文章,積極申報創建省級廉政文化教育示范點。(3)嚴格自律厲行節約。引導機關干部從身邊做起,從我做起,全面規范機關干部日常管理行為。積極開展“兩提高、兩降低”活動,建設節約型效能型政府。嚴格執行政府限額以下招標采購制度,嚴格執行公車使用、公務接待、公務考察等“三公”管理制度規定,時刻保持艱苦奮斗的良好作風。(4)加大監督處理力度。加強人大、紀委、群眾等各方監督,通過代表巡視督辦、黨務政務公開、民主評議測評、走訪座談了解等方式,納民意,聽民諫,促整改,促提高。認真處理黨風廉政建設和反腐敗工作方面的群眾來信來訪、舉報投訴件,嚴格執行紀律懲誡規定,把監督處理真正落到實處。
5、建設和諧型機關。(1)建立機關干部“四時”關愛機制。做到生日時給以祝賀,生病時給以探望,困難時給以幫扶,退休時給以歡送。(2)建立機關干部活動長效機制。充分發揮工、青、婦等群眾團體的橋梁紐帶作用,有計劃開展一些寓教于樂、有益身心的文體娛樂活動,提倡快樂式工作。(3)建立機關干部談心交心機制。通過集體開會談、聯系結對談、個別交流談等形式,建立一套行之有效的思想工作方法,消除一些阻礙發展、妨礙團結、影響工作的負面思想,增強黨員干部的凝聚力和向心力,從而樹立“人人講大局、人人講團結、人人講奉獻”的良好機關工作氛圍。
三、工作要求
1、要形成共識。開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動,是鞏固學習實踐科學發展觀活動成果,推進“三區大戰略”順利實施,深化“兩個更加”活動,加強反腐倡廉建設,轉變機關工作作風,提升工作服務水平的重要舉措,全鎮上下要形成共識,統籌推進各項工作,加強宣傳引導,真正付之實踐,努力營造深化作風建設的良好氛圍。
二〇〇×年度設備部經理目標管理責任書
為確?!痢痢痢廖飿I管理有限公司設備部年度計劃目標得以實現,經公司與目標責任人設備部經理共同商討,已確定××××物業管理有限公司設備部二〇〇×年年度工作責任目標,并由目標責任人代表設備部簽署確認。
一、責任目標
1、管理目標
1)遵守國家法律法規和公司各項規章制度;
2)全年不因本部門的責任和原因而發生重大安全責任事故?!爸卮蟀踩熑问鹿省笔侵福?/p>
因失職或引發的員工死亡事故;
因失職或引發的公司重要財產報廢、損毀事故;
因失職或引發的火災事故;
因失職或引發的水浸事故;
因失職或引發的惡性治安事件。
因失職或引發的業主/使用人重傷、死亡事件。
3)員工培訓計劃完成率100,員工上崗培訓合格率100;
4)抽、檢查員工對設備部工作的滿意率達90以上;
5)員工績效考評合格率98;
6)服務規范的出錯率(以檢查、投訴記錄為準)98;
7)工作的操作規程內審嚴重不合格為零,輕微不合格10項以下,觀察項20項以下;
8)工作的操作規程抽檢合格率92;
9)業主(使用人)維修及時率,合格率98;
10)設備計劃保養完成率100;
11)設施、設備大、中、小修計劃完成率98;
12)值班記錄準確合格率100;
13)機房衛生達標100。
2、服務目標
業主委員會、業主(使用人)對本部門共用設施設備保養以及報修處理工作滿意率97。
3、經營目標
1)全部配員1人。其中:部門經理1人、技術主管1人、機械維修1人、空調維修1人、電氣維修兼水工1人、高壓值班兼水電維修2人。
2)全年各項開支控制在《費用預算明細表》計劃內。
費用定額預算明細表
序次
費用項目
年定額數(元)
備注
1
水電費用
2
低值易耗品
購疏通器價格
3
維修費用
主樓零星維修材料
合計
二、責任人的權利
為保證上述責任目標的實現,責任人(設備部經理)的權利如下:
1、人事管理權
1)對設備部所屬班組長(含)以下各級員工的組閣權、獎罰權、任免權、解聘權。
2)對設備部副經理的任免、調配、解聘、獎罰的建議權。
3)編制范圍內臨時工的招聘錄用決定權。
4)崗效工資制標準范圍內的調薪建議權。
2、管理決策權
3)主持設備部的日常管理工作:
4)組織實施設備部的工作目標、工作計劃、工作標準、工作程序、管理制度。
5)主持召開設備部的各類工作會議。
6)審核設備部的各類經濟合同。
3、申請支持權
1)依據設備部的工作進展情況,申請專項經營管理資金和其他資金支持。
2)申請修改設備部的組織架構和人員定編。
3)申請業務支持。
三、責任人的義務
1)接受公司的統一領導。
2)向公司作工作匯報。
3)確保責任目標的逐步實現。
4)自覺接受公司其它各職能部門的監控、考評、檢查。
5)每月27號前按時上報次月度工作計劃報表。
6)每月2號前組織目標評估,質量評審,進度、質量考評。
7)每季末的次月3日前組織員工季度績效考評。
8)積極配合公司完成其他專項工作。
9)保證設備部的各個標準作業規程的貫徹執行。
10)保證設備部的操作不違背國家的法律、法規。
11)保證員工的生活、工作秩序。
12)保證員工的整體操作技能和工作質量。
13)為公司培養人才。
四、公司的權利
1、有對設備部的運作狀況(工作進度、標準、質量、成本等指標)抽查、檢查、監督的權利。
2、有對目標責任人及以下各級員工的任免權、解聘權、調配權。
3、有要求責任人出示、收集、解釋各類數據、原始憑據、記錄的權利。
4、有對設備部費用預算實績的審計權、監控權。
5、有對目標責任人的績效考評權、獎罰權。
6、專項事件的調查權。
五、公司的義務
1、及時提供合適的業務支持。
2、提供信息支持。
3、提供資金支持。
六、目標考評
1、公司定期(不定期)監控、審計、檢查設備部費用計劃的編制和費用支出等財務工作。檢查標準、辦法依據行業法規和公司的財務規定。
2、公司總經理負責目標責任人的績效考評??荚u標準和辦法的依據為公司績效考評相關標準作業規程和本目標管理責任書。
七、目標獎罰
1、目標責任人(設備部經理)必須依照雙方確認的工作計劃完成本責任書所列的各項目標。
2、如果工作目標完成,則設備部可按董事會核定的計劃額度編制獎金分配方案并進行年終獎金的分配(兌結預支的季度獎金)。
3、如果本責任書所列三類目標不能全部完成,則,每不能完成其中一項指標,扣減目標責任人的25目標獎金,直至扣除全部獎金,并承擔相應的行政處罰。
4、若發生不可抗力而致使目標責任無法完成,則本目標責任書失效,遺留問題由公司與目標責任人共同處理。
八、其他事項
1、本目標管理責任書壹式叁份,公司存檔壹份,目標責任人壹份,報董事會存檔壹份。
2、末盡事宜,由目標責任人同公司協商解決,補充條款與本責任書具有同等效力。
3、本責任書自簽訂之日起生效。
4、本責任書解釋權在公司。
5、
目標責任人簽署:總經理簽署:
日期:日期:
第一、工作歸集:
發生業務的憑證的記錄和帳簿登記,明細報表、科目余額表的出據,現金的每周盤點,銀行存款的每月對帳,工資的核算(結算清單、工資表審核),其他臨時事件的處理,倉庫情況的關注,工資核算方法的改進,制造工藝的熟悉以及原材料等的熟悉!同時學習稅務方面的知識和處理方法!
第二、行動計劃:
1、憑證當日發生當日記帳,帳簿登記待憑證編號后及時登記,明細表和余額表結帳后馬上出來,現金每周盤點,銀行存款結帳后核對!工資結算從每月1日開始做完結算清單,其他事項基于基本工作完成后合理的安排時間進行!
2、車間和后勤的費用耗費主要反映在制造費用和管理費用上!以此作為細分的依據,不必要再做新的統計報表!但是在費用產生后在兩項費用上摘要處做出費用產生的明細說明,
成本會計工作總結。
3、各車間生產成本和完工產品的成本核算:第一是生產日報表!(關于耗用的材料,產出的半成品,報損(正常和異常))!完工產品成本主要是包括材料,人工,制造費用!各車間再根據材料的耗費,人工工資,車間所耗費的制造費用!組成車間的生產成本!各車間的生產成本總和理論上應該等于完工產品的成本!
4、設備和工具的臺帳的建立!!包括分布情況,損壞情況等!
5、車間的在產品,完工半成品,產成品的統計臺帳和日報表!
其次、就這段時間的工作匯報:
一、對各個車間的人工工資按工序,工種不同進行月份,年度匯總,因為在做此項工作時,8月發生尚未完結,我的匯總日期由xxxx年8月到xxxx年7月。(附件1)
二、配合行政后勤對所發生的費用進行月度、年度匯總,并幫助理出明細!(行政部工作匯報已經有)
三、8月所發生業務的帳務處理,包括記帳憑證的記帳,登帳,明細表和科目余額匯總表的出據,憑證的裝訂等工作。
四、制定統計員培訓教材(附件2)。
五、做出倉庫報表/單據填寫、傳送,粘貼的注意事項(附件3)。
六、每周的現金盤點和月末的銀行對帳(附件4)。
七、參加公司安排的培訓:一個是參加打樣的培訓,學習遮陽篷的組裝(bw10000系列)(附件7);二是觀摩魯柏祥教授《順理成章》管理講座(附件5);三是觀摩余世維的《職業經理人常犯的11種錯誤》管理講座(附件6);四是去余杭地稅學習個人所得稅軟件的下載安裝以及申報。
第三、我對試用期這段工作的感想:
我覺得我作為公司聘用的成本會計,我沒有完成一個成本會計應該做到的事情。主要是荊總交代的工價問題,至今沒有找到合適的解決辦法,眼看旺季就將來臨,我深感慚愧!再就是作為成本會計我沒有對公司成本狀況做出分析,基本的成本核算數據都沒辦法做到90%的準確和完善!成本管理是一個公司核心,要使公司達到利潤最大化,那我們只有在保證產品質量和性能的情況下使成本消耗最小化,企業的核心力量的競爭歸根到底就是成本消耗的競爭。利潤是企業生存的命脈,而成本是這個命脈的主脈!不論是市場價格的競爭還是市場占有份額的競爭都要源于成本!所以對于我現在的工作來說,我認為自己作為成本會計很不稱職!為此我對自己目前的現狀找了很多的借口和理由,我也列出來,首先我認為車間帳務不清晰不明確,倉庫數據流不暢通甚至是數據根本就不準確,倉庫的出入貌似真空狀態,這還造成應付帳款難對,材料消耗未知,倉庫庫存不明,等等基本的核算數據沒有,會計的分析是基于數據來的,沒有數據何談分析?那我的建議是先建立基本的數據,而且要對數據進行備份存檔!我的工作當中,我回顧了一下,我發現我的大部分時間都用在了記帳,登帳……也就是說本來應該記帳會計做的事情,我想既然公司安排我做這個事情,也無可厚非,我也在不斷的努力,爭取能把記帳會計和成本會計的雙重角色扮演好,但是目前看來做的并不好,還請荊總諒解!以后如果我能順利的度過試用期而得以在公司繼續工作的話,我會對于這塊工作加倍的努力,但是我不知道以我的能力能否扮演這個雙重角色!找了這么多的理由,為自己開脫不是我的原意,只是想給自己一點緩沖的空間,也不知道是對是錯,但是我從沒有向任何人推脫過責任!因為這的確是我自己工作的失誤和能力的欠缺!
我對以后的工作特別是關于成本控制的思路我也想跟你說一下,我的三步走;第一步我想做的是建立起直觀的數據報表,第二步是對于數據上出現的異常做出分析,第三是對分析后的問題找出解決的辦法,形成規范,保證同類問題不自發生,
對于第一步,目前我想做的是差異成本數據,也就是定額成本和實際消耗的差異,在倉庫出入庫數據以及報表基本準確后,在統計員的工作完備后,在技術部的單耗表我進行成本核算摸板改過后,結合各項單價進行差異匯總,作出成本分析表!這需要生產部,倉庫,技術部等各部門的支持,目前面臨的困難是做記帳會計的工作占用了更多的時間,淡季如此,我不知道旺季怎樣?我更擔心的是旺季的數據流程和數據的準確性能否保證,起碼不至于混亂!而我的后兩步,必須依據第一步來,作為會計沒有事后的數據我無法對事中進行有說服力的分析和說明!希望可以順利的度過又一個旺季!
前幾次我也聽了余世維的講座,我認為他一味的強調了西方管理制度的優越性或是西方人文的先進性,一味的強調國人的缺點……而忽視了中國的國情,國情不一樣管理方式當然應該不一樣。他自己也說了一把鑰匙開一把鎖啊!中國的管理缺陷和不足豈是一把西方管理學的鑰匙就能打得開的?而且我認為他還忽視了中國員工的很多優點,難道說西方人的執行力強,中國人的執行力就一定不如他們?西方人的自覺性高,中國人就真的不如他們?……其實不是,因為同樣的一個人在不同的企業他的表現和發揮,他的貢獻都是不一樣的?也就是說不是人不行而是管理不行,不是員工有問題而是管理有問題?如果人有問題就不會讓他進入公司!每個公司有每個公司的實際情況,管理也得對癥下藥!
我來公司已經有快兩個月時間了,對于公司的情況也了解了一些,我覺得公司現在有一個不好的風氣,那就是不負責任,喜歡推卸責任。荊總你也看到了這個問題,如果一個公司不負責任的員工太多的話,那真的是個危險的信號!我從我的角度分析了一下為什么會出現這種現象:1、責任來源于什么?他為什么要對這件事情負責?公司目前的回答應該是:公司請你來是工作的,來為公司創造效益的,你就應該對你做的事負責。但是他會不會覺得與自己本職無關的工作他不需要負責?會不會覺得目前自己被公司的重視程度還達不到需要為這件事負責的程度?2、我經常聽到的話就是“這點工資混個什么?”意思似乎是這點工資我用得著這么賣命、這么負責嗎?當然公司不可能滿足所有人對待遇的無道理要求,我覺得李勛實在難得,所有主任中同是主任級別他工資最低,能做到如此負責實在是難得!我們無法讓所有人都達到這種境界啊!畢竟出來打工的人就是為了掙錢啊!我抽時間到想問問為什么他能做到如此!那我想他在乎的是現在的成長機遇和發展前景!我曾經在上海參加公司培訓的時候,講師說的一句話我至今記得相當清晰“別人答應幫你做一件事的時候,請想想他為什么要幫你做?”這對我以前請朋友幫忙,或是有人請客吃飯等等事情,我都想他為什么必須幫我?他為什么會突然請我吃飯?生活如此,工作亦然!管理亦然!3、責任來源于權利,試想一個人沒有直接或間接參與決策,他憑什么對這個決策負責?4、員工的認知度不高,工作能力和素質的不足!當然這都是我的個人見解罷了!
××年月,我區在充分準備的基礎上,全面推進國庫集中收付制度改革。全區××家預算單位全部納入國庫集中收付范圍。全區已全面實施以國庫單一賬戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。目前,國庫集中支付業務流程順暢,手續簡便,支付規范,改革取得了實質性成效。
一、改革的主要內容
(一)建立一個體系。建立由國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶、財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶和特設專戶構成的國庫單一賬戶體系。所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理,收入直接繳入國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務供應商。,
(二)采取兩種形式。區別不同類型的財政支出,實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。統發工資、政府采購支出及其他單筆資金超過元的支出,實行財政直接支付;其他零星小額資金支出,通過預算單位零余額賬戶實行財政授權支付。
(三)堅持三個不變。一是不改變預算執行主體地位。人代會批準的預算由各部門執行和組織實施,各部門預算執行主體地位依然不變。二是不改變資金使用權限。部門執行人代會審議通過的預算時,只要符合預算內容,資金的支配權和使用權都由各部門掌握。三是不改變財務管理權限。此項改革是對財政資金運作方式的根本改變,技術性、政策性、操作性都很強,必須大力提高各單位的財務管理水平,預算單位在財務管理方面履行的職責和權限,改革后不僅不會削弱,而且還要加強。
二、改革的基本作法
(一)設置機構,配備人員為改革搭建工作平臺。建立以國庫單一賬戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度,是對財政資金的賬戶設置和收支繳撥方式的根本性變革,是一項十分龐大和復雜的系統工程。是財政四項管理制度改革中最關健的一環,必須要搭建良好的工作平臺,保證改革的順利實施。一是設置機構。按照改革的要求,經區編委批準成立了“國庫股”和“國庫收付中心”?!皣鴰旃伞必撠熑珔^預算執行的監督、管理?!皣鴰焓崭吨行摹睘樨斦侄壥聵I單位,專門負責改革的各項具體業務工作。二是配備人員。在未增加人員編制的前提下,從財政局抽調名年輕干部充實到國庫收付崗位。
(二)領導重視,部門配合為改革提供堅實保障。國庫集中收付制度改革工作阻力大,困難多,必須依靠各級領導的高度重視,依靠各部門的大力支持,為改革的順利進行創造良好的環境和基礎。一是領導重視。區委、區政府對此項改革非常重視,先后多次召開區委常委會、區長辦公會等,專題聽取工作匯報、研究解決改革中疑難問題,始終把國庫集中收付制度改革拿在手里,放在心里,作為源頭治理腐敗、整頓規范財經秩序、促進經濟社會協調發展的重要舉措。成立了財政四項管理制度改革領導小組全面負責改革的各項工作,聽取工作匯報,協調各方面關系。二是部門配合。成立以副局長為組長,各業務股室負責人為成員的改革工作專班,多次召開專題會議就改革事宜進行研究、討論、協商,集思廣義,解決了改革中的一個個疑難問題。建立協調機制。定期召集紀檢監察部門、審計部門、銀行和預算單位進行座談,研究國庫集中收付制度改革中加強協調配合的方法和措施,解決國庫集中收付業務中遇到的疑難問題。
(三)建章立制,規范賬戶為改革夯實基礎。國庫集中收付制度改革是一項新事物,必須制定科學規范的方案,作好扎實的基礎工作,確保改革的穩步推進。一是建章立制。沒有規矩不成方園,改革必須制度先行。按照省、市要求,結合我區實行,制定了較完善、規范的國庫集中收付制度改革實施方案,確定我區改革的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及實施范圍等,經區委、政府研究同意,由區政府批轉執行。同時,在學習借鑒先進管理辦法的基礎上,結合實際,先后制定了《零余額賬戶管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《銀行清算實施辦法》、《會計核算暫行辦法》等一系列配套制度。二是規范賬戶。國庫集中收付改革的關鍵在于建立國庫單一賬戶體系,必須對所有的銀行賬戶進行清理,摸清家底,掌握情況。我們對全區所有單位的銀行賬戶進行了清理歸并,按照改革的要求,建立了國庫單一賬戶體系,確保了各項收入直接繳入國庫或財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品、勞務供應商。我們對財政部門內部銀行賬戶進行了進一步規范,將扶貧、國債、社保、糧食直補、項目建設、政府采購等專戶移交到國庫股和國庫收付中心統一管理、集中支付,實行嚴格的指標核算與資金核算分軌運行,確保了財政專項資金的??顚S煤托б娴倪M一步顯現。同時,實行嚴格單位銀行賬戶開戶財政審批、備案制度,執行嚴格的審批、備案程序。
(四)加大投入,建立系統為改革提供技術平臺。國庫集中收付制度改革任務復雜、技術性強需要以現代化的技術手段為支撐,在各級領導的重視支持下,先后投入資金××余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質基礎。一是投入××余萬元用于國庫收付大廳建設,對多平米的大廳進行裝修,購置辦公和服務設備。二是投入××余萬元用于網絡系統建設,通過光纖互聯建立了財、稅、庫高速信息網絡。依托計算機和高速信息網絡,構建了現代化的財政國庫收付平臺,基本實現了辦公設備現代化、辦公手段自動化、數據管理信息化,極大地方便了預算單位和服務對象,提高了工作效率。
(五)簡化程序,優質服務促進改革規范運行。一是簡化程序。隨著財政資金支付方式的改變,預算單位使用資金必須經過計劃、申請、支付等環節,改革在帶來規范有序的同時,也在不同程度上增加了預算單位的工作負擔,影響了預算單位改革的積極性。財政部門必須不斷改進服務手段和方法,規范服務行為和方式,簡化辦事程序和手續,才能使改革深入人心、取得實效、不斷向前推進。我們優化業務流程設計,將國庫、預算外資金專戶、財政零余額賬戶和單位零余額賬戶統一開設在工行,使計劃的下達,資金的匯劃與清算集中在一家銀行,減少了資金匯劃與清算的環節,延長了業務受理時間,方便了單位用款。我們使用財政部統一的國庫集中收付信息系統實施規范化的網絡運行,提高辦事效率。我們簡化用款計劃,用款計劃只需分資金性質向預算股和預算外資金管理股申報,減少了申報渠道,簡化了申報環節。同時,實行統發工資不報計劃;日常經費按月報送計劃,月初一次下達;專項資金按項目進度和程序報送計劃,隨到隨批。我們簡化政府采購資金支付程序,將政府采購資金的審核權限前移到國庫收付中心服務窗口,由國庫收付中心直接審核和支付政府采購資金,方便單位辦款。二是優質服務。改革必須強化服務意識,規范操作程序,才能取得部門的理解與配合,特別是國庫集中收付制度改革,是財政資金繳撥方式的根本性變革,預算單位有疑慮、有想法是可以理解的,也是正常的。因此,我們始終堅持加強溝通,簡化程序,規范操作,優質服務,努力樹造財政窗口形象。我們實行公示制,在大廳設置了醒目的業務流程圖。我們實行服務承諾制,推出國庫集中支付業務服務承諾。即公開辦事程序,將業務流程及辦事規則印制在《財政便民服務手冊》送發預算單位;實行首問負責制,做到百問不厭,不推諉、不搪塞;提供文明服務,嚴格執行服務承諾和操作規則,掛牌上崗,誠信服務;受理快速準確,限時辦結支付業務,并做到特事特辦、急事急辦;加強交流溝通,及時反饋單位意見和建議,促進工作不斷完善。
(六)嚴格管理,強化監督確保改革取得實效。通過建立“一個池子蓄水,一個漏斗出水,一根管道直達”的財政資金管理新模式,嚴格管理單位的分配行為,確保財政資金按照預算的安排使用,充分發揮財政資金的作用,提高財政資金的使用效率。一是擴大國庫集中支付的范圍和層次。我們將全部預算內、預算外資金納入國庫集中支付范圍,同時將糧食直補、項目建設、拆遷安置等專項資金納入國庫集中支付范圍。我們不僅將部門納入國庫集中支付范圍,還將集中支付的范圍延伸到部門下屬的基層預算單位,擴大了監管面。二是提高財政直接支付比例。財政直接支付的比重越高,財政部門對財政資金的控制和監管就越有效。我們對統發工資、政府采購、專項支出及單筆在××××元以上的資金實行直接支付,將直接支付比例由最初的提高到。三是建立國庫動態監控機制。強化實時動態監控,提高對預算執行的監控和信息分析,通過與銀行配合及時制止預算單位違規行為,變事后監督為事前、事中監督確保財政資金安全、規范使用。
三、改革的主要成效
(一)規范財政預算管理。集中收付,是執行財政預算的過程,財政預算是集中收付的前提和基礎,財政預算決定集中收付,沒有預算的支出無法實現,大大增強了財政預算的約束力。
(二)增強財政調控能力。通過改革,財政資金集中收付,有效杜絕了預算內資金濫支亂用和預算外資金體外循環的問題,同時,未支付的財政資金集中于國庫和預算外資金財政專戶,便于預算內外資金“捆綁使用”、綜合平衡,為財政統籌管理和運用財力創造了條件。
(三)提高財政資金使用效益。改革后收入直接繳入國庫和財政專戶,支出直接支付到最終用戶,減少中間冗長轉移過程,過去沉淀在單位的財政資金全部集中,財政部門科學靈活調度,降低了財政籌資成本,提高了財政資金的使用效益。
(四)促進財政其他三項改革的規范運行。國庫集中收付改革中,支付程序的規范化和信息的細化,要求部門預算必須進一步規范、細化,從而在客觀上推動了部門預算改革的完善和提高;國庫集中收付改革后,部門所有財政資金都無法規避政府采購程序,財政資金直達供應商,有力地促進了政府采購的擴大和深化;國庫集中收付改革的清理賬戶和歸并資金,迫使各單位將所有資金進入財政“籠子”,使“收支兩條線”改革更為徹底。
(五)推動依法行政進程。過去,部門和單位間由于行政職能的不同,導致收入分配上差距懸殊,苦樂不均,部門和單位之間相互攀比,想方設法找門路創收,甚至自立項目亂收濫罰,影響極壞。實行改革后,各部門各單位能從財政性資金收支的瑣碎事務中解脫出來,進一步轉變政府職能,依法行政,各司其職。
(六)源頭預防腐敗行為。實行國庫集中收付后,收支更加透明,約束更加有力,執行更加規范,監管更加到位,能夠有效地防止過去少數單位擠占挪用專項資金,用于機關經費支出,超范圍超標準收費,牟取部門利益,私設賬外賬,用于吃飯招待和發放錢物,個別領導干部和管理人員違法亂紀、等腐敗現象發生。
四、存在的主要問題
(一)預算單位適應性亟待加強。一方面,過去財政部門將資金撥付到各預算單位,預算單位什么時候用錢、用錢干什么、用多少錢,可以隨心所欲,改革后,單位頭一個月就要對下個月的經費開支進行預計并向財政部門報送月度用款計劃,沒有計劃的開支項目財政部門不予支付,部分單位的領導對于從批資金到報計劃的轉變不夠適應。另一方面,改革后,對單位的財務人員提出了更高要求,單位財務人員要按月編報月度用款計劃,用款時,屬于直接支付的,要填寫財政直接支付申請書,屬于授權支付的,要填寫財政授權支付憑證,單位財務人員的業務素質尚待進一步提高。
(二)預算編制難以滿足國庫集中支付的要求。按照改革的要求,財政部門對預算單位的支付依據是人大批準通過的預算,預算單位根據預算申報用款計劃,收付中心依據批準的用款計劃支付,資金。但在實際工作中存在幾個問題:一是預算編制和審批的時間滯后,不便于年初支出指標登記和資金支付管理。二是部門預算沒有完善,有一部分支出沒有完全細化到預算科目、單位,支出類型、支付方式也沒有劃分明確,不能詳細的反映財政支出的方向和用途。三是預算追加調整過于頻繁,傳遞程序不夠規范和及時,對賬困難。四是預算外資金使用無年初預算,指標無法登記管理,帶來用款計劃和支付內容“失真”
(三)現行專項資金管理與實施國庫集中收付改革有矛盾。按照改革的要求,一個單位只能開設一個零余額賬戶,所有專項資金都只能在這個賬戶中進行專賬核算和管理。但是,現行部分專項資金都有各自的管理辦法和要求,特別是要求專戶管理,給國庫集中收付帶來了許多障礙。
(四)軟件系統不夠成熟難以真正實現數據共享。國庫集中收付制度改革從某種意義上說就是預算執行的變革,如果改革后仍無法實現數據共享,改革的效果就會打折扣。在實際工作中存在國庫集中收付系統、總預算會計系統、非稅收入系統和工資統發系統分離,數據不能直接對接和共享,造成大量數據重復錄入及對賬困難。
(五)資金清算后無法辦理業務。實施國庫集中收付制度后,必須進行資金清算,將零余額賬戶當天沖平。每天下午點半進行資金清算后,單位無法再辦理支付業務,不能繼續使用資金,給單位用款帶來不便。
五、完善改革的建議
(一)改進預算編制方法。一是明確科學合理的公用經費定額標準。二是嚴格按照部門預算的要求,盡量細化預算支出項目,明確支出類型和支付方式。三是要提前預算編制和審批時間,與預算執行同步,確保預算的嚴肅性。